勞動(dòng)力的重要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇?jiǎng)趧?dòng)力的重要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：高職院校；體育課程；勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)；重要性；分析

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0118（2012）-06-0-02

一、前言

眾所周知，21世紀(jì)企業(yè)間的競爭就是人才的競爭，而人才競爭在一定程度上就是勞動(dòng)力的競爭，即在單位時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)效率的高低將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，故而“高素質(zhì)技能型專門人才”成為企業(yè)招聘人才之首選。那么以就業(yè)為導(dǎo)向高職院校將如何實(shí)現(xiàn)“高素質(zhì)技能型專門人才”的培養(yǎng)，是目前急需要解決的問題。

體育課程作為高職院校教育重要內(nèi)容。體育課程肩負(fù)著鍛煉學(xué)生身體素質(zhì)和培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，以及培養(yǎng)吃苦耐勞和團(tuán)隊(duì)精神的職責(zé)。從體育課程出發(fā)，實(shí)現(xiàn)高職院校學(xué)生鍛煉好身體的同時(shí)更好更快的掌握專門技能是體育課程的終極任務(wù)；同時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展中高職院校體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)對(duì)接是奠定學(xué)生快速掌握專門技能的基礎(chǔ)，體育課程與學(xué)生專業(yè)勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)對(duì)接的成功與否，將直接影響學(xué)生掌握專門技術(shù)的進(jìn)度。因此，體育課程的學(xué)習(xí)是高職院校教育不可缺少的重要內(nèi)容，它是培養(yǎng)高職院校學(xué)生較高專業(yè)身體和心理素質(zhì)的基礎(chǔ)課程；它能有效促進(jìn)體育教學(xué)與專業(yè)勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)的融合，實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)課程與學(xué)生專業(yè)的“零距離”對(duì)接，從而為提高體育教學(xué)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“高素質(zhì)技能型專門人才”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、核心概念的定義

（一）勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)

勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)：簡單的說就是勞動(dòng)時(shí)應(yīng)具備的身體條件、心理素質(zhì)和道德品質(zhì)。身體條件是指在勞動(dòng)時(shí)應(yīng)具備的身體素質(zhì)、基本活動(dòng)能力和應(yīng)變能力；心理素質(zhì)是指在任何勞動(dòng)環(huán)境中具有的穩(wěn)定的心理狀態(tài)；道德品質(zhì)是指在勞動(dòng)時(shí)應(yīng)有的敢于吃苦耐勞和團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)協(xié)作與敬業(yè)精神。

（二）零距離

所謂“零距離”，即培養(yǎng)的人才與企業(yè)要求完全吻合，這個(gè)吻合，不僅吻合在專業(yè)對(duì)接上，而且是不論任何崗位所需要?jiǎng)趧?dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)，就是學(xué)校要培養(yǎng)的。從而，達(dá)到畢業(yè)生就業(yè)就能上崗，上崗就能頂崗，頂崗就能頂用，頂用就能創(chuàng)造財(cái)富的目的。

（三）課程

課程是指所有學(xué)科教學(xué)科目的總和或?qū)W生在教師指導(dǎo)下各種活動(dòng)的總和，這通常被稱為廣義課程，狹義的課程是指一門學(xué)科或一類活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)教育目的和目標(biāo)的手段或工具，是決定教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。課程四大要素包括目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和評(píng)價(jià)。

三、高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)在人才市場上普遍存在的“找人難”和“找活難”并存的矛盾現(xiàn)象，在一定程度上反映出人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的錯(cuò)位.盡管我們可以歸納出諸多原因，但是從企業(yè)對(duì)大學(xué)生就業(yè)諸如“要有幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”、“要有敬業(yè)精神”等并不太高的要求看，無疑是針對(duì)當(dāng)前畢業(yè)的大學(xué)生一般存在的“愛崗敬業(yè)不足”、“動(dòng)手能力不強(qiáng)”、“職業(yè)意識(shí)不深”、“忠誠企業(yè)不夠”等現(xiàn)象（在企業(yè)里常用“好高騖遠(yuǎn)”、“眼高手低”、“學(xué)生味兒”、 “腳不生根”等通俗的語言來形容此類現(xiàn)象），而隨著企業(yè)間競爭的日益加劇，“高素質(zhì)技能型專門人才”成為各企業(yè)競爭的人才焦點(diǎn)，而后相繼出現(xiàn)的抬高就業(yè)的門檻，實(shí)際上是對(duì)高職院校培養(yǎng)人才提出了更高的要求。

四、高職院校體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)“零距離”對(duì)接的重要性

高職院校體育課程不應(yīng)該簡單地停留在“同一性”水平上，因?yàn)椴煌膶I(yè)需要不同的體育能力和身體素質(zhì)以適應(yīng)未來社會(huì)的發(fā)展，體育課程的設(shè)置必須與學(xué)生未來的職業(yè)和工作性質(zhì)、工作條件緊密聯(lián)系。在發(fā)展學(xué)生一般身體素質(zhì)，增進(jìn)健康，增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)興趣的同時(shí)，根據(jù)目前所學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)傳授與其未來第一職業(yè)所需的特殊體育知識(shí)、技術(shù)和技能，以及應(yīng)有具備的心理素質(zhì)和道德品質(zhì)，對(duì)體育教育在高職院校的發(fā)展和創(chuàng)新有著十分重要的意義。

（一）高職院校體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)對(duì)接的價(jià)值

隨著生產(chǎn)勞動(dòng)的進(jìn)一步分工和技術(shù)形式的日益復(fù)雜，社會(huì)對(duì)人才的技術(shù)要求也越來越高。但是技術(shù)的進(jìn)步絲毫沒有降低對(duì)勞動(dòng)者體力方面的要求，而是提出了更高的要求，從而對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育中的身體能力和技能訓(xùn)練提出了更新的要求。故而高職院校實(shí)現(xiàn)體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)“零距離”對(duì)接的價(jià)值顯露無疑：1、從高職院校體育課程的運(yùn)動(dòng)參與目標(biāo)看其主要任務(wù)是學(xué)生形成自覺鍛煉習(xí)慣，編制鍛煉計(jì)劃；它的特色是根據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)勞動(dòng)特點(diǎn)選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，編制個(gè)人鍛煉計(jì)劃；2、從高職院校體育課程的運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)看主要是發(fā)展學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能、提高運(yùn)動(dòng)技能水平；它的特色是提高勞動(dòng)者從事未來職業(yè)相關(guān)技能能力；3、從高職院校體育課程的身體健康目標(biāo)看主要是讓學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握體育基礎(chǔ)保健知識(shí)及運(yùn)動(dòng)技能知識(shí)；它的特色是勞動(dòng)者學(xué)會(huì)與未來所從事職業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)保健知識(shí)和運(yùn)動(dòng)知識(shí)；4、從高職院校體育課程的心理健康目標(biāo)看主要是改善學(xué)生身體機(jī)能、促進(jìn)心理健康發(fā)展；它的特色是勞動(dòng)者改善身體機(jī)能，促進(jìn)與職業(yè)相關(guān)的心理調(diào)解能力；5、從高職院校體育課程的社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)看主要是提高學(xué)生體育適應(yīng)能力、培養(yǎng)合作意識(shí)；它的特色是提高勞動(dòng)者社會(huì)職業(yè)適應(yīng)能力。

（二）從宏觀層面上實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與就業(yè)崗位需求的“零距離”對(duì)接

眾所皆知，隨著生產(chǎn)勞動(dòng)的進(jìn)一步分工和技術(shù)形式的日益復(fù)雜，社會(huì)對(duì)人才的技術(shù)要求也越來越高。但是技術(shù)的進(jìn)步絲毫沒有降低對(duì)勞動(dòng)者體力方面的要求，而是提出了更高的要求。從而對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育中的身體素質(zhì)和技能訓(xùn)練，以及心理素質(zhì)和道德品質(zhì)提出了更新的要求。這就意味著高職院校體育課程與專業(yè)勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì) “零距離” 對(duì)接，既適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展，也要滿足了學(xué)生對(duì)專業(yè)體育能力的提高和企業(yè)對(duì)人才的需求，因此，高職院校體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)對(duì)接實(shí)現(xiàn)了學(xué)生專業(yè)與就業(yè)崗位需求的“零距離”對(duì)接。

（三）從中觀層面上實(shí)現(xiàn)了體育課程設(shè)置與學(xué)生專業(yè)“零距離”對(duì)接

從表1可知，高職院校不同專業(yè)的學(xué)生需要不同的身體素質(zhì)和體育能力以接軌企業(yè)相應(yīng)的工作崗位，因此實(shí)現(xiàn)體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)的“零距離”對(duì)接，各高職業(yè)院校即可依據(jù)各院校的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)等實(shí)際情況去選擇適合自己發(fā)展需要的體育課程。同時(shí)，也可以讓學(xué)生根據(jù)未來社會(huì)需求和學(xué)生生存發(fā)展的需要安排合理的體育課程，如資源系的學(xué)生畢業(yè)后主要從事國土資源開發(fā)以及土地測量方面的以體力勞動(dòng)為主的工作，而且所要的身體素質(zhì)以耐力素質(zhì)為主，在設(shè)置體育課程方面可以長跑、登山和定向越野等有利于發(fā)展耐力素質(zhì)的體育項(xiàng)目為主；旅游學(xué)院的學(xué)生需要一定的氣質(zhì)、形象和體力服務(wù)于酒店管理和旅行社導(dǎo)游等工作，體育課程可設(shè)置禮儀、形體、登山、戶外拓展等內(nèi)外兼修的體育項(xiàng)目為主。從而以實(shí)現(xiàn)高職院校畢業(yè)生就業(yè)就能上崗，上崗就能頂崗，頂崗就能頂用，頂用就能創(chuàng)造財(cái)富的終極培養(yǎng)目標(biāo)。

故而，高職院校體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)的“零距離”對(duì)接在真正意義上實(shí)現(xiàn)了體育課程設(shè)置與學(xué)生專業(yè)“零距離”對(duì)接。

（四）從微觀層面上滿足了學(xué)生對(duì)體育課的迫切訴求

本課題組成員對(duì)九江市某高職院校300名學(xué)生進(jìn)行了題為“體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)對(duì)接的必要性”的隨機(jī)性調(diào)查，回收問卷280份，有效問卷275份，其中選擇“非常必要”的193人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的70.18%，選擇“沒必要”的52人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的18.91%，覺得“無所謂”的30人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的10.91%，具體數(shù)據(jù)如表2：

依據(jù)表2 從可以看出，贊成體育課程與學(xué)生專業(yè)勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)“零距離”對(duì)接的占到調(diào)查總?cè)藬?shù)的70.18%，這說明二者的對(duì)接滿足了學(xué)生對(duì)體育課的迫切訴求，即從學(xué)生個(gè)人愿望出發(fā)，高職院校體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)對(duì)接不僅滿足了學(xué)生鍛煉身體，促進(jìn)其身體健康；同時(shí)滿足了體育課程與專業(yè)對(duì)口發(fā)展的社會(huì)需要。因此，體育課程與勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)的對(duì)接不僅僅實(shí)現(xiàn)了學(xué)生掌握一至兩門運(yùn)動(dòng)技能的終身體育目標(biāo)，而且還培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣和愛好，達(dá)到與專業(yè)對(duì)口的身體素質(zhì)要求，為學(xué)生學(xué)習(xí)扎實(shí)的專項(xiàng)技能奠定較充分的身體條件，從而為將學(xué)生培養(yǎng)成為企業(yè)熱捧的“高素質(zhì)技能型專門人才”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

綜上所述，高職院校體育課程與學(xué)生專業(yè)勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)“零距離”對(duì)接是非常重要的，它主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）體現(xiàn)了體育課程對(duì)高職院校學(xué)生存在的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了高職院校體育課程的運(yùn)動(dòng)參與目標(biāo)（學(xué)生形成自覺鍛煉習(xí)慣，編制鍛煉計(jì)劃）、運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)（發(fā)展學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能、提高運(yùn)動(dòng)技能水平）、身體健康目標(biāo)(讓學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握體育基礎(chǔ)保健知識(shí)及運(yùn)動(dòng)技能知識(shí))、心理健康目標(biāo)(改善學(xué)生身體機(jī)能、促進(jìn)心理健康發(fā)展)、社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)(提高學(xué)生體育適應(yīng)能力、培養(yǎng)合作意識(shí)；它的特色是提高勞動(dòng)者社會(huì)職業(yè)適應(yīng)能力)；（二）從宏觀層面上實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與就業(yè)崗位需求的“零距離”對(duì)接；（三）從中觀層面上實(shí)現(xiàn)了體育課程設(shè)置與學(xué)生專業(yè)“零距離”對(duì)接；（四）從微觀層面上滿足了學(xué)生對(duì)體育課的迫切訴求。

因此，高職院校體育課程與學(xué)生專業(yè)勞動(dòng)準(zhǔn)備素質(zhì)的“零距離” 對(duì)接，是必要的、非常重要的，它不僅滿足了學(xué)生適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的個(gè)人愿望，也實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與就業(yè)崗位“零距離”對(duì)接的現(xiàn)實(shí)需求，為高職院校實(shí)現(xiàn)“高素質(zhì)技能型專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

1 關(guān)于勞動(dòng)合同與企業(yè)人力資源管理的關(guān)系概述

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定所簽訂的一份協(xié)議，這份協(xié)議的簽訂只是《勞動(dòng)合同法》中的一種表現(xiàn)形式。勞動(dòng)合同作為企業(yè)人力資源管理的關(guān)鍵部分，依合同法的要求，企業(yè)在進(jìn)行人員錄用時(shí)，需與勞動(dòng)單位簽勞動(dòng)合同協(xié)議，協(xié)議需明確用人單位和員工的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，與此企業(yè)人力資源部需建立合同管理。勞動(dòng)合同確立了勞動(dòng)者和用人單位的法律關(guān)系和法律上需遵循的原則和內(nèi)容。主要包括勞動(dòng)者的崗位、需要遵守的崗位職責(zé)、任務(wù)和勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的權(quán)力限制以及勞動(dòng)者勞動(dòng)力的薪酬回報(bào)、勞動(dòng)者的安全保障和人身自由等。而人力資源管理是企業(yè)對(duì)所雇勞動(dòng)者進(jìn)行合理的管理方式，它包括對(duì)企業(yè)人事間的聯(lián)系、人與人的關(guān)系、沖突的合理處理，激發(fā)員工潛能等的處理，用以幫助企業(yè)完成目標(biāo)。詳細(xì)的說就是對(duì)人力進(jìn)行整合、激勵(lì)并根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)控，使其更有效的為企業(yè)服務(wù)。人才招聘、崗位調(diào)整、人才培訓(xùn)、員工績效管理、薪酬福利等人力資源管理基本項(xiàng)目，都離不開勞動(dòng)合同內(nèi)容的規(guī)定。

2 勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)的影響分析

近些年，勞動(dòng)合同法的運(yùn)行在我國以趨近成熟。它為企業(yè)的和諧管理和勞動(dòng)者的利益帶來的法律的幫助，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)人力資源管理在企業(yè)管理上的大顯身手，為企業(yè)的發(fā)展帶來的鴻運(yùn)。

企業(yè)勞動(dòng)合同的實(shí)施和運(yùn)用重點(diǎn)保護(hù)了普通勞動(dòng)者的利益，從根本上關(guān)注了廣大人民勞動(dòng)者這支處于弱勢(shì)地位的群體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)人民雙方的共同盈利，能加強(qiáng)勞動(dòng)者和企業(yè)管理者和諧穩(wěn)定關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)為降低勞動(dòng)力的支出成本，將精力聚集在開展專業(yè)化生產(chǎn)道路上，實(shí)現(xiàn)用人增效的管理，致使勞務(wù)派遣單位大力發(fā)展，派遣用工的現(xiàn)象在我國的大范圍開展。為保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣公司加強(qiáng)了管制，提出了很多不可改變的要求，強(qiáng)制要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂合同期達(dá)兩年或兩年以上。還專程對(duì)以往出現(xiàn)的多種問題，在有利于社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)行全方面的規(guī)范化。勞動(dòng)合同從時(shí)間上對(duì)用人單位進(jìn)行了限制，避免了用人單位進(jìn)行短期非法合同的簽訂，使勞務(wù)派遣單位管理形式更規(guī)范化人性化，使勞動(dòng)關(guān)系有了大大的改進(jìn)，提供了便利化的企業(yè)發(fā)展道路。

3 勞動(dòng)合同對(duì)人力資源管理的作用

3.1 促進(jìn)企業(yè)管理制度的清晰完整

勞動(dòng)合同能清晰的確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)任務(wù)及職責(zé)，它為企業(yè)的人力資源管理提供了基礎(chǔ)。如果企業(yè)沒有合理的管理制度管理策略，沒有清晰的對(duì)合同管理的內(nèi)容進(jìn)行確定，就會(huì)造成勞動(dòng)執(zhí)行中的一些步驟中出現(xiàn)問題、困難，難以保證合同有效的實(shí)施下去，進(jìn)而降低了合同的質(zhì)量，故勞動(dòng)合同的制定對(duì)企業(yè)的管理制度提升是有推進(jìn)作用的。若企業(yè)未對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容及合同簽訂進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，就會(huì)形成事實(shí)勞動(dòng)管理的管理模式，大大增加企業(yè)的用人成本支出。勞動(dòng)合同法對(duì)事實(shí)勞動(dòng)管理規(guī)定工作期限達(dá)一年的企業(yè)未和員工簽訂勞動(dòng)合同的情況，將被認(rèn)定為無固定期限勞動(dòng)合同，需支付兩倍薪酬給勞動(dòng)者。如果企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的錄用條件不明確，就很難表示勞動(dòng)者是否能勝任企業(yè)職責(zé)需求，極易導(dǎo)致勞動(dòng)類糾紛爆發(fā)。企業(yè)一方對(duì)勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)合同解除過程，若勞動(dòng)紀(jì)律不清晰不完整，就會(huì)導(dǎo)致?lián)p害勞動(dòng)者的利益，使企業(yè)處于被動(dòng)無助的狀態(tài)。勞動(dòng)合同的實(shí)施有利于促進(jìn)企業(yè)管理制度更完美。

3.2 便于企業(yè)合理的配置人力資源

市場機(jī)制掌控著企業(yè)人力資源的命脈，勞動(dòng)合同是市場調(diào)控人力資源的有力武器。勞動(dòng)者可以以生產(chǎn)需求、經(jīng)營需要、自身情況等為依據(jù)條件來簽訂勞動(dòng)合同，讓自己與企業(yè)間的勞動(dòng)關(guān)系更加活化。再勞動(dòng)者和企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同是可以根據(jù)雙方的意愿，在自愿平等的基礎(chǔ)上去簽訂，有利于企業(yè)人力資源配置更方便地進(jìn)行下去。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境催動(dòng)下，企業(yè)人力資源的配置需要資源既具有穩(wěn)定的性質(zhì)，又具有流動(dòng)的性質(zhì)，無固定期限勞動(dòng)合同可以實(shí)現(xiàn)人力資源更加穩(wěn)定，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證，固定期限的勞動(dòng)合同可以促進(jìn)生產(chǎn)率的提升，減少用人支出。合理的合適時(shí)機(jī)的轉(zhuǎn)變勞動(dòng)合同，可以加強(qiáng)人力資源合同的流動(dòng)。勞動(dòng)合同的加入對(duì)企業(yè)人力資源的配置和市場機(jī)制的調(diào)控有改進(jìn)效果。

3.3 有利于保護(hù)企業(yè)的利益

為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展階段會(huì)為一些特殊崗位的勞動(dòng)者提供培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，并對(duì)勞動(dòng)者提供企業(yè)資金和勞動(dòng)時(shí)間去進(jìn)行學(xué)習(xí)，以提升勞作者的專業(yè)能力，以便與勞作者給企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤，創(chuàng)造更多的價(jià)值，更好的服務(wù)于企業(yè)。倘若勞動(dòng)者在培訓(xùn)期或進(jìn)修期過后，未滿服務(wù)期辭職，就會(huì)對(duì)企業(yè)的利益產(chǎn)生很大的影響和損失，按勞動(dòng)合同法要求，企業(yè)可以按照法律規(guī)定要求勞動(dòng)者通過簽署違約金作出保障。

3.4 有助于提升企業(yè)的管理水平

勞動(dòng)合同的簽訂還可以優(yōu)化企業(yè)人力資源管理，為企業(yè)人力資源管理提供便利，從企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的利益上進(jìn)行維護(hù)。未實(shí)行勞動(dòng)合同法前，我國企業(yè)管理有很多缺陷和不足。勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)的行為做了清晰明確的規(guī)定，強(qiáng)制用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并要求企業(yè)為勞動(dòng)者提供社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，一定幅度的提升了企業(yè)用人的支出，但也加強(qiáng)了企業(yè)人力資源管理制度的健全，避免各類勞動(dòng)糾紛，為企業(yè)的發(fā)展帶來了競爭力，提升了企業(yè)的凝聚力。

在勞動(dòng)合同中，對(duì)勞動(dòng)派遣單位的職工規(guī)定勞務(wù)派遣單位與用人單位都需要承擔(dān)責(zé)任，故用人單位大都是實(shí)力技術(shù)能力高的團(tuán)隊(duì)，這樣能有效的避免合作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同的實(shí)行可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理，在對(duì)部分技術(shù)專業(yè)較強(qiáng)的人力資源管理，可以通過職位規(guī)范、技術(shù)問題答疑等方式實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)的人力資源管理更先進(jìn)，更民主，為企業(yè)提供基礎(chǔ)。人力資源法制化管理是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，可以加深人力資源法制管理的發(fā)展，使企業(yè)人力資源管理水平得到提升，從而加快了企業(yè)的發(fā)展。

4 加強(qiáng)勞動(dòng)合同在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用

4.1 培養(yǎng)員工和企業(yè)管理者的法律意識(shí)，規(guī)范化管理

在企業(yè)勞動(dòng)資源管理中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的意義宣傳，提升對(duì)合同的認(rèn)知度，在思想上做好員工的政治教育工作，增加強(qiáng)勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)防范以上意識(shí)。再建議企業(yè)管理人員加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論知識(shí)的普及，有效并合理的運(yùn)用法律來使企業(yè)的用人制度更加規(guī)范化人性化法律化。適時(shí)地領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行勞動(dòng)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)勞動(dòng)者的法律意識(shí)，讓勞動(dòng)者能清晰的了解和熟悉自己的義務(wù)和權(quán)利，雙方在遵守法律法規(guī)的前提下得到共贏，保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

企業(yè)人力資源管理部應(yīng)分門別類的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行整理，清晰涉及到勞動(dòng)者和公司切身利益的規(guī)章制度。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定各類規(guī)范行為的制度，制度需實(shí)行民主，征求勞動(dòng)者的肯定，為企業(yè)管理帶來便利安全。如員工培訓(xùn)制度、休假放假制度、工作管理制度等。

4.2 活化勞動(dòng)期限，保證企業(yè)的長期發(fā)展，保證勞動(dòng)者的權(quán)益

勞動(dòng)合同在企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)期限的活化，讓人力資源管理可以根據(jù)需要在滿足合同法的規(guī)定下自由的設(shè)定期限，合同期限可以是長期的也可以是短期的，如無固定期限勞動(dòng)合同、有固定期限勞動(dòng)合同等。只要符合法律的條件，均能夠解除或續(xù)約，它不會(huì)使企業(yè)的長期發(fā)展受到約束。合同法未實(shí)施的時(shí)候，企業(yè)大多使用短期合同，勞動(dòng)者都只能進(jìn)行一年合同的簽約，如果與企業(yè)相違背，合同即會(huì)立即終止，勞動(dòng)者處于一種被動(dòng)的狀態(tài)，年高的勞動(dòng)者的權(quán)益受到損害，導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任感缺失，企業(yè)和勞動(dòng)者雙方矛盾加劇。合同法的頒布高效的解決的這些問題，但短時(shí)間內(nèi)使部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入困難狀態(tài)，從長期發(fā)展看，是有利于企業(yè)的發(fā)展的，單是依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力來提升利潤是無法換取企業(yè)的快速健康發(fā)展的。使用無固定期限勞動(dòng)合同，可以避免企業(yè)短期化合同的違法現(xiàn)象，提升企業(yè)的管理水平，推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)勞動(dòng)合同的實(shí)行保護(hù)了弱者，提升了社會(huì)的責(zé)任感，保證了就業(yè)率的穩(wěn)定。

篇3

一、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，社會(huì)和諧穩(wěn)定越來越被政府所重視。而農(nóng)村勞動(dòng)力能充分就業(yè)找到適合自己的職業(yè)，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定起著不可忽視的作用。因此農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)工作越來越受到全社會(huì)的重視。如何切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)，以及幫助他們做好自己的職業(yè)規(guī)劃，已經(jīng)成為擺在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)部門面前的迫切任務(wù)，也是現(xiàn)階段職業(yè)指導(dǎo)工作的核心任務(wù)。

2015年北京農(nóng)村勞動(dòng)力388518人，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口為373110人，非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口為15408人。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口373110人中，男性為197049人，占52.81%；女性為176061人，占47.19%。總體而言，男性勞動(dòng)力仍明顯多于女性勞動(dòng)力，男女勞動(dòng)力比例大致為118/100。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口373110人中，年齡在16～35周歲的勞動(dòng)力140610人，占37.68%；36～45周歲的勞動(dòng)力124249人，占33.3%；男性46～60歲、女性46～55歲勞動(dòng)力共108251人，占29.02%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口373110人中，初中及以下文化程度277803人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的74.45%；高中、中專文化程度82644人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的22.16%；大專及以上文化程度12663人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.39%。獲得國家職業(yè)資格等級(jí)證書和專項(xiàng)職業(yè)能力證書的技能勞動(dòng)者17115人，占技能勞動(dòng)力的23.66%。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力“就業(yè)難”的原因

從農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀和幾項(xiàng)數(shù)據(jù)中，我們可以看出農(nóng)村勞動(dòng)力“就業(yè)難”的原因有以下幾點(diǎn)：一是信息渠道不暢，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工無序化現(xiàn)象嚴(yán)重；二是文化程度和技能水平總體偏低，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；三是農(nóng)村勞動(dòng)力的工資待遇和權(quán)益維護(hù)與其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的需求之間存在較大差距。

1.信息渠道不暢

農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工無序化現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)傾向于到大城市中謀求自己的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而自己的職業(yè)規(guī)劃也是向大城市發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力與社會(huì)需求之間的結(jié)構(gòu)不對(duì)等，造成農(nóng)村勞動(dòng)力不能與社會(huì)需求很好對(duì)接，供與需之間形成錯(cuò)位。大城市中需要的高學(xué)歷并且擁有職業(yè)技能證書的勞動(dòng)力，但農(nóng)村勞動(dòng)力本身對(duì)于需求信息的了解不暢，造成了現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力信息渠道不暢。

2.文化程度和技能水平總體偏低

目前，農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在著就業(yè)能力不足的問題，如基本文化程度普遍偏低、職業(yè)技能儲(chǔ)備不足、實(shí)踐能力欠缺、職業(yè)規(guī)劃意識(shí)薄弱、適應(yīng)社會(huì)能力不足、缺乏職位所需的職業(yè)能力證書等問題；存在著這些問題的農(nóng)村勞動(dòng)力在社會(huì)求職大潮中，被學(xué)歷高的應(yīng)屆畢業(yè)生、經(jīng)驗(yàn)足的社會(huì)求職人員等高層次求職人員所超越。農(nóng)村勞動(dòng)力面對(duì)未來職業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)階段求職越來越力不從心。

3.農(nóng)民工的工資待遇偏低和權(quán)益維護(hù)意識(shí)缺乏

現(xiàn)階段北京，月平均工資在6000元左右。一個(gè)剛剛邁出大學(xué)校門的擁有全面知識(shí)的大學(xué)生月平均工資不足4000元。一個(gè)擁有幾年工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)求職人員月平均工資為8000元。一個(gè)學(xué)歷不高、經(jīng)驗(yàn)不足的農(nóng)村勞動(dòng)力的月平均工資不足3000元。再去掉保險(xiǎn)和每個(gè)月租房吃飯的錢，就所剩無幾了。有些單位還不給農(nóng)村勞動(dòng)力上保險(xiǎn)，因?yàn)樗麄儧]有檔案。更別提公積金等其他福利了。因此農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)階段工資待遇偏低也是造成其就業(yè)難的問題之一。個(gè)別企業(yè)在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)后克扣農(nóng)村勞動(dòng)力工資，造成其拿不到血汗錢。農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)于自身權(quán)益維護(hù)意識(shí)低，造成他們只能靠上訪、自殺等方式尋求幫助，這就形成了社會(huì)不安定和不和諧的隱患。因此如何切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)，以及幫助他們做好自己的職業(yè)規(guī)劃，已經(jīng)成為擺在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)部門面前的必須解決的迫切問題，也是現(xiàn)階段職業(yè)指導(dǎo)工作的核心任務(wù)。

三、對(duì)策措施

1.推行農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)

就以現(xiàn)階段北京市昌平區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)為例，未來科技城、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)園等幾個(gè)大型工業(yè)區(qū)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了很好的就業(yè)平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以利用其優(yōu)勢(shì)跟幾大工業(yè)區(qū)溝通，形成專門的就業(yè)紐帶，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供專門的職位，便于他們求職。同時(shí)以草莓博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)嘉年華等園區(qū)為平臺(tái)，集約化、規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地穩(wěn)定就業(yè)和農(nóng)民增收，破解留守兒童、空巢老人等社會(huì)難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力可以到草莓博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)嘉年華中從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工作，從而從一定程度上提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平和職業(yè)能力。

2.加強(qiáng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)

現(xiàn)階段要提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率，必須探索建立靈活的人力資源市場。

（1）進(jìn)一步向下延伸公共人力資源服務(wù)平臺(tái)，健全人力資源市場運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體系。建立以區(qū)人力資源市場為主體，小型靈活人力資源市場為補(bǔ)充的公共人力資源服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，健全城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)服務(wù)制度，全面落實(shí)對(duì)勞動(dòng)者的免費(fèi)公共就業(yè)、對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助和對(duì)特定群體的專項(xiàng)服務(wù)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)進(jìn)行人力資源供求信息，探索建立需求預(yù)測機(jī)制。

（2）設(shè)立就業(yè)服務(wù)中心和17個(gè)街鎮(zhèn)社保所招聘點(diǎn)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的整體就業(yè)服務(wù)圈。依托就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面完善勞動(dòng)力供求信息臺(tái)賬，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力家庭狀況、就業(yè)愿望、培訓(xùn)要求、技能水平、就業(yè)去向、享受政策、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系基本情況和企業(yè)用工需求情況做到“門清”。著力抓好各大產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的用工需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和預(yù)測工作，掌握中長期用工需求，及時(shí)就業(yè)信息、培訓(xùn)信息和組織招聘會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。

（3）培育和壯大各勞務(wù)中介組織，努力形成政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、個(gè)人自主擇業(yè)的就業(yè)新機(jī)制，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場。充分發(fā)揮勞務(wù)中介在協(xié)助市信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)民工回引和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面橋梁作用。

3.鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

現(xiàn)階段除了要指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力積極就業(yè)以外，我們還要保持就業(yè)政策的連續(xù)性，將現(xiàn)行的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼（補(bǔ)助）和就業(yè)補(bǔ)貼等政策予以延續(xù)，同時(shí)結(jié)合城市的創(chuàng)建，大力扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展家居、現(xiàn)代畜牧及深加工等產(chǎn)業(yè)。比如農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)采摘園和農(nóng)業(yè)種植園等。現(xiàn)階段大城市中的人們往往喜歡到農(nóng)村中需找樂趣。這些人群的需求讓農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)形式有了成長的搖籃。我們應(yīng)該充分發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)作用，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)利用這些有利的因素自主創(chuàng)業(yè)。

4.強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力

職業(yè)指導(dǎo)在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)中作用很明顯。各單位職業(yè)指導(dǎo)人員可以針對(duì)有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展全方位的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。組織未就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力開展1年左右的短期技能培訓(xùn)或3年以內(nèi)的職業(yè)教育培訓(xùn)，建立人才儲(chǔ)備庫。對(duì)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的中青年農(nóng)村勞動(dòng)力開展3～6個(gè)月的崗位技能培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)化工、機(jī)械、電子等園區(qū)企業(yè)急需的技術(shù)工人。對(duì)婦女和大齡人員開展月嫂、保姆、養(yǎng)老護(hù)理、園林綠化等實(shí)用技能培訓(xùn)，以適應(yīng)家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。

5.維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)

現(xiàn)階段提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的同時(shí)，通過職業(yè)指導(dǎo)讓農(nóng)村勞動(dòng)力了解維護(hù)自身合法權(quán)益也是很重要的。在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)時(shí)為其增加對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同制度、《勞動(dòng)合同法》等方面的教育和培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在充分就業(yè)的同時(shí)懂得維護(hù)自身權(quán)益，使其在面對(duì)用人企業(yè)拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問題時(shí)能勇于、善于用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。現(xiàn)在，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力在面對(duì)就業(yè)時(shí)仍然是埋頭工作、領(lǐng)取工資等，他們忽略了合同簽訂、福利待遇、退休保障等環(huán)節(jié)。多數(shù)農(nóng)民工覺得有個(gè)體面工作已經(jīng)萬幸，在面對(duì)用人企業(yè)克扣工資等行為時(shí)往往選擇隱忍和默許等態(tài)度。因此職業(yè)指導(dǎo)人員在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)時(shí)要重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)人權(quán)益保障等進(jìn)行培訓(xùn)，使其在面對(duì)用人單位惡意壓榨時(shí)，除了選擇自殺、默許、上訪甚至導(dǎo)致刑事案件等方式外，更多的是用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。

篇4

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；城鄉(xiāng)收入；收入差距；教育培訓(xùn)

在20世紀(jì)80年代，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市在中國已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量達(dá)到1.17億。一方面，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，大量剩余勞動(dòng)力別無選擇，只能轉(zhuǎn)移到城市謀生，而為了增加收入從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力也必須轉(zhuǎn)移到城市，另一方面，根據(jù)城市發(fā)展的需要，這些農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為為城市提供勞動(dòng)力的主要來源。然而，由于長期分割的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因，中國農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到許多因素的影響。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究,這些因素主要是地區(qū)差異、工資、選擇工作方式的差異、失業(yè)率、城市工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和性別。一般來說，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移有很大的不確定性以及大規(guī)模的聚集傾向。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)力日益增加，最終這將會(huì)縮小甚至消除城鄉(xiāng)收入差距。但與此同時(shí)，它還將建立具有中國的特點(diǎn)“雙重勞動(dòng)勞動(dòng)和就業(yè)制度”和“城市二元社會(huì)”。在2006年，蔡昉認(rèn)為使用勞動(dòng)力流動(dòng)縮小城鄉(xiāng)收入差距需要一定的條件。在當(dāng)前階段的中國，由于很多不完整的條件，勞動(dòng)力流動(dòng)和收入差距擴(kuò)大是主要的現(xiàn)狀。

一、研究綜述

首先，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)最早的研究者是劉易斯，他認(rèn)為發(fā)展中國家中農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其次，有的學(xué)者還提出了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是改善行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)先決條件，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過教育和培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量。最后，另一個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移理論是托達(dá)羅理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅取決于城鄉(xiāng)差異，還取決于成本—收益對(duì)比。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成的心理動(dòng)機(jī)是主動(dòng)轉(zhuǎn)移。這顯示出對(duì)他們個(gè)人的主觀質(zhì)量提出了更高的要求，個(gè)人品質(zhì)是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要的心理因素。

二、教育培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難易程度和轉(zhuǎn)移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的受教育水平成為轉(zhuǎn)移是否成功的關(guān)鍵因素。受教育水平最主要的內(nèi)容就是知識(shí)水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的不斷提高使農(nóng)村產(chǎn)生大量剩余勞動(dòng)力，這些剩余勞動(dòng)力的唯一選擇就是向城市轉(zhuǎn)移，這也體現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的不斷進(jìn)步，雖然存在大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，但他們進(jìn)入城市后從事的大多是技術(shù)含量較低的工作，制約他們發(fā)展的關(guān)鍵因素就是勞動(dòng)者素質(zhì)低，最主要的方面是知識(shí)水平較為薄弱，因此加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)是至關(guān)重要的。如果農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育水平有所提高，他們的可選擇工作范圍也將有所增加，可以和城市勞動(dòng)力進(jìn)行公平的競爭，提高其競爭能力。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移可以增加城鄉(xiāng)收入和在一定程度上縮小城市和農(nóng)村之間的收入差距，教育培訓(xùn)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。

三、政策建議

教育和培訓(xùn)體系的創(chuàng)新是很重要的。教育和培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力是一種有效的方法，通過教育和培訓(xùn)可以對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生直接的影響，因此要增加對(duì)農(nóng)村公共教育投資資金、各級(jí)政府投資教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)應(yīng)該是提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。開發(fā)他們的選擇就業(yè)和目標(biāo)的能力。建立培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、評(píng)估、認(rèn)證、誘導(dǎo)等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)證書系統(tǒng)考察，這應(yīng)該貫穿整個(gè)轉(zhuǎn)移過程。

參考文獻(xiàn)：

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[4]孫文凱路江涌白重恩.中國農(nóng)村收入流動(dòng)分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2007（08）.

篇5

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 農(nóng)村勞動(dòng)力 統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展 支持機(jī)制

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，人們?cè)絹碓疥P(guān)注新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互依存、相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系之中，貫穿的一條主線是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與配置。

地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶的河南省，作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省和新興工業(yè)大省，近70%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移和合理配置顯得尤為重要。但是河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展仍然存在諸多的問題，例如農(nóng)村勞動(dòng)力市民化的成本高、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力雖有龐大的基數(shù)但質(zhì)量偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合和互動(dòng)問題突出、城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給不均等化問題嚴(yán)重等。針對(duì)上述問題，本文在分析中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移的需求現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，提出構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支持機(jī)制。

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移的重要性

生產(chǎn)力的主體是勞動(dòng)力。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，都需要有勞動(dòng)者的積極參與。因此，具有一定數(shù)量的勞動(dòng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提。某一區(qū)域的勞動(dòng)力資源充足，那么該區(qū)域就具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基本生產(chǎn)條件。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的普遍規(guī)律，也是積極有效地解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。所以加快勞動(dòng)力統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移對(duì)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展具有非常重要的作用和長遠(yuǎn)而深刻的影響。

一是有利于農(nóng)村勞動(dòng)力自身的就業(yè)和增收。富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移開拓了現(xiàn)階段農(nóng)民群體的就業(yè)和增收渠道，不僅有效地緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力大量過剩的矛盾，而且增加了農(nóng)民的收入，縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距，有利于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。河南全省人口過億，人多地少，是其基本省情，全省人均耕地面積也遠(yuǎn)低于全國人均耕地1.52畝的水平。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高的前提下，許多農(nóng)村的青年農(nóng)民無事可做，收入極低。而勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，使他們就業(yè)有了出路，也得到一定收入。

二是有利于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移從某種意義上說，是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史趨勢(shì)的順應(yīng)，也是農(nóng)民自發(fā)選擇的一條通向城市化的途徑。通過外出農(nóng)民掌握技術(shù)，積累資金后，利用家鄉(xiāng)的各種優(yōu)勢(shì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。這樣既發(fā)展了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和適度規(guī)模經(jīng)營的提高，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。同時(shí)有利于打破城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。

三是有利于提高我省產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展后勁。一個(gè)國家和地區(qū)的競爭，歸根結(jié)底是勞動(dòng)力素質(zhì)的競爭。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)于提高自身素質(zhì)，也有著極其深刻的意義。農(nóng)民告別世代繁衍生息的封閉鄉(xiāng)野，融入現(xiàn)代社會(huì)生活之中，所得的不僅是收入和技術(shù)，更重要的是，在精神上受到前所未有的現(xiàn)代化的洗禮。走出農(nóng)村的農(nóng)民工，在城市社會(huì)和先進(jìn)工業(yè)的影響下，漸漸地摒棄掉舊有的小農(nóng)思想，接受著商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新觀念，再把這些理念帶回農(nóng)村，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的觀念，這對(duì)于改變自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中養(yǎng)成的墨守陳規(guī)、不思變革與進(jìn)取的秉性，有著重要的作用。從某種程度上說，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力激活了農(nóng)村人力資源市場，農(nóng)村勞動(dòng)力的流轉(zhuǎn)和遷移使人力資本的投資效應(yīng)更加顯著，能夠使我省的產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步得到提升。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與問題

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的提出，農(nóng)村勞動(dòng)力須結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路進(jìn)行合理的統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移。但是就目前的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀來看，還是存在諸多的問題。

首先，職業(yè)轉(zhuǎn)換與身份轉(zhuǎn)換的背離。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，通過土地流轉(zhuǎn)等各種各樣的方式，將有更多的農(nóng)民在職業(yè)和身份上轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。但是他們?cè)谌谌氤鞘猩鐣?huì)時(shí)，往往會(huì)陷入角色認(rèn)同的困境。由于城市行政管理體制的不完善和不同步，他們面臨著無法完全融入城市生活的困境。事實(shí)上，我國現(xiàn)行的多項(xiàng)公共政策，在很大程度上排斥“農(nóng)民工”的“市民化”，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨巨大的制度障礙。例如在獲得社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、文化認(rèn)同、社會(huì)心理認(rèn)同等方面。公共服務(wù)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的城市福利制度對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員是排斥的.就業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療、教育、安居等公共服務(wù)遠(yuǎn)未真正惠及農(nóng)民工。盡管我國已經(jīng)建立了多層次就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。但未真正建成農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)市場。城鎮(zhèn)化范圍內(nèi)的農(nóng)民，盡管在身份上已經(jīng)轉(zhuǎn)換為城市居民，但沒有實(shí)現(xiàn)其內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變。

其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移數(shù)量不夠，質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)在于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口既是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的手段又是歸宿。但是從勞動(dòng)力要素的聚集水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求來看，河南省的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還相當(dāng)不足。根據(jù)河南省人力資源和社會(huì)保障廳的統(tǒng)計(jì)，作為人口和農(nóng)村勞動(dòng)力大省的河南，2013年，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)2660萬人，其中省內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1523萬人、省外輸出1137萬人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬人。但是對(duì)于擁有3200余萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力總量的河南，剔除創(chuàng)業(yè)、兼業(yè)以及失業(yè)等情況，目前尚有540余萬個(gè)富余勞動(dòng)力未得到合理的配置轉(zhuǎn)移，而且轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體文化程度雖然有所提高，但仍以初中文化程度為主體，只有三分之一的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力接受過專業(yè)培訓(xùn)。這些都阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐。

再次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)三產(chǎn)融合度不高。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，河南省地處中原地區(qū)，作為重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，擔(dān)負(fù)著保障我國糧食安全的重任。但是河南省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力方面，缺乏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行互動(dòng)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用效率偏低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力不足。如圖1所示，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力單向流入城市，更多的是依靠勞動(dòng)力酬勞這樣的低級(jí)經(jīng)濟(jì)紐帶，使得城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的作用比較微弱。

圖1 勞動(dòng)力流動(dòng)

三、構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支持機(jī)制

隨著“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，河南省未來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向主要為：轉(zhuǎn)變?yōu)榇笾行统鞘懈鞣N非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投資者、管理者和勞動(dòng)者，這部分人群的大多數(shù)將成為真正的市民；轉(zhuǎn)變?yōu)樾⌒统擎?zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)者，這可能是富余勞動(dòng)力的一個(gè)主要轉(zhuǎn)移方向，也最符合現(xiàn)階段河南省的省情；轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)家，區(qū)別于農(nóng)民企業(yè)家的是，這部分人的主體必定從農(nóng)民中轉(zhuǎn)化而來，從事的一定是農(nóng)業(yè)，例如家庭農(nóng)場主等；轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，從事職業(yè)化的工作，例如新型職業(yè)農(nóng)民等?；谖磥淼母鞣N可能轉(zhuǎn)移渠道，我們必須提供相應(yīng)的支持機(jī)制。

1.職業(yè)轉(zhuǎn)換與身份變更的城鎮(zhèn)化機(jī)制

（1）進(jìn)一步推進(jìn)和完善戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進(jìn)城的設(shè)定條件。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，而人的城鎮(zhèn)化關(guān)鍵在于戶籍改革?？紤]到本地戶籍制度對(duì)未來制度的反彈利益比較強(qiáng)，所以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的各主要省份和地區(qū)要因地制宜地采用適當(dāng)方式，穩(wěn)妥地、循序漸進(jìn)地推進(jìn)戶籍制度改革。要將改革重心側(cè)重于放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的前提條件，降低農(nóng)民入城門檻。具體的支持做法例如，自2011年以來，河南省政府一系列的指導(dǎo)意見，旨在放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的限制條件，解決農(nóng)民工在城市生活中遇到的可能困難，并在一定的前提下，改革和完善農(nóng)民落戶城市的問題，保障各方面享有和當(dāng)?shù)爻鞘芯用衿降鹊臋?quán)利待遇。

（2）強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高富余勞動(dòng)力就業(yè)能力。實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換的核心是就業(yè)。就業(yè)不僅可以提高農(nóng)村勞動(dòng)力的收入，維持個(gè)人和家庭生計(jì)，而且可以使個(gè)人獲得一定的生存條件和社會(huì)地位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)培訓(xùn)，可以使他們獲得除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能外的其他技能，有利于他們獲得社會(huì)的認(rèn)同和職業(yè)轉(zhuǎn)換。在職業(yè)和身份認(rèn)同支持方面，要積極幫助脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力建立各種社團(tuán)組織，開展各種活動(dòng)，使群體之間加強(qiáng)交流，培養(yǎng)其社會(huì)歸屬感和群體意識(shí)，給其提供心理上與情感上的支持，緩解其因身份和職業(yè)的變更所帶來的角色緊張等問題，消除因心理焦慮所造成的角色轉(zhuǎn)換困難問題。

2.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減量提質(zhì)機(jī)制

（1）加大財(cái)政對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的教育投入支持力度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是人的現(xiàn)代化。只有擁有一定技能的勞動(dòng)力，才能被城市認(rèn)同并最終融入城市。所以要在提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，促成知識(shí)技能替代原始勞動(dòng)力的局面。要想勝任農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，順利的將富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來，唯一可行的途徑就是教育培訓(xùn)。因此，在財(cái)政支持方面，應(yīng)該將關(guān)注點(diǎn)重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)民外出就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以彌補(bǔ)其在從事除農(nóng)業(yè)以外生產(chǎn)時(shí)所缺乏的必要知識(shí)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力有限需求增長和勞動(dòng)力因職業(yè)能力低和知識(shí)素質(zhì)低致使供應(yīng)不足的矛盾，通過農(nóng)民再教育的形式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)農(nóng)村的反哺，同時(shí)也促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間快速地有效地吸納這些待轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。

（2）強(qiáng)化政府財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持。只有形成一定的技術(shù)替代，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能穩(wěn)定地開展，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化有著密切的聯(lián)系，只有將科技成果轉(zhuǎn)化率提高，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)，規(guī)?；纳a(chǎn)，能夠引入更多的科技支持，促進(jìn)該領(lǐng)域科技的進(jìn)一步發(fā)展。就目前河南省低水平的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不足的現(xiàn)狀，強(qiáng)化和健全財(cái)政支持，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是十分必要的。除了資金方面的支持，更重要的是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家走入農(nóng)廣校，走入田間，將全方位的技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)推廣教于農(nóng)民，用以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，將勞動(dòng)力從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中解放出來。

（3）因地制宜地培育新型職業(yè)農(nóng)民。由于各地區(qū)的農(nóng)業(yè)側(cè)重點(diǎn)不同，所以要根據(jù)實(shí)地情況，從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人中，嚴(yán)格遴選新型職業(yè)農(nóng)民，將好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)授予他們，并做好必要的支持和保障工作，促進(jìn)他們對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)，同時(shí)提升個(gè)人價(jià)值，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量和素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3.城鄉(xiāng)三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化互動(dòng)機(jī)制

根據(jù)配第-克拉克定理，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng)；當(dāng)人均國民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況是，第一產(chǎn)業(yè)減少，第二、三產(chǎn)業(yè)將增加。隨著城鄉(xiāng)三產(chǎn)的逐漸融合，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、人口流動(dòng)分布及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式都發(fā)生了一些變化，新的城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)機(jī)制促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸走向一體化。如圖2所示，勞動(dòng)力的流動(dòng)也將與二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)下有很大的不同。

圖2 城鄉(xiāng)三產(chǎn)互動(dòng)勞動(dòng)力流向

與原有的二元結(jié)構(gòu)不同，三產(chǎn)的融合互動(dòng)下，城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)空間格局將發(fā)生重要改變。由于三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系越來越密切，一方面，農(nóng)村將不只是從事農(nóng)業(yè)的場所，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步發(fā)展，與之相配套的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也將得到充分的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)三產(chǎn)的互動(dòng)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在二、三產(chǎn)業(yè)的支持與帶動(dòng)下將加速轉(zhuǎn)型向?qū)I(yè)化、機(jī)械化和規(guī)模化方向發(fā)展，在現(xiàn)代管理理念的支持下，更加規(guī)范和高效的發(fā)展。

在城鄉(xiāng)三產(chǎn)互動(dòng)的背景下，應(yīng)注重以城市、重要村鎮(zhèn)為中心，完善區(qū)域空間格局，完善土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)出的土地使用權(quán)限。一方面，集中的土地向新型職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)場主開放，從而實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求；另一方面，支持農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移。總體上，城鄉(xiāng)三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化互動(dòng)機(jī)制可描述為如圖3所示.

圖3 互助機(jī)制

4.城鄉(xiāng)公共財(cái)政均等化與城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化機(jī)制

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的均等化。在戶籍制度深入改革的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，使教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)公共服務(wù)得到均等化發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力供給市場，使就業(yè)、擇業(yè)做到公平均等。

推進(jìn)財(cái)政制度改革，提高公共財(cái)政的支付均等化效率。實(shí)踐表明，城鄉(xiāng)之間財(cái)政能力的縮小有利于優(yōu)化財(cái)政資源的配置。面對(duì)目前河南省城鄉(xiāng)、地區(qū)間公共財(cái)政投入的不均等現(xiàn)象，就要求將財(cái)政支出適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政支出的投入力度，以均等化為目標(biāo)，逐步縮小城鄉(xiāng)間公共服務(wù)的差距，切實(shí)增強(qiáng)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。

綜上所述，對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移如何適應(yīng)“三化”協(xié)調(diào)的發(fā)展，仍有許多需要注意和研究的地方，針對(duì)相關(guān)的支持機(jī)制，應(yīng)該予以重視和實(shí)施。不能只追求農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和片面的城鎮(zhèn)化發(fā)展，而忽略轉(zhuǎn)移的可持續(xù)健康運(yùn)行。總之，我們既要充分意識(shí)到構(gòu)建相關(guān)支持機(jī)制的重要性，又要意識(shí)到支持機(jī)制的長期性與復(fù)雜性，從而做好充分的統(tǒng)籌計(jì)劃和機(jī)制保障。

參考文獻(xiàn)

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