共筑生命基石精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇共筑生命基石，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：以人為本；安全生產；文明施工；安全管理

關愛生命，以人為本保安全。一個文明的社會，是以人為本的社會，是尊重生命的社會，是富于人性、人情、人道主義的社會，是“仁者愛人”的社會。當前重要的是提高認識，明確指導思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產各項工作；強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任；完善制度，加強安全生產監督管理；加強領導，形成齊抓共管的合力。故本人認為，建筑施工安全生產及文明施工的工作應重點加強、完善、理順和解決以下幾項工作和問題：

一、以人為本，充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性

建筑施工安全生產事關政治穩定、社會安定和人民安居樂業，國泰民安，是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎，也是建筑施工企業的生命和效益。故建設主管機構和建筑單位應統一思想――施工安全無小事，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當前，要以學習宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，關愛生命。

二、專款專用，按《建筑法》落實建設工程意外傷害保險制度

在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，專款專用，通過行政手段，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，在報建時統一收取，并通過施工安全監督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入。并按《建筑法》落實建設工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險作為施工安全受監和工程開工的必備條件，并視項目的施工安全生產及文明施工達標度，給予靈活上下浮動投保，充分調動項目經理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

三、根治建筑行業“高位癱瘓”的施工管理模式

對建筑施工安全生產進行逐級管理，避免越級管理，做到級級有責任，級級須負責，級級抓落實，充分發揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產；發揮更多的職能部門落實各自應負的職責，管好施工安全生產，從而能更好的貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件，一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。古人云：“有法不依，與無法同。”故依法行政落實到實處，是各級管理人員的首要職責。

強化對建筑行業安全生產監督管理，認真做好施工企業安全資格審查的動態管理，并對施工企業進行安全生產評估，建立健全建筑施工企業的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關。

另外，應理順和落實項目承包人與施工企業的隸屬關系，提高建筑施工企業的控制權和威望，增強施工企業對項目承包人的制約，從而避免中間出現斷層和中層閉置。

四、更新觀念，調整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發展

更新觀念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動態的，安全生產重于泰山！人命關天，責任重大，一點松懈、思想都要不得。

施工安全管理工作要標本兼治，施工企業是安全生產保障的主體，治本需要從企業角度來下手，落實施工現場建立安全生產保證體

系，用制度和責任制來規范安全施工行為。

施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴峻，必須考慮調整現行落后、不適應保穩定促發展的管理機制，理順市級行政隸屬關系，采用市級對縣、區進行垂直管理，避免行政失控或感情行事，確保建筑施工安全管理工作平衡發展。

五、與時俱進抓安全

發展信息網絡建設，建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。社會信息化，而施工安全信息資源卻是施工安全的重要生產力，故對建設各方單位違規及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規范行為的良性循環、良性發展，和懲治厄制不良行為。

在建筑市場準入方面，應嚴格企業安全施工資質和個人執業資格條件，建立施工企業安全生產條件評價制度，把施工企業安全評價實績與企業招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業資質年審、企業資質晉升管理和企業評優相結合。并建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度。從而，加大安全監督和行政執法力度，實行嚴管嚴罰。

在施工安全工作中，應加強調查研究，注意發現施工安全生產工作中出現的新情況，研究新問題，推進安全生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創新，不斷增強施工安全生產工作的針對性和實效性。

另外，要加大施工企業安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時，以規章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業安全生產能力和水平。

六、加強建筑施工安全生產培訓教育工作，統一施工安全資料標準

在建筑行業中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《JGJ59―99》、建筑施工安全生產有關規范和省的有關施工安全生產文件，統一標準，強化用標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。

針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區別情況、區分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式按實加強培訓。加強施工企業負責人、項目經理、安全管理人員的定期培訓，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓，真正達到任職要求。對建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育，持證上崗，抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓，增強施工安全意識和操作技能。統一施工安全資料標準，解決安全管理資料目前參差不齊、弄虛作假、混亂的狀況。

七、加強對危險性大、事故多發點和易出現群死群傷的分部分項進行專項治理

應充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻，是一項長期的職責和使命，故應高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，

篇2

這種追求真實自然的風格被稱為“生命幻影”，最早是由動畫設計師法蘭克?托馬斯和奧利?強斯頓在《迪斯尼動畫原則》一書中提出的，直到現在，這仍是動畫制作的最佳理念。《白雪公主》（即《白雪公主和七個小矮人》）就使用了“生命幻影”這種動畫原則，迪斯尼公司后來的主題公園、人形木偶、自然影片、真人故事片以及沃爾特逝世后出現的電腦動畫都遵循這種原則。

此類動畫的基本概念與《公路奔跑者》那種呈現超現實動作的影片相反，要求動畫人物“思考、決定、行動都要有事實依據”，即使這些動作并不完全遵照現實，但必須以現實為基礎。動畫要來源于現實，但是又要高于現實，動畫人物可以忽視重力和現實的限制，隨心所欲地做任何事情。迪斯尼的藝術理念在《白雪公主》中得以實現，觀眾不僅看到了真實自然的情節，還能感受到銀幕上傳達的情感、氣氛、態度甚至動機。

《白雪公主》早期的制作筆記對歷史學家和動畫設計師而言是絕佳的資料，因為這些筆記記載了童話搬上銀幕的歷程。1934年，迪斯尼公司開始考慮制作《白雪公主》的動畫片，據說無聲片《白雪公主》是沃爾特在電影院里看的第一部電影，這可能是他制作動畫版的初衷。1934年后期的一些制作筆記表明當時已經確定了故事的人物和形式：以19世紀格林兄弟的童話為參考。在發行前幾年，這部動畫片經歷了無盡的挫折和無數次重新剪輯。制作《白雪公主》的美術師回憶起一次長達數小時的會議：沃爾特在會上表演了影片的每一個場景，扮演了每一個角色，模擬了每一個角色的聲音，講解了每個場景的情緒、行動方式以及主題。沃爾特為《白雪公主》繪制了生動的故事版。在影片制作期間，動畫師經常參考這些圖片，但他們也設計了一些新想法和笑料。

“白雪公主”這個人物形象在一些早期制作筆記中被描述為“類似珍妮?蓋諾”。蓋諾是一名無聲電影演員，1928年獲得“奧斯卡最佳女演員獎”。米老鼠的原型道格拉斯?費爾班克斯，這次成了影片中王子的原型，只是影片中的王子僅18歲，費爾班克斯本人已經50多歲了。7個小矮人有幾十個備選名字，最終影片中確定為：開心果、愛生氣、瞌睡蟲、萬事通、害羞鬼、迷糊鬼，以及噴嚏精，還有很多名字被淘汰了，比如跳跳、好斗鬼、暴躁鬼、小可愛、大笨蛋、憂愁鬼、俏皮話、愛說謊、小氣鬼、矮胖子、無趣蟲、油灰、活潑鬼、史諾比、骯臟鬼以及小頭暈等。

沃爾特密切關注著制作過程的每一步，所有的故事細節、音樂、人物、動作、聲音以及圖畫都經過他的嚴格控制。要達到更逼真的視覺效果，需要在影片中用更好的視角，為了解決這個問題，迪斯尼工作室發明了多平面動畫攝影機――這個設備用5層玻璃板，將場景或人物繪制在玻璃板上，放置在距攝影機的不同距離處，當攝影機穿過場景移動時，背景的移動速度小于前景;或者當攝影機靠近場景時，背景圖案以更快的速度放大。以前制作動畫的賽璐珞膠片是直接把前景和背景放在一起，現在把背景和前景分離開來，產生了更為真實的動作效果和視覺效果。工作室為多平面動畫攝影機申請了專利，但是其他工作室的動畫師，包括厄布?埃維克斯，也在使用多平面動畫攝影機進行動畫片拍攝，直到1940年，沃爾特才獲得這項專利。《白雪公主》上映時，就以“多平面彩”進行了大力宣傳。1937年，迪斯尼工作室應用這種技術拍攝了《糊涂交響曲》系列動畫之《老磨坊》。

大家都低估了《白雪公主》的成本，包括沃爾特和羅伊，他們本來準備了50萬美元預算，但是最終成本高達150萬美元。制作過程的艱難程度也遠遠超出想象：工作室的75名動畫師和幾百名員工在3年時間內制作了至少25萬張圖畫（一些報道說是200萬張）。沃爾特對工作要求非常嚴格，但上映日期和預算不允許無休止的返工。為了鼓勵員工，沃爾特給一些動畫設計師發了獎金或者提高了工資。影片制作完成后，沃爾特和羅伊還得處理一個新問題：動畫長片該如何發行。這時候理?卓別林幫了他們一把，他在工作進度和發行策略上給迪斯尼公司提了一些建議，讓他們擺脫了困境。

在電影的預告片中，沃爾特和影片都被猛夸了一通，其中一句話寫的是：“史上第一部動畫長片，來親自感受天才沃爾特?迪斯尼的作品吧！”

1937年I2月，《白雪公主和七個小矮人》舉行了首映式，好萊塢眾多著名影星到場為其助陣造勢，包括道格拉斯?費爾班克斯二世、瑪琳?黛德麗、秀蘭?鄧波兒、克拉克?蓋博、卡洛爾?隆巴德、諾瑪?夏勒，以及米奇和米妮、唐老鴨、7個小矮人。影片的新聞宣傳片中說：“好萊塢很熟悉這樣盛大的首映式，但他們沒看過如此美妙的電影。”觀眾蜂擁到影院門口排隊進入電影院觀看影片，一些影評人稱贊它是年度最佳影片之一，但還是有些影評人認為動畫長片不值一提。《綜藝》對電影大加贊揚：“完美得如夢如幻，浪漫而富有想像力，情節令人動情，動畫人物的表演給人以深刻的印象，真人演員的最佳演出也不過如此。”《時代》雜志的評論家驚呼：“多疑的好萊塢曾經懷疑童話是否有足夠的吸引力，觀眾是否能耐著性子看完7卷膠片，是否在影片結束后觀眾仍念念不忘？現在這一切都沒有疑問了，沃爾特?迪斯尼再次做到了，好萊塢不得不信服。”沃爾特和7個小矮人的小型雕像登上了這一期《時代》雜志的封面。

1938年1月，影片在紐約的廣播城音樂廳正式公映，并在此上映了4個月。《紐約時報》影評人介紹這部空前的影片時說：“一個像精靈一樣想像力豐富的孩子，在他入睡前聽了自己最喜愛的童話故事，當他入睡后，就會夢見童話變成現實。實際上，沒有一個孩子能夠如此幸運，可迪斯尼先生的幽默感使這樣困難的事情變得簡單，他把夢幻帶到了我們眼前。”將夢想變成現實，制作能同時吸引成人和兒童的電影，這正是沃爾特的理想。

1938年，《白雪公主》不僅在美國電影院上映，而且翻譯成10種外文版在全世界49個國家放映。《白雪公主和七個小矮人》轟動一時，獲得了近800萬美元的票房（當時票價不足25美分，兒童票價為10美分。如果換算成今天的美元，票房將是數億美元）。《白雪公主》成了票房冠軍，賺取的票房收入高于同時代的任何其他影片。

1937～1938年，《白雪公主》進行了第一輪放映，然后從電影院下檔，數年之后，《白雪公主》再次上映，在1944年之后總共重映了8次。這開創了迪斯尼將電影“雪藏”――在指定時間內暫緩行銷的慣例。影片插曲《有一天我的王子會出現》、《吹著口哨去工作》、《嗨嘿》成為了流行歌曲，家喻戶曉，經常被播放和表演。

影片為沃爾特贏得了另一個“奧斯卡特別獎”，“奧斯卡”寫給《白雪公主和七個小矮人》的頒獎詞為：“它被公認為重大的電影創新，數百萬人為之著迷，為動畫片開拓了新的娛樂領域。”獎杯是一個帶有7個小金人的雕像。伴隨著《米老鼠》和《白雪公主和七個小矮人》的出現，迪斯尼公司的授權產品更多了，據報道有147個不同的公司生產了超過2000種不同種類的迪斯尼公司商品。迪斯尼公司的故事書銷售了2000萬冊，玩具和小雕像銷售了200萬只，飲用玻璃杯銷售量超過1600萬件。

篇3

李鳴宇出生于1983年，是中國廣播藝術團相聲演員、著名相聲表演藝術家馮鞏的弟子，先鋒相聲團“鳴樂匯”的創始人。4年來，李鳴宇攜其相聲團隊不斷將相聲接軌娛樂市場，以傳統相聲藝術精髓為內核，調動聲光電等多元手段做包裝，推出一批凸顯時代感與時效性的爆笑娛樂作品。李鳴宇坦言，先鋒相聲并非要參與市場競爭，而是希望擴大相聲版圖，讓更多人關注和喜歡相聲。李鳴宇擁有25萬微博粉絲、一年之中連上7次《我要上春晚》、作品入圍2011年百度搜索風云榜十大網絡短視頻……

■謹記師傅馮鞏的教誨――創新

李鳴宇是土生土長的天津人，從小酷愛相聲，從15歲時開始參加業余相聲團體的演出。他笑稱那時最郁悶的就是“業余”二字，“不得不承認，業余演員有時是不大被注意的，但畢竟是開始說相聲了。”李鳴宇在天津的時候整整聽了五年劇場相聲，五年里風雨無阻。2002年，李鳴宇放棄了學習12年的國畫，報考了中央戲劇學院相聲表演創作班，即使和那些從小學相聲、曲藝世家出身的考生一起競爭，李鳴宇也沒有放棄，為考入中戲相聲班，他曾經露宿街頭，但這些都沒有減弱他對相聲的熱愛。最終，他在考試中取得了專業課第四名的好成績。回想起這些，李鳴宇很感慨。他表示，非常感謝那些幫助過自己的人，特別是在天津聽了很多老先生的相聲，受到了許多熏陶。

畢業之后，李鳴宇后來拜馮鞏為師，并給師傅做助理。李鳴宇說，自己從小就非常崇拜馮鞏，所以特別榮幸能拜馮鞏為師。“師傅說看到我的表演，很有他過去的影子。師傅還常說起他的師傅侯寶林。但交流中，給我記憶最深刻的，還是師傅的觀念――他最強調創新，因為相聲講的最多的是時令的東西，我們現在說相聲脫離生活，從前那些老段子反映的也都是當時老百姓的生活，要與時俱進，師傅最看重這點。有時師傅還抽時間看我們演出，他就坐在臺下，之后會作一番評論，我們寫了新作品也會給他看。”他說：“師傅從藝術上提攜我，從生活上照顧我，我怎么能不努力，回報師傅的恩情呢？”皇天不負有心人，2008年李鳴宇用中央電視臺春節聯歡晚會語言類節目編劇一等獎證明了自己。

■先鋒相聲是一種態度

李鳴宇曾在一年當中7次到《我要上春晚》節目現場給觀眾說相聲，新段子《打破砂鍋問到底》逗得現場觀眾笑聲陣陣，而且得到了評委的一致好評，尹相杰甚至大呼“春晚這么多年落下李鳴宇，太可惜啦！”這些新相聲不僅保留了傳統的相聲表現手法，還融合了當下時尚元素，讓傳統的藝術形式煥發出80后觀眾所喜愛的內容。于是80后的李鳴宇開始思考在網絡盛行、綜藝節目多樣化的當下，如何讓相聲這一傳統藝術形式不被觀眾淘汰？李鳴宇意識到，相聲要適應大眾的娛樂需求，就需要找到讓人們喜歡的表演形式。李鳴宇帶領他的團隊，從劇本創作之初就融合了現代手法，取材于時尚性的社會話題，并打破臺上與臺下、觀眾和演員的距離，讓整個劇場都變成演員的舞臺。再看李鳴宇的造型，西裝領結或是馬甲襯衫，無不透露出80后特有的時尚氣息。

對于先鋒相聲的理念，李鳴宇侃侃而談：“先鋒相聲是一種態度，即顛覆傳統只靠‘一張嘴’捧逗的格局，調動一切手段為相聲服務，包括聲、光、電、道具等多元化舞臺效果。只要是可以用到的資源，任何新鮮話題、新鮮設備、新鮮事物，我們都把它變成相聲能用的資源，這就是先鋒相聲的理念。沒有藝術可以引領時代，而都是緊跟時代，緊抓觀眾，相聲也如此。例如融入‘脫口秀’這樣的時尚表達方式，就又為表演增色不少。”李鳴宇指出，先鋒相聲重要的是體現相聲精神與娛樂精神，以及與觀眾的互動，“所有現代舞臺手段，還是以為相聲服務為核心。鳴樂匯注重演員與觀眾臺上臺下的互動，以潮流關注的幽默形式，拉近觀眾和演員的距離，讓整個劇場都變成演員的舞臺，使得相聲也極具‘視覺沖擊力’。我們一直在做主題低碳相聲專場、相聲劇、爆笑劇，將幽默互動進行到底。”

2009年5月他創立了鳴樂匯先鋒劇場（位于南二環開陽橋東北角的宣武文化館內），每周六晚上260個座位座無虛席，笑聲不斷傳出，沒買到票的人隔著門聽幾句也被逗樂。當然這260個座位早已經滿足不了觀眾的需求了，2010年1月，鳴樂匯在北京東城區東四十條有了第二家劇場。

北京的小劇場很多，且競爭激烈，李鳴宇直言，這種百花齊放對觀眾來說是好事，而鳴樂匯的特色則是舞臺元素豐富，“我們希望相聲演員也能有綜藝范兒，使相聲演員的氣質、語速、節奏都有轉變和突破，尤其是抖包袱頻率更快，形式感要新。”

從剛創辦鳴樂匯時的小有名氣，到現在發展勢如破竹，3年多的時間，李鳴宇攜其相聲團隊不斷將相聲接軌娛樂市場，以原創相聲為主打，堅持發揚先鋒相聲的路線，目前已有《鳴pad》、《北京好青年》、《拉登死了之后》、《自娛自樂》、《愛情36計》、《甲方乙方》、《你的世界我做主》、《新賣掛票》、《新口吐蓮花》等百余段經過觀眾檢驗的原創相聲作品。

李鳴宇的先鋒相聲從初創時期的頻遭反對到現在越來越被業內接受，他走過了一條并不平坦的路，然而他的堅持得到了回報，先鋒相聲不僅在小劇場里火爆異常，并且收到了電視臺拋出的橄欖枝，已經有越來越多的人喜歡上李鳴宇和他的先鋒相聲了。

三年多的時間，鳴樂匯發展成20多人的專業創作隊伍，并擁有100多個原創作品。“我們力求每次表演、每場相聲都能給觀眾新鮮感。”李鳴宇介紹，鳴樂匯推出了退票機制，即如果觀眾覺得鳴樂匯的相聲比別的劇場笑點少，就可以無條件到后臺退票。“之所以敢打出這樣的‘口號’，是對作品的自信。”李鳴宇稱，到目前為止退票的只有唯一的一例，但那位觀眾第二天又來買票看演出了。“所以我認為只要作品好，就不怕接受觀眾的考驗。”

鳴樂匯的票價有50元、80元和120元幾個價位，由大麥網負責票務。除去給大麥網的15%費，劇場的票價在維持劇場基本開支上已經綽綽有余。“但鳴樂匯的主要收入來源還是靠電視臺錄像和商演，這部分占到了60%-70%。”

■相聲、演員、主持人一個都不能少

除了自己的老本行相聲之外，2011年底，李鳴宇參加了20多家地方電視臺春晚的錄制，甚至跨行當起了天津衛視春晚的主持人。“電視相聲是我們的強項，我們不和其他相聲團體比，而是和綜藝節目比，所以我們以后的路還很長。”

篇4

4月25日，河南省出臺《河南省實施城鄉居民基本公共衛生服務均等化工作指導意見（試行）》、《河南省基本公共衛生服務項目資金管理辦法》和《河南省基本公共衛生服務項目績效考核實施辦法》，為全省開展基本公共衛生服務均等化工作提供指導，標志著“政府購買、服務同質、合同管理、鄉村一體、績效支付”的基本公共衛生服務提供模式在全省推廣。

“河南模式”得到肯定

中國農村衛生發展項目是中國政府利用世界銀行貸款和英國政府贈款，開展的農村衛生改革探索的國際合作項目。2009年，河南省在宜陽、武陟、息縣、清豐、汝州5個地方開始實施“政府購買基本公共衛生服務”試點工作。試點地區的做法是：地方政府以戰略購買者的身份投入并組織符合準入條件的服務機構和個人參與，明確雙方職責任務，以“契約方式”提供服務。省衛生廳統一制定《服務技術規范》，統一績效考評標準，統一準入條件，確保每一名服務對象享受到公平。截至2010年10月底，政府“購買服務”的模式，已覆蓋該省5個項目縣的2030個行政村，覆蓋服務對象269.6萬人。5個試點縣政府共投入用于購買服務的合同資金達5629萬元。

2010年12月8日，衛生部在鄭州召開基本公共衛生服務均等化經驗交流會。會上，世衛組織和衛生部代表對河南做法予以充分肯定，并稱其為“河南模式”。

政府購買免費提供

此次出臺的《意見》指出，將國家規定的九類基本公共衛生服務項目以及婚前保健納入基本公共衛生服務項目實施范圍，統一采取政府購買服務的方式，實行合同管理和績效考評，加強分工協作，確保服務質量。凡符合準入條件的各級各類醫療衛生機構均可公平地參與國家基本公共衛生服務的提供，并享受同等待遇。《意見》明確，基本公共衛生服務項目要向鄉村兩級、街道(地段)醫院和社區衛生服務機構傾斜。

明碼標價績效掛鉤

河南省推廣的基本公共衛生服務提供模式，每項服務都標明基本費用標準，補助經費按績效支付。《意見》要求，根據實際建立完善的基本公共衛生服務績效考評體系，將績效考評結果作為財政部門對醫療衛生機構開展基本公共衛生服務補助的重要依據。

為加強對補助資金的管理，《河南省基本公共衛生服務項目資金管理辦法》明確，補助資金用于基層醫療衛生機構為城鄉居民提供政府統一規定的基本公共衛生服務項目范圍內的各項服務，不得用于基層醫療衛生機構的基礎設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。

同時下發的《河南省基本公共衛生服務項目績效考核實施辦法》要求，對于考核不合格的基層醫療衛生機構，要按有關要求扣減相應的補助資金，情節嚴重的取消其提供服務的資格。縣（市、區）財政部門在審核安排和撥付基本公共衛生服務項目補助經費時要與實際考核結果直接掛鉤等。

相關鏈接

湖北省基本公共衛生服務擴面提標

7月11日，湖北省召開的推進基本公共衛生服務項目電視電話會議透露，2011年湖北省基本公共衛生服務擴面提標，除經費標準由人均15元提高到25元外，還把服務項目擴大到10類41項。新增國家基本公共服務項目是：兒童保健管理人群從0至3歲擴大到0至6歲，增加兒童口腔保健等服務內容；增加孕產婦、65歲以上老年人等重點人群檢查項目，增加健康教育服務內容，提高服務頻次；增加高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理人數；增加基層醫療衛生機構能夠承擔的公共衛生事件應急處置和食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導等。根據醫改要求，2011年，湖北省城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率要達到50%左右，高血壓、糖尿病患者規范管理人數要達到189萬和65萬，要將發現的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。

案例評估

促進基本公共衛生服務逐步均等化，是我國公共衛生領域的一項長期的、基礎性的制度安排。衛生部數據顯示，2010年全國人均基本公共衛生服務項目經費補助標準達到17.5元，其中上海49.9元，北京29.4元，浙江22.5元，陜西21.5元。河南率先在國內購買基本公共衛生服務，把購買服務作為建立基本公共衛生服務有效運行機制、實現均等化的突破口，通過建立服務準入、績效考評、服務監管、績效支付等運行機制，形成了“政府購買、服務同質、合同管理、鄉村一體、績效支付”的新模式，不僅為基本公共衛生服務的實施提供了有效的組織保證，也為農村基本醫療衛生制度的建立奠定了體系基礎，對實現基本公共衛生服務逐步均等化發揮了良好的示范作用。其探索實踐符合“保基本、強基層、建機制”的醫改總體要求，值得全國各地學習借鑒。

6月下旬，貴州省委書記、省長趙克志帶隊到北京有關部委就一些重大問題進行匯報銜接，爭取國家進一步加大傾斜和支持力度。7月7～8日，浙江省委書記趙洪祝，省長呂祖善也帶隊在北京走訪了相關國家部委和有關中央企業，溝通對接事關浙江改革發展的重大問題。

6月27日，四川省政法干警“警民親”活動正式啟動。該省將組織全省14萬余名政法干警以“服務群眾管理創新”為主題，通過3年深化“交朋友、結親戚”、“大走訪”、“大接訪”等活動，形成“警愛民、民擁警、警民團結一家親”的生動局面。

近日，山東省高校債務化解工作會議披露，該省力爭到2012年底確保化債80億元，爭取化解100億元高校債務，兩年內把高校債務降至合理水平，并要求從嚴控制高校新建項目新增貸款。據介紹，截至2009年底，山東全省85所公辦普通高校，各類債務合計284億元，其中銀行貸款余額185.5億元。

篇5

一、調研基本情況

7月4日至10日，局辦公室先后到局屬***、***開展調查研究，通過座談交流、發放調查問卷等方式面向基層單位就辦公室綜合服務工作的質量和水平征求意見建議。調研期間共發放調查問卷27份，收回27份，征求到意見建議3條。通過調研，辦公室對當前工作中的問題和不足有了更加清晰準確的認識，并對今后努力方向有了更加深入的思考。

二、調查問卷反饋情況

根據調查問卷所反饋的信息來看，總體上說，局辦公室綜合服務工作（包括：辦公室工作人員的服務意識、服務態度、溝通協調能力和辦文辦會質量等）得到了基層單位的普遍認可，但有長外單位提出：在紙質文件送達方面，存在相對滯后問題。

三、座談交流中征求到的意見建議

1.轉發文件應更具針對性。比如，有些文件內容只涉及個別單位，是否可以直接轉發給相關單位，而非轉發全部基層單位。

2.對于長外單位，能否采用定期郵寄方式解決紙質文件送達不及時的問題。

3.局辦公室與基層單位辦公室應加強溝通交流，以便于更好地開展工作。

四、當前存在的主要問題

1.學習氛圍不夠濃，思想政治建設仍有差距。主要表現在日常研究工作較多，研究學習較少，在學習中往往停留在學文件、讀文章上，對政治理論深入思考不多，集體研討不夠，沒有真正“入腦”“入心”，導致理論基礎不夠扎實。

2.面對基層的服務意識和服務質量有待提升。主要表現是完成常規工作較多，提供服務的主動擔當意識不強。比如，針對基層單位實際情況轉發文件問題，實質上就是深入細致思考不夠，導致工作上“粗枝大葉”。

3.緊密結合實際開展工作有待于進一步加強。主要表現是對各基層單位實際情況掌握的不夠準確，信息更新不夠及時。比如，網站內容應進一步豐富，適當增加對基層單位的宣傳和報道。

4.工作效能有待于進一步提升。比如，紙質文件送達滯后問題，表面上看是由于長外單位來局不便導致，實質上還是辦公室工作標準和工作效率不夠高。

5.創新工作的意識不強，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創新較少，有時習慣于用老辦法、舊觀念解決問題。

四、努力方向

在今后的工作中，辦公室將以提升工作效能為總抓手，轉變工作作風，扎實做好本職工作。重點做到強化“五種意識”、提高“四種能力”、確保“三個到位”。

1.強化“五種意識”。一是強化大局意識。每名辦公室工作人員都要有高度的政治敏銳性，要站在全局的角度思考問題，在提供建議、起草文件、執行決策過程中著眼大局、服務大局。二是強化奉獻意識。全體辦公室工作人員要甘于奉獻、耐得寂寞，保持一顆平常心。三是強化服務意識。按照“工作零差錯，服務全滿意”的要求，改進服務方式，提高服務質量，主動思考問題，積極提供建議，當好參謀助手。四是強化創新意識。工作中要善于捕捉問題，敏銳把握和深刻剖析實際工作中存在的問題，積極拓展思維廣度，挖掘思維深度，努力做到分析問題、解決問題有理有據、有條不紊。五是強化效率意識。始終做到“四快”：觀念轉變快，思想緊跟形勢，始終與局領導保持高度一致；思維反應快，準確判斷工作中出現的新情況、新問題，及時提出有針對性的建議；信息傳遞快，及時準確地傳遞上級指示、下級呼聲，發揮好橋梁紐帶作用；辦文辦事快，公文處理做到規范有序、運轉高效。