市政工程檔案管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市政工程檔案管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：市政工程；檔案管理；信息化；管理制度

Abstract: urban municipal engineering archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city workers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are discussed in detail.

Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system.

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

市政工程檔案管理的重要性

（一）市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)

城市規(guī)劃問題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分，而市政工程檔案卻是城市規(guī)劃相關(guān)問題的主要參考依據(jù)。也就是說，市政工程檔案對(duì)城市規(guī)劃編制的指導(dǎo)意義與價(jià)值極大，只有依據(jù)工程檔案才能實(shí)現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整；另外，城市市政新項(xiàng)目的規(guī)劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎(chǔ)情況。如：公路交通、地下管網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災(zāi)等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實(shí)程度，即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實(shí)可靠程度。

（二）利于健全市政工程質(zhì)量保證體系

我國(guó)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確指出，工程檔案質(zhì)量不合格，將無法進(jìn)行項(xiàng)目竣工交驗(yàn)。另外，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也明確了相關(guān)規(guī)定，要求建立完善、健全的工程項(xiàng)目檔案，否則會(huì)根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進(jìn)舉措，才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持，保證市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全功能，逐步完善市政工程質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。

（三）為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)

市政工程項(xiàng)目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況，城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行具體分析，編制并建立出符合工程項(xiàng)目作業(yè)、管理所需的項(xiàng)目方案。如，公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠?yàn)槁窐颉⒐方ㄔO(shè)提供決策依據(jù)，從而能夠結(jié)合其工程特點(diǎn)確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn)，都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。

當(dāng)前我國(guó)市政工程檔案管理中存在的問題

（一）資料歸檔不及時(shí)，不齊全

建設(shè)各方不能按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)收集、整理檔案資料，造成資料不齊全，歸檔不及時(shí)。市政工程建設(shè)存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，工程開工后，建設(shè)單位更多的是注重工程的進(jìn)度，對(duì)工程建設(shè)不能同步管理、資料不規(guī)范、收集不齊全，甚至出現(xiàn)為應(yīng)付竣工驗(yàn)收走過場(chǎng)突擊收集，加上監(jiān)理工作沒有將檔案納入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督范圍，造成原始資料失真，或是事后編造假材料。

（二）工程檔案管理人員素質(zhì)有待提高

一項(xiàng)工程的完整資料應(yīng)包括招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位形成的檔案資料，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，但各單位的工程檔案管理人員往往是兼職或由臨時(shí)抽調(diào)人員擔(dān)任，大多數(shù)人員沒參加過正規(guī)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)欠缺，管理水平不高，服務(wù)意識(shí)差，工作往往處于一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，這必然會(huì)影響到工程檔案的質(zhì)量。

提高我國(guó)市政工程檔案管理水平的對(duì)策

（一）提高全員的檔案管理意識(shí)

首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視，把檔案管理工作列入議事日程，這是管理利用好檔案的第一要素。

其次，要進(jìn)行全員教育，提高每個(gè)職員的檔案意識(shí)。檔案管理是單位科技、生產(chǎn)管理的重要組成部分。人人都要關(guān)心，把檔案管理工作視為已任，才能形成合力。

再次，是在制度上、裝備上、人員配備上要有保障，這是做好檔案管理工作的基本條件，使檔案管理工作有人抓、有章可循、有人幫、落到實(shí)處。

（二）市政工程檔案的信息化、完整化、系統(tǒng)化

市政工程檔案要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的價(jià)值，必須使它具有完整性和系統(tǒng)化。加強(qiáng)管理要牢牢抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)：收集齊全，材料系統(tǒng)。檔案系統(tǒng)的前提必須要保持歸檔文件的完整性，這是很重要的工作環(huán)節(jié)。由于市政工程檔案數(shù)量很多，來源很廣，周期也長(zhǎng)，這些都給收集工作帶來很多的困難。收集工作不能太過形式，要從平時(shí)就做好相關(guān)工作，階段工作完成后要對(duì)歸檔文件進(jìn)行完整性檢查，檢查相關(guān)資料是否完整。檔案人員只有全面了解工程項(xiàng)目建設(shè)情況，才能在工作中有的放矢，做到既不重復(fù)也不遺漏，因?yàn)楝F(xiàn)在的很多的市政檔案除了一些紙質(zhì)的之外，更多的是電子文件，要做到具體問題具體分析。

（三）提高市政工程檔案管理人員的素質(zhì)

首先，應(yīng)對(duì)市政工程檔案管理員加強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)，使其具備高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，擁有較好的檔案管理的知識(shí)和管理技能。因此，檔案管理員應(yīng)進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。

其次，提高檔案管理水平。在信息技術(shù)應(yīng)用于市政工程檔案管理后，信息管理系統(tǒng)自動(dòng)化處理文件的形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等工作，這些先進(jìn)操作管理技術(shù)都需要檔案管理員掌握，更好地實(shí)現(xiàn)市政工程檔案的數(shù)字化管理。因此，綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。

再次，利用信息技術(shù)整理市政工程檔案。利用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負(fù)擔(dān)，利用計(jì)算機(jī)模擬人工立卷，并按類別將內(nèi)容打印出來，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率，發(fā)揮計(jì)算機(jī)的信息管理優(yōu)勢(shì)。最后，檔案管理者應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育。

市政工程檔案管理員應(yīng)樹立繼續(xù)學(xué)習(xí)的理念，接受繼續(xù)教育，從實(shí)際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行繼續(xù)教育。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)水平；學(xué)習(xí)檔案工作相關(guān)學(xué)科知識(shí)；學(xué)習(xí)信息科技知識(shí)，提高信息技術(shù)在檔案管理中的廣泛應(yīng)用。

（四）嚴(yán)把施工竣工驗(yàn)收關(guān)

進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個(gè)重要條件是竣工檔案資料必須同時(shí)或提前通過驗(yàn)收。因此在竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師及檔案管理部門要嚴(yán)格把好審查驗(yàn)收關(guān)，對(duì)各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真審查，著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程設(shè)計(jì)變更單的落實(shí)情況，認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確、簽證是否完備，組卷排列是否合理等等。

總之，在竣工驗(yàn)收階段，工程項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師、檔案管理部門要密切配合，嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān)，確保竣工檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，使其竣工檔案資料在工程項(xiàng)目合同決算時(shí)，真正發(fā)揮憑證作用，達(dá)到收集整理檔案的目的。

（五）建立健全檔案管理制度

市政項(xiàng)目管理單位檔案管理部門，在工程項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，明確施工單位、監(jiān)理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位，在項(xiàng)目開工前應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一整套原始單元工程憑證文件。只有工程項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，才能保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠，竣工圖與實(shí)物相符。

結(jié)語(yǔ)

綜上，為了實(shí)現(xiàn)市政工程檔案管理的科學(xué)規(guī)范，就必須提升檔案管理的水平，實(shí)現(xiàn)有效地開發(fā)和利用市政工程檔案，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。市政工程檔案管理者應(yīng)具備現(xiàn)代化的科學(xué)管理意識(shí)，能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技能，改善市政工程檔案管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]賈虹.市政工程檔案的特點(diǎn)、作用與管理[J].上海檔案，2011.10.

[2]王曉燕.淺談工程檔案管理中存在的問題及對(duì)策[J].三峽水利管理，2009.3.

篇2

關(guān)鍵詞：市政工程；檔案管理；相關(guān)措施

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、市政檔案管理的內(nèi)涵

隨著城市面貌改造速度不斷加快及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，城市規(guī)劃起到的作用變得愈加突出，然而不管是建造一個(gè)新的城市，還是在舊城的基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的改動(dòng)，又或者其他與城市建設(shè)具有緊密聯(lián)系的工程建設(shè)和規(guī)劃，都需要充分發(fā)揮市政工程檔案的作用，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。可見，市政檔案管理在促進(jìn)城市建設(shè)方面起著至關(guān)重要的作用。市政檔案管理工作的好壞對(duì)整個(gè)城市的運(yùn)行、發(fā)展以及延續(xù)具有直接性的影響。由于市政工程中隱蔽工程占據(jù)的比重比較大，大部分設(shè)施不能從表面看見，為了防止施工中出現(xiàn)新舊管線相撞、挖斷電纜以及挖壞下水道等問題，市政檔案管理人員應(yīng)切實(shí)做好自己的本職工作，為市政工程建設(shè)提供可靠的信息依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)提高市政工程建設(shè)水平的目的。

二、市政檔案在城市建設(shè)和發(fā)展中的地位和作用

市政檔案涉及了城市規(guī)劃、城市建筑、城市勘測(cè)、市政公用工程、城市園林綠化工程、城市環(huán)保工程、人防軍事工程等眾多專業(yè)，是一門涉及面廣、門類齊全、綜合性很強(qiáng)的專業(yè)檔案。概括起來，主要有以下四個(gè)方面:

(1)市政檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要依據(jù)。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的前提。要制定一個(gè)科學(xué)的、符合實(shí)際的并具有前瞻性的城市規(guī)劃，必須依靠那些真實(shí)記載著該城市在建設(shè)過程中形成的檔案資料，以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行創(chuàng)新拓展。例如，城市建設(shè)中舊城區(qū)的改造、新城區(qū)的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的改建、擴(kuò)建等，如果缺乏充分足夠的市政檔案資料作為參考，一切從零開始的話，其工作難度之大，是不可想象的。因此，掌握系統(tǒng)、完整、可靠的市政檔案資料，是制定城市規(guī)劃的前提條件，是進(jìn)行城市建設(shè)和管理，乃至今后發(fā)展的重要依據(jù)。比如: 對(duì)于隱蔽工程以及地下管線工程來說，檔案管理的作用就顯得非常明顯。一個(gè)完整的地下管線檔案，如果按部就班的進(jìn)行收集，其成本也就是人工費(fèi)以及整理圖紙費(fèi)用。但是，如果在后面再次需要進(jìn)行施工時(shí)就需要再去探明或開挖，那花費(fèi)的費(fèi)用就比較多了。由于在長(zhǎng)期的施工中，因?yàn)閷?duì)地下管線檔案的歸檔不是很重視，就需要進(jìn)行進(jìn)行地下管線管網(wǎng)普查時(shí)，一座面積超過一百平方公里的城市，政府至少要投入幾千萬元資金。

(2)市政檔案是市民生活、工作有序運(yùn)行的重要保障。依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，城市建設(shè)發(fā)展是確保人們正常的生活以及工作的基礎(chǔ)，城市的居民離不了水、電、暖的正常供應(yīng)，同樣也離不開住房以及交通等設(shè)施，確保這些基礎(chǔ)設(shè)施的檔案完整以及準(zhǔn)確，是保證市民正常生活工作的重要環(huán)節(jié)。

(3)市政檔案是提高城市防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的重要資料。城建檔案作為城市規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)的不可再生的歷史紀(jì)錄，對(duì)城市在預(yù)防和抵御自然災(zāi)害方面有著十分重要的作用。一個(gè)城市一旦遭受自然災(zāi)害破壞，市政檔案就會(huì)立刻顯示它的特殊功能。

(4)市政檔案是城市科學(xué)研究的基礎(chǔ)性資料。城市科學(xué)是以城市的建設(shè)和發(fā)展為對(duì)象的一門科學(xué)，它從不同角度對(duì)城市進(jìn)行觀察、分析、研究，以掌握城市的發(fā)展規(guī)律。作為綜合反映城市規(guī)劃、建設(shè)和管理過程的市政檔案，必然成為城市科學(xué)研究的重要資料來源之一。

三、加強(qiáng)市政檔案管理的相關(guān)措施

(一)建立健全檔案管理機(jī)制，提高檔案管理水平

加強(qiáng)管理的重要前提是要擁有良好的體制與機(jī)制，體制與機(jī)制在提高管理水平方面發(fā)揮著極其重要的作用。一個(gè)項(xiàng)目是由于參與項(xiàng)目的所有人員經(jīng)過不斷地努力實(shí)現(xiàn)的，市政工程建設(shè)也不例外，整個(gè)項(xiàng)目中檔案管理工作的文件收集、整理、審核、歸檔以及移交等諸多環(huán)節(jié)的工作都需要工程建設(shè)中的很多單位共同配合才能夠?qū)崿F(xiàn)，如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、采購(gòu)單位以及施工單位等，文檔管理中缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都會(huì)影響文檔的完整性。因此，在市政工程檔案管理工作中，為了提高檔案的管理水平需要使檔案管理的各個(gè)部門和單位對(duì)自身的職責(zé)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和了解，并且能夠在工作中相互配合，使檔案管理的機(jī)制和體制得到不斷完善，從而實(shí)現(xiàn)提高檔案管理水平的目的。為此，可以設(shè)立一個(gè)專職的檔案管理人員負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目管理部的工作，管理人員的具體工作是將該項(xiàng)檔案工作認(rèn)真落實(shí)到位，這樣就使工程項(xiàng)目管理部門接手工程檔案的編制工作，使同時(shí)管理檔案的工作與建設(shè)工程項(xiàng)目成為了可能，在這種管理模式下獲得的檔案資料也是非常準(zhǔn)確的。可見，項(xiàng)目管理部檔案工作檢查和督促等工作主要由檔案室工作人員負(fù)責(zé)，檔案管理的工作由一級(jí)變成了兩級(jí)，大大提高了檔案的管理效率。

(二)保證市政檔案的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

建立標(biāo)準(zhǔn)化的市政檔案是提高市政檔案管理水平的重要前提，也是國(guó)家對(duì)市政檔案提出的標(biāo)準(zhǔn)要求，還是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要條件。可見，保證市政檔案的標(biāo)準(zhǔn)化在市政建設(shè)過程中占據(jù)著十分重要的地位。為了使市政檔案的作用得到最大限度地發(fā)揮，市政檔案管理人員在對(duì)檔案收集、整理以及立卷歸檔驗(yàn)收、移交等各個(gè)工作環(huán)節(jié)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照GB/T50328-2001《建設(shè)工程文件檔案管理規(guī)范》中的具體規(guī)定和要求執(zhí)行，以確保市政檔案的管理能夠變得更加標(biāo)準(zhǔn)化，提高市政檔案的管理水平，為提高市政工程建設(shè)提供可靠的保障。

(三)保證市政檔案的延續(xù)性

隨著城市發(fā)展速度的不斷加快，市政工程建設(shè)為了適應(yīng)城市發(fā)展的速度，需要在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上做出快速的更新與轉(zhuǎn)變，而市政檔案在市政建設(shè)過程中發(fā)揮著極其重要的作用，這就對(duì)市政檔案的質(zhì)量及管理水平提出了較高的要求，需要不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)水平，為市政工程建設(shè)水平的提高提供可靠的信息依據(jù)。市政檔案在管理過程中需要從城市發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)作出相應(yīng)的改變和創(chuàng)新，如城市的點(diǎn)、線以及面等方面發(fā)生了較大的變化，市政檔案管理人員也要在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，確保檔案的延續(xù)性，以便市政工程建設(shè)人員能夠在實(shí)際工作過程中有的放矢，從而實(shí)現(xiàn)提高市政建設(shè)水平的目的。

(四)實(shí)現(xiàn)市政檔案管理自動(dòng)化

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快及科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，辦公條件有了很大的改善和提高，在市政檔案管理工作中應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)，使檔案管理工作變得更加自動(dòng)化、規(guī)范化，提高檔案人員的工作效率和水平。如可以將重要的文件信息、紙張上的文字信息輸入到計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中，使地下管網(wǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)得以建立，這種做法不僅能夠大大降低紙質(zhì)檔案的經(jīng)濟(jì)成本，還能夠快速地查找到城市中不同地點(diǎn)、不同時(shí)間地下管網(wǎng)存在的諸多問題，以便采取及時(shí)有效的措施使問題得到有效的解決，為城市人們正常的生活秩序提供可靠的保障。因此，需要實(shí)現(xiàn)市政檔案管理的自動(dòng)化，減少紙質(zhì)檔案的數(shù)量，降低經(jīng)濟(jì)成本的投入，從而實(shí)現(xiàn)提高檔案管理人員工作效率及促進(jìn)市政建設(shè)的目的。

結(jié)語(yǔ)

隨著當(dāng)前城市的不斷發(fā)展，市政檔案管理工作在城市建設(shè)中起著非常重要的作用，因此，我們就需要不斷的加強(qiáng)檔案管理工作，堅(jiān)持走科學(xué)化發(fā)展道路，踐行科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)也需要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作，以建立適合我國(guó)實(shí)際情況的管理制度，保證檔案管理工作的快速發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)市政檔案的現(xiàn)代化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]肖晨蓮.做好市政工程檔案管理服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展[J].辦公室業(yè)務(wù),2011,02:48-49.

篇3

關(guān)鍵詞：市政工程，檔案管理，城市建設(shè)

市政工程是指為城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的工程，是城市的神經(jīng)和脈絡(luò)，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，市政工程檔案既是工程建設(shè)的實(shí)際記錄，也是城市發(fā)展的歷史縮影。

一、 市政檔案在城市建設(shè)與管理工作中的重要作用

1.1它是城市規(guī)劃編制和調(diào)整的基礎(chǔ)資料

在城市建設(shè)過程中，規(guī)劃是龍頭，而市政檔案資料是城市科學(xué)規(guī)劃的依據(jù)。沒有市政檔案，市政規(guī)劃編制、調(diào)整、完善只能是紙上談兵。不管是新城建設(shè)，還是舊城改造;不管是新規(guī)劃的開始，還是舊規(guī)劃的調(diào)整，市政專業(yè)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網(wǎng)情況、供水、供熱、排水及城市防洪抗災(zāi)能力等，而這些資料都是靠市政檔案提供的。只有搞好市政檔案管理，提供準(zhǔn)確的、真實(shí)的原始資料，才能保證規(guī)劃編制和調(diào)整的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

1.2它是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分

在《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中規(guī)定:“列人城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)請(qǐng)市政檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。”這就明確規(guī)定了如果工程檔案不合格，將無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。這就為加強(qiáng)市政檔案管理堵塞了管理工作上的漏洞，為嚴(yán)格控制工程質(zhì)量提供了“尚方寶劍”。由此可見，市政工程檔案，是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分。

1.3它是市政工程管理、養(yǎng)護(hù)和維修工作的依據(jù)

市政檔案既是市政工程的履歷表，又是市政工程的“健康檔案”。科學(xué)分析市政設(shè)施現(xiàn)狀，根據(jù)其不同特點(diǎn)，才能制定出科學(xué)合理的管養(yǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。道路路況檔案為道路大中修或改建提供決策資料，以其確定工程的投資規(guī)模及見效程度。特別是地下管線及構(gòu)筑物，哪里發(fā)生故障，確定怎樣的維修方案，必須查找準(zhǔn)確的檔案同時(shí)，維修改造后的成果，又組成了新的市政檔案，為下一步的管養(yǎng)提供最新的依據(jù)。沒有準(zhǔn)確的市政檔案就不能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、市政工程檔案現(xiàn)存的問題

2.1市政工程檔案質(zhì)量問題：

目前市政工程建設(shè)存在著重建設(shè)，輕檔案，對(duì)工程檔案缺乏足夠的重視，使得工程檔案資料不規(guī)范、齊全，甚至出現(xiàn)造假現(xiàn)象。工程項(xiàng)目建檔工作不按計(jì)劃、步驟逐步實(shí)施，而是等到工程竣工驗(yàn)收階段，將零亂的文件資料拿出來開始建檔。這樣的做法勢(shì)必造成建檔工作的質(zhì)量大打折扣。

各單位保管過程中，工程項(xiàng)目文件不設(shè)專人專柜管理、資料管理制度不嚴(yán)等問題比較突出，這樣不但會(huì)造成工程項(xiàng)目文件不能全面、完整地保存下來，還可能造成文件資料的霉變、褪色、遺失，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成不可彌補(bǔ)的損失。

同時(shí)，檔案管理人員大多沒有參加專業(yè)知識(shí)訓(xùn)練，管理水平低，服務(wù)意識(shí)差，工作往往處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，從而大大影響了工程檔案的質(zhì)量。在整個(gè)建筑行業(yè)中，許多資料員都是由施工員來兼職，相對(duì)專業(yè)的檔案員、資料員來說，他們沒有掌握具體歸檔標(biāo)準(zhǔn)、要求等，使工程檔案與建設(shè)工程難以同步形成，這就導(dǎo)致許多工程檔案在收集的過程中產(chǎn)生了失真、遺漏等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程檔案資料接收時(shí)不全、零散、遺漏、丟失等現(xiàn)象。有些單位第一次搞建設(shè)，對(duì)城建檔案歸檔的要求更是一頭霧水。

2.2市政工程檔案管理問題：

由于建設(shè)單位對(duì)市政檔案工作的不重視，造成檔案管理機(jī)制不健全，同時(shí)由于缺乏一套完整的信息管理機(jī)制，使得工程檔案管理落后，缺乏對(duì)工程建設(shè)的約束性。

市政工程建設(shè)項(xiàng)目往往建設(shè)周期長(zhǎng)，參與建設(shè)的單位多，形成的檔案數(shù)量多、種類多。按照《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》第二章規(guī)定了各參建單位的管理與職責(zé)，但實(shí)際運(yùn)作中檔案的管理工作仍是薄弱環(huán)節(jié)，既沒有明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建檔工作未責(zé)任到人，也沒有規(guī)范、穩(wěn)定的規(guī)章制度作為保障，檔案的收集工作非常的被動(dòng)。一旦碰到工程技術(shù)人員的工作變動(dòng)，工程的延期等問題，往往會(huì)造成檔案資料的混亂、應(yīng)歸檔的材料不全（散存在個(gè)人手中或者已經(jīng)丟失）等問題。

三、市政工程檔案工作存在問題的對(duì)策

3.1重點(diǎn)加強(qiáng)管理機(jī)制

市政工程建設(shè)有其自身的特性，一個(gè)項(xiàng)目是由參加建設(shè)的各方共同完成的，其檔案工作也一樣，從文件的形成、收集、整理、審核到歸檔、移交整個(gè)環(huán)節(jié)需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等單位密切協(xié)作配合。因此，理順機(jī)制，明確職責(zé)，保持各環(huán)節(jié)的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障。

理順管理機(jī)制，變檔案一級(jí)管理為檔案室、項(xiàng)目管理部?jī)杉?jí)管理，這樣可以較好地解決管理機(jī)制差的問題。在每個(gè)工程項(xiàng)目管理部設(shè)立專職檔案員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的檔案工作，將工程檔案的編制職責(zé)交到項(xiàng)目管理部，并且要求檔案工作與工程項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行。檔案室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理部的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。檢查，變工程檔案工作的一級(jí)管理為兩級(jí)管理。

市政工程檔案的兩級(jí)管理體制有其自身的優(yōu)點(diǎn)：一是檔案工作力量加強(qiáng)，管理重心下放，解決了市政工程檔案編制工作不夠到位的問題，保證了及時(shí)收集和歸檔；二是檔案工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，工程檔案工作成為項(xiàng)目管理部的考核內(nèi)容后，使檔案工作在項(xiàng)目管理部受到重視，從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員都能自覺地做好文件材料的收集，及時(shí)交給檔案員。在項(xiàng)目各標(biāo)段工程結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目管理部能主動(dòng)組織標(biāo)段工程檔案的驗(yàn)收，為整個(gè)工程項(xiàng)目檔案的按時(shí)驗(yàn)收提供了保障；三是專業(yè)分工有利于檔案員進(jìn)一步掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)使工程檔案的組卷更為合理、實(shí)用；四是有利于對(duì)項(xiàng)目竣工圖變更情況的掌握，保證項(xiàng)目竣工圖的編制質(zhì)量。由于項(xiàng)目管理部設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)，檔案員對(duì)工程的進(jìn)度和工程變更情況比較了解，可以及時(shí)督促施工單位做好變更文件的收集和相關(guān)圖紙的修改工作，以保證項(xiàng)目竣工圖能夠與市政工程實(shí)際狀況相符。

3.2市政工程檔案的完整化、系統(tǒng)化、信息化：

市政工程檔案的完整、系統(tǒng)是有效利用，發(fā)揮市政工程檔案作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的前提。加強(qiáng)管理必須抓住收集齊全，材料系統(tǒng)這二個(gè)環(huán)節(jié)。保持歸檔文件的完整性是檔案系統(tǒng)的前提，也是最重要的工作環(huán)節(jié)。市政工程檔案來源分散，形成周期長(zhǎng)，同時(shí)內(nèi)容繁雜、數(shù)量龐大，給做好收集工作帶來很大的困難。檔案人員只有全面了解工程項(xiàng)目建設(shè)情況，才能合理確定各階段文件材料歸檔范圍，既不重復(fù)也不遺漏。收集工作要從平時(shí)做起，階段工作完成后要對(duì)歸檔文件完整性進(jìn)行檢查，檢查歸檔材料是否齊全、完整。同時(shí)要注重特殊形式的文件材料的收集。現(xiàn)行的市政工程建設(shè)過程中，除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件外，還會(huì)產(chǎn)生許多照片、電子文件等，這些特殊的文件材料也反映了市政建設(shè)的過程，是工程項(xiàng)目檔案不可缺少的組成部分，在收集時(shí)不能疏忽遺漏。

篇4

（一）在項(xiàng)目的施工的整個(gè)過程中，重視對(duì)業(yè)主方的管理和選擇，而沒有注意對(duì)業(yè)主團(tuán)隊(duì)水平的要求

大型的市政項(xiàng)目特點(diǎn)比較鮮明：結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期較長(zhǎng)、規(guī)模比較大。比較容易受到外界各種不利因素的干擾，地質(zhì)變化、季節(jié)變化、政策的變化等各種因素，而這些各種因素都會(huì)對(duì)此市政項(xiàng)目造成一定的影響，如費(fèi)用問題、工期問題。在現(xiàn)在許多政府部門專業(yè)化的程度還是比較低，依舊采用落后的舊辦法，辛辛苦苦的組織隊(duì)伍負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施管理。

（二）只重視施工過程的管理，而忽視項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià)以及前期的策劃

在我國(guó)市政項(xiàng)目的前期策劃，往往不是由業(yè)主依靠專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來完成，而是由政府部門直接干預(yù)和決策，而這樣的情況也往往容易使業(yè)主僅僅是重視施工的過程，前期策劃不完善如同無源之水并不能真正地提高整體項(xiàng)目的水平。

（三）缺乏對(duì)市政工程的整體的規(guī)劃，只是追求短期的效益

市政工程關(guān)系到整個(gè)城市未來的發(fā)展和整個(gè)城市所能達(dá)到的水平，合理布局是十分必要的。然而，在很多時(shí)候決策者往往只追求一時(shí)的效益，而忽視了長(zhǎng)期的規(guī)劃，很多建筑過不了多久便不能再使用，導(dǎo)致廢棄和資源的浪費(fèi)。然而，資源是有限的，為了有效地利用有限的資源就必須加強(qiáng)對(duì)市政工程的整體規(guī)劃，盡可能的避免浪費(fèi)的現(xiàn)象，統(tǒng)一布局，盡量實(shí)現(xiàn)城市功能的最大化。

二、市政工程業(yè)主檔案管理的對(duì)策

（一）必須加強(qiáng)市政工程業(yè)主檔案管理的機(jī)制

項(xiàng)目由各個(gè)方面合作完成，而檔案也是。建立好檔案室，設(shè)立檔案管理的專員，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的檔案整理的工作，必須保持檔案的真實(shí)性，同時(shí)可以督促業(yè)主對(duì)于施工項(xiàng)目更加的仔細(xì)以保證能夠按照情況的變更來不斷地改變，最終工程能夠達(dá)到市政工程的預(yù)期目的。

（二）市政工程的業(yè)主檔案管理必須信息化、系統(tǒng)化、完整化

市政工程檔案的設(shè)立目的是為了系統(tǒng)的利用，達(dá)到其設(shè)立的價(jià)值。市政檔案必須收集仔細(xì)，檔案也是來自于很多復(fù)雜的方面，內(nèi)容也比較龐大，收集困難，檔案管理員必須仔細(xì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面了解所負(fù)責(zé)的市政工程的真實(shí)情況，認(rèn)真歸檔，保證檔案的完整性，合理組卷，為將來的市政工程的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)、提供真實(shí)有效的依據(jù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：市政工程；檔案管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程資料缺失不完整現(xiàn)象嚴(yán)重，檔案遭遇先天不足的問題

市政工程基本都是政府投資工程，由于急于上馬，常常沒有完成報(bào)建手續(xù)就開工建設(shè);有的是邊開工邊報(bào)建;有的是先開工后報(bào)建部分代建單位直到工程完工也不去補(bǔ)全報(bào)建手續(xù)，顯然工程資料就要遭遇先天不足;而市政工程又關(guān)系民生，工程完工后不管檔案資料齊全與否，項(xiàng)目還是都要投入使用的，工程資料欠賬，檔案不符合規(guī)范就常常不了了之。

二、部分建設(shè)單位對(duì)檔案工作重視程度不夠，不履行其職責(zé)的問題

有部分建設(shè)單位對(duì)城建檔案不夠重視，主要體現(xiàn)在：第一，無視《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)，不履行其組織、監(jiān)督、檢查和匯總勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在工程建設(shè)過程中的文件形成、收集以及立卷歸檔工作的職責(zé);第二，在工程檔案歸檔階段，也不組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位匯總收集工程竣工資料移交城建檔案館;第三，施工單位到城建檔案館辦理竣工檔案歸檔時(shí)，建設(shè)單位還不積極配合移交項(xiàng)目工程的前期文件材料，甚至找種種理由或者想各種辦法，推諉本該由其負(fù)責(zé)移交的工程建設(shè)竣工檔案，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)工程資料歸檔不完整。

三、檔案的收集整理工作責(zé)任不明確，施工中工程文件管理不規(guī)范問題

市政項(xiàng)目工程參建單位多，形成的檔案數(shù)量多、種類也多。例如一條道路的建設(shè)會(huì)分成幾期，每期又分成若干個(gè)標(biāo)段，不同的標(biāo)段由不同的施工單位承建，每個(gè)施工單位形成各自施工的技術(shù)資料。根據(jù)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》第二章，管理與職責(zé)規(guī)定，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件由施工單位負(fù)責(zé)編制，但實(shí)際運(yùn)作中檔案的管理工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，既沒有明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也沒有硬性規(guī)定和嚴(yán)厲制度作為保障，建檔工作沒有責(zé)任到人，檔案收集整理不按步驟實(shí)施，通常是到了工程竣工驗(yàn)收階段，既將零亂的文件資料拿出來開始建檔，檔案的質(zhì)量自然大打折扣，要真實(shí)反映工程情況就非常被動(dòng)。有時(shí)出現(xiàn)工程延期，文件資料霉變、褪色、蟲住，檔案資料原由混亂，記憶不清，（把A標(biāo)工程資料放入B標(biāo)工程里），應(yīng)歸檔的材料不齊全（散存在個(gè)人或已丟失）等問題。

四、部分管線建設(shè)單位拒絕向城建檔案館移交管線工程資料的問題

城建檔案館接收和館藏的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程竣工資料，只有附屬于道路建設(shè)的管線工程，對(duì)單獨(dú)報(bào)建的電力、通訊、燃?xì)狻⒆詠硭⒂芯€電視等管線工程，則沒有齊全、系統(tǒng)、完整的數(shù)據(jù)，建設(shè)單位不但沒有履行其作為業(yè)主應(yīng)該組織、監(jiān)督、檢查、匯總和移交有關(guān)工程各方施工資料到城建檔案館的職能，而且一直是用各種理由自己留存竣工資料，對(duì)于這類不移交工程竣工檔案的明顯違法行為，地方執(zhí)法力度又不夠嚴(yán)厲;這樣的事實(shí)存在至今，導(dǎo)致挖斷管線停水、停電的事情時(shí)有發(fā)生。

五、資料員更換頻繁項(xiàng)目工程資料缺乏專職管理，檔案有失完整真實(shí)性問題

市政工程相關(guān)單位，尤其是施工單位，普遍缺乏固定的檔案資料員。工程開工之初，隨便指派一名員工或在外面找人兼職擔(dān)任檔案資料管理，這樣的人大部分沒有經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)，即缺乏檔案理論知識(shí)，也不具備一定的檔案專業(yè)水平，由于他們身兼多項(xiàng)工作或者純屬兼職，所以沒有足夠的時(shí)間在工地從事資料收集工作，再遇上施工項(xiàng)目漏測(cè)漏驗(yàn)的情況，資料員閉門造車編寫檔案數(shù)據(jù)的情況必然存在，而數(shù)據(jù)資料的蓋章、審查、簽字不嚴(yán)格情況自然普遍，造假的數(shù)據(jù)資料往往可以蒙混過關(guān)，造成了檔案與施工過程不同步，檔案不真實(shí)，不準(zhǔn)確、質(zhì)量不高的現(xiàn)象。還有一種現(xiàn)象就是，檔案管理工作前期投入不足，工程后期才開始檔案資料的收集整理工作，從而造成檔案的復(fù)印件較多，原件很少。特種載體檔案嚴(yán)重缺失，甚至有些工程的竣工驗(yàn)收根本就沒有把檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收例如其中。

綜上所述，盡管城建檔案館做了大量的工作，還有那么多法律法規(guī)保駕護(hù)航，但是多年來，部分市政基礎(chǔ)建設(shè)單位不移交工程竣工檔案的違法行為并未得到應(yīng)有的追究與懲罰，特別是管線建設(shè)部門，這不僅褻瀆了法律的尊嚴(yán)，還助長(zhǎng)了這種違法行為的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致城建檔案館館藏?cái)?shù)據(jù)不完整，給政府決策以及社會(huì)發(fā)展帶來諸多不便。規(guī)范工程資料管理，保證工程實(shí)體質(zhì)量，體現(xiàn)工程資料為工程質(zhì)量驗(yàn)收的重要組成部分，依據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、解決市政工程檔案接收工作中存在的主要問題。

二、具體對(duì)策如下：

1.嚴(yán)肅管理制度，將報(bào)建手續(xù)完善移交工程竣工資料與工程結(jié)算相結(jié)合。

針對(duì)報(bào)建手續(xù)不完備的問題，一是有關(guān)行政管理部門必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)管，工程務(wù)必滿足相關(guān)條件才能進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批。二是將完善報(bào)建手續(xù)與工程結(jié)算緊密相連，財(cái)政部門在結(jié)算前要核對(duì)工程報(bào)建手續(xù)是否完善(由城建檔案管理部門出具檔案存檔證明)，發(fā)現(xiàn)有報(bào)建未完善及不向檔案管理部門移交工程資料的，應(yīng)停止進(jìn)行該工程的結(jié)算工作，直至建設(shè)單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后才恢復(fù)受理該工程結(jié)算工作。

2.做好做大宣傳工作、提高檔案管理意識(shí)。

城建檔案管理部門應(yīng)積極行動(dòng)起來，走向社會(huì)，走進(jìn)相關(guān)單位，定期舉辦座談會(huì)、咨詢會(huì)，培訓(xùn)班、通過相關(guān)媒體，宣傳國(guó)家、地方性法律法規(guī)及檔案專業(yè)規(guī)范，擴(kuò)大城建檔案的社會(huì)影響，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，形成城建檔案是城市建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是城市建設(shè)的歷史，它既有政治的價(jià)值，更有經(jīng)濟(jì)和科技價(jià)值的共識(shí)。懂檔案，重視檔案，促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程前期文件的齊全完整。宣傳檔案工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，激勵(lì)更多的檔案人認(rèn)認(rèn)真真做好手中這項(xiàng)平凡而重要的工作，通過評(píng)先倡優(yōu)的方式，促使建設(shè)工程檔案的整體水平有一個(gè)明顯的提升。

3.嚴(yán)格執(zhí)行處罰措施，嚴(yán)肅法律，讓違法單位付出違法代價(jià)。

依照相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交一套符合要求的工程竣工檔案，對(duì)于未移交檔案的行為，也明確了相應(yīng)的處罰措施。事實(shí)上，能做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，這種不移交檔案的行為就一定能得到有效遏止，對(duì)不辦理規(guī)劃報(bào)建、逾期不進(jìn)行竣工測(cè)量、不辦理規(guī)劃驗(yàn)收、不按規(guī)定報(bào)送工程檔案的行為，規(guī)劃管理部門馬上暫停受理違規(guī)單位所有建設(shè)工程的報(bào)建審批業(yè)務(wù)，同時(shí)，城管執(zhí)法部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)上述違法行為進(jìn)行處罰，讓違法的建設(shè)單位付出違法成本，并為其違法行為付出代價(jià)。

4.實(shí)行工程檔案資料員上崗證制度、備案制度、相對(duì)固定的制度。

針對(duì)檔案資料員群體不穩(wěn)定的問題，建議采用檔案資料員上崗證制度、備案制度、相對(duì)固定的制度。上崗證制度指新檔案資料員必須參加由城建檔案館舉辦的培訓(xùn)班，并在考試合格后取得《上崗證》。備案制度是指取得《上崗證》的檔案資料員名單必須在建設(shè)行政主管部門備案。相對(duì)固定制度是指凡是進(jìn)行工程建設(shè)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位，必須在申報(bào)《施工許可證》時(shí)確定一名或以一名以上已經(jīng)在建設(shè)行政主管部門備案的檔案資料員擔(dān)任該工程的檔案資料員，并要反映在《施工許可證》上。在工程竣工驗(yàn)收之前，原則上不能更換檔案資料員，若有更換資料員的情況，需向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過以上幾項(xiàng)制度，可以保障檔案資料員上崗前得到一定的培訓(xùn)，具備一定的檔案理論知識(shí)以及素質(zhì)，防止出現(xiàn)資料員頻繁更換的情況，保證了工程檔案管理的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：