建筑安全教育心得精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇建筑安全教育心得，期待它們能激發您的靈感。

篇1

2011年8月11日——8月12日，由**省建筑協會組織進行了**省建筑企業主要負責人的安全生產繼續教育課程，行內專家教授通過實例及法律規范要求，論述了安全生產的重要性。我做為公司的企業法人，更感自身的責任巨大，在我以后的企業安全管理中，我將運用學習的安全知識，將安全貫入我淺談一下我的學習心得:如何落實本單位的安全教育和安全教育的意義。

隨著建筑業的迅猛發展，和從業人員的逐漸增多，隨之而來的建筑安全問題不容忽視。建筑安全管理關系千家萬戶，關系建筑業的健康有序發展，關系整個社會的健康發展，關系社會的穩定。近年來，隨著國民經濟的高速發展以及人民生活水平的提高，城鄉建設規模急劇增大，建筑業成為發展最快的行業之一，隨著市場競爭的日益激烈，效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下，項目的進度、質量、成本、安全必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證，但各企業歷來以質量為生命的思想已經根深蒂固，在項目施工管理過程中，安全管理卻是貫穿始終的角色，安全工作雖然不是最為重要的因素，然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。鑒于此，我們必須從政治的角度，充分認識安全管理的重要性。《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施，把安全生產納入了法制化的軌道，有關各方責任主體以此為契機，掀起了安全生產工作的進一步提高，盡管如此，還是存在著一些與當前形勢不相適應的薄弱環節。概括起來主要有以下幾點：

一、建筑市場管理不完善，對安全管理的認識不夠。

當前，在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象：重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的施工經費，一些公司在中標后，將工程分包給有關的專業施工隊伍，甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產的經費被忽略。在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等，因此就導致施工現場的混亂，增加了安全事故發生的可能性。解決辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費，未建立安全保障經費的施工企業，不予發包工程，做到專款專用，從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障，要加大法律、法規的宣傳力度。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格對安全管理經費的撥付和管理，對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證，直至達到要求后才能進行生產作業。

二、工人自身缺乏自我防護意識，安全培訓教育不到位。

建設一線人員90%以上的農民工，放下鋤頭拿磚刀，這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重，從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類，形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓,培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度、做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。二是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗，具體教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的培訓學習；施工現場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

二、一些企業的安全生產責任制落實不到位。

這些企業普遍建立了安全生產責任制，制定了本企業的規章制度和操作規程，但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包和靠掛工程、建設單位的指定分包商，存在著只收管理費而疏于管理的現象。項目部安全員形同虛設，不能起到制止違章、消除隱患的作用，這必然會造成施工現場管理混亂，隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督，對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進行責任追究。

三、對重大危險源認識不足。

    重大危險源是指容易發生重**全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足，沒有采取有效措施加強監管，更沒有對多發性事故開展專項治理，致使由此造成的事故有增無減。比如：一些深基坑工程，建設單位不另支付措施費，在不具備放坡條件的情況下，施工單位寧愿對放坡不進行支護，形成重**全隱患。這就要求企業切實落實“安全第一、預防為主”的方針，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制，全面做好安全生產工作，充分認識重大危險源的重要性，重點做好防護，加強巡查和監控，把隱患消除在萌芽之中。

四、安全管理資料和現場管理脫節。

一些工地未建立安全管理資料，或建立的安全管理資料不全面針對性不強，工地未按安全專項施工方案施工，特別是一些危險性較大的項目如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項方案，有的先施工后補施工方案，且無總監審批，一些安全資料和現場不符，這些資料只是應付檢查，無實際意義。這就要求企業重視安全資料的編制、審批和執行，做到資料和現場相配套，方案指導施工。

五、一些地方和企業對應急救援工作重視不夠。

這就要求地方各級人民政府和各級各部門強化做好應急救援工作的責任感，除了在事故發生后，盡最大努力控制和減少事故損失，還包括事故的預測、預防和報警；二是加強應急救援體系建設，盡快建立健全應急管理機構和區域性應急救援基地；三是抓緊編制和落實應急救援預案，落實責任、制定措施、物資儲備。通過演練、實踐及時發現漏洞，進行健全和完善。

六、監理單位對建設工程安全管理有待加強。

一些監理單位對安全責任重視不夠，監理人員對有關安全的法律、法規、標準、規范不清楚，安全管理力度不夠，即使發現問題也不能徹底整改。對重大危險源不能做到旁站監理，例會教育不提安全。安全管理只停留在方案審批，發一些簡單的通知，至于整不整改另當別論。各建設行政主管部門要把監理單位納入監管范圍，加強監督、指導、宣傳、教育。

七、一些城鄉結合部工程部不服從管理，安全生產工作薄弱。

這些工程沒有履行法定建設程序，游離于安全監管范圍之外，存在許多重**全隱患。要解決這些問題，建設、土地、城管、規劃等有關部門要聯合執法，搞綜合治理。還有一些地方的市政、拆遷等的安全工作自成體系，沒有納入統一管理。各級地方要加強協調，盡快納入統一管理。

篇2

關鍵詞：高校 建筑行業 安全教育課程 改革 創新

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.121

1 前言

作為高危性的建筑行業來說，其安全性是非常受到重視和關注的。我國專門出臺了相關的《建設工程安全生產管理條例》等一系列安全生產法律法規，也采取了相應的安全生產措施。相關的安全教育也是必要的，高校可以作為建筑安全教育的重要陣地之一，長期把此作為一項重要工作來抓，做好安全事故的重點防范，從而切實發揮出高校在建筑行業安全教育中的重要作用。

2 國內外建筑安全教育現狀分析

建筑行業中的安全隱患是較多的，這是由于建筑行業的生產特點所決定的。因此，建筑行業是安全防范的重點行業之一，它一般是在露天進行生產經營，工作環境較差，生產施工涉及到的環節也繁多而復雜，從而對于安全生產的要求也較高。但是，由于建筑行業中的從業人員普遍素質偏低，很多都沒有經過正規培訓，往往成為安全事故的重大隱患之一，同時，他們的工作流動性較大，導致了建筑行業安全生產的難度偏大，要實施安全教育工作更是難上加難。

國內外有關安全教育的現狀具體情況如下：首先，國外的建筑安全教育情況較為正規，他們一般是由專業的培訓中心或學校來具體實施，比如說，英國、日本以及我國香港地區等。還有些發達國家的建筑高校主要負責學生的安全教育培訓工作，并把它當作一門正式的課程來設置和教學，比如說美國的專科院校就由統一的院校進行課程管理。因此，國外的建筑安全教育課程已經形成了一個較為成熟的體系。而我國的建筑安全教育現狀則不夠規范化，安全教育的自覺性不夠高，相關的管理與監督體制還不夠健全，整個安全教育的情況不夠理想。其中一個較為顯著的特點就是缺乏高校的有效參與，一些高校僅僅把安全教育當作一個非常小的章節進行一下介紹，并沒有把它納入到教學的整個課程體系當中去，從而讓我們的學生在安全知識和技能掌握上有較大的不足，缺乏足夠的安全教育意識，也沒有系統化的知識結構，而高校學生作為將來建筑行業管理的主要人才構成，他們的這種狀況必將深深影響到建筑行業的整體發展水平與安全管理質量。

3 高校建筑安全教育課程的改革與創新途徑

雖然我國高校在建筑行業的安全教育工作中的地位如此重要，但是現實情況卻是高校并沒有充分發揮出安全教育應有的作用。這是一種矛盾的現實狀況。由于高校建筑安全教育課程在我國建筑行業的安全教育工作中有著極為重要的作用，我們必須盡快改革高校中安全教育課程的設置情況，盡可能地實施一些創新舉措，從而切實提升高校建筑安全教育課程的質量，提高我國建筑安全工作水平。具體改革與創新途徑如下：

3.1 改革并創新教學目的

高校建筑安全教育課程并不是可有可無的一門課程，它應該改變傳統高校中的安全教育課程設置情況，有選擇性地借鑒國外一些成熟的經驗，比如把它納入到高校整個課程體系當中去，明確該項安全教育課程的教學目的，真正讓學生樹立起安全意識，努力學習并嚴格遵守各項規章制度，扎實地把握好各項安全技術與安全管理技能，要讓學生清楚地知悉建筑行業中潛在的各種危險與安全隱患，明確告訴他們安全生產的責任與義務，讓他們真正把建筑行業當作一項安全生產的必要性行業。

3.2 改革并創新教學內容

高校建筑安全教育課程應該對原先的教學內容進行相應的改革與創新，讓學生通過安全教育課程，更多地了解到建筑行業中進行安全生產的法律法規、安全技能、安全管理手段，牢固樹立起進行安全生產的意識，清楚地定位自己在建筑工程中所應該擔負的責任與義務，要能夠在未來的工作中認真對待應有的安全責任，要在教學內容中讓學生明白，建筑行業中的安全生產必須與專業需要相結合，要能夠把各種建筑行業中的安全教育內容灌輸到學生的各門課程當中去。

3.3 提高高校建筑安全教育課程教師的整體素質

當前，我國高校建筑安全教育課程由于受重視程度不夠，導致了教學深度、教學形式與方式、教材使用以及開課時間等都受到了不同程度的輕視，這也使得相應的教師配備有所欠缺。因此，我國高校必須盡快改革并創新建筑安全教育課程的各項配套項目，尤其是提高課程教師的整體素養，讓他們能夠具備更高的理論知識、實際工作經驗以及較好的教學技巧，成為雙師型教師，為建筑行業的安全教育課程真正貢獻出應有的教學作用。

4 結語

當前，建筑行業已經成為了僅次于采礦業的事故高發行業，但是，它在我國國民經濟中又具有非常關鍵的地位與作用。因此，我們必須加強安全教育工作。根據國外成功的經驗來看，我們應該充分發揮出高校在建筑行業安全教育中的有效作用，尤其要改革并創新當前高校建筑安全教育課程，真正做好各種安全事故的預防工作，讓建筑行業在推動我國國民經濟快速發展的同時，能夠讓人們放心、安心地從事這種行業，提高該行業在人們心目中的安全質量管理與安全保障，這也有利于該行業的持續、健康發展。

參考文獻：

[1]龔宏，馮光燦，羅雪松.高等院校建筑安全教育課改革[J].建筑安全，2012，（5）.

[2]宋進朝，馮敏，翟瞻，韓文靜.強化安全教育的高職建筑工程教學思考與研究[J].才智，2011，（32）.

篇3

關鍵詞：建構主義理論；C++課程群；教學模式

0 引言

與計算機領域其他專業不同，信息安全專業需要更加注重實踐教學，而且在實踐內容設置上具有一定的特殊性。一方面它涉及數學、密碼學、網絡安全協議等理論性、抽象性很強的專業教學；另一方面作為一門應用學科，在人才培養模式方面更注重應用性、工程性和實踐性。C++課程群（見圖1）是指C++程序設計以及基于C++程序進行實踐教學課程的統稱，在信息安全專業中主要包括高級程序設計C++、密碼學基礎、應用密碼學、網絡安全編程及課程設計、信息安全綜合實踐、計算機病毒原理與防治等課程構成的課程群。C++課程群是信息安全專業教學實踐環節的核心和支撐課程，貫穿信息安全專業整個教學過程，它們實踐的好壞直接反映了信息安全專業的人才培養質量。

然而，在多年的C++課程群教學過程中發現，大部分學生由于在大學一年級沒有很好地理解和掌握C++編程，導致后繼C++課程群的實踐環節難以有效展開，造成在課程群實踐環節和畢業設計綜合實踐環節中拼湊、雷同、抄襲的現象較為嚴重。因此，針對目前C++課程群教學現狀，我們提出基于建構主義理論的信息安全專業C++課程群教學模式，改變傳統的以教師為主的灌輸教育，而以學生為主體，通過將建構主義理論中的理念和機制靈活應用于教學過程，充分發揮學生的主觀能動性，將抽象理論知識學習和動手實踐能力培養相結合，有效改進C++課程群的教學效果，培養學生分析問題和解決問題的能力，增強學生的團隊合作能力和社會競爭力。

1 基于建構主義理論的教學模式

1）基于建構主義理論的總體框架。

基于建構主義理論的教學模式（見圖2），我們把該模式有效地應用于C++課程群中不同課程的教學實踐中，即將“項目演示主動認知團隊實踐團隊討論認知統一項目構建”的教學模式以適合的形式貫穿于課程教學始終，使學生能夠積極主動地深人學習C++課程群中的每門課程和實踐環節。這個模式貫穿C++課程群的不同階段，而且根據課程性質的不同可以具有不同的實現形式。

“項目演示主動認知團隊實踐團隊討論認知統一項目構建”是一個循序漸進而又相互滲透的過程。通過項目演示激發學生的探究興趣，調動學生的主動認知學習本能；通過團隊實踐和團隊討論驗證團隊成員主動搜集和挖掘知識的能力，使團隊成員達到新的認知統一；然后基于統一的認知進行項目構建；最后項目構建的成果又作用于項目演示，從而使團隊成員的知識得到不斷豐富和提高。

例如，從低年級開始強化C++程序設計、數據結構（基于C++）等專業基礎課程的實驗實踐，主要采用基于ACM程序設計大賽的形式構建“項目演示主動認知團隊實踐團隊討論認知統一項目構建”的教學模式。信息安全專業的核心技術是密碼技術和網絡安全協議。因此，實踐教學必須也圍繞這兩個核心技術展開。但是，不管是密碼技術還是網絡安全協議，其理論和技術均有較高的門檻。要開始這類課程和實驗，學生必須具備密碼理論與實現、網絡協議分析和較強的網絡編程能力。同時，信息安全的實驗通常是涉及網絡威脅和防護多個方面的綜合實驗，一個完整的實驗內容多、工作量大，對學生的綜合能力也提出較高的要求。因此在講授信息安全專業課程時，主要采用安全競賽和項目驅動的方式構建“項目演示主動認知團隊實踐團隊討論認知統一項目構建”的教學模式。在進行畢業設計和綜合實踐實訓時采用項目驅動的方式構建“項目演示主動認知團隊實踐團隊討論認知統一項目構建”的教學模式。

2）基于協作式學習的教學組織過程。

建構主義理論要求以學生為中心，強調學生對知識的主動探索、主動發現和對所學知識意義的主動構建，因此我們采用了基于協作式學習的教學組織過程。協作式學習是指通過團隊的形式組織學生進行協同學習，如模式中的團隊實踐和團隊討論，團隊成員共同學習、討論和解決問題以達到教學目標。優勢之一在于團隊成員可以有效共享彼此通過不同途徑（如網絡、圖書館等）主動收集、挖掘的信息以及根據實踐總結的資料和實驗結果等；優勢之二在于可以進一步通過班級PPT講解或討論與其他團隊共享搜集資料和實驗結果，加深對不同知識點的理解和升華。在此過程中，教師總體負責教學和實驗的組織、進展和引導，以保證教學以及實驗目標的有效實現和協作學習成果的有效共享。

例如，在應用密碼學教學過程中，我們首先通過相應的與安全相關的項目演示，激發學生的興趣，然后根據內容將學生隨機分組，每組4-5名學生，在規定的時間內（一般為一周）協作完成PPT制作（組長負責任務分解和協調）、PPT講解（推薦組內同學）、密碼理論研究、算法實現和演示、安全與攻擊等教學和實驗內容。組內成員可以采用不同方式對研究問題進行分析和討論，由組長和成員共同討論決定。每個組內成員根據自己的子任務進行資料收集和整理。組內成員的成績直接影響小組的成績，同時也影響自己的最終成績。這種方式充分調動了每個組內成員的學習積極性，有效克服了個別成員的畏難和偷懶情緒，最重要的是學生的團隊合作精神和集體榮譽感增強，而且面對面的相互交流也使得每個成員的學習效率最大化。組與組之間以班級的形式共同討論，教師和各組成員互相點評成果質量、思路完善程度、材料搜索和總結完備程度，從而達到激發競爭力、相互學習和促進的效果。

通過C++課程群中的教學實踐，如基于ACM競賽的高級程序設計C++教學模式、基于攻擊與防御情景模擬的網絡攻擊與防御教學模式以及基于創新實踐項目的安全綜合實踐等證明，這種教學模式有效地調動了學生的參與積極性、主動學習興趣，激發了學生的潛在學習能力，課堂氣氛明顯活躍，甚至一些平時不愛學習，只靠考試最后幾天突擊學習的學生，也不得不在平時積極準備以便充分展示自己，以達到最終的考評要求。

3）基于競賽或項目驅動的實踐能力培養和社會競爭力提升。

建構主義理論要求通過實物或項目演示激發學生的初始認知興趣，進而引發學生的主動探索和認知潛能，因此我們在C++課程群教學中通過引入合適的競賽和實踐項目來激發學生的學習興趣和主動學習欲望，進一步培養學生的自主創新實踐和社會實踐能力，以有效提升學生的社會競爭力。

例如，我們在C++課程群教學中主要采用兩條路線進行。一是設計符合實際需求的創新實踐題目，如企業團體郵件安全分發的異常檢測、基于挑戰應答機制的身份驗證系統、惡意軟件的內核級程序設計、數碼照片的來源盲鑒定等，由感興趣的學生分組合作申請或參加各類大學生實踐創新項目和應用比賽，如中國機器人RoboCup公開賽、ACM程序設計大賽、上海市大學生科創項目、上海高校信息安全競賽、Google Android應用開發中國大學生挑戰賽、上海市大學生計算機應用能力大賽等。二是校企聯合實踐項目。通過讓學生參與企業項目，來迎合市場實際需求，培養學生社會實踐技能，增強學生社會適應能力，提高學生社會競爭力。采用的方法是學生通過小組討論、問題分析與解決、與指導教師或企業實訓教師討論等多個環節的鍛煉，有效地培養學生獨立思考和解決問題的能力，更重要的是增強了團隊合作精神，提升了社會競爭力。

與此同時，我們將這種競賽或項目驅動機制引入到實驗實踐教學中，通過模擬正規比賽規則評判學生實驗實踐質量。我們設計了各種競爭和激勵機制，如綜合排名、日冠軍、周冠軍等，給學生的學習帶來了更多樂趣和挑戰。將其與績點、各種計算機類競賽的參賽資格等掛鉤，激發學生的競爭意識，調動其學習欲望和主動性，以形成你爭我趕的良性互動局面。

4）創新課程考核和評價機制。

考核和評價機制的設置應該能夠充分反映一個學生各個方面的能力體現，如資料收集、課件展示、問題回答、作品展示等。然而，目前存在的考試考核方法單一，一般采用期末試卷或者大作業形式，如平時成績×30%+期末成績×70%。這種考試考核方法在與實際結合緊密的信息安全專業C++課程群教學中日益顯露出弊端，不能有效反映學生的實踐能力和資料收集整理、總結能力。試卷將學生的學習目標定位于做題，極易導致高分低能現象。大作業要求學生提交程序或報告，由教師按照一定的評判標準根據代碼或書面報告給出成績，評判標準有局限性，學生也難以展示創新思想和創新觀點，導致大量雷同報告的產生。另外，考核多集中于期末，導致學生平時的參與積極性不高。

在我們提出的基于建構主義理論的教學模式中，考核方式采用多層次的評價體系，更注重學生自主學習能力和創新能力的考核，實行平時分組討論表現和期末考核相結合的方法。將學生分組，每組人數可以根據課程不同調整，對學生的資料收集能力、PPT準備情況、自制團隊教學錄像情況、表達能力、協同學習能力等進行考核。

根據C++課程群的教學實踐表明，這種評價體系不僅有效體現了公平、合理，且鼓勵創新，更加有效地調動了學生的主觀能動性和積極性，激發學生的表現力和創造力，形成活躍的學習氛圍，并能較好地體現出學生不同方面的創新水平，達到團隊成員優勢互補，如在PPT制作中涌現出大量優秀作品，部分學生因此獲得了市級獎項，部分學生發現了自己的演講天賦和現場表現力等。

2 基于建構主義理論教學模式下的教學實踐效果

1）學生參與科創的主動性提高。

在基于建構主義理論的教學模式指導下，構建了完善的學科實驗實踐教學平臺，為學生進行形式多樣的科創活動打下堅實的基礎。通過相關課程的內涵建設，加強了實踐教學。課題組成員通過貫徹理論與實踐相結合的講課原則，提高了教師的業務能力和實踐指導水平。在教師指導下，學生可以參加形式多樣的科創活動，而且近幾年本專業參加科創的學生人數逐年遞增，獲得資助的科創項目數量迅速增長，從2008年的7項增至2011年的30項，平均每年有8組40名左右學生參與教師科研項目。

2）工程實踐能力提高。

在基于建構主義理論的教學模式指導下，學生的工程實踐能力顯著提高，充分利用創新應用實驗平臺和企業聯合實踐平臺，激發學生潛能，培養學生實踐能力和創新思維，極大地豐富了學生的科技創新活動和社會實踐活動，培養了學生創新實踐能力和創新思維，取得了一定的成果。目前我們建設有機器人協會、微軟俱樂部、ACM協會等學生社團以及十多家產學研企業實踐實習基地。

篇4

技術和知識的影響，同時又具有中國的傳統文化背景，因此，研究其成功的經驗對內地的建筑安全工作有著十分重要的借鑒意義。筆者主要從香港政府部門(勞工處和環境運輸工務局)對建筑安全的管理和非政府機構(職業安全健康局、綠十字會等)對建筑安全的作用兩方面進行探討，總結香港特區在建筑安全方面的成功做法，最后對內地的建筑安全工作提出了一些建議。

[關鍵詞]職業安全與健康安全管理綠卡制度綠十字會勞工顧問委員會 1前言

香港的發展長期受到西方國家先進技術和知識的影響，同時又具有中國的傳統文化背景。香港政府在建筑安全方面的經驗和教訓，對我國內地的建筑安全工作有著重要的借鑒意義。

筆者曾撰寫《香港特區建筑安全的過去和現狀》一文，總結了香港自開埠以來有關安全的法規和香港經濟的發展歷程，討論了香港現階段的安全管理理念。筆者現從政府對建筑安全的管理和非政府機構的作用兩方面，探討其建筑安全方面的經驗，以期為國內的建筑安全工作提供借鑒。

2香港政府對建筑安全的管理

2．1與建筑安全有關的政府部門

香港政府的勞工處和環境運輸及工務局與建筑安全關系密切，其組織關系大致如圖1所示：2．1．1勞工處

勞工處是政府執行勞工法例的機構；其主要職責是監督及協助雇主遵守勞工法例，確保香港履行國際勞工協議，并負責提議制定勞工法例。

勞工處包括勞資關系、就業服務、工作安全與健康、雇員權益及福利和部門支持服務等五項主要職能。其中與安全有關的職能主要是工作安全與健康和雇員權益及福利兩方面，具體的職能又細分為：①加強現場安全的立法；②為提高建設安全，開展安全立法的補充及修訂工作；③按照法定的要求和規定的標準確定安全培訓的提供及標準；④協助建立安全管理系統；⑤促進建設安全與健康；⑥調查嚴重的或致命的意外傷害事故，并對類似的事件提出預防建議；⑦對安全委員會的建立和運作提供建議；⑧提供有關建設安全和健康方面的建議。

勞工處設有與建筑安全有關的4個科室：

勞工視察科，主要擔任視察工作，以規管在所有行業雇用兒童事宜的《雇用兒童規例》，規管在工業界雇用青年事宜的《雇用青年(工業)規例》、強制雇主為雇員投購工傷保險的《雇員補償條例》第IV部及禁止在香港雇用非法入境者的《入境條例》第IVB部等；

鍋爐及壓力容器科，負責執行《鍋爐及壓力容器條例》(香港法例第56章)，以確保壓力容器在操作方面的安全；

雇員補償科，主要協助因工受傷或患上職業病的雇員，根據《雇員補償條例》、《肺塵埃沉著病(補償)條例》等條例的規定獲得補償；

職業安全及健康訓練中心，為公營和私營機構的人員免費提供與安全有關的訓練課程。雇主可派其雇員參加這些課程。

除此而外，在勞工處的組織結構中專門設置了直屬于勞工處長的職業安全部與職業健康部，該部分別提供職業安全服務和職業健康服務。

(1)職業安全服務包括：①通過視察工作場所，執行《職業安全健康條例》、《工廠及工業經營條例》以及該等條例的附屬規例，以確保有關安全、健康和福利的各項規定得以遵從；②調查意外事故，并就如何減少在工作場所存在的危險，向雇主和雇員提供意見；③在設計和布置廠房及工作場所，以及推行廠內和工作場所內的安全計劃各方面，免費向工廠／工作場所擁有人提供意見；④提供支持服務，向市民大眾灌輸安全意識，從而在雇主和雇員當中培養安全文化，讓他們承擔自我規管的責任，依循職業安全約章引入安全管理的方法；⑤開辦職業安全及健康訓練中心，為政府部門和非政府機構負責職業安全及健康的人員提供訓練。

(2)職業健康服務負責預防職業病和推廣職業健康，其，主要工作如下：①就公眾在健康和衛生方面所遇到的職業健康問題，如預防由工作場所引致的職業病，提供咨詢服務；②進行實地調查，以確保工作場所有關健康及衛生的各項規定得到執行；③執行與職業健康及衛生有關的法例；④調查可能染上職業病的個案，并替有關人士進行診治；⑤為申請工傷補償的雇員辦理銷假；⑥舉辦展覽和講座，以提高職業健康的意識。

總之，監督與服務并存，勞工處除了提供優良的服務之外，還通過工廠視察等制度對各個工作場所進行監督，及時發現并懲處違規的企業。

2．1．2環境運輸及工務局

環境運輸及工務局也是政府的直屬部門，主要是以政府業主的身份管理政府的公共工程，并對建造業進行檢討，制定相關的政策，提供與建筑業和公共工程有關的法律咨詢。

該局與安全有關的職能主要有：①闡明政府合同中的建設安全政策；②闡明工程部的建設安全指南；③準備和更新建筑現場安全手冊；④維護現場事故統計、報告和監控承包商執行現場安全的數據庫；⑤組織和聯合組織安全激勵活動；⑥對承包商執行安全措施中存在的缺陷進行管制。

這些職能分別由其下轄的建造業檢討部、工務政策部、計劃及資源部、行政部、法律咨詢部等來完成(請參見圖1)。

2．1．3勞工處與環境運輸及工務局的關系

勞工處與環境運輸及工務局的工務部門對建筑安全工作的側重和方向是有所區別的，勞工處負責勞工安全與健康方面的全部職能，而工務部門作為政府業主，進行政府工程的建設，相當于社會的一般工程業主，必須執行勞工處的所有有關安全與健康的規定，對政府工程的安全與健康負責。同時，作為對社會有著重大影響的政府部門，其公共工程牽涉國計民生，對安全與健康的要求更高。因此，工務部門在滿足勞工處一般的安全與健康要求之上，自行對安全與健康政策作出更高的規定，采取更多的安全管理措施，以達到更高的安全水平，對一般的社會工程起到積極的示范作用。當然，環境運輸及工務局制定的這些政策和措施，僅僅適用于環境運輸及工務局所承擔的政府工程，并不能強制實行于社會一般工程。因此，勞工處和環境運輸及工務局的職能實際上并沒有相沖突，反而在一定程度上有著相互補充的地方，例如，勞工處的許多管理措施可以先在環境運輸及工務局的工程中試行，而環境運輸及工務局的工程經驗也可直接供勞工處在制定新的管理措施時參考。

2．2政府部門對建筑安全的管理

勞工處作為全香港勞工安全健康的行政主管部門，建筑安全是工作重點，其在建筑安全方面的一些制度和方法對內地的建筑安全工作有重要的借鑒意義。

2．2．1綠卡制度

近年來，香港開始實施的綠卡制度。對培訓和提高工人的安全與健康水平和技能起到了很重要的作用。“綠卡”又稱“平安卡”，由香港建筑業訓練局統一頒發，工人接受并通過安全培訓后可獲得此卡。這項制度規定，進入施工現場的新工人必須持有綠卡，否則他將被拒絕進入施工現場。同時還規定，建筑公司不得接收沒有綠卡的工人，否則公司將會受到嚴厲懲處。

通過這種方式，有效地保證了工人在工作前都能得到培訓，提高了工人在安全與健康方面的素質，改善了安全施工狀況。為了保證這個制度的執行，并監督建筑公司的行為，勞工處采用不定時抽查的方式對各個公司進行檢查。

2．2．2工人注冊制度

工人注冊制度是香港特區目前正在著手建立的一個制度。其主要內容是通過計算機網絡系統，建立一個龐大的數據庫，將建筑業的所有工人進行注冊編號，記錄其經考試所評定的技術水平，在意外工傷事故發生后，對工人的傷亡情況等資料進行記錄，以方便數據的統計、整理，也有利于工人的管理。通過這種方式，安全事故的呈報就比較方便，遺漏和瞞騙的現象也會減少。

2．2．3安全宣傳活動

香港政府在安全與健康的宣傳方面做了大量的工作。在政府的支持下，香港有關安全的各個部門采用多種形式開展宣傳推廣活動。一是分發各種各樣的小冊子，其內容有的是政府下屬部門的職能介紹，有的是某個社會團體的介紹，還有的是安全注意事項的和簡單的危險防范措施介紹。二是張貼宣傳海報，主要由職業安全健康局提供，在建筑工地上隨處可見。三是開展安全活動，例如，職業健康日、職業安全健康周活動、全港職業安全與健康常識問答比賽。四是實施職業安全健康大使計劃，在生產和生活中起積極示范作用，達到深入社區傳播職業安全健康理念的目的。另外還有其他形式，如與安全有關的電視教育片、音像資料等。這些多種多樣的宣傳方式大大加強了香港居民的安全意識，在社會上形成了良好的安全與健康輿論環境，對建筑公司重視安全、促進安全起到了非常積極和重要的作用。

3其他非政府機構的作用

除特區政府外，香港社會還有許多依法設立的機構從事促進建筑業安全的工作，具體如圖2所示。

3．1職業安全健康局

職業安全健康局成立于1988年，其目標是“致力成為香港卓越的職業安全健康機構，確保香港每一位在職人士均可以在安全及健康的環境下工作”。

職業安全健康局的工作包括推廣宣傳、教育及訓練、顧問服務、國際聯系、調查及策略研究、提供信息，以及促進政府、雇主、雇員和專業及學術團體之間的交流合作。

職業安全健康局還向市民提供職業安全健康信息，除一般宣傳項目之外，職業安全健康局每年均有特定主題的推廣項目，宣傳不同工作類型的職業安全健康的信息，以加強其滲透力。

職業安全健康局的主要經費來源為雇員補償保險征款，征款數額是保險金額保費的2％，征款的對象是所有的雇主，即每一位雇主每年所付出的保費中的2％會抽給職業安全健康局從事其既定的工作，2001年的總額大約為4000萬港元。

職業安全健康局通過多元化的優質服務，與政府、雇主、雇員、專業人士和學術團體建立緊密的伙伴關系，共同努力提高香港的職業安全健康水平。其主要功能有：①青少年的安全教育；②在職人士的安全教育；③安全從業人員的持續專業發展；④在社區層面提高安全意識，建立安全文化；⑤為不同規模的企業提供顧問服務，協助建立良好的安全管理系統；⑥促進安全健康研究，探討新路向；⑦傳播職業安全健康知識；⑧作為資源中心，促進香港、內地和世界各地在職業安全健康事務的合作。

為使職業安全健康局的工作科學合理，以及使工作能夠得到貫徹實施，職業安全健康局特別成立6個專責委員會及2個咨詢委員會提供專業意見。另外設有11個行業安全及健康委員會，其成員包括雇主、雇員、專業人士及政府代表，以方便各行業與職業安全健康局之間的溝通。

3．2綠十字會

職業安全健康局成立綠十字會，目的是幫助有志于改善職業安全健康的機構進行標準借鑒。綠十字會可作為會員機構交換標準借鑒心得的中心，同時可以將有興趣參加標準借鑒的會員緊密地維系起來，成為一個活躍的交流網絡。

“綠十字會”提供的服務廣泛，包括了安全訓練、進行有關標準借鑒的研究和安排適合的機構作為標準借鑒伙伴等。其最主要的服務有以下幾個內容：

(1)標準借鑒：職業安全健康局借助“綠十字會”，將不同機構匯聚一起參與標準借鑒，使其可將自己的安全及健康管理表現互相比較，從而學習并作出改善，形式之一便是發行交流刊物“綠十字”。“綠十字會”還提供專業顧問服務，協助會員找出最佳實務并建議會員如何應用于機構內，以取得卓越成績。

(2)信息設施：職業安全健康局的圖書館，儲存大量關于標準借鑒及安全健康管理的期刊和參考書，和計算機及縮微膠片數據庫。會員可到圖書館取得最新職業安全資料。

(3)網絡服務：“綠十字會”為本地標準借鑒機構和業主締造了一個交流網絡，同時定期舉辦會議。“綠十字會”定期出版有關最新職業安全方面的動態，及標準借鑒熱門話題的通訊，免費發放給會員。

(4)教育及培訓：向不同行業管理人員提供標準借鑒方面的訓練，使他們可以探索標準借鑒的用處，協助本身機構作出改善。此外還舉辦大型會議、本地及海外學習團及工作坊，以便會員分享經驗及對最佳實務方式有更深的體會。

3．3建造業訓練局

建造業訓練局于1975年9月依照1975年《工業訓練(建造業)條例》成立，目的是為建造業培訓所需的技工、操作工及技術員，并為業內各級現職人員提供有關實用技術、管理和建筑安全的持續訓練。建造業訓練局的主要職責為：①設立及管理工業訓練中心；②為建造業提供訓練課程；③輔助結業學員就業，而協助的方式可包括給予經濟支援；④評核任何人在涉及建造業或與其相關的任何種類的工作方面已達到的技術水平，并就其訓練課程舉行考核或測試，發出或頒發技術水平證明書以及確立相關工種應達到的技術水平。

建造業訓練局轄下共有3所建筑訓練中心、一個管理培訓中心，一個安全訓練中心及一個工藝測試中心，另外，有4個職能部門負責執行其法定職責，如公共關系并學員招募部及人事并學員就業輔導部等。建造業訓練局共有340名教授和240名輔助工作人員，他們擔負起了香港建筑業內最主要的訓練工作。1990～2001年，建造業訓練局共訓練了194360名員工，其中169839名為安全管理人員，為建筑業安全水平的提高起到了積極的作用。

3．4職業訓練局

職業訓練局(VTC)成立于1982年，目的是：提供一套全面、優質、高效益的職業教育與培訓制度；頒發國際認可資格；配合社會經濟需求及配合本地人才需求。

在職業訓練局的工作中，很重要的一個方面是對建筑業人士提供各種安全培訓。

職業訓練局與前面提到過的建造業訓練局在建筑安全的培訓方面有職能的交叉，實際上，勞工處和一些大學和建筑公司也都可以向建筑業提供安全培訓，其目的是形成競爭的局面，避免壟斷，從而提高安全培訓的效果。

3．5勞工顧問委員會

勞工顧問委員會(勞顧會)不是一個法定組織，由勞工處處長組建。

勞顧會由勞工處處長出任主席，共有12名非官方委員，分別由雇主及雇員方面的各6名代表出任。勞工顧問委員會的職責是就有關勞工事宜，包括法例、國際勞工組織的公約及建議書，向勞工處處長提供意見。一方面，勞工顧問委員會收集現階段出現的安全問題和安全經驗，另一方面，勞工顧問委員會進行研究，提出安全改進措施，并進行研究成果的推廣。

由于勞顧會需要關注的事務日益繁重，為使勞顧會能應付這些事務，以及鼓勵委員及非勞顧會委員的人士參與有關工作，勞顧會之下又成立了5個專責委員會，即雇員補償委員會、就業輔導委員會、實施國際勞工標準委員會、勞資關系委員會和職業安全及健康委員會。

另外，職業安全健康局提倡雇主和雇員簽訂的“安全約章”以及1995年香港政府對建筑業進行檢討后總結的“安全管理的14條元素”，對香港特區的建筑安全也起到了積極的促進作用。

4結論及建議

筆者研究了香港特區政府目前的建筑安全管理體制和社會因素對建筑安全的影響，給出了以下結論，希望能對我國內地的建筑安全管理工作有所助益。

(1)香港政府各部門的職能依法確定并非常明確，政府與社會在建筑安全方面的分工比較清楚，管理效率較高。

(2)香港的社會系統非常強大，其教育和輿論功能對社會的發展有著強大的影響力。如何形成建筑安全的正確輿論導向，通過非政府機構提高安全水平，這將成為中國內地建筑業安全工作新的增長點。

(3)香港的綠卡制度對香港工人的安全素質具有準入的性質，能大大提高工人的安全意識和安全知識水平。國內的農民工較多，如果能夠有效地實行這種制度，必定能夠大幅度提高安全狀況。

(4)大力發展建筑業行業協會，建立自運行機制，形成同行評議、同行監督的良性循環，從而帶動建筑行業的發展。

參考文獻“”版權所有

1建筑地盤安全手冊．工務局，1995

2http：／／www．info．gov．hk／labour／osh／contentl．htm，2002

3http：／／www．info．gov．hk／labour／osh／content2．htm，2002

4建筑地盤安全手冊．工務局，2000

5http：／／www．oshc．org．hk／b5／1—1—1．asp，2002

6http：／／www．oshc．org．hk/05／1—2—1．asp，2002

篇5

【 abstract 】 the development of construction industry is the development of the social civilization of mankind a reflected, in advocate the people-oriented society development process, the safety in production has been up to the leaders of the country to the attention of production workers. National specially promulgated the "law", "production safety law" and so on a series of laws and regulations and some safety in production operation regulations, the national standards. This paper in the process of project construction on safety civilization construction management talk about some personal learning experiences and summarizes of the experience.

【關鍵詞】 管理 安全 施工

【 key words 】 management security construction

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

認真貫徹落實安全文明施工各項政策方針，明確并嚴格按照安全管理程序執行。

有關安全的各項法律法規，技術操作規程以及企業標準對于項目管理者都不陌生，問題是大家如何去貫徹落實到具體的工作當中。這是工作的大方向問題，應該首先給予明確。為了達到這個目標，需要準備哪些條件，包括人力資源，技術力量，資金準備等幾個方面，都是要考慮的問題。接下來就是最重要的一個環節也是安全管理的具體體現的環節——過程管理。安全管理工作怎么做以及出現的各種后果如何處理都要落到具體細節當中去。最后是安全文明施工資料存檔。這是前面幾步工作的書面化和總結存留。

建立完善的安全組織機構，明確各自職責分工

圖1

1、安全管理職責分工

根據圖1的組織架構各自職責分工如下：

（1）項目經理（生產經理）的安全職責

① 項目經理是本項目安全生產第一責任者，也是上級安全檢查整改落實的第一責任人，負責整個項目的安全生產工作。要堅持安全生產“五同時”的原則，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策和法規。

（2）安全員安全職責

貫徹國家有關安全生產方針、政策、法令、以及上級有關規章制度、指示和精神，參加項目工程安全措施計劃編制和安全操作規程，指導三大工種工長(兼職安全員)開展安全工作，督促各施工班組認真做好班前安全活動，及時檢查班組安全活動記錄。組織安全生產例會，布置本周安全生產工作，對全體職工進行安全教育。

（3）技術員安全職責

① 認真貫徹國家、行業、地方、企業有關安全技術規范、規程和標準。

② 負責編制本項目總體施工方案(施工組織設計)及專項安全技術施工方案。

③ 編制的總體施工方案(施工組織設計)和重點項目及部位的專項安全措施應由公司技術、安全等相關部門和總工審批后，向操作者進行嚴格交底。交底后要跟蹤檢查實施情況，及時解決實施中發現的問題。

（4）工長安全職責

① 是各專業工種安全管理的第一責任人，必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實落實安全生產的各項規章制度和措施，協助項目經理抓好安全生產工作。

② 要積極參加安全生產工作會議，并對安全工作提出合理化建議，協助項目經理組織好安全活動日和安全檢查。

③ 管理人員在值班期間要及時上崗，不脫崗，并對自己當班時發現的問題做好記錄，及時上報，并提出解決問題的辦法，妥善解決問題。

落實現場施工安全文明施工管理措施，針對要點，逐個實施

落實安全生產責任制

(1) 建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。

(2) 建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報償。

(3) 安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄。

安全教育培訓制

（1） 開展入場教育

（2） 召開安全生產例會

（3） 組織班前安全活動

（4） 針對性安全教育

安全檢查制

（1）項目各項安全計劃的落實情況。

（2）安全技術措施的執行情況。

（3）安全防護設施是否齊全，是否完好。

（4）工人在施工過程中勞動保護用品的使用情況。

（5）各種機械、設備是否按照操作規程進行操作。

（6）安全員在巡查過程中發現不安全因素必須及時落實進行整改。

（7）項目經理每周必須組織項目安全員、技術員、工長對施工現場進行一次巡回檢查。

（9）對于在檢查過程中發現的安全隱患，項目經理必須及時定人、定時落實整改措施。

生產技術與安全技術的統一制

(1) 施工生產進行之前，考慮產品的特點、規模、質量，生產環境，自然條件等。摸清生產人員流動規律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規模，以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算，完成施工設計和現場布置。施工設計和現場布置，經過審查、批準，即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。

(2) 施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產因素的流動特點，完成作業或操作方案。

(3) 從控制人的不安全行為、物的不安全狀態，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施去認識，生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:

安全生產資金的投入制

項目部應確保安全防護、文明施工措施費專款專用，足額使用，并制定詳細的費用計劃，在財務部備案。財務部必須保證安全防護、文明施工措施費用的支出，應單獨列出項目費用清單備查。

安全事故的調查與處理制

(1) 發生事故后，以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報、不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。

(2) 積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利于調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。

(3) 分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產因素管理方面的教訓。

(4) 以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態。

(5) 采取預防類似事故重復發生的措施，并組織徹底的整改；

結束語： 施工現場的安全文明管理是一門大學問，它需要大家共同努力。思想上重視，行為合規。牢記“預防為主”的主體思想，消除物的不安全狀態，杜絕人的不安全行為，平安施工，更好建設和諧美好家園。

參考文獻;

[1] 于福有. 抓安全文明施工的做法和體會[J]. 建筑安全, 2003,(02)