發布時間:2023-10-09 17:40:27
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇勞動力市場現狀分析,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:勞動力市場 農民工 城鄉分割 流動性大 收入低
中圖分類號:C91 文獻標識碼:A
一、問題的提出
根據價格信號的引導,勞動力一般會流向經濟較發達的東部沿海地區,事實也正是如此,所以對于東部地區的流動人口研究以及東部地區的勞動力市場研究是相當豐富的,而西部勞動力市場少有研究者關注,西部地區農民工勞動力市場的特點及狀況目研究前仍處于空白狀態。本文以國家衛計委2013年全國外來流動人口的調查數據為依據,對西部地區勞動力市場的流動人口工資、社會保障、教育程度等維度進行研究,深刻剖析西部勞動力市場的現狀,以及流動的驅動力,以達到規范勞動力市場的目的。
二、西部地區農民工勞動市場概況
(一)樣本數據描述
根據國家衛計委2013年全國外來流動人口的調查數據,西部12省共有64824個個案。表1為各省的樣本數量,西北地區和西南地區的樣本量,基本達到1:1。
就各省的流動人口來源來看,我們發現西部的絕大多數省份(除新疆、和青海外)都有一半以上的省內流動率,其次就近跨省流動也是比較多的,像貴州,省內流動占到65.2%,其余流入貴州省前三名的省份分別是四川、湖南、重慶。(這種情況在其他省份也適用)。這顯然很容易理解,由于城市的收入高于農村,這吸引了農民工流入城市,但考慮到遷移的成本,所以有不少人了選擇省內流動或就近跨省流動。但值得注意的是新疆、和青海這三個省,省內流動將近30%,而跨省流動的比例遠大于其余幾個西部省份,研究發現這三個省份的流動人口大多來自四川、河南、甘肅這三個省份。四川與河南都是人口大省,成為西部地區跨省流動的主要人口輸出地。即使是這樣也遵循就近跨省流動的原則。
(二)受訪農民工的個人特征(見表2)
分析一下西部地區流動人口的基本特征。從性別結構上看,男性被訪者占55.3%,女性比例占44.7%,男性略高于女性,我們可以看出男性的流動意愿略高于女性。從年齡結構上看,20-50歲是的農民工占到近90%,20歲以下和50歲以上的農民工是極少數的,將近10%。從農民工的年齡分組情況,我們可以看出,青壯年勞動力的遷移意愿往往是比較強的。從婚姻狀況層面上,76.3%的農民工處于已婚狀態,其他婚姻狀態的只占到近25%。在民族構成上看,漢族仍然是大多數,占到將近86%,少數民族僅占14%,同時研究發現,像新疆、這樣的少數民族聚居區,向外流動的人口是非常少的,反而是人口流入的大省。究其原因,有兩方面,其一少數民族有自己獨特的信仰和生活方式,在其他的地方生活難以適應,其二是國家政策支持西部的發展,給他們許多優惠的政策,建設美好家園不失為一種明智的選擇,基于以上兩方面原因,他們的跨省流動的意愿很低。從教育程度方面看,初中及以下教育程度的占總數的71.1%,高中及專科學歷的占26%,本科及以上文化程度的只占到2.9%,總的來說,男性的受教育水平略高于女性,但從這個數據我們不能忽視的是,農民工的總體受教育水平還是偏低的。
人力資本理論的主要觀點即認為收入和人力資本的高低有著極強的聯系,而在人力資本因素中,又將教育、培訓視為提升人力資本的途徑。很多新生代的農民工意識到教育對于收入的貢獻率,因此在城市務工期間努力拿到函授、夜大的文憑,以提升自己的收入,這種情況在東部地區(如:北上廣)超大城市尤其明顯。而在西部地區農民工總體的教育水平普遍低于東部發達地區,因此受教育水平對于西部地區農民工工資(工資狀況見表3)的影響是不顯著的。
(三)農民工勞動力市場的總體現狀
以下主要是從農民工的工資收入,農民工就業身份,就業行業以及社會保險的覆蓋情況,來評估西部勞動力市場的總體情況。
首先,根據表3西部農民工的工資水平來看,我們可以明顯地看出西部地區農民工的月平均工資低于全國平均水平,總體來講,西北地區的農民工工資水平略高于西南地區的農民工工資水平,西南地區除外,其余五省均未達到西部地區整w的平均水平,而西北地區的青海、內蒙古、陜西、甘肅四省均高于全國整體水平。因此,總體來看,西北地區的農民工工資水平高于西南各省的農民工工資水平。更出乎意料的是,的農民工的平均月工資達到了3846.73元,遠高于全國的平均水平,甚至高于東部發達地區的農民工工資水平。這和地區的地理位置有著極其密切的關系,地處青藏高原上,環境惡劣,無論做什么工作,都會比非高原難度要大很多,再加上本就地廣人稀,勞動力短缺,根據供求理論,供不應求,價格上漲。反之,重慶、四川和廣西,人口密集,勞動力供大于求,因此價格下跌。
表4進一步分析了不同性別的農民工收入的差異,西部地區男性農民工收入為3441.59元/月,女性農民工收入為2683.4元/月,男性收入是女性收入的約1.28倍。這個情況與其他地區的情況非常吻合,這表明不同性別的收入差異跟所處的地區關系不大。造成這種狀況的原因也顯而易見,農民工更多的是從事體力勞動,由于男女體能上的差異,男性農民工相比女性會獲得更高的收入。其次,依據西部地區總體的就業性質,從事個體工商業和在私營企業工作的比例分別占到47.7%和24%,無單位的農民工也占到12.4%,在機關事業單位和國有集體企業工作的共達到10.6%。從農民工的就業身份來看,雇員占到50.6%,雇員的平均工資在2755.66元,大部分雇員的工資為3000元(即眾數);雇主占10.3%,月收入均值為4473.76元,大部分雇主收入為3000元;自營勞動者占36.2%,這部分人的月收入的均值為3426.94元,眾數為3000元;家庭幫工占2.9%。從以上描述中,顯而易見的得出農民工主要還是以雇員和自雇為主,稍微有點積蓄的農民工做私營的買賣,賺的錢會多一些,但這部分人仍占少數。
農民工所處的次級勞動力市場,工作時長普遍高于初級勞動力市場,分析西部農民工每周工作天數,我們發現每周工作6天和7天的農民工分別占到26.8%和57%,而只在工作日工作的比例都不到20%。進一步分析,農民工每天的工作時長,8小時及以內的占到41.9%,9至12小時的占到54%,13到18小時的占到4.1%。農民工周工作時長明顯比初級勞動力市場的勞動者長,而工資卻相差不少。但有一點是毋庸置疑的,工作時間越長,收入越高。
表5為西部地區各行業共計55254個案(除去系統缺失的9570個案例)行業占比和社保覆蓋狀況,通過表4我們可以很清晰的看出,吸納農民工比較多的行業,前五名的分別為批發零售業、住宿餐飲業、社會服務業、建筑業和制造業,這與全國的農民工就業的情況是相吻合的。總體來講,男性多從事批發零售、建筑業、采掘業等行業,而女性更多的從事服務行業,如批發零售、住宿餐飲、服裝店、超市等,農民工多從事個體經營或在私營單位打工,能夠進入正規單位的農民工少之又少,這一點與其他地區的農民工就業狀況基本一致,即農民工在務工地更多的是進入非正規部門就業,難以進入初級勞動力市場。如此現狀跟農民工群體自身的素質是分不開的,零售餐飲業、建筑制造業等對學歷和技術的門檻要求相對較低,主要從事簡單的體力勞動,必然也就成為了農民工的集聚的行業。然而,我們發現在農民工集聚的批發零售業、餐飲業、社會服務業,社會保險的覆蓋情況是非常糟糕的,在這三個行業一項社會保險都沒有的農民工均達到了80%以上,這意味著一旦農民工在工作期間生病或出現意外,醫藥費都是自己負擔,沒有醫療保險的保障,因此很多農民工表示“在外務工期間,最恐懼的就是生病”。農民工社會保障覆蓋情況之所以如此不樂觀,有以下三個方面的原因:其一,我國對于農民工社會保險制度還存在許多問題,到目前為止,仍未出臺政策文件來保障農民工的權益;其二,很多用人單位為一己私利,不按時給農民工繳納社會保險,而這種不當的行為,并未受到應有的處罰,而且被默認為是次級勞動力市場應有的現象;其三,農民工自身在求職的時候,對社會保險方面不重視,缺乏自我維權的意識,只看重眼前的利益,缺乏長遠的考慮。從表5中,我們可以看出在建筑業、制造業、農林牧漁業,這三個行業的農民工也相對較多,社保覆蓋情況要比批發餐飲服務業好些,我們會驚奇的發現這三個行業1-3項社保占比較多,更多的是繳納了工傷保險。而其他行業發生工傷的機會比較小,索性就一項也不繳了。總之,西部地區次級勞動力市場在社會保障這個方面亟待完善。
圖1為西部12省0項社會保險的占比情況,很清晰地發現的農民工沒有任何一項社會保險的比例高達95.1%,而重慶、四川、新疆是12省中,社保情況稍微好一點的,但仍高達50%以上。由此可見,西部地區各省在農民工參與社保的情況,均難以達到目前的整體水平。總之,農民工所處的次級勞動力市場本就非常的不正規,不完善,而西部的情況卻更嚴峻。
圖2為最近一次看病報銷的占比情況,在樣本總體中,近期看病的個案共有4550個,這部分群體中沒有享受任何報銷的占到近78%,而看完病后由單位報銷的只有2%。可見,醫療保險的繳納情況極其糟糕,而對于體力勞動繁重的農民工群體來說,醫療保險和工傷保險是他們緊急而又迫切的需要,因此對于農民工社會保險覆蓋情況亟待完善。
雖說農民工在城市的很多權益都得不到保障,但他們仍甘愿進城務工,一是由于農村不能吸納如此多的勞動力,二是因為他們在城里務工,總會比在農村獲得更高的收入。因此,受高收入的驅動,該群體對于社保方面的缺失也就直接忽略了。
三、結論與建議
通過對西部地區農民工來源地、人口學特征、工資水平、工作時長以及社會保險水平的分析,西部地區次級勞動力市場極其的不完善,具體特征體現在以下三方面:①周工作時間太長,總體工資水平偏低,“同工不同酬”的現象嚴重;②社會保險的覆蓋情況太低,用人單位基本上不給雇員繳納社會保險;③農民工主要聚集在批發零售、住宿餐飲、建筑以及社會服務行業,住宿餐飲服務業的工資水平較低,批發零售業的收入差距較大,建筑采掘業的工資水平比較高。
因此,規范西部地區勞動力市場需在三個方面入手。首先,在宏觀政策層面,政府部門急需出臺相關政策來保障農民工群體的權益,在社會保險方面,強制雇主給農民工繳納三險一金(醫療保險、工傷保險、失業保險以及住房公積金),未按規定給農民工繳納社會保險的雇主或單位一律嚴肅罰款。或者政府、單位(或雇主)和雇員實行“三三制”的社保繳納方式,為農民工繳納五險一金。其次,在中觀層面,企業應積極聯合政府和社會組織為農民工提供必要的就業培訓以及其他福利服務,協助其提高工作技能,以增強農民工對企業的歸屬感和認同感,減少雇員的流失率。最后,在微觀層面,農民工自身素質有待提高。社會保障方面的缺失以及收入低,除了客觀環境的原因,跟農民工自身也是分不開的。一方面,他們文化程度相對較低,缺乏必要地社會保障意識,也缺乏專業技能,更多的從事體力勞動,他們需要在選擇好行業的前提下,在工作中積累經驗和工作技能,逐步在工作中獲得“一技之長”,以提升自身收入;另一方面,該群體流動性太大,有些企業想給他們繳納社會保險,但出于流動性大的原因,也會大打折扣。因此,建議農民工群體在選擇就業時,盡量保持工作的持續性,不要流動太頻繁。
總而言之,二元勞動力市場的問題,是城鄉戶籍制度的苦果,單靠政府、企業和勞動者三個主體的努力改進,難以起到顯著效果。只有全社會都為構建平等和諧的勞動力市場出謀劃策,才能促使問題更好更快地解決。
參考文獻:
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一、我國勞動力市場性別歧視的現狀
通俗地講,性別歧視是指個體僅僅因為性別不同而受到區別對待,使得個體利益受損。如果具有相同生產率特征的男性和女性工人,僅僅因為他們的性別不同而在就業過程中受到系統性差別對待,我們就可以說勞動力市場上存在著性別歧視。
近年來,我國勞動力市場上性別歧視現象主要體現在三方面,即女性人口就業率較低、下崗失業比重大和職業報酬差距大。據《我國勞動統計年鑒2003》數據顯示,2002年我國總人口中男性和女性所占的比例分別為 51.47%和 48.53%,但是在就業比率上女性低于男性。城鎮就業人口中女性就業比重僅占總就業人數的37.8%,明顯低于男性就業率,且低于女性的自然人口比。在失業率方面,全國實際失業人口中女性的失業率普遍高于男性失業率。2003年男性失業者下崗的占37.7%,女性失業者中下崗的占42.1%。另外,我國政府一貫主張男女要同工同酬,反對歧視女性。但是現實生活中男女同工不同酬的現象卻仍然普遍存在。根據第二期我國婦女社會地位調查的資料,在一些服務業的一線中,女性收入占男性收入的53%左右,而在管理和技術行業中,該比例為74%左右(見表1)。以上現象說明我國勞動力市場存在著較為嚴重的性別歧視現象。
二、性別歧視原因分析
在現實生活中,產生性別歧視的因素有很多,作者認為目前我國性別歧視的原因主要存在于勞動力供需、企業利潤、傳統文化三方面。
1. 勞動力市場嚴重供大于求是我國性別歧視產生的前提條件
眾所周知,我國勞動力資源非常豐富,這是我國的一大特色同時也是財富。但在市場上勞動力資源要發揮作用還要受到社會資源的約束,即勞動力資源必須與社會資源相結合才具有生產性。當社會沒有條件提供足夠的崗位而形成大量失業時,反而會造成社會的不穩定,這時勞動力資源會成為一種社會負擔。近幾年來,賣方市場加劇了我國勞動力市場的過剩狀況。據我國37個城市2003年1月至7月的統計數據顯示,全國人才市場供求的總體形式是供大于求,求職人員總數是招聘職位總數的3.41倍,全國城鎮登記失業人數795萬人,登記失業率為4.2%。勞動力市場供大于求無疑是性別歧視產生的根本前提,勞動力供求的嚴重失衡更加劇了包括性別歧視在內的各種歧視的產生。
2.企業在市場上追求利潤最大化是性別歧視產生的經濟原因
在社會生活中女性承擔著人類自身再生產的社會責任。一般來講,在女性就業生涯中,存在著一個就業生涯低谷期(生育期)。由于國家勞動法明確規定“女職工按規定享受的產假期間,工資照發”,在這種情況下,企業預期女性的貢獻就是:(女性的預期工作時間-產假)×勞動生產率。如果男女勞動者具有相同的勞動生產率,以自身利潤最大化為目的的企業會比較雇傭男性和女性的收益,傾向于選擇雇用男性勞動力。從經濟學角度看,人力是一種資源,企業要獲取這種資源是需要成本的,為了使使用資源的成本降到最低,企業必定會對男女預期成本進行比較:
男性:預期工作時間×工資率
女性:預期工作時間×工資率+(產假×待崗工資)+孕期檢查費+接生費
比較之下,每一個用人單位都傾向于“擇男舍女”,以獲得自身利益的最大化。這是“理性”雇主的決策。雖然國家主張男女平等,反對在雇傭方面存在性別歧視,但這是對所有的用人企業而言的,對于個別企業來說,即使其不這么做,通常也不會受到懲處或遭受損失。所以每個用人企業在招聘和錄用人才時,為了追求自身利益的最大化,而不想承擔因為女性生育問題或體力差別給本單位所帶來額外成本,就拒絕使用女性人才,即使是一些女性能夠勝任的職位。
3.我國傳統文化的影響是勞動力市場性別歧視存在的根本原因。
傳統文化對女性就業的不利影響,主要表現在前市場歧視和市場中歧視兩方面;所謂前市場歧視指在勞動力未進入市場前就存在的歧視;市場中歧視(后市場歧視或當前市場歧視)指勞動力在勞動力市場中所受的歧視。
前市場歧視主要表現在教育投資上。在我國,尤其是在農村,贍養父母的責任基本由兒子承擔,父母(家庭)更愿意在兒子身上進行教育投資。他們將受教育的機會給男性而不是女性,甚至在九年制義務教育中也是這樣。其結果是降低了女性在勞動力市場上的整體競爭力。從表2中我們可以看出男女所受教育的差別(受教育很少的女性遠多于男性,而受過初高等教育的女性少于男性)。目前隨著我國市場經濟的發展,科技含量低的傳統產業在逐漸萎縮,科技含量高的高新技術產業卻得到突飛猛進的發展,而后者對就業者的基本要求是受過高等教育。由于女性受教育水平低于男性,使得女性獲得技能的機會少于男性,因而女性在就業競爭中處于劣勢地位,就業比較困難。
市場中歧視主要表現在“就業偏見”上,“雇主偏見” 又是其集中的體現。雇主偏見是指雇主對女性存在偏見,好像女性給他們帶來了主觀或心理的成本。假定雇主對女性沒有偏見,對于具有相同勞動生產率的男女勞動者,雇主把他們看作是完全可替代的。如果他們的工資率相同,就會隨機雇傭他們,那么,勞動力市場上也就不存在歧視。假定雇主對女性勞動者存在個人偏見,認為女性是不如男性的,在相同條件下不愿意雇傭女性勞動者,只有在女性勞動者的工資率降低到一定程度后,才會雇傭她們。其具體表現就是在同一行業的同一職位中女性的工資低于其男性同事。雇主偏見的另一表現就是女性勞動者即使被雇傭,在同樣條件下,男性培訓進修以及升職的機會更大一些。在我國,勞動力的供給遠大于需求,性別歧視偏好型的雇主可以輕易地雇傭到他所想要的男性勞動者,因而女性要想獲得工作,只有在低于男性的工資率的情況下工作。雇主歧視的存在使得女性的就業率低于男性,并且在工資報酬上也少于男性。
除了以上三方面主要因素,還有其他一些原因。例如,從政策設計上說,當前由于我國社會保障機制還不是很健全,沒有建立女職工生育基金補償制度,女性在生育期間的工資和福利必須由用人單位承擔,這加重了單位的經濟負擔。也正是如此,大量的企事業單位拒絕女性。但需要強調的是,以犧牲男女平等為前提的經濟增長,帶來的并不是社會的文明與進步。
三、性別歧視對策研究
根據上述分析,要徹底解決就業性別歧視問題,應從以下幾個方面采取措施。
1.社會各界采取經濟手段,積極緩解就業壓力。并且要在堅決貫徹執行《勞動法》的同時采取增加就業機會的措施來緩解就業壓力,解決就業問題。
【關鍵詞】獨立學院 管理類 求職
一、研究的背景及意義
隨我國高等教育已進入全面化的階段,高校畢業人數逐年增加。獨立學院的就業率低的現狀也是由來已久,此外獨立學院管理類畢業生在與一流高校畢業生競爭相同位中往往處于劣勢,因此探究獨立學院管理類畢業生的就業影響因素尤為重要。
本課題的研究意義在于,從研究結論之中總結出獨立學院的的辦學方向,謀求獨立學院的可持續發展。為提高獨立學院管理類畢業生就業率作出了積極的探索,并且還有具有深遠的實用價值。
二、課題研究的現狀
隨著我國高等教育的普及,畢業生逐年增多,高等院校的增加提高了國民素質,但增加了就業壓力。而獨立院校的就業問題日趨嚴重。
(一)個人現狀
獨立學院的學生個人就業觀是求職的重要影響因素。郭亞紅[1]在書中指出,普遍大學生沒有樹立正確的就業觀,而處于獨立學院的學生,由于在大學期間沒有做好正確的職業生涯規劃,對就業與人生、社會之間的關系沒有深入的思考。同時,作為獨立學院中一個比較熱門的專業―管理類專業,學生學的冗雜,導致大部分人在求職時發現自己缺乏專業的知識,社會實踐鍛煉,個人素質與社會要求之間存在明顯的差距,增加了就業的難度。邱文芳[2]在《大學生就業能力現狀分析與培養對策》一文中指出當前大學生就業能力現狀不容樂觀,而造成大學生就業困難的根本原因在于大學生就業能力薄弱,與社會需求存在明顯差異。
(二)社會現狀
獨立院校管理類學生同時也受到了社會評價的誤區,如生源基礎差,師資力量不足,學而不精。再者,政府的支持力度小,市場機制提供的不完善。從而,導致市場的產生的引導力就很小。張小蘭[3]在《大學生就業現狀研究大學生就業現狀研究一基于勞動力市場的角度》一文中指出就業難的原因:勞動力市場上的供求數量不平衡;勞動力市場上的供求結構矛盾問題突出;勞動力市場發展尚不完善。
(三)企業現狀
根據研究調查,企業對于獨立學院的就業認可度低,獨立學院的畢業生,普遍得不到企業的認可。尤其在管理類的專業符合度上,企業并沒有對口的工作技術支持,缺乏專業性的技術指導。其次,企業需要的是的技術型人才,專攻一類研究,而管理類學生的知識面太過于冗雜、多變,不符合企業的發展趨向。
三、研究的預期解決方法
(一)獨立學院的管理類專業學生的培養方向
第一,針對就業率低的問題,獨立院校應從加強內部建設,提升學院的就業指導能力。
第二,針對學生錯誤的就業觀點,學校應加強就業觀念的指導與思想政治觀念的統一,加強就業政策與就業形勢的教育,提升獨立學院管理類畢業生的就業能力。
第三,學校加強就業技能指導,應試過程中的禮儀、溝通技巧的培養,提升大學生應聘能力。
(二)學生的個人能力培養
第一,獨立學院管理類學生注重管理經驗的培養,在校期間增加實習經驗補足專業知識的缺乏。
第二,明確自己的就業方向,對未來有清楚的規劃,學習相應的專業知識,為管理類的工作作出準備。
第三,在校期間注重知識的儲備,提升個人的氣質與綜合素養。
四、總結
當今就業形勢下,獨立學院應重視就業問題,采取相應的解決措施,為學生搭建就業平臺。同時管理類畢業生做好長期職業規劃,把管理能力的培養放在首位。在外部提供的有力環境下,實現獨立學院管理類學生的高就業率。
參考文獻
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關鍵詞:城鎮失業人口;再就業;沈陽
中圖分類號:C913.2 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01
一、城鎮失業問題的現狀分析
(一)沈陽市就業概況
截止2014年末,沈陽市城鎮登記失業人員9.55萬人,城鎮失業率為3.03%。與上年同期相持平,然而城鎮登記失業人口與去年相比有所上升。近年來,沈陽市加大了失業人員再就業的力度,再就業工作取得了顯著地成績。2014年,沈陽市新增實名制就業21.4萬人,援助了就業困難群體就業0.3萬人。
雖然沈陽市政府重視就業問題,但是由于高校擴招導致高校畢業生逐年增長,加之農村勞動力轉移輸出等原因對勞動力市場造成很大的沖擊,沈陽市的就業情況相對比較嚴峻。
沈陽市2010年到2014年的城鎮失業人口數量逐年上升,從2010年的7.72萬人增加到2014年的9.55萬人。失業率基本維持在3.0%左右,2011年以后有緩慢上升趨勢。援助就業困難人口則呈現逐年下降的趨勢,從2010年的3.14萬人下降到2014年的0.3萬人。
(二)沈陽市的再就業政策
沈陽市重視就業問題,近年來出臺了很多相關的就業政策,加強對失業人群的培訓,積極實現失業人群再就業。沈陽市政府積極貫徹執行省政府出臺的《遼寧省人民政府關于加強高技能人統一隊伍建設的意見》,出臺了多項穩定就業的政策規定。包括高級能人才工作戰略的出臺和加大技工教育的基礎能力建設等方面都做出了具體的規定。沈陽市委市政府高度重視失業人員的再就業問題,積極規劃普惠制的再就業培訓,開展了多項再就業培訓。
1.實施再就業工程
沈陽市政府積極開展再就業培訓工作,建立相關的就業服務培訓基地,為相關的城鎮失業人員進行再就業培訓服務,并且加大了對再就業培訓的扶持力度。全面實現培訓的無償性、實用性和全員性。且積極利用社區等發展平臺,將再就業工程落實在社區,實現社區的全面就業及再就業,且對社區的再就業政策及相關的落實進行最終,既實現了再就業工程的利民、便民性,也保證了政策落實的便利性。
2.加強勞動力市場監管和建設
勞動力市場是配置勞動力的場所,為使勞動力資源能夠得到合理的配置,沈陽市政府對勞動力市場進行了相關的建設和監管,規范勞動就業服務體系,使就業服務體系正規化、制度化和社會化,沈陽市還擴建了和平、鐵西和皇姑等多個勞動力市場。
二、失業人口再就業存在問題及相關原因分析
通過沈陽市的研究,可以發現在該地區的再就業過程中再就業體制存在很多問題:
(一)再就業培訓內容不完善
職業培訓是失業人員提升技術水平、獲取工作的重要手段之一,同時也是國家政策大力扶持的制度。再就業培訓的內容不健全,再就業政策雖然明確規定參加再就業的培訓程序,對參加在就業培訓的人員、享受的補貼標準、期限進行了規定,然而其中并沒有規定關于職業培訓的負責機構、再就業的手段和方法也過于局限、相關的輔助措施不足,再就業培訓內容方面較多空白、內容不完整。
(二)勞動力市場建設和監督有待完善
沈陽市雖然在勞動力市場的建設和監管方面做了很大的努力,也取得了一定的成效,但是由于城鄉勞動力市場的分割,阻礙了勞動力的自由流動和公平競爭,許多農民工由于沒有平臺尋找合適的工作,他們大部分做得工作都是環境較差的建筑類工作,嚴重阻礙了勞動力市場的有效運行。
(三)再就業培訓流于形式
沈陽市的再就業培訓多為政府組織的強制性再就業培訓,參加培訓的人員部分為強制性要求參加的,其中領取低保金的失業人員被要求必須參加再就業培訓,否則將無法領取是低保金,這在一定程度上加重了失業人員的心理負擔,且再就業培訓項目并沒有根據失業人員的具體情況進行有針對行的培訓,而是有什么項目就進行什么項目的培訓,起不了預期的效果。另一方面由于部分人員是被強制要求參加再就業培訓,因此在一定程度上增加了他們尋找工作的時間成本。
三、促進城鎮失業人口再就業的建議
(一)勞動力市場的完善
解決失業人員再就業的重要對策是增加勞動力市場的流動。這種流動不僅包括求職信息流動還包括勞動力流動。所以,政府應該加強對勞 動力市場建設,比如農村進城勞動力與城鎮剩余勞動力之間存在就業崗位的沖突、戶籍障礙、戶籍衍生的制度性問題廣泛存在并延續下一代、信息障礙等問題。政府應致力于解決目前存在的二元勞動力市場,促進勞動力的流動。勞動力市場健全與否影響著勞動力資源的合理配置。
(二)完善社會保障體系,維護勞動關系的穩定
社會保障具有保障失業人員的基本生活,促進其再就業功能。在完善社會保障體系的進程中,應突出失業保險激勵再就業的功能,通過將失業保險待遇與再就業掛鉤的方法,可以避免失業陷阱,從而有效促進失業者積極尋找工作,突出失業保險促進再就業的功能是世界各國失業保險發展的方向。
(三)積極發展社區公益性就業服務事業, 安置就業困難群體
街道社區和我們的日常生活聯系緊密,涉及到千家萬戶,了解失業人員的基本情況,大力發展社區公益性的就業服務事業。重視開發社區就業崗位和發展社區服務業, 積極興辦以物業管理、后勤保障、公共服務、家政服務為主要內容的社區就業服務組織, 把再就業項目孵化與社區建設有機結合, 進一步完善再就業項目, 孵化工作機制。
參考文獻:
[1]徐惠芬.失業人員再就業相關問題的探討[J].企業改革與管理,2015(21).
[2]李娟.完善失業培訓保障 促進失業人員再就業[J].人力資源管理,2014(06).
婦女就業是婦女參與社會發展的基本形式,是婦女獲得經濟獨立的基本保障。隨著科技的進步和社會的發展,我國男性和女性的就業形勢已經出現了變化。
(一)男性和女性就業的絕對數量都有小幅上升,女性就業數量占就業總數的比例小幅增加
在過去的6年里,我國男性和女性城鎮單位就業數量都有小幅上升,但是這個上升幅度并不明顯。2007年,男性城鎮單位就業人數增加到了7484萬人,比2001年同期增長7.8%;女性城鎮單位就業人數達到4540萬人,比2001年同期增長7.4%。
(二)在細分行業的研究中,男性多集中于制造業和建筑業,女性就業則多集中于農業和第三產業
在2007年,城鎮女性就業人員所占比重最多的是衛生、社會保障和社會福利業,所占比重達59.7%,住宿和餐飲業位居第二,所占比重達54.2%。另外,金融業、制造業和農業的比重分別為49.5%、43.1%和41.5%。
(三)男性和女性就業比例在我國具有地區差異
我國地域面積廣闊,經濟發展不平衡。在這種情況下,男女就業比例也具有相當大的差異。東部11個省、市、自治區城鎮男性就業人數占總就業人數的59.5%,女性就業人數占總就業人數的40.5%,這個數字是高于全國平均水平的。而中部10個省、自治區城鎮男性就業人數占總就業人數比例為64.2%,女性所占比例為35.8%。西部10個省、市、自治區城鎮男性就業人數占總就業人數比例更是達到65%,女性所占比例僅為35%。從東部到西部,女性就業比例依次下降。
二、數據描述和實證模型
(一)數據樣本的選取
我們選擇我國31個省、市、自治區作為研究對象,分析少年兒童和老人撫養比對男性勞動力和女性勞動力參與勞動力市場的影響。這31個省、市、自治區包括:北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。時間序列從2002―2006年,樣本容量是155。
被解釋變量是各省、市、自治區每年城鎮就業人數(EMPm和EMPf),以此分別代表男性和女性參與勞動力市場的規模,單位為人。解釋變量包括:各省、市、自治區每年的少年兒童撫養(CDR);各省、市、自治區每年的老年人口撫養比(ODR);各省、市、自治區技術市場成交額(TEC)。選擇技術市場成交額為解釋變量是因為目前正是我國經濟轉型階段,高新技術的應用和大量機器設備的使用對勞動力特別是非熟練勞動力產生了一定的替代作用,為了排除技術的這種負面影響,我們將代表技術更新的技術市場成交額也納入模型中。另外一個解釋變量是各省、市、自治區男性和女性勞動力的平均教育年限(EDUm和EDUf),以此代表勞動力的教育背景。
我們建立如下方程:
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(二)計量方法的采用
因為面板數據模型兼有時間序列數據和橫截面數據的優點,能夠同時反映研究對象在時間和截面單元兩個方向上的變化規律及不同時間、不同單元的特性。所以我們選用變截距的面板數據模型來分析數據。另外,根據F統計量的結果,我們可以判斷固定效應模型優于混合效應模型,而Hausman檢驗則證明固定效應模型也同樣優于隨機效應模型,所以我們以固定效應模型得出的結果作為最終結果。
(三)回歸結果分析
通過回歸,我們發現,男性和女性在家庭中撫養幼兒所承擔的責任有很大不同,對男性和女性參與勞動力市場機會的影響也大不相同。對于男性而言,兒童撫養比對其勞動市場參與規模的影響為負,回歸系數為-0.30左右,意味著一個家庭中幼兒撫養率上升1個百分點,那么男性參與勞動力市場的人數則降低0.29個百分點。然而對于女性而言,兒童撫養比對其勞動市場參與規模的負面影響系數達到0.52左右,幾乎是男性的兩倍。這意味著一個家庭中幼兒撫養率上升1%,女性參與勞動力市場的人數就會降低0.51個百分點。兩個回歸系數都在5%的水平下顯著。這個結論符合大多數研究者對于女性和男性在家庭中的角色的定位,即更多女性承擔了撫養幼兒的責任。關于衡量家庭責任的另外一個變量,老人撫養比對男性和女性勞動力市場的參與規模的負面影響幾乎相等,回歸系數均為-0.15左右,這意味著一個家庭中老人撫養比上升1個百分點,男性和女性參與勞動力市場的人數均降低0.15個百分點。這說明在贍養老人問題上,男性和女性承擔了相同的責任。
另外,在技術進步對男性和女性就業的影響上,實證結果表明,技術進步對男性就業產生了一定程度的替代作用,但是這種作用并不是特別明顯,影響系數僅為-0.01。同樣,對于女性就業而言,技術進步和機器大生產對女性參與勞動市場的替代作用也不顯著。
對于教育這個解釋變量,我們的實證結果與預期不盡相符。產生截然相反的原因可能在于以下兩點:第一,光用教育年限來代表勞動力所接受的教育水平甚至人力資本水平可能有失偏頗,教育年限越長,意味著現有可用勞動力則越少;第二,由于現階段我國的大部分勞動力的文化程度仍然集中在初中和高中,并沒有實現普通勞動力向人力資本的轉化,所以教育對就業的影響在我國并不能像許多發達國家一樣產生顯著影響。
在就業比例上,男性就業比例一直高于女性;在就業崗位上,“一方面,女性集中傾向于辦公室文員、行政以及服務支持。另一方面,與女性相比,男性更有可能從事‘藍領工作’,包括建筑、開采、安裝、維護、修理、生產、運輸、搬遷等職業。”(Blau, Ferber and Winkler, 2006)。
產生這種男女就業差異的原因有很多,包括生理條件,教育水平,女性傳統角色定位,勞動力市場對女性的歧視等等。本文通過檢驗兒童和老人撫養比對男性和女性就業差異的影響,試圖分析隨著社會和經濟的進步,男性和女性在承擔家庭義務和責任方面是否發生了改變以及這些改變對男女就業的影響。結果發現,對于男性而言,兒童撫養比對其勞動市場參與率影響為負,回歸系數為-0.30左右,然而對于女性而言,兒童撫養比對其勞動市場參與率的負面影響系數達到-0.52左右,幾乎是男性的兩倍。而衡量家庭責任的另外一個變量――老人撫養比對男女就業的負面影響幾乎相等,回歸系數均為-0.15左右。