民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一　國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2003年到2011年，全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入從10.73萬億元增長到39.25萬億元，實現(xiàn)凈利潤從3262.3億元增長到1.94萬億元，上繳稅金從8361.6億元增長到3.45萬億元，年均分別增長了17.6%、25.2%和19.4%。1994年我國國有企業(yè)500強(qiáng)全年銷售收入總和還不及美國通用汽車公司一家，而在2012年我國已有54家國企進(jìn)入世界500強(qiáng)。特別是中央企業(yè)表現(xiàn)更為突出，這期間央企總數(shù)由196家減少為117家，但資產(chǎn)總額卻從7.13萬億增加到28萬億。同時，國有企業(yè)還在科技創(chuàng)新、重大工程建設(shè)、“走出去”和履行社會責(zé)任等方面走在了前頭。

目前看，國有企業(yè)發(fā)展中主要存在“三個較大差距”：一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度與建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制要求存在較大差距。完善的市場經(jīng)濟(jì)體制要求國有企業(yè)這個市場主體完善治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制，但到目前國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)仍不合理、經(jīng)營機(jī)制也不靈活。同時，政企不分、政資不分矛盾突出，國有資產(chǎn)管理體制和制度亟待完善。二是轉(zhuǎn)變國有企業(yè)發(fā)展方式與科學(xué)發(fā)展要求存在較大差距。許多國有企業(yè)發(fā)展方式粗放，重速度輕效益現(xiàn)象比較突出，消耗高、浪費大、污染重問題尚未根本解決；布局結(jié)構(gòu)也不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造進(jìn)展不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較低。三是提高國有企業(yè)競爭能力與全面融入經(jīng)濟(jì)全球化要求存在較大差距。目前諸多國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，“走出去”水平較低，遠(yuǎn)不適應(yīng)國際激烈競爭需要。

二　民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國民營企業(yè)經(jīng)歷了從無到有、由小到大的發(fā)展過程，現(xiàn)在已是鋪天蓋地、頂天立地了。數(shù)字顯示，民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過60%，表明民營企業(yè)對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了較大作用，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；民營企業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)達(dá)到1.04億，民營企業(yè)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道。國家工商總局統(tǒng)計，截至2011年底，全國工商系統(tǒng)共登記私營企業(yè)967.68萬戶，注冊資本（金）25.79萬億元；民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果約占全國總量的比例為70%。除了繼續(xù)在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)保持優(yōu)勢外，民營企業(yè)正加速向資金、技術(shù)密集型行業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支生力軍，是支撐我國縣域經(jīng)濟(jì)的主體，有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)的主體還停留在低層次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端，高耗能、高污染、低技術(shù)的產(chǎn)能主要集中在民營經(jīng)濟(jì)。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅階段，民營經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的生存和發(fā)展壓力。同時，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境也需要進(jìn)一步優(yōu)化。所謂“玻璃門”“彈簧門”等仍阻礙著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

“中國民營企業(yè)普遍面臨一個發(fā)展的‘天花板’。造成這一現(xiàn)象的深層原因還在于對民營企業(yè)的不認(rèn)同。如果不能很好地解決這一問題，民營企業(yè)將長期缺乏上升動力，做大做強(qiáng)非常困難。”中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長李建明說。

三　二者之間的關(guān)系

我國經(jīng)濟(jì)得以長足發(fā)展，主要是三股力量支撐的。一是國有企業(yè)。二是民營企業(yè)。三是外資企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2001年到2011年這10年間，國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增幅分別為16.7%　、31.2%　和20.1%，國有企業(yè)比民營企業(yè)增幅低了14.5個百分點，比外資企業(yè)增幅低了3.4個百分點。這些數(shù)據(jù)表明，不是“國進(jìn)民退”，而是三者都進(jìn)，并且民進(jìn)最快、外進(jìn)居中、國進(jìn)居后。遍布社會各個角落的中小企業(yè)，對社會需求、對市場機(jī)遇最敏感。而國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的影響力和控制力，國有大企業(yè)在企業(yè)創(chuàng)新中處于主導(dǎo)地位。因此，國有大企業(yè)與中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面可以有機(jī)互補(bǔ)。大企業(yè)可以把生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)去，中小企業(yè)把對市場的敏感度和市場對科技創(chuàng)新需求的緊迫感傳遞給國有大企業(yè)，形成“你中有我、我中有你”共謀創(chuàng)新發(fā)展的狀態(tài)。

國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，二者唇齒相依。國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，就能為民營經(jīng)濟(jì)提供更多、更好的服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)獲得健康發(fā)展，會進(jìn)一步形成良好的、平等的競爭氛圍，促使國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展活力。總之，只有國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，才能進(jìn)一步增強(qiáng)我國的綜合國力，打破“中等收入國家陷阱”的魔咒，早日實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。

中國要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，必須推動國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)趕超需要依靠技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)。為此，需要加大科技創(chuàng)新投入，大力研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)出新的產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)。國有企業(yè)具有人才和資金的優(yōu)勢，應(yīng)該成為科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的主體，在引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步中實現(xiàn)發(fā)展，占領(lǐng)市場競爭的制高點。同時，中國成為世界的制造業(yè)中心，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒，它已成為我國出口創(chuàng)匯的生力軍，今后也將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。盡管民營企業(yè)的很多產(chǎn)品仍處于低端行業(yè)，但生產(chǎn)低端產(chǎn)品并不意味著企業(yè)在競爭中就缺乏優(yōu)勢。實際上，這些產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵罚灰髽I(yè)能夠在精細(xì)化上做文章，在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌推廣上下功夫，同樣能在國際市場上具有很強(qiáng)的競爭力。可見，單純地依靠任何一種所有制，都會阻滯現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展。國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展，成就了中國三十多年的經(jīng)濟(jì)奇跡，縮小了與國外的差距。

四　如何實現(xiàn)二者之間的共生共贏

從前些年的“國退民進(jìn)”到近兩年的“國進(jìn)民退”，對之進(jìn)行深入思考，應(yīng)該看到的是，民營經(jīng)濟(jì)自然有其強(qiáng)大生命力，但國企也有其存在的理由和必要，雙方并非在任何場合都是零和博弈的關(guān)系。華旗資訊集團(tuán)總裁馮軍說：“當(dāng)兩個1方向一致，定位不同的時候，就有可能實現(xiàn)一個非常有效的、非常積極的、也非常值得咱們?nèi)崿F(xiàn)的增值公式。1＋1等于多少？等于11。這就是說，當(dāng)國企和民企目標(biāo)一致的時候，其實各有各的優(yōu)勢，在很多結(jié)合點都可以產(chǎn)生很好的結(jié)合，為整個的民族和市場，為大家共同的發(fā)展創(chuàng)造增值的空間。”

篇2

國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)分布于原材料能源等基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和壟斷業(yè)，而應(yīng)從日益喪失競爭力的一般競爭性產(chǎn)業(yè)退出；民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)集中于廣大競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并且從手工業(yè)、簡單加工業(yè)、貿(mào)易流通業(yè)開始，逐步向資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級。

從微觀角度縱觀我國改革開放的歷史進(jìn)程，早期可以概括為“國退民進(jìn)”，而后期特別是近來則可稱作“國進(jìn)民退”。對應(yīng)在理論上，早期的學(xué)說主要在證明“國退民進(jìn)”的有效性，而后來的一些學(xué)說在于說明“國進(jìn)民退”的合理性，兩種觀點是截然對立的。但是，它們卻都有一個共同的前提和方法，即國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)是不能共生的，兩者之間是一種“零和”游戲關(guān)系。顯然，這是一種簡單和極端的分析方法，難以對復(fù)雜的現(xiàn)實問題起到解釋和指導(dǎo)作用。

事實上，國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“退縮”期之后，現(xiàn)正在有序地擴(kuò)張，而民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展，也正在壯大和成熟，現(xiàn)實中已經(jīng)出現(xiàn)了國有和民營共同成長的新局面。針對這一現(xiàn)實，我們需要摒棄傳統(tǒng)思維，用新的思想來重新理解國有與民營之間的關(guān)系。

我們的基本觀點是：國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)是兩類性質(zhì)不同的經(jīng)濟(jì)，但它們又共處于同一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中，兩類經(jīng)濟(jì)的競爭與合作不可避免。只要滿足一些條件，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)可以協(xié)調(diào)共存，通過發(fā)揮其各自的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)社會福利的最大化。問題是這些條件是什么，我們?nèi)绾尾拍軇?chuàng)造這些條件呢？

社會福利、利潤最大化與國有、民營之間的協(xié)調(diào)

眾所周知，國有經(jīng)濟(jì)就是指生產(chǎn)資料歸國家所有的一種經(jīng)濟(jì)類型。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有經(jīng)濟(jì)的功能和目標(biāo)主要在于彌補(bǔ)“市場失靈”，或者“市場創(chuàng)造”。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝潑德曾指出，對于私人公司的投資來說，一個新行業(yè)或項目可能太大或太有風(fēng)險，它們將會要求政府擔(dān)保、提供補(bǔ)貼和其它津貼，因此，直接使其成為國有企業(yè)更為合理。

從西方國家賦予國有企業(yè)目標(biāo)的實踐中我們可以清楚地看到，只有處在商業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)才被賦予追求利潤最大化的目標(biāo)，即使屬于制造業(yè)中的國有企業(yè)也并不主要是追求利潤最大化；在具有一定壟斷性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，國有企業(yè)的首要任務(wù)是增進(jìn)對國家或社會的服務(wù)，或者說，國有企業(yè)的目標(biāo)主要在于社會福利的最大化。

所謂民營經(jīng)濟(jì)是指民間私人投資、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的一類經(jīng)濟(jì)，是以利潤最大化為目標(biāo)的一類經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)體制下民營經(jīng)濟(jì)的主要功能在于，為消費者提供各種日用消費品；為其它廠商提供原料、中間品和技術(shù)裝備等中間產(chǎn)品；在競爭機(jī)制的作用下，推動技術(shù)進(jìn)步；發(fā)現(xiàn)成本與創(chuàng)業(yè)。由于競爭和擴(kuò)大企業(yè)附加價值的內(nèi)在驅(qū)動，企業(yè)具有發(fā)現(xiàn)成本的動力，而發(fā)現(xiàn)成本并降低成本是創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)，因此，市場經(jīng)濟(jì)中的民營企業(yè)必然承擔(dān)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會功能。實踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實現(xiàn)了共存和協(xié)調(diào)。

目前我國的經(jīng)濟(jì)既是一個快速增長的經(jīng)濟(jì)，也是一個轉(zhuǎn)軌中的經(jīng)濟(jì)，我們尚不具備市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家為國有和私有經(jīng)濟(jì)在功能分工上提供的條件，我們始終面臨著國有與民營經(jīng)濟(jì)之間矛盾重重的局面。但我們已看到了國有與民營協(xié)調(diào)發(fā)展的良好趨勢。

在改革和轉(zhuǎn)軌之初，國有經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中占有較高比重，民營經(jīng)濟(jì)的稀缺性決定了國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性本身是符合社會福利最大化要求的。隨著轉(zhuǎn)軌的加速，民營經(jīng)濟(jì)的生成和擴(kuò)張不僅表明社會中有一類經(jīng)濟(jì)開始承擔(dān)起利潤最大化的職責(zé)，也表明國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)專注于“市場失靈”狀態(tài)下的社會福利最大化。

已經(jīng)有理論證明，在經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)軌狀態(tài)下，伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的壯大，國有經(jīng)濟(jì)將其收益用于再投資時，更多地用于社會公共福利是合理的。隨著人均資本擁有量的不斷提高，隨著民營經(jīng)濟(jì)不斷提高的增長率，國有經(jīng)濟(jì)的收益更多地用于社會公共福利，而減少用于經(jīng)營性的比例同樣是合理的。所以，在發(fā)生了經(jīng)濟(jì)較快增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的情況下，只要國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在功能上實行合理分工，兩類經(jīng)濟(jì)就可以實現(xiàn)共存共榮。

公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品與國有、民營之間的協(xié)調(diào)

經(jīng)濟(jì)學(xué)早已證明公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品有著自身的自然和社會特性。多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為，國有經(jīng)濟(jì)通過其所提供的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品來履行其使命，民營經(jīng)濟(jì)通過向社會提供的產(chǎn)品和服務(wù)就是私人產(chǎn)品而承擔(dān)自身的職責(zé)。當(dāng)然這是一種理想狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)并不存在于同一個市場上，也就不存在競爭和對立，兩者肯定可以共同存在。

然而，在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的實踐中往往難以達(dá)成這種狀態(tài)，通常是國有經(jīng)濟(jì)過于強(qiáng)大，不僅生產(chǎn)公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品，而且還大量生產(chǎn)私人產(chǎn)品，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在同臺競爭。即使在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中期，這一問題依然十分突出。國有經(jīng)濟(jì)承擔(dān)了提供過多的公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品，這的確會使得社會分配更公平，但這是以犧牲社會效率為代價的。

根據(jù)“生產(chǎn)可能性邊界”理論，如果在社會的生產(chǎn)可能性邊界上，每增加一單位國有經(jīng)濟(jì)提供的公共產(chǎn)品就必須相應(yīng)地減少一單位民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的私人產(chǎn)品。由于投資生產(chǎn)公共產(chǎn)品的資金必須從社會中的經(jīng)濟(jì)組織或個人通過稅收獲得，而稅收存在著效率的替代效應(yīng)，據(jù)世界銀行對幾十個人均收入相仿的國家所進(jìn)行的對比分析，每增加l%的稅率，經(jīng)濟(jì)增長率下降0.36%，投資增長率下降0.66%，生產(chǎn)率的增長率下降O.28%。顯然，如果稅收過高，整個社會生產(chǎn)的效率就會降低。社會通過征稅由國有經(jīng)濟(jì)提供更多的“公共產(chǎn)品”，其結(jié)果就會減少人們的收入和消費，也會減少私人投資，社會的稅收水平最終也會減少，社會福利不升反降。

相反，如果假定國有經(jīng)濟(jì)的投資為零，公共產(chǎn)品完全由民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，這會出現(xiàn)兩種情況：如果是純公共產(chǎn)品，由于這類產(chǎn)品不具有競爭性而無法定價，也無法實現(xiàn)消費的排他，私人生產(chǎn)無法實現(xiàn)投資的效率，投資不可能收回，私人資本最終肯定得退出，甚至根本就沒有進(jìn)入，最終就會出現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給不足。如果由民營經(jīng)濟(jì)提供更多的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，由于這類產(chǎn)品要不可以定價，但受益不具排他性，要不受益可以排他，但價格無法確定。在這兩種情況下，都會出現(xiàn)效率不足問題。假定民營經(jīng)濟(jì)對可定價的準(zhǔn)公共產(chǎn)品實施了定價，維護(hù)了企業(yè)的利益，具有積極的一面，并且通過人為方式限制消費的范圍。然而，從全社會角度看卻就是一種效率減損；如果民營經(jīng)濟(jì)針對社會受益可排他而確定了受益人群，維護(hù)了企業(yè)的支出，也具有積極意義，但在難以定價的情況下，企業(yè)確定的價格往往高出消費者愿意支付的價格，社會的不公平程度就會增加，社會資源的配置效率也會因此而下降。

因此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，國有經(jīng)濟(jì)最好留存于公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)從競爭領(lǐng)域退出，而民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)主要集中于私人產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，只有這樣，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)才可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)存在。

壟斷產(chǎn)業(yè)、競爭性產(chǎn)業(yè)與國有、民營之間的協(xié)調(diào)

產(chǎn)品是有形的或總能被人們所感知的，在有形的產(chǎn)品背后對應(yīng)著的是產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)純公共產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)是社會公益性產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)多數(shù)是自然壟斷產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)私人產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)就是廣大的競爭性產(chǎn)業(yè)。

然而，就世界范圍來看，產(chǎn)業(yè)的所有制形式——即某種所有制在產(chǎn)業(yè)中的比重卻很復(fù)雜。在多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家中，社會公益性產(chǎn)業(yè)由政府舉辦的國有組織來維持，競爭性產(chǎn)業(yè)是私營經(jīng)濟(jì)的天下，這一點具有普遍性。而不同的是在自然壟斷產(chǎn)業(yè)，美國主要采取私營為主，政府規(guī)制的模式，在20世紀(jì)80年代民營化以前的英國、法國和德國，主要采取國有制為主，再加一定的政府規(guī)制的模式。80年代以后，歐洲的這些國家也開始逐步采取美國模式。

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，所有產(chǎn)業(yè)都是國有制的，最典型的就是前蘇聯(lián)，這種模式已經(jīng)被證明是沒有效率的，也是不可維持的。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家，許多國家首先將競爭性產(chǎn)業(yè)實施了民營化，然而，在自然壟斷產(chǎn)業(yè)、社會公益性產(chǎn)業(yè)中，依然保持著國有制模式，最典型的就是目前的中國。

然而，自然壟斷又分為強(qiáng)自然壟斷和弱自然壟斷，或可競爭的自然壟斷和不可競爭的自然壟斷。由于目前國有經(jīng)濟(jì)具有政府權(quán)威、政策優(yōu)先、市場壟斷、資本和技術(shù)等比較優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)分布于原材料能源等基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和壟斷業(yè)，而應(yīng)從日益喪失競爭力的一般競爭性產(chǎn)業(yè)退出；民營經(jīng)濟(jì)具有低勞動力等要素成本、企業(yè)家精神、硬預(yù)算約束、與本土市場的親和力、靈活的生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整和市場退出機(jī)制等比較優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)集中于廣大競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并且從手工業(yè)、簡單加工業(yè)、貿(mào)易流通業(yè)開始，逐步向資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級；從當(dāng)?shù)厥袌鱿蛉珖袌觥H市場擴(kuò)散。只有這樣，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

控股、參股與國有、民營之間的協(xié)調(diào)

對國有和民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)不僅要考察其外部關(guān)系，還應(yīng)深入到企業(yè)內(nèi)部。就企業(yè)而言，最重要的就是由產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)引起的控制權(quán)分配。粗略地講，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可分為控股和參股模式。如果企業(yè)由國有經(jīng)濟(jì)控股，企業(yè)的性質(zhì)就是國有的；如果民營經(jīng)濟(jì)控股，企業(yè)的性質(zhì)就是民營的。如果企業(yè)是國有控股，民營經(jīng)濟(jì)參股，由于企業(yè)并不完全以利潤最大化為目標(biāo)，民營經(jīng)濟(jì)最終會選擇退出或根本就不參與。除非這種企業(yè)是壟斷性的，即便減除掉外部性仍能獲得高額壟斷收益。

篇3

關(guān)鍵詞：民間借貸危機(jī) 國有經(jīng)濟(jì) 民營經(jīng)濟(jì)

我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)并驅(qū)齊驅(qū)，在主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)尚不具備替代國有企業(yè)主體地位的實力；在一般競爭性領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級更好地發(fā)揮主體地位；在基礎(chǔ)性行業(yè)和國計民生行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，有機(jī)互補(bǔ)，良性競爭。

2010年下半年，溫州民間借貸危機(jī)爆發(fā)，以浙江信泰集團(tuán)公司和溫州立人集團(tuán)案件為代表，本次危機(jī)表現(xiàn)出“層次高”、“情勢急”、“涉及廣”等特點。據(jù)不完全統(tǒng)計，危機(jī)涉及未償民間貸款總量高達(dá)近萬億元，金融糾紛案件超過萬起，近150名企業(yè)主因無法償還銀行信貸或民間借貸而“跑路”、“蒸發(fā)”，80多家規(guī)模以上企業(yè)破產(chǎn)倒閉,溫州民營經(jīng)濟(jì)步履維堅。與此同時，溫州國有企業(yè)改革如火如荼。自2010年10月67戶國有企業(yè)整合重組為十大國資集團(tuán)公司開始，到目前已有16家國有企業(yè)集團(tuán)掛牌成立，重組后的國資集團(tuán)資產(chǎn)總額大幅上升，企業(yè)整體實力和融資能力明顯提升。

于是，關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)關(guān)系的論題再次被推到風(fēng)口浪尖。一些學(xué)者認(rèn)為，在宏觀調(diào)控政策缺乏靈活性、針對性的前提下，一邊是國有經(jīng)濟(jì)吃穿不愁，一邊是中小企業(yè)資金鏈斷裂，此次民間借貸危機(jī)的根本原因是“宏觀調(diào)控”和“國進(jìn)民退”。這些觀點認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展是以犧牲民營經(jīng)濟(jì)為前提，從根本上將國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)放在了完成對立的兩面，認(rèn)為兩者完全是“對立競爭”關(guān)系。筆者認(rèn)為以上觀點于理論、于實踐都有失偏頗，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)之間并非是“對立競爭”，更多的應(yīng)該是“互補(bǔ)合作關(guān)系”。

1.民間借貸危機(jī)主因是其系統(tǒng)內(nèi)部法律規(guī)則意識缺失，不能盲目歸因于國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的“對立競爭”

溫州民間借貸危機(jī)原因錯綜復(fù)雜，筆者認(rèn)為其關(guān)鍵原因在于民間金融體系本身缺乏法律意識和規(guī)則意識，其次是資本盲目逐利和宏觀調(diào)控銀根緊縮等問題。

1.1民間金融風(fēng)險防控體系缺失

民間金融是推動溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力之一，在溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中功不可沒，但這并不能掩蓋民間金融體系的自身問題。信用和交易安全金融的核心要素，而信用和交易安全必須以相對健全的法律體系和風(fēng)險防控體系為基礎(chǔ)，純粹建立在血緣、親緣和地緣信用之上的金融體系風(fēng)險不可避免。早在上世紀(jì)七八十年代，以“抬會”為主要形式的民間融資在溫州樂清等地盛行，規(guī)模已達(dá)數(shù)十億之多，最終由于利率不斷抬高導(dǎo)致泡沫產(chǎn)生，爆發(fā)于1986年的“倒會”危機(jī)與本次借貸危機(jī)一樣，其根本原因就是這種游離于法律之外的、人格化的信用和交易體系。

1.2民間資本的逐利性使然

自2008年全球金融危機(jī)以來，在國際市場不景氣導(dǎo)致企業(yè)訂單銳減，原材料、企業(yè)用工等成本急速上漲的雙重壓力下，民營傳統(tǒng)制造行業(yè)企業(yè)利潤極其微薄。在此背景下，傳統(tǒng)的甌越“義利”文化和市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)“逐利性”形成“推力-拉力”效應(yīng)，溫州民間資本逐漸游離于實體經(jīng)濟(jì)之外，不銹鋼、泵閥、鞋革、醫(yī)藥、眼鏡、太陽能、醫(yī)療器材、五金家電等多個行業(yè)出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，游資象無頭蒼蠅瘋狂沉迷于“快錢游戲”，從“炒棉花”、“炒房產(chǎn)”、“炒煤礦”、“炒有色金屬”直到“炒錢”。按投資人風(fēng)險喜好及產(chǎn)品類別分類，回報率在10-18%之間里就明顯具有風(fēng)險，回報率超過20%時就屬于高風(fēng)險投資。當(dāng)民間借貸平均年利率從2003年的8-15%上漲到2011年的25-35%，民間資本的盲目逐利性使其脫離經(jīng)濟(jì)實體流入借貸領(lǐng)域。2011年央行溫州支行調(diào)查顯示，在第二季度，民間借貸首次超越房地產(chǎn)投資成為儲戶投資首選，到7月份在溫州有89%的家庭、個人和59.67%的企業(yè)參與民間借貸。高回報與高風(fēng)險并存，當(dāng)金融泡沫最終破滅，不僅直接導(dǎo)致溫州民資的直接損失，也導(dǎo)致溫州實體經(jīng)濟(jì)空心化問題嚴(yán)重。

1.3宏觀調(diào)控引起資金緊張，擔(dān)保公司趁火打劫

在艱難維持的前提下，中小企業(yè)對宏觀貨幣政策變化的敏感性增強(qiáng)。為了遏制寬松貨幣政策引發(fā)的流動性過剩，2010年上半年以來，央行連續(xù)多次上調(diào)基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，“鐘擺式”式的宏觀調(diào)控讓民營企業(yè)措手不及。與此同時，銀行金融系統(tǒng)提高貸款門檻，并通過擔(dān)保公司的介入變相提高貸款利率。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年11月，溫州涉及民間融資的各類融資機(jī)構(gòu)多達(dá)1800多家，這些以擔(dān)保公司、小額貸款公司為代表的融資機(jī)構(gòu)，凌駕于銀行與民營企業(yè)之間，直接導(dǎo)致民營企業(yè)與銀行金融無法實現(xiàn)通暢對接，“麥克米倫缺口”凸顯①。為了應(yīng)對資金緊缺，中小企業(yè)不得不向擔(dān)保公司等融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金求助，民間借貸利率順勢拉高，民營經(jīng)濟(jì)和民間金融陷入惡性循環(huán)。加上“調(diào)地產(chǎn)、控通脹”靠宏觀政策導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)資金凍結(jié)，資金無法及時回收，民間資本鏈條斷裂。宏觀調(diào)控成為引發(fā)民間借貸的最后一根稻草。

可以看出，民間借貸危機(jī)成因錯綜復(fù)雜，但主因在于其內(nèi)容系統(tǒng)缺乏法律意識和規(guī)則意識，由此而推論國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)之間是“對立競爭”關(guān)系的觀點站不住腳。

2.宏觀調(diào)控與國有經(jīng)濟(jì)改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，出發(fā)點不是“與民爭利”

黨的十五大和十五屆四中全會明確提出了“國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為”。2006年12月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，明確指出國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對控制力，對基礎(chǔ)性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持較強(qiáng)控制力。因此我國國有經(jīng)濟(jì)體制改革方向是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體需要以及發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)控制力的需要為依據(jù)的。

2.1宏觀調(diào)整政策目的是用“有形之手”調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，不是“與民爭利”

在國有經(jīng)濟(jì)是否“與民爭利”的辯論中，“四萬億”救市計劃成為討論焦點。2008年11月的國務(wù)院常務(wù)會議規(guī)定了救市的十項措施，內(nèi)容分別涉及保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高城鄉(xiāng)居民收入、稅制改革以及金融改革。可以看出，四萬億資金投資有兩個最主要的方向：一個是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一個是民生經(jīng)濟(jì)投資。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論告訴我們市場是經(jīng)濟(jì)運行和資源配置的基礎(chǔ)，政府不能弱化市場，更不能干擾和取代市場的作用，但市場也不是萬能的，它存在著局限與缺限，即市場失靈。放任市場失靈和經(jīng)濟(jì)失衡，會引起國民經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，影響其健康發(fā)展。因此當(dāng)市場失靈，就需要通過政府“有形之手”來適度調(diào)控市場，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長，這也是由我國社會主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)性質(zhì)所決定的。盡管宏觀調(diào)控也存在失靈的可能，也確實給我國經(jīng)濟(jì)后期發(fā)展帶來一定后遺癥，但這并不能否認(rèn)宏觀調(diào)控在我國應(yīng)對全球金融危機(jī)過程中所發(fā)揮的巨大作用。危機(jī)后美國等西方國家被迫采取“非自由”市場經(jīng)濟(jì)的國有化手段避免了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的擴(kuò)大化，也證明了這一點。因此從本質(zhì)上講，四萬億救市計劃就是運用政府“有形之手”調(diào)控經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對危機(jī)，目的是保證我們經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定健康發(fā)展軟著陸，不存在“與民爭利”的問題。

2.2國有經(jīng)濟(jì)改革是其自身發(fā)展和轉(zhuǎn)型的必然要求，方向是“有進(jìn)有退，進(jìn)退有序”

《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國有經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮其主導(dǎo)和主體地位，必須增強(qiáng)綜合實力和競爭力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段。目前，講我國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在許多不足：一是國有經(jīng)濟(jì)布局分散、結(jié)構(gòu)不合理，二是國有經(jīng)濟(jì)管理不規(guī)范，存在權(quán)力缺乏約束、壟斷企業(yè)收入過高等問題，三是國有經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制不夠完善等。以上問題的解決，需要不斷深化國有經(jīng)濟(jì)改革，進(jìn)一步完善國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體制，以促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

溫州國有企業(yè)的整合重組改革論證了這一點。2008年，溫州全市國有企業(yè)617戶，資產(chǎn)總額為715.91億元，戶均為1.16億元，實現(xiàn)利潤總額僅為8.03億元，負(fù)債率平均為69.1%，而且管理體制混亂，除市本級的174戶劃歸國資委監(jiān)管，其余的400多戶企業(yè)均沒有統(tǒng)一的監(jiān)管單位。為了改變國有企業(yè)低、小、散，企業(yè)布局不合理、企業(yè)資產(chǎn)良莠不齊、管理體制落后的局面，2010年10月溫州市市委、市政府《溫州市市級國有企業(yè)整合重組實施方案》通知，決定全面啟動新一輪國企改革，實現(xiàn)資源重組和優(yōu)化配置，明確提出要通過整合重組，加快國資從競爭性領(lǐng)域退出步伐，加速向基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域集中，同時有效盤活存量資產(chǎn)，合理用于改制企業(yè)職工安置和困難企業(yè)幫扶，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2010年10月第一輪整合重組啟動,將61家國有企業(yè)整合重組為10戶國有集團(tuán)公司。經(jīng)過一年運作，改革呈現(xiàn)出三個明顯特點：第一，行業(yè)結(jié)構(gòu)向國計民生產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)高度集中，主要涉及城市建設(shè)、交通運輸、交通建設(shè)、機(jī)場、港口和鐵路與軌道交通等行業(yè)。第二，企業(yè)實力明顯增強(qiáng), 截至2011年底企業(yè)平均資產(chǎn)達(dá)到76億元,固定資產(chǎn)投資資達(dá)118億元,投資著重偏向惠及民生，包括城市交通、城市環(huán)境、保障性住房以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。第三，這10家國資企業(yè)所涉及到的競爭性行業(yè)，如工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等，由于體制創(chuàng)新尚未理順，盈利能力尚未顯現(xiàn)。

國有經(jīng)濟(jì)體制改革是社會主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是國有經(jīng)濟(jì)自身轉(zhuǎn)型和發(fā)展的客觀要求。我國社會主義初級階段特色的國有經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)該如何改、怎么改，沒有任何經(jīng)驗可以借鑒。但是改革的根本方向不會變，那就是堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有進(jìn)有退，有所為有所不為。

3.國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)互為補(bǔ)充，缺一不可

近年來，我國國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性地位和基礎(chǔ)性作用日益突出，而民營經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)上升，據(jù)統(tǒng)計2011年民營經(jīng)濟(jì)總量超過GDP 的50%以上，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地溫州的民營經(jīng)濟(jì)GDP總量已經(jīng)超過80%。國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)都是我國國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.1對于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)尚不具備替代國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位的實力

在關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)關(guān)系的爭論中，有部分觀點認(rèn)為應(yīng)該提高民營經(jīng)濟(jì)整體地位，因為其比國有企業(yè)更具有活力和適應(yīng)力。我們不能否認(rèn)民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中尤其是擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)造稅收等領(lǐng)域發(fā)揮的巨大作用，但目前階段，民營企業(yè)擔(dān)任國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的條件尚不成熟。據(jù)《2009中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)計算，在大中型工業(yè)企業(yè)中，國有及控股企業(yè)的整體實力與技術(shù)實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過民營企業(yè)。例如，在專利申請數(shù)、發(fā)明專利數(shù)和擁有發(fā)明專利數(shù)的構(gòu)成中，國有及控股企業(yè)分別占30.8%、35.6%、32.9%，私營企業(yè)占18.4%、9.5%、13.8%；在新產(chǎn)品項目數(shù)、開發(fā)經(jīng)費、新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入及出口銷售收入構(gòu)成中，國有及控股企業(yè)分別占44.4%、41.2%、42.8%、43.4%、21.2%，私營企業(yè)占10.9%、10.3%、8.6%、8.4%、7.1%。因此說，《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》（2006）規(guī)定，主要包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業(yè)，這一領(lǐng)域國有經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢和整體實力，逐步發(fā)展成為一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，這是由目前我國經(jīng)濟(jì)的總體特點所決定的，也是為了保證國民經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運行。

以溫州模式為代表的中小型企業(yè)雖然為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨在推動作用，但整體來說尚處于發(fā)展的初步階段，往往難以擺脫以下特點：第一，數(shù)量大、比重大、規(guī)模小、壽命短。2007年“溫州民營企業(yè)生命周期專項調(diào)研課題”研究認(rèn)為溫州民營企業(yè)的平均壽命為10.99年，2011年上半年溫州共有民營企業(yè)7.7萬戶，占企業(yè)總數(shù)90%以上，注冊資本金2200多億元，戶均不到300萬元。第二，技術(shù)裝備率低、創(chuàng)新動力不足、競爭力不強(qiáng)。民建中央的《2011年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報告》指出，民營企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)最主要的困難是“人工成本上升、能源原材料成本上長”,這反映出民營企業(yè)發(fā)展長期依賴于低價格的要素成本、追求低成本擴(kuò)張，技術(shù)創(chuàng)新動力不足的的問題。第三，管理模式帶有“家族”色彩，缺乏現(xiàn)代管理制度，人才流失嚴(yán)重。

綜合來看，在目前階段，盡管民營經(jīng)濟(jì)總量超過GDP的50%，但企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散、國際競爭力低下的問題使其在關(guān)鍵領(lǐng)域還不具備與西方先進(jìn)企業(yè)相抗衡的實力，無法替代以央企為代表的國有經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)和引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)的力量。

3.2對于基礎(chǔ)性行業(yè)和國計民生行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)

一些學(xué)者認(rèn)為，從2005年的“非公經(jīng)濟(jì)36條”到2010年的“新36條”都存在玻璃門現(xiàn)象，把民資不能通暢進(jìn)入能源、金融、電信、鐵路、市政、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的原因一味歸結(jié)于央企壟斷，這種觀點很片面。某些行業(yè)中的某些企業(yè)由于在技術(shù)創(chuàng)造、資源占有或權(quán)力的分配等方面具有特殊的地位和優(yōu)勢，從而在生產(chǎn)、交換和價格的形成上具有一定程度的控制力，從而形成某種形式的壟斷，這種情況無論在國有企業(yè)還是私有企業(yè)都可能存在。我國國有經(jīng)濟(jì)確實存在壟斷或寡頭壟斷現(xiàn)象，但僅限于國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中鹽總公司、中國石油、中國石化、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通這幾家企業(yè)，其中電網(wǎng)在世界各國都屬自然壟斷，石油開采屬于國家宏觀戰(zhàn)略不可能隨意放開，而電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)則是由于需要巨額基礎(chǔ)投資。其余120多家央企及地方國有企業(yè)都不具有“市場禁入”、“主宰定價”等壟斷性質(zhì)。

民資進(jìn)入基礎(chǔ)性行業(yè)和國計民生行業(yè)有幾個影響因素：第一，在長期的發(fā)展過程中，大型國企都建立了比較完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，民資要打破這種利益格局存在一定困難，可先采取參股的方式進(jìn)入其產(chǎn)業(yè)體系。第二，許多基礎(chǔ)性行業(yè)，回報率低、周期長。例如2010年溫州整合重組的十家國有集團(tuán)公司有七家開展了基礎(chǔ)性和國計民生產(chǎn)業(yè)，比例提升為70%，且主要以鐵路、公路、航空等交通建設(shè)和城市建設(shè)改造為主，屬于投資大、周期長、回報率小的項目。溫州有6000億的民間資本，但這些國有項目資金短缺問題嚴(yán)重，融資來源仍主要是銀行貸款，其融資項目并不十分受民資青睬，主要原因就是項目前期投入大，加上勞動力成本、原材料成本的上升對利潤空間的再壓縮，民資進(jìn)入意愿不強(qiáng)。

國家發(fā)改委明確表示，將于2012年上半年，出臺“新36條”實施細(xì)則，破解民資“玻璃門”，鼓勵民資進(jìn)入能源、金融、電信、鐵路、市政、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。溫州正在積極申報全國金融改革示范區(qū)，著力整合規(guī)范民間資本，打造“民間資本集散中心”。對民間資本科學(xué)規(guī)范管理，將有助于減緩中小企業(yè)信貸壓力，科學(xué)引導(dǎo)民資進(jìn)入國有企業(yè)的重組改革，并進(jìn)入預(yù)期有收益或者通過收費補(bǔ)償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項目領(lǐng)域，實現(xiàn)國資與民資的互利共贏。

3.3加快轉(zhuǎn)型升級，提升民營實體經(jīng)濟(jì)在一般競爭性領(lǐng)域的比重和優(yōu)勢

國有經(jīng)濟(jì)要按規(guī)定逐步從一般競爭性領(lǐng)域退出，這里所指的一般競爭性領(lǐng)域是相對于“特殊競爭性領(lǐng)域”而言的，主要指除涉及國家安全、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一些重要骨干企業(yè)之外的行業(yè)領(lǐng)域。

改革開放30年，以溫州為代表的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著驚人的生命力和活力，在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等競爭性領(lǐng)域取得了飛速發(fā)展，成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但本次民間借貸危機(jī)暴露出中小企業(yè)發(fā)展的問題。2011年8月，人民銀行溫州中心支行的一份報告指出，溫州民企 “產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)外遷。溫州經(jīng)濟(jì)一直是“走出去”經(jīng)濟(jì)，目前溫州在外商會達(dá)184個，企業(yè)5.4萬家，工業(yè)企業(yè)約為2.8萬家，涉及民資約為2400多億。包括正泰、德力西等在內(nèi)的本地龍頭企業(yè)也已經(jīng)擴(kuò)大在外投資比重，且均以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。第二，資金未進(jìn)入實體。溫州人行調(diào)查表明，近年來銀行對工業(yè)的信貸規(guī)模增長明顯，但工業(yè)增長卻沒有顯現(xiàn)大幅增長。據(jù)對“2010溫州市百強(qiáng)企業(yè)”的抽樣調(diào)查中，除2家房地產(chǎn)公司和6家建筑公司外，其他40多家制造業(yè)企業(yè)均涉足房地產(chǎn)開發(fā)。在借貸危機(jī)發(fā)生后，2011年第四季度溫州民企類計向銀行借貸近170億，本地銀行存款凈流出約134億，但企業(yè)整體用電量、產(chǎn)值、物流運輸量等指標(biāo)均沒有明顯增強(qiáng)，資本陷入借貸與償貸的惡性循環(huán)。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，每一次金融危機(jī)既會帶來危險也會產(chǎn)生機(jī)遇。溫州是改革開放的先沿地帶，溫州民企的生存現(xiàn)狀也反映出目前乃至將來中國中小企業(yè)可能面臨的困境。溫州經(jīng)驗表明，長期依賴于低勞動力成本、低土地成本、低環(huán)境成本等要素資源價格扭曲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下、自主創(chuàng)新能力低下、核心競爭力低下的經(jīng)營模式已經(jīng)不適應(yīng)新時期國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。民營企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高新技術(shù)，開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)密集型產(chǎn)品，提升企業(yè)市場拓展能力和打造企業(yè)品牌；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；發(fā)揮企業(yè)協(xié)作機(jī)制，在橫向上實現(xiàn)管理、技術(shù)、品牌和營銷優(yōu)勢互補(bǔ)，在縱向上形成產(chǎn)業(yè)縱深鏈，往產(chǎn)業(yè)鏈兩端轉(zhuǎn)移，最終實現(xiàn)由資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向投入、創(chuàng)新和品牌驅(qū)動，提升民企的整體實力和國際競爭力。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展既有賴于民營經(jīng)濟(jì)逐利的驅(qū)動機(jī)制，也有賴國有經(jīng)濟(jì)公共利益的實現(xiàn)機(jī)制。沒有民營經(jīng)濟(jì)，市場就失去了活力和生命力，難以活躍和繁榮；沒有國有經(jīng)濟(jì)，就可能無法實現(xiàn)資源公平合理配置，陷入過度自由市場經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)合理分工，并駕齊驅(qū)，既可以通過功能分工相互制約，又可以通過良性競爭相互促進(jìn)，兩者都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，互為補(bǔ)充，缺一不可。

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[10]溫州民間借貸市場報告，百度文庫

篇4

（一）區(qū)位特征分析1．地緣特點分析本文所闡述的東北地區(qū)是指包括我國黑龍江省、吉林省、遼寧省三個省份，土地面積79萬平方公里，約占全國的8．2％。從自然地理區(qū)位來看，東北地區(qū)處于東北亞的中心地帶，東鄰朝鮮、北接俄羅斯，西連蒙古，與日本、韓國隔海相望，具有參與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理優(yōu)勢［3］。但就我國國內(nèi)版圖來看，東北三省是遠(yuǎn)離沿海的內(nèi)陸省份，交通相對閉塞，無論在地理、氣候、文化、歷史等方面都與我國東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有一定的割裂性。東北地區(qū)遠(yuǎn)離長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展地區(qū)，受其經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)幾乎為零，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定局限性。2．自然資源特點分析東北地區(qū)自然資源十分豐富，不僅是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時擁有大量的石油資源、煤炭資源。建國初期，東北地區(qū)的鋼鐵、純堿、燒堿、變壓器、原煤、原油、電力和水泥等產(chǎn)量居全國重要位置。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東北地區(qū)憑借豐富的資源優(yōu)勢，多年來始終采取粗放型增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，隨著資源的消耗和枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨停滯和不可持續(xù)性。由于長期的粗放型資源開采，東北地區(qū)資源開發(fā)的高峰期已過，自然資源嚴(yán)重枯竭，生態(tài)環(huán)境遭遇到不同程度的破壞，正面臨資源枯竭帶來的一系列的后續(xù)問題。2002年國務(wù)院確定的44個資源枯竭型城市名單中，東北地區(qū)的資源枯竭型城市有16個，占總數(shù)的36．4％。3．思想觀念特點分析東北地區(qū)是我國最早進(jìn)入計劃經(jīng)濟(jì)體制，最晚退出的地區(qū)，由于長期的計劃經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致東北地區(qū)居民觀念仍具有較強(qiáng)的計劃經(jīng)濟(jì)思想慣性。人們在思想上偏重于國有經(jīng)濟(jì)，計劃經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)烈，特有的“黑土地思想”導(dǎo)致東北地區(qū)百姓開放意識、商品意識和市場競爭意識較差。同時在改革開放之初，政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足，對民營企業(yè)重視和支持不夠，服務(wù)意識較差，政府官員的官本位意識較深，這些都嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）所有制結(jié)構(gòu)特點分析建國初期，東北地區(qū)作為我國“工業(yè)基地”，國家不斷地將一系列的重點項目建設(shè)在東北地區(qū)，“一五”“二五”期間建成大批大型國有企業(yè)，成為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱，是我國國有經(jīng)濟(jì)最集中的地區(qū)之一［4］246－271。60多年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場環(huán)境的變化，東北地區(qū)的體制性、結(jié)構(gòu)性、階段性矛盾日益顯現(xiàn)，內(nèi)生增長力量受到抑制，東北地區(qū)國有企業(yè)逐步走向衰退，但自始至終國有經(jīng)濟(jì)比重過大，嚴(yán)重制約東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。直至今日東北地區(qū)市場機(jī)制尚未充分得到發(fā)揮，延緩了市場化進(jìn)程，嚴(yán)重制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。2005年東北三省共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17171家，其中國有及國有控股企業(yè)2673家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15．57％，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值11911．82億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的63．23％。受東北地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)特點影響，國有企業(yè)控制較多產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)必然會受到排擠。因此，東北地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展空間相對較小，無論是政府扶持力度、人力資源投放還是金融投資等方面，都受到嚴(yán)重制約。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點分析東北地區(qū)作為我國工業(yè)基地，“一五”、“二五”期間在國家傾斜政策和大規(guī)模投資下，形成了以汽車制造、化工、冶金為支柱的三大產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)發(fā)展突出，第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。直至20世紀(jì)70年代初期，東北重工業(yè)基地的第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出衰退態(tài)勢，但由于東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)超過第三產(chǎn)業(yè)，而且第二產(chǎn)業(yè)多數(shù)為投入大，產(chǎn)出慢的行業(yè)，進(jìn)入的門檻較高，因此民營經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，經(jīng)濟(jì)衰退態(tài)勢并沒有得到有效抑制。尤其是國有經(jīng)濟(jì)在東北國民經(jīng)濟(jì)占比中明顯偏大，國有企業(yè)多數(shù)集中在第二產(chǎn)業(yè)，擠出效應(yīng)導(dǎo)致東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)只能集中在附加值較低、技術(shù)和資金門檻較低的第三產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢因素分析

（一）具備優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施東北地區(qū)作為我國的重工業(yè)基地，在改革開放前是我國工業(yè)化程度最高的地區(qū)，具有完整的重化工業(yè)生產(chǎn)和配套體系，當(dāng)年國家大量投入的基礎(chǔ)設(shè)施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件［5］。與其他地區(qū)比，東北地區(qū)擁有完善和高密集的鐵路網(wǎng)，沈陽鐵路樞紐更是在鐵路客、貨運量上名列前茅。東北南部擁有海岸線2178公里，已經(jīng)逐步形成東北亞航運中心，不僅有大連港，還有新的億噸級大港營口港，以及具有發(fā)展?jié)摿Φ腻\州龍棲灣港、丹東海洋紅港和葫蘆島石河港，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施為東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)提供新的發(fā)展空間。

（二）具有優(yōu)秀的人力資源東北地區(qū)具有大規(guī)模的國有企業(yè)，這些發(fā)展成熟的國企中具備大量優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，這些工人的勞動技能和綜合素質(zhì)較高，是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。當(dāng)面臨國有企業(yè)改革，工人下崗，這些勞動工人為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的勞動力。另外，東北地區(qū)教育水平相對較高，集中了大批高校和科研院所，目前擁有普通高校154所，占全國普通高校的11．3％，本科院校78所，占全國本科院校12．4％；專業(yè)技術(shù)人才210萬，占全國技術(shù)人才10％［4］246－271。教育綜合水平和科技力量均高于全國平均水平，為社會發(fā)展提供了充分的高素質(zhì)專業(yè)人才。

（三）國有企業(yè)改革機(jī)遇東北地區(qū)作為我國老工業(yè)基地，國家曾大力扶持東北地區(qū)建設(shè)，固定資產(chǎn)投資較大，國有企業(yè)擁有巨大的資本存量，并培養(yǎng)和聚集了大量專業(yè)技術(shù)人才。改革開放后，隨著國家區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)整和市場化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源配置發(fā)生改變，而東北地區(qū)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變較慢，相當(dāng)一部分的國有企業(yè)資產(chǎn)呆滯、效率低下。當(dāng)這些國有企業(yè)從一般競爭性行業(yè)和領(lǐng)域退出后，所形成的產(chǎn)業(yè)空間、國有資產(chǎn)和大量的下崗人員，都必須而且只能由民營企業(yè)來承接。通過民營企業(yè)將這些生產(chǎn)要素重新整合，不僅為國有企業(yè)保值增值提供保障，也為民營經(jīng)濟(jì)的資本擴(kuò)張和行業(yè)拓展提供條件［6］。

三、東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇

（一）采取外向型發(fā)展，突破區(qū)位限制東北地區(qū)的地理區(qū)位雖然遠(yuǎn)離我國東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，受到輻射效應(yīng)幾乎為零。但其東臨俄羅斯、韓國、日本，是東北亞中樞地帶，是我國參加?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的前沿陣地，可以充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與俄、韓、日的合作與交流，開展多邊貿(mào)易合作、參與東北亞國際經(jīng)濟(jì)開發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，吸引外資，加強(qiáng)與外資企業(yè)合資合作，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前由于東北亞地區(qū)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，因此為各國之間形成優(yōu)勢互補(bǔ)的垂直型經(jīng)濟(jì)合作與分工提供可能。因此我國東北地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢，即可發(fā)揮優(yōu)厚的加工工業(yè)基礎(chǔ)，承接日本和韓國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也可利用俄、蒙、朝的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)加工發(fā)展［7］。1．引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，改變粗放生產(chǎn)方式東北地區(qū)資源豐富，多年以來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以豐富的資源為依托，采取粗放型生產(chǎn)模式，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工度低。因此，充分利用毗鄰俄、日、韓三國的地理優(yōu)勢，以提升生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平為出發(fā)點，通過從俄、日、韓引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等方式，建立新型精細(xì)化生產(chǎn)模式，將豐富的自然資源進(jìn)行深加工和精加工之后，再將產(chǎn)成品出口到國外，最終達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品市場的目的。由于民營企業(yè)機(jī)制靈活，能更好地發(fā)揮市場資源配置效率，根據(jù)需要有效地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，大大促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2．引進(jìn)外資，增強(qiáng)與外企合資合作東北地區(qū)大型國有企業(yè)主要從事重型機(jī)械制造和化工業(yè)，行業(yè)準(zhǔn)入門檻高，因此一般民營企業(yè)很難進(jìn)入，即使想為大型國企生產(chǎn)配套產(chǎn)品也會受到技術(shù)制約而很難完成。東北地區(qū)利用區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及為大型國企生產(chǎn)配套產(chǎn)品的契機(jī)，大力吸引外資進(jìn)入，采用民營企業(yè)與外資企業(yè)合資合作的形式，提升企業(yè)綜合能力，在生產(chǎn)和管理方面達(dá)到為大型企業(yè)配套要求，與此同時可以解決民營企業(yè)融資難、生產(chǎn)技術(shù)落后等問題。

（二）積極參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整東北地區(qū)是國有經(jīng)濟(jì)最為集中的地區(qū)之一，這些國有企業(yè)大多控制著關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，國家對其大量的資產(chǎn)投入使得這些國有企業(yè)擁有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)管理構(gòu)架。因此積極參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整是發(fā)展東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。但隨著市場化程度的深化，國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、部分設(shè)備和技術(shù)老化，競爭力下降，迫使國有經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)，國企改革勢在必行。民營企業(yè)積極把握改革機(jī)遇，通過資產(chǎn)重組，兼并、控股、收購、租賃等多種形式參與國有企業(yè)改革，借助國企改革紅利，以低成本吸納資本，迅速擴(kuò)張并壯大，將國有企業(yè)改革作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的切入點，國有企業(yè)改革同大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。目前東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有規(guī)模小，技術(shù)水平相對落后等發(fā)展劣勢，注定民營經(jīng)濟(jì)很難取代國有經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。因此根據(jù)不同行業(yè)中國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的比重確定主導(dǎo)企業(yè)，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的配套生產(chǎn)和協(xié)作，充分利用東北地區(qū)國有大型企業(yè)的優(yōu)勢和機(jī)遇，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè)配套群，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

篇5

一、××××年管區(qū)重點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

××××年全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值×××億元，同比增長××，其中第一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×、×××和×；實現(xiàn)財政收入××××萬元，增長××；引入外資實現(xiàn)零的突破達(dá)到×××萬美元；全社會固定資產(chǎn)投資完成×××億元，增長×××。農(nóng)民人均純收入達(dá)到××××元，增長×。以上指標(biāo)均大幅超出年初計劃，其他各項指標(biāo)也創(chuàng)近年最好水平。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

幾年來，管區(qū)堅持把加快非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要組成部分，強(qiáng)力實施打開管區(qū)經(jīng)濟(jì)大門吸收區(qū)外法人加盟管區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打開國有經(jīng)濟(jì)大門吸收民營經(jīng)濟(jì)加盟國有經(jīng)濟(jì)的“兩個打開”舉措，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，通過落實各項優(yōu)惠政策，切實解決非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，推進(jìn)非國有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。深入實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，依托小城鎮(zhèn)市場建設(shè)，為各類商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)造寬松、完善的政策和設(shè)施環(huán)境，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點在協(xié)調(diào)土地、工商、銀行等部門，為民營業(yè)戶辦理抵押貸款、購置經(jīng)營場所，加強(qiáng)個體工商業(yè)主的自我積累、自我發(fā)展能力。

在具體工作中，重點從規(guī)范、引導(dǎo)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，采取了一系列措施：一是強(qiáng)化管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與監(jiān)管。成立了“個體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”，配備了人員，規(guī)定了職責(zé)。建立和完善統(tǒng)計報表制度、例會制度、信息反饋制，并定期召開全區(qū)個體私營企業(yè)調(diào)度會，加大協(xié)調(diào)與監(jiān)督力度。二是深入企業(yè)調(diào)查研究，強(qiáng)化對民營企業(yè)的指導(dǎo)。從××××年×月開始，“發(fā)展辦”對全區(qū)私營企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清了底數(shù)，為指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、制定相關(guān)政策與措施奠定了基礎(chǔ)。三是積極謀劃發(fā)展民營企業(yè)的重大舉措，在審批機(jī)制、企業(yè)保護(hù)、投資環(huán)境、資金支持等××個方面支持鼓勵民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。四是積極引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升檔次、加大投入、壯大規(guī)模，使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨活躍。

××××年管區(qū)民營經(jīng)濟(jì)，特別是重點骨干企業(yè)實現(xiàn)了超常發(fā)展。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)業(yè)戶達(dá)到××××家，其中民營企業(yè)達(dá)到××家，年銷售收入百萬元以上達(dá)到××家。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資×××億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的××，其中僅××有限公司固定資產(chǎn)投入就占全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入的×××。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值×××億元，占全區(qū)的××，其中××五家企業(yè)完成增加值占全區(qū)比重達(dá)到×××。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金××××萬元，占全區(qū)稅收總額的××。其中公司上繳稅金×××××萬元，占全區(qū)財政收入的×××。民營經(jīng)濟(jì)的全面提速為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展增添了強(qiáng)大活力。