安全生產(chǎn)的根本目的精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)的根本目的，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]安全管理 安全生產(chǎn) 安全落實(shí)

中圖分類號(hào)：U260.6+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：U 文章編號(hào)：1009914X（2013）34008201

一、安全管理存在的問(wèn)題

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱：由于我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，低水平的社會(huì)生產(chǎn)力決定了安全生產(chǎn)的低水平。目前尚未建立健全、有中國(guó)特色的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，缺少集中統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的主要原因，是一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作，缺乏對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，不講安全生產(chǎn)，監(jiān)督管理工作不到位。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱

由于安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全條件、主要負(fù)責(zé)人的安全資格及其安全責(zé)任、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全設(shè)施設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全保障、交叉作業(yè)和承包租憑場(chǎng)所安全管理等方面的重要問(wèn)題沒(méi)有基本的法律法規(guī)，許多經(jīng)營(yíng)單位特別是非國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件差，管理各種事故隱患和安全因素不能被及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和消除，以致重大、特大事故頻繁發(fā)生。

3、從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障

生產(chǎn)安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也造成了惡劣的社會(huì)影響，使從業(yè)人員及其親屬?zèng)]有安全感，引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)是民主的社會(huì)主義國(guó)家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各級(jí)人民政府的宗旨是為人民服務(wù)。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證，那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務(wù)便無(wú)從談起。因此，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的生命安全，是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和目標(biāo)，是各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及各企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

4、處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系

很多地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高經(jīng)濟(jì)效益列為首要任務(wù)，但是不能正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，不是把兩者有機(jī)結(jié)合而是加以對(duì)立。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尤其是私營(yíng)企業(yè)“要錢(qián)不要命”，為了賺錢(qián)不惜以犧牲從業(yè)人員的生命為代價(jià)，心存僥幸心理，減少甚至不進(jìn)行安全生產(chǎn)投入，以降低短期成本，追求長(zhǎng)期利潤(rùn)。而一旦發(fā)生重大、特大事故，除了人員死亡之外還會(huì)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，其代價(jià)往往要等于或大于安全生產(chǎn)投入的成本，最終廠毀人亡，得不償失。只要我們能夠準(zhǔn)確找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治高度出發(fā)，就一定能夠解決這個(gè)問(wèn)題。

（1）加強(qiáng)安全管理理念

認(rèn)真貫徹“安全第一，防御為主，綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)正確的安全管理理念，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，強(qiáng)化第一責(zé)任職責(zé)，對(duì)每個(gè)作業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（2）加強(qiáng)安全形勢(shì)教育

加強(qiáng)對(duì)上級(jí)文件的學(xué)習(xí)，看清當(dāng)前的安全形勢(shì)，對(duì)身邊的安全事故進(jìn)行深刻的分析，結(jié)合自身的實(shí)際情況排查治理。

（3）加強(qiáng)安全設(shè)施投入

加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面舍得投入，員工的安全也就得到可靠的保障。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境規(guī)范了，施工人員的作業(yè)行為規(guī)范了，材料消耗少了，返工少了，產(chǎn)品的質(zhì)量提高了，這是一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程；

（4）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，對(duì)新員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)教育培訓(xùn)考試通過(guò)，且持證上崗。對(duì)在崗的施工人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)教育和各種特種作業(yè)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，做到防患于未然；

（5）查找

把安全技術(shù)措施落到實(shí)處。對(duì)存在危險(xiǎn)的施工作業(yè)，要有安全技術(shù)措施，針對(duì)不同的施工工藝，對(duì)員工要進(jìn)行安全技術(shù)交底。當(dāng)我們真正做到這幾條，何愁安全生產(chǎn)工作落不到實(shí)處。

二、安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)

1.發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用

心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無(wú)論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。最根本的問(wèn)題就是觀念問(wèn)題，如果沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念、安全理念不樹(shù)立，、安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

2.發(fā)揮好宣傳教育作用

安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

3.發(fā)揮好親情感染作用。

從理論上講，促使全員樹(shù)立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的

4.發(fā)揮好管理規(guī)范作用

職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過(guò)去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，要把保障員工的安全放在第一位。

5.落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭

以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，看待安全工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)格對(duì)待每項(xiàng)下級(jí)匯報(bào)的安全隱患，大力排查各項(xiàng)安全環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

6.落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)“全”字

綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”的思想，從小事入手，狠抓生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管理機(jī)制，從全盤(pán)考慮各項(xiàng)工作的安全細(xì)則。

總結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；安全；管理；責(zé)任

Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.

Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;

1引言

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）中要求“堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?！泵鞔_指出要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，使安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

2建筑企業(yè)安全管理責(zé)任存在的幾種類型

一是無(wú)知法盲型。依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的首要職責(zé)。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者安全法制意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)要求，違法施工，在不具備安全生產(chǎn)條件情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)；擅自將應(yīng)由一個(gè)施工單位完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項(xiàng)工程指定分包單位。

二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和資金有效投入是建筑企業(yè)安全的基礎(chǔ)保障。但一些建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)思想麻痹，心存僥幸。企業(yè)在安全設(shè)備設(shè)施保障和資金投入方面，能減則減，能少即少，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不符合安全生產(chǎn)基本要求 ，圓盤(pán)鋸、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、潛水泵、手持電動(dòng)工具等施工機(jī)具或陳舊老化，或帶病運(yùn)行，隱患得不到及時(shí)治理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有嚴(yán)格按照“三同時(shí)”（安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場(chǎng)通道防護(hù)常常是在施工作業(yè)過(guò)程中邊施工邊完善，沒(méi)有在施工前完成，無(wú)法有效保證施工時(shí)作業(yè)人員通行安全。在安全專項(xiàng)費(fèi)用上資金投入較少，目前全區(qū)安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本維持在每平米4～6元左右，而實(shí)際施工中2000目合格安全網(wǎng)價(jià)格就在40～90元一床，每平米價(jià)格就為4～9元，再加上腳手架、臨邊防護(hù)、滅火器材、安全防護(hù)水平網(wǎng)等等安全設(shè)施費(fèi)用的投入，就遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際取費(fèi)4～6元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際施工中安全文明措施費(fèi)投入不足在我區(qū)是普遍現(xiàn)象。建筑企業(yè)在有限的安全文明施工措施費(fèi)下，就只能購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量低劣及假冒產(chǎn)品，以次充好，或偷工減料安全設(shè)施設(shè)置不完善，天天賭運(yùn)氣。

三是管理混亂型。依法健全安全規(guī)章制度和建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。而一些建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理能力，不依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)范規(guī)定要求或安全管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理作為安全管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人常常不在施工現(xiàn)場(chǎng)，只安排該項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒(méi)有履行安全職責(zé)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全專職管理人員配備不夠情況時(shí)有發(fā)生，按現(xiàn)行規(guī)定一萬(wàn)平米以下至少須1人；1萬(wàn)～5萬(wàn)平米至少須2人；5萬(wàn)平米以上至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)專職設(shè)置安全管理人員，實(shí)際上很多5萬(wàn)平米以上工程沒(méi)有安全主管，專職安全員也不足3人，同時(shí)也沒(méi)有按規(guī)定按土建、機(jī)電設(shè)備等專職設(shè)置。不少施工企業(yè)的安全員在職不在崗，將安全證件放在工地，人不在工地，掛靠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，不少企業(yè)照搬照抄其他企業(yè)的制度，或者制度陳舊老化，只是用來(lái)應(yīng)付檢查，不僅與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不適應(yīng)，而且與自己的生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，安全管理混亂。

四是冒險(xiǎn)蠻干型。建筑安全關(guān)鍵是人的安全，依法加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育、做到遵章守紀(jì)，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著用工機(jī)制多樣化，一些企業(yè)大量使用外來(lái)勞動(dòng)力，這些人員文化程度低，自我保護(hù)意識(shí)弱，且大多未受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練。雖然開(kāi)展了農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，但無(wú)論是數(shù)量上，還是質(zhì)量上，都與安全生產(chǎn)的要求存在著較大的差距。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，違章冒險(xiǎn)蠻干，時(shí)而發(fā)生安全事故。

3落實(shí)建筑企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任的幾點(diǎn)想法

3.1建章立制，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。

企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建設(shè)行政主管部門(mén)是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下，根據(jù)實(shí)際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任等企業(yè)安全主體責(zé)任內(nèi)容中的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，按照標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則對(duì)進(jìn)入我區(qū)的建筑企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任進(jìn)行評(píng)級(jí)，對(duì)評(píng)級(jí)低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度，對(duì)進(jìn)入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標(biāo)資格，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、警告、處罰等，同時(shí)對(duì)其施工項(xiàng)目的安全文明施工進(jìn)行更加嚴(yán)格的差別化檢查和管理。

篇3

【關(guān)鍵詞】安全意識(shí) 安全管理 安全培訓(xùn)

安全就是生命，安全就是生產(chǎn)力，安全就是效益。安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過(guò)程中永恒的主題。安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康，為員工帶來(lái)幸福，為社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高和企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展做出貢獻(xiàn)。煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著我國(guó)煤炭產(chǎn)量逐年攀升，煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)也更加嚴(yán)峻，各類煤礦安全事故不斷發(fā)生，分析原因，幾乎每一起事故都存在著安全培訓(xùn)不足的問(wèn)題。那么要搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須樹(shù)立“防為上”的思想，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，扎實(shí)做好各級(jí)員工的安全教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

一、安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過(guò)程中永恒的主題，是人民生命健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康，為員工帶來(lái)幸福、社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)。效益和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，要求企業(yè)必須抓好安全生產(chǎn)工作，這也是堅(jiān)持以人為本安全理念的必然要求。

二、安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的有效途徑

煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。煤礦企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首先必須要做好各級(jí)員工的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。也就是說(shuō)安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的有效途徑。

三、煤礦事故的根源是安全培訓(xùn)不足

近年來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量逐年攀升，與此同時(shí)，煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)也更加嚴(yán)峻，各類煤礦安全事故不斷發(fā)生，有許多鮮活的生命瞬間隕落，有無(wú)數(shù)幸福被淚水淹沒(méi)。痛定思痛，礦難事故頻發(fā)固然有其客觀的因素，如煤礦開(kāi)采要面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板，運(yùn)輸以及隨著開(kāi)采深度增加而帶來(lái)的地?zé)岬龋€有洪水、地震等不可抗拒的因素影響。但認(rèn)真剖析原因，不難發(fā)現(xiàn)，幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規(guī)范所致，根源不外乎兩個(gè)：一個(gè)是思想麻痹，存在僥幸心理，安全意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念差；另一個(gè)是對(duì)安全技術(shù)不懂，違章蠻干，最終都存在著安全培訓(xùn)不足的問(wèn)題。

對(duì)于思想麻痹、安全意識(shí)不強(qiáng)或不懂技術(shù)的違章蠻干，發(fā)生事故那是必然結(jié)果，不發(fā)生事故才是幸運(yùn)。然而對(duì)于有些事故似乎是客觀原因造成，但事實(shí)上如果安全培訓(xùn)到位，依然可以減少或避免。

四、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)，減少事故發(fā)生

樹(shù)立“防為上”思想，抓好安全教育培訓(xùn)，預(yù)防事故發(fā)生。東漢思想家荀悅在《申鑒？雜言》中有這樣一段話：“進(jìn)忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。”結(jié)論是“防為上，救次之，戒為下”。抓安全工作，也必須牢固樹(shù)立“防為上”的思想，只有把安全防范工作做得扎實(shí)有效，才能減少或避免災(zāi)難?！鞍踩谝?、預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。在煤礦安全生產(chǎn)管理的這個(gè)龐大系統(tǒng)中，預(yù)防的重點(diǎn)和基點(diǎn)就是加強(qiáng)安全教育，真正抓好了安全教育培訓(xùn)，就能夠從各個(gè)方面來(lái)保證煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要搞好安全培訓(xùn)，就要對(duì)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，并且將其做好抓實(shí)，保證培訓(xùn)質(zhì)量及效果，全方位加大人才培養(yǎng)力度，切實(shí)提高企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平及更強(qiáng)的分析判斷緊急情況的處理能力，保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員，他們既是需要掌握生產(chǎn)安全技能的骨干，其行為也是容易發(fā)生人員傷亡事故并可能對(duì)職工本人、他人及周圍設(shè)施、設(shè)備的安全造成危害的“隱患”。其操作的正確與否對(duì)安全生產(chǎn)的影響十分重要。

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一、完善的安全生產(chǎn)理念體系，是安全文化的重要內(nèi)核

企業(yè)的核心理念是一個(gè)企業(yè)刻骨銘心的、永遠(yuǎn)尊崇的、能夠給企業(yè)帶來(lái)最大經(jīng)濟(jì)利益的觀念、行為準(zhǔn)則、規(guī)章制度的總和。安全文化理念同樣具有這些特性。安全文化的核心理念是企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想，全體職工的共同價(jià)值追求，是全體職工的共同行為準(zhǔn)則和共同行為習(xí)慣。

企業(yè)能不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，往往并不在于這個(gè)企業(yè)有沒(méi)有先進(jìn)的安全生產(chǎn)的文化理念，而在于這個(gè)企業(yè)的員工能不能把先進(jìn)的理念自覺(jué)化為行動(dòng)，努力追求行為與理念的水融。因而，從一定程度上講，安全思想觀念的樹(shù)立是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道工序。安全文化的基本功能就在于讓職工把握安全生產(chǎn)的文化理念并將這些理念轉(zhuǎn)化為自己的實(shí)際行動(dòng)。企業(yè)要樹(shù)立“職工安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益”的觀念[:請(qǐng)記住我站域名/]、樹(shù)立“實(shí)現(xiàn)職工安全生產(chǎn)是企業(yè)維護(hù)職工根本利益”的觀念，樹(shù)立“實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是給職工謀的最大幸?！钡挠^念；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者要樹(shù)立“安全管理必須以人為本”的觀念、樹(shù)立“忽略安全生產(chǎn)就是對(duì)企業(yè)和職工的最大犯罪”的觀念；職工要樹(shù)立“實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就是給企業(yè)創(chuàng)造效益”的觀念、樹(shù)立“自己的生命和幸福需要安全生產(chǎn)”的觀念、樹(shù)立“企業(yè)的生存發(fā)展、企業(yè)的形象和聲譽(yù)需要安全生產(chǎn)”的觀念，既要從個(gè)人利益的角度又從企業(yè)的角度思考安全生產(chǎn)。

二、發(fā)揮全體員工在安全生產(chǎn)中的決定作用，這是安全文化的本質(zhì)特征

安全文化的基本特征，在于充分調(diào)動(dòng)全體員工在安全生產(chǎn)中的積極性，使其發(fā)揮決定作用。

1、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的制度平臺(tái)。傳統(tǒng)管理模式，是讓制度形成文字掛在墻上，現(xiàn)代安全文化是讓制度成為一種約束力量存在于心中，每一個(gè)職工都是安全制度的制定者、運(yùn)用者、監(jiān)督者、實(shí)施者。職工要成為安全生產(chǎn)制度平臺(tái)的關(guān)鍵，就必須把自己的安全，當(dāng)成是維護(hù)自己最大根本利益的途徑，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握安全制度、嚴(yán)格遵守安全制度，并自覺(jué)要求和監(jiān)督別人嚴(yán)格遵守安全制度、直至自覺(jué)要求上級(jí)部門(mén)完善安全生產(chǎn)制度和執(zhí)行安全制度。

2、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)。在平常的生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，我們隨處可見(jiàn)安全生產(chǎn)制度和生產(chǎn)操作規(guī)程或是掛在十分醒目的地方，或是總在安全例會(huì)上被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但安全事故卻仍然不時(shí)發(fā)生。究竟是什么原因造成了這樣的結(jié)局，并沒(méi)有人去仔細(xì)研究。實(shí)際上，主要是沒(méi)有讓職工成為安全生產(chǎn)的真正管理者。安全文化的一項(xiàng)重要功能就是通過(guò)文化的作用，讓職工意識(shí)到自己對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)識(shí)到自己安全生產(chǎn)的道德約束力。從而自覺(jué)參與安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)制度的完善和真正發(fā)揮作用，變制度的被動(dòng)約束為主動(dòng)約束，變被動(dòng)安全生產(chǎn)為主動(dòng)安全生產(chǎn)，從而確保各種安全隱患及時(shí)消除，安全生產(chǎn)環(huán)境由被動(dòng)優(yōu)化變?yōu)橹鲃?dòng)優(yōu)化，變安全事故頻發(fā)為安全事故為零。

3、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的保障平臺(tái)。職工安全生產(chǎn)的根本保障是職工自己。企業(yè)的安全生產(chǎn)措施必須讓車間的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用，車間的安全生產(chǎn)措施必須讓班組的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用，班組的安全生產(chǎn)措施必須讓職工的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用。只有職工自己重視了安全生產(chǎn)，只有職工牢記了安全生產(chǎn)制度，只有職工自覺(jué)按照生產(chǎn)安全操作規(guī)程一絲不茍地開(kāi)展工作，崗前充分準(zhǔn)備，崗上高度重視，思想不麻痹、預(yù)防為主體、操作不違章、安全保障才能落到實(shí)處。要讓職工成為安全生產(chǎn)的自我保護(hù)平臺(tái)，企業(yè)安全生產(chǎn)教育就必須避免總是把職工當(dāng)成安全教育對(duì)象、總是讓職工被動(dòng)作為教育受體的做法，而應(yīng)該讓職工作為安全教育的主體，讓他們自己教育自己、自己提醒自己、自己關(guān)愛(ài)自己、自己尊重自己，企業(yè)的教育是必須的，但職工的自我教育更重要。我們有必要形成企業(yè)教育職工、職工教育職工、職工教育企業(yè)的安全生產(chǎn)思想教育的互動(dòng)局面。

三、讓企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)的管理變革，是安全文化的重要追求

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關(guān)鍵詞：安全管理 經(jīng)濟(jì)效益 應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)是單位經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，關(guān)系每個(gè)職工最根本的切身利益。安全生產(chǎn)管理和安全效益這兩者之間的存在著辨證關(guān)系，它們相互依存，相互促進(jìn)，從一定意義上而言，安全管理是保證單位持續(xù)生產(chǎn)，正常效益取得的必要條件。

什么是安全生產(chǎn)管理

1、安全生產(chǎn)

《辭?！分袑ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。《中國(guó)大百科全書(shū)》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中安全的一項(xiàng)方針，也是單位管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為單位生產(chǎn)的一項(xiàng)方針、原則和要求，前者則解釋為單位生產(chǎn)的一系列措施和活動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，上述解釋只表述了一個(gè)方面，都不夠全面。概括地說(shuō)，安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

2、安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

什么是安全效益

1、經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益是指“投入一產(chǎn)出”的關(guān)系，即“產(chǎn)出量”大于“投入量”所帶來(lái)的效果或利益。安全效益是指系統(tǒng)中內(nèi)部在施行安全工作中一定的投資所獲取效果的綜合價(jià)值反映.隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和事故及危害嚴(yán)重性的增長(zhǎng)，安全對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的作用日益明顯，安全經(jīng)濟(jì)效益的概念得到了普遍接受。

2、安全的經(jīng)濟(jì)效益

安全的經(jīng)濟(jì)效益是安全效益的重要組成部分。安全經(jīng)濟(jì)效益是指通過(guò)安全投資實(shí)現(xiàn)的安全條件，在生產(chǎn)和生活過(guò)程中保障技術(shù)、環(huán)境及人員的能力和功能，并提高其潛能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利益。安全的經(jīng)濟(jì)效益從安全投資的物質(zhì)結(jié)果方面，可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益：直接經(jīng)濟(jì)效益，指單位等社會(huì)單元采取安全措施所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，主要表現(xiàn)為事故經(jīng)濟(jì)損失的降低；安全的間接經(jīng)濟(jì)效益，是指通過(guò)安全的投資，使技術(shù)的功能或生產(chǎn)能力得以保障和維護(hù)，從而使生產(chǎn)的總值達(dá)到應(yīng)有量的增加部分，也是較難考察的部分。

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系

1、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對(duì)統(tǒng)一的整體，相輔相成，互為條件又互為目的。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提和保證，經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。只有搞好安全工作，才能保證正常的生產(chǎn)秩序，才能提高經(jīng)濟(jì)效益；有了經(jīng)濟(jì)效益，安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善，兩者不可偏廢，但安全是重中之重和基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。

2、安全是潛在的效益

所謂潛在就是在初期看不見(jiàn)、摸不著，存在于事物內(nèi)部不容易被發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺(jué)，潛含在整個(gè)生產(chǎn)的全過(guò)程或結(jié)果之中。安全具有正負(fù)效益的兩重性，既安全生產(chǎn)是潛在的正效益，不安全 （或發(fā)生事故）就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來(lái)自于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，反之都是潛在的負(fù)效益。正效益蘊(yùn)含在整體效益中，不明顯；而負(fù)效益非常明顯，經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)嚴(yán)重，有的甚至無(wú)法估量。即使經(jīng)濟(jì)效益好的單位，只有確保安全生產(chǎn)，平安無(wú)事，取得效益才是實(shí)實(shí)在在的，否則，就有可能產(chǎn)生負(fù)效益或效益的負(fù)增長(zhǎng)。因此，我們要從安全與效益潛在的兩重性中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，把它看成單位整體效益的一部分。

3、找出安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)

對(duì)單位而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益兩者之間既辯證統(tǒng)一，又相互矛盾，解決這對(duì)矛盾的關(guān)鍵就是找出兩者之間的平衡點(diǎn)。作為一個(gè)單位，應(yīng)該明確單位的責(zé)任和目的。我們不能忽視安全，也不能不要效益，要確保資產(chǎn)的保值增值和職工的切身利益，這是責(zé)任的體現(xiàn)和每一個(gè)單位的根本目的。沒(méi)有安全，單位很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。合理的安全生產(chǎn)投入，能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而也就提高了單位的經(jīng)濟(jì)效益。找準(zhǔn)了這個(gè)平衡點(diǎn)，單位的安全投入就能充分保障，基礎(chǔ)就會(huì)不斷鞏固，管理水平就會(huì)提高，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)隨之增長(zhǎng)，單位就能持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)安全管理的途徑

抓好安全工作，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理職責(zé)。建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，管行業(yè)的必須管安全、管業(yè)務(wù)的必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必須管安全，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，將年度安全工作目標(biāo)、任務(wù)按照單位管理層次、部門(mén)業(yè)務(wù)工作、崗位工作職責(zé)，細(xì)化到單位、部門(mén)和職工，并健全、完善相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考評(píng)方式，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)明確，形成人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

抓好安全工作，需要加強(qiáng)安全監(jiān)管的能力。要著眼監(jiān)管效能，采取深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，明查與暗訪、抽查與普查，全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的監(jiān)管督查機(jī)制。加強(qiáng)程序化管理，把握安全生產(chǎn)過(guò)程控制，抓住細(xì)節(jié)、基層和現(xiàn)場(chǎng)，緊盯重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓好生產(chǎn)環(huán)境、過(guò)程、源頭安全監(jiān)管，事前要明確流程、重點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)、弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，事中要強(qiáng)化作業(yè)操作規(guī)程和規(guī)范，事后要總結(jié)、固化經(jīng)驗(yàn)，找出不足，切實(shí)將安全生產(chǎn)的具體要求落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要嚴(yán)格監(jiān)管，突出生產(chǎn)過(guò)程中的“零容忍”，對(duì)涉及責(zé)任不落實(shí)、違章、執(zhí)行不力出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究，特別是對(duì)那些忽視安全生產(chǎn)、把人命當(dāng)兒戲的單位或責(zé)任人，要堅(jiān)決依法依規(guī)從重處罰。要以過(guò)程中的“零容忍”，保證安全生產(chǎn)的零事故。

抓好安全工作，還需要堅(jiān)持不懈抓預(yù)防，建立應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要在思想上要搞好預(yù)防，要時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持把“無(wú)事當(dāng)有事抓，小事當(dāng)大事抓，苗頭當(dāng)問(wèn)題抓，把別人的問(wèn)題當(dāng)自己的問(wèn)題抓”，要善于把別人的教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為自己的經(jīng)驗(yàn)。事故的發(fā)生一再表明，麻痹思想、僥幸心理是安全工作的大敵，精神松懈和思想滑坡也是安全隱患之一，必須一直以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，一直以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，一直以持之以恒、常抓不懈的韌勁抓安全管理，才能達(dá)到防范事故的目的。同時(shí)要在行動(dòng)上要建立和落實(shí)各項(xiàng)安全防范預(yù)案。預(yù)案要早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)，確保安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作預(yù)案、監(jiān)管力量、應(yīng)急組織和物資裝備等“五個(gè)到位”，預(yù)防事故的發(fā)生。

抓好安全工作，需要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員的安全管理能力。在安全工作中，只有全體職工的安全素質(zhì)、安全管理能力得到加強(qiáng)，才能從根本上解決人的不安全行為，避免安全事故的發(fā)生。要采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)全員參與安全管理、享受安全管理的積極性，提高安全技能和應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)涉及面廣、知識(shí)面寬，安全管理人員既要注重政治學(xué)習(xí)，也要注重業(yè)務(wù)知識(shí)、安全技能的學(xué)習(xí)，尤其是安全新技術(shù)、新規(guī)章的學(xué)習(xí)。對(duì)個(gè)人而言，既要懂全面，也要精長(zhǎng)處；對(duì)部門(mén)而言，要各有側(cè)重，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；對(duì)單位而言，要有管理專家，也要有技術(shù)能手，使安全人才結(jié)構(gòu)更加合理。要通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)讓安全從業(yè)人員成為安全生產(chǎn)骨干，各級(jí)安全管理干部成為安全管理的專家，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成為安全管理行家，所有職工成為“我能安全”的能手，達(dá)到總體素質(zhì)的提升。

結(jié)束語(yǔ)