服務貿易重要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇服務貿易重要性，期待它們能激發您的靈感。

篇1

《WTO經濟導刊》：商務部和國務院國資委共同推動行業信用建設工作得到了社會各界的廣泛關注，中國對外貿易經濟合作企業協會作為服務外貿企業的行業組織，成為兩部委指定的首批試點單位，請問協會在推動行業信用建設工作中都采取了哪些具體措施？

武榮：中國對外貿易經濟合作企業協會的宗旨之一就是為對外貿易企業做好相關服務工作，協會的各項工作都是圍繞這個宗旨展開的。信用評估部具體負責協會行業信用等級評價試點工作的實施，2008年我會對45家企業進行了信用評價，其中37家企業獲得AAA級信用等級，8家企業獲得AA級信用等級。

針對此次金融危機對眾多對外貿易企業帶來的巨大沖擊，我會的信用建設工作主要圍繞“增強企業抗御風險能力，擴大企業出口創匯”來開展。

一、建立企業信用檔案。改版升級“中國外經貿企業網”，將該網作為推廣信用建設的主要宣傳陣地。通過內容豐富的企業信用信息查詢系統、優秀企業產品展示，盡最大努力把守信企業推向市場。

二、幫助企業建立信用風險防范機制，組織開展會員企業信用管理知識培訓。

三、召開政策宣講會，解讀國家的宏觀經濟政策，分析當前的經濟形勢，把握行業走向，同時將來自企業的呼聲反映給上級主管部門。

四、針對會內眾多企業均不同程度地遭受到金融危機的沖擊，我會及時調整有關政策，采取有效措施切實減輕企業負擔，參評企業每家收費從7800元下調至6600元。

五、聯系企業所在地的商務主管部門或企業協會，及時溝通企業的信用等級評價情況，發動他們也參與到信用建設工作中來。

《WTO經濟導刊》：行業信用建設是一項長期工程，需要各個協會、企業、政府乃至全社會的共同努力，您對于此項工作的持續改進有何具體建議？

武榮：行業信用建設的根本目的是把優秀的企業推向市場，這需要社會各界的積極推動。政府應該盡快出臺相關的法律法規，宣傳倡導企業誠實守信，對于信用等級高的企業在政策上加大扶持力度，同時嚴格懲戒不守信的行為。作為行業的中介組織，我談幾點工作中的體會：

一、建立企業信用檔案。對企業歷史形成的相關數據做真實的記錄，并在此基礎上對企業形成初步的信用等級評價。

二、定期補充企業的相關數據，形成企業動態信用檔案。

三、和與企業交易的關聯方聯系，對企業的信用等級做動態考評。

四、建立社會公示制度，充分發揮社會監督功能。

五、建設對企業信用狀況進行公示和服務的專有網絡平臺。

六、和政府主管部門聯系，盡可能形成信用數據的互通互聯。

篇2

服務貿易附加值高、摩擦少、解決就業多,且有利于環保,能夠為國家和地方經濟社會的發展帶來實實在在的好處,是我國商務工作新的重點和舞臺。上海服務貿易發展工作從1997年提出至今,創造了很多個第1:在全國第1個提出“服務貿易與貨物貿易并舉”的外貿工作指導思想;在全國第1個設立服務貿易處,在全國第1個成立服務貿易協會;在全國第1個建立服務貿易統計指標體系,在全國第1個服務貿易年度發展報告等,為全國服務貿易推進工作提供了有益的經驗。

與貨物貿易相比,上海服務貿易發展時間尚短、規模尚小,管理體制方面還面臨不少問題和困難,迫切要求我們加緊研究,采取新的有效的政策措施,推動上海服務貿易更好更快發展,為經濟和社會發展作出更多的貢獻。

一、近10年上海服務貿易發展的主要特點

(一)服務貿易進出口增長速度快,對本市經濟的貢獻程度不斷提升

2000～2008年,上海服務貿易進出口額由79.1億美元增加到735.7億美元,年均增長率達32.1%,高于同期上海貨物貿易進出口增長率,高于同期上海第三產業增加值增長率,也高于同期全國服務貿易進出口增長率。服務貿易進出口額占上海國際貿易進出口總額(貨物貿易+服務貿易)的比重由2000年的12.6%上升到2008年的18.6%。

(二)貿易規模全國占比不斷提高,與亞洲主要市場的差距逐步縮小

上海服務貿易進出口額占我國(內地)服務貿易進出口總額的比重從2000年的11.2%上升到2008年的24.2%,連續8年高居內地各省市之首。如今上海服務貿易規模不僅大大領先內地諸多省市,而且與我國香港、新加坡等服務貿易較發達國家和地區的差距不斷縮小。2000年,我國香港服務貿易進出口額是上海的8.2倍,新加坡是上海的7.2倍,而2008年已分別降至1.83倍和2.01倍。

(三)傳統服務貿易規模大,新興服務貿易增長快

《服務貿易總協定》(GATS)劃分的12個服務貿易門類,上海都已實現服務進出口實績。其中,運輸、旅游這兩項傳統服務貿易一直是上海最主要的服務貿易項目,但比重持續下降:2008年這兩項服務出口合計占上海服務貿易出口總額的比重為54%,比2000年下降了7.6個百分點。與此同時,新興服務貿易進出口增速明顯快于傳統服務貿易,2008年上海計算機和信息服務出口25.4億美元,同比增長53%,高出全市服務貿易出口平均增速23.9個百分點。

(四)市場格局和貿易主體高度集中

上海服務貿易的主要市場是香港、美國、日本和歐盟,這一格局與貨物貿易基本相符。2007年上海服務貿易出口市場按占比排序依次為:美國(27.6%)、香港(25.2%)、日本(12.2%)等。外資企業占據上海服務貿易的主導地位。2007年在運輸、旅游、咨詢3個規模最大的項目中,外資企業出口占比分別達59%、68%和87%。

(五)“走出去”與“引進來”步伐加快,“商業存在”形式的服務貿易活躍

隨著外資對上海服務業投入的增加和上海企業“走出去”步伐的加快,“商業存在”形式的服務貿易十分活躍。2000年上海FATS(服務貿易外國附屬機構,Foreign Affiliates Trade in Services,簡稱FATS)統計的總收入為58億美元;其中,內向FATS,即在上海的外國投資企業提供服務收入為46億美元;外向FATS,即上海到境外投資的企業提供服務收入為12億美元。2006年上海FATS總收入達216億美元,是2000年的3.7倍;其中,內向FATS為179億美元,外向FATS為37億美元。

二、上海開展服務貿易工作的主要經驗

(一)提高認識深入研究,把服務貿易工作擺上重要議程

1.認識服務貿易的重要性。上海1997年提出發展服務貿易是基于這樣的認識,第一是中國入世應對挑戰的需要,第二是上海產業結構、貿易結構調整的需要,第三是上海建設國際貿易中心、提高城市綜合競爭力的需要。上海靠制造業、靠貨物貿易再要快速增長后勁不大,一定要依靠服務業和服務貿易的發展,所以,當時市領導提出了“服務貿易、貨物貿易并舉”的思路。

2.認識服務貿易的現狀。認識服務貿易現狀就要從統計入手,沒有統計數據就是霧里看花,看不清楚。所以市商務委與外匯管理局上海分局和市統計局加強合作,逐步建立了上海服務貿易統計指標體系,包括一個進出口BOP統計和一個商業存在FATS統計,從2000年開始,每年都有一份統計分析報告。建立了統計指標體系以后,可以對上海服務貿易現狀進行分析,包括進出口規模、增長情況、部門分析、結構分析、市場布局和所有的占比情況、增長情況等;同時也可以對服務貿易與經濟的關系、與產業的關系、與貿易的關系等進行分析。在此基礎上,市商務委每年都出一本《上海服務貿易發展報告》(藍皮書)。

3.認識服務貿易的發展方向。在統計分析研究的基礎上,由市商務委牽頭,聯合相關部門每年開展一些行業調研和專題調研。近年來先后重點開展了上海服務外包發展研究、上海文化服務貿易發展研究、上海發展服務貿易戰略研究等工作。2005年上海成功舉辦了世界服務貿易論壇;2007年成功舉辦了首屆中國服務貿易大會,認真聽取國內外專家對服務貿易發展的真知灼見。

(二)發展產業,擴大開放,為服務貿易發展打下厚實的基礎

貨物貿易是以制造業為基礎,服務貿易發展同樣離不開服務業的發展。所以,上海遵循貿易與產業相互關系的規律,一是抓服務業的快速發展,二是抓服務業的對外開放,取得了明顯成效,促進了服務貿易的發展。2008年,上海服務業增加值7 350.43億元人民幣,比上年增長11.3%,高于同期上海GDP增幅1.6個百分點;上海服務業增加值占全市GDP比重為53.7%,比2007年提高1.1個百分點。從中可見,上海國際服務貿易的崛起,與長三角經濟持續快速發展,上海加快“四個中心”建設步伐、加快發展以服務經濟為主產業結構密切相關。上海服務貿易的快速發展是得益于服務業的發展和開放,而服務貿易的快速發展反過來又拉動了服務業的發展和服務業開放水平的提高。服務貿易的發展離不開產業,也離不開產業的發展階段。

(三)突出重點、分類推進,構建服務貿易發展的立體格局

過去抓貨物貿易時,從目標預測到運行監測、一直到目標任務的落實,這一過程是通過分解來實現的,具體來講是分解到了企業、行業和區域。如:機電產品、紡織品、電子產品等每年能出口多少,怎么落實,然后分到各個區縣、各個開發區,最后落實到重點企業。服務貿易發展也要做到點、線、面的結合,點是指企業,線是指行業,面是指區域。

1.培育服務貿易龍頭企業。主要是通過“四個抓”來形成一批重點跟蹤和服務的企業:一是抓重點企業。市商務委會同外匯管理局上海分局,每年分行業排出服務貿易重點企業100強,逐步建立起重點企業的聯系服務。二是抓品牌培育。三是抓市場開拓。四是抓平臺建設,主要是網站和會展。

2.推進重點行業發展。結合上海建設四個中心的實際和上海現代服務業發展的重點,把物流、金融、信息、商貿、文化等作為上海服務貿易發展的重點領域,并且針對不同的行業采取不同的推進措施。

(1)促進服務外包發展。服務外包是服務貿易的一個重要形式,從本質上講是服務的加工貿易。這些年,上海在發展服務貿易的過程中把服務外包作為一個重要抓手。2006年市政府印發了《關于促進上海服務外包發展的若干意見》(滬府發[2006]26號);2006年10月上海被認定為我國首批服務外包基地城市之一。我們抓服務外包的主要工作包括:一是加強服務外包基地城市建設,制定服務外包基地城市規劃和年度工作實施方案;制定服務外包示范區和專業園區的認定和管理辦法。二是確保國家和上海市促進服務外包的政策措施落實到位,鼓勵服務外包企業做大做強,鼓勵服務外包公共服務平臺建設。

(2)促進文化出口。我們和市委宣傳部、新聞出版局、文廣局等部門單位聯合起來:一是在市級層面成立了上海文化服務貿易促進委員會。二是根據商務部和文化部等部門的部署,共同推薦了一批上海文化出口重點企業和重點項目。三是在外高橋保稅區,建設了文化國際服務貿易平臺,主要是搞文化展示、文化、文化交易的運作。四是聯合開展上海擴大文化出口課題研究,在這個基礎上提出上海擴大文化出口的思路和政策措施。

(3)促進軟件出口。市政府各委、辦、局協調行動,通力合作,為本市軟件企業走出去營造了良好的政策環境和社會環境。每年一屆的上海軟件外包國際峰會是政府搭臺、企業唱戲發展上海軟件出口的重要舉措,已經成為上海發展軟件出口的品牌和特色之一。

(4)促進國際貨代行業發展。近年來,我們推進上海國際貨代行業發展的主要工作包括:一是進一步轉變職能,順利實行國際貨代企業經營資格審批制轉為備案登記制,探索建立上海國際貨代行業新型政府監管體制。二是試點推行國際貨代企業誠信評估體系。2005年開展首批企業信用等級評估以來,共計有141家企業報名參評,共評出A級(含A級)以上企業56家。三是制訂行業格式合同,規范國際貨代企業經營行為。研究制訂了上海國際航空貨物運輸格式合同。目前,在浦東機場從事空運業務的大部分新設貨代企業均已接受了該合同,反映良好。四是積極開展國際貨代行業培訓,提高從業人員素質。五是加強行業管理,及時協調出現的新問題。目前已經協調解決了外資企業設立同城異地分支機構、申請民用航空貨物銷售、到外省市設立分支機構等3大問題。六是成功舉辦了FIATA(國際貨運協會聯合會)2006上海年會,促進了上海國際貨代行業的國際交流合作。

3.推進重點區域發展。依托浦東新區綜合配套改革試點,把它建設成上海服務貿易的核心示范區。依托上海現代服務業集聚區建設,要形成一批服務貿易的特色區域。要加強長三角的區域合作。

(四)統一協調、分工合作,形成服務貿易發展的推進機制

服務貿易的覆蓋面廣,涉及部門多,協調起來很難,但是不協調肯定做不好工作。市商務委首先是勇于牽頭,然后是建立合作網絡,并在制度上推進合作機制。這個機制是兩個層面:一個是政府層面,一個是協會層面。

1.政府層面。在推進本市服務貿易發展的工作過程中,市商務委已經與相關部門和單位建立起了良好的溝通協調合作網絡。接下來設想成立市級層面的服務貿易聯席會議制度,辦公室設在市商務委,從而進一步加強橫向和縱向的協調和聯絡。

2.協會層面。協會非常重要,有許多工作必須依靠協會去做。我們現在已經建立了上海國際服務貿易協會、上海現代服務業聯合會、上海市國際貨運協會、上海軟件對外貿易聯盟,并在現代服務業聯合會下成立了服務外包專業委員會。

三、上海服務貿易發展前景分析

(一)發展戰略和發展目標

經過10年的探索和實踐,我們對服務貿易的認識正在不斷深化,上海已經成為我國服務貿易發展示范城市。上海要緊緊抓住發展機遇,把推進服務貿易發展作為今后5～10年對外貿易發展工作的主要抓手,要把服務貿易發展與建設國際貿易中心結合起來,與形成服務經濟為主的產業結構結合起來,與加快外貿增長方式轉變結合起來,與服務長三角、服務全國結合起來。到2012年,預計上海服務貿易進出口額可達到1 200億美元以上;服務貿易進出口額占上海市國際貿易總量(貨物貿易+服務貿易)的比重達到20%左右;上海服務貿易額占全國服務貿易總額的比重達到25%左右。

(二)主要舉措

1.逐步建立起有效的服務貿易管理模式。要逐步建立起點―線―面相結合的服務貿易綜合管理體系。市級層面建立推進本市服務貿易跨部門聯系機制(辦公室可設在市商務委),形成各部門、各區縣推動服務貿易發展的合力。依托統計數據和鼓勵政策,與服務貿易重點企業建立制度化聯系機制;依托相關主管部門、行業協會,了解服務貿易重點行業發展情況和趨勢變化;依托區縣商務系統,將服務貿易管理工作延伸到第一線;形成便捷化、扁平化、網絡化的服務貿易統計和業務管理信息系統。

2.進一步深化完善服務貿易統計指標體系。貫徹落實商務部《國際服務貿易統計制度》,進一步完善上海服務貿易統計指標體系。開展抽樣調查試點;開展區縣統計試點;豐富各專項統計內容;拓展重點行業統計;統籌技術進出口、軟件出口和服務外包的統計,建立全口徑服務貿易統計分析體系。根據基本統計數據,建立上海服務貿易綜合評估體系。

3.研究建立服務貿易政策體系。商務部、上海共同研究制訂《上海服務貿易中長期發展規劃》、《關于促進上海市服務貿易全面發展的若干意見》,出臺促進服務貿易整體發展的配套政策措施。上海要把促進服務貿易發展作為全市經濟建設的重點,納入經濟建設和社會發展的總體規劃,提供財稅、金融等方面的支持措施;設立服務貿易發展專項資金,對服務貿易重點企業及項目予以支持。

4.積極開展重點行業服務貿易促進工作。綜合全球服務貿易的發展趨勢、國際市場需求前景、上海服務貿易發展潛力以及對中國經濟發展的重要性等多種因素,以金融保險、運輸、服務外包、文化教育等作為重點促進的行業,制定促進該行業服務貿易發展戰略和專項規劃,進行重點推動。

5.積極開展服務貿易出口促進工作。利用上海舉辦世博會的契機,以展會和協會等為依托,為企業搭建服務貿易發展平臺;充分發揮服務貿易協會等中介機構的作用,積極在上海舉辦各類推介活動,了解企業最關心的信息,為企業提供服務;繼續辦好上海軟件外包國際峰會等展會,提升辦會規格和國際化水平;鼓勵企業參加國內外各類展會;充實“服務貿易指南網”上海子站內容,加快信息更新,把上海子站辦成上海服務貿易信息窗口。

6.為服務貿易重點企業做好服務。建立專人聯系和服務制度,重點培育和發展一批實力雄厚、具有競爭力的大型服務貿易企業和集團。研究建立上海服務貿易重點企業名錄和評估管理辦法。

7.積極開展服務貿易人才建設工作。落實和完善各項吸引和培養服務貿易出口人才的政策,建立健全服務貿易人才信息庫和人才服務機構,加強職業培訓和崗位技能培訓,提高從業人員素質;利用上海服務貿易人才集中的優勢,積極為國內其他地區培訓管理人才,發揮輻射帶動作用。

8.探索服務貿易與貨物貿易相結合的途徑。借助貨物貿易的營銷體系進行服務貿易的宣傳和推廣,帶動服務貿易出口。組織制造業企業與服務貿易企業對接洽談,合作共享現有貨物對外銷售渠道和網點,積極開發符合貨物貿易企業需求的服務產品,鼓勵貨物貿易企業選擇國內運輸企業運輸貨物、選擇中資保險公司投保,實現服務貿易和貨物貿易相互促進,共同發展。

篇3

首先，成員范圍遠未符合啟動動機。盡管美國早在宣布參與TPP時就明確表示，美國需要改變在亞太經濟中參與度日益下滑的趨勢。亞太地區有175個優惠貿易安排，還有20個即將完成，有50多個還在商談；而美國只有14個FTA，其中位于亞太的只有9個。美國產品95%的消費者位于美國境外，通過拓展亞太市場能夠為美國企業創造就業機會，贏得發展空間。然而，現有的TPP談判國并未按照與美國貿易重要性或潛力重要性擇優選取，談判方的國別范圍與美國最初所稱嚴重不符，已經引起美國民眾的質疑。更為明顯的是，在亞太地區41億的總人口中，中印兩國合計占到50%以上，但TPP談判卻并未將兩國納入進來，因而即便談判順利完成也難以滿足美國的初始目標。

其次，流程創新拖延談判整體進度。美國政府在談判初期就獲得了國會的支持，流程前置雖然減少了談判完成后再去游說國會的麻煩，卻把更多的壓力轉移至談判階段。由于參議員為各州代表，眾議員為按照人口分布的代表，各州優勢產業和需求差異懸殊，且議員還受其所屬黨派的影響，談判中利益點的把握相當困難，國會的不同意見必然在談判中起到更多影響。早在啟動談判前，美國貿易代表就把處理TPP與已有FTA的關系、如何使得越南等國滿足TPP目標的高標準，以及如何處理無保留的開放與現實美國國內產業保護間的關系等三大挑戰向國會進行報告。另一新的特點在于，美國在TPP談判中增加了與利益相關者的交流，聽取意見，表現更為親民，不過利益相關者參與的隨機性和分散性對于談判整體進程會造成更多拖累。

第三，動機互異影響談判成果質量。美國認為，TPP的形成將有助于增加產品出口，但在零和博弈中，作為國際貿易的買方，表現可能就難有那么積極了。談判參與方的產業競爭優勢和興趣點各異。例如，新加坡和新西蘭的服務業相對發達，文萊、智利、秘魯的資源產業占比較大，越南、新西蘭、馬來西亞注重農產品的出口，而澳大利亞和加拿大則相對較為全面。各國希望通過TPP的簽署獲得經濟的增長，除全面取消關稅外，還涉及在安全標準、競爭政策、技術貿易壁壘、食品安全、知識產權、政府采購、綠色增長和勞工保護等諸多領域的協調，需要各國對現有的國內法律、法規、標準和政策進行全面的整理和修訂。即便這些談判方的政府愿意推進，也勢必遭到受影響的國內企業、行業組織等相關利益團體的強烈反對。

篇4

關鍵詞：服務貿易；進口；經濟增長

中圖分類號：F756 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）05-0022-01

一、文獻綜述

對于服務貿易理論的研究，國內外學者主要從傳統服務貿易理論的適用性、服務貿易與經濟增長的關系角度進行了大量研究。

（一）適用性角度

國外一些學者認為服務貿易與商品貿易無本質差別，傳統比較優勢理論合乎邏輯地適用于服務貿易。B.Hindlev和A. Smith（1984）等人認為，建立在貨物貿易理論基礎上的國際貿易理論，同樣適用于服務貿易。但也有學者反對這種觀點，如R.Dick等人認為沒有證據表明比較優勢決定服務貿易模式。

（二）服務貿易與經濟增長的關系

Mattoo等（2001）指出，通訊服務和金融服務行業的自由化經營可以帶動經濟增長1.5%。程大中、梁丹丹（2005）對中國服務貿易增長率和經濟增長率進行實證分析，認為中國服務進口增長率對經濟增長率具有較大的促進作用、而服務出口增長率對經濟增長的貢獻小于服務進口增長對經濟增長率的貢獻。

以上研究主要側重于服務貿易總體或出口與經濟增長之間的關系，而忽視了對服務貿易進口與經濟增長做定性和定量分析。基于此，本文研究服務貿易進口對經濟增長的影響效應，并提出優化我國服務貿易進口的政策建議。

二、服務貿易進口對經濟增長的影響效應分析

在分析服務貿易進口對經濟增長影響部分，本文主要通過兩個關鍵指標來衡量：服務貿易進口依存度、服務貿易進口的GDP增長彈性。

（一）服務貿易進口依存度

服務貿易進口依存度是指一國服務貿易進口總額在該國國內生產總值中所占的比重。計算公式為：服務貿易進口依存度=服務貿易進口總額/GDP，該指標反映的是一國經濟對服務貿易進口的依賴程度。

1992年建立社會主義市場經濟體制初期，中國的服務貿易進口依存度很低，1992年為1.88%，1993年也僅為1.89%，表明當時中國處在經濟轉軌時期，國內經濟仍然是在比較封閉狀態下運行，服務貿易進口對中國經濟增長的作用極為薄弱。

隨著中國市場化體制逐步確立和完善，我國大量從國外進口了先進設備和生產技術，來支持國內經濟的快速增長。服務貿易進口依存度也從1992年的1.88%，增長到2000年的2.99%。自中國加入WTO以來，經濟出現高速增長，同時服務貿易進口依存度也大幅度提升，從2001年的2.95%一直增長為2012年的3.35%。這種增長軌跡表明，近年來服務貿易進口在我國經濟增長中發揮著越來越重要的作用。

（二）服務貿易進口的GDP增長彈性

服務貿易進口對經濟增長的長期貢獻，可以用服務貿易進口的GDP增長彈性進行衡量，這一指標可以比較準確地描述服務貿易進口與國內生產總值GDP增長的相互影響關系。

服務貿易進口的GDP增長彈性，是指當國內生產總值增長率每變化1%時，服務貿易進口增長率的變化百分比，即服務貿易進口的GDP增長彈性=。若數值大于1，說明服務貿易進口對國內經濟增長的影響比較大；若數值小于1，說明服務貿易進口對國內經濟增長的影響較小。通過計算我國1992-2012年的服務貿易進口GDP增長彈性，可以發現31年間有12年彈性數值都是大于1的，這說明服務貿易進口對國內經濟增長的長期影響比較大。

三、服務貿易進口促進經濟增長的政策建議

近些年來，伴隨著我國服務貿易迅速增長，服務貿易進口也發展較快，服務貿易進口依存度、服務貿易進口的GDP增長彈性都在逐步提高，這表明，服務貿易進口對促進我國國內經濟增長的重要性日益凸顯。但與此同時，我國服務貿易進口也存在一些問題：不斷擴大的服務貿易逆差；國內對金融、通訊等新興行業的進口需求缺口很大等等。針對這些問題，本文提出了改善服務貿易進口的政策建議。

（一）提高服務貿易進口質量，適當擴大服務貿易進口

服務貿易進口對GDP增長具有積極的推動作用，應在堅持對外開放和融入世界經濟全球化的大方向下，擴大增加服務貿易進口數量，保持服務貿易逆差。通過擴大對外開放，我國積累了很強的經濟實力，經濟社會的日益發展對高新技術和高級生產要素的需求大大增加。

（二）提高新興服務貿易進口比重

隨著改革開放的不斷深入，傳統服務產業對經濟發展的促進作用逐步降低，而新興服務產業則會逐步顯現出優勢，我們必須大力提高新興服務貿易進口的發展。目前服務貿易進口仍以傳統服務產業為主的局面對于中國的經濟的長期發展和外貿轉型是不利的，提高新興服務貿易進口的發展可以說任重而道遠，應該繼續加大對新興服務貿易產業的重視程度。

（三）加強政府在促進服務貿易發展中的作用

政府在促進服務貿易的發展中發揮著至關重要的作用。要不斷營造有利于服務貿易發展的良好環境，提高全社會對發展服務貿易重大意義的認識，形成全社會共同關注和支持服務貿易的良好氛圍，采取適當的政策措施，完善相關的制度，加大對科研方面的投入，不斷提高中國服務貿易的競爭力。

參考文獻：

篇5

2011年-2015年是我國對外貿易發展極不平凡的五年。一方面，國際經濟環境錯綜復雜。金融危機重創以美國為首的西方諸國，使其經濟發展一蹶不振，進口需求驟減并持續疲軟。新興經濟體在世界經濟發展中的地位逐步提升，美國試圖通過構建跨太平洋伙伴關系協定（TPP）控制亞太地區經貿秩序。遺憾的是，我國并未獲邀加入TPP談判。另一方面，國內改革發展任務艱巨繁重。要素扭曲、地方政府債務飆升、全社會杠桿率偏高、產業結構不合理等一系列問題進一步凸顯。 加工貿易的興起是我國低生產率企業融入國際分工的結果。而如今我國出口企業的全要素生產率逐步提高，促使了其從國際代工向自主出口的轉變以及在全球價值鏈位置的攀升。

面臨錯綜復雜的國內外形勢，我國政府積極應對國際和國內經濟發展的一系列問題，并取得了顯著成效――基本上超額完成了“十二五”規劃目標。根據世界銀行統計，“十二五”期間，我國經濟依舊保持著年均7%以上的中高速增長水平，遠高于世界同期平均水平（3.28%）。

經濟總量持續增加至10萬億美元（美元現價）、并穩居世界第二。人均國內生產總值增加至7924美元，穩居中等偏上收入國家行列。經濟結構調整取得初步進展，第三產業附加值占國內生產總值比重超過50%。對外開放不斷深入。“十二五”期間我國積極參加多邊自貿區建設，并在國內自主開放多個地方性自貿區試點。

“十三五”期間國內外發展環境將更加復雜，國內提質增效、轉型升級的改革要求將更加迫切。因而我國“十三五”規劃將發展的重點鎖定在“優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板”上。這不僅是“十三五”期間我國總體經濟發展的指導方向，也是我國外貿發展的主要方向。“十三五”期間我國外貿發展戰略將以“創新”為核心，并著力從“對內改革”和“對外開放”兩個角度，“產業結構調整”、“生產率和質量提升”、“對外貿易”和“對外投資”四個方向繼續深化經濟結構改革，發掘經濟增長新動力。 以創新為基點

“十三五”規劃的發展戰略以創新為基點，而創新驅動發展戰略的核心則在于科技創新，并力圖將科技創新與“大眾創業、萬眾創新”進行有機結合。首先，這里所倡導的“科技創新”和“萬眾創新”既包括生產工序上的創新，又包括產品創新。如何創新是我國“十三五”規劃的重要問題。“十三五”規劃表明未來我國將主要從“對內改革”和“對外開放”以及宏觀政策支持三個方面提升國內的創新能力。

首先，以對內改革提升創新能力。“對內改革”旨在調整產業結構，優化資源配置，提升企業生產效率，促進產品質量提升。產業環境的改進、產業結構的調整和企業能力的提升為企業進行創新提供了良好的基礎，有利于企業的研發行為。

其次，以對外開放增加創新收益。隨著貿易自由化和“一帶一路”國家戰略的推出，我國的貿易市場和對外直接投資規模逐步擴大。潛在市場規模的擴大有利于縮小企業進行研發的單位產出成本，進而鼓勵企業的創新行為。

最后，以政策支持促進創新。當前，我國出臺了一系列有利于“萬眾創新”和“科研創新”的政策。2015年國務院頒布了《推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》，力求為推動企業創新掃清障礙。同時，政府在反腐倡廉工作中取得諸多成效，為鼓勵“萬眾創新”建立了良好環境。與此同時，高校和研究院所等科研機構的創新工作有序推進。一系列擁有國際影響力的學術成果和接近世界領先水平的科技發明陸續面世。 對內改革和對外開放

我國“十三五”創新驅動發展戰略將從“對內改革”和“對外開放”兩個角度展開。對內改革行業資源配置方式，旨在將資源從產能過剩行業向新興和高附加值行業轉移，從一些低效的國有企業、“僵尸企業”向活力更高、盈利能力更強的中小企業轉移，進而提高企業的生產率和產品質量水平，促進產業轉型升級和經濟提質增效。對外開放則是進一步增加對外貿易和對外投資的程度，加強同新興經濟體國家的產業融合程度，促進我國對外直接投資，將一些不具備成本優勢的勞動密集型產業向非洲和東南亞等地區轉移，幫助我國逐步從勞動密集型產品工廠向中高技術、資本密集型制造基地轉移。

以下將從“產業結構調整”、“生產率和質量提升”、“區域性自貿區建設”和“對外直接投資”四個方面詳解“十三五”期間我國對外貿易發展戰略。 一、產業結構調整

2016年-2020年，我國對內改革的重點在于產業結構調整，主要包括勞動和資本密集型行業、制造業和服務業、加工和一般貿易三個方面。

首先，勞動密集型行業將逐步縮小，資本密集型行業比重將提升。長達30年的高速增長，一方面，導致我國的勞動力成本逐步上升，使得我國原本占比較優勢的勞動密集型產業面臨轉型壓力;另一方面則為我國經濟持續發展積累了大量的資本，使得我國在一些資本密集行業上的比較優勢逐步顯現。一些企業開始逐步將勞動密集型工序外包給非洲和東南亞等工資相對較低的國家。2014年，我國對非洲和東盟四國（柬埔寨、老撾、緬甸和越南）直接投資存量達366.5億美元。

國內企業在資本密集型行業的生產優勢逐漸增加。首先，低端勞動密集型產業的外包行為使得部分勞動力得以流轉到資本密集型行業。勞動投入的增加提高了這些行業資本的邊際產出，而這又將吸引更多的資本流入到資本密集型行業。其次，我國在經濟騰飛期間積累了大量的資本，在資本稟賦上的比較優勢增加，促使我國從勞動密集型向資本密集型產品出口轉變。

其次，制造業逐步升級，服務業比重持續上升。制造業并沒有消失，而是逐步升級。2015年-2016年，我國制造業采購經理人指數長期在50附近徘徊，部分時期甚至低于50（50以下表示惡化）。不少人開始擔心我國將喪失世界工廠的地位。事實上，我國的制造業正在經歷調整陣痛期，而并非徹底消失。在這個過程中，低效、落后的企業將逐步被淘汰，資源逐步向高效高質的企業轉移。同時，制造業企業生產率兩極分化現象也將增強。一方面依靠政府補貼存活的“僵尸企業”短期內仍然存在，另一方面諸如華為等一批具備國際影響力和創新能力的企業將迅速崛起，并在國際競爭中逐步勝出。

服務業比重持續上升，并在吸收就業上發揮重要作用。無論是在整體經濟發展中，還是在對外貿易中，服務業的影響力都在逐步提升。隨著居民收入水平的提高，我國逐漸成長為舉足輕重的國際消費市場，對各項服務――“海淘”、“全球購”、“境外游”等的需求也迅速膨脹。

最后，加工貿易比重下降，一般貿易重要性提升。加工貿易將會逐步退出歷史舞臺。早期，加工貿易有效緩解國內幼稚產業受外國企業的沖擊，有效吸收我國的剩余勞動力，為我國積累了大量的人力資本，并帶來了先進的生產技術和現代化的管理模式。但隨著時間的推移，加工貿易的弊端――人均工業增加值、資本勞動比及生產率較低、生產波動性更大等逐漸顯露出來，并制約著我國對外貿易的轉型升級。

外貿環境的變化也促使了我國一般貿易企業重要性提升。一方面，我國加入WTO后，出口企業面臨的貿易不確定性下降，縮小了加工和一般貿易企業的關稅待遇差異。另一方面，加工貿易的興起是我國低生產率企業融入國際分工的結果。而如今我國出口企業的全要素生產率逐步提高，促使了其從國際代工向自主出口的轉變，以及在全球價值鏈位置的攀升。 二、生產率和質量提升

我國“十三五”創新發展戰略的另一個重點是――著力提高企業的生產效率和產品質量水平。隨著我國進一步開放和逐步融入全球產品供應鏈，無論是國內企業還是出口企業面臨的競爭都更為激烈。這一方面淘汰低效企業、促使國內企業的平均生成效率逐步提高;另一方面這使得我國出口的國內附加值不斷攀升，出口產品質量也有望提升。

首先，企業生產率的提高是我國經濟提質增效的關鍵。

隨著貿易壁壘的減少和國際分工的加快，一國的企業不僅面臨本國競爭對手，還將面臨國外企業的激烈競爭。生產效率是關系一個企業能否屹立于國際市場的核心因素。要實現企業的生產效率的提高，首先，要繼續擴大開放規模，引入競爭。其次，企業研發創新是促進其全要素生產率的重要來源。無論是智能機帝國蘋果、搜索引擎老大谷歌，還是智能電動車新貴特斯拉，無一不是靠持續不斷地創新才得以穩居行業領先地位。

其次，從低附加值企業向高附加值企業轉變。

從來料加工向進料加工轉變。加工貿易占我國外貿比重超過三分之一，包括來料加工和進料加工。來料加工指我國企業從外國合作廠商進口原材料經過組裝加工后再出口給原廠商的過程。而進口加工企業的進出口合作商則可以有所不同。通常來說，來料加工的附加值低，而進料加工的國內附加值相對較高。目前，我國來料加工貿易的份額不斷下降。

從加工貿易向一般貿易轉變。盡管加工貿易在我國發展初期作用巨大，但其生產效率和附加值通常較低，不符合我國提質增效的經濟發展方向。通常而言，一般貿易企業的國內附加值比遠高于加工貿易企業。因而，由加工貿易向一般貿易的轉變將會促使我國出口的國內附加值提升。事實上，金融危機以來，我國出口的加工貿易比重持續下降，一般貿易重要性逐步提升。

最后，從低價競爭向高質量和高技術產品轉變。

改革開放以來，我國產品主要依靠價格低廉在國際市場競爭中勝出。然而，近年來我國勞動力成本上升，在勞動密集型產品上的價格優勢逐步降低，這迫使我國未來將從依靠低價競爭向高質量和高技術產品轉變。事實上，加入WTO以來，我國貿易品質量情況逐步改善。2000年-2011年我國燃料和劑行業的出口品質量顯著提高，食品和飲料、工業供給品的出口質量也小幅增加。 三、區域性自貿區建設

過去15年中，我國的貿易自由化主要集中在融入世界性貿易組織，并通過與發達國家構建良好貿易往來，融入全球分工和促進經濟發展方面。而近年來新興經濟體在全球經濟增長中的貢獻越來越突出。因而，未來五年我國對外開放的重點在于區域性自貿區以及與發展中國家自貿區建設上。我國將逐步建立多個具有世界影響的區域性自由貿易區，如中國-東盟自貿區、中日韓自貿區和“東盟+中日韓”自貿區等。作為“東盟+中日韓”自貿區的升級版“區域全面經濟伙伴關系”（簡稱RCEP）談判也在陸續推進，并有望在下一個十年內達成。

“區域全面經濟伙伴關系”具有巨大的區域和國際影響。在區域方面，RCEP談判有助于消除成員國之間的貿易壁壘，促進成員國之間的貿易往來和產業整合。在國際影響方面，RCEP將成為構建亞太貿易新秩序的一股重要力量，并與跨太平洋伙伴關系協定組織（簡稱TPP）相抗衡。 四、對外直接投資

對外直接投資是我國“十三五”發展規劃的重要突破點。其中，“一帶一路”國家戰略將是我國“十三五”期間對外投資策略的核心內容。2013年，主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議。隨后亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金相繼宣布成立，以支持和加強“一帶一路”沿線國家之間的互聯互通建設。

“一帶一路”戰略連接43個亞洲國和其他19個中東歐國家，具有巨大的經濟規模效應。首先，“一帶一路”具有重要的產業效應，能夠實現我國與其他國家的經濟雙贏。其次，“一帶一路”涉及鐵路、公路、通訊、發電等基礎設施行業，以及投資銀行和絲路基金等金融行業，能夠有效擴大這些行業的出口市場規模。再次，“一帶一路”從我國的西部、西南地區出發，有益于這些地區的發展和崛起。最后，“一帶一路”提升了我國與沿線國家的政治、經濟、文化聯系，有助于沖銷我國未加入TPP的負面影響。

在過去的30年中，我國通過漸進地改革開放，逐步從低收入國家成為中等偏上收入國家，緊密融入國際分工，并實現了工業行業內部和行業之間的產業鏈的逐步升級，最終成為世界制造業工廠。在過去的30年中，我國的對外貿易以不斷深入的貿易自由化和產業整合為主要特征。2001年我國加入WTO，隨后還主導并參與了多個雙邊、多邊自貿區協定。在產業整合方面，我國充分發揮在勞動密集行業的比較優勢，為海外企業代工勞動密集型部件，并學習和吸收了外國先進技術和管理機制。