發(fā)布時間:2023-10-10 15:35:33
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇項目投資控制的措施,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:電力工程成本控制任務(wù)原則途徑
一、 項目成本管理概述
電力工程具有分布廣、投資巨、工期短、技術(shù)要求高等特點,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,電力工程成本管理的作用是有組織的、系統(tǒng)的運用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析、考核等方法,對構(gòu)成電力工程成本的各種因素及影響電力工程成本的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)實施管理,以達到降低成本、提高經(jīng)濟效益之目的。
在電力工程企業(yè)管理中,成本管理處于極其重要的地位,而項目成本管理又是電力工程企業(yè)成本管理的基石。
項目成本管理就是在項目成本形成過程中,對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支,進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正可能發(fā)生的偏差,把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內(nèi),以保證降低成本目標(biāo)的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加收入,提高對電力工程項目成本的管理水平,追求經(jīng)濟效益的最大化。
隨著2006年《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》的頒布實施,一大批電力工程建設(shè)企業(yè)正在采取各種措施,努力降低項目投資成本,力求項目成本的每一子項與完成這個子項所需的生產(chǎn)力要素和資源相對應(yīng);力求項目的經(jīng)濟成果與所采用的施工方案和技術(shù)相對應(yīng);力求項目目標(biāo)成本的每一子項與施工過程中發(fā)生的實際成本數(shù)據(jù)相對應(yīng)。
二、 項目成本管理的原則
項目成本管理原則是電力企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,項目經(jīng)理部在對電力工程項目投資過程進行成本管理時,必須遵循以下基本原則:
1.全面控制原則
全面控制包括全員控制和全過程控制。
1.1全員控制:施工項目成本是考核電力工程項目經(jīng)濟效益的綜合性指標(biāo),它涉及到與電力工程項目形成有關(guān)的各單位、各部門和班組,也與每個職工切身利益有關(guān),因此,施工項目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時,有關(guān)的各單位、各部門和個人都要肩負成本責(zé)任,把成本目標(biāo)落實到每個部門乃至個人,真正樹立起全員控制的觀念。
1.2全過程控制:施工項目成本的發(fā)生涉及到項目建設(shè)整個周期。因此,項目成本形成的全過程(從項目設(shè)計開始至中標(biāo)后的實施及竣工交驗)都要有成本控制的意識。在項目設(shè)計階段,應(yīng)充分做好方案論證,做好事前控制,對項目投資控制往往能起到事半功倍的效果;在投標(biāo)階段,做好成本的預(yù)測,簽定好施工合同;在中標(biāo)后的施工過程中,要制訂好成本計劃和成本目標(biāo),并采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的有效手段,控制好事中成本;在竣工驗收階段,要辦理好工程審計和結(jié)算,做好成本的核算和分析,使電力工程建設(shè)自始至終處于有效控制之下。
2.目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,電力工程成本控制也應(yīng)遵循這一原則,即目標(biāo)的設(shè)定、分解目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果評價和修正目標(biāo),從而形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理、改進。在實施目標(biāo)管理過程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行,越具體越好,要落實到各部門、班組甚至個人;目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面,既有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時,要做到技術(shù)上切實可行,即工作責(zé)任的要求,同時經(jīng)濟上要合理,即成本責(zé)任的要求;目標(biāo)的檢查應(yīng)及時全面,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取糾正措施;評價應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個良性循環(huán)之中,成本目標(biāo)才得以實現(xiàn)。
3.開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本管理的目的是提高經(jīng)濟效益,其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中,一方面“以收定支”,定期進行成本核算和分析,以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面,加強合同管理,防止項目結(jié)算成本大幅增加,以提高電力工程項目投資管理水平。
節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心,也是成本管理的一項最重要的基本原則。應(yīng)作好三方面的工作:一是嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標(biāo)準和有關(guān)財務(wù)制度,對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督;二是提高施工項目科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費。真正做到向管理要效益,向技術(shù)要效率,確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
這是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中,項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責(zé)任,從而形成了整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實,責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少,以行使對項目成本的實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時,應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力,以確保材料成本相對最低。最后,電力工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評,要與工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。實踐證明,只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,才能使成本管理真正落到實處。
三、 項目成本管理的有效途徑
電力工程項目成本管理的方法較多,其有效的途徑可以從“降低成本,增加收入”兩方面著手,確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.實行項目成本控制目標(biāo)管理
項目部要想搞好成本管理,明確管理目標(biāo)至關(guān)重要,只有目標(biāo)明確才能有的放矢,只有指標(biāo)明確才能加以控制。要想實施成本管理和控制,就必須確定成本控制指標(biāo),指標(biāo)包括:項目總成本,分包價格水平,材料價格水平、分部分項材料消耗量,機械費用水平、租賃單價,以及管理費用水平等等。
因此,在項目初期確定成本管理目標(biāo)對于能否管好項目成本十分重要。
2.方案論證
在電力工程項目實施前,應(yīng)遵循方案先行的原則。對設(shè)計方案應(yīng)組織充分的論證分析,遵守公開、民主、科學(xué)的議事程序,堅持重要事項發(fā)揚民主,實行集體領(lǐng)導(dǎo),集體研究,重大決策深入論證,按章操作,做到議而有決,行之有果。
方案論證前,先組織一個方案論證小組,由下列人員組成:具備同類工程施工經(jīng)驗的工程施工技術(shù)人員、經(jīng)營經(jīng)驗的管理人員和造價經(jīng)驗的造價工程師,方案論證由項目主管主持。為了確保方案論證工作能取得預(yù)期的效果,在方案論證前提前將要論證的工程圖紙分發(fā)到與會人員手中,便于每個人作好充分的準備。
論證圖紙要解決的問題:從經(jīng)營角度確認總體平面功能;從工程技術(shù)角度確認各專業(yè)施工圖的技術(shù)上的可行性,對各專業(yè)的匯交點從技術(shù)角度進行重點審查;從造價角度,確認工程方案是否符合經(jīng)濟上合理的要求。對于方案論證作出的決定要形成文件,作為對施工圖的補充,以方案論證紀要的文件下發(fā)給各相關(guān)單位、部門。通過對方案論證可避免因設(shè)計失誤或嚴重不合理所帶來的返工損失。
超前設(shè)計、提前論證、施工一步到位,避免“前期造、后期敲” 或是“前任建、后任拆”的建設(shè)亂象。
3.嚴格實行工程招標(biāo),擇優(yōu)選擇施工隊伍
項目設(shè)計工作完成后,接下來就是施工隊伍的選擇,作為工程項目建設(shè)單位選擇一個實力強、信譽佳的施工隊伍尤其重要。選擇好了工程項目的施工單位等于工程項目的成功實施完成了一大半。
選擇工程項目的施工單位,最好的辦法是采用招標(biāo)的方式。國家對工程項目的招投標(biāo)都已經(jīng)作出了明確的規(guī)定,并在全國各地設(shè)立了招標(biāo)管理辦公室。通過工程項目招標(biāo)的辦法落實施工單位有以下幾點好處:1)降低工程項目的施工費用;2)規(guī)范企業(yè)管理,讓做事的人擺正心態(tài);3)讓好人不做壞事。
對于較大的工程施工項目,可上網(wǎng)或通過新聞媒體(報紙雜志)公開招標(biāo),第一步先行對投標(biāo)單位的資格審查,通過第一輪的資格審查工作,可對施工單位的資質(zhì)、ISO9001質(zhì)量管理認證情況、ISO14001環(huán)境管理認證情況、實施本項目的經(jīng)濟實力、已做過同類工程的經(jīng)驗進行比較全面系統(tǒng)的了解。在第二輪技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的審查時,只要是對商務(wù)標(biāo)的評定,因為其投標(biāo)價格將直接形成工程項目的工程造價。但也不能忽視技術(shù)標(biāo)反映的內(nèi)容,對于技術(shù)標(biāo)主要評定其工程進度的編排是否合理、是否滿足工程工期的要求,安全、質(zhì)量、文明施工的保證措施是否切實可行,投標(biāo)單位擬選派的現(xiàn)場工程項目管理班子是否滿足工程建設(shè)項目管理的要求。
招標(biāo)中應(yīng)注意的問題:招標(biāo)工作一定要體現(xiàn)公平、公開和公正的原則,嚴防暗箱操作和假招標(biāo),提倡民主管理是解決此類問題的最好辦法。建設(shè)單位對于工程項目的招標(biāo)要增加其透明度,評標(biāo)小組組成人員要合理,在評標(biāo)時要從建立的專家?guī)熘须S機抽取,要求多一些廉潔奉公、有責(zé)任心的人員參加,以確保工程招標(biāo)工作取得預(yù)期的效果。
4.強化工程項目合同管理
合同管理要實行合同的全過程管理,即從合同訂立一開始到合同失效為止的全過程的跟蹤管理。工程合同的訂立必須是合法的、規(guī)范的,合同的訂立必須執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部制訂的合同簽訂程序。
把施工過程中所有與經(jīng)濟有關(guān)的文件全部歸順到合同管理的范疇。工程項目設(shè)計、工程承包施工合同是工程項目管理的重點工作。目前全國各地對于工程建設(shè)項目都有規(guī)范性的合同,但從筆者對合同范本的研究,認為在工程建設(shè)項目方面的工程承包合同尚存在著如下不足,需在具體項目實施中予以完善:
4.1合同中對于施工圖的確認條款不嚴謹;應(yīng)增加施工圖施工前必須得到建設(shè)單位的確認一項。通過這一條款,要求乙方按施工圖踏踏踏實實施工;甲方通過確認施工圖的這一程序加強了對工程項目管理人員的責(zé)任心,同時又能確保做出來的工程是能滿足甲方使用要求的。
在施工過程中,承包人提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對材料、設(shè)備的換用時,須經(jīng)發(fā)包方工程師同意;未經(jīng)發(fā)包方同意擅自更改或換用時,承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用,并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失,延誤的工期不予順延。
4.2合同中對于材料設(shè)備價格的確認不明確;施工單位在材料、設(shè)備采購前須先報材料樣本確認,同時由施工單位向建設(shè)單位申報材料設(shè)備的價格,材料及設(shè)備的單價由雙方根據(jù)市場價格另行確認。
5.嚴格實行甲供材料設(shè)備招標(biāo)制度
對于較大規(guī)模的材料設(shè)備采購必須實行的招標(biāo)辦法,其招投標(biāo)的辦法可參考當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦的有關(guān)規(guī)定。
在材料、設(shè)備采購前需要由材料主管做一份具體完整的材料、設(shè)備采購方案,材料設(shè)備采購方案主要內(nèi)容以體現(xiàn)材料主管在材料詢價過程中形成的“貨比三家”資料(即三家以上的供應(yīng)商供應(yīng)條件)。“貨比三家”要做到五個比:"比質(zhì)量、比價格、比交貨期、比服務(wù)、比付款條件"。材料、設(shè)備采購方案報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購。主管領(lǐng)導(dǎo)在審批材料采購時,有時還必須親自過問和審查采購方案的合理性,確認采購方案的嚴密、到位。材料采購方案的實施有如下二個特點:一是材料的采購價格在事前得到了控制;二是通過材料采購方案的形式加強了材料采購人員責(zé)任心。通過采購方案的制定和審定,可以避免材料采購費用的流失,降低工程用材料設(shè)備的投資費用。對于由施工方供購的工程材料和設(shè)備,建設(shè)單位同樣可采用此類方法對施工方實行工程材料、設(shè)備單項限價。對于在材料的采購方案要形成檔案,這樣有利于促動和提高經(jīng)辦和審批材料采購方案有關(guān)人員的責(zé)任性。
6.按照“量、價”分離原則,管理工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費、按照“量、價”分離原則,應(yīng)從以下幾個方面著手進行有效控制管理。
主要是改進甲供材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,綜合利用一切資源,同時要加強甲控材的核價工作。
7.從“節(jié)流”原則出發(fā),控制結(jié)算造價
在競爭日趨激烈的市場中,建設(shè)企業(yè)面臨著各種施工風(fēng)險。建設(shè)方對于屬于施工方未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤,給建設(shè)方造成經(jīng)濟損失,向施工方要求賠償?shù)模覀兎Q為反索賠。通過反索賠,以彌補建設(shè)方不應(yīng)承受的風(fēng)險損失,使工程合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。
為提高索賠意識、合同意識、時間和成本觀念,培養(yǎng)索賠的管理能力,提高合理管理水平,在工程的實施過程中,應(yīng)對可能引起的索賠進行預(yù)測,及時采取補救措施,避免過多索賠事件的發(fā)生。在項目施工過程中,積累一切可能涉及索賠論證的資料,做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。
8.加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè)
在電力工程建設(shè)過程中,還要加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè),規(guī)范工程建設(shè)項目承發(fā)包雙方的各項活動,防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀行為,保護國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益,有效控制項目投資費用,避免“項目建起來,人員倒下臺”現(xiàn)象的發(fā)生。
四、 結(jié)束語
Abstract:Combined with many years of experience working on government investment projects, the cost control measures of government invest project are compared and analyzed, and some views are put forward for reference.
關(guān)鍵詞:政府投資;工程造價;控制;措施
Key words:government investment; project cost; control; measures
中圖分類號:TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)06-0154-01
1注重可行性研究、投資決策階段工程造價的控制,切實把好源頭關(guān)
嚴把方案設(shè)計關(guān),組織有關(guān)部門和一批專家為主體的懂設(shè)計、懂造價、熟悉法規(guī)、公正嚴謹?shù)膶B殞彶槿藛T對建設(shè)項目進行論證、咨詢,把建設(shè)項目的可行性研究、決策階段建立在優(yōu)化評選的基礎(chǔ)上。在可研究階段準確編制工程估算,保證估算起到控制工程總投資的作用,切實有效遏止“三超”現(xiàn)象在源頭的滋生。
2加強設(shè)計階段工程造價的控制,引入競爭機制,積極推行限額設(shè)計
2.1 引入競爭機制,大力推行招標(biāo)投標(biāo)制。為了增強設(shè)計單位的責(zé)任心,促進設(shè)計質(zhì)量的提高,就必須把設(shè)計單位全面推向市場。設(shè)計單位要想在競爭中獲勝就必須提高技術(shù)水平,在保證設(shè)計質(zhì)量要求的前提下,降低工程造價。
2.2 推行限額設(shè)計,提高設(shè)計的經(jīng)濟性。所謂限額設(shè)計就是按照批準的總概算控制總體工程設(shè)計。各專業(yè)在保證達到設(shè)計任務(wù)書各項要求的前提下。按分配的投資額控制各自的設(shè)計,沒有特別的理由不得突破其限額。這就使設(shè)計人員要不斷更新技術(shù),優(yōu)化設(shè)計方案,不斷拓展自己的技術(shù)知識,提高自己各方面的工作能力。造價人員要從經(jīng)濟角度參與設(shè)計階段全過程管理,當(dāng)好設(shè)計人員的經(jīng)濟參謀,為設(shè)計人員提供有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo),準確測算和論證最節(jié)省投資的技術(shù)方案,使概算投資更加準確合理。達到控制工程投資實行限額設(shè)計的目的。
2.3 改變設(shè)計計費辦法,實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣制度。按照我們現(xiàn)行的設(shè)計計費規(guī)定。其計費標(biāo)準均按其工程設(shè)計概算的百分比來計取,優(yōu)化設(shè)計,降低工程造價在計取設(shè)計費用方面得不到具體的體現(xiàn)。故而設(shè)計人員根本無心考慮設(shè)計的經(jīng)濟性,也就缺乏精品意識。如果設(shè)計單位在批準的項目投資限額內(nèi),認真運用價值工程的原理,進行方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較。在保證安全和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝。達到了節(jié)約工程投資的目的。
3加強施工階段工程造價的控制,強化招標(biāo)投標(biāo)管理和合同管理,嚴格設(shè)計變更和簽證的管理
3.1 抓好工程施工項目的招標(biāo)管理,明確建設(shè)工程施工招標(biāo)的中標(biāo)價必須控制在批準的概算之內(nèi),凡超過批準概算的建設(shè)項目必須由原審批主管部門批準。
3.2 強化招標(biāo)投標(biāo)的合同管理,充分發(fā)揮中標(biāo)價對結(jié)算價的約束作用,明確中標(biāo)單位必須嚴格按中標(biāo)價和工程設(shè)計要求進行施工,承包合同價和以后的合同價調(diào)整控制在設(shè)計概(預(yù))算內(nèi)。
3.3采取切實可行措施,加強合同中工程造價條款的監(jiān)督管理。(1)財政部門應(yīng)在建設(shè)工程施工合同簽訂前期對合同條款的合同性、合法性進行審核。財政部門應(yīng)配合建設(shè)單位,組織技術(shù)經(jīng)濟方面的專家,審核合同條款是否真實、齊全,并對承包方投標(biāo)文件進行了解。通過審核和了解,對不合理、不合法的條款及時給予糾正,不齊全的條款要補齊,使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約,避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。(2)建設(shè)工程施工合同分通用條款和專用條款,但作為政府投資項目有其自身的特點。現(xiàn)有的合同條款不能滿足其特殊要求,對工程造價的規(guī)定不夠嚴格。各級財政部門應(yīng)對工程建設(shè)過程中所能發(fā)生的情況作出充分的預(yù)見,制訂出一套針對政府投資項目特點的補充條款,尤其對工程造價控制的條款應(yīng)細致、明確,并有利于節(jié)約財政建設(shè)資金。
3.4 建立嚴格的設(shè)計變更、簽證審批制度。(1)審查核實設(shè)計變更,杜絕設(shè)計變更的隨意性。設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準狀態(tài)的改變和修改,評審人員對工程變更進行審核時應(yīng)注意以下幾點:對于通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準的變更,審查其是否有原審批部門的批準;由設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更不予認可,損失由業(yè)主與設(shè)計部門協(xié)商解決;由于施工不當(dāng)或施工錯誤造成的變更不予認可,損失由施工單位自負;對于必要的變更,審查其是否已作工程量和造價的增減分析,是否已經(jīng)過建設(shè)單位同意、設(shè)計單位審查簽章,是否已出具相應(yīng)的圖紙和說明。對不符合程序的口頭變更、便條變更不予認可。(2)加強現(xiàn)場簽證的審查,減少現(xiàn)場簽證的盲目性。現(xiàn)場簽證費用是指施工圖及施工圖預(yù)算以外,在施工過程中因工程實際需要而必須進行的各項工程及其耗用的工料和其他費用。審查時應(yīng)注意以下幾方面:現(xiàn)場簽證必須有甲乙雙方現(xiàn)場負責(zé)人的簽字或蓋章;不包括在施工圖預(yù)算中的內(nèi)容才可計算簽證費用;簽證內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)的不得計入現(xiàn)場簽證費用,與原預(yù)算有重復(fù)之處應(yīng)予剔除;審查現(xiàn)場的項目和內(nèi)容是否清楚。簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準確。
4正確控制政府投資工程竣工結(jié)算審核階段工程造價
4.1 審核的原則及要求。(1)政策性審核:首先審查建設(shè)單位的竣工驗收工作是否符合國家的有關(guān)規(guī)定,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能進行竣工決算。政策性審核還包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量是否滿足合同要求。簽證資料的管理、現(xiàn)場變更的管理是否規(guī)范,是否按規(guī)定進行招標(biāo)投標(biāo),是否存在不符合基建管理程序的行為等。(2)技術(shù)性審核:首先,根據(jù)合同文件的相關(guān)規(guī)定、結(jié)算原則,明確合同漏洞的解決辦法,并注意地方政府對政府投資工程的特殊規(guī)定。其次,審核隱蔽驗收記錄及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證。只有手續(xù)完備合法、內(nèi)容真實、完整,準確的隱蔽工程施工記錄和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證才能列入結(jié)算。重大設(shè)計變更應(yīng)該經(jīng)原審批部門批準,否則不能列入結(jié)算。(3)經(jīng)濟性審核:包括工程數(shù)量的評審等內(nèi)容。
4.2 審核的主要內(nèi)容。(1)注意核實簽證資料的合法性、準確性、真實性、完整性。(2)措施項目費的現(xiàn)場簽證必須一一核實。(3)對隱蔽工程記錄的審查是審核的重點。(4)材料換用的審查是審核工作不可遺漏的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞: 造價控制;投資決策
一、投資決策階段建設(shè)工程造價控制的方法
目前業(yè)界都投資決策階段的造價控制有對靜態(tài)投資和動態(tài)投資進估算方法:
1)資金周轉(zhuǎn)率法
資金周轉(zhuǎn)率法是通過對資金周轉(zhuǎn)來估算投資額的簡單的方案。其計算公式為:
資金周轉(zhuǎn)率法相對來說操作簡便、計算速度非常的快,但同時準確性比較差,因此這種方法常常被應(yīng)用于戰(zhàn)略性的投資機會研究和項目的建議書規(guī)劃階段。
2)生產(chǎn)能力指數(shù)法
生產(chǎn)能力指數(shù)法的依據(jù)是根據(jù)完成項目的投資總額或者是投資的設(shè)備總額,來計算后續(xù)項目的投資和設(shè)備金額。
計算公式如下:
在這個公式中:
C1:完成項目和設(shè)備的投資總額;
C2:將要建設(shè)的項目的投資或者設(shè)備金額;
Q1:已經(jīng)完成項目或者設(shè)備的生產(chǎn)能力
Q2:將要建設(shè)的項目和設(shè)備的生產(chǎn)能力;
F:不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調(diào)整系數(shù);
N:生產(chǎn)能力指標(biāo)(0≤n≤1)。
若已建類似項目或裝置的規(guī)模和擬建項目或裝置的相差不大,生產(chǎn)規(guī)模比值0.5到2之間,則指數(shù)n的取值近似為1;若已建類似項目或裝置與擬建項目或裝的規(guī)模相差不大于50倍,且擬建項目的擴大僅靠增大設(shè)備規(guī)模來達到時,則n取在0.6~0.7之間;若是靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量來擴大規(guī)模時,n值的取值在0.80.9之間。
二、決策階段控制造價的主要措施
根據(jù)當(dāng)前建設(shè)項目的決策階段的工作特點和經(jīng)驗,筆者建議在決策階段造價控制的主要措施如下:
1、方案多元化
通過對建設(shè)項目的工程造價及其影響因素的進行分析的基礎(chǔ)上,可設(shè)計多個方案來表達業(yè)主單位的投資意向和最經(jīng)濟性的方案,在設(shè)計方案的時候可考慮以下的因素:
1)項目的區(qū)位:建設(shè)項目的建設(shè)區(qū)位選擇的合理性對后期的項目的造價控制有著重要的影響,比如對項目的投資、項目的建設(shè)質(zhì)量和項目完成后的的經(jīng)營盈利狀況有著很大的影響。因此在投資決策階段選擇項目的區(qū)位的時候要考慮項目區(qū)位的的經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位的市場需要、區(qū)位的社會資源及其條件等等,還有就是業(yè)主的建設(shè)投資意向、項目的功能目標(biāo)價值。結(jié)合這些因素,從更大的范圍內(nèi)擬定建設(shè)區(qū)位。實踐證明,項目區(qū)位現(xiàn)在的合適與否能夠?qū)φ麄€的成本的影響在10%左右。由此可以看出區(qū)位選擇的重要性。
2)建設(shè)項目地點的擬定
與區(qū)位的選擇一樣,在同一區(qū)位內(nèi),不同的項目地點也有著不同的效果。比如同樣的區(qū)位,某個項目選擇在城市市中心不僅要在項目的土地投資、拆遷費用需要很大的花費,同時由于市中心的空間限制,通常施工場地都比較狹小,這會導(dǎo)致施工車輛來往不便、同時會在施工過程中可能會造成擾民的現(xiàn)象,因此,在不影響項目的功能的基礎(chǔ)上選擇在市郊會大大的節(jié)省成本。當(dāng)然,同樣的原因,如果考慮到項目的投資回報,比如一些商業(yè)住宅的項目,選擇在交通便利的市中心位置,由于其地點的優(yōu)勢可能會帶來大量的后期回報,因此在選擇地點的時候要多方面的考慮項目的建設(shè)功能、業(yè)主的投資意向和后期的經(jīng)營狀況從而統(tǒng)一的規(guī)劃,選擇最佳的地點。
3)建設(shè)標(biāo)準的確定
所謂建設(shè)標(biāo)準是指設(shè)備工業(yè)、項目的建設(shè)標(biāo)準、配套設(shè)施、員工等各個方面的指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準的制定過程是項目可行性評估的重要指標(biāo),是決定項目造價是否正常和檢查建設(shè)項目的重要依據(jù)。
4)設(shè)備和工業(yè)的確定
由于建設(shè)項目的特殊性,通常的情況向設(shè)備的投資在整個的投資的比重中所占較大,所以選擇設(shè)備的時候,一方面要保證設(shè)備能夠滿足項目的建設(shè)需要,同時要考慮其性價比,在不耽誤工程建設(shè)的前提下,可根據(jù)項目設(shè)備的性能和性價比來對設(shè)備進行壽命成本分析,跟進成本分析的結(jié)果選擇項目生命周期成本最低的設(shè)備,從而達到最經(jīng)濟的建設(shè)方案。
5)融資渠道的選擇
評估選擇籌資的渠道也是建設(shè)項目投資決策階段的主要工作。現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,使得業(yè)主和施工單位在籌資時有非常多的選擇,但不同的籌資方式有著不同的風(fēng)險和特征要求。項目所以資金的成本=項目使用資金+籌集資金所使用的籌資費用。項目的籌資渠道選擇是評價項目可行的主要指標(biāo),在投資決策階段,籌資渠道的選擇的主要工作就是在滿足項目資金使用的前提下,盡量選擇資金成本趨向最低水準,從而降低整個工程的造價,確保方案的最優(yōu)。
6)項目建設(shè)時機的確定
在當(dāng)前金融危機的背景下,項目的建設(shè)時機顯得更為重要。通常的情況下,項目的建設(shè)時機要考慮經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。因為建設(shè)項目的跨度時間長,因此要考慮諸如通貨膨脹等因素對建設(shè)項目資金的影響,選擇在正確的時間采購材料、設(shè)備,在合適的時候進行完成、銷售等的這些都會影響到建設(shè)項目的整個投資和回報。
2、正確決策
所謂建設(shè)項目的投資決策就是對投資方案進行篩選確定,對建設(shè)項目的可行性進行論證,對各種建設(shè)方案進行篩選,對項目的各種利弊因素和時機進行判斷的過程。正確的決策是整個項目進行的基礎(chǔ)。要確保投資決策的正確,就需要對項目進行正確的判斷,在確保工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,制定出最佳的建設(shè)計劃,正確的配置各種資源,只有這樣才能為正確的估算工程所需資金和造價進行估算。
3、編制投資估算
在建設(shè)項目的前期投資決策分析階段,一個重要的工作就是對項目的投資預(yù)算進行分析,這個是整個項目后期的經(jīng)營績效的評估標(biāo)準和項目立項的重要依據(jù)。在實踐中,通常把投資決策分為項目建議書的制定――初步可行性研究――詳細可行性研究――投資預(yù)算編制等幾個階段。在這些階段,隨著決策的深入和深化,對項目的整體的投資預(yù)算也要越來越詳細。在最后一個投資預(yù)算表的編制時要有詳細準確的投資預(yù)算。在編制投資預(yù)算的過程中要全面考慮各種因素,要考慮市場的情況和建設(shè)周期等因素對工程造價的影響,據(jù)此提出價格浮動的幅度,使得投資預(yù)算留有一定的空間。
要做到投資預(yù)算的準確性,就必須采用合理的指標(biāo)和數(shù)據(jù)資料,使用可行科學(xué)的估算法,合理估算,從能保證投資預(yù)算的準確性,保證其在建設(shè)工程中的造價不會出現(xiàn)“三超”等現(xiàn)象。
4、重視建設(shè)項目的經(jīng)濟評價
在完成前期的估算和設(shè)計后,對整個項目的建設(shè)投資和回報進行科學(xué)的經(jīng)濟評價是建設(shè)項目設(shè)計投資階段的例外一個重要過程。對建設(shè)項目的建設(shè)周期、投入產(chǎn)出比等相關(guān)指標(biāo)進行系統(tǒng)科學(xué)的調(diào)查、分析和計算論證是最后確定項目可行性的最后依據(jù)。經(jīng)濟評價作為投資決策階段的壓軸環(huán)節(jié),毋庸置疑在整個環(huán)節(jié)中的重要地位和作用,經(jīng)濟評價準確如否直接決定著項目的上馬與否,也決定這項目最后的經(jīng)濟效益。因此在投資決策階段做好經(jīng)濟評價尤為重要。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目,投資控制,工程造價
建設(shè)項目投資控制的內(nèi)容貫穿于項目管理活動的全過程,從項目決策開始直至竣工結(jié)算,每個階段都離不開投資管控。本文就結(jié)合自身工作經(jīng)歷淺談業(yè)主方投資控制的措施。
1前期準備階段
1.1健全管控機構(gòu),加大溝通協(xié)作
為了保證投資能夠有效使用,防止失控狀態(tài),必須組建一支完整的管控機構(gòu)來保證。投資總控者必須是由具有多個項目管理經(jīng)驗、工作責(zé)任心強和持有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對項目投資全過程控制起到掌舵的作用。管控機構(gòu)成員涉及項目專業(yè)造價、項目專業(yè)工程技術(shù)和甲供材料采購等崗位職能方面,每一個成員必須均持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證和具備一定管理經(jīng)驗,其權(quán)利和任務(wù),須做到職權(quán)一致,職責(zé)明確,全方面加強項目投資管控班子的力量。加強項目管控機構(gòu)管理人員之間的溝通協(xié)作,做到項目投資細化目標(biāo)控制時時有跟蹤,事事有把控。投資總控者須時常通過會議或其他的形式,向管控成員進行交底、跟蹤和落實,對項目建設(shè)投資估算、設(shè)計概算、合同價格等造價信息進行交底,明確各個階段涉及投資造價方面的控制要點,并時時跟蹤投資控制關(guān)鍵點的動態(tài),落實相應(yīng)階段投資控制措施是否到位。
1.2建章立制,層層把關(guān)
制度是實現(xiàn)目標(biāo)的途徑,層層把關(guān)核實是實現(xiàn)目標(biāo)的保證。如:制定工程款支付會簽制度,規(guī)定凡支付工程進度款必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師計量、監(jiān)理總監(jiān)審核、投資監(jiān)理和相應(yīng)管理部門的復(fù)核、業(yè)主方內(nèi)部流轉(zhuǎn)會簽后,財務(wù)人員方可付款;建立獎懲制度,規(guī)定對通過優(yōu)化設(shè)計(施工)方案,對節(jié)約投資造價的貢獻者或團隊進行獎勵,對因失職或管理不善造成項目投資加大的人員進行處罰;對項目招投標(biāo)、合同管理、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、甲供材料(設(shè)備)的采購等均需建立相應(yīng)的管理制度,使投資控制工作能夠制度化、規(guī)范化、程序化的進行。
2投資決策階段
項目投資決策階段是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證,對項目的各個建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟進行綜合評價并作出決定的過程。項目投資決策的正確與否,關(guān)系到項目投資效益的高低。為此,需要做好以下工作:1)前期資料的收集和整理;2)市場調(diào)研和論證;3)編制科學(xué)詳細的項目投資估算。
3設(shè)計階段
項目投資的80%決定于該設(shè)計階段,而設(shè)計費用一般為工程造價的1.2%左右。項目確定后,決定投資大小完全取決于工程設(shè)計。因此,投資控制應(yīng)對設(shè)計階段的工作進行主動控制。
3.1進行項目設(shè)計方案的并聯(lián)審批,優(yōu)化初步設(shè)計
業(yè)主應(yīng)積極辦理由政府部門組織的項目設(shè)計方案進行的并聯(lián)審批,重點對涉及項目的規(guī)劃總控、交通評價、環(huán)境評價、民防設(shè)計、消防疏散、停車泊位設(shè)計等方面的專業(yè)審查。設(shè)計院須根據(jù)項目方案設(shè)計的審查意見,積極協(xié)助業(yè)主對初步設(shè)計進行全方位優(yōu)化,確定項目的各層平面布局、外立面設(shè)計方案、功能性房間的使用和后續(xù)裝修格局考慮等事宜,以及選擇合適的服務(wù)性配套工藝設(shè)施。根據(jù)初步的設(shè)計說明、設(shè)計圖紙及設(shè)備材料表、各項經(jīng)濟指標(biāo)、工藝流程和“人材機”的取費標(biāo)準等,編制項目設(shè)計概算,并核定在項目投資估算范圍之內(nèi),作為項目投資控制的依據(jù)。
3.2嚴控設(shè)計變更
工程設(shè)計變更發(fā)生得越早,損失越小。因為在設(shè)計階段發(fā)生變更,只需設(shè)計修改圖紙,而其他費用尚未發(fā)生,就能節(jié)省因施工拆改造成的部分造價。為此,要求設(shè)計院、項目監(jiān)理和業(yè)主等單位的專業(yè)人員,通過研讀圖紙和專業(yè)之間相互核對圖紙內(nèi)容的方法,盡可能通過把變更控制在施工之前的設(shè)計階段;積極運用獎懲機制,鼓勵設(shè)計人員做一些優(yōu)化功能適用性且核減造價的設(shè)計變更。對工程造價影響大的變更,必須先論證造價影響再決定是否變更,嚴格控制設(shè)計變更的發(fā)生。
4建設(shè)階段
4.1嚴控施工中發(fā)生的工程變更
首先,業(yè)主方應(yīng)堅持以工程結(jié)構(gòu)安全或功能性上是否確實需要、是否能節(jié)約工程造價、是否能提高工程質(zhì)量和加快施工進展等因素作為工程變更設(shè)計審批的基本原則,避免盲目變更造成造價失控。其次,針對業(yè)主、設(shè)計及施工方提出的每一項工程變更,都要按照相應(yīng)的報批程序一一進行(見圖1),審查變更的起因、內(nèi)容、部位和變更引起的工程量變化,分析涉及造價的影響,做出是否需要變更和怎樣變更的決定。最后,必須組織參建各方共同確認:變更實施之前按原設(shè)計圖已完成的工程量,以及未完成原設(shè)計圖的工程量。嚴格審定因變更引起的各類費用,作為后期竣工結(jié)算的依據(jù)。
4.2加強現(xiàn)場簽證管理
第一,加強業(yè)主單位工程管理人員經(jīng)濟觀念和職業(yè)素質(zhì)的教育,培養(yǎng)其實事求是的工作作風(fēng)。第二,加強管理人員之間的溝通交流,堅持“一事一單一簽證、件件有依據(jù)、事事可查詢”的工作原則。第三,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場簽證“二次”審批程序(見圖2):1)嚴格審查《現(xiàn)場簽證聯(lián)系單》簽證內(nèi)容:簽證事項發(fā)生時間、原因及依據(jù);簽證工程的內(nèi)容;相應(yīng)的附件:工程現(xiàn)場照片、施工圖紙、簽證工程發(fā)生費用概算明細等,給予相應(yīng)審批意見,凡有一審批部門審定不同意且有依據(jù)的,均可結(jié)束審批流程;2)審批部門均審定同意的,方可進入“現(xiàn)場簽證審批”程序:專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽證事項的工程計量,投資監(jiān)理審核簽證事項的相應(yīng)造價內(nèi)容。最后,業(yè)主須從頭至尾進行復(fù)核,把好現(xiàn)場簽證審批的每一關(guān)。嚴防現(xiàn)場簽證內(nèi)容、原因、依據(jù)不明確和人情簽證的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4.3借助第三方機構(gòu)嚴格把關(guān)
通過委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方工程咨詢管理機構(gòu),協(xié)助業(yè)主把控項目投資。控制重點應(yīng)放在項目招投標(biāo)階段的工程量清單、招標(biāo)控制價的編制,把控項目施工合同價的節(jié)點目標(biāo);參與項目建設(shè)過程中設(shè)計變更和工程簽證的審核,研究其可靠性、安全性、經(jīng)濟性,綜合協(xié)調(diào)各專業(yè),做出分析給出意見,控制施工階段的工程造價。促使達到既保證工程項目安全可靠又最大限度提高其實用性和經(jīng)濟性。圖2現(xiàn)場簽證審批流程圖施工單位報請《現(xiàn)場簽證聯(lián)系單》監(jiān)理和業(yè)主審查修改施工單位填報《現(xiàn)場簽證審批單》和預(yù)算書投資監(jiān)理審批業(yè)主審批審批結(jié)束專業(yè)監(jiān)理工程師審批否。
4.4加強工程索賠管理
加強業(yè)主方的工程索賠意識,堅持預(yù)防為主、合理索賠的原則,降低建設(shè)風(fēng)險和減少經(jīng)濟損失。必須竭力做好:按時記錄實際氣象情況、做好現(xiàn)場施工日志和工程例會紀要、收集過程影像資料、把控項目設(shè)計文件質(zhì)量、完善項目合同管理、搞好政府監(jiān)管部門及其他外部協(xié)調(diào)與配合等工作,不為施工方創(chuàng)造人為的索賠條件;同時,要密切注視對方合同履行情況,尋求索賠機會,對施工單位的工期延誤、施工缺陷等提出索賠,減少自身經(jīng)濟損失。
5竣工結(jié)算階段
工程竣工結(jié)算審核是項目竣工決算的一項重要工作,也是項目投資控制的最后一環(huán)。在之前各階段投資目標(biāo)控制和管理成果的基礎(chǔ)上,依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同、圖紙會審紀要、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和竣工圖等做好項目竣工結(jié)算的審核工作,嚴格審核設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證追加的工程造價,核減未按設(shè)計文件施工和未按規(guī)定實施工程簽證的工程費用,杜絕高估冒算。并充分運用“項目施工監(jiān)理、第三方咨詢機構(gòu)、審計部門”的三次審核結(jié)算書的方式,綜合審核和分析,把控審核項目竣工決算的環(huán)節(jié),使項目投資得到合理的確定和有效的控制。
6結(jié)語
項目投資控制是一個從項目投資決策到項目竣工結(jié)算的全過程管理,也是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的管控過程。在市場經(jīng)濟變化多端的情況下,這就要求業(yè)主方必須具有不同專業(yè)角色的管控者去解決工程建設(shè)中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。通過有機的默契協(xié)調(diào)和行之有效的管理模式,控制了項目投資,節(jié)約了工程,使之成為最大限度提高項目投資的效益工程。
作者:王哲 單位:中鋁( 上海) 有限公司
參考文獻:
關(guān)鍵詞:項目;竣工結(jié)算;投資控制;最后階段
Abstract: the project completion settlement is mainly refers to project contractor in accordance with relevant contract requirements, completed the project that contracts, in quality acceptance and comply with the contract after the content, to the out-contracting units of final settlement of the process. In the process of how to scientifically and effectively investment control is also now that people are concern. Next, combining the years the project construction cost control administration practice, to talk about the final stage of the final accounts of the completed project phase of the investment control measures as follows detail and instructions.
Keywords: project; Completion settlement; Investment control; The last stage
中圖分類號:DF431文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和繁榮,我國的礦產(chǎn)、電力、房地產(chǎn)等都在不斷的加大建設(shè)投資的力度。因此,如何有效、合理的對項目進行投資控制也成為了許多項目承包商非常關(guān)注的問題。
一、影響項目工程竣工決算的因素
由于礦業(yè)集團在工程的管理上是一個相對開放的集團,因此,在最后階段竣工結(jié)算中容易受到很多外界因素的影響,如地區(qū)的建設(shè)環(huán)境、周邊建設(shè)市場的環(huán)境等。下面,就針對影響項目工程竣工決算的一些因素做如下分析。根據(jù)影響項目工程竣工決算因素的不同,主要分為客觀因素和主觀因素。
(一)客觀因素
客觀因素主要是指一些不以人的本身意志為轉(zhuǎn)移的,而且對決算結(jié)果有一定影響的因素。
1.國家相應(yīng)政策的影響
項目工程決算受很多國家政策的影響,如關(guān)稅、增值稅、資源稅等。而涉及這些稅的法規(guī)政策的變化和變動在一定程度上對工程最后階段的竣工決算也會產(chǎn)生很大的影響。
2.項目所在地資源情況的影響
項目所在地的資源情況對項目工程最后階段的決算也會產(chǎn)生很大的影響,主要表現(xiàn)為一些材料、模板在市場的供應(yīng)的情況,如鋼材、碎石、水泥、土方、水電等。
3.當(dāng)?shù)亟煌ㄇ闆r的影響
在項目工程的實施過程中,材料的運輸和卸載都是與當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r緊密相關(guān)的。如果當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r比較順暢,就能在一定程度上節(jié)省了項目工程的開銷,從而能夠使項目工程順利的進行下去,保證工程的質(zhì)量。
4.材料價格的影響
材料價格是否合理也是決定項目工程最后階段決算的一個重要因素,材料價格主要包括在項目工程所需的一些材料的價格,如鋼筋、水泥等。如果材料價格不合理,或者是變動較大對項目工程最終的決算也會造成很大的影響。
(二)主觀因素
所謂的主觀因素主要是指可以以人的意志為轉(zhuǎn)移的,如項目工程的管理人員的自身素質(zhì)、工作能力,以及項目計劃是否完善、合理。總結(jié)起來主要包括以下幾個方面:
1.管理團隊
項目管理團隊是否和諧,是否具備管理項目工程的能力。如果管理團隊在管理水平和自身素質(zhì)上不夠優(yōu)秀,對接下來項目的實施和完成等都會帶來很大的阻礙,最終就會對項目工程的決算造成很大的影響。因此,在工程實施的過程中一定要選擇一批合格、優(yōu)秀的管理團隊。
2.項目計劃方案
項目計劃方案是否合理,可行性是否高,也是影響項目工程最終決算的重要因素。如果方案不合理,就會造成工程無法繼續(xù)進行下去,或者影響工程的最終質(zhì)量。
3.工作人員
工作人員是指在項目工程實施過程中參與到具體的工程實施的所有人員,工作人員是否具有非常專業(yè)的素質(zhì),也是影響項目工程最終決算的重要因素。
二、項目工程竣工決算階段的投資控制措施
在完成項目工程的同時,對整個項目工程竣工決算階段的投資采取一定的控制措施也是非常必要的。因為,這不但可以節(jié)約項目工程所需的資金,同時還可以為以后其他項目工程的決算給予一定的啟示。接下來,筆者結(jié)合多年工程造價控制管理經(jīng)驗來談一下具體的控制措施。
(一)通過對項目進行各種審核實現(xiàn)對投資的控制措施
在對項目工程進行投資控制的時候,首先要對項目工程完成的情況進行審核,根據(jù)審核的情況來控制對項目工程最后階段決算投資的控制。
1.對整個項目工程進行全面的審核
所謂的項目工程審核主要是指查看工程最終的完成情況是否符合方案中的相應(yīng)要求和標(biāo)準,依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等,在充分結(jié)合合同的內(nèi)容、施工組織設(shè)計安排,以及相關(guān)造價的計算規(guī)則和文件等。這種審核方法幾乎使用于所有的項目工程,如維修工程、電力工程等。
審核的結(jié)果比較準確、精細、全面是這種審核方法最大的優(yōu)勢。初次之外,這種審核方法的審核結(jié)果的質(zhì)量也是比較高的,符合現(xiàn)今項目工程的要求。
2.對項目工程進行重點審核
在對整個項目工程進行全部審核之后,還應(yīng)該對工程中容易疏忽的地方進行重點審核。與全面審核相比,重點審核能夠抓住項目工程中的重點,而且審核的過程也更加的細致和準確。但是這種審核方式并不適合于所有的項目工程,由于該種審核方式涉及的過程比較復(fù)雜。所以,只有在一些比較重大、質(zhì)量要求比較高,或者耗資比較大的工程采用這種審核方式,如門窗幕墻工程、基礎(chǔ)工程等。而一些比較零碎的工程往往不需要重點審核的方式。
雖然重點審核在審核的范圍和內(nèi)容方面沒有全面審核所涵蓋的廣泛,而工作量較少和比較高效的審核效果是重點審核最大的優(yōu)勢,這同時也是其他審核方式無法比擬的。
3.分組計算的審查方法
所謂的分組計算的審查方法就是指把要進行審核的項目工程根據(jù)其各自的特點劃分為若干組,根據(jù)各個組的內(nèi)容和特點來采取不同的審核方法。而每組中所使用的審核方法是相同的,在對該組進行審核之后,然后根據(jù)審核的結(jié)構(gòu)與其他組進行對比和比較。從而就能非常輕松的掌握其他幾個小組項目工程的質(zhì)量。
(二)客觀實際的觀察實現(xiàn)對項目工程投資的控制措施
在對項目工程投資進行控制時,除了要對項目工程的進行一定的審核,還要對一些具體時間情況進行分析,從而能夠?qū)φ麄€項目工程有更加全面和深入的了解。
1.搜集、整理工程竣工的相應(yīng)材料
對項目工程竣工材料的搜集、整理主要包括對一些工程建設(shè)的合同、設(shè)計、材料等的搜集和整理。這樣不但可以保證決算內(nèi)容的完備性,而且還對項目工程決算的順利進行起到一定促進作用,從而避免了決算中可能會出現(xiàn)的一些矛盾。
2.深入項目工程全面了解工程的施工情況
在項目最后的竣工決算階段,相應(yīng)的工作人員應(yīng)該深入具體的項目工程中去勘察,從而保證能夠更加全面的了解工程的情況,為接下來的投資控制打下堅實的基礎(chǔ)。以往,一些從事決算投資的工作人員對項目工程的了解只是簡單的通過工程設(shè)計的方案,或者是圖紙等。因為在工程具體的實施過程中,經(jīng)常會發(fā)生與設(shè)計的方案等的一些出入和偏差,如果僅僅靠方案來進行預(yù)算,那么最終的預(yù)算結(jié)果也是存在一定的偏差的。由此可見,在對項目工程進行最終的投資時深入項目工程中也是非常必要的。
3.專業(yè)熟練的專業(yè)知識
專業(yè)、熟練的專業(yè)知識是相關(guān)工作人員進行預(yù)算和控制投資的最重要,同時也是最基本的要求。只要具備了較強的專業(yè)素養(yǎng),才能保證項目工程在最后階段竣工決算階段的投資控制能夠做到最優(yōu)化。
結(jié)束語:
總而言之,項目工程的竣工結(jié)算和投資控制一直都是我們多年工程造價控制最關(guān)注的問題之一。因此,這就要求我們的相關(guān)人員在對項目的最后階段進行投資時要慎重、小心,充分的結(jié)合合同和相應(yīng)的法規(guī)和方法,只有這樣才能確保我們的項目工程的投資達到最優(yōu)化。
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中國工程建設(shè)標(biāo)準化協(xié)會;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準定額研究所;中國建筑標(biāo)準設(shè)計研究院有限公司主辦
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