工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；全過程；管理策劃

中圖分類號：F287.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)為了在競爭激烈的市場中占據(jù)優(yōu)勢地位，就更加注重工程建設(shè)管理的重要性。工程建設(shè)管理是關(guān)系整個(gè)建設(shè)工程發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵，在很大程度上能夠促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的長久發(fā)展。工程建設(shè)管理貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，關(guān)系著其建設(shè)質(zhì)量的好壞。由此可見，工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性是不言而喻的，然而如何進(jìn)行工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理是每一個(gè)企業(yè)所要關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，對于工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)合理的策劃是實(shí)現(xiàn)其管理的重要手段，也是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的重要前提和基礎(chǔ)。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的概述

1、項(xiàng)目管理策劃的概念

所謂的項(xiàng)目管理策劃指的是項(xiàng)目管理計(jì)劃的實(shí)施之前,根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn),科學(xué)分析項(xiàng)目管理目標(biāo)、方法、措施以及管理手段，并給予演示的一種方法。首先,項(xiàng)目管理計(jì)劃,也可以稱為項(xiàng)目管理的具體方案，它是一種綱領(lǐng)性的文件，主要指導(dǎo)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程,不僅確保項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員熟悉和執(zhí)行，還要不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。其次,項(xiàng)目管理策劃也是完善招投標(biāo)市場的需要,招投標(biāo)即就是投資者/投資主體獲得項(xiàng)目管理服務(wù)的重要手段,所以,作為一個(gè)項(xiàng)目管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平的項(xiàng)目管理策劃的重要性自然是不言而喻的。最后,項(xiàng)目管理策劃在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中，也是客戶依據(jù)管理策劃對項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、督促、檢查項(xiàng)目管理服務(wù)質(zhì)量的重要的基礎(chǔ)。

2、項(xiàng)目管理策劃的必要性

2.1是我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的需要

近年來,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速而且投資主體也逐漸多元化,整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,致使傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式在很大程度上無法滿足專業(yè)化項(xiàng)目管理的需要,而一些專業(yè)化項(xiàng)目管理公司能夠承擔(dān)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程。項(xiàng)目管理公司接受投資主體的委托,從項(xiàng)目的早期研究就開始用專業(yè)化的水準(zhǔn)干預(yù)整個(gè)項(xiàng)目管理,包括編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)管理、施工管理、動(dòng)用前的準(zhǔn)備、工程竣工驗(yàn)收階段、保修階段的管理，使整個(gè)建設(shè)過程更加專業(yè)化、科學(xué)化，確保建設(shè)工程項(xiàng)目綜合利益最大化，提高項(xiàng)目建設(shè)效益。

2.2是由我國工程建設(shè)的現(xiàn)狀所決定的

我國的工程建設(shè)項(xiàng)目管理整個(gè)過程中的服務(wù)質(zhì)量與世界水平還存在巨大的差距,而且我國大多數(shù)工程咨詢公司也僅僅只是局限于承擔(dān)一些階段性、周期性的工作,如前期工程手續(xù)的辦理、,可行性研究報(bào)告的編制、招標(biāo)、施工監(jiān)督等,建設(shè)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程中并沒有得到廣泛的發(fā)展,同時(shí)還缺乏提供總體的項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力,工程咨詢專業(yè)人員缺乏一個(gè)作為整體來進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì),商務(wù)和法律方面的系統(tǒng)知識能力和綜合協(xié)調(diào)管理的能力,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、綜合管理的整個(gè)過程,市場研究能力,經(jīng)濟(jì)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析及防范等工作不到位,嚴(yán)重影響項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合理性,同時(shí)還使得項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)遭到嚴(yán)重影響。

2.3是促進(jìn)我國建筑工程向前發(fā)展的重要手段

工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理具有專業(yè)領(lǐng)域?qū)挕I(yè)務(wù)范圍廣、總體整合能力強(qiáng)的特點(diǎn)。開展工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理服務(wù)是為了滿足企業(yè)自身適應(yīng)市場發(fā)展的需要；是以客戶需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)企業(yè)競爭力并壯大自身實(shí)力的需要；也是加速與國際同行業(yè)接軌，進(jìn)一步開拓國際市場、參與國際競爭的需要。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的具體內(nèi)容

1、項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析

任何策劃都是在充分掌握信息和資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境條件調(diào)查與分析是進(jìn)行有效策劃的前提條件。因此，項(xiàng)目環(huán)境的調(diào)查與分析是進(jìn)行項(xiàng)目策劃的第一步，也是最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果沒有對項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)、充分的調(diào)查研究與分析，所策劃的結(jié)果很可能與所期望的結(jié)果背道而馳，得出錯(cuò)誤的結(jié)論，將直接影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)性、前瞻性、全面性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)合性”等原則。

2、項(xiàng)目目標(biāo)的分析和論證

在決策階段項(xiàng)目管理策劃工作中，項(xiàng)目定義與項(xiàng)目目標(biāo)的論證是核心內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目定義的主要內(nèi)容是項(xiàng)目目標(biāo)定義與項(xiàng)目任務(wù)定義，包括確定項(xiàng)目建設(shè)的目的、宗旨和指導(dǎo)思想，項(xiàng)目的規(guī)模、組成、功能、和標(biāo)準(zhǔn)定義，項(xiàng)目總投資規(guī)劃和論證。項(xiàng)目定義的目的是將建設(shè)意圖和初步構(gòu)思，轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體、具有可操作性的運(yùn)作方案。

在項(xiàng)目實(shí)施階段則需要進(jìn)行投資目標(biāo)分解和論證，編制項(xiàng)目投資總體規(guī)劃，進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)論證，編制項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度目標(biāo)規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目功能分析、建筑面積分配、制度項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)等。

3、項(xiàng)目組織的策劃

項(xiàng)目管理的組織策劃首先要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)分析，分析決策期及實(shí)施期的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工，決策期及實(shí)施期的工作流程、項(xiàng)目的編碼體系分析，其次是研究制定項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容及任務(wù)分工等；進(jìn)行組織策劃時(shí)不僅要對項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，滿足對項(xiàng)目管理的需要，同時(shí)要兼顧項(xiàng)目建設(shè)完成后項(xiàng)目運(yùn)營的需要，做好項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營的銜接與過度。

4、項(xiàng)目管理策劃

項(xiàng)目管理策劃在決策期主要是制定建設(shè)期管理總體方案，運(yùn)行期管理總體方案，經(jīng)營期管理總體方案。在項(xiàng)目實(shí)施期的管理策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目組織策劃確定的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工，具體確定建設(shè)單位的管理班子的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)的具體分工和管理職能的分工，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)。第三是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及環(huán)境設(shè)計(jì)并確定各項(xiàng)工作流程，制度項(xiàng)目管理制度及考核辦法等。第四是對項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同及信息管理、組織協(xié)調(diào)等進(jìn)行策劃，制定相應(yīng)的管控制度及措施。通過對項(xiàng)目管理進(jìn)行策劃，建立健全項(xiàng)目管理體系，是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的基本保證。

5、項(xiàng)目管理中合同管理的策劃

在工程建設(shè)領(lǐng)域，簽訂合同的目的是確立工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、組織等方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系，合同結(jié)構(gòu)形式是否合理，對于工程總體進(jìn)度起著促進(jìn)或制約的雙重作用。。工程建設(shè)合同管理主要包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同、物資采購合同，項(xiàng)目管理、監(jiān)理等服務(wù)合同等。進(jìn)行合同管理策劃主要是確定方案設(shè)計(jì)競賽的組織，確定項(xiàng)目管理、監(jiān)理委托合同的結(jié)構(gòu)方案，確定勘察、設(shè)計(jì)合同的結(jié)構(gòu)方案，確定施工合同的結(jié)構(gòu)方案和物資采購合同的結(jié)構(gòu)方案及其他各種合同類型及合同文本的采用。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、專業(yè)、工藝要求等對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)段劃分，確定各個(gè)標(biāo)段的采購形式，明確各個(gè)合同之間的關(guān)系并繪制合同網(wǎng)絡(luò)圖，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

在選擇工程項(xiàng)目管理合同結(jié)構(gòu)形式時(shí)，還要注意以下幾個(gè)方面的因素：一是項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目參與者對該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度；二是可借鑒的成功案例；三是對法律法規(guī)和政策的適應(yīng)性；四是項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場的適應(yīng)性。五是不論選擇何種合同結(jié)構(gòu)形式，在合同條款上都必須做到以下幾點(diǎn)：

5.1 合同界面要清楚；

5.2 價(jià)格中包含的風(fēng)險(xiǎn)清楚，明確新增項(xiàng)目的價(jià)格計(jì)算；

5.3 監(jiān)理單位的權(quán)限清楚，涉及價(jià)格變動(dòng)必須經(jīng)發(fā)包人同意；

5.4 工程變更及簽證的程序和計(jì)價(jià)原則明確；

5.5 工程款支付的條件清楚并確保不失控；

5.6 甲供材料和設(shè)備的范圍及處理明確；

5.7 索賠的程序和要求明確；

5.8 保修期限及質(zhì)保金的返還明確；

5.9工程結(jié)算程序明確；

5.10提前終止條款須詳細(xì)。

6、項(xiàng)目進(jìn)度管理的策劃

對項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)施策劃，首先要對項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，在對整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分解的基礎(chǔ)上建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃體系。項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)控制的重點(diǎn)是建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃為核心的兩套計(jì)劃體系，一套是業(yè)主方的計(jì)劃體系，包括業(yè)主方的招標(biāo)采購，物資、材料供應(yīng)計(jì)劃及計(jì)劃及設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃，同時(shí)建立起業(yè)主放的月、周等短周期進(jìn)度計(jì)劃。第二套是為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度總控制目標(biāo)服務(wù)的施工計(jì)劃體系，包括施工總進(jìn)度計(jì)劃，分階段滾動(dòng)的施工進(jìn)度計(jì)劃，作業(yè)施工計(jì)劃及分包進(jìn)度計(jì)劃等。。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃即就是由項(xiàng)目管理部計(jì)劃工程師主持編制。此計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為項(xiàng)目各主要工作及主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開始、完成時(shí)間；反映各工作之間、各分部分項(xiàng)工程之間的邏輯制約關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃報(bào)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)參建各方計(jì)劃工作的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重滯后時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計(jì)劃做出調(diào)整。項(xiàng)目管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的檢查、落實(shí)，制訂月工作計(jì)劃時(shí)均應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃檢查完成情況，分析問題原因并采取相應(yīng)對策。

7、投資控制策劃

投資控制策劃在項(xiàng)目的決策期，主要是對項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行分析，對建設(shè)效益進(jìn)行分析，制度項(xiàng)目的融資方案和資金需求計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施期則是根據(jù)對項(xiàng)目合同標(biāo)段的劃分及合同結(jié)構(gòu)及合同網(wǎng)絡(luò)，對投資概算進(jìn)行投資分解，在投資分解的基礎(chǔ)上確定每個(gè)合同標(biāo)段的投資控制目標(biāo)，據(jù)以確定招標(biāo)控制價(jià)，并在合同實(shí)施過程中以此為目標(biāo)進(jìn)行投資控制。

8、項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃

項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃所包括的內(nèi)容比較廣泛，要想做好質(zhì)量管理策劃首先要建立項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)控制的綜合質(zhì)量管理體系。在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中，每季度由項(xiàng)目管理部組織監(jiān)理單位、總承包商及相關(guān)參與方對其進(jìn)行一次評審，若發(fā)現(xiàn)已滿足本級目標(biāo)，則由總承包商負(fù)責(zé)對其進(jìn)行改進(jìn)和提高，監(jiān)理協(xié)助完成，由項(xiàng)目管理部批準(zhǔn)執(zhí)行。其次還要落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的責(zé)任制。要督促承包單位全面實(shí)施施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，督促和檢查承包單位按施工合同、技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位、全天候的質(zhì)量控制，不放過任何環(huán)節(jié)。還要嚴(yán)格要求承包人執(zhí)行有關(guān)材料檢測、施工試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度，堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)人現(xiàn)場，不合格和落后的工藝不得在工程實(shí)施中使用。

結(jié)束語

總而言之，工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的策劃對于提高工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理水平有著不可忽視的重要作用。在進(jìn)行具體的策劃過程中，一定要充分掌握住項(xiàng)目管理模式、組織、合同、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的因素，只有這樣才能夠從整體上達(dá)到工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的總目標(biāo)，也只有這樣才能在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

工程監(jiān)理制從試點(diǎn)到今天已經(jīng)18年了，監(jiān)理制的推行對保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，市場不夠成熟，監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距，在發(fā)展過程中也暴露出一些弊端和不適應(yīng)。如何盡快解決這些問題，進(jìn)一步提高監(jiān)理制在工程項(xiàng)目管理上的作用，使工程監(jiān)理制盡快與國際慣例接軌，增強(qiáng)我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)在國際建筑市場的競爭能力是國家政策制定者和監(jiān)理公司決策者面臨的共同問題。2004年11月建設(shè)部了建市[2004]200號文《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》。本文擬通過對它的解讀，結(jié)合國際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度，對工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展方向做一探討。

一、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

我國的監(jiān)理制度是在對我國幾十年建設(shè)工程管理實(shí)踐的反思和總結(jié)，參考國外工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。無論在理論和方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上，與國外的建設(shè)項(xiàng)目管理都是相同的。然而，由于我國的特殊國情，我國的監(jiān)理制度在監(jiān)理服務(wù)對象、監(jiān)理階段和監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區(qū)別。

1、在國際上，建設(shè)項(xiàng)目管理按服務(wù)對象主要可分為為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理和為承建單位服務(wù)的項(xiàng)目管理；而我國的建設(shè)工程監(jiān)理制規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)只能接受業(yè)主的委托為建設(shè)單位服務(wù)。建設(shè)部在2003年2月13日所發(fā)建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》中已明確指出：“依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)可不再另行委托工程監(jiān)理”，從此我們能看出具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)由于與監(jiān)理企業(yè)的功能重疊就產(chǎn)生了合作的可能。

2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與，這種參與在業(yè)主立項(xiàng)之前就已經(jīng)開始咨詢服務(wù)，立項(xiàng)后的投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購、施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收各個(gè)階段都有監(jiān)理工程師的參與；而在我國，雖然監(jiān)理制度出臺的初衷是做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”，即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長期以來，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未能得到有效貫徹。目前，我國絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理。

3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執(zhí)業(yè)資格，英美國家在建筑市場上實(shí)行個(gè)人市場準(zhǔn)入管理；我國的監(jiān)理工程師必須依附企業(yè)才能執(zhí)業(yè)，更易被理解為傳統(tǒng)意義的工程師職稱。前者的好處在于責(zé)任到人，易于管理，且責(zé)任明確。而后者則是企業(yè)責(zé)任仍然是基礎(chǔ)，由企業(yè)承擔(dān)包括賠償?shù)茸罨镜拿袷仑?zé)任，這使得監(jiān)理工程師關(guān)心企業(yè)得失勝于關(guān)心自己的執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)，在監(jiān)理公司的大招牌下可能有素質(zhì)低下，服務(wù)意識差的從業(yè)人員存在，也嚴(yán)重影響了監(jiān)理的聲譽(yù)。再者，由于目前我國大多數(shù)監(jiān)理單位仍然是國有經(jīng)濟(jì)，達(dá)不到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。

4、當(dāng)年國家引進(jìn)監(jiān)理的初衷就是業(yè)主的項(xiàng)目管理，只不過由于各種原因，監(jiān)理只是在施工階段得到了推廣，且主要負(fù)責(zé)質(zhì)量方面。執(zhí)業(yè)范圍的變小帶來了就業(yè)門檻的降低，從而使近來監(jiān)理市場越來越混亂，各企業(yè)間惡性競爭，競相壓價(jià)，監(jiān)理從業(yè)，服務(wù)不到位。這也違背了國家引進(jìn)工程監(jiān)理制度的初衷，不利于我國項(xiàng)目管理水平的提高。

二、推行工程項(xiàng)目全過程管理的現(xiàn)實(shí)需求

1、建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，“為了深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，培育發(fā)展專業(yè)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)”。與工程總承包的設(shè)計(jì)、采購、施工一體化一致，監(jiān)理也應(yīng)做到全過程監(jiān)理，這一點(diǎn)也是同F(xiàn)IDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析，向設(shè)計(jì)單位，施工單位提供費(fèi)用控制，項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等項(xiàng)目的全過程。

2、開工前階段的項(xiàng)目管理工作，以往一般均由業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)完成，但因業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)由于專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)的限制，難以將手續(xù)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作結(jié)合成一個(gè)整體，往往只有大的目標(biāo)、原則要求，卻不能落實(shí)到每一個(gè)可控的子項(xiàng)。待工程開工時(shí)，工程手續(xù)不全，設(shè)計(jì)不到位，合同規(guī)定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時(shí)監(jiān)理就算有三頭六臂，也無法很好地實(shí)施“三控”職能。而專業(yè)管理公司受委托進(jìn)行項(xiàng)目全過程管理，不僅有合同目標(biāo)、責(zé)任，更有能力利用以往項(xiàng)目管理積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化分解落實(shí)目標(biāo)，使項(xiàng)目管理目標(biāo)真正清晰、可控。

3、在業(yè)務(wù)范圍方面，國外工程監(jiān)理公司提供的是技術(shù)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)控、管理和咨詢的全過程一體化服務(wù)，其重心在市場需求和服務(wù)上，基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國的監(jiān)理公司目前主要提供的是施工質(zhì)量控制，導(dǎo)致滿足市場業(yè)主需求的綜合能力不強(qiáng)。這就需要我國監(jiān)理公司加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)。為了應(yīng)對加入WTO以后競標(biāo)國際工程的需要，我國的工程監(jiān)理企業(yè)要全面與國際慣例接軌。由單一的施工階段質(zhì)量管理為主向建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理為主轉(zhuǎn)變。

三、適應(yīng)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理需求，推進(jìn)監(jiān)理制度發(fā)展

1、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》規(guī)定，“項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請其他資質(zhì)。”這項(xiàng)規(guī)定相對監(jiān)理制來講，進(jìn)一步擴(kuò)展了監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍。它也要求監(jiān)理企業(yè)完善工程咨詢服務(wù)體系。促進(jìn)管理和監(jiān)理合一，逐步向整合的項(xiàng)目管理過渡，通過管理和監(jiān)理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強(qiáng)自己在項(xiàng)目管理方面的競爭能力。

2、建設(shè)項(xiàng)目全過程管理使實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任由項(xiàng)目管理公司及其派出的項(xiàng)目部人員承擔(dān)，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統(tǒng)監(jiān)理工作所無法比擬的，項(xiàng)目部主要人員不僅要有工程立項(xiàng)管理、合同管理、施工監(jiān)理知識，還要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、決策能力和勇于承擔(dān)責(zé)任的心理素質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，并不是管理工作與監(jiān)理工作的簡單相加，而必須要有一套完整的項(xiàng)目管理體系，這就要求監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高員工的項(xiàng)目綜合管理能力。

3、建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，由專業(yè)管理公司承擔(dān)日常繁雜的事務(wù)性工作，業(yè)主仍保留對項(xiàng)目管理全過程的知情權(quán)、參與權(quán)和重要事項(xiàng)（如：合同、價(jià)格、支付等）的決策權(quán)，如何使操作層與決策層有機(jī)結(jié)合是影響建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要因素。只有使業(yè)主認(rèn)同項(xiàng)目部的管理思路和工作方法，才能取得業(yè)主的信任和充分授權(quán)，使項(xiàng)目部能放開手腳全身心投入工作，使項(xiàng)目管理工作能高效率、高水平的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，與業(yè)主最大程度的融為一體是建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要課題。

4、查閱國際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會(huì)發(fā)現(xiàn)：70個(gè)條款中有45個(gè)條款，都涉及到業(yè)主賦予（監(jiān)理）工程師的職責(zé)、權(quán)力或作用，而且其規(guī)定非常具體、可操作。目前，在我國還存在著一種較為普遍的看法：“監(jiān)理的作用是管承包商；而業(yè)主的工作就是管監(jiān)理。”這種觀念充分反映了某些業(yè)主對監(jiān)理的不信任，在這種條件下的監(jiān)理是不可能發(fā)揮真正的作用及主觀能動(dòng)性的。最終導(dǎo)致業(yè)主取代監(jiān)理，直接去指揮承包商，此類現(xiàn)象屢見不鮮。

5、制度的發(fā)展離不開健全的法律、法規(guī)。目前，我國建筑市場比較混亂，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。讓技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、質(zhì)量審查等管理規(guī)定和措施逐步完善，形成企業(yè)重視信譽(yù)和競爭力的培養(yǎng)的良性機(jī)制。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程造價(jià)；控制；

引言

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理就是使用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法,在建設(shè)項(xiàng)目前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各階段進(jìn)行全過程造價(jià)規(guī)劃、預(yù)測、確定與控制,使建設(shè)項(xiàng)目的全過程始終處于受控狀態(tài)的管理活動(dòng)中,它具有對項(xiàng)目實(shí)施全面、全生命周期、全資源要素、全風(fēng)險(xiǎn)因素、全團(tuán)隊(duì)管理的涵義，形成有目標(biāo)的系統(tǒng)的管理體系。

1?如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理

1.1?項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開始。在項(xiàng)目的投資決策階段，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來講，項(xiàng)目決策階段, 新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對建設(shè)工程全過程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

1.2?項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對工程造價(jià)的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。

1.3?項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單（或工程標(biāo)底）和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價(jià)的合理性和競爭性。評標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。為有形建筑市場的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

1.4?在項(xiàng)目實(shí)施階段，造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項(xiàng)目利潤，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。

1.5?竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī)，以使今后使用。

2?建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的作用

2.1?建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理包括項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價(jià)管理。體現(xiàn)了價(jià)值管理理念,抓住了管理薄弱環(huán)節(jié),可以減少和消除無效和低效項(xiàng)目活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理就是在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程項(xiàng)目結(jié)算及工程竣工決算，使工程造價(jià)客觀真實(shí)地反映出它的實(shí)際水平。通過加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，一定會(huì)使建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制工作取得令人信服的效果，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2?能夠?qū)崿F(xiàn)造價(jià)與安全、質(zhì)量的有機(jī)協(xié)調(diào)與配合。現(xiàn)在的項(xiàng)目管理體制下,造價(jià)與安全、質(zhì)量之間是相對獨(dú)立的,即工程質(zhì)量無論合格還是優(yōu)質(zhì),工程造價(jià)是相同的,施工單位是否投入足夠的安全費(fèi)用工程造價(jià)也是相同的。但在建設(shè)項(xiàng)目全過程管理中,造價(jià)與安全和質(zhì)量是有機(jī)結(jié)合的。在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、工期問題,建設(shè)單位都可以通過造價(jià)手段進(jìn)行調(diào)控。對于施工質(zhì)量好的施工單位,建設(shè)單位可以通過考核其質(zhì)量投入增加工程造價(jià),鼓勵(lì)其創(chuàng)造精品工程,最終形成良性的質(zhì)量、造價(jià)、安全互動(dòng)關(guān)系。綜上所述,要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把造價(jià)控制重點(diǎn)前移到可研、設(shè)計(jì)、施工階段上來,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理,使工程造價(jià)控制工作深入至投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工過程和竣工結(jié)算等各項(xiàng)工作,變被動(dòng)算賬為主動(dòng)控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。

3?結(jié)語

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；項(xiàng)目；造價(jià)；管理

“項(xiàng)目”在我們工作與生活中無所不在：大到“神舟”系列宇宙飛船的發(fā)射、北京2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦，小到家庭房屋裝修、舉辦同學(xué)聚會(huì)，都可稱為項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的定義是指在建設(shè)領(lǐng)域完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建的各類工程（建、構(gòu)筑物和設(shè)施）所進(jìn)行的可研、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、移交等整個(gè)過程。

1、建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)與全過程工程造價(jià)管理的必要性

建設(shè)項(xiàng)目是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由許多單位、單項(xiàng)工程構(gòu)成，涉及到進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、人員、風(fēng)險(xiǎn)、圖紙等多方面工作。管理結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需投資方、業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資，運(yùn)營等眾多單位參與。同時(shí)投資巨大，建設(shè)周期長，從決策、設(shè)計(jì)、施工、交付使用的周期少則幾個(gè)月，多則幾年。建設(shè)項(xiàng)目整體性強(qiáng)，且具有固定性，單一且不能成批生產(chǎn)，受環(huán)境影響大，不可逆轉(zhuǎn)，這要求項(xiàng)目只能成功，否則將造成嚴(yán)重后果，大型項(xiàng)目甚至可能會(huì)影響到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的全過程、全方位、全要素管理是項(xiàng)目管理的趨勢與發(fā)展方向。

從發(fā)包人角度而言，工程造價(jià)指建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期或?qū)嶋H發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。受項(xiàng)目特點(diǎn)影響，造價(jià)管理的項(xiàng)目繁多、內(nèi)容復(fù)雜，對整個(gè)項(xiàng)目正常實(shí)施影響巨大，因此要貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，對項(xiàng)目全過程、全方位、全要素進(jìn)行管理。

1.1建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的基本程序

1.2決策階段的工程造價(jià)管理

從發(fā)包人角度而言，項(xiàng)目投資決策是選擇和決定建設(shè)項(xiàng)目方案的過程，通過編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，對擬建項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)論證，并對不同建設(shè)方案進(jìn)行比較，做到技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、經(jīng)濟(jì)可行有利、造價(jià)合理適度。

這個(gè)階段的造價(jià)管理工作主要包括：通過審核項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，處理好建設(shè)方案的優(yōu)選、預(yù)判建設(shè)條件因素對造價(jià)的影響、投資估算及資金籌措、審查投資效益、做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理等，從而確定投資機(jī)會(huì)的可行性。

1.3設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

相關(guān)資料表明，設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中處于龍頭地位，設(shè)計(jì)質(zhì)量對工程質(zhì)量、造價(jià)有決定性作用，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在工程造價(jià)中的比例不大，但對造價(jià)影響程度可達(dá)75%以上。為此在項(xiàng)目決策確定后控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，是項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的主要階段。在設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)方案比選、限額設(shè)計(jì)、初設(shè)概算審查及二次優(yōu)化設(shè)計(jì)。

技術(shù)決定經(jīng)濟(jì)，在設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的關(guān)鍵必須從源頭上合理確定工程規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過方案比選，在總平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、豎向設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行綜合評定，在滿足總投資的情況下得出最佳設(shè)計(jì)方案。然后通過限額設(shè)計(jì)，通過目標(biāo)制定、分解，對影響造價(jià)的工程造價(jià)指標(biāo)、主要材料消耗指標(biāo)、人工和機(jī)械消耗指標(biāo)、工期指標(biāo)進(jìn)行約定，建立起基于設(shè)計(jì)過程的動(dòng)態(tài)分析和限額設(shè)計(jì)控制機(jī)制。在初設(shè)概算完成后，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)深度、概算編制的完整性、準(zhǔn)確性、編制深度、建設(shè)工程其他費(fèi)用的合理性，概算有無超限等，從而滿足項(xiàng)目造價(jià)管理的要求。然后在施工圖階段，設(shè)計(jì)單位通過二次優(yōu)化設(shè)計(jì)，在充分滿足建設(shè)工程功能的前提下，在概算范圍內(nèi)，進(jìn)一步挖掘合理降低工程造價(jià)的潛力。

1.4招標(biāo)階段的造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，招標(biāo)種類多：勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備材料的采購，環(huán)節(jié)手續(xù)多：招標(biāo)公告、文件、清單、控制價(jià)、中標(biāo)確認(rèn)及合同等，這些都是工程造價(jià)的重要依據(jù)，對工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響，對施工及竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理具有重要意義。

該階段的造價(jià)管理主要是實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目的公開制度、招標(biāo)文件的范本制度，讓更多的潛在合格投標(biāo)人通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介獲取招標(biāo)信息，增加招投標(biāo)的公開、公正和競爭性。同時(shí)對清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編制實(shí)行“背靠背”的編制審核制度，無論是設(shè)計(jì)單位的清單，還是招標(biāo)、造價(jià)咨詢單位編制的清單和預(yù)算價(jià)，都在各自獨(dú)立的基礎(chǔ)上完成，在發(fā)包人組織下相互核對，保證工程量的準(zhǔn)確性和控制價(jià)的合理性，必要時(shí)可委托第三方進(jìn)行復(fù)核。對投標(biāo)人的報(bào)價(jià)組織評標(biāo)專家進(jìn)行認(rèn)真審核：投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否有圍標(biāo)、串標(biāo)或采用不良的不平衡報(bào)價(jià)等投標(biāo)技巧等。

1.5施工階段的造價(jià)管理

施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段，施工階段是造價(jià)管理的重要階段。施工階段的造價(jià)管理主要是通過組織合理的施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)量支付控制、工程變更控制、工程簽證控制、預(yù)防并處理好各類索賠等來實(shí)現(xiàn)。這個(gè)階段因?yàn)橛绊懸蛩囟唷⒅黧w數(shù)目多、造價(jià)數(shù)額大，因此對工程造價(jià)控制更具有現(xiàn)實(shí)意義。

進(jìn)入施工階段，承包人應(yīng)充分做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇合理的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)按合同約定支付工程預(yù)付款，支付的預(yù)付款在工程進(jìn)度款中抵扣。承包人應(yīng)根據(jù)合同按程序申報(bào)進(jìn)度款，申請包括本周期完成的工程價(jià)款、累計(jì)已完成的工程價(jià)款、累計(jì)已支付的工程價(jià)款、應(yīng)抵扣的預(yù)付款、本周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款等，經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人進(jìn)行審查，必須時(shí)委托第三方造價(jià)咨詢單位出具審核意見。

施工階段條件復(fù)雜、影響因素眾多，因此工程變更、簽證也難以避免，工程造價(jià)會(huì)因?yàn)樽兏⒑炞C而不斷發(fā)生變化。為此有必要建立相應(yīng)的簽證、變更管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對簽證、變更產(chǎn)生的原因、主體、分類、程序、審批部門職責(zé)、涉及的費(fèi)用等進(jìn)行明確的約定。

引發(fā)索賠的主因是：合同文件的理解不一致、工程變更、甲供材料或設(shè)備、拖延支付工程款等。索賠控制和預(yù)防主要通過完善合同管理、加強(qiáng)現(xiàn)場管理、強(qiáng)化采購管理等手段來實(shí)現(xiàn)。

1.6竣工階段的造價(jià)管理

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指發(fā)包方、承包方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方按照設(shè)計(jì)文件及國家相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、功能進(jìn)行檢驗(yàn)、評價(jià)和得出結(jié)論的活動(dòng)，竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目全過程最后一道程序，也是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量是否符合要求、投資造價(jià)是否合理的重要環(huán)節(jié)，這個(gè)階段的造價(jià)管理主要是竣工結(jié)算。

竣工結(jié)算主要應(yīng)依據(jù)施工合同、竣工圖紙及相應(yīng)資料、雙方認(rèn)可工程量、追加（減）價(jià)款、招投標(biāo)文件等資料編制，這階段的造價(jià)管理控制重點(diǎn)是審核、控制結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、及時(shí)性與合法性。

2、結(jié)語

目前，我國建設(shè)項(xiàng)目多元化投資主體的格局逐步形成，出現(xiàn)了多種投、融資渠道的建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)踐證明，建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理控制在我國的工程項(xiàng)目管理中得到了應(yīng)用和認(rèn)可。在通過借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和造價(jià)管理方法的同時(shí)，不斷進(jìn)行總結(jié)和深化，使其日漸完善成熟，適應(yīng)多元化投資管理模式的需要，對控制投資、提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平起到了舉足輕重的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì). 建設(shè)工程造價(jià)管理理論與實(shí)務(wù)（二）.中國計(jì)劃出版社.2010.

[2]肖時(shí)輝.建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)管理實(shí)務(wù)與操作.中國建筑工業(yè)出版社.2011.

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；全過程；造價(jià)管理；動(dòng)態(tài)控制

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目也不斷增多。但建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)存在的“三超現(xiàn)象”十分常見，這嚴(yán)重制約著建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益。由于工程項(xiàng)目需要按一定的建設(shè)程序進(jìn)行決策和實(shí)施，而工程造價(jià)發(fā)生在工程建設(shè)的各個(gè)過程和環(huán)節(jié)中，所以要控制工程造價(jià)，就要在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)過程、各個(gè)要素中加以管理，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，取得較好的投資效益。

下面就建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)管理要點(diǎn)進(jìn)行研究和分析。

2投資決策階段的工程造價(jià)管理

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過程。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高達(dá)80%～90%。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。

3工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

在擬建項(xiàng)目經(jīng)過投資決策階段后，設(shè)計(jì)階段就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。它對建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用。設(shè)計(jì)階段通過編制設(shè)計(jì)概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法有：對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)；推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)；加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查；提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.1方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查

設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查是至關(guān)重要的。實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)缺乏合理性，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底不夠精準(zhǔn)，影響到設(shè)計(jì)過程中各個(gè)階段造價(jià)控制目標(biāo)的制定，最終不能達(dá)到以造價(jià)目標(biāo)控制設(shè)計(jì)工作的目的。

3.2設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選

為提高工程建設(shè)投資效果，從選擇建設(shè)場地和工程總平面布置開始，直到最后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì)，都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案，或者對現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。在設(shè)計(jì)過程中利用價(jià)值工程的思路和方法對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，對不合理的設(shè)計(jì)提出改進(jìn)意見，從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。

3.3嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)；嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，貫徹“先算幫后算”，把錢用在“刀刃上”。徹底改變目前“設(shè)計(jì)過程中不算賬，設(shè)計(jì)完概算見分曉”的不良現(xiàn)象，克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對工程造價(jià)的負(fù)面影響。

3.4推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

即采用國家、省、市級各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，既可以縮短設(shè)計(jì)周期，還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)；既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于降低生產(chǎn)成本，又可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。因此，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，也是降低造價(jià)的一個(gè)方法。

3.5推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對設(shè)計(jì)工作的重視，從而使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得以有效開展，同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識和造價(jià)意識。設(shè)計(jì)索賠制度的推行和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和控制造價(jià)的必要手段。

3.6提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計(jì)洽商費(fèi)用的增加，從而增加工程造價(jià)，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。

4招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

4.1招標(biāo)階段

招標(biāo)階段產(chǎn)生的中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)的基礎(chǔ)，因此，招標(biāo)階段的工作對造價(jià)的影響很大，應(yīng)予以充分重視。針對圖紙的設(shè)計(jì)深度和工程的性質(zhì)，確定便于造價(jià)控制的、適當(dāng)?shù)墓こ逃?jì)價(jià)方法，如工料單價(jià)單位估價(jià)法和綜合單價(jià)單位估價(jià)法。詳細(xì)勘察工程現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的情況編制招標(biāo)文件，確定一些有利于造價(jià)控制的計(jì)量方法。

4.2清標(biāo)階段

清標(biāo)的目的是為了充分了解投標(biāo)文件的內(nèi)容，對照招標(biāo)文件對標(biāo)書的響應(yīng)性和符合性進(jìn)行檢查，清標(biāo)工作應(yīng)有足夠的時(shí)間，從造價(jià)的角度，重點(diǎn)應(yīng)審查施工方案，由于施工工藝的不同、施工組織方案和措施的不同，會(huì)引起清單項(xiàng)目單價(jià)的顯著差別；對工程量清單報(bào)價(jià)，主要看是否有多算、少算、漏報(bào)、缺項(xiàng)以及價(jià)格組成的合理性情況等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)讓投標(biāo)人進(jìn)行澄清，通過澄清使得各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)一步明確，以免中標(biāo)后對報(bào)價(jià)的組成內(nèi)容產(chǎn)生歧義。

4.3評標(biāo)階段

應(yīng)合理應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)的單因素評標(biāo)法和最高分中標(biāo)的綜合因素評標(biāo)法。單純從造價(jià)控制來說，招標(biāo)單位當(dāng)然希望合理最低價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)，但由于評標(biāo)過程中，投標(biāo)單位的成本較難確定，有些投標(biāo)人往往會(huì)采用惡性競爭策略，如采用低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)中標(biāo)，而施工過程中再想方設(shè)法采取偷工減料，或者通過變更、簽證等辦法補(bǔ)回?fù)p失，給工程質(zhì)量和造價(jià)控制都帶來很大難度。為減少上述行為的發(fā)生，招標(biāo)人在評標(biāo)時(shí)除了對一些簡單的工程可采用最低價(jià)中標(biāo)的單因素評標(biāo)法，對一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能采用綜合因素評標(biāo)法，即除了評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)外，還要對其質(zhì)量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行綜合評審。

4.4簽約階段

確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)再一次詳細(xì)審閱中標(biāo)人的投標(biāo)文件，將評標(biāo)時(shí)的澄清內(nèi)容在合同中進(jìn)一步明確，同時(shí)在總價(jià)不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價(jià)與中標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整，特別是對施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項(xiàng)目，更應(yīng)如此。實(shí)踐表明，合同簽訂前的協(xié)商對后期造價(jià)控制有著非常重要的作用，而且協(xié)商結(jié)果也較能讓雙方滿意。

5施工階段的工程造價(jià)管理

施工階段是實(shí)行建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。業(yè)主在施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來實(shí)行實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。

5.1有效控制工程變更

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程變更是不可避免的，但工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)的變化，為了有效的控制工程造價(jià)，就要對工程變更進(jìn)行有效地控制。堅(jiān)持“施工圖設(shè)計(jì)漏洞消滅在開工之前”的原則，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失會(huì)越小。因此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，堅(jiān)決將其扼殺在搖籃中，這樣才能使工程造價(jià)得到有效控制。

5.2正確處理索賠與反索賠

索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償要求。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象。由于施工條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。它的發(fā)生必然導(dǎo)致工程造價(jià)的變化，所以為了有效控制工程造價(jià)必須做好索賠工作。

5.3嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

5.4擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止壟斷價(jià)的滋生

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。在有些項(xiàng)目中，一方面應(yīng)尊重供電部門的“規(guī)定”，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，以最終取得較好的效果，可很好地遏制壟斷價(jià)。

6竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價(jià)管理亟待解決的問題。對于竣工階段的工程造價(jià)控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格，審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法；嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更簽證；檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率、價(jià)格指數(shù)可能不同。因此，工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

7結(jié)語

總之，建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作是確保建設(shè)項(xiàng)目的效益最大化的關(guān)鍵所在，必須從項(xiàng)目的全過程著手。因此，應(yīng)針對各個(gè)階段的造價(jià)管理特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的方法和手段，共同把關(guān)，不斷提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量，以避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)