保護旅游環境的措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇保護旅游環境的措施，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】 生態旅游 環境影響 問題與對策

1 生態旅游對環境的負面影響

生態旅游開發對土壤和地質地貌的破壞。生態旅游開發是一些原本受到保護的生態區域對外開放，接受游客進入該區域觀賞和游玩。旅游的過度開發使原本脆弱的環境遭到了破壞，地面裸露、土壤板結、小溪斷流，土壤厚度減少。登山運動還會影響巖石結構，使山體的高度降低，開發旅游必然要大興土木，修建旅游基礎設施。嚴重地破壞了地質地貌，導致自然景觀受損，水土流失加劇，生態平衡失調。

植物的生長受到威脅。火災是破壞植被的最大隱患。自開發旅游以來，游客吸煙、野炊或者其它方式引起的火災成為森林火災的源頭。在旅游基礎設施的建設中，如修建游樂設施、飯店賓館、交通道路、購物中心、通信設施等時，必然會使大面積的植被受到破壞。游客踐踏是破壞植被最為常見的方式，導致植物死亡，還會引起當地土壤酸堿性的變化，影響植物的生長，使物種結構發生變化，植物種類趨于減少，特別是一些稀有的植物面臨著滅絕的危險。

動物的生存受到影響。旅游的開發破壞了許多野生動物的棲息地，是大量的動物尋找新的家園，動物為了適應新的環境，使其生存質量下降。四川峨眉山由于大量游客旅游，使山上的野生動物逼迫離開尋找新的生存之地，由于蛇的減少，使山鼠繁殖過多，導致對植被的破壞，從而生態環境面臨著失衡的危險，部分植被和動物絕種。游客在游玩時使用的各種設施設備，發出的噪音對動物也產生影響，如飛機、汽車、游船等的噪音，影響動物的生活。

垃圾、廢水和廢氣的污染。旅游作為一種綜合性的消費，其不管在數量和種類上消耗量極大，而且排除放出大量的廢棄物，產生大量的生活垃圾，對周圍的環境造成嚴重的污染，一些塑料制品的污染很難在幾十年內消除。在一些風景區，旅游景區，面積過大，山高林密，游客分散，生活垃圾外運銷毀比較困難，又無法清理，使垃圾在景區內隨處可見，不但給植被的正常生長造成影響，也影響著游客的視線。在旅游中，游客和旅游設施產生大量的廢氣和廢水，這些污染物直接排放到附近的河流中，污染了河流，而且嚴重破壞生態平衡。

汽車的尾氣、賓館的廢氣都會帶來空氣污染。特別是在山谷中，游客和機械排除的二氧化碳會污染空氣，影響景區的氣候，是景區的氣候發生多變。

2 旅游中生態環境的保護措施

科學規劃與建設。科學的規劃與建設是開展生態旅游、保護生態環境的前提，其目標就是要使旅游資源及生態環境得到有效利用和保護。在進行規劃與建設時，必須要明確旅游地開展生態旅游后可以接受的生態系統變化的極限，不能超越這個極限，否則就會造成生態系統不可逆轉的損害。如果缺少科學的規劃與建設，開展生態旅游就會極大地破壞生態環境。

健全法律法規。隨著我國法治進程的加快，為了有效地保護好自然資源和生態環境，國家先后頒布了《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等法律法規。在生態旅游資源與環境保護執法方面，還應設置專門機構進行旅游環境保護執法工作，用法律的手段來懲治偷采、盜捕野生動植物、嚴重污染環境等違法犯罪活動，促進生態環境的保護和生態旅游的發展。

建立環境監測系統。環境監測系統包含兩個層面的建設。一方面，各級環保部門應加強技術力量，定期監測，加大監管力度，對各旅游區環境進行評估、評比，參與決定各旅游區的定級評審項目，從政策上把握好生態旅游開發與環境保護的關系。另一方面，各旅游區也應建立起自己內部的環境監測系統，開展定期的監測工作，對生態旅游活動可能造成的生態環境影響進行科學的評估和論證，特別是在游客集中的時期或景點，要準確地監測游客的數量和環境的變化情況，及時地作出反應和調整。

注重環保宣傳與教育。旅游者是旅游

動的主體，人數眾多，成分復雜，活動復雜，活動范圍不定。從一定意義上說，提高旅游者的環境保護意識是生態旅游持續發展的關鍵之一。從旅游宣傳促銷到旅游活動的開展都有必要引導游客認識、熱愛和保護生態環境。對旅游者的宣傳與教育應堅持寓教于游的原則，采取豐富多彩的形式全方位進行。從業人員的環保意識決定了生態旅游中對環境保護的重視程度，因此，必須對生態旅游從業人員進行環保宣傳與教育，決不能讓“生態盲”去管理和經營生態旅游。從業人員上崗前必須經過職業培訓，導游人員要經過考核后持證上崗。對他們的教育，除環境保護的基本知識和技能外，還要加強其責任心和事業心的教育，增強責任感。

強化旅游活動的日常管理。大量的旅游活動直接對生態環境造成沖擊，為了保護環境，就要強化對旅游活動的日常管理。首先，應根據生態環境的承載能力控制游客總量。旅游市場具有極大的周期波動性，呈現出時間和地點的雙集點。一些熱點的生態旅游區在旅游旺季總是人滿為患，這給旅游區的生態環境造成巨大的壓力甚至破壞。為了保護生態環境，就有必要控制每天的游客總量。其次，管理工作要職責明確。旅游地工作人員都應明確的管理職責，各司其職，各負其責，以確保保護環境的各項要求落實到位。可以將旅游地分片分段落實到人，誰管理的范圍出現問題，就由誰負責，增強責任意識，防止破壞生態環境的事件發生。

參考文獻：

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[2]石登榮.農家樂生態旅游發展與環境保護博弈分析[j].環境科學與管理，2009（8）：134-135.

篇2

旅游環境是指在旅游活動特定的區域或范圍內各種因素的存在狀況和綜合作用的結果；就范圍而言，它主要包括旅游目的地和相關的旅游依托地；就內容而言，則主要包括旅游資源狀況以及與旅游活動有關的自然和社會文化兩方面的因素。長期以來，人們總把旅游發展視為一種經濟活動，偏重追求其經濟效益，而相對忽略了普遍存在的旅游對環境的影響。旅游資源和旅游環境質量是旅游業賴以存在和發展的基礎，旅游對環境尤其是自然環境造成的嚴重破壞不僅會阻礙旅游業本身的持續發展，而且也會帶來相關的負效益。本文首先描述了旅游發展與旅游環境保護的矛盾對立，考察了旅游環境保護的種種制約因素；并在此基礎上，借鑒西方學者關于旅游景點發展演變的理論研究成果，提出了旅游持續發展和旅游環境保護周期循環模式以及旅游環境質量的全面管理和保護設想，以期尋求發展與保護這對矛盾對立面的完美與和諧的統一，使旅游得以持續發展。

一、旅游發展與旅游環境保護的矛盾對立

眾所周知，旅游的發展一方面依賴于環境；而另一方面，由于旅游環境的脆弱性，旅游發展又給旅游環境帶來破壞和影響；因此，對旅游環境不妥善管理和系統保護，勢必影響到旅游發展的持續性。旅游發展與旅游環境保護這種矛盾主要表現于以下兩個方面：

1．旅游對環境的破壞。

旅游對環境的破壞主要表現為對可供觀賞的山川湖泊、名泉瀑布、名勝古跡、森林資源，動物資源等自然景觀和人文景觀的損害和污染。旅游對環境的破壞問題已得到旅游界的相當重視，在此本文不予贅述。旅游對環境的危害一方面來自游客的破壞，大批游客擁入，致使基礎設施緊張，旅游旺季造成的游人在某一景區的高度集中破壞或影響了該地野生動植物的棲息和生存環境；旅游對環境危害的另一來源則是外來投資商及當地旅游部門的大規模開發活動，這種破壞在第三世界旅游發展中國家的表現更甚，消極影響更大。究其原因，旅游開發和發展對環境的損害可歸納為如下三點：

首先，旅游部門只顧眼前利益，對旅游資源做過度性、掠奪性的開發；其次，是對景區環境的粗放式管理，對旺季游客過分集中的現象缺乏科學的、合理的疏導或價格調控等管理手段；再次，旅游發展過程中，景點開發以及旅游基礎設施病態膨脹的趨勢日益明顯。

因此，如何一方面發展旅游，一方面合理的開發、利用與保護旅游賴以持續發展的環境成為旅游界急需迫切解決的課題。

2．旅游環境保護的現狀及存在的問題

旅游主管部門與實業部門對旅游環境保護的必要性與迫切性均已形成共識，并采取了一定的措施。在政策制定方面，我國自1973年始先后頻布了一系列關于環境保護與管理的法律、法規；如《關于保護和改善環境的若干規定（試行草案）》、《對外開放地區環境管理暫行規定》、《建設項目環境保護管理辦法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《征收排污費暫行辦法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《風景名勝區管理暫行條例》、《文物保護法》，以及1992年巴西聯合國環發大會后的《中國環境與發展十大對策》等等規定都不同程度地與旅游環境保護有關，初步形成了一套環境行政管制體系。在對旅游環境保護的實際工作中，旅游行政主管與實業部門、環保行政主管與實業部門精誠合作、聯手防治、取得了一定的成績，但也有不盡令人滿意之處。

對旅游環境有效保護的制約因素可作如下幾方面的歸納：

①旅游環境保護制度不完善，管理不健全

國家有關部門雖制定了一系列環境保護的法律、法規，但我國的旅游業尚沒有自己專門的旅游環境保護法，我國政府1985年才將旅游業作為國家重點支持的一項事業，正式納入國民經濟和社會發展計劃，旅游業在我國還處在初期發展階段，因此，關于環境保護雖然在立法上作了許多工作，但在法律、法規的監督執行方面卻缺乏健全管理。旅游區大多數基礎建設項目，沒有按規定程序辦理有關環境保護手續，有的雖然辦了，但沒有相關部門的配合把關，流于形式。國務院有關部門的《建設項目環境保護管理辦法》指出：“對未經批準環境影響報告書或環境影響報告表的建設項目，計劃部門不辦理設計任務書的審批手續，土地管理部門不辦理征地手續，銀行不予貸款；凡環境保護設計方案篇章，未經環境保護部門審查的建設項目，有關部門不辦理施工執照，物質部門不供應材料，設備；凡沒有取得‘環境保護設施驗收合格證’的建設項目，工商行政管理部門不辦理營業執照”。然而事實上，這些措施沒有得到真正落實。再如，《中華人民共和國文物保護法》第30、31條規定：“刻劃涂污和損壞國家保護文物尚不嚴重的，由公安部門或文物所在單位處以罰款或賠償損失。”其中何謂“尚不嚴重”，罰款賠償如何界定，都無具體明確的規定，容易造成上有政策，下有對策的局面。加之一個時期以來，旅游區沒有權威性的環境保護機構，往往一個旅游區分屬幾個部門主管，形成旅游部門、環保部門多頭領導，各自為政，互相扯皮，條塊分割的現象，不利于旅游環境保護具體工作的開展。

②重產值、輕環境

雖然中央反復強調環境的重要性，但對基層企業領導者和經營決策部門來說，保護環境與經濟增長一直是個兩難選擇。在許多地區的旅游開發和發展中，以犧牲長期效益為代價來換取短期利益的現象時有發生。

③環保經費緊張

各級財政撥給的保環專項經費和業務費用相當有限，加之工作沒有很好地開展起來，許多該收的環保費沒有按規定如數加以征收，再加上污染治理欠帳太多，導致許多環保治理項目沒有資金保證，環保工作無法實施，形成惡性循環。許多旅游區的環保部門除了有一兩臺陳舊簡陋的監測設施外，多數無錢添置其他基礎性設施和配套設施。對于旅游區內排污情況難以進行常規分析，環境規劃、環境趨勢預測往往也因沒有監測依據而無法進行。

④旅游開發、發展過程中生態意識不強

我國許多風景優美的旅游區座落在偏僻的、經濟不發達地區，如西南少數民族聚居區，他們仍處在半封閉、半開放的發展狀態中，過著原始的伐薪取暖、辟地種田的生活方式，因此，當其居住地被開發成旅游點時，居民們或破壞生態或獵殺動物以供紀念品交易，并通過這種方式獲取旅游經濟收入。居民低弱的生態意識也反過來影響了旅游者的生態意識，旅游區內隨地亂扔紙屑、果皮、對文物亂涂寫等不文明行為很是普遍。

⑤旅游區客容量超負荷問題遠未從理論上和管理上得到解決。尤其是知名度較高的景點和景區，旅游旺季時，長期“人滿為患”。關于客容量與旅游環境保護的關系問題，本文擬在第二部分作詳細論述，在此故略。

前文提到的旅游環境保護工作中存在的諸類問題加劇了旅游與環保的矛盾，使保護主義者和實業部門的沖突，游客和目的地居民的沖突以及居民之間的沖突更加惡化。

二、旅游持續發展與旅游環境保護的周期循環模式

旅游人數、旅游區客容量與環境質量之間有著一種直接的密切關系；旅游人數大于或等于景點飽和承載量時，旅游對環境的破壞則大些，反之，則小些。旅游環境質量變異涉及游客行為、心理、社會文化、居民參與程度等許多不可控因素，因此，可能在某個微觀的具體時間斷面上，呈現出無規則的特征；但是從旅游景點的宏觀歷史發展看，游客到達人數與景點演變之間存在一種內在的周期循環規律。下面本文想借助RICHARDW.BUTLER博士的旅游景點周期循環演變模式，通過分析游客人數與景點發展的關系，來提出相應的景區旅游環境保護周期循環的設想。

1．旅游景點歷史發展演變模式

BUTLER博士系加拿大西安大略大學旅游地理系教授兼主任，在長期從事安大略省北部鄉村旅游景點發展演變的研究之后，于1980年在《CANADIANGEOGRAPHER》刊物中發表題為“THECONCEPTOFATOURISTAREACYCLEOFEVOLUTION:IMPLICATIONSFORMANAGEMENTOFRESOURCES”一文，并由此提出了旅游景點歷史演變模式，按時間發展和游客到達人數，BUTLER把一個旅游區的發展演變劃分為六個過程：即，開發、參與、發展、鞏固、蕭條、重現活力（或衰亡）等（如圖1示）。

根據進入游客的數量，旅游者類型特征以及旅游設施的發展狀況，這六個過程又可歸納為三大階段。第一階段含開發與參與兩部分，吸引的游客以少數先鋒型旅游者為主，如探測旅游者、嬉皮士、流浪漢等；少數當地人參與旅游活動；該階段旅游人數少，設施設備簡陋，游客或搭帳野營或借宿當地人家中，此時的旅游發展仍處在自由無序狀態；旅游對環境尚不構成威脅。第二階段包括發展，鞏固和蕭條三大部分，其主要特征是大量游客涌入，景點吸引各種類型的旅游者，尤其以大眾旅游者為多，中、高檔賓館數量不斷增加，旅游設施設備趨于齊全；旅游資源開發，基礎設施建設以及游人大量涌入對環境的威脅日前明顯。第三階段是產品的更新開發階段，此時的旅游者仍以大眾旅游者為主，在數量上可能呈上升趨勢、也可能呈下降或衰亡趨勢，但無論游客數量的多寡，齊備的旅游基礎設施已飽受折騰，旅游環境質量和景點的吸引力已明顯下降，旅游人該地區文化和環境帶來了相當大的影響，經過管理上的彌補措施，如關閉大修、開發新產品，恢復環境吸引力等，該景區的旅游發展尚有回光反照的可能；否則該景區就從此走向衰亡了。

2．景區旅游持續發展與旅游環境保護周期循環模式

從對前一部分的分析中不難看出，一個景區的歷史發展演變、景點的質量和吸引力都與該景區的環境保護狀況有密切的關系；因此，對一個景區的旅游環境保護，也應和該景區的發展演變相對應，呈周期循環保護狀態（如圖2）。

A.環保開端A．開發E．蕭條

B.系統保護措施實施B．參與F．再現活力

C.持續保護c．發展g．衰亡

d．鞏固

在景區的開發，參與和發展的初期階段，游客和當地居民卷入的人數少，遠未達到旅游區的容量，旅游發展未有系統管理的存在，該階段旅游對環境的破壞雖不明顯，但已存在，因此應作為景區環境保護的開端（A），有關部門應對該階段已存在的環境破壞現象做及時的觀察和研究，以便科學地、合理地預測和估計該景區今后旅游資源大規模開發利用、景區設施建設，以及大量游人介入可能造成環境破壞的程度，范圍和有效保護的重點難點，為該旅游區今后的發展提供科學的環保依據。強調環保開端階段在一個景區發展中的意義尤其重要；因為該階段的環境破壞常常因其“微不足道”而被忽略，而后卻給人帶來“為時已晚”的遺憾。

當景點經歷迅速發展，鞏固到蕭條階段時，系統的旅游環境保護措施應及時跟上，這是旅游環境保護周期循環的第二階段（B），該階段游客對景點的需求呈急劇上升趨勢、游人大量涌入，旅游區容量常常處于臨界范圍內，設施呈緊張狀態，加上相關的開發和建設，旅游發展對景區環境構成嚴重威脅、若不妥善保護和管理，環境質量和景區吸引力就會一落千丈；因此，該階段及時系統的實施環保措施是景區旅游持續發展的關鍵保證。

景點的發展在歷經了蕭條階段之后，可能由于旅游實業部門更新產品、加強營銷手段、提高產品質量，而重現活力；也可能由于各種努力的失敗而從此走向衰亡。但無論如何，對一個景區周期循環的環境保護，不會因景區衰亡階段的到來而結束；因此，該階段對景區環境的持續保護（C）是景區旅游得以持續發展的實現。

上述提到的旅游區環境保護完整周期的三個不同階段，可能會因不同類型的旅游者需要差異、旅游心理和行為、以及地方文化和居民參與的不同程度，而在微觀上體現出不同的特征；但從旅游景區發展演變的整體而言，旅游景區環境保護周期循環模式的三個階段能從動態的角度、宏觀地描述景點歷史發展演變和環境保護的關系。

從動態的角度、把旅游環境周期循環保護劃分為環保開端、系統保護措施實施和持續保護三個階段的提法，和從靜態的角度，把旅游環境保護的實際狀態劃成不足狀態，飽和狀態和過度狀態之說，在管理方法論和具體措施實施上，可以相互彌補、相得益彰。

3．旅游環境保護周期循環模式存在的理論問題

Butler的旅游景點歷史發展演變模式自1980年提出后，西方許多學者曾多次把它應用到旅游景點或旅游產品歷史發展演變的實際案例分析和研究中，并在理論上和經驗數據上對原模式作了進一步的發展（Hovinen1981，Lundgren1983，Meyer-Arendt1985，Keller1987，Strapp1988）。在眾多的文獻中，1987年DouglasPearce對西班牙陽光海岸的考察研究發現，景點幼年期、青年期、成年期，衰老期等四個階段之發展演變與游客數量、旅游環境、景點的城市化和產品資源的商業化不無密切關系；而在這諸多影響旅游景點吸引力的因素中，游客人數的多寡和環境質量的好壞，對延長景點的壽命，起著最直接的使用。與地中海沿岸的其它景點相比，成年期游客的大量涌入和旅游環境質量的急劇下降使西班牙陽光海岸迅速進入了衰老期，加上環境保護措施沒有及時跟上，致使該旅游地永遠失去了回春的機會。類似的景點發展演變在我國也很普遍。邵學文在《旅游區發展模式的初步探討》（《旅游學刊》1990）一文中，從Butler的旅游景點發展演變模式出發，針對江蘇省淮陰市旅游區的特點和現狀，分析了該市旅游區的發展過程。該文作者把旅游區的各個景點按性質和特點進行分類，闡述了各個景點在開發、成長、成熟、停滯、衰退或回春等五個階段所呈的狀態，探討了近十五年來作用于景點演變發展的外在和內在因素。

把旅游景點環境周期循環保護構想嵌入景點歷史發展演變模式乃是對景區旅游環境宏觀管理的嘗試，是對景點旅游環境質量的一種全面管理和保護設想；但它仍然存在一個亟待解決的理論問題，即旅游區容量臨界范圍的定量界定問題。景區容量臨界范圍沒有定量界定，不利于對景區超容量接待現象在管理上進行宏觀調控。例如，衡山絕頂祝融峰，總面積477平方米，按人均占用8平方米，每人游覽15分鐘，每天開放12小時計算，日合理環境容量為2862人次，而實際上每年旅游旺季（7—10月），日均游人為4600人，人均占地僅5平方米；游人最多的時候竟高達一天3．1萬人次，人均占地僅0．73平方米。廈門的鼓浪嶼日光巖，游人的平均占地經常不足2平方米。我國的許多旅游景區，這種超容量運轉現象極為嚴重，致使景點內植被受到嚴重破壞，環境也受到嚴重污染，大大地降低了景點的吸引力，縮短了壽命。

雖然不同旅游區游客超載情況因地而異，各地旅游景點控制超載的措施各有高招，其中也不乏成功的經驗，如黃山對旅游旺季游客超載現象通過交通調控、外部調控、經濟調控，景區調控等管理手段，收到可喜效果；但依筆者陋見，對旅游區容量臨界范圍問題，旅游學界，旅游規劃開發部門以及環保科學界還有必要從單位時間內進入景區人數、單位空間內游人占有游覽面積及其與景區的實際游覽總面積比例關系的角度，調查研究、獲得經驗數據、并對旅游區容量臨界范圍作出定量的界定，形成全國統一的標準，為各地旅游區解決環境超載問題提供可循的依據，以宏觀地實現對旅游景區環境質量的有效保護。據筆者涉獵，對旅游景區容量臨界范圍的統一標準定量界定問題，在西方旅游發達國家的旅游研究文獻中尚不得見，筆者相信對這一問題的理論研究，在解決景點超載問題以及對旅游環境實現有效保護方面，將有實際的指導意義，故在此把問題提出，求教于方家。

三、關于旅游持續發展與旅游環境保護的思考和建議

旅游環境保護是一項系統工程，是旅游發展得以永續的前提和保證。保護和恢復我國旅游環境的良好狀態，防止環境進一步惡化，要通過綜合治理。

1．健全旅游環保的法律制度和管理制度

到目前為止，我國已初步形成了一套環境保護的法律、法規；但旅游環境保護和一般意義上的環境保護相比，所涉及的面更廣，因素更復雜，因此，有關立法部門應盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環境保護暫行規定或條例》等有關法律、法規，以便和已有的制度配套完善。與此同時，更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環境，建立強有力的旅游環境保護管理機構和完整的管理體系，來執行有關法律、法規，并監督和管理旅游開發和發展中的環境問題，做到有法必依。

2．加強對旅游環境保護的宏觀管理

旅游環境保護工作應多談“防”，少談“治”，突出“防勝于治，防先于治”的管理思想，使旅游環境保護工作宏觀地貫穿旅游規劃、開發，發展和鞏固等各個階段，規劃時，應通過科學合理的環境預測和估計，對環保的點、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區超載情況的有效調控等問題進行宏觀管理，應切實避免旅游開發與發展中重產值、輕環境的短期行為，避免“亡羊補牢”式的管理手段。

3．提高環保意識、實現主客參與管理

旅游環境保護作為一項系統工程，需要政府部門，管理部門，當地居民和旅游者的全體參與；因此，通過法制觀念教育、全面觀念教育以及長遠觀念教育，來提高全民族乃至入境游客的旅游環境保護意識，對于持續發展旅游業具有十分重要的意義。在這一點上，我們的一些旅游開發和發展似乎沒有完全掌握和充分尊重居民對發展旅游的認識，缺乏對居民直接參與旅游開發和發展的鼓勵。

4．增加環保經費

環境保護是全民族的大事。在目前國家財政吃緊、困難較大的情況下，各級有關部門應采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環境保護經費。比如，在旅游環保管理上，收好、管好、用好各種排污費；對景區開征適當的旅游資源維護費；此外，地方政府要積極發展旅游業及相關產業，不斷增加經濟后勁，以保證逐年增加旅游環境保護的投資。

5．加強科學研究

旅游科學是一門以應用型見長的交叉學科，旅游環境保護涉及到的學科面很廣，因此，在景區的開發和發展工作中，應開展多學科、深層次的調查研究，以便更科學地對旅游環境進行綜合保護和治理，使旅游得以持續發展。

6．抓住時機、大力開發生態旅游

隨著生態意識的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環境保護的重要角色。由旅游者直接參與環境保護的鄉村旅游，綠色旅游等等生態旅游形式是當今公認的在一定程度上解決了旅游與環保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游發展的新趨勢。我國有許多國家級乃至世界級的自然保護區，生態旅游資源豐富，適時適地地開展各具特色的生態旅游，有利于旅游環境保護意識的整體提高。

總之，旅游發展不應把自己同旅游環保敵對起來，環境有效保護是為了更好，更持續地發展旅游；相信在全民環保意識日漸提高的今天，通過有關部門對旅游環境的宏觀保護和綜合治理，我們的旅游資源一定能夠得以持續利用，旅游業一定會真正成為現代社會中的一項“朝陽產業”。

參考書目：

1劉漢洪、彭旺元：《南岳衡山“旅游公害”及其防治對策》，《旅游學刊》，1991，6（1）：35—38。

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8黃成林：《黃山旅游旺季游客超載調控措施研究》，《經濟地理》，1992，（3）：38—41。

篇3

本課是重慶市首批精品選修課程“地球的呼喚――環境保護與可持續發展”中的一節，是在人教版地理選修3《旅游地理》第四章第二節“旅游開發中的環境保護”和第五章第二節“參與旅游環境保護”的基礎上，整合多種創新高效教學資源編寫而成。行課班級是本校高一年級“地球的呼喚”校本選修班級。主要教學目標：①區域認知：通過情境、案例對某區域旅游環境問題深刻認知；②綜合思維：通過概念解讀，案例分析旅游環境容量的調控方法；分析破壞或保護旅游環境的心理趨動；③地理實踐力：角色扮演，提出旅游環境保護的措施；寫出參與保護旅游環境的實際行動；④人地觀念：人類活動（有意或無意）與環境保護之間的相互作用。教學重難點：旅游環境容量及其調控方式；旅游環境破壞或保護的心理趨動；旅游環境保護措施及實際參與方式。

二、教學過程

旅游環境的破壞

環節一：情境導入，關注旅游者對旅游環境的破壞

導入：（播放“黨麗娟攝影作品2012―2016”短片）老師喜歡旅游，但每從一處美景歸來，心中除了欣喜，還有絲絲不安――對美景的愧疚。當旅游者踏上一片土地，在那里活動哪怕幾個小時，都會對當地旅游環境造成不良影響。

設問：哪些對旅游環境的破壞是游客無意中造成的？（學生回答略）

引導：其實正是這些旅游者無意識的行為，常被人們忽視。

展示圖片：自然環境：黃山人滿為患可能造成土壤板結和植被破壞。人文h境：故宮地面因踩踏過多而磨損、敦煌壁畫因游客涌入加速風化。游客有意破壞的也不少，請同學們舉例。

展示圖片：攀爬城墻、喂食動物、吸煙打牌、踩踏草坪、隨意便溺、亂扔垃圾。

講解：旅游者為旅游地社會、經濟、生態效益作出貢獻的同時，也有意無意地通過個體行為或群體行為對旅游環境造成破壞。

小結：旅游者對旅游環境的破壞。①對旅游資源本身的破壞：偷獵珍禽異獸，毀壞林木、亂挖草藥野菜等造成生態結構失調，足踏、觸摸、攀花折木、亂涂亂寫等使自然景觀人文古跡受損；②對自然環境的污染：大氣污染、固體廢棄物污染、水污染等；③對社會環境的沖擊：占據當地生活空間、公共設施、生活資源等。

設計意圖：教師對教學內容次序的安排直接影響學生的關注度。本課將“旅游者無意識破壞環境行為”先行提出，讓學生意外、警醒、印象深刻。“有意識破壞環境的行為”教學也就水到渠成。

環節二：案例分析，總結旅游開發中的環境破壞

轉承：曾有人將旅游業稱為“無煙工業”，但在旅游活動越來越大眾化的今天，旅游造成的環境問題也相當嚴重。

案例1：環北冰洋地區的旅游環境

環北冰洋地區興起旅游熱，凍土地帶留下機動雪橇的條條印痕，可能要50年才會消失。阿拉斯加州行政中心安克雷奇常住居民僅3萬人，但每周游輪靠岸時人口驟增至10萬。原住居民已換上西服，住進固定居所。直升機的轟鳴聲驚擾著居民和動物。

設問：該地旅游活動造成哪些環境問題？（提示從自然生態環境和社會文化環境兩方面總結）

學生回答：噪音污染、對生物生活習性的干擾、對凍土地表的破壞、傳統生活方式消失……

小結：旅游開發中的環境破壞。對自然生態環境：①環境污染（食、住、行等造成固廢、水、土壤、噪聲等污染）；②危害生物（捕獵、采集、干擾、阻斷、滅絕等）；③破壞地表環境、自然資源（水土流失、土壤板結、滑坡、損害天然洞穴等）；④破壞視覺效果（索道、山區公路、停車場等人工設施等破壞優美和諧的自然風光）。對社會文化環境：①破壞傳統文化（商業化、表演化、甚至消亡）；②破壞文物古跡（不可逆轉）；③過度開發造成系列問題（破壞城市景觀、建筑物過密、交通擁擠等）。

旅游環境的保護

環節一：概念解讀，案例分析旅游環境容量的調控方法

轉承：這些問題顯然不是由游客個人行為產生，主要是因為游客太多，而游客數量由旅游開發者和經營者把控。在旅游開發中，應該注意控制旅游規模，尤其是游客數量。專家提出旅游環境容量的概念。

概念解讀：旅游環境容量是指對某一旅游開發地域而言，無害于其可持續發展的旅游活動量，簡稱旅游容量或旅游承載能力。由于旅游活動量與游客流量直接相關，旅游環境容量常用游客流量來衡量。旅游環境容量分為旅游極限容量和旅游合理容量。前者是所能容納的最大旅游活動量，旅游活動量達到旅游極限容量的稱為飽和。后者也叫旅游最適容量或旅游最佳容量，保證游客滿意程度最高，旅游環境處于最佳狀態。

案例2：世界遺產頤和園的旅游環境容量與管理

旅游是時空差異很大的活動，頤和園游客量時空差異明顯，古建筑區、高峰期游客流量超過旅游環境容量。

設問：通過閱讀材料可知，目前，頤和園旅游環境容量與管理具體措施主要是節流，還有沒有其它辦法？

分析：節流：控制游客的流量，如在飽和景點實行分批放客和限時游覽，尤其是旅游團隊。在旅游旺季，可實行門票預訂，促使游客分流，尤其是人數較多的團隊。開源：新辟旅游地點，實行分流，如季節性客流調節，安排一些淡季可以吸引游客的旅游活動，如大型節慶活動、室內活動，改變游客認為適游期與不適游期區別明顯的觀念；開發夜游項目，以豐富多彩的夜間活動吸引游客；與周邊旅游景區合作，做到客流的協同調節。

小結：旅游環境容量的調控：控制游客數量；提升景區承載力。

設計意圖：從旅游者造成的環境問題自然過渡到旅游開發造成的環境問題。概念解讀是學生能力提升的基礎，旅游環境容量是旅游環境保護重要的理論支撐。

環節二：角色扮演，提出旅游環境的保護措施

轉承：旅游活動與地理環境協調發展，必須以旅游環境容量為指導，走可持續發展的道路，這就是科學發展觀。各職能部門具體該怎么做？

分角色討論：開發者、經營者、游客、政府、機關、教育專家。

學生回答摘錄：加大環保宣傳教育；環保宣傳教育不僅是教育專家要做的事情，開發者、經營者、政府、機關、游客都可以做，可以相互教育；旅游開發過程中，要將對環境的破壞降到最低，要有相關的政策、法規作為標準，科學開發旅游資源；如果每一位游客可以做到衣食住行各個方面都保護旅游環境……先從自己做起……

小結：旅游環境保護措施：制訂相關政策、法規（重要措施）；建立環境保護區（有力措施）；普及旅游環保教育；禁止破壞旅游環境的各種工程；提倡綠色旅游六要素：餐飲、住宿、交通、游覽、商品、娛樂等領域必須嚴格管控到不造成環境污染和生態環境退化的程度，形成良性循環的旅游經濟。

再現案例1：環北冰洋地區的旅游環境。

學以致用：從環境容量的角度分析，嚴格測算旅游環境容量，控制客流……

設計意圖：分角色討論開展旅游環境保護的具體措施，讓學生體會到環境保護不是個人事情，需要各方合力。

環節三：思維拓展，認識破壞或保護旅游環境的心理驅動

學生活動：分別從旅游者和監管部門兩個角度來談如何解決在景區內亂涂亂畫問題。

圖片展示：2013年5月25日消息：“在埃及最難過的一刻，無地自容。”網友“空游無依”的一條微博迅速引發熱議，他在埃及盧克索神廟的浮雕上看到有人用中文刻上“××到此一游”，為國人輕易毀壞千年文物的行為感到震驚和羞愧。展示教拍攝的云岡石窟、龍門石窟上的刻字照片。

設問：分析旅游者涂畫時的心理活動，為什么會寫下“到此一游”？監管部門應如何有效地“堵”和有效地“疏”？

小結：馬斯洛把人的需求分為五個層次（如圖1），而中國人的旅游基本上屬于第四個層次――獲得尊重的需求。而“到此一游”這種生硬的展示方式正好符合了一些人的炫耀心理，但文明程度越高，這種不良行為越少。疏之道，在迎合。就像黃山等一些景區設“愛情鎖”、“祈愿樹”一樣，在景點或文物面前設涂鴉墻，既紓解游客的表現欲和存在感，又不損文物，可謂一舉兩得。堵之道，罰為本。建章立制，訂法定規，明確文物不可侵犯、侵犯要付出代價的觀念，而不僅是媒體曝光、道德譴責層面的懲戒。

設計意圖：此環節為本課之一。教師有意將心理學與地理教學聯系，只有了解行為驅動，才能改變行為。

環節四：課后延伸，用實際行動保護旅游環境

轉承：現在文明出游已不僅是道德的要求，更是法律的底線，守住這一底線，事關國家民族形象，也事關中國以何種心態和姿態走向世界。作為學生，能為旅游環境保護做些什么？（學生暢所欲言）

實物展示：這是老師每次出游必帶的一個包，猜猜里面都裝了什么東西？（水杯、餐具、垃圾袋、洗漱用品……）這么多年，老師幾乎沒有用過外面的一次性生活用品，從未亂丟垃圾。這是我參與旅游環境保護的方式。

以身作則：每逢長假處處人頭攢動，于人山人海之間要保持一份優雅與修養實屬不易，但這并不能成為縱容自己破壞旅游環境的理由。瀏覽景區地圖時，留意一下哪里設有果皮箱，哪里有衛生間；欲折一支鮮花時，想想他人尚未品味過芬芳。除了腳印什么也不留下，除了照片什么也不帶走。

轉承：作為游客不應做破壞環境的事情，更重要的是要積極參與旅游區的環境保護。如何參與？

閱讀材料：勞務旅游關系

近年來，日本與澳大利亞、新西蘭、加拿大等國建立了勞務旅游關系，旅游者可以在旅游區通過付出勞務，賺取旅費，延長逗留時間，游覽更多的地方。并通過參加工作接觸社會和當地普通民眾，從而更深入地了解當地風土人情。日本的許多旅行社為保護生態環境，還推出一日游特別團。游客只需要在觀賞美景之際，在風景區搜集一小時垃圾，便可免費享受溫泉浴和午餐。

小結：學生積極參與旅游環境保護的方式：加入旅游志愿者項目；建立勞務旅游關系。

拓展：如果有一種旅游方式在有利于旅游地旅游資源和旅游環境保護的前提下，滿足旅游者的旅游愿望和需求，你會不會優先選擇？這就是生態旅游。展示重慶生態旅游地圖，思考如何做一名生態旅游者。

課后活動方案設計：重慶市某地區旅游環保現狀調研；重慶市某地區生態旅游現狀調研；環保旅游方案設計。

設計意圖：身教重于言傳。與其讓學生說如何去環保行動，不如展示教師自己的出游做法；與其告訴學生要參與環保志愿者活動，不如講講自己的志愿者經歷。教師本身即最好的教學資源。

環節五：情感升華，最美的風景就是保護環境的你

結尾：儀式感活動――課桌里有老師事先放好的原創攝影明信片，請大家在背面寫三條旅行環保行動，記住對美景寫下的承諾。文明從不是生來就有，環保也不是一蹴而就，讓我們整理好文明的行囊，再出發，積跬步，至千里，崇尚環保，是旅行中最好的留念，參與旅游環保，你就是最美的風景。

篇4

關鍵詞：旅游 環境 影響 原因 措施

近年來，經濟的快速發展為旅游業的發展創造了良好條件，在旅游業迅猛發展帶來可觀經濟效益的同時，旅游資源遭到破壞、旅游環境質量下降等問題也日益突出。為使旅游業持續協調發展，有必要探討旅游業發展給旅游地的旅游環境系統所帶來的各方面影響，尤其探明旅游對環境為何產生負面影響，并提出具有針對性的解決措施，為我國旅游業的開發、規劃及管理提供幫助。

一、旅游、環境的內涵及二者的關系

1.旅游的內涵。旅游是人類社會經濟發展到一定階段，由于游客的旅游活動而引起的一切現象和關系的總和。旅游在本質上屬于人類的一種以審美為突出特征的文化活動，是綜合性的審美實踐。

2.環境的內涵。環境是指圍繞某一研究對象或主體，占據一定的空間，并對研究對象的生存與發展產生影響的各種因素的總和。由于環境總是相對于研究對象而言的，不同學科和研究領域，環境有著不同的主體、客體及范圍。本文主要針對以旅游業為主體的旅游環境，即旅游賴以存在和發展的各種相關要素的集合。

3.旅游環境的內涵。一般認為，旅游環境系統主要由三部分構成：自然環境、社會環境和經濟環境。根據國內外學者的研究和定義，本文認為旅游環境除了上述三種環境之外，還包括旅游氛圍環境。因此，旅游環境是指圍繞著旅游者建立起來的一種通過物質交換、信息傳遞以及能量流動等形式與旅游者相互聯系的復合環境系統，包括旅游自然環境、社會環境、經濟環境和氛圍環境四個方面。

4.旅游與環境的關系。旅游與環境的關系非常密切，二者是一種相生相克的辯證關系。一方面，旅游的發展依賴于環境，旅游資源和旅游環境質量是旅游業賴以存在和發展的基礎；另一方面，由于旅游環境的脆弱性，旅游發展又給環境帶來破壞和影響。

二、旅游對環境的影響

旅游是各種現象的綜合反映，這決定了發展旅游必然會給旅游地帶來經濟、社會、文化、環境等方面一系列積極與消極的影響。

1.旅游對環境的正面影響。

⑴對自然環境的正面影響。自然環境是旅游活動開展的背景條件，旅游業的發展對于自然生態系統的平衡和環境保護有一定正面影響。因此，旅游開發活動可以凈化、美化旅游地的自然環境；有助于提高人們的環保意識，推動他們對自然資源、野生動植物及環境的保護；旅游收入還會為旅游環境保護提供資金支持。

⑵對經濟環境的正面影響。被人們稱為“朝陽產業”的旅游業具有極大的發展潛力，對經濟環境的各方面都產生深遠影響。旅游業的發展必然會增加社會產值和國民收入，增加就業率，有助于貧困地區脫貧致富，有助于吸引外資等。

⑷對社會環境的正面影響。旅游業的發展使具有不同區域文化背景的旅游者到旅游地旅游，促進了不同國家、地區間的交流與合作，促進了各民族的團結和提高民族自豪感；旅游收入還會為文物古跡、傳統文化、民族工藝品的保護提供資金來源。

⑸對氛圍環境的正面影響。在旅游開發和管理中，關鍵是要保持和突出當地的旅游氛圍環境。旅游業的發展有助于促成客觀景觀和主觀感受的結合，從而加強旅游氛圍環境。

2.旅游對環境的負面影響。

⑴一些地方盲目地搞旅游開發，缺乏科學規劃和論證，大興土木，濫造人工景點，盲目加寬景區道路導致林木嚴重砍伐，山體破壞、水土流失加劇，自然景觀受到嚴重破壞；游客大量涌入，干擾了野生動物的生活習性和環境。

⑵旅游業是一項敏感脆弱的產業，過分依賴旅游業會影響國民經濟的穩定；在旅游旺季大量游客涌入的情況下，必然會引起旅游接待地物價上漲，有可能造成通貨膨脹；旅游管理不善，造成浪費，有很多旅游地盲目貪大求全，致使各種設施重復建設等。

⑶旅游的發展有可能導致其文化商品化、庸俗化、假化、異化、淡化、同化，從而失去區域文化的本真性、差異性和獨特性。也可能使歷史文化遺產遭到不同程度的破壞。

三、旅游對環境產生負面影響的主要原因

1.思想認識上存在某些誤區。一是認為旅游業是“無煙產業”，這誤導部分相關部門在旅游規劃和開發中忽視了旅游給環境帶來的污染和破壞。二是認為旅游業是“永遠的朝陽產業”，致使在開發利用旅游資源過程中不加以保護，盲目開發，縮短了旅游資源的使用壽命。

2.經濟發展中存在短期行為。有的地方搞旅游只要能快掙錢、早掙錢、多掙錢，不經規劃、不經論證，腦袋一拍說開發就開發。一是不分地區、不分性質地亂開發。二是計劃無序，盲目建設。三是不管容量、不論方式地開發，致使環境污染和破壞事件時有發生。

3.缺乏科學管理和保護。部分旅游開發者只重視旅游資源的開發，而缺乏相應的保護措施。不少地方旅游環境保護基礎設施建設嚴重滯后，沒有必要的旅游環境管理制度和專職管理人員。

4.旅游者存在不良行為。游客個人的不當旅游行為，主要表現為在旅游過程中所產生的垃圾及其對景區環境的污染，以及旅游活動本身對景區環境和旅游意境的影響。由于旅游區本身設施的不完善和游客素養不高，在旅游過程中，大量垃圾隨意扔灑堆積，破壞了自然景觀，污染了景區環境。

5.從業者與當地居民環保意識不強。部分旅游從業者素質不高，致使其在旅游接待中忽視了對旅游地環境的保護，當然更談不上對游客行為的正確引導；一些當地居民為了獲取經濟利益，而不惜以破壞旅游環境為代價，致使旅游地環境遭到嚴重破壞。

四、解決旅游對環境負面影響的主要措施

旅游是一項對環境依存度很高的產業，旅游活動對環境產生的這些不良影響若得不到有效預防和控制，將威脅到旅游業的生存與發展，因此，必須采取各種有效措施來保護旅游環境。

1.加強行政引導及管理職能。各級政府及有關主管部門對旅游與環境的關系應有清醒的認識，并配合環保、旅游、林業、文物等部門相互協調與合作，充分發揮引導、監督和管理職能，針對旅游業發展中出現的各種環境問題，提出具體的要求和出臺專門的文件，明確各自的責任和義務。

2.建立健全法律制度和管理制度。鑒于旅游對環境的影響和破壞，一定要加強環境立法和管理。嚴格執法和遵守我國與旅游密切相關的環境保護法律法規，并針對旅游業對環境影響的不同特點，增加補充相關規定。更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環境，建立強有力的旅游環境保護管理機構和完整的管理體系，監督和管理旅游開發和發展中的環境問題，做到有法必依。

3.加大宣傳教育力度。對旅游地的領導、從業者、居民及游客進行旅游環境保護知識的宣傳與教育，提高其環保意識，充分認識環保的重要性，并能夠自覺地投入到環保活動中來。

4.科學規劃合理開發旅游資源。在旅游規劃的編制和實施過程中，要根據各個地區的不同特點，因地制宜地進行旅游資源與環境的保護。要充分考慮到區域規劃中的環境與資源的狀況及特點，旅游發展對環境影響的評估、旅游環境容量的測量、旅游環境的保護措施等內容，并在實施中根據實際情況不斷進行修改和完善。

5.運用經濟手段開展各種環保活動。旅游環境保護的經濟手段是指國家或主管部門運用各種經濟杠桿和價值工具，調整各方面的經濟利益關系，把企業的局部利益同社會的整體利益有機結合起來，制止損害環境的活動，獎勵保護環境的活動。

6.運用科技手段減少環境破壞。在旅游環境保護中，科技手段包括數學、物理、化學、工程等，旅游規劃開發和旅游活動應充分利用和發揮其優勢，將其單一或組合起來使用，從而減少旅游對環境的破壞，達到保護旅游環境的目的。

總之，旅游與環境之間是相互依存相互發展的辨證關系，不可將二者割裂或對立起來。旅游環境保護是一項系統工程，應遵循“保護中開發，開發中保護”原則，且需要政府、管理、服務部門及當地居民和游客全員參與、共同努力。

參考文獻：

[1]陳泓吟：《旅游對環境的影響研究》，《桂林旅游高等專科學校學報》，2000.2。

篇5

    量的全面管理和保護設想,以期尋求發展與保護這對矛盾對立面的完美與和諧的統一,是旅游得以持續發展。

    目錄

    引言………………………………………………………………………1

    一、旅游發展與旅游環境保護的矛盾對立………………………….2

    (一)、旅游對環境的破壞………………………………………….2

    1、人為造成…………………………………………………………….2

    2、大氣污染  ………………………………………………………….2

    (二)、旅游環境保護的現狀及存在的問題……………………….3

    1、法律的健全程度不夠………………………………………..3

    2、人的素質不夠………………………………………………..4

    二、旅游持續發展與旅游環境保護的周期循環模式………………..5

    (一)、旅游景點歷史發展演變模式……………………………..5

    1、從高端客戶到大縱…………………………………………..6

    (二)、景區旅游持續發展與旅游環境保護周期循環模式……..7

    1、從沒有人的保護大現在大縱保護…………………………..8

    2、景區的工作人員的素質問題的解決…………………………8

    三、關于旅游持續發展與旅游環境保護的思考和建議…………….9

    (一)、健全旅游環保的法律制度和管理制度……………………….9

    (二)、加強對旅游環境保護的宏觀管理…………………………….9

    (三)、提高環保意識、實現主客參與管理………………………….9

    (四)、增加環保經費…………………………………………………10

    (五)、加強科學研究…………………………………………………10

    (六)、抓住時機、大力開發生態旅游………………………………10

    結論……………………………………………………………………11

    參考文獻………………………………………………………………12

    結束語………………………………………………………………..13

    前言

    自然環境是人類棲息之地,也是人類生活的物質之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者,都將觀光賞景視作一種休養生息、調節生活、消除疲勞的樂事。因此,有不少的旅游者,為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦,爬山涉水、尋幽探勝,留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下,而沉浸在優美的意境里,滋生一種超塵拔谷的情懷,自由邀翔的靈性,去盡情地領受大自然賜給人類的美,以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知,得到享受。可見一個群峰巍峨,清泉飛濺,林海綠浪,鳥語花香的優美環境,能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。

    反之,一個污水橫流,垃圾遍地、黑煙彌漫,嗓聲刺耳的惡劣環境,怎會是人們向往的旅游之地呢?因此,保護好優美的自然環境和旅游資源,是發展旅游業的先決條件。尤其在當前,隨著歷史的進步,時代的前進,經濟建設的發展,生活水平的提高,更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下,我們更應重視搞好環境保護工作。現就發展旅游與保護環境的關系,談幾點初淺的看法。

    一 、旅游發展與旅游環境保護的矛盾對立

    眾所周知,旅游的發展一方面依賴于環境;而另一方面,由于旅游環境的脆弱性,旅游發展又給旅游環境帶來破壞和影響;因此,對旅游環境不妥善管理和系統保護,勢必影響到旅游發展的持續性。旅游發展與旅游環境保護這種矛盾主要表現于以下兩個方面:

    (一)旅游對環境的破壞。

    旅游對環境的破壞主要表現為對可供觀賞的山川湖泊、名泉瀑布、名勝古跡、森林資源,動物資源等自然景觀和人文景觀的損害和污染。旅游對環境的破壞問題已得到旅游界的相當重視,在此本文不予贅述。旅游對環境的危害一方面來自游客的破壞,大批游客擁入,致使基礎設施緊張,旅游旺季造成的游人在某一景區的高度集中破壞或影響了該地野生動植物的棲息和生存環境;旅游對環境危害的另一來源則是外來投資商及當地旅游部門的大規模開發活動,這種破壞在第三世界旅游發展中國家的表現更甚,消極影響更大。究其原因,旅游開發和發展對環境的損害可歸納為如下三點:

    1、人為造成

    首先,旅游部門只顧眼前利益,對旅游資源做過度性、掠奪性的開發;其次,是對景區環境的粗放式管理,對旺季游客過分集中的現象缺乏科學的、合理的疏導或價格調控等管理手段;再次,旅游發展過程中,景點開發以及旅游基礎設施病態膨脹的趨勢日益明顯。

    因此,如何一方面發展旅游,一方面合理的開發、利用與保護旅游賴以持續發展的環境成為旅游界急需迫切解決的課題。

    2、大氣污染

    旅游活動造成的環境破壞和污染也越來越引起人們的關注,特別是對大氣、水體和生物界產生影響的也相當嚴重。進入旅游區的主要交通工具汽車向旅游區排放大量CO2,超載的游客呼出大量的C02。家用電器徘放廢氣直接危及臭氧層。旅游區內各種生產和生活(餐飲、洗滌、洗澡和食品加工等)消耗大量水資源。世界一些著名度假區和游覽區水體污染而宙營養化導致海水和河水藻類滋生,使水體缺氧引起魚類等水生生物大批死亡。生活垃圾中所合鉛、汞等有毒元素直接危害人體健康甚至危及生命。傳染病醫院排放廢物廢水進入人類生活用水中使水體污染而傳播各種疾病。大氣和水體污染導致林木花卉死亡,游人過多導致大片植被踩死,土壤固化。自然保護區邊緣過量的墾荒,伐林,使野生動物喪失棲息地,加劇食肉動物和非食肉動物關系的壓力,限制遷移運動。貧困地區居民出于賺錢欲望大量偷獵捕殺野生動物,在人類精心“護理”下的一些野生動物,其捕食和繁衍規律被破壞,甚至改變生活習性。這些環境問題已經給我們管理敲了警鐘。

    2.旅游環境保護的現狀及存在的問題

    1、法律的健全程度不夠

    旅游主管部門與實業部門對旅游環境保護的必要性與迫切性均已形成共識,并采取了一定的措施。在政策制定方面,我國自1973年始先后頻布了一系列關于環境保護與管理的法律、法規;如《關于保護和改善環境的若干規定(試行草案)》、《對外開放地區環境管理暫行規定》、《建設項目環境保護管理辦法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《征收排污費暫行辦法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《風景名勝區管理暫行條例》、《文物保護法》,以及1992年巴西聯合國環發大會后的《中國環境與發展十大對策》等等規定都不同程度地與旅游環境保護有關,初步形成了一套環境行政管制體系。在對旅游環境保護的實際工作中,旅游行政主管與實業部門、環保行政主管與實業部門精誠合作、聯手防治、取得了一定的成績,但也有不盡令人滿意之處。

    對旅游環境有效保護的制約因素可作如下幾方面的歸納:

    ①旅游環境保護制度不完善,管理不健全

    國家有關部門雖制定了一系列環境保護的法律、法規,但我國的旅游業尚沒有自己專門的旅游環境保護法,我國政府1985年才將旅游業作為國家重點支持的一項事業,正式納入國民經濟和社會發展計劃,旅游業在我國還處在初期發展階段,因此,關于環境保護雖然在立法上作了許多工作,但在法律、法規的監督執行方面卻缺乏健全管理。旅游區大多數基礎建設項目,沒有按規定程序辦理有關環境保護手續,有的雖然辦了,但沒有相關部門的配合把關,流于形式。國務院有關部門的《建設項目環境保護管理辦法》指出:“對未經批準環境影響報告書或環境影響報告表的建設項目,計劃部門不辦理設計任務書的審批手續,土地管理部門不辦理征地手續,銀行不予貸款;凡環境保護設計方案篇章,未經環境保護部門審查的建設項目,有關部門不辦理施工執照,物質部門不供應材料,設備;凡沒有取得‘環境保護設施驗收合格證’的建設項目,工商行政管理部門不辦理營業執照”。然而事實上,這些措施沒有得到真正落實。再如,《中華人民共和國文物保護法》第30、31條規定:“刻劃涂污和損壞國家保護文物尚不嚴重的,由公安部門或文物所在單位處以罰款或賠償損失。”其中何謂“尚不嚴重”,罰款賠償如何界定,都無具體明確的規定,容易造成上有政策,下有對策的局面。加之一個時期以來,旅游區沒有權威性的環境保護機構,往往一個旅游區分屬幾個部門主管,形成旅游部門、環保部門多頭領導,各自為政,互相扯皮,條塊分割的現象,不利于旅游環境保護具體工作的開展。

    ②重產值、輕環境

    雖然中央反復強調環境的重要性,但對基層企業領導者和經營決策部門來說,保護環境與經濟增長一直是個兩難選擇。在許多地區的旅游開發和發展中,以犧牲長期效益為代價來換取短期利益的現象時有發生。

    ③環保經費緊張

    各級財政撥給的保環專項經費和業務費用相當有限,加之工作沒有很好地開展起來,許多該收的環保費沒有按規定如數加以征收,再加上污染治理欠帳太多,導致許多環保治理項目沒有資金保證,環保工作無法實施,形成惡性循環。許多旅游區的環保部門除了有一兩臺陳舊簡陋的監測設施外,多數無錢添置其他基礎性設施和配套設施。對于旅游區內排污情況難以進行常規分析,環境規劃、環境趨勢預測往往也因沒有監測依據而無法進行。

    ④旅游開發、發展過程中生態意識不強

    我國許多風景優美的旅游區座落在偏僻的、經濟不發達地區,如西南少數民族聚居區,他們仍處在半封閉、半開放的發展狀態中,過著原始的伐薪取暖、辟地種田的生活方式,因此,當其居住地被開發成旅游點時,居民們或破壞生態或獵殺動物以供紀念品交易,并通過這種方式獲取旅游經濟收入。居民低弱的生態意識也反過來影響了旅游者的生態意識,旅游區內隨地亂扔紙屑、果皮、對文物亂涂寫等不文明行為很是普遍。

    ⑤旅游區客容量超負荷問題遠未從理論上和管理上得到解決。尤其是知名度較高的景點和景區,旅游旺季時,長期“人滿為患”。

    隨著經濟的發展,人們的生活水平日益提高,對旅游的渴求也越來越迫切,旅游業首先出現在發達國家,這些國家往往很看重旅游地的非經濟價值;在旅游資源豐富的發展中國家,人們則往往更看重旅游地的經濟價值和對國民經濟的貢獻,而忽視了旅游對風景區產生的負面影響。

    2、人的素質不夠