采購方式分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇采購方式分析，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

（一）材料品種繁多

工程材料種類繁多，按其對工程實(shí)體構(gòu)成的重要程度、消耗數(shù)量、價值的大小、使用周期等，可大致分為主要生產(chǎn)性材料（如鋼材、水泥、砂石料、外加劑、鋼絞線、鋼筋網(wǎng)、錨具、支座等），周轉(zhuǎn)性材料（如鋼模板、支架、木材、電料等），輔材料（如柴油、氧氣乙炔、電焊條、鐵絲、工具、機(jī)具配件、安全勞保等），特殊性材料（如火工品、水、電等）。

（二）貨源廣泛、價格影響因素多

如今國內(nèi)市場供應(yīng)渠道十分廣闊，同類產(chǎn)品有許多廠家生產(chǎn)以及眾多的商。其質(zhì)量因不同品牌各不相同，價格也因不同區(qū)域、不同訂貨數(shù)量、不同交貨方式、不同付款條件會有極大變化。給物資部門在供貨商選擇、采購方式擇優(yōu)上帶來極大挑戰(zhàn)。

（三）價格變化頻繁

工程材料如鋼材、水泥、鋼筋網(wǎng)、電料等側(cè)重于市場結(jié)構(gòu)，受供需關(guān)系波動影響較大，價格變化頻繁，極大增加了物資部門招標(biāo)或詢價的工作量。

（四）采購主體效益背反

建筑工程的目標(biāo)是多元化的，“成本、進(jìn)度、質(zhì)量”三大基本要素缺一不可。每個參權(quán)單位都是一個采購主體，往往彼此相互矛盾。如此一來，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、甚至內(nèi)部各主管部室都會提出不同要求，使得物資采購常常糾纏于三者的矛盾中。

二、傳統(tǒng)采辦存在的優(yōu)缺點(diǎn)

（一）招標(biāo)采購

招標(biāo)采購是由需方提出采購招標(biāo)條件和合同要求，由許多供貨商同時投標(biāo)報價，包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，適用于一些單價相對固定的且具備開標(biāo)條件的物資，如外加劑、錨具、支座等。通過招標(biāo)，需方能夠獲得價格更為合理、條件更為優(yōu)惠的物資供應(yīng)，然而因工程材料的復(fù)雜性，也存在如下問題：

1、招標(biāo)采購程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，工程單位常因急需組織貨源，很難在較短時間內(nèi)尋找到合適的供應(yīng)商。也常因?qū)?yīng)商考察不夠，造成服務(wù)滯后、質(zhì)量不滿足要求等各種問題。

2、可能產(chǎn)生串通投標(biāo)。投標(biāo)者通過串通，提高報價，或招標(biāo)者忽略品牌、質(zhì)量、產(chǎn)地等影響因素，通過邀請招標(biāo)方式刻意突出某供貨商單價優(yōu)勢，使其最終中標(biāo)。

（二）非招標(biāo)采購

非招標(biāo)采購是指以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)之外的方式取得貨物、工程、服務(wù)所采用的采購方式，通常采用的主要有議價采購、詢價采購、直接采購和定點(diǎn)采購。非招標(biāo)采購主要針對緊急采購、采購來源單一或部分不具備開標(biāo)條件的物資。

1、議價采購：是指基于專利或特定條件，與個別供應(yīng)商進(jìn)行恰談的采購。買賣雙方面對面地討價還價，所以被稱為議價。議價采購可有效節(jié)省時間，減少失誤，增加彈性，發(fā)展互惠關(guān)系。其缺點(diǎn)在于供應(yīng)商數(shù)量受限，無法獲得最新資訊，競爭力度不足，技術(shù)難以改進(jìn)，單價談判困難，也容易在一定程度滋生現(xiàn)象等。

2、詢價采購：也稱“貨比三家”，是指采購組織向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價，然后在報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。詢價采購較招標(biāo)采購，程序相對簡單，費(fèi)用也較低，可有效吸引供應(yīng)商參加，但也更容易滋生現(xiàn)象。

3、直接采購：在特定的采購環(huán)境下，不進(jìn)行競爭而直接簽訂合同的采購方式。直接采購主要適用于一些采購來源單一的物資，如水、電、炸藥、燃油等。

4、定點(diǎn)采購：通過招標(biāo)確定定點(diǎn)供應(yīng)商，期限基本上是一年。定點(diǎn)采購工作量較輕，效率較高。其缺點(diǎn)在于市場競爭力差，價格難以掌控，主要適用于緊急采購一些零星材料（如機(jī)具配件等），以滿足工程急需。

三、創(chuàng)新采購方法，探索“戰(zhàn)略框架式采購”

（一）戰(zhàn)略框架式采購概念及適用范圍

戰(zhàn)略框架式采購（以下簡稱框架采購）是物資戰(zhàn)略采購的一種特殊方式，其實(shí)質(zhì)就是物資采購部門在現(xiàn)有供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用價格分析法，通過招標(biāo)方式確定某種類別物資的供應(yīng)商以及供貨價格或價格公式，根據(jù)實(shí)際需求數(shù)量直接向中標(biāo)供應(yīng)商下達(dá)訂單的采購方式。框架采購適用于那些整體用量大，需求周期分散，品種規(guī)格繁多然技術(shù)要求變化相對較小的物資，如鋼材、水泥、鋼絞線、鋼筋網(wǎng)、電線電纜、小型機(jī)具、五金工具等。

（二）框架采購優(yōu)勢分析

框架采購是當(dāng)前國際上流行的先進(jìn)采購管理方式，相對于傳統(tǒng)的采購方法，這種方式在工程材料采購中有其獨(dú)特的優(yōu)勢：

1、框架采購?fù)ㄟ^招標(biāo)方式可選擇一些在質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品業(yè)績、產(chǎn)品價格、信譽(yù)、服務(wù)等方面較為優(yōu)秀的企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴，簽訂長期的供貨框架協(xié)議。由于供應(yīng)商相對固定，在產(chǎn)品質(zhì)量和交貨周期上有了可靠的保證，最重要的是由于形成了規(guī)模化采購，訂貨價格有了很大幅度的降低。如在對五金工具實(shí)施采購過程中，框架采購可通過提供戰(zhàn)略采購合作意向使得五金工具較傳統(tǒng)詢價采購方式在采購規(guī)模上容易獲得較大折扣。

2、框架采購運(yùn)用價格分析法，揭開供應(yīng)商定價方法及成本結(jié)構(gòu)的面紗，不僅規(guī)避了招標(biāo)采購中串通投標(biāo)的現(xiàn)象，更加使得單價調(diào)整公式化。例如，筆者在安徽池青九快速通道項(xiàng)目的鋼絞線采購過程中，將單價規(guī)定為“本旬沙鋼82b優(yōu)質(zhì)線材掛牌價+加工及運(yùn)雜費(fèi)（含生產(chǎn)成本、運(yùn)裝費(fèi)、稅金、管理費(fèi)等）”，再通過招標(biāo)方式選擇加工及運(yùn)雜費(fèi)最低的合格供應(yīng)商，實(shí)際采購單價則可通過“中標(biāo)暫定價+掛牌價差值”計(jì)算得出。

3、框架采購一次招標(biāo)，多次受用。簡化了采購流程，縮減了采購周期，從而更能滿足施工進(jìn)度需要。

四、框架采購實(shí)施過程控制

（一）前期管理

采購的前期管理主要包括采購管理規(guī)劃的制定、采購管理體系及規(guī)章制度的建立、采購組織機(jī)構(gòu)的成立等。框架采購的前期管理應(yīng)依托相關(guān)管理制度及業(yè)主相關(guān)要求，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的具體特點(diǎn)進(jìn)行，使采購活動有章可循、有法可依，并做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）確定范圍

框架采購的范圍應(yīng)依托材料需求總量計(jì)劃及各類物資的特點(diǎn)，在充分考慮產(chǎn)品性能及技術(shù)要求后制定。一般工程材料根據(jù)其不同的生產(chǎn)特點(diǎn)、價格影響因素、使用特點(diǎn)、適用范圍等。

（三）優(yōu)選供應(yīng)商

強(qiáng)化準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審核供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)性文件，仔細(xì)考察供應(yīng)商的墊資能力，加強(qiáng)實(shí)地考察，綜合評價，建立優(yōu)秀供應(yīng)商名冊及備用合格供應(yīng)商名冊。

（四）做好采購價格與成本分析

篇2

裝備采購方式是指裝備采購部門使用裝備采購經(jīng)費(fèi)采購裝備時，根據(jù)不同情況采用的法定的采購形式。國外國防采辦中，在優(yōu)先采用公開招標(biāo)進(jìn)行裝備采辦的同時，還根據(jù)裝備項(xiàng)目的具體特點(diǎn)普遍采用了兩階段招標(biāo)、兩步招標(biāo)法、邀請招標(biāo)、談判簽訂合同、征求建議書、單一來源采購、詢價采購等多種方式進(jìn)行采辦。我軍《裝備采購條例》規(guī)定，為了促進(jìn)裝備采購的有效競爭，滿足不同類型裝備的采購需求，可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及總裝備部認(rèn)可的其他裝備采購方式來完成裝備采購任務(wù)[1]。

公開招標(biāo)是通過公開采購信息，廣泛邀請承制單位，形成公開競爭，最終實(shí)現(xiàn)獲取質(zhì)優(yōu)價廉的裝備目的的采購方式和途徑。采用公開招標(biāo)采購方式，有助于開展競爭，打破壟斷，促使承制單位努力提高裝備質(zhì)量、縮短周期、降低成本。為此，這種方式一直作為一種較理想的采購方式被世界主要國家所推崇，是外軍普遍提倡采用的一種采購方式。如美軍規(guī)定除《聯(lián)邦采辦條例》特別要求以外，必須采用公開招標(biāo)方式選擇承包商。公開招標(biāo)在其公開程度、競爭的廣泛性等方面具有較大優(yōu)勢，但也存在著招標(biāo)周期較長、費(fèi)用較高、保密性差等缺點(diǎn)。

邀請招標(biāo)方式能夠較充分地發(fā)揮招標(biāo)的規(guī)范性、公平性等優(yōu)勢，并能在一定程度上彌補(bǔ)公開招標(biāo)的不足；但其競爭程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與公開招標(biāo)相比擬。

在一些情況下，由于采購對象的性質(zhì)或采購情勢的要求，招標(biāo)采購方式并非實(shí)現(xiàn)裝備采購經(jīng)濟(jì)有效性目標(biāo)的最佳方式，必須采用其他采購方式。競爭性談判采購既能體現(xiàn)競爭，又具有靈活性的優(yōu)點(diǎn)，但規(guī)范性不夠強(qiáng)。

單一來源采購方式是非競爭性的裝備采購方式，易造成承制單位抬價、阻礙技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)生不公平交易等現(xiàn)象，而且評審過程難以控制，人為操作性大，易造成市場機(jī)制失效，使裝備采購部門處于不利地位，影響采購效益，因而，一般在嚴(yán)格符合條件并經(jīng)上級裝備采購部門審批以后才可以實(shí)施。國外實(shí)踐已經(jīng)證明，國外國防采辦制度和政府采購制度中，對單一來源采購方式的運(yùn)用采取了嚴(yán)格的限制。

詢價采購是一種相對簡單而又快速的采購方式，邀請報價的承制單位數(shù)量應(yīng)至少有三家，而且只允許承制單位提供一個不得更改的報價。詢價采購明顯具有方便快捷、費(fèi)用低廉的優(yōu)點(diǎn)，但其規(guī)范性、程序性相對較差。

由于裝備采購的每個項(xiàng)目各不相同，還有其他一些適合的采購方式也是可以采用的，例如批量采購、小額采購等，因此為了適應(yīng)裝備采購在不同情況下的特殊需要，《裝備采購條例》規(guī)定，經(jīng)總裝備部批準(zhǔn)還可以靈活采用其他裝備采購方式。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然其他采購方式有很多，但只有經(jīng)總裝備部認(rèn)定的方式才可以用于裝備采購。

二、科學(xué)選擇裝備采購方式的意義

規(guī)范對裝備采購方式選擇行為的管理，可以克服和減少隨意性，從制度上確保推進(jìn)和開展競爭性采購，并有效降低采購成本，保證交付進(jìn)度，提高裝備質(zhì)量。

1.推進(jìn)裝備采購的競爭水平[2]

推行競爭性裝備采購，既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的要求，也是高技術(shù)裝備發(fā)展的需求。規(guī)范裝備采購方式的選擇，積極運(yùn)用競爭性訂立方式的目的，就是充分調(diào)動各企業(yè)積極性，把裝備科研、生產(chǎn)、維修建立在國家最先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)之上，以實(shí)現(xiàn)裝備采購效益的最大化。世界各國無論政府采購、還是裝備采購都采取各種方式，建立了采購方式審定制度，強(qiáng)制推行競爭性采購。因此，加強(qiáng)裝備采購方式選擇，是推行競爭性裝備采購的重要途徑。

2.提高裝備采購的法治化進(jìn)程

當(dāng)前，裝備采購指令性計(jì)劃管理模式的觀念和行為還未得到徹底的轉(zhuǎn)變和根除，有意、無意規(guī)避競爭，以及競爭性裝備采購方式應(yīng)用不規(guī)范，有意選擇競爭程度較小的采購方式等問題時有發(fā)生。因此，科學(xué)選擇裝備采購方式，建立規(guī)范、統(tǒng)一的裝備采購方式的選擇標(biāo)準(zhǔn)和方法，對規(guī)范裝備采購工作行為，避免行政干預(yù)、暗箱操作等問題的發(fā)生，將產(chǎn)生重要的監(jiān)督、制約作用，提高裝備采購行為的法治化進(jìn)程。

3.向政府采購制度看齊

裝備采購屬于政府采購范疇。政府采購相關(guān)工作行為、過程都受到嚴(yán)格的法律限制和多方的監(jiān)督；尤其其采購方式的確定已經(jīng)受到嚴(yán)格的法律管制，任何從事政府采購工作的部門、人員，在組織實(shí)施采購工作時，必須按照法律規(guī)定、針對項(xiàng)目情況選擇合適的采購方式。只有這樣，才能建立公正、公平、公開的采購秩序，實(shí)現(xiàn)“陽光工程”的目標(biāo)。因此，為在裝備采購工作貫徹落實(shí)政府采購制度精神，應(yīng)加強(qiáng)裝備采購方式科學(xué)選擇。

三、科學(xué)選擇裝備采購方式的實(shí)現(xiàn)路徑

1.采購信息，平等授予采購機(jī)會

裝備采購信息，如裝備名稱、型號、圖號，采購數(shù)量、采購價格、交付時間，戰(zhàn)技指標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)，承制單位信息、采購部門信息，采購合同文本等，幾乎都可能涉及到軍事秘密。因此，為了維護(hù)國防安全，必須做好裝備采購的保密工作，保密工作是裝備采購信息最關(guān)鍵的把握點(diǎn)。

但是，不能以保密為借口而規(guī)避進(jìn)行公開招標(biāo)等競爭性采購方式，不能以保密作為選擇裝備采購方式的唯一“準(zhǔn)星”。對于采購軍選民用類產(chǎn)品，除軍隊(duì)部門信息（如采購單位、交付單位等）外，其他信息均可按非保密信息處理，可進(jìn)行公開，以吸引更多的承制單位的參加；對于采購軍隊(duì)專用裝備，涉及裝備總體、主要分系統(tǒng)及含技術(shù)的配套件等產(chǎn)品采購信息為保密信息，可以只向符合相應(yīng)保密資質(zhì)的承制單位。此外，還可以根據(jù)裝備采購信息密級程度積極進(jìn)行去密和降密處理，降低裝備采購信息的獲取成本，最大程度地吸引廣大潛在承制單位參與到裝備采購市場中來。

2.統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造平等遴選規(guī)則[3]

影響裝備采購方式的因素較多，并且各裝備采購項(xiàng)目具體情況不盡相同，為避免在制度上遺留規(guī)避競爭的漏洞，應(yīng)對各影響裝備采購方式選擇的要素、判定標(biāo)準(zhǔn)、方法給予統(tǒng)一規(guī)范，并盡可能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的量化管理。裝備采購方式主要由保密要求、采購金額、采購時限、承制單位數(shù)量、裝備通用性、配套或服務(wù)一致性等要素確定。結(jié)合實(shí)際，參照國內(nèi)外具體做法，應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行選定裝備采購方式。

第一，密級程度。對于無法處理的裝備采購信息只能選擇公開招標(biāo)以外的裝備采購方式。

第二，合同金額。各國無論政府采購、還是裝備采購，都在法律中要求政府或軍隊(duì)的不同部門，對各種裝備采購方式適用的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)限額范圍給予專門的規(guī)定，建立全軍統(tǒng)一的裝備采購項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第三，承制單位數(shù)量。競爭必須有相應(yīng)的市場主體環(huán)境，即數(shù)量較多的、具備資格條件的承制單位。因此，承制單位數(shù)量也是一個制約競爭性裝備采購方式使用的重要要素之一。

第四，采購時限要求。采購時限即采購項(xiàng)目所允許的合同訂立時間也成為一個制約采購方式選擇的要素之一。采購方式不同，所需要的合同訂立時間不同；裝備采購項(xiàng)目不同，所需要的生產(chǎn)周期、交付時間要求不同。采購時限應(yīng)按照以下公式計(jì)算：

采購時限＝（裝備交付時間－裝備采購年度計(jì)劃下達(dá)時間）－合同履行時間（按裝備生產(chǎn)周期計(jì)算）

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)公告日到開標(biāo)日，至少保留20個工作日的時間間隔，以保證投標(biāo)人具有充足的時間完成投標(biāo)書。因此，采購時限允許的項(xiàng)目方可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的方式訂立合同。

第五，裝備的通用性。通用性強(qiáng)的裝備，承制單位較多，貨源充足，價格較為穩(wěn)定，適合采用招標(biāo)或詢價方式采購。《裝備采購方式和程序管理規(guī)定》明確，采用公開招標(biāo)、詢價采購方式訂立裝備采購合同的項(xiàng)目應(yīng)具有較強(qiáng)的通用性。通用性一般是指各軍兵種通用，或軍民通用。從目前的情況來看，適合公開招標(biāo)、詢價采購的項(xiàng)目大部分為軍選民用產(chǎn)品。因此，通用性按照軍選民用市場情況確定。即凡在民品市場中有多家生產(chǎn)的產(chǎn)品就可認(rèn)為滿足“通用性強(qiáng)”的條件。

3.嚴(yán)格規(guī)范程序，保證公平選擇

制定嚴(yán)格的工作程序是規(guī)范裝備采購方式選擇行為的重要手段。裝備采購方式選擇可按以下程序和方法執(zhí)行：

首先，裝備采購業(yè)務(wù)部門在擬制裝備采購年度計(jì)劃草案前，應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)、專家及負(fù)責(zé)人員對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研分析，綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際情況，提出裝備采購方式建議。其次，裝備采購計(jì)劃部門根據(jù)裝備采購項(xiàng)目情況組織專家對裝備采購方式建議進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查檢查業(yè)務(wù)部門對各要素分析的準(zhǔn)確性，法規(guī)、判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，提出的采購方式建議的合理性等內(nèi)容。再次，通過審查的，裝備采購主管機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家，并根據(jù)裝備采購項(xiàng)目情況，對裝備采購方式方案進(jìn)行審核。對于需調(diào)整采購方式的，依法作出裝備采購方式修改決定；批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行；經(jīng)審核無異議的，及時批準(zhǔn)下達(dá)。

此外，還需借鑒國內(nèi)外相關(guān)做法，建立專門的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)，并賦予其相應(yīng)職權(quán)和職責(zé)，從而加強(qiáng)對采購方式選擇的審批監(jiān)督，以確保全軍各級裝備采購部門按照法規(guī)要求正確選擇、使用采購方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏剛，艾克武.武器裝備采辦合同管理導(dǎo)論[M].北京:國防工業(yè)出版社，2005：181-182.

[2]白海威，王偉，夏旭.裝備采購合同管理研究[J].裝備指揮技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2005，16（2）：6.

[3]李，王春光，等.規(guī)范合同訂立管理提高采購管理效益[J].公共支出與采購，2005，（3）：45-46.

篇3

摘要：明確政府采購應(yīng)當(dāng)采取的方式及各采購方式所適用的范圍，是為了避免在具體操作中出現(xiàn)隨意選用采購方式、規(guī)避管理等問題。但在實(shí)際操作中，由于政府采購方式的制度不健全、選擇不規(guī)范、程序不完善等原因，直接影響了政府采購的效果。為此，筆者對政府采購方式在各領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)行了初步探討。

關(guān)鍵詞：政府采購公平競爭應(yīng)用分析

一、政府采購方式內(nèi)容及特點(diǎn)

《政府采購法》第二十六條規(guī)定，政府采購采用以下方式：公開招標(biāo)；邀請招標(biāo)；競爭性談判；單一來源采購；詢價；國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

公平競爭是政府采購為各供應(yīng)商提供的商業(yè)平臺，就政府采購非招標(biāo)方式而言，競爭性談判采購要求參與采購活動的有效供應(yīng)商不少于三家；談判條件不得有歧視性條款；公平對待所有參加談判的供應(yīng)商及供應(yīng)商的資質(zhì)條件審查應(yīng)嚴(yán)格且統(tǒng)一，確保競爭公平。邀請招標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量的選擇也不少于三家，且只允許供應(yīng)商報出不得更改的報價。單一來源采購方式的選擇應(yīng)依據(jù)采購項(xiàng)目的技術(shù)、工藝或?qū)＠麢?quán)保護(hù)、首次制造等原因，貨物和服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商制造或提供，且不存在任何其他合理的選擇或替代的情況，或是在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上添購，添購金額不高于原項(xiàng)目合同總價的10%.詢價采購僅適用于采購現(xiàn)成的而非按采購人要求的特定規(guī)格特別制造或提供的標(biāo)準(zhǔn)化貨物，貨源豐富且價格變化彈性不大的采購項(xiàng)目。

目前，在實(shí)際工作中，還采用了定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨等其他方式。

定點(diǎn)采購?fù)ǔＪ侵讣胁少彊C(jī)構(gòu)通過規(guī)范的程序，采用招標(biāo)投標(biāo)方式，綜合考慮價格、質(zhì)量和服務(wù)等因素，擇優(yōu)確定一家或幾家定點(diǎn)供應(yīng)商，并同定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂定點(diǎn)采購協(xié)議，由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議在定點(diǎn)期限內(nèi)提供貨物和服務(wù)。其與其他采購不同之處在于具有一次性采購，分批、分次長期地接受勞務(wù)服務(wù)“或”貨物供應(yīng)“的特點(diǎn)。

協(xié)議供貨作為一種采購方式，在西方發(fā)達(dá)國家有比較長的歷史。大宗標(biāo)準(zhǔn)化商品的采購者和供應(yīng)商通過長期商業(yè)往來，形成了比較可靠的商業(yè)信用的基礎(chǔ)，采購者同意和供應(yīng)商通過協(xié)議，達(dá)成長期供貨合同，為此建立了此種采購方式。在供貨合同中，規(guī)定了商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨期限、付款方式、索賠等條款。其特點(diǎn)主要有四：一是采購商品一般是大宗的、相對標(biāo)準(zhǔn)化的，如初級產(chǎn)品、辦公用品、標(biāo)準(zhǔn)耗材等，因?yàn)槠鋬r格浮動不大，品種規(guī)格相對單一，容易清算。二是建立在商業(yè)誠信的基礎(chǔ)上。為避免商業(yè)欺詐，一般協(xié)議供貨的供應(yīng)商多為早有雄厚實(shí)力和良好商業(yè)信譽(yù)的大公司、大企業(yè)。三是采購合同一般也是標(biāo)準(zhǔn)化合同，其主要條款基本不變，只是采購商品的具體指標(biāo)略有變化，可以反復(fù)使用。四是采購者和供應(yīng)商可能是一對一地進(jìn)行協(xié)議供貨采購，也可能是一對多、多對多地采購，以形成規(guī)模效應(yīng)、節(jié)約成本。它與定點(diǎn)采購相比，更具有適用范圍廣、選擇品種多、價格調(diào)整合理等優(yōu)勢。

二、政府采購方式在各領(lǐng)域中的選擇應(yīng)用

（一）貨物類采購的特點(diǎn)及可選方式

《政府采購法》所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

此類項(xiàng)目采購模式應(yīng)以集中采購為主，采購方式應(yīng)以公開招標(biāo)為主。另外，對于國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及其各級行政事業(yè)單位小批量（合同總金額不足40萬元）采購急需的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、桌面多功能一體機(jī)、投影機(jī)和復(fù)印機(jī)等，還可采用協(xié)議供貨的方式。除采購中心另行組織批量采購?fù)猓鶓?yīng)在協(xié)議供貨范圍內(nèi)進(jìn)行采購，不得采購協(xié)議供貨范圍外的非中標(biāo)機(jī)型。

（二）工程類采購的特點(diǎn)及可選方式

《政府采購法》所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

工程類項(xiàng)目采購方式應(yīng)以公開招標(biāo)為主，其中的材料和設(shè)備采購由于產(chǎn)品的繁雜性、技術(shù)的復(fù)雜性、設(shè)計(jì)的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等因素，適宜選擇競爭性談判的采購方式。

目前我國各工程類項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)普遍采用的是“綜合評估法”，即“綜合評分法”，但其中存在一定的缺陷，其授予評標(biāo)人員的權(quán)力過大人為因素干擾中標(biāo)結(jié)果，造成招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此對于大多數(shù)通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，并逐步過渡到“最低評標(biāo)價法”，以便與國際接軌，并進(jìn)一步完善我國的招標(biāo)投標(biāo)活動。

（三）服務(wù)類采購的特點(diǎn)及可選方式

《政府采購法》所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。按照政府采購目錄分類，采購人采購的服務(wù)應(yīng)包括印刷出版、專業(yè)咨詢及工程監(jiān)理以及工程設(shè)計(jì)、信息技術(shù)及信息管理軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)、維修、保險、租賃、交通工具的維護(hù)保障、會議、培訓(xùn)、牧業(yè)管理和其他服務(wù)等各類服務(wù)項(xiàng)目。

目前服務(wù)類采購主要集中在為政府提供公共服務(wù)及政府機(jī)關(guān)的公務(wù)消費(fèi)上，其中主要是會議、會務(wù)接待及公務(wù)用車保障服務(wù)，其他服務(wù)類項(xiàng)目還未涉及，采購的范圍還很窄。

由于服務(wù)類采購項(xiàng)目屬于第三產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)的范圍很寬，采購對象具有多樣性、地域性、抽象性以及周期長等特點(diǎn)，涉及的采購內(nèi)容非常復(fù)雜，其政府采購的可選方式也是多樣化的。除公開招標(biāo)外，還有如目前在大連市實(shí)行的印刷、車輛的維修、加油等招標(biāo)投標(biāo)定點(diǎn)采購。近年來，中央和地方各級政府制定的集中采購目錄中都對服務(wù)類采購項(xiàng)目做出了規(guī)定，但無論是形式上還是內(nèi)容上都不盡相同，實(shí)踐中多數(shù)政府服務(wù)類采購項(xiàng)目如會議、公務(wù)接待、設(shè)計(jì)咨詢、信息服務(wù)等很多由預(yù)算單位自行分散采購，這類采購項(xiàng)目還需要逐步規(guī)范。

三、目前采購方式應(yīng)用中存在的問題及其原因

在實(shí)際操作中，有些地方集中采購機(jī)構(gòu)、采購機(jī)構(gòu)，甚至有些政府采購監(jiān)督管理部門在政府采購方式的應(yīng)用上都或多或少存在著不規(guī)范的地方，損害國家利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了政府采購事業(yè)的發(fā)展。總結(jié)政府采購方式應(yīng)用上存在的問題，具體有以下幾點(diǎn)：

一是采購方式應(yīng)用界定不清。有些地方忽視了采購項(xiàng)目的特殊性和各種采購方式的適用范圍和情形，忽視了集中采購的規(guī)模，造成采用公開招標(biāo)方式項(xiàng)目少、其他方式項(xiàng)目多，集中采購項(xiàng)目少、分散采購項(xiàng)目多。

二是規(guī)避公開招標(biāo)。公開招標(biāo)作為政府采購的首選方式，采購人不得以各種方式回避執(zhí)行。但在實(shí)際中，有的地方采購人受小集團(tuán)利益或其他因素驅(qū)動，將達(dá)到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目化整為零或以時間緊、任務(wù)急為借口，改為其他采購方式，回避公開采購。

三是采購方式變更不規(guī)范。有些采購人對采購方式變更隨意性大，對采購目錄中達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目自行變更為其他方式，既不執(zhí)行《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，也不履行審批手續(xù)；有的監(jiān)管部門在審批變更手續(xù)時也不能嚴(yán)格把關(guān)。

四是采購方式混用。有的采購人在某一采購項(xiàng)目中明明是采用公開招標(biāo)方式，但在招標(biāo)公告后又向供應(yīng)商發(fā)放邀請函；有的采用邀請招標(biāo)方式，但在評標(biāo)時又就某一項(xiàng)內(nèi)容與投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行談判；還有的在招標(biāo)中進(jìn)行幾次報價。

針對政府采購方式應(yīng)用中存在的問題，究其原因，主要是管理體制不健全，增加了管理難度；采購人員概念模糊，對法律法規(guī)不熟悉；執(zhí)法觀念淡薄，缺乏有力的處罰措施。預(yù)算單位怕麻煩、圖省事，不按規(guī)定程序操作，等等。

四、解決應(yīng)用中存在問題的對策分析

政府采購制度的優(yōu)越性最終是要通過范圍和規(guī)模來體現(xiàn)的，范圍越廣，規(guī)模越大，政府采購在加強(qiáng)支出管理、節(jié)約財(cái)政資金、從源頭上治理腐敗以及支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)等方面的作用就越大，效果就越明顯。從這個意義上來說，認(rèn)真分析、研究各領(lǐng)域項(xiàng)目政府采購的現(xiàn)狀，探索各類項(xiàng)目政府采購對策，是我們在拓寬政府采購領(lǐng)域、擴(kuò)大政府采購規(guī)模方面必須要解決的問題。

（一）嚴(yán)格掌握各采購方式適用的范圍和情形

政府采購要首選公開招標(biāo)采購方式，不能把該方式與其他采購方式等同起來。政府采購監(jiān)督管理部門在審批公開招標(biāo)以外其他采購方式以及未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，在采用其他采購方式時，必須認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定要求確定相應(yīng)的采購方式。

（二）規(guī)范各類采購的操作行為，正確應(yīng)用各種采購方式

在每個方式的應(yīng)用上，既要考慮項(xiàng)目的數(shù)額，也要考慮具體項(xiàng)目的特殊性，更要考慮各種方式的適用范圍和情形，要嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定的程序，規(guī)范操作，決不能簡化程序，更不能將兩種或兩種以上方式混用，影響公開、公平、公正和有序競爭原則的體現(xiàn)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管，保證政府采購事業(yè)健康發(fā)展

各級政府采購監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對政府采購工作尤其是采購范圍、采購方式和采購程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時切實(shí)履行監(jiān)督管理職能，制定嚴(yán)格的管理制度和管理措施，進(jìn)一步明確在什么情況下可以申請公開招標(biāo)以外的其他采購方式，避免審批中的隨意性，從而使政府采購工作走向規(guī)范化、法制化軌道。

（四）對于相同或相近的項(xiàng)目實(shí)施合并采購

一方面，可對采購項(xiàng)目實(shí)行縱向合并，對不同的采購項(xiàng)目，如產(chǎn)品的類別、性質(zhì)、功能等基本相同或相近，應(yīng)盡量進(jìn)行合并。另一方面，對可采購項(xiàng)目實(shí)行橫向合并，在集中采購的實(shí)務(wù)操作中，打破單位、行業(yè)甚至地域的限制，實(shí)現(xiàn)同類采購項(xiàng)目跨單位、跨行業(yè)、跨地域合并，更大程度地提高集中采購的規(guī)模。

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[關(guān)鍵詞]電子采購；供應(yīng)鏈；采購模式

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 043

1 電子采購的基本概念

電子采購是一種無須交易雙方見面，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺尋找合格的供應(yīng)商或采購商，最終實(shí)現(xiàn)一對多、多對一、多對多采購的交易方式。電子采購可以優(yōu)化采購流程，幫助供求雙方降低成本，有效地整合企業(yè)的資源，提高企業(yè)的競爭力，從而達(dá)到優(yōu)化整個供應(yīng)鏈的作用。[1]據(jù)調(diào)查，在2014年，全世界400家企業(yè)中，85%的企業(yè)都在應(yīng)用電子采購方案，電子采購已經(jīng)在全世界得到了廣泛運(yùn)用。

2 電子采購的模式

賣方模式是指供應(yīng)商在互聯(lián)網(wǎng)上其產(chǎn)品的在線目錄，采購商通過瀏覽供應(yīng)商的網(wǎng)站來取得所需的商品信息，以做出采購行動的一種電子采購模式。賣方模式的主體是供應(yīng)商，客體是采購商，這種模式的搭建工作簡單，投資小，但是使用不方便，很多公司會把商品信息模塊簡單的內(nèi)嵌到公司網(wǎng)頁中，后期的交易和傳統(tǒng)采購并無區(qū)別。

買方模式是指采購商在互聯(lián)網(wǎng)上所需采購產(chǎn)品的信息，供應(yīng)商在采購商的網(wǎng)站上登錄自己的產(chǎn)品信息，供采購商評估，并通過采購商網(wǎng)站，雙方進(jìn)行進(jìn)一步的信息溝通，完成采購業(yè)務(wù)的全過程。[2]買方模式下的電子采購主體是采購商，客體是供應(yīng)商，這種模式搭建工作復(fù)雜，與后臺系統(tǒng)的集成性好，使用方便，但投資較大。很多大企業(yè)都擁有電子采購系統(tǒng)，與現(xiàn)有的信息系統(tǒng)有著很好的集成性，信息傳遞通暢。大企業(yè)往往處于所在供應(yīng)鏈的核心地位，與少數(shù)幾個供應(yīng)商已結(jié)成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，有足夠的能力負(fù)擔(dān)建立、維護(hù)和更新產(chǎn)品目錄的工作。[3]

市場模式是指供應(yīng)商和采購方通過第三方平臺進(jìn)行采購業(yè)務(wù)的過程。在這種模式里，采購平臺是一個中介，供應(yīng)商和采購商都可以在網(wǎng)站上并描述自己提供或需要的產(chǎn)品信息，第三方平臺負(fù)責(zé)產(chǎn)品信息的歸納和整理，以便于用戶使用，而使用市場模式的企業(yè)需要支付給第三方一定的使用費(fèi)用，很多中小型企業(yè)或個體比較偏好這種模式。

3 買方模式的電子采購在企業(yè)中的應(yīng)用分析

建華管樁集團(tuán)創(chuàng)建于1993年，是建筑基礎(chǔ)工程材料――預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁的專業(yè)生產(chǎn)廠家，經(jīng)過22年的發(fā)展，公司從單一的管樁生產(chǎn)銷售商轉(zhuǎn)型成混凝土制品與技術(shù)綜合服務(wù)商。目前，建華建材的管樁年生產(chǎn)能力超1. 8億米，預(yù)應(yīng)力混凝土管樁銷量在中國的市場占有率達(dá)30%以上，建華建材連續(xù)17年穩(wěn)居全國同行業(yè)銷售冠軍，是中國預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁龍頭企業(yè)。

截至2015年，建華集團(tuán)在全國已經(jīng)成立并投產(chǎn)了36處生產(chǎn)基地，隨著公司的壯大，各種問題也開始突顯，建材制造行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)處于成熟階段，由于核心技術(shù)并不復(fù)雜，準(zhǔn)入門檻低，因此市場競爭力特別大，利潤空間卻越來越小。在這樣的情況下，只有從內(nèi)部管理入手，整合資源，降低成本，才能提高公司的競爭力，而采購環(huán)節(jié)成為一個重要突破點(diǎn)。建華集團(tuán)推出了電子采購平臺，來實(shí)現(xiàn)從采購申請到投標(biāo)定標(biāo)、合同簽訂、訂單下達(dá)、對賬付款的采購全程電子化，以達(dá)到提高采購效率、節(jié)約成本目的。

3. 1 電子采購系統(tǒng)流程

采購部門需要根據(jù)市場部的銷售數(shù)據(jù)和市場情況，以及生產(chǎn)部的生產(chǎn)計(jì)劃計(jì)算出物料需求，結(jié)合庫存信息制訂采購計(jì)劃，選擇合適的采購方式：詢價，競價或者招標(biāo)，并將相關(guān)信息到采購平臺上；供應(yīng)商通過平臺訪問采購數(shù)據(jù)庫，獲取采購信息，按照要求提供有競爭力的產(chǎn)品或服務(wù)；公司結(jié)合以往的采購記錄和供應(yīng)商評價，按照合適的供應(yīng)商選擇策略確定供應(yīng)商，簽訂合同；供應(yīng)商按合同進(jìn)行供貨，貨物驗(yàn)收合格，登記入庫后將付款申請傳至ERP，財(cái)務(wù)部核對賬單付款。當(dāng)采購任務(wù)完成以后，電子采購系統(tǒng)還會自動將本次采購活動的各種相關(guān)數(shù)據(jù)存入采購數(shù)據(jù)庫。具體采購流程如下圖所示。

建華集團(tuán)電子采購系統(tǒng)的流程

3. 2 電子采購優(yōu)勢

（1）優(yōu)化供應(yīng)鏈，提高采購的靈活度。電子采購使企業(yè)和供應(yīng)商能夠快速及時地了解采購信息并進(jìn)行合作交流，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺上的大量供應(yīng)商的比較、篩選，有利于對供應(yīng)商的資源進(jìn)行有效整合，使得企業(yè)能夠?qū)ふ业礁训膬r格與質(zhì)量的結(jié)合點(diǎn)，提高了采購的靈活度，從而優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，改善供應(yīng)鏈績效。[4]

（2）降低企業(yè)的運(yùn)作成本，提高效率。采購系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)使全部采購工作流程自動化，消除了多余環(huán)節(jié)，節(jié)省了時間和交易成本。以往分公司的采購部標(biāo)配是六個人，實(shí)行電子采購之后，只需要四個人（包括部門經(jīng)理在內(nèi)），36家分公司就節(jié)約了一大筆人力費(fèi)用。電子采購使可選供應(yīng)商數(shù)量更多，可以做到貨比多家，降低了采購成本。

（3）改善供應(yīng)商關(guān)系。建華集團(tuán)在全國建有36家生產(chǎn)基地，常規(guī)供應(yīng)商遍布全國，合計(jì)有1500多家，這對于供應(yīng)商的整體管理來說有很大的難度。電子采購為供應(yīng)商提供了一個與集團(tuán)總部和分公司溝通的平臺，使供求雙方及時了解各自的信息，改善了供需雙方的關(guān)系。

3. 3 實(shí)施電子采購過程中出現(xiàn)的問題

（1）建華經(jīng)過二十多年的發(fā)展，企業(yè)的信息化程度不斷提高，但是基層員工仍保持著傳統(tǒng)習(xí)慣，沒有形成系統(tǒng)的電子化供應(yīng)鏈思想。基層采購人員的工作依舊是按照原來的采購流程，只不過多了一個網(wǎng)上錄入的過程，這樣不僅達(dá)不到提升采購效率的目的，反而會增加更多時間和人力的浪費(fèi)。

（2）員工對電子采購的效果缺乏信心。通過一系列的宣傳和學(xué)習(xí)，員工能認(rèn)識到電子采購的價值，但并不認(rèn)為能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)，學(xué)習(xí)過程也只是以能夠通過考核為目的。在這樣的氛圍中，電子采購雖然得以施行，但是要發(fā)揮出應(yīng)有效用，提升集團(tuán)整體供應(yīng)鏈效率還有很大差距。

（3）供應(yīng)商配合度不夠。采購系統(tǒng)上線以來，淘汰的原有供應(yīng)商里只有很少是不合格的，那些淘汰的合格供應(yīng)商們不希望在采購平臺上與其他商家競價，認(rèn)為會損害自己的利益。

3. 4 一些建議

電子采購作為整個電子化供應(yīng)鏈中的一個環(huán)節(jié)，并不是孤立的，要與上下游的其他環(huán)節(jié)緊密合作，才能使整個供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著信息技術(shù)與供應(yīng)鏈中各節(jié)點(diǎn)的緊密應(yīng)用結(jié)合，會有更多類似的打破傳統(tǒng)的變革，電子采購不是開始，也不會是結(jié)束，企業(yè)和員工要以發(fā)展變革的眼光來看待新事物，保持積極向上的學(xué)習(xí)熱情，與時俱進(jìn)，才能始終立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢芝網(wǎng)，姜丹. 采購管理實(shí)務(wù)[M].北京：中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2008.

[2]林魯生. 電子化采購優(yōu)勢分析及實(shí)施電子采購策略[J].物流與采購研究，2009（2）.

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關(guān)鍵詞：企業(yè)物資采購；風(fēng)險分析；防范措施

對于實(shí)體經(jīng)營企業(yè)而言，資金鏈斷裂等資金問題是影響企業(yè)發(fā)展的重要問題，而物資采購風(fēng)險則是影響資金鏈的一個因素。因此，在管理企業(yè)的過程中，企業(yè)的經(jīng)營者必須要采取有效的措施應(yīng)對物資采購中的風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、物資采購過程中的存在的風(fēng)險

（一）外部風(fēng)險

第一，價格風(fēng)險。一方面是在采購時，由于市場物資價格的變動造成的風(fēng)險；另一方面是由于供應(yīng)商操作投標(biāo)環(huán)節(jié)，惡意提高價格，使企業(yè)遭受風(fēng)險；第二，質(zhì)量風(fēng)險。在物資采購中，由于沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，造成供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，甚至?xí)捎谶@些質(zhì)量問題影響企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量；第三，技術(shù)風(fēng)險。在一定的時限內(nèi)，所采購的物資由于產(chǎn)品更新周期短或是技術(shù)進(jìn)步，以至于其成為落后或者被淘汰的產(chǎn)品，進(jìn)而給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

（二）內(nèi)部風(fēng)險

第一，采購管理風(fēng)險。對物資采購市場行情動態(tài)調(diào)查不夠及時和詳實(shí)，導(dǎo)致信息不暢；對所購物資的性能、材質(zhì)、規(guī)格等主要要素縱橫比較不全面，導(dǎo)致采購的價格高于市場行情的風(fēng)險。第二，計(jì)劃風(fēng)險。計(jì)劃風(fēng)險主要表現(xiàn)為：物資采購項(xiàng)目上報過遲；資金抽掉困難、抽調(diào)不及時或資金縮水；招標(biāo)公布與文件發(fā)售時間安排不合理；招標(biāo)文獻(xiàn)存在法律漏洞，招標(biāo)流程不符合法律要求。第三，合同風(fēng)險。根據(jù)合同主體行為，可分為主觀性合同風(fēng)險和客觀性合同風(fēng)險。主要表現(xiàn)形式是：合同主體不合格、合同訂立或招投標(biāo)過程違反法定程序、合同條款不完備或存在單方面的約束性、采購方需承擔(dān)由于物資價格波動所帶來的風(fēng)險、履約過程中的變更風(fēng)險等。第四，人員風(fēng)險。一是采購人員專業(yè)知識儲備、法律意識、業(yè)務(wù)技能和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)較低風(fēng)險；二是采購人員權(quán)力大、責(zé)任重、風(fēng)險高、誘惑多，有可能發(fā)生違紀(jì)風(fēng)險。

二、企業(yè)采購風(fēng)險的預(yù)防措施

（一）完善企業(yè)采購管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

第一，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全的企業(yè)采購管理制度，實(shí)行公開、透明的招投標(biāo)，選擇合理化的招投標(biāo)方法，確保采購過程公開、公正，采購程序規(guī)范，避免出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象。第二，加大對采購人員的培訓(xùn)力度，提高其職業(yè)技能以及道德素養(yǎng)，增強(qiáng)其法律意識以及防腐拒變的觀念；第三，制定完善的崗位人員工作明細(xì)，確定其職責(zé)權(quán)限以及業(yè)務(wù)范圍，構(gòu)建員工相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)流程。

（二）做好合同簽訂管理

一是審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人是否具有主體資格，是否具有民事權(quán)利能力和行為能力。二是審查經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)。三是審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否符合國家的法律和行政法規(guī)的要求。四是審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否完備，文字表述是否準(zhǔn)確，合同簽訂是否符合法定程序，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在合同訂立過程中出現(xiàn)的不合理、不合法現(xiàn)象。

（三）完善企業(yè)物資采購鏈條

企業(yè)物資采購的順利完成需要企業(yè)有一個完善的物資采購鏈條，并保證鏈條上下具有良好的合作關(guān)系。首先，企業(yè)應(yīng)制定采購的標(biāo)準(zhǔn)以及流程，與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，保證物資采購的質(zhì)量以及數(shù)量；其次，加強(qiáng)與物資采購供應(yīng)商之間的交流以及合作，使雙方之間的關(guān)系得到深化，建立信任機(jī)制；再次，設(shè)計(jì)合理的采購方式。在實(shí)際的物資采購中，許多企業(yè)都采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行，這種方式雖然有利于選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，但是卻不利于建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，所以，企業(yè)在采購方式的選擇上面，應(yīng)要謹(jǐn)慎，切忌跟風(fēng)；最后，要選擇合理的運(yùn)輸方式，避開可能會發(fā)生的自然風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本的最小化。

（四）明確物資采購計(jì)劃

在完善企業(yè)物資采購管理時，需明確物資采購計(jì)劃，設(shè)置計(jì)劃審批策略，明確審核部門，設(shè)置采購周期，聯(lián)合庫存相關(guān)部門，避免可能形成的庫存積壓，提高物資采購的預(yù)見性和主動性。與此同時，對采購中存在的問題以及可能出現(xiàn)的問題，均應(yīng)擬好應(yīng)對方案，強(qiáng)化企業(yè)物資采購管理。科學(xué)化、理性化企業(yè)物資采購管理模式，對物資采購過程進(jìn)行控制，做到實(shí)時監(jiān)控，及時預(yù)防及解決物資采購過程中發(fā)生的各種問題。

（五）加強(qiáng)人員的風(fēng)險管理

第一，企業(yè)應(yīng)加大對采購人員的技能以及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，將責(zé)任心重、業(yè)務(wù)水平高、原則性強(qiáng)的采購人員集中起來，建立采購專家小組，實(shí)現(xiàn)采購工作的良好發(fā)展；第二，企業(yè)要注重對員工的廉潔教育，以“立足于教育，著眼于防范”進(jìn)行反腐倡廉的教育，降低人員違紀(jì)風(fēng)險，并將廉潔從業(yè)教育作為規(guī)范采購人員行為、實(shí)現(xiàn)陽光采購的一項(xiàng)重要措施；第三，建立風(fēng)險防控管理制度，加強(qiáng)對采購人員違紀(jì)風(fēng)險辨識的培養(yǎng)，按照違紀(jì)風(fēng)險的嚴(yán)重性、可能性、微小性，分為A、B、C三級評價標(biāo)準(zhǔn)，對采購人員進(jìn)行風(fēng)險評判，并對A類和B類采購人員進(jìn)行重點(diǎn)管理；第四，企業(yè)與供應(yīng)商簽訂廉潔從業(yè)的責(zé)任書，引導(dǎo)以及教育供應(yīng)商樹立誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的供應(yīng)理念。

綜上所述，企業(yè)物資采購在維持企業(yè)正常運(yùn)行方面發(fā)揮著重要的作用，對其的管理是企業(yè)管理中的一個重點(diǎn)內(nèi)容。企業(yè)管理人員只有具備敏銳的風(fēng)險識別眼光以及嚴(yán)謹(jǐn)、冷靜的態(tài)度，才能沉著的應(yīng)對采購中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險問題。

參考文獻(xiàn)：