發(fā)布時間:2023-10-12 15:36:03
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇干部作風(fēng)建設(shè)存在問題,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:保衛(wèi)干部 作風(fēng)建設(shè) 思路對策
隨著油田企業(yè)改革不斷向縱深推進,新時期企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作對保衛(wèi)干部的要求越來越高。保衛(wèi)干部的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的高低、干部的形象、領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法的好壞,都直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實。如何提高保衛(wèi)干部自身素質(zhì),提高解決問題、分析問題的能力,做一名新時期合格的保衛(wèi)干部是擺在我們面前的現(xiàn)實課題。在此,筆者結(jié)合河南油田保衛(wèi)干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題、思路與對策,談些粗淺的認(rèn)識。
一、當(dāng)前保衛(wèi)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題
油田黨委始終高度重視企業(yè)保衛(wèi)干部作風(fēng)建設(shè),油田保衛(wèi)干部作風(fēng)整體良好。目前存在的問題主要表現(xiàn)在下面五個方面:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深刻,著眼點不高。沒有對學(xué)過的東西進行認(rèn)真反思,深刻鉆研精神不夠,缺乏“擠”勁和“鉆”勁,對政治理論的實質(zhì)精神理解也不夠深刻。如,在運用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作、研究解決新形勢下制約企業(yè)保衛(wèi)工作上還顯得不夠多,方法不夠活,特別是面對復(fù)雜的矛盾和嚴(yán)峻的問題時,由于政治理論深度不夠,處理上有瞻前顧后、畏首畏尾的現(xiàn)象。
(二)工作落實不徹底,服務(wù)油田經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新力度不夠。從調(diào)查來看,保衛(wèi)干部存在“創(chuàng)新意識不強”、“沉不下去”、“深不進去”的問題,成天忙于開會,疲于應(yīng)付,用于抓工作的時間和精力不足,對河南油田體制的改革,出現(xiàn)的許多新情況、新問題,不能創(chuàng)造性地開展工作,在創(chuàng)新中尋找高效的工作方法,不能以扎實有效的措施和嚴(yán)格的管理持續(xù)推進執(zhí)法水平提高,全力服務(wù)油田生產(chǎn)建設(shè),維護油區(qū)社會穩(wěn)定。
(三)深入基層調(diào)查研究不夠。由于忙于事務(wù)工作,到基層去的少,調(diào)查研究的深度還不夠,對轄區(qū)治安變化情況、保衛(wèi)人員生活和思想狀況了解不夠,對轄區(qū)單位和油區(qū)職工群眾所想、所需,不能針對性地提出解決辦法和措施。
(四)自身建設(shè)不夠重視。少數(shù)保衛(wèi)干部對廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識不足,不能真正把廉政建設(shè)融入嚴(yán)格內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量中去,不重視防微杜漸,律己不嚴(yán),紀(jì)律松懈。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
針對上述問題,從更深層次上分析起來,問題根源主要有以下幾點:
(一)理想信念淡化。部分保衛(wèi)干部放松了對政治理論的學(xué)習(xí),未能學(xué)以致用,使用馬克思列寧主義指導(dǎo)自己在公安工作方面的實踐,不能很好地從理論與當(dāng)前社會治安狀況實際相結(jié)合,對維護油區(qū)治安和服務(wù)油區(qū)群眾創(chuàng)新方法不多。
(二)宗旨觀念不夠牢。基層保衛(wèi)干部陷在大量的事務(wù)性工作,平時只注重工作,到基層走訪群眾不夠多,傾聽群眾的意見少,對服務(wù)群眾性工作落實力度不夠,在為人民群眾服好務(wù),特別是要對困難群眾投入更多的關(guān)心做得不夠。
(三)工作方法和思想認(rèn)知尚存在片面性。超前意識不強,大局觀問題處理不夠。工作需要用發(fā)展的眼光看待新事物,對工作的復(fù)雜程度,艱巨程度以及長期性沒有足夠的思想準(zhǔn)備。爭先與創(chuàng)新意識不強。
三、加保衛(wèi)干部作風(fēng)建設(shè)的對策
針對上述存在的作風(fēng)問題,我們務(wù)必要采取科學(xué)可行的措施。下面,就如何加強和改進新形勢下保衛(wèi)干部的作風(fēng)建設(shè),談幾點膚淺的認(rèn)識,以促進保衛(wèi)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。
(一)加強作風(fēng)建設(shè),提高保衛(wèi)干部政治素養(yǎng)。一是加強思想政治基本理論學(xué)習(xí)。通過深入開展“增強黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”等主題教育活動,切實鑄牢聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。二是創(chuàng)新思想政治工作。完善保衛(wèi)干部思想動態(tài)定期分析,及時發(fā)現(xiàn)解決多發(fā)性、苗頭性的思想問題;建立圍繞企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心工作為作戰(zhàn)主題思想教育機制,不斷提升保衛(wèi)干部責(zé)任感、使命感,教育和引導(dǎo)廣大保衛(wèi)干部堅定理想信念,增強黨性觀念,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
(二)樹立開拓創(chuàng)新意識,增強保衛(wèi)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。面對油田低油價的新形勢,以全新的思維去解決工作中遇到的各種新情況、新問題,緊緊圍繞如何推動油田經(jīng)濟快速發(fā)展,從全局的高度運籌謀劃,要敢于挑戰(zhàn)過去、敢于挑戰(zhàn)思維定式、敢于挑戰(zhàn)現(xiàn)行機制,向人民群眾尋求智慧和力量,突破條條框框,創(chuàng)造性地開展工作;主動思考、超前謀劃,用創(chuàng)新的辦法去解決發(fā)展中面臨的困難和問題,用創(chuàng)新的辦法去提升做好企業(yè)保衛(wèi)工作的能力和水平。如,創(chuàng)新培訓(xùn)機制。采用集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、技能比武等形式,切實提高基層干部把握運用法律政策的能力、做群眾工作的能力、輿論溝通引導(dǎo)的能力。
長期以來,學(xué)院黨委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,取得了明顯成效。但與此同時,隨著形勢的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面。
1、學(xué)風(fēng)方面。在個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在著厭倦學(xué)習(xí)、怕學(xué)習(xí)、不學(xué)習(xí)和假學(xué)習(xí)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把學(xué)習(xí)放在重要位置,總是以工作忙,沒時間為借口,不愿組織或參加集中學(xué)習(xí)活動,也不能找時間進行自學(xué);有的領(lǐng)導(dǎo)干部則認(rèn)為自己的能力水平已經(jīng)能勝任工作需要,沒有必要在學(xué)習(xí)上下功夫,對待學(xué)習(xí)存在應(yīng)付了事的思想;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對待學(xué)習(xí)只是抱著裝點門面的態(tài)度,不能刻苦鉆研;有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在上面抓得緊,自己學(xué)一學(xué)的情況,缺乏學(xué)習(xí)自動性,沒有養(yǎng)成經(jīng)常學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
2、思想作風(fēng)方面。個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守,進取意識差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部想問題辦事情習(xí)慣于憑主觀、想當(dāng)然;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作上放不開手腳,患得患失,缺乏魄力,不敢大膽嘗試;有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,停留于一般化,滿足于過得去,不求過得硬。
3、工作作風(fēng)方面。個別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上作風(fēng)漂浮,缺乏求真務(wù)實精神。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入工作實際,對待工作蜻蜓點水;有的領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利,一味地追求工作上的短期效益或成果,沒有長遠(yuǎn)打算,不能夠正確運用科學(xué)發(fā)展觀,把當(dāng)前的形勢和學(xué)院的實際聯(lián)系起來;有的領(lǐng)導(dǎo)干部部門利益至上,不顧大局,有令不行、有禁不止。
4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在宗旨意識淡薄,漠視師生利益的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣走群眾路線,、官本位主義思想嚴(yán)重,愛打官腔、說官話,做事不民主,遇事不愿意聽取師生呼聲,更不愿意采納別人的意見,喜歡搞一言堂,獨斷專行,自己說了算;有的領(lǐng)導(dǎo)干部平時喜歡走上層路線,不喜歡深入基層,不愿意和師生打成一片,不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系,在群眾面前總是高高在上;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上,不能夠以身作則、起到率先垂范作用,而是甘居落后,降低了對自己的要求,混同于一般群眾或一般干部;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)師生冷暖,關(guān)系到師生工作、學(xué)習(xí)生活的問題上,表現(xiàn)得漠不關(guān)心,置之不理。
5、生活作風(fēng)方面。個別領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),自律意識差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不夠嚴(yán)格,不能夠按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,不能夠較好遵章守紀(jì),習(xí)慣于自我放縱,我行我素;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),不能過勤儉節(jié)約的苦日子,養(yǎng)成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習(xí)慣;有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活情趣不夠高雅,沒有養(yǎng)成健康向上的良好生活習(xí)慣,而是偏愛于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山觀景等。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題有以下特點:
一是主觀性較濃。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是中央長期以來所堅持的,并且采取了很多有針對性的措施,但是個別領(lǐng)導(dǎo)干部在主觀上總是不重視作風(fēng)建設(shè),停留在口頭上多,落實到實際中少;二是普遍性較廣。上述問題在領(lǐng)導(dǎo)干部中可以說普遍存在,只是或輕或重、或多或少的區(qū)別,尤其是在學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)方面存在的問題更具普遍性;三是隱蔽性較深。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題由于涉及到個人生活方面和個人工作方法問題,往往不易被組織掌握,造成有問題難發(fā)現(xiàn)、有毛病難查處的局面;四是影響性較強。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗幟,其作風(fēng)好壞直接關(guān)系到黨風(fēng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)正,其下屬自然會增強自律意識,相反領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,必然上行下效;五是危害性較大。領(lǐng)導(dǎo)干部是師生關(guān)注的焦點,可以說一定程度上代表著黨的形象,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,師生員工必然產(chǎn)生敵對情緒,從而影響黨在人民心中的形象;六是危險性較高。可以說,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)無小事,極個別領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上犯罪道路,和平時不注意作風(fēng)建設(shè)有著其必然聯(lián)系。
上述問題存在的主要原因:
分析學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的原因,我認(rèn)為主要有以下幾個方面。一是外界環(huán)境的沖擊。受市場經(jīng)濟影響,個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在利益至上的思想,只顧個人利益、部門利益、眼前利益。同時封建殘留思想形成的官本位主義、我黨長期執(zhí)政在個別領(lǐng)導(dǎo)干部中形成的盲目優(yōu)越感、西方思想沖擊形成的攀比享樂意識交叉作用,也對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)帶來負(fù)面影響;二是主觀認(rèn)識的不足。主要有兩個方面,一方面是個別部門不重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),有的認(rèn)為是務(wù)虛不想抓、有的認(rèn)為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是個別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身作風(fēng)建設(shè),片面認(rèn)為只要不違法違紀(jì)就是好干部;三是教育管理的滯后。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也面臨著新情況、新問題,但是一個不容忽視的問題是,對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理尤其是對作風(fēng)建設(shè)方面還是老辦法,停留在簡單的學(xué)習(xí)教育,沒有從深層次研究和探索作風(fēng)建設(shè)的長效機制;四是規(guī)章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性,對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運行的規(guī)范、制約、監(jiān)督等相關(guān)制度還不健全,現(xiàn)有的制度原則內(nèi)容多,具體操作辦法少。另一方面是執(zhí)行的不到位,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實沒有實效性;五是監(jiān)督考核的不力。相關(guān)激勵約束機制不健全,沒有將作風(fēng)建設(shè)作為一項重要指標(biāo)納入干部選拔任用考核體系。同時對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督還不能全覆蓋,存在監(jiān)督盲區(qū)。
二、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的對策
上述問題的存在,不同程度地影響了學(xué)院黨的全面建設(shè),影響了黨在人民群眾心目中的形象,也影響了構(gòu)建社會主義和諧校園的進程。因此,要下大力氣,有的放矢,積極采取有效措施,針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題認(rèn)真加以解決。
1、要提高認(rèn)識。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,要重點解決抓和不抓一個樣、抓好抓壞無所謂的認(rèn)識問題,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項重要工作納入日常工作中,采取切實可行的措施,加強教育、管理、監(jiān)督力度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要增強自覺性,注重自身作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。
2、要加強教育。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中,廣泛深入開展以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨,淡泊名利,自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、服好務(wù);要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,切實突出學(xué)習(xí)教育的目的,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部高等職業(yè)教育政策、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力;實行“走出去、請進來”的教育戰(zhàn)略,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加多種形式的進修、培訓(xùn)、考察等,開拓視野,解放思想,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅決沖破一切因循守舊的思想觀念,破除妨礙發(fā)展的體制、機制和做法,不斷增強事業(yè)心和責(zé)任感,放開手腳,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,推動各項事業(yè)的發(fā)展。
3、要建立長效機制。要將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項常抓不懈的工作進行部署和落實,首先要明確職責(zé),學(xué)院黨委要負(fù)總責(zé),學(xué)院紀(jì)委要承擔(dān)主要任務(wù),在此基礎(chǔ)上,還要將加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)涉及的各方面工作進行任務(wù)分解,落實到具體部門,明確牽頭部門和具體工作部門,形成作風(fēng)建設(shè)有人抓、有人管、有人監(jiān)督的工作局面;其次要組織人員深入研究和探索作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,做到對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,及時完善和健全規(guī)章制度;最后要形成常態(tài)機制,要在明確分工的基礎(chǔ)上落實責(zé)任,負(fù)責(zé)牽頭的部門要抓好工作的落實,要克服上面有要求緊一緊、上邊不要求松一松的行為,做到作風(fēng)建設(shè)時時有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,采取有針對性的措施加以解決,并以此健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度;要建立科學(xué)實用的學(xué)習(xí)制度,民主公開的用人制度,實事求是的績效評價制度,勤政為民的廉潔制度,客觀公正的獎懲制度,通過制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變;要建立和完善首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、懇談日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民情調(diào)研制度、蹲點幫扶制度等督促領(lǐng)導(dǎo)干部親民為民的工作制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部為師生辦實事、辦好事,密切黨群干群關(guān)系;在完善制度的基礎(chǔ)上,還要注重抓落實,做到令行禁止。
5、要強化監(jiān)督。應(yīng)進一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結(jié)合起來,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍,不但要對領(lǐng)導(dǎo)干部進行八小時以內(nèi)監(jiān)督,更要延伸到八小時以外監(jiān)督,切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國法、社會道德和校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)格約束之下,通過加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督,不但要管住管好自己,模范地照章辦事,模范地遵紀(jì)守法,還要管住管好自己身邊工作人員。
6、要細(xì)化考核。要把干部作風(fēng)狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據(jù),把作風(fēng)好壞作為選拔任用干部的“硬杠子”,大膽提拔任用作風(fēng)扎實、業(yè)績突出的干部,對作風(fēng)飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調(diào)整;要制定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),實行賦分量化考核辦法,樹立無功就是過的考核評價導(dǎo)向,并運用考核結(jié)果,升降任免干部;紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門要組成考核小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、考核領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況。
7、要嚴(yán)厲查處。紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用,對、、索拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起;要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,對部門、單位因干部作風(fēng)出問題的,除對當(dāng)事人進行教育處理,還要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對弄虛作假、貪圖享樂、不干實事、損害學(xué)院和師生利益,阻礙教育事業(yè)發(fā)展的要予以嚴(yán)厲懲處。
三、建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制的幾點構(gòu)想
切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,必須建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制,形成用制度約束、用制度管人的常態(tài)機制。
一是要建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機制。學(xué)院黨委要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點工作來抓;要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,認(rèn)真研究,全面部署,狠抓落實;要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,形成黨委牽頭、紀(jì)委負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合、全院參與的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作格局,推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變;要落實責(zé)任,學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,班子成員要分工負(fù)責(zé),切實擔(dān)負(fù)起自己分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任;要加大責(zé)任追究力度,實行問責(zé)制和倒查制;學(xué)院紀(jì)委要采取切實措施,研究作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,力爭抓出實際成效。
二是建立和完善對作風(fēng)建設(shè)的評價機制。學(xué)院黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況,納入各部門責(zé)任制考核范圍,將其作為評價各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作實績的重要內(nèi)容;組織人事部門要改進對領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核評價體系,把領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)作為個體考核的重要內(nèi)容,細(xì)化、量化考核指標(biāo),采取群眾測評等方式加強考核,通過作風(fēng)考察準(zhǔn)確識別干部品行,評價干部政績;要不斷研究和探索作風(fēng)建設(shè)考察辦法,實現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一,以此增強領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè)的自覺性;要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞作為提拔使用的重要依據(jù),對于被群眾舉報或督查發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)核查屬實,一律不得提拔,防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。
三是建立制約有力的監(jiān)督機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等以強化黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督機制;要強化外部監(jiān)督,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題舉報電話和舉報信箱,延伸對領(lǐng)導(dǎo)干部工作時間之外的監(jiān)督,注重對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的真實情況;要創(chuàng)新監(jiān)督方式,實行領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個人的思想作風(fēng)等情況向組織部門報告。要嚴(yán)肅查處,對群眾舉報或查出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
四是建立理論聯(lián)系實際的長效學(xué)習(xí)機制。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,堅持學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合,堅持自學(xué),不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)和知識儲備;要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取靈活有效的培訓(xùn)方式,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度,促進知識更新;組織人事部門要創(chuàng)新學(xué)習(xí)考核評價機制,激勵和制約各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí),要注重學(xué)習(xí)的實效性和針對性,堅持因人施教、分類施教,提高領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)的主動性和積極性;要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅持經(jīng)常性培訓(xùn)和短期集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí);要做好重點人員的培訓(xùn)工作,對新提拔、交流的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強專業(yè)培訓(xùn),不斷提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員后,我們高度重視,立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副職專抓,確定一名干部具體負(fù)責(zé)日常活動開展工作。為迅速將干部作風(fēng)建設(shè)年活動文件和會議精神傳達(dá)下去,3月4日下午召開了機關(guān)動員會,會上高宗友同志作動員講話,要求單位黨員干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,自覺參與到干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來,把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫徹到本職工作中去,切實抓實抓出成效。根據(jù)縣委部署,結(jié)合本部門工作實際,縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》,明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達(dá)到預(yù)期目的,建立了四項制度:一是學(xué)習(xí)考勤制度,明確要求全員參學(xué)率必須達(dá)到100%;二是隨時查閱筆記制度,領(lǐng)導(dǎo)小組對全體人員的學(xué)習(xí)情況筆記進行不定期的查閱,不符合要求的限期整改;三是定期例會制度,按照活動的開展進度情況,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究學(xué)習(xí)情況,分析存在的問題,部署下步工作任務(wù);四是責(zé)任落實制度,按照組織分工,明確領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,定期檢查責(zé)任落實情況。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、動員到位、制度健全,黨員干部對開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動認(rèn)識提高很快,一致認(rèn)為:開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是提高自身素質(zhì)的需要,是強化科協(xié)干部隊伍的需要。認(rèn)識的提高,為開展好學(xué)習(xí)活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)講究方法,體現(xiàn)特色
在思想認(rèn)識提高的基礎(chǔ)上,為使活動發(fā)揮應(yīng)有的作用,我們在深化學(xué)習(xí)上下功夫,注重把握“四性”原則:1、學(xué)習(xí)方法上突出聯(lián)系性。在學(xué)習(xí)過程中,黨員干部堅持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與當(dāng)前科協(xié)工作緊密聯(lián)系,把改進作風(fēng)、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標(biāo)是要實現(xiàn)機關(guān)思想政治工作、科協(xié)業(yè)務(wù)工作、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展,保證機關(guān)人與人協(xié)調(diào),做到合作共事;同時,進一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗,明確科協(xié)工作“要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高全民科學(xué)素質(zhì)為著力點,以提升科普服務(wù)能力為支撐點,強力推進“兩三三”工程(科普陣地、科普隊伍兩大建設(shè);為營造科學(xué)發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學(xué)發(fā)展模式三個服務(wù);科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型)思路,提出了四項具體保障措施,做到理論與實踐緊密結(jié)合,確保活動收到實效。2、學(xué)習(xí)形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學(xué)相結(jié)合。及時收集下發(fā)必讀材料,印發(fā)學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及時間;二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結(jié)合。為每名干部購買一個學(xué)習(xí)筆記本,確保干部學(xué)習(xí)有記錄,并集中開展了一次學(xué)習(xí)心得體會交流會,起到互相學(xué)習(xí)、互相促進的作用。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對性。學(xué)習(xí)活動開展以來,我們認(rèn)真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想,看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度,找出在政治學(xué)習(xí)、人生觀改造等方面的不足加以改進,加強思想政治建設(shè);二是比工作,看崗位職責(zé)履行情況,找出與先進代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進,樹立愛崗敬業(yè)精神;三是比作風(fēng),看日常工作、服務(wù)以及紀(jì)律遵守方面的一貫表現(xiàn),找出服務(wù)大局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實、遵章守紀(jì)等方面存在的不足加以改進,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和紀(jì)律觀念;四是比廉政,看自己在廉潔自律中的實際行動,找出廉潔從政方面的問題加以改進,牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學(xué)習(xí)目的上突出實效性。活動一開始,我們明確了目標(biāo),要求每名干部在活動中按照實質(zhì)重于形式的原則,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)階段活動。通過第一階段的學(xué)習(xí),機關(guān)黨員干部認(rèn)識提高很快,出現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”:等待觀望的少了,積極參與的多了;認(rèn)為活動是走過場的少了,把活動作為提高素質(zhì)途徑的多了;領(lǐng)導(dǎo)干部混同一般同志的少了,帶頭學(xué)習(xí)提高的多了;認(rèn)為加強作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛的少了,把改進工作作風(fēng)與本職工作相結(jié)合扎實工作的多了。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重效果
活動開展以來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,方法靈活,措施得力,收到了顯著效果,機關(guān)作風(fēng)明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個方面:1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前,我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊伍建設(shè)、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個方面。在此基礎(chǔ)上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領(lǐng)導(dǎo)層次高、影響大的優(yōu)勢,向他們征求對科協(xié)工作的意見,請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關(guān)干部座談會,就如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高科協(xié)工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)的同時,積極組織落實工作要點事項,做到學(xué)習(xí)與科協(xié)工作兩不誤、兩促進。同時,按照縣委要求,積極深入所包村開展調(diào)研,為開展包村工作奠定基礎(chǔ)。3、黨員干部帶頭遵守紀(jì)律樹形象。領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵守廉政紀(jì)律,機關(guān)工作秩序嚴(yán)而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走,沒有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會神抓工作,同志一心一意搞科普。
市在全市深入開展了干部作風(fēng)建設(shè)年活動,從開始。并取得了明顯的階段性成效。通過開展這一活動,進一步領(lǐng)悟到作風(fēng)問題,關(guān)乎黨的形象,關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。
優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。作風(fēng)建設(shè)對于黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大意義體現(xiàn)在三個方面:一是直接影響到黨的執(zhí)政能力。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng),作風(fēng)建設(shè)是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的直接來源。總書記在黨的十七大報告中深刻指出。黨風(fēng)不正,就得不到人民群眾的支持和擁護,黨的執(zhí)政地位就會動搖,執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民,不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作,人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現(xiàn)在每個黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上。作風(fēng)方面出問題,不僅會敗壞黨的形象,敗壞社會風(fēng)氣,更會影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,作風(fēng)建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是依據(jù)我國基本國情。推行理性、文明、人文的生產(chǎn)和消費方式的必然選擇。但同時也要看到落實科學(xué)發(fā)展觀,就必須實現(xiàn)從社會生產(chǎn)到社會生活、從價值觀念到行為方式的深刻變革,這就必然受到來自傳統(tǒng)發(fā)展思想的阻礙與制約,因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰(zhàn)。同時,科學(xué)發(fā)展是一條全新的發(fā)展道路,只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖,要拿出“摸著石頭過河”實踐與獻(xiàn)身精神去積極投身實踐,才能有所作為—這要有過硬的作風(fēng)。
提升“軟實力”改善“軟環(huán)境”助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來,加強作風(fēng)建設(shè)。隨著地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,宏觀政策日益趨同,地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)在以領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、政府職能和政府效能為主要內(nèi)容的軟實力”競爭上。這種大背景下,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),越來越受到各級政府的關(guān)注和重視。就來說,隨著京津冀交通網(wǎng)的建設(shè),生產(chǎn)要素可以在更大范圍內(nèi)整合,區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢正在逐漸弱化;隨著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展進入工業(yè)化中期階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的不足日益顯現(xiàn)出來;全球性金融危機,也給帶來了很大沖擊,延緩了招商引資的步伐。要危中求機,走出困境,就必須大力推進干部作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)優(yōu)勢為實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)提供堅實強保障。
需要我采取切實有效措施,做出堅持不懈的努力。教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)首先是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),為此我要采取多種形式教育引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的執(zhí)政觀念和價值取向。一是自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。二是樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。加強干部作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事情,一項常抓常新的工作。
離不開廣大人民群眾的積極參與、嚴(yán)格監(jiān)督。為此,群眾參與是保障。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。市引導(dǎo)各級干部大力弘揚“從群眾中來,群眾中去”優(yōu)良傳統(tǒng),主動搭起干部與群眾溝通的橋梁。征集、解企業(yè)、群眾所盼所想的基礎(chǔ)上,從企業(yè)群眾最急迫的問題入手,逐一加以解決。此基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新載體,積極打造群眾參與新平臺,保障了群眾參與的廣泛性和有效性。
最終還要靠建立一套行之有效的制度措施,通過科學(xué)管理和嚴(yán)格約束,強化管理是關(guān)鍵。干部作風(fēng)能否轉(zhuǎn)變。使好的作風(fēng)得以保持和弘揚,不好的作風(fēng)得到制約和懲罰。干部作風(fēng)建設(shè)年活動中,積極探索有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的機制制度和保障措施,深化行政審批制度改革、強化行政服務(wù)中心的服務(wù)功能、加強干部日常行為管理以及健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則等方面取得了明顯成效。
關(guān)鍵要看是否解決了群眾關(guān)注的熱點難點問題,干部作風(fēng)建設(shè)年活動能否取得實效。否為市場主體的發(fā)展解決了實際困難,否真正解決了影響本地本單位實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,市在以下三方面取得了明顯成效。
一、工作目標(biāo)
通過開展整改活動,切實解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”,行政管理中的“慢作為、不作為、亂作為”等突出問題,實現(xiàn)干部素質(zhì)全面提高,干部作風(fēng)明顯改進,爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚,服務(wù)質(zhì)量顯著提升,各項工作順利推進,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。
二、主要工作措施
1、加強工作紀(jì)律整頓。認(rèn)真執(zhí)行縣機關(guān)效能建設(shè)“縱橫評比”中“日常考勤及在崗情況”等有關(guān)規(guī)定,實行上班集中點到制。按縣政府規(guī)定的上班時間后集中點到,上班時間實行不定期抽到。發(fā)現(xiàn)遲到、早退、曠工或上班做與工作無關(guān)的事,實行一定的經(jīng)濟處罰。對嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,造成惡劣影響的,按縣干部作風(fēng)建設(shè)年活動方案中的處罰規(guī)定處理。
2、明確崗位職責(zé)和要求。按照本單位的工作職責(zé)和工作內(nèi)容,重新確定工作崗位,明確各個崗位內(nèi)容和工作要求,實行工作崗位系數(shù)管理。對不適宜從事原崗位的,實行換崗。進一步明確班子成員工作分工,實行班子成員工作分工負(fù)責(zé)制,做好分管領(lǐng)導(dǎo)管好分管的股室人員,管好分管的各項工作。