公路環境保護的基本措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公路環境保護的基本措施，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：公路建設環境保護經濟法學

一、我國公路建設環境保護存在問題

近些年，我國公路建設取得巨大發展，高速公路里程數僅次于美國，有望趕超美國。公路建設中涉及的環境保護問題隨之日益凸顯，環境保護問題引起人們的關注。法律規制公路建設的環境保護，相關法律體系日益完善，仍有不足之處。

我國1979年《環境保護法（試行）》最先引入了環境影響評價制度。現行《環境保護法》（1989年）第13條規定：”建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。”

2003年交通部頒布的部門規章《交通建設項目環境保護管理辦法》，系統規定建設項目的環境保護。公路建設環境保護得到針對性規定。

部門規章仍有待完善之處。法律的規定和實踐易脫節，具體實胞的權責不明確，或是交叉管轄，造成權力的濫用等。我國建立了一套較完整、具有中國特色的環境保護法律法規。但我國的標準明顯低于國際標準，環境影響評價制度較落后，需要進一步制定較為先進的法律法規。‘我國制定了較詳細的公路建設環境保護法律體系。立法與執法之間存在差距，有些地方權責不明確，導致公路建設項目法人責任意識差，不嚴格遵守具體的規范。公路建設環境保護的執法主體規定較模糊，導致有些地方無人監管現象，有些地方被處罰多次。切實提高公路從業者的環保意識，加強對公路環境問題的深入研究，使我國公路建設、公路環境治理水平早日與發達國家看齊，顯得十分重要。

二、我國公路建設環境保護學理分析

下文首先對公路建設環境

保護進行界定，從經濟法學角度，分析公路建設環境保護的特征及公路建設環境保護的原則，為完善公路建設環境保護中出現問題提供經濟法學依據。

一）公路建設環境保護的界定公路建設環境保護由兩項基本工作組成：一是分析因修建公路而對環境產生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據需要采取專門的環境保護措施，積極開展環境保護的有關工作；二是在公路的設計、施工及運營管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環保功能，使公路在運輸功能發揮的同時，對沿線環境的負影響最小。

二）公路建設環境保護的特征公路建設環境保護具有經濟性，這是不言而喻的。公路建設項目本身涉及較大的經濟利益，建設項目中的部分資金是涉及防水減排、減少污染，后期對環境的影響等。公路建設環境保護必須依附丁二國家的政策。公路建設項目不能盲目進行，需要緊隨國家的政策導向。公路建設項目需結合我國的國情和實際，做出適合我國的環境保護措施和評價制度，不能一味地追隨發達國家的標準和評價制度。公路建設環境保護具有政府主導性。公路建設環境保護是國家干預、從事經濟活動，參與經濟關系的產物，調整的是直接國家意志或首公共、集體利益的經濟關系，從而與政府的管理和參與有著密切關系。作為這種特殊意志性的客觀要求及其在法律上的反應，公路建設環境保護在強制性、授權性和法的實現方面均體現著政府主導型特征。

三）公路建設環境保護的原則公路建設環境保護需遵循與經濟、社會發展相協調原則。公路建設環境保護與經濟、社會發展相協調原則是指國家將環境保護納入國民經濟和社會發展計劃，并采取有利保護環境的經濟、技術政策和措施，保證環境保護與經濟發展、社會發展相協調。同時，環境法的最高宗旨和根本任務，是為了促進經濟發展和保障人體健康。只有協調好環境與人類的關系，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，正確處理好社會經濟發展與環境保護的關系，使我國的社會主義現代化真正實現。公路建設環境保護應遵循責權利相統一原則。責權利相統一原則，在公路建設環境保護方面，是指各管理主體和經營主體及各個環節所承受的權力）利、利益、義務、職責和責任必須相統一，不應當有脫節、錯位、不平衡、不到位等現象存在。只有這樣，更好地實現公路建設的環境保護。

三完善公路建設環境保護法律問題建議

針對公路建設環境保護出現的問題，結合公路建設環境保護應遵循的原則等，提出完善公路建設環境保護法律問題的建議。

一）加大環保執法力度加大環保執法力度，用法律手段保證公路建設環境保護工作的順利實施。當前對于公路建設中破壞環境的行為，存在有法不依、執法不嚴的普遍情況，為了保護環境，實現可持續發展的戰略目標，國家制定了一系列有關環境保護方面的法律、法規，如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境污染法》、《中華人民共和國水土保持法》、《建設項目環境保護管理條例》等法律文件，但是，在公路工程建設中，許多承包人法制觀念淡薄，隨意破壞環境的事故時有發生，比如在施工中任意向工程沿線渦流中傾倒大方量的棄土棄渣，減小河流的過流斷面，不能保證汛期防洪安全，有可能導致洪澇災害，但事實上承包人并不會因此行為而受到法律的追究。為了杜絕此類違法行為的發，國家應該加大公路建設環保執法力度，使各項環保法律法規真正落到實處。

二）開展環境監理工作建議開展公路建設環境監理工作，通過監理手段，督促承包人做好施工環保工作。仿效工程監理的運行模式，在公路項目建設中實行環境監理制度，通過公路招投標，確定環境監理單位，簽訂環境監理合同，確定合同雙方的權利和義務關系，通過相對獨立于業主與承包人之外的第三方，即環境監理對公路工程建設項目的施工環境實施有效的監督管理。通過實施環境監理，可以大大減小公路建設項目因施工行為而對沿線周圍環境造成破壞的程度，實現了工程效益與環境效益的雙贏。事實證明，在公路建設中引入環境監理機制，明確業主、環境監理與承包人三者之間的權利義務關系，賦予環境監理相應的監理管理權，能有效抑制承包人施工中破壞環境行為的發生，保護公路建設項目周邊的自然生態環境。

三）搞好公路建設項目立項中的環保評估環境影響評價是環境保護的一項重要工作，它是決策和開發建設活動中實施可持續發展戰略一種有效的手段和方法。我們必須加大公路環境保護工作的力度，從宣傳教育方面入手，切實提高公路從業者的環保意識，加強對公路環境問題的深入研究，使我國公路建設、公路環境治理水平早日與發達國家看齊。

篇2

建立完善的環境保護管理體制對整個項目管理工作及環境保護的的實施是關鍵，呼和浩特繞城高速公路建管辦根據環境保護的具體工作建立了相關體制對環保工作的順利進行起到了實質性的作用，下面就主要內容進行闡述:

1.1建立了完整的組織管理體系

建管辦安排綜合部分管環境保護，在監理招標中就專門設立了環保監理，第二駐地監理工程師辦公室負責全線環境保護監理工作，另2個駐辦設立環保員，負責本段內的環保監理。施工總承包項目經理部由綜合辦負責全線施工單位環保工作的內部管理工作，各項目分部也均有明確的環保負責人和聯系方式。

1.2環保監督管理文件的制定

根據呼和浩特繞城高速公路的具體情況，建管辦對環保工作制定了一系列的方案和辦法，并由監理單位制定了具體措施。

(1)《關于下發〈呼和浩特繞城高速公路工程項目建設環境保護實施方案〉的通知》。

(2)《關于加強繞城高速公路環保、水保監理的通知》。

(3)《關于印發〈呼和浩特繞城高速公路建設環境保護管理辦法〉的通知》。

(4)《環保水保管理具體措施》(環境監理制定)。

1.3環保檢查

在建管辦指導下，分別于2006年9月16～18日、2006年9月28～30日、2006年10月10～12日、2007年6月28～30日實施了4次環保大檢查，檢查各分部建立環保組織機構體系情況;對水、粉塵、噪聲等環境主要污染問題普遍制定相應的防治污染措施辦法;對施工現場環境污染、超標排放污染、堆放砂石料、運輸汽車覆蓋，運輸現場路段灑水。檢查中對污染超標的現場，對其進行環境保護思想教育，增強各項目分部管理人員的環保意識;按照國家環保法律規定，建管辦積極貫徹執行，對施工單位不采取措施解決污染問題的將處以一定的經濟處罰;對嚴重危害周圍環境的施工單位采取限期整改和經濟獎懲措施。同時，做到施工期間每月召開一次環保水保專題會議，對當前存在的環保問題及采取的措施進行匯總。各項目分部在認識到環境保護的重要性后，按照限期整改措施進行整改，改善了施工場地環境，并自行填寫《環境保護日常考評表》進行環境自查，建立了較為完整的公路環保檔案資料。

2環境保護執行

環境保護的執行必須做到實處做到細處，根據具體的管理辦法環境保護的執行不細致不落實對環境保護及生態環境則起不到相關作用。下面就環境保護執行具體內容進行闡述:

2.1生態環境

(1)地表植被:工程環境監理通過施工單位組織施工人員進行環境保護培訓，要求愛護沿線的一草一木，不得隨意砍伐。所有進出車輛均按指定路線和修好的便道行駛，施工便道一般5m寬，沒有對附近地表造成破壞。

(2)綠化:根據本地特點，在樹木的選用上，多種植適合本地環境的耐旱且易于成活的樹木。以楊樹為主，輔以其他樹木。路基邊坡主要采用漿砌片石護坡、漿砌片石拱形骨架植草護坡、漿砌片石菱形骨架植草護坡、六棱形空心預制塊植草護坡、棱形預制塊植草護坡和邊坡沙柳植草等防護措施。由交通設計研究院有限責任公司和內蒙古林業設計院負責綠化設計。

(3)取土場:為減少占用耕地，特別是基本農田，將環評報告提出的原位于基本農田內的取土場全部取消，重新設置了取土場，而且充分考慮了外購取土的方式，在施工期間做到了文明施工，施工后期按要求對取土場進行了平整，較有效地保護了沿線的耕地資源。

(4)施工用地:各種臨時占地在工程完成后進行了植被恢復，做到邊使用邊平整邊綠化。綠化以種植當地適宜的植物為主。

2.2聲環境

按照環評要求，施工期在路線近距內有集中居民居住區路段，禁止在夜間20:00～7:00強噪聲機械施工。同時，工程在八拜農場和寇家營分別設置300m×3m、620m×3m的聲屏障，降噪效果明顯。

2.3水環境

公路全線共設置了5個收費站和1個停車區，收費站及停車區均購置了WCA－1型污水處理設備，處理能力為1t/h，采用AO生物處理工藝，處理后抽排至呼市污水處理廠。

2.4大氣環境

金河收費站、昭君停車區、白廟子收費站各安裝1套旋風除塵器，以確保其廢氣排放滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271－2001)二類標準。

3結語

篇3

【關鍵詞】龍東格公路，環境保護，處治措施

1龍東格公路所處區域概況

龍東格公路包括過境一級線公路、龍東段二級公路及東格段二級公路組成，處于云南省昆明市東川區，地處云南高原北部邊緣，位于北緯25°40′～26°33′、東經102°48′～103°28′，區境東鄰會澤縣，南倚尋甸縣，西與祿勸縣毗鄰，北與四川省會東縣隔江相望。

該公路是GD213線昆明龍潭立交經東川、格勒至巧家公路（簡稱龍東巧公路）中間的一部分，而龍東巧公路是云南入川和四川入滇的一條重要省際公路，全長約157km。

龍東格公路所處東川地貌為深、中切割的高、中山峽谷類型。山地面積占97.3%，河谷盆地占2.7%。

以河谷盆地為中心，中山縱貫南北，高山對峙東西，最高點火石梁子海拔4344.1米，最低點小河口海拔695米，高差3649.1米。

由于地質侵蝕強烈而加速地貌變化，形成山高谷深、地勢陡峻的顯著特點，大于35O的陡急險坡占全區總面積的29.1%。

同時龍東格公路屬東川小江深大斷裂帶區域，兩岸地層發育，風化嚴重，巖體異常破碎，多為強風化淺變質破碎片巖、灰巖及白云巖，間夾第四系灰紅和灰黃紅粘土、亞粘土、亞砂土或洪積砂礫石等地層構造，暴雨時期容易形成水土流失及沖刷，導致區域內泥石流、滑坡、塌方現象嚴重，公路病害多。

2龍東格公路病害影響因素

由于龍東格公路所處區域地形、地質復雜等特點及公路本身設計施工的要求，該公路具有以下幾方面特點：

（1）公路所處東川區域處于金沙江一級支流小江深大斷裂地震帶上，由于多年前地表植被破壞嚴重，自然植被恢復非常困難，從而引起水流（雨水）沖刷侵蝕土壤，水土流失嚴重，雨季泥石流頻發，河道阻塞，水流被污染，農田經常被泥石流沖毀，公路常常被阻斷。

東川的蔣家溝泥石流為世界第二大泥石流，大白泥溝泥石流和小白泥溝泥石流都是大中型泥石流，這些都與區域地形地質及不重視環境保護是密切相關的。

見圖1、圖2。

（2）公路的變異性和不確定性大，道路沿線的地形、地質和水文等自然條件往往變化很大，即使在較短的路段內，路基的填挖情況、巖質和土質及水文條件都可能有較大差別，從而使公路路基的物理和力學性能有很大的差異。同時該區域又是一個雨量充沛、河流眾多的區域，若在公路設計施工中對環境保護不加以特別重視，就會引起大量的水土沖刷流失，形成泥石流、滑坡、崩塌，地陷等自然災害。同時，這些自然災害反過來作用于所修建的公路工程，它們之間的相互不利作用所帶來的經濟損失將非常巨大，若不加以即時治理，其害處將更顯突出。

（3）由于自然地面的起伏不平，公路路基形式有填方路堤、挖方路塹、半填半挖路基等三種基本型式，在縱橫向均存在填挖交界過渡區，容易造成路基不均勻沉降，不均勻的沉降就會導致路基開裂。

（4）由于地形變化復雜，公路修建處于山嶺區，不可避免地將出現深挖高填，這將導致打破原來的自然土體平穩狀態，若公路工程在修建中處治不當，滑坡、崩塌等公路周邊的災害和病害將再所難免。同時公路路基邊坡高度和填挖高度相差較大，在路線跨越深溝時常常出現高路堤，且不可避免在存在陡坡、斜坡路基及路塹高邊坡。由于填方段下邊坡及挖方段高邊坡的出現，雨季時將不可避免地出現雨水沖刷問題，若如邊坡處治措施不當，所帶來的經濟損失非常大。

3龍東格公路修建對環境的影響

3.1公路對周圍環境的不利影響

公路建設對周圍環境的不利影響是逐步顯現出現的。高填深挖誘發了地質病害，防護加固加大了工程費用，植被破壞及水系破壞導致了沖刷進一步加劇，水土流失進一步嚴重。公路對所經過地區的土地將不可避免地占用和分隔，施工中的大量挖填方也可能引起土體移動、變形和破壞，造成植被破壞及水土沖刷流失。公路建設引起的環境破壞一般可分為以下幾方面：

一是生態破壞，主要表現為水土沖刷流失、植被破壞與減少、占用耕地、動植物棲息地破壞及占用等；

二是大氣污染，主要為粉塵污染、機械尾氣污染及氮化合物污染等；

三是噪氣污染，主要表現為施工噪聲和交通噪聲的污染；

四是水源污染，路面徑流水的污染及車輛所帶來和排放的各種有害物質對公路附近水流的污染；

五為固體廢棄物污染，指在公路附近棄放的各種生活垃圾污染，特別是塑料生活垃圾，其很難降解腐蝕掉，它會引起土地的硬化，對環境影響特別嚴重。

3.2公路修建時環境保護的重要性

公路修建極大方便了大眾的出行及經濟的發展，但也會給環境帶來不同程度的破壞與污染，為了解決好環境保護與公路建設的協調發展，那加強對公路周邊環境的保護就是顯得十分的重要。公路環境保護的對象主要為公路沿線的環境質量、水土資源、路域生態環境以及生物的多樣性、沿線居民的生活質量和人文價值景觀等。

因公路環境保護是復雜的系統工程，它涉及到公路工程的各個專業，只有在環境保護與公路建設兩者共同協調發展，才能創造出最好、最高的社會效益、經濟效益及人文和諧。因此，公路環境保護應貫徹保護優先、預防為主、防治結合、綜合治理的原則，并結合最優工程設計開發利用環境，盡可能地改善和提高公路環境保護質量，最終達到公路與周邊環境的和諧統一。

4 龍東格公路采取的防護處治措施

龍東格在施工中對地面擾動類型多，山體高處要開挖、削坡，低處要填高、溝河道處要架橋，有的河流要改道等，故它對原來的自然環境干擾是相當大的。公路施工戰線長，棄土、棄石、棄渣數量巨大，在雨季時水土沖刷流失嚴重，會給公路周邊自然環境帶來巨大的污染，故公路建設要防治水土沖刷流失，保持改良與合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好的公路周邊生態環境，處理好公路周邊局部治理與全線治理，單項治理措施與綜合治理措施的關系，相互協調，使施工及運營過程造成的水土沖刷流失減小到最低限度，從而保證公路工程建設的順利進行，促進公路建設周邊社會、經濟和環境協調統一發展。因此，對于龍東格公路的防護處治措施應從以下方面著手。

4.1排水工程

水是危害公路的主要自然因素，公路沖刷、沉隱、坍塌都不同程度地與土地表水及地下水的沖刷、侵蝕有關。穩固的路基對保證公路的使用性能和使用壽命具有十分重要的意義，故在公路設計施工中，應對排水工程的重要性給予高度的重視。

公路排水工程設計施工包括了地表排水和地下排水兩大部分。地表排水設施主要包括邊溝、截水溝、排水溝、跌水與急流槽、蒸發池，油水分離池、排水泵站等，應結合地形和天然水系進行布設，并做好進出口位置的選擇與處理，防止出現堵塞、溢流、滲漏、淤積、沖刷及凍結等現象。地下排水設施主要包括暗溝、滲溝、滲水隧道、滲井、仰斜式排水孔、檢查疏通井等，其設施的類型、位置及尺寸應根據工程地質及水文條件確定，并與地表排水設施相協調，排出流向路基的地下水或降低地下水位。

排水工程應防、排、疏相結合，遵循總體規劃、合理布局、少占農田、環境保護的原則，與當地排灌系統協調，保證公路不受地表水及地下水的沖刷。

4.2綠化防護工程

公路周邊的綠化一般采用種草、鋪草皮、植樹三種基本形式。為了改善公路兩側景觀生態環境及防止水土沖刷流失，公路全線路塹邊坡、路堤邊坡、分車帶、中央分隔帶范圍、土路肩、碎落臺、生活服務區以及取、棄土場等都應進行綠美化工程。

綠化防護工程一般分為植物防護與骨架植物防護，其中植物防護分為植被防護、三維植被網防護、濕法噴播、客土噴播，骨架植物防護分為漿砌片石或砼骨架植草護坡、多邊形砼空心塊植物護坡、錨桿砼框架植物防護。在公路及公路周邊范圍內，無論采用哪一種綠化防護措施，其最終目的都是美化公路周邊環境與減小水土沖刷流失的目的。

4.3路基支擋防護工程

公路路基支擋防護工程是保證路基穩定，防止水土沖刷流失，改善環境景觀和保護生態平衡的重要設施。路基支擋防護工程種類繁多，有些設計施工簡單，有些設計施工非常復雜。如抗滑樁，其設計時不僅要進行水文及工程地質勘探，還要進行受力分析及應力驗算等。

路基支擋防護中的邊坡防護形式多樣，一般采用植物生態防護，漿砌片石防護、素噴砼、掛網噴錨、邊坡錨固、土釘支護等形式。在公路支擋防護工程中，擋土墻也是一種使用較為普遍的防護處治措施之一，它包括了重力式擋土墻、加筋擋土墻、衡重式擋土墻、樁板式擋土墻等多種型式，其主要作用都是起到支擋土體、，防止水土沖刷流失等。路基支擋防護工程要根據實際的地形、水文、地質等條件因地制宜地設計與施工，不僅能起到保護路基穩定的作用，還能給公路周邊環境起到錦上添花的作用。

4.4橋涵工程

龍東格公路所處區域為泥石流眾多，山高谷深，河水漲落，河床淤積沖刷，周而復始。該區域修建公路，必須要跨越河流和溝渠，那就需要架設橋梁和涵洞，橋梁建設時考慮充分保護自然環境，避免因橋梁修建而引起對山體的大填大控，從而導致生態植被的破壞和自然環境的失衡。

特別在雨季時，大量的泥沙就會沖刷流失，從而引起河流水源的嚴重污染。橋涵必須因地制宜，充分考慮施工的可行性，運輸的便利性，使所選橋型充分滿足“結構安全、使用舒適、經濟性好、施工養護容易和造型優美與自然環境相協調”的原則，使修建的橋涵為一座座充滿人文色彩的生態橋涵。

5龍東格公路環境保護治理實例

在東川泥石流區，龍東格公路K88+500～ K98+500上大白河一級支流吊戛箐河流路段內，防水沖刷處治措施――上、中、下游多級攔砂壩群所產生的效果分析。

由圖3上可知，在吊戛箐河流上游第一道攔砂壩建成6年后，周邊的生態環境已趨于良性變化，植被已基本上得到了恢復，上游的沖刷得到了扼制，水土得到了保持；吊戛箐河流中游設置攔砂壩6道，6年來河流的沖刷基本上得到了有效治理，攔砂壩內已積起了大量的淤積泥砂，水流的流速已趨緩，生態植被基本上存到了一定的恢復；吊戛箐河流下游共設置三道大型接砂壩，攔砂壩內攔截了近百萬方的廢方，同得水流流速已趨緩，兩岸生態植被正在恢復之中。

吊戛箐河流通過在上、中、下游設置有效的防沖刷處治措施――多級攔砂壩群，總的攔截公路修建所帶來土石廢方近百萬立方，大大有效減緩了對大白河、小江、金沙江的淤積影響及嚴重河水污染；各段攔砂壩群有效改變了該河段水流流向，有效保證了河岸植被生態良性發展，避免了新的山體滑坡發生，保證了原有山體滑坡逐年趨于穩定。下游攔砂壩群中的第一道已繪制出其設計圖，見圖4，

攔水壩墻體采用7.5#砂漿砌片塊石支砌，其中每延米塊石數量為4.68m3，片石數量為16.42m3。為了保證攔砂壩壩底不被水流沖刷掏空，在攔砂壩前面基礎頂面高度處采用寬2.5m、厚0.25m的C20#砼防沖刷鋪砌澆筑，其每延米數量為0.7m3。其它攔砂壩群的設計圖可參照該區設計好的下游第一道攔砂壩圖，根據實際的地形，水文等因素，可對攔砂壩的尺寸進行合理調查，以便于起到相應部位攔砂壩的最優效果。

6結語

本文深入闡述了龍東格公路建設與環境保護的重要性。環境保護是一個復雜的系統工程，它涉及到公路工程的各個專業及各個領域，從而經系統地分析后，提出了許多合理實用的處治措施。只有環境保護與公路建設兩者共同協調發展，才能創造出最好、最高的社會效益、經濟效益及人文和諧。并結合最優工程設計合理開發利用環境，盡可能地改善和提高公路環境保護質量，最終達到公路與周邊環境的和諧統一。希望該思路能對“長江環境防治保護工程”所屬區域公路建設具有一定的借鑒引導作用。

參考文獻：

篇4

Abstract: The article introduced the concept and importance of environmental protection work of highway construction, analyzed the existing problems and put forward the solution and treatment measures.

關鍵詞:公路;建設;環保

Key words: highway;construction;environmental protection

中圖分類號:U41 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0057-01

1增強公路建設者的環保意識

過去,環境保護對于從事公路建設的人來說,只是一個十分模糊的概念。要把此項工作做好,必須首先從公路建設員工們掌握環保的基本知識入手,使大家明白環境保護始終是公路建設中一個永恒的話題,即保護生態環境、節約資源、促進經濟建設的全面發展。要把環境保護很好地結合到建設路線的具體情況當中去,詳細講解《環境保護法》、《水土保持法》等法規以及公路建設中各項環境保護措施的方法和落實,使大家有一個直觀、總體的了解。只有這樣,才能使公路建設員工對各項措施予以自覺執行,為達到環境保護的各項要求奠定堅實的基礎。

2公路建設中各項環保措施的實施

2.1 路線規劃測設階段中的環保工作

公路測設時在符合工程技術標準和路基穩定,線型順暢的前提下,要注意環境保護工作。

在選線時要充分利用地形,保護好水源,少占耕地,避開具有重大科學文件價值的地質構造如溫泉、溶洞以及人文遺跡等。

在設計高速公路時,要盡量使公路與居住地、學校、工廠等保持一定距離,以避免通車時汽車噪聲干擾群眾的生活。如受條件限制,公路只能從居民區通過時,交通量大的路段應設置喬灌結合的綠化帶和人工聲障墻,以降低噪音。還要做好建筑環境和行車環境設計,保證建設后,車輛在行駛狀態下,周圍環境和諧、美觀。

在確定橋涵位置、長度和結構形式時,既要考慮和周圍環境相協調,更要根據技術標準規定的設計流水頻率,留有足夠的泄洪能力,以保證不會造成阻水現象發生。路基、路面的排水設計,也要統籌考慮,防止路面積水或路基邊坡被雨水沖壞。

2.2 施工階段中的環保工作

2.2.1 合理安排,減少土地占用。公路建設必須要占用土地,但如果能統籌計劃、合理安排,可把占用土地減少到最低限底,并使自然環境少受或不受破壞。如盡量利用附近原有道路或正線路基做施工便道,減少修建臨時道路用地;合理利用挖方填筑路基,就近利用洼地、干涸的水溝或寬闊的灘地堆積廢方,如此既可減少占用耕地,又可防止因廢方處理不妥,引起堵塞河道和水土流失。

2.2.2 處理好施工中的大氣污染問題。如何處理好施工期的大氣污染一直是公路建設中環保工作的一個關鍵問題。施工中的大氣污染主要來自灰土拌和、粉煤灰施工及現場施工車輛運行引起的揚塵,此外瀝青拌和與筑路材料裝卸過程中產生的粉塵等。為減少施工現場的大氣污染,可采取一些措施。粉煤灰裝載時應加足水份,做到干粉粉灰不外運,運輸中不超量運輸,防止粉煤灰灑在運輸道上,尤其是春夏施工季節內,氣候干燥多風,氣溫又偏高,運輸時應加苫布或塑料布遮蓋;散裝石灰、石粉等筑路材料,也要加以必要的遮蓋,以防止粉塵污染;沿線施工便道要經常進行灑水處理,才能較好地控制便道土的揚塵現象。另外,施工便道可在修建時加鋪碎石等,從根本上減少揚塵的污染。

2.2.3 搞好施工駐地衛生及廢棄物的處理。在公路建設施工過程中必不可少的會產生很多的工程垃圾、生活垃圾及污水。因此,施工駐地垃圾應設定集中分放,集中處理。(可由專人負責,與當地有關部門聯系定期運至指定的垃圾處理場),垃圾管理工作直至工程竣工交驗后為止。

另外施工區內要做好各項排水設施,使污水統一集中到集水井,以免造成水質污染。修建臨時工程應盡量減少對原自然環境的損害,在竣工拆除臨時工程后,應恢復原來的自然狀態。

3公路主體建成后的環保問題

公路主體建成后,環境保護工作同樣不可忽視。首先,綠化是改善環境的重要措施。在普通公路兩側,采取喬灌結合的辦法進行綠化,不僅能防止水土流失,延長公路使用壽命,而且還能減低噪聲、防塵、凈化空氣、保護水源、美化環境。其次,高速公路一般幾十公里應設置一個服務區,該服務區應對排出的廢水采取必要措施加以處理,不得使其隨處漫流,造成環境污染。另外還專門設置人員根據實際情況對該路段進行必要的綠化工作。

4其它問題

公路新建工程投資大、耗資多、工期長,因此公路改建、提高等級仍將是我國公路建設的主要任務之一。它有建設快、收益快、投資小等諸多優勢,對國民經濟發展有著事半功倍的效果。現在一般是采用加寬抬高設計線,或以補強的方式提高技術參數以提高公路等級。這種方法有很多弊端如要增加占用土地、其它資源消耗較大等,因此在不改變設計線的情況,我們可對原有公路建筑材料再生利用,重復利用原有的路面、路基等材料,采用新型工藝流程,這不失為環境保護工作的一種新方法和措施。

總之,環境保護是我國政府長期堅持的一項基本國策。公路建設中的環境保護工作更是引起各方面的廣泛關注,我們只有認真貫徹執行國家頒布的《環境保護法》和《水土保護法》等法規,并結合建設的實際情況,在工作中認真總結、積極探索,才能在發展公路事業的同時,把環境保護工作做好。

交通部要求公路建設不得亂占濫用耕地。為進一步合理利用土地資源,引導集約用地,提高土地利用率,交通部日前下發通知,要求各級交通主管部門在公路建設中實行最嚴格的耕地保護制度。

《通知》說,公路建設應按照科學規劃、精心設計、嚴格施工的要求,控制占地數量,同時要采取改地、造地、復墾等綜合措施進行土地恢復、改造,增加地力。公路建設要與經濟發展需求相適應,不能片面追求高標準、高指標。

《通知》同時印發了實行最嚴格耕地保護制度的具體措施。

篇5

關鍵詞公路建設環境保護對策

一、引言

公路建設日益受到各級政府和民眾的重視，為了推動社會經濟快速發展，各等級的公路建設將在較長時期內持續，伴隨公路建設全過程的環境保護是依法治國，實施可持續發展戰略的重要研究課題之一。如何根據各地的自然環境、生態環境、社會經濟環境特點，因地制宜地解決好公路建設的環境保護問題，具有重要意義。本之試圖從分析江西省的環境特點、遵循預防為主方針，探討公路建設全過程的環境保護措施和對策。

二、環境狀況和評價

（一）自然環境狀況

l、地形、地貌

江西省位于中國東南部、長江中下游南岸。因唐代屬江南西道管轄，得名“江西”。又因贛江縱貫全省，故簡稱“贛”。地處東經113º35′至118º29′，北緯24º29′至30º50′之間。面積166947km2，南北長約650km，東西寬約500km。

江西省境東、南、西三面環山，海拔多在1000米左右，峰巒重迭，山勢峻拔，其中東南邊的武夷山脈中的黃崗山高2157米，是江西最高峰。中南部間有丘陵、盆地；北部地面開闊，地勢平坦，河湖交織。全省地勢周高中低，向北傾斜，宛如盆地。主要河流有贛江、撫河、信江、饒河、修水五大水系，大小河流2400余條，總長18400km，匯流于鄱陽湖然后注人長江。全省中山占總面積13.73％、中低山占13.49％、低山占8.84％、丘陵占42.14％、崗地占13.14％、平原（含水域）占8.66％。

2、地質

江西地層發育齊全，自中元古界至第四系均有出露。

3、地震

江西東鄰西太平洋地震活動帶，屬華南地震區的一部分，自公元304年開始，已有1600多年的地震記錄史，有記錄的破壞性地震有19次，震級在6級以下，1987年8月2日發生在尋烏縣的M3＝5.5級地震，是1949年以來震級最高的一次地震。

4、氣候特征

江西氣候屬中亞熱帶暖濕季風氣候型，陽光充足，雨量充沛，氣候溫和。

太陽輻射：年總輻射量96.9~114.5千卡／平方厘米。

日照：日照時數為1473~2078小時。

氣溫：年平均氣溫16.2℃~19.7℃，北部極限最低氣溫－12.4℃，中部最高氣溫40℃，最高記錄達44.9℃。

風力：全年平均風速為1.0~3.8m／s，鄱陽湖邊星子縣最大風速34m／s，大部分地區風向為偏北風。

雨量：一般為1400~1900mm，周邊山地為高值區，其中心區可達2000mm，中部盆地及湖濱為1400mm左右。最大降雨期為4~6月，最大24小時降雨多年平均值在贛東北高值區在100~140mm間，廬山155.2mm為最大。

5、水文特征：江西是一個基本完整的鄱陽湖水系流域，全省不屬鄱陽湖水系流域僅占全省面積的6％。地表水約為250億立方米，地下水約為8.8億立方米。河流及城市地表水質量基本在Ⅲ級標準內。

鄱陽湖水位受五大河系和長江水交互影響，汛期時間較長，一般為4~8月間，洪水均由暴雨徑流形成。

（二）生態環境現狀

1、植被概況

江西森本植被屬亞熱帶常綠闊葉林區域，可分為常綠闊葉林、常綠落葉闊葉林混交林、復綠闊葉林、竹林、暖性混交林、暖性針葉林、山頂矮林7個基本類型，有木本植物2000多種，主要樹種有：樟、楠、檫、檀、柏、杉、馬尾松、毛竹、油菜、油桐等。草地占土地總面積26.6％。

2、野生植物資源

野生植物資源豐富，其中：精油植物種類較多，主要有馬尾松、深山含笑、樟樹等13種，油脂植物達400余種，淀粉植物有6個屬，63種；纖維植物有數百種之多；藥材植物1500種左右；高等植物有5000余種；全省分布有首批國家重點保護植物80余種（含部分引種栽培的）如桫楞（Alsophilaspinulosa（Wall.exHook.）Tryon、金錢松PseudolarixamabiliskaempfzevihindlGord、銀杏GinkgobilobaL.等。

3、野生動物資源

有列為國家保護的珍稀動物69種，其中獸類20種，鳥類45種，爬行類2種，兩棲類1種、魚類1種。動物主要分布在周邊山區。

4、土地利用和農業生產

江西以紅壤（64.8％）、水稻土（14.8％）為主。土地資源豐富并且有開發經營的多宜性，全省土地面積為25000萬畝，其中耕地16％，園地1％、林地46％、居民點及工礦用地3.5％、交通用地約2.5％、水域10％、未利用土地21％。水田約占耕地的69％，以種水稻為主，旱地占21％，作物為小麥、薯類、棉花、花生、芝麻、黃紅麻、甘蔗等為主，城郊旱地以種植蔬菜為主。由于江西雨水多，暴雨時強度大，造成土壤濺蝕、沖蝕、加上四季溫差大的影響，秋季干旱少雨日照，易使植被枯萎，表土，造成水土流失比較嚴重。

5、自然保護區

1981年省政府批準建立井崗山、官山、武夷山、九連山、桃紅嶺和廬山六個省級名山，1983年國務院批準鄱陽湖候鳥保護區，1988年林業部批準建立婺源靈巖洞森林公園和景德鎮楓樹山森林公園，之后還建立了一批保護自然地帶及生態系統、生物物種，自然景觀、資源管理、山地水源的保護區。

（三）社會環境現狀

1、人口及分布

江西現有人口約4000萬人，萬人以上居民地114處，平均人口密度239人／平方公里，最密區人口密度超過600人／平方公里。勞動人口絕大部分在農村，小部分在城市。城鎮居民地232個有231個分布在海拔500米以下地域。農村居民地絕大多數是中小型村莊，其分布形式多為分散式。

2、經濟結構及人民生活質量

農業是江西的基礎產業和傳統產業，近年工業發展速度較快，工農業產值比例約為1：3，人民生活有顯著提高，但低于全國平均水平。醫療衛生、教育、文化條件基本可以滿足生活基本需要。

3、主要基礎設施

近年電力、郵電通信、廣播電視事業高速發展并逐步完善，交通運輸有鐵路、公路、水運、民航、管道五種運輸方式，形成綜合運輸體系。特別是公路建設得到快速發展，到1998年全省公路總里程36867公里，有等級路24589公里，并進入了以構筑“十”字型高速公路主骨架，國省道分級構網覆蓋全省，1895個鄉（鎮）100％通公路、全省20815個村已有19523個通公路，占總村莊數的93.8％，尚有1292個村未通公路，主要分布在海拔較高的周邊山區。

三、公路建設環境保護現狀

1996年以來，江西公路建設年投資在30~40億人民幣元間，1998年新增公路1633公里，說明政府對公路建設重視并采取積極的發展政策，公路建設區域沿線的民眾對建設公路的熱情十分高漲，形成了公建民助的建設局面，公路建設對推動區域經濟發展成效顯著。

在高速發展公路建設過程，環境保護得到重視，采取有效措施，取得了成效：

（一）環保成效

1、高等級公路建設環保現狀

1990年以來，已建成的南昌至九江（138km）、南昌至樟樹（70km），南昌昌北樂化新機場公路（4km）、溫家圳至厚田（38km）高速公路建設項目，在建的九江至景德鎮（134km）、胡家坊至昌傅（35km）高速公路項目和南城至瑞金（224km）一級公路建設項目，認真執行了項目建設環境保護工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”規定，項目業主委托具備資格的環境研究或咨詢機構編制各項目的《環境影響報告書》，使各項目建設對環境的不利影響得到有效控制并降低到最小程度，達到了經濟建設與環境保護協調發展的目的。

2、二級以下公路建設環保現狀

江西

二、

三、四級公路建設以改建擴建、提高局部線型和路面等級為主。當前，主要二級公路的環保重點是做好森林資源保護、水土保持和沿線水環境保護，二級公路改（擴）建項目制定了水土保持方案，在施工過程落實，嚴格控制紅線范圍砍伐森林植被，努力完善項目水土流失防治區土建和綠化工程，公路綠化里程由1990年3925公里增加到1998年的8400公里，主要

二、三級公路基本建成綠化通道。

（二）公路建設環保制約因素

制約公路建設環保工作效果的因素很多，可概括為自然因素和社會因素兩大方面。自然因素包括公路沿線的氣候、水文、地質、土壤、生態環境等，對其了解程度的深淺，直接影響環保措施，某些因素變化的危害，在一定生產力水平下難以抗力，直接制約環保成效，甚至造成災害。社會因素涉及面更廣，主要有人們對環保的認識深度與普及，重視程度，部門之間的理解與合作，管理措施，地區經濟實力，技術手段等，其中經濟實力是關鍵因素之一，江西經濟尚不發達，公路建設往往因資金緊缺而嚴重制約必要的與環保相關的大型防護工程的設置，二級以下公路新建、改建、擴建工程較為突出。

四、環保措施與對策

（一）加強環保法規教育與研究

1978年頒布的《中華人民共和國憲法》，首次將環境保護列人國家的根本大法，截止目前，我國環境保護的法律體系已逐步趨于完善，形成了以《中華人民共和國環境保護法》為母法，各種單行的環境保護法規和環境保護標準的國家和地方法規體系，我國民法、行政法、經濟法、刑法等法律中也有關于環境保護的規定。1998年11月18日國務院第10次常務會議討論通過，同年11月29日國務院令第253號實施《建設項目環境保護管理條例》。這些法規使環境保護可依法管理，同時，公民、法人維護自己的環境權益有法律保障，造成環境損害者必將承擔賠償等法律責任。這說明公路建設依法搞好環保工作是十分重要的建設行為之一，是應盡的義務。因此，公路建設從業單位骨干人員需認真研究相關法規和環保措施，一般人員也需知法守法，提高環保工作的自覺性和責任心。新晨

（二）明了公路建設環保工作程序

按已有法規、公路建設環保工作主要程序和要點如下表。

（三）江西公路建設環保工作重點內容

1、設計階段：環保總體方案應在針對性勘察資料的基礎上，綜合考慮各路段自然環境、生態環境、社會環境特點，使環保方案既經濟、又可靠，并重視以下方面：

——跨越水系時橋梁地震設防不小于6級，橋兩端高填方路基宜在洪水位標高線以上設邊坡砌石防護工程，懷玉山、武夷山、九嶺山、羅霄山降雨量高值區應充分考慮最大24小時暴雨時水系暢通的過水面設計余量，路塹、路基防護工程應考慮安全因素。匯水面大而集中的涵洞宜作硬化涵底設計。

——高等級公路路面及二級公路彎道內側宜采用集中排水方式，江西降雨量大，公路施工擾動土壤地段均應重視水土保持工程設計。

——周邊山區公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環保的優劣。深挖高填和地質不良路段防護工程應充分考慮環保要求。

——自然保護區、風景點、區應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環保措施。

——設計說明應對環境保護工程作盡量詳細的說明，標明敏感點。

——綜合考慮沿途公眾對擬建公路了解程度，交通現狀滿意程度，對搬遷、移民的態度，對當地民俗的不利影響，對公路走向，對出行、交往的要求，對當地養、植業的影響等方面意見和建議。

2、施工階段

——嚴格控制紅線內砍伐森林植被，珍稀植物宜采取移植措施。

——與主體工程同時進行工程招標。施工合同、監理合同制訂環保工作條款，結合項目環境影響報告書（表）中環保工程項目、地點、內容、標準等實際，對不同標段提出具體要求，明確責任條款。

——施工組織設計中明確環保工程施工要求，工藝設計應包含環保工作和質量控制標準。

——開工前應進行環保意識教育和環保工程技術交底，完善環保管理工作制度，設置環保工作專（兼）職人員，對主體工程防護區、取土場防護區、棄碴場防護區、臨時用地防護區防水土流失，水環境、防揚塵土污染動態檢查監控，特別是雨季防水土流失措施。

——跟蹤監控拌和站防空氣、噪音污染，夜間施工防噪音、棄渣污染，深挖高填地段邊坡防護工程施工質量。

——環保工程施工質量自檢與監理質量控制，制定圖表，隨時作好記錄與簽認，并與主體工程等同，由監理檢驗簽證、計量支付。

——竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡略地形圖，標明水系、防護工程、排水系統、敏感點、居民地與公路的位置關系、土地使用現狀等內容，作為施工檔案資料，以備今后查證。

3、工程驗收階段

——編制環保工程實施情況、總結報告和竣工圖表。

——按規定向具備權限環保主管機構申請驗收，為減少工作環節，宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行、可組織環保工程檢驗組參與現場檢驗。環保工程驗收后的圖表資料應按規定移交存檔。

五、結語

公路建設與環境保護工作涉及面廣，隨著人民生活水平的提高，將對環境有更高的要求和標準，如何通過科學管理、技術進步，對公路建設環保進行周密設計，精心施工，嚴格驗收，加強維護，完善和提高環保質量是值得深入研究的課題。由于水平有限，本文中不當之處敬請指教。

主要參考文獻

1.中國交通部《公路環境保護設計規范》（JTJ/T006－98）