食品安全日常管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇食品安全日常管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

2020年食品藥品安全工作計劃

一、指導思想

以x理論、“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，切實落實十x大精神，把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好。以構建食品藥品安全體系為目標，培養食品藥品安全意識，規范食品藥品生產經營行為和食品藥品市場秩序，全面提高食品藥品安全水平;以建立食品藥品安全信用體系為核心，進一步增強責任感和使命感，積極采取有力措施，切實履行政府和部門職責，提高依法行政能力，切實解決我鎮食品藥品安全工作中存在的問題，維護廣大人民群眾的根本利益。

二、加強組織領導

鎮政府成立由鎮主要領導為組長，主管食品藥品安全工作的副鎮長為副組長，衛生助理、鎮中心校長、衛生院長、各村村長為成員的食品安全工作領導小組。成立x鎮食品藥品監督協管站，下設協管員。如發生食品藥品安全等級事故，做好應急處置工作，同時向市食品藥品監督局報告。

三、明確職責

（一）衛生助理負責組織食品經營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作。

（二）食品藥品監督協管站負責鎮內宣傳、貫徹食品藥品（含醫療器械）監督管理法律法規；對鎮內食品藥品監督網絡進行日常管理；收集、匯總、分析協管員上報的信息，并及時報告有關部門。

（三）食品藥品監督協管員負責宣傳相關法律法規，向群眾普及安全飲食用藥知識，增強安全和維權意識；對食品藥品安全工作進行義務監督；向上級反映群眾對食品藥品監督管理工作的意見和建議；協助對食品藥品案件所進行的調查取證工作；負責所在行政村內200人（含200人）以下集體聚餐（自辦酒席）活動的登記和檢查指導，與舉辦者或承辦廚師簽訂食品安全承諾書，并及時向所在鄉鎮食品藥品監督協管工作站申報備案。

四、健全工作制度

切實抓好工作檢查落實，為深入做好我鎮食品藥品安全工作，實現本鎮食品藥品安全目標監管工作，將采取經常性檢查與突擊性檢查相結合的辦法。經常性檢查，組織相關職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節假日期間，加強值班，開展食品安全檢查。專項整治檢查，主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。

五、加大管理力度

篇2

集聚區成立綠色產業集聚區食品安全基層責任網絡建設領導小組，由區食安委主任擔任領導小組組長，副主任擔任副組長，各成員和各街道食安委主任為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在工商分局。區食品安全基層責任網絡建設領導小組及其辦公室負責統籌協調全區食品安全基層責任網絡建設工作。各街道要按照《通知》要求，統一負責當地食品安全基層責任網絡建設工作，明確工作任務，細化工作措施，確定時間進度，確保如期、扎實推進各項工作。

二、強化工作措施

（一）在各街道辦事處設立食品安全委員會，由街道辦事處主要負責人擔任主任，街道辦事處分管負責人擔任副主任，街道轄區內農技、獸醫、林技、水利、公安、綜合執法、衛生監督等站（所、員）以及中心學校、衛生院等單位主要負責人為成員。食品安全委員會下設辦公室（以下簡稱“食安辦”），食安辦設在街道辦事處有關內設機構，由街道辦事處分管負責人兼任主任，食品安全管理專（兼）職負責人和本轄區市場監督管理機構、農產品質量安全監管機構負責人擔任副主任。

（二）常住人口規模達2萬人以上或常住人口規模未達2萬人但食品安全監管任務繁重的街道，必須配備1名或以上食安辦專職人員；常住人口規模在2萬人以下的街道，配備1名或以上食安辦專職或兼職人員。

（三）為進一步整合、優化資源，各地在開展食品安全基層責任網絡建設中，可依托街道綜治網格，將食品安全管理要求納入綜治網格管理內容實行同網格管理，并與綜治工作一起同研究、同部署、同落實。同時，在食品安全監管任務相對繁重的街道社區及中心鄉鎮所在地社區（行政村）統一聘設1名食品安全專職協管員，專職協管員聘用由街道辦事處統一負責，其管理、考核由街道食安辦會同社區居委會（村委會）負責，其工作報酬由集聚區財政負擔。在其他行政村（社區）可聘設兼職協管員，兼職協管員工作報酬由集聚區根據工作實際統籌解決。

（四）明確工作職責。按照屬地管理原則，鄉鎮（街道）將食品安全工作列為重要職責，切實做好食品安全隱患排查、信息報告、協助執法、宣傳教育和統籌協調等工作，主要職責是：負責本轄區食品安全綜合協調，組織貫徹落實上級決策部署，分析形勢，研究部署本區域食品安全工作；建立健全食品安全工作機制，組織力量協助監管部門開展食品生產經營各環節安全巡查和隱患排查；制訂本轄區食品安全網格化管理方案并組織實施；統籌規劃本地食品攤販經營場所，協助開展日常管理；建立責任網格內食品生產經營者數據庫，并上報相關信息；針對存在問題和上級部署，及時開展專項整治，組織或配合縣級食品安全監管部門查處轄區內無證生產經營、制假售假食品違法行為，建立健全各項長效監管機制；負責推薦、管理、培訓轄區內各行政村（社區）協管員、信息員，明確其工作職責、考核辦法等事項；做好民間廚師登記備案、農村家宴申報備案和管理工作，預防群體性食品安全事件發生，及時上報并協助處理食品安全事故；協助開展食品安全風險監測樣品采集和食源性疾病調查；受理群眾食品安全舉報投訴，并按照職責權限及時處理；開展食品安全宣傳教育工作。

行政村（社區）網格化管理的重點是：建立定期巡查、檢查制度，協助鄉鎮（街道）食安辦及上級食品安全監管部門做好責任網格內食品生產加工經營單位的日常管理；建立健全食品安全網格化管理信息上報程序，及時上報、反饋食品安全管理信息；參加鄉鎮（街道）及各級食品安全監管部門組織的食品安全知識等培訓，熟悉食品安全監管的有關政策、法律、法規和相關知識；開展食品安全法律法規及科普知識宣傳；協助開展食品安全風險監測樣品采集和食源性疾病調查；協助做好食品安全突發事件應急處置工作，網格內發生食品安全事故或突發事件，按照規定程序和時限及時上報，不擅自對外信息。

（五）切實加強基層責任網絡各層級人員的食品安全監管業務知識培訓。由市食安辦牽頭，會同相關監管部門每年定期組織鄉鎮（街道）食安辦工作人員及社區專職協管員開展一次食品安全監管業務知識培訓，教育普及食品安全法律法規和監管知識，并進行培訓效果考核，對考核不合格人員，提交街道辦事處予以撤換。由街道食安辦牽頭，會同相關部門每年定期組織所屬行政村（社區）的兼職協管員以及本街道駐聯行政村（社區）干部開展一次食品安全監管業務知識培訓。

（六）為保障基層責任網絡各層級人員依法行使食品安全監督檢查職權，由區食安辦會同當地市場監管、農業、林業、水利等部門聯合公布行政村（社區）協管員名單，在《意見》框架下明確賦予協管員開展食品安全日常檢查、工作普查、隱患排查、督促指導和臨時性應急處置等非行政執法類工作職權，并統一配發食品（農產品）安全協管證件。對無正當理由拒絕協管人員檢查的相關單位，由食品安全監管部門加強日常執法檢查，防止出現監管盲區。

（七）各地要積極探索創新，建立健全工作機制，切實發揮好食品安全基層責任網絡的作用。重點是要建立定期例會制度，加強基層協管人員與監管執法部門的工作會商；建立執法巡查協作制度，監管部門執法人員在開展執法檢查活動中，要主動邀請當地協管員共同參與，做好傳幫帶；建立信息共享制度，搭建監管部門、鄉鎮（街道）食安辦和協管員之間雙向互通的信息通報交流平臺，及時傳遞工作信息，提高工作效率；建立人動通報備案制度，各街道食安辦工作人員、協管員要相對保持穩定，如確需變動，要及時通報上級食安辦，并對新進人員及時進行培訓考核；建立協管員年度考核制度，由街道食安辦會同有關監管部門，每年一次對轄內協管員進行工作考評，考評不合格的應及時予以撤換或調整，切實督促協管員履行好職責。

篇3

一、工作目標

將農村義務教育學生營養改善計劃納入民生重點工程，建立健全農村義務教育學生營養改善計劃長效機制，確保農村義務教育學生營養改善計劃全覆蓋。通過計劃的實施，不斷改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，加快農村教育發展，促進教育公平。

二、實施時間、范圍、標準及經費來源

（一）實施時間和范圍。從2012年春季開始，在繼續實施好“蛋奶工程”的基礎上，在全縣所有農村義務教育階段學生中全面啟動實施營養改善計劃。從2012年秋季開始，“蛋奶工程”和營養改善計劃并軌實施。

（二）實施標準及經費來源。實施農村義務教育學生營養改善計劃所需資金，由中央財政按每生每天3元標準承擔，其它資金由地方財政配套，全年按照學生在校時間200天計算。

三、供餐方式、操作流程及工作重點

（一）供餐方式。在學校后勤條件還不均衡的情況下，主要采取以下供餐方式：一是對后勤條件較好的農村寄宿制學校采取餐劵制，學校食堂分別按3元和4元的標準準備葷素搭配的營養午餐，以班為單位統一向學生配發，學生可自選標準憑餐劵領取；二是對目前尚無廚房的村小，選擇在學校周邊符合條件的農戶家進行托餐，學校協助農戶做好每日學生用餐登記；三是對目前尚無廚房且無家庭托餐條件的村小，則按3元標準每天以蛋奶形式或中心小學統一送餐配發給學生。

（二）操作流程。1、學校供餐方式主要操作流程。首先由衛生局、教體局、食藥局等職能部門對全縣義務教育階段學校的供餐條件進行食品衛生安全風險評估，對符合供餐條件的學校，由縣教體局負責監督供餐學校對實施“計劃”所需原材料大宗物品實行公開招標采購，由中標供貨企業或供貨商按時統一配送到校，學校確定專人接收驗貨和登記上賬入庫，每天按時按量出庫，由食堂按照提前制定的食譜加工成營養熟食，按規定試嘗留樣后，安排學生食用。2、家庭托餐方式主要操作流程。衛生局配合教體局、食藥局等職能部門提前研究制定家庭托餐的基本條件和評審辦法，按照“一年一審、好中選優”的基本原則，由衛生局等職能部門先期進行資質審查、篩選，面向社會公布全縣符合校外托餐條件的家庭名單，指導學校做好托餐家庭選擇，并由所在鎮中心小學統一制定營養膳食原材料采購標準，指導托餐家庭做好營養膳食原材料定點采購或配送工作，由托餐家庭按時按量加工成營養熟食，按規定試嘗留樣后，安排學生食用。

（三）工作重點。一是加強學校食堂基礎能力建設。把學校食堂尤其是村小食堂建設作為農村校安工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃項目的實施重點，加大學校食堂和相關配套設施建設力度，保證學校基本具備提供營養午餐的硬件條件；由人社局和財政局統籌解決學校食堂工作人員配備和工資問題，力爭用三年時間逐步實現學校供餐方式全覆蓋目標。二是強化資金監管。縣財政局要制定“計劃”資金專項管理辦法，將中央財政專項資金納入國庫管理，實行分賬核算，專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。縣教體局要建立“計劃”資金專項管理制度，設立“計劃”資金專賬，由縣教育經費支付中心統一監管使用；要建立實名制學生信息管理系統，防止套取和冒領國家補助資金的行為發生；要督促供餐學校和托餐家庭定期公布配餐食譜、數量和價格，嚴禁克扣和浪費。各實施學校要進一步加強財務管理，定期公開學生營養改善經費賬目，確保資金使用安全、規范和有效。三是加強食品安全管理。縣政府與食品安全委員會成員單位簽訂專項食品安全責任書，由縣食藥局牽頭制定實施“計劃”的食品安全管理辦法，進一步健全中小學食品安全保障機制和食品安全事故應急預案，夯實各級各職能部門的安全工作職責，建立健全覆蓋各級各部門及各實施學校的食品安全責任追究機制。

四、主要保障措施

（一）加強組織領導，健全管理體系。為確保農村義務教育學生營養改善計劃順利實施，成立由縣政府縣長任組長，協管教育副縣長任副組長，縣政府辦、監察局、發改局、財政局、教體局、審計局、文廣局、衛生局、農業局、工商局、食藥局、食藥局等相關職能部門負責人為成員的縣農村義務教育學生營養改善計劃實施領導小組。領導小組辦公室設在縣教體局，由縣教體局局長兼任辦公室主任，縣教體局分管副局長和縣財政局分管副局長任副主任。辦公室負責定期聯系領導小組成員單位召開聯席會議，研究“計劃”實施的相關事宜。同時，在縣教體局增設營養改善計劃辦公室，具體負責“計劃”的實施及日常管理工作。各鎮、各學校也要成立專門的領導小組并確定專職人員負責此項工作，層層簽訂專項工作責任書，切實建立健全縣、鎮（部門）、學校三級組織管理體系。

（二）明確部門職責，夯實工作責任。教體局要把“計劃”的實施作為貫徹落實教育規劃綱要的重要內容，會同有關部門牽頭負責“計劃”的實施、指導和督查；負責學校食品安全日常管理，配合相關部門對學校食堂、托餐家庭進行食品安全檢查；聯合食藥、質監等部門共同研究制定食品安全培訓方案和教材編寫，對實施“計劃”的中小學校長、食堂負責人、從業人員以及供餐企業、托餐家庭相關人員定期進行食品安全法規制度和行業規范培訓，深入開展“食品安全進校園”活動。財政局負責制訂和完善相關政策，落實補助資金，加強資金監管，提高經費使用效益。發改局負責將“營養計劃”納入國民經濟和社會發展規劃，支持農村學校改善就餐條件；建立價格監測和預警機制，組織對食品價格進行監督檢查，研究制定“計劃”實施及流通環節費用減免政策。農業局負責農產品生產環節的監督檢查。工商局負責對供貨企業（含工商戶）、供餐學校和托餐家庭主體資格注冊的登記和管理。質監局負責監管供餐學校和托餐家庭的食品生產和加工，查處食品加工中的質量問題及違法行為。衛生局負責組織處置學校食品衛生安全事故，指導學校衛生防疫和學生營養健康狀況的監測評估工作，制訂學生營養狀況監測評估標準及制度，對學生營養食譜和營養改善提出指導意見。食藥局負責制定實施“計劃”的食品安全事故應急預案，負責學校食堂以及供餐單位（家庭）食品安全監管，制定不同供餐方式的準入辦法、食品安全管理及監督制度，切實做好日常綜合監督檢查工作，組織查處食品安全事故。監察局、審計局在各自職責范圍內，依法對“計劃”實施工作及項目經費使用情況進行監督，查處違法違規行為，確保“計劃”實施公開、透明。宣傳、文廣部門負責制訂宣傳工作方案，對“計劃”實施工作進行廣泛宣傳，向媒體及社會各界解讀國家實施“計劃”的有關政策。各實施學校實行校長負責制，承擔“計劃”的組織實施及相關管理責任，抓好食堂建設和設施設備配備，嚴格管理，規范操作，保證各個環節的食品衛生安全，妥善組織和管理好學生就餐；各鎮中心小學負責對托餐家庭的日常監管，充分發揮學生家長在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

篇4

食品安全監督指導管理近幾年來，一件件學校食衛生安全事故頻發，觸目驚心：2011年，吉林省四平市80余小學生疑似食物中毒事件；2011年，廣州大學城43學生疑食物中毒事件；2011年，陜西省渭南市崇寧鎮中心小學31名學生食用早餐后惡心嘔吐事件；2013年5月6日，湖南漣源行知中學73名學生疑因吃米粉中毒事件，等等。一樁樁事件發生后，似乎引起了各級領導的高度重視：一級級會議、一份份文件、一層層檢查、一次次督導。然而，實際效果又是如何呢？一些學校在一陣恐慌之后，隨著檢查活動的結束，很快就把專項整治的措施又拋在了腦后。“食不安寧”的隱患仍然存在，安全事故照常發生。筆者就學校的食品衛生工作談幾點看法。

一、存在的問題

1.衛生部門缺少指導和監督，教育部門后續工作跟不上

《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》第三條指出：“學校食堂與學生集體用餐的衛生管理必須堅持預防為主的工作方針，實行衛生行政部門監督指導、教育行政部門管理督查、學校具體實施的工作原則。”由此看來，衛生部門和教育部門都有責任監督、管理學校飲食衛生工作。而正是由于兩個部門管理，兩個部門負責，造成了職責不清，銜接漏洞，該管的不管，該做的不做的混亂狀況。除了頒發衛生許可證的時候，衛生部門在一年之中，幾次到過學校食堂進行監督指導？既使到過學校，除了發幾份“衛生監督意見書”，開罰單外，在預防安全事故方面又現場做了哪些指導工作？教育部門除了文山會海之外，又管理了哪些內容，采取了哪些措施？是否把飲食安全衛生作為經常性工作，常抓不懈！

反之，學校食堂達不到衛生條件，不能頒發衛生許可證，衛生部門能夠讓學校食堂關閉停業嗎：學生食堂關閉停業后，學生到哪里去吃飯？教學秩序又怎么來維持穩定呢？

2.食堂內部專用場所及必要的消毒、保潔設施還有待完善

《中華人民共和國食品安全法》第二十七條第一款“食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。”第二款“具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。”第四款“防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。”第七款“直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。”第八款“生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。”《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》中也明確指出：“食堂的設施設備布局應當合理，應有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。”比照上述條款，普通中、小學校中的部分食堂還沒達到基本的場所和設施還未達到要求。可為什么這些單位還要冒天下之大不韙，明知不可為而為之呢？一方面在于滿足日益擴大的教學規模的需要，在引入競爭的同時，就要滿足學生及家長的生活需要。學校的食品安全工作要做實不貪大，安全無小事。

3.規章制度形同虛設，并未按章執行

學校食堂在認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律、法規的基礎上，大都制定了符合本校實際要求的各類規章制度。可這些規章制度的執行的情況卻不容樂觀。國家沒有相應的學校飲食經營單位準入制度，再加上學校食堂有著社會餐飲行業無可比擬的豐厚、穩定的回報利潤。所以，吸引了眾多商家的目光，但更多的卻是由熟人通過各種關系來進行經營。這雖便于管理，但礙于面子或其它原因，具體管理者很難將規章制度落到實處。

搞好飲食衛生本是學生食堂首要的任務，但一些炊事員在加工制作和食品出售過程中，圖省事、講速度，簡化操作程序，同時，工具不定位存放，出售食品時不戴口罩，等等。這些現象阻礙和制約著學生食堂衛生狀況的改觀。因此，大多數學校并不缺少各類規章制度，缺少的卻是對規章制度不折不扣的執行力度。

二、解決的辦法

1.加強領導，夯實基礎

各級政府和有關職能部門應高度重視學校食品安全工作和飲用水管理，將其提到與教學質量同等的高度來抓，把各項法規制度落實到位，督促強化學校對食品安全工作的管理。

2.應急處置，重在預警

近年來，國家出臺了《學校食堂與學生集體用餐管理規定》《關于加強學校衛生防疫與食品衛生安全工作的意見》《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》《中小學幼兒園安全管理辦法》等一系列法規性文件，提出學校食品安全應急處置的關鍵在于事前的干預措施和預警。

3.健全制度，依法管理

一是要建立學校食品安全責任制，真正落實問責制。二是要建立學校食品安全預警體系，并進行常規演練。三是要建立完善科學的食品安全日常管理制度，配備專職或者兼職的食品衛生管理人員，并及時與食品衛生監督部門聯系溝通；建立原料采購制度、衛生管理規章制度及崗位責任制度等食品衛生安全管理系列制度；并確保制度的實施和管理的實效。

總之，學校食品安全工作是一項長期的、艱巨的、關乎祖國下一代的重要工作，只有各個部門齊抓共管，團結協作，并把各項工作做好做實，常抓不懈，才能防止各類食品安全事件的發生，為學生的身體健康發展提供強有力的保障。

參考文獻：

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關鍵詞：必要性；內容；原則；建設

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

改革開放以來，傳統的社會管理體制已不能適應新的社會形態，也落后于經濟社會飛速發展所產生的需求，特別是在一段時間，社會管理的一些方面在某種程度上被忽視，導致公共安全事件頻繁發生。值得欣慰的是，這種情況已經開始改變。黨和政府不斷強調和推動公共安全與社會管理的建設，并將這一工作的地位不斷提升，其日益清晰的思路和目標定位，表現出相關部門責任意識的不斷進步是適應現代社會需求的管理理念。

1.實施城市公共安全管理的必要性

近來影響社會公共安全的事件不斷發生，社會各界對公共安全的關注程度越來越高，這也加深了對建立公共安全日常管理體系和應急處置機制的必要性和緊迫性的認識。當前公共安全管理中亟待解決的問題有許多。意識淡薄，教育薄弱，急需建立和完善公共安全教育培訓體系。市民公共安全意識高低是衡量一個城市公共安全管理水平的重要參數。目前許多部門和地區都制定了突發事件的預案，有的還進行了演練，但還僅限于紙面上和淺層次，必須下力量加強對市民的公共安全知識教育、防范技能培訓、心理適應能力調適。因此，切實建立和完善公共安全教育和培訓體系是當務之急。信息獨享，缺乏引導，急需建立統一權威的信息平臺。目前地方政府工作人員還存在著意識缺位，缺乏自如應對媒體、有效引導輿論的能力。因此，在著眼建立起一個權威的公共安全信息平臺的同時，必須在政府各部門培養一批新聞發言人，對媒體和社會公眾進行正確引導，一旦危機發生，則會有效發揮作用。注重應急，忽略防范，急需建立公共安全日常管理協調機制。由于近年來公共安全事件的多發，人們更多的關注危機事件發生后的應急處置和事后恢復，而對如何預防和化解公共安全危機，加強公共安全的日常管理，建立科學的公共安全評價體系，重視不夠。在城市公共安全管理及應急機制建立上，著力點應放在日常管理機制的建設上，要對危機的可能發生有超前的預測，對區域內危險源頭的控制有積極的措施，對突發事件的處置有系統的預案。社會作為一個有機整體，政府應該建立統一的公共安全管理工作預案，不管什么危機發生，都有事先的組織體系和應對策略，一旦危機發生立即啟動預案，減少工作環節，提高救援效率。自成體系，管理分散，急需建立協作統一的管理平臺。建立一個常設協調管理機構，搭建統一的工作平臺，促進各職能部門的有機銜接，對提高城市公共安全管理的整體水平是十分必要的。

2.明確城市公共安全管理的內容

建立城市公共安全管理體系還是一個全新的課題。關于城市公共安全管理的范圍和對象，經過一段時間的探索，基本定位于生產安全、公共安全、食品安全和公共衛生安全四大方面，但具體包括的內容尚無具體論述。在工作實踐和探索中，我們認為，城市公共安全管理由日常管理及應急處理兩大體系構成，是針對城市不特定人群的生命、健康和重大財產的安全，進行預防、處置、恢復的一個完整的管理系統。其目的是挽救生命，保護財產、公眾健康和安全，減輕災難與威脅。城市公共安全管理的范圍和對象具體可大致做以下幾方面劃分：從公共安全的淵源劃分可分為自然災害和人為災害。其中自然災害包括水災、地震和氣象災害，人為災害包括火災、爆炸、投毒和交通事故。從公共安全的管理對象劃分可分為市政設施類、生態環境類、公共衛生類、社會治安類、安全生產類等。從公共安全涉及的場所劃分可分為大型公共場所、人員聚集場所、文化娛樂場所、地下空間。

3.城市公共安全管理應遵循的原則

城市公共安全管理是一項政治性、科學性、專業性很強的工作。科學決策，有關公共安全的每一項決策，都關系到人民群眾的生命、財產安全，涉及切身利益，因此，在決策中要貫徹“尊重科學、安全第一、以人為本”的原則。科學防范，建立統一、科學的城市應急指揮系統、完善各類公共突發事件應急預案是十分必要的，但更重要的是建立健全日常防范機制，一方面預防和減少危機的發生，另一方面能夠有效處置突發事件。科學管理，堅持屬地管理的原則，要從公共安全管理對象的客觀規律和實際情況出發，正確協調人和物、人和事、人和人之間的關系，最大限度地發揮管理和機制調處的效能。科學教育，加強對市民公共安全教育與培訓，掌握緊急避險的常識，提高自防能力，最大限度地減少災害帶來的破壞。科學處置，公共安全應急事件現場處置要把握好專業前置、專家參與、領導決策三個環節。所謂專業前置是指現場處理首先由專業人員進行，完成公共安全事件事態性質、狀態及初步處置；所謂專家參與是根據專業人員報告情況和信息，進行綜合分析，提出進一步處置的建議和實施方案。

4.加強城市公共安全管理體系的建設

4.1完善城市公共安全日常管理體系建設。公共安全日常管理體系是在公共安全危機發生前，由政府管理部門、相關社會組織和市民共同進行的公共安全危機預防、化解的一個有機整體。主要由組織管理、危險源控制管理、目標監測、教育培訓和救援保障等五大系統組成。組織管理系統，建議由城市公共安全管理領導小組、城市公共安全協調管理委員會和專家指導委員會組成城市公共安全的管理體系。主要職責是協調組織和決策有關城市公共安全管理和危機處理的重大事項、決定危機處理等級和啟動程序等級等。危險源控制管理系統，危險源是指可能因人為因素而引發公共安全危機的各類場所和設施。掌握與控制危險源是進行城市公共安全管理的基礎性工作，由于危險源在一定程度上是由可觀測和可控性的人造系統組成，只要工作深入細致是完全可以掌握與控制的。目標監測系統，主要是應用城市管理信息技術，對城市公共安全目標進行監測，發現危險“征兆”，及時進行預警，保障城市公共安全。監測預警系統由對城市公共安全固定目標和移動目標實施監測的兩部分組成。教育培訓系統。主要是加強對城市公共安全危機事件防范知識的宣傳教育和培訓，大力倡導世界衛生組織關于“安全社區”的理念，形成“全民皆防”的局面。救助保障系統，完善應急救助器材保障計劃，建立救助快速反應機制。

4.2完善城市公共安全危機處理體系建設。城市公共安全危機處理體系是指危機發生后，由日常管理體系轉入應急、救援、恢復等一系行動的統稱。建立危機應急指揮系統。危機發生時，城市公共安全協調管理委員會自動轉換為城市公共安全危機應急指揮系統。啟動信息平臺，以城市政府信息平臺和主要新聞媒體平臺為依托，組建公共安全危機事件的應急預警、報警和信息的主平臺，及時有效權威的公共安全信息，對社會公眾進行有效的指導和適應性的心理調試，組織社會公眾廣泛的進行自防自救，最大限度地減少損失的發生。發揮專群結合救助隊伍的作用，同時做好公共危機后的處理工作。