發布時間:2023-10-12 17:40:38
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇市場經濟的理解,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:社會主義市場經濟;本質內涵;辨析;再理解
盡管黨和國家在政策層面上一再強調我國社會主義市場經濟是與社會主義基本經濟制度結合在一起的,是以公有制經濟為主體的,不是只講市場經濟,不講社會主義,同時強調在國家宏觀調控下發揮市場配置資源的基礎性作用。然而,長期以來,理論界的主流觀點與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向,更對經濟改革造成不應有的負面效應。在改革開放已走過三十年的今天,有必要重新梳理各種觀點,糾正錯誤的理解和導向,正本清源,在經濟學原理指導下,恢復對社會主義市場經濟的科學理解。
一、對社會主義市場經濟本質的不同理論闡釋
(一)計劃經濟與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為,計劃經濟是社會主義特有的東西,市場經濟是資本主義特有的東西,社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的,因而計劃與市場也是不能共存于同一經濟體中的。這種理論觀點并沒有社會主義市場經濟的概念,而只有社會主義計劃經濟與資本主義市場經濟的概念。改革開放以來,持這種觀點的經濟學者所提出的由計劃經濟轉向市場經濟,實際上一方面把我國經濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產品經濟體制等同于計劃經濟。另一方面把市場經濟同計劃經濟對立起來,認為二者是相互排斥、不能相容的,從而將改革的正確方向即由產品經濟轉到市場經濟,錯誤地改為由計劃經濟轉到市場經濟,否定計劃經濟與市場經濟的結合,錯誤地將計劃經濟列為否定的對象,實質上主張自由市場經濟。在這種教條主義的影響下,或竭力反對搞社會主義市場經濟,或轉而主張搞私有化,認為市場經濟等同于私有制。
(二)公有制與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為,公有制與市場經濟格格不入,要發展市場經濟必須消滅公有制,實行私有制。該觀點認為,公有制經濟不具有私有制經濟的排他、獨占等性質,其所有者是一個抽象主體,產權是不確的。公有制經濟的實際經營者只享有從經營中獲取利益的權利,而不負有為自身錯誤決策承擔相應責任的義務。因而,公有制經濟的實際經營者極易從個人角度出發作出各項決策,而不惜損害所在經濟體的利益。并且由于公有制經濟的特殊地位,其他所有制經濟很難與之公平競爭,市場發揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足,自然也無法達到所謂的整個社會利益的實現。而只有私有制經濟才是市場經濟的天然溫床。私有制經濟的企業和個人具有完全的排他性和獨享性,一切行為以實現自身和增加自身福利為目的,而恰恰在追求自身個人利益的過程中,實現了全社會的利益。這也是亞當·斯密“看不見的手”的作用機制的主要內容。這種觀點的政策主張實質是搞私有化,建立私有制,在改革中的表現就是主張對國有企業進行私有化改革。
(三)新自由市場經濟的觀點
新自由市場經濟的觀點是新自由主義思想體系的一部分,是自由市場經濟理論的現代再現。自由主義理論的思想來源主要有三個:一是洛克和密爾的政治自由學說與財產所有權理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學說。三是亞當·斯密“看不見的手”理論,這是新自由主義最重要的理論基礎。新自由主義思想和傳統的自由主義思想一樣重視市場的作用,認為市場是最佳的可自我調節的社會結構。因為,一方面,經濟運行是有規律的。另一方面,在自由市場情況下,個人能實現最大限度的自由,市場調節在不受外界干預的情況下能最有效率地滿足各方面需求,自動實現社會資源的優化配置,而政府只充當“守夜人”的角色,其干預行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經濟理論認為,計劃經濟是市場經濟不可調和的對立物,因而建議用市場經濟取代計劃經濟,主張實行全面的私有化,認為私有財產制度是自由市場制度的基礎。其基本觀點和政策主張是:國民經濟基本上由市場自發調節,國家實行最低程度的干預,取消國家計劃機構,否定國家發展規劃;在所有制結構上,取消國家所有制,實行最大限度的私有化,大量吸收外國資本參與私有化改制;在國有企業改革上,主張改掉公有制,實行私有產權制度,最大限度地縮小國有企業涉及的領域和在經濟總量中的比重。可見,在新自由市場經濟理論中,社會主義市場經濟就是自由市場經濟,就是實行全盤私有化的市場經濟。很明顯,這套改革主張是與社會主義市場經濟改革方向背道而馳的,應警惕這種觀點的不良影響。
(四)以“現代市場經濟”取代社會主義市場經濟的觀點
這種觀點認為,社會主義市場經濟只是宏觀調控下的市場經濟,不必考慮所有制問題。市場在國民經濟資源配置中起基礎作用,國家通過財政和貨幣手段間接參與經濟資源配置和國民經濟運行。由于“現代市場經濟”的核心是競爭機制,我國社會主義市場經濟體制建設的內容就應包括:一是進行國有企業改革,建立獨立自主、自負盈虧、自我積累、自我發展的市場主體。二是破除舊的計劃經濟體制,建立健全現代市場體系。三是建立并完善我國的市場經濟法制體系,為市場主體創造一個公平、公正、公開的競爭環境。四是摒棄舊的干預經濟發展的行政手段,改用間接的財政和貨幣手段來調節宏觀經濟的發展。為此,該觀點認為,在實踐上的首要任務是實行廣泛的私有化,將國有企業私有化或實行股份制,使國家的作用從微觀經濟運行中逐漸淡出,直至完全消逝。
(五)將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”的觀點
這種觀點將社會主義市場經濟理解為社會主義與市場經濟的結合,即社會主義+市場經濟,進一步說就是社會公平與市場效率的結合,即社會公平+市場效率。該觀點提出摒棄計劃經濟而實行市場經濟是因為在社會資源的配置上,市場經濟比計劃經濟更具效率。但市場經濟在運行中存在市場失靈,進而產生各種社會經濟問題,其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質的要求。在從計劃經濟轉向市場經濟后,必須使社會公平與社會效率完善地結合起來,這就是我國要建立的社會主義市場經濟體制。這種觀點的影響較大,在很長時間內成為社會上一種主流觀點。在這種觀點影響下,學術界出現了如各種“社會主義”的定義,主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉,提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現象。這種觀點將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”,顯然是片面的。一方面,混淆了社會主義市場經濟的本質特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念,是所有市場經濟國家追求的目標或判斷國家經濟運行水平的標準,但不能成為區別任何兩個市場經濟國家經濟制度不同的判斷標準。另一方面,淡化了社會主義市場經濟的特殊性即生產資料公有制。生產資料的所有制形式,是區別社會主義經濟制度和資本主義經濟制度的根本標準。社會主義市場經濟的制度基礎必須是生產資料公有制。公有制經濟的主體地位是社會主義市場經濟最本質的特征。
縱觀以上五種觀點可發現,在經濟理論史上,長期存在將市場經濟與公有制對立起來的觀點,這已成為一種教條。整個現代西方經濟學都表明:自私經濟人是出發點,市場經濟必須以私有制為基礎。這種教條思想在改革初期表現為社會主義國家排斥市場經濟,在改革后期表現為市場經濟必然意味私有化,這成為國有企業私有化改革的思想根源之一。
二、科學理解社會主義市場經濟的本質
科學理解社會主義市場經濟,要在辨析計劃經濟與市場經濟、市場經濟與公有制經濟、現代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度關系的基礎上,對社會主義市場經濟的本質內涵進行再理解。
(一)計劃經濟與市場經濟的關系
在我國經濟改革過程中,計劃經濟與市場經濟不相容論一直存在。實際上一些持這種觀點的學者對市場經濟與計劃經濟的概念及其關系的認識本身就是不正確的。首先,市場經濟的概念包括三個層面的內容。第一,市場經濟是商品經濟發展的高級階段,與商品經濟沒有本質區別,只有發展程度與階段的不同。厲以寧曾說:“從本質上講,商品經濟與市場經濟是一樣的。”第二,社會分工決定市場經濟的形成和發育程度。一方面,社會分工是商品交換產生與發展的條件。馬克思曾指出,“這種分工是商品生產存在的條件”。另一方面,社會分工決定商品經濟的發展程度和水平。列寧根據這一原理分析俄國資本主義的發展,指出,“國內市場的建立(即商品生產和資本主義的發展)的基本過程是社會分工”,“市場和社會勞動專業化的程度有著不可分割的聯系”。第三,市場經濟是社會分工發展的必然產物,是與社會制度沒有必然聯系的一種生產組織形式。市場經濟是在社會分工發展的推動下,由商品經濟發展而來的。在生產力不發達的封建社會,社會分工簡單、低下,不能形成市場經濟機制。歷史發展到近現代,社會分工越來越細密、復雜、全面,人類社會的生產形式才由自然經濟發展到商品經濟、市場經濟。所以市場經濟是由社會分工的發展狀況所決定的一種生產形式,并不是某個社會制度所特有的。其次,計劃經濟是一種和無政府狀態經濟相對應的生產形式,政府宏觀調控是計劃經濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色,監控市場經濟的運行,通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進行適當干預,維護國民經濟的均衡、平穩發展。以市場為基礎的計劃經濟能有效克服自由市場經濟先天的自發性、滯后性、盲目性缺陷,從而有效保證社會生產與社會需求的平衡,避免生產過剩造成社會資源浪費。最后,無論是單純的市場經濟還是計劃經濟,在經濟資源配置上都有其固有的優勢與不足。對單純的市場經濟來說,一方面,在市場機制作用下,市場主體通過對自身利益的追求來實現整個社會的利益,在大部分情況下能避免社會資源的浪費。另一方面,市場調節有其固有的自發性、盲目性、滯后性等缺陷,無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平,不能使社會經濟發展的利益為人民共享,惠及全體人民。對作為生產形式范疇的計劃經濟來說,一方面,它可從全局和總體利益上布局生產力,實現資源的合理配置,避免經濟運行的劇烈波動。另一方面,計劃調節容易受到主觀認識能力的限制,不能完全滿足利益創造者對個體利益的追求,需要復雜的組織體系推動,并具有一定的時滯性。因此,將兩者取優補短結合在一起,組成一個優勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產形式,即計劃市場經濟體制,這是生產力與社會分工發展的必然結果。我國正在建立和完善的社會主義市場經濟就是一種計劃市場經濟,計劃經濟與市場經濟內在地結合在一起,計劃以市場為基礎,市場以計劃為指導。在計劃市場經濟體制下,市場被納入到國家計劃的軌道,按照國民經濟有計劃、按比例發展的要求有序運行,可保持社會總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場經濟與公有制經濟的關系
生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎,如果說市場排斥公有制經濟,也就等于社會主義經濟制度與市場經濟不相容,亦即社會主義市場經濟體制無法建立。事實上,市場經濟與公有制經濟可以相容,且以公有制為主體的市場經濟仍能發揮其高效率配置社會經濟資源的作用。從理論上看,生產資料公有制是我國社會主義經濟制度的基礎,沒有公有制,也就沒有我國的社會主義。馬克思認為,社會主義代替資本主義是人類歷史發展的必然趨勢。因為,資本主義制度下存在生產資料私有制和生產社會化這一對基本矛盾,在這一基本矛盾的作用下,資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規律,必然導致生產過剩,爆發經濟危機。這是資本主義社會不可調和的矛盾。隨其發展,資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀80年代末就明確提出,“一個社會主義國家不建立強大的生產資料公有制是一個最大的缺陷”。從實踐上看,即使在西方資本主義國家,國有經濟也存在并與市場經濟機制相適應。郎成平對西方資本主義國家股權結構做的研究表明,歐洲國家持股現象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中,奧地利國家持股14.81%,芬蘭國家持股15.12%,意大利國家持股9.98%,挪威國家持股11.81%,瑞士國家持股7.59%。這充分說明國有經濟完全能適應市場經濟的要求,不會成為市場經濟發揮其資源配置作用的阻礙因素。當然,必須承認我國舊的公有制經濟形式存在嚴重問題,必須改革。但同樣必須承認,我國舊的公有制經濟尤其是國有經濟的問題,在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產品經濟體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如,嚴重的傾向,以長官意志、行政手段管理指導生產經營等問題。要解決這些問題,需要探索建立新的公有制經濟管理與運行機制,建立以市場為導向的企業生產經營運行機制,在公有制的基礎上改革一切不適應市場經濟要求的管理運行方法和體制。而認為要發展市場經濟必須改掉公有制、實行私有化,則是脫離了中國客觀的歷史和現實,是對西方資本主義市場經濟制度的照抄照搬。總之,市場經濟是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經濟體制是以生產資料公有制為基礎的,其最基本的特征就是公有制經濟在國民經濟中占主體地位。
(三)現代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度的關系
現代市場經濟是市場經濟的更高發展階段,是自由市場經濟適應生產力和社會分工新的發展,是加入政府干預因素而形成的新的生產組織形式。其顯著特征是:市場經濟發展到更高的階段,形成更加完善、復雜的現代市場體系;市場對社會經濟資源配置發揮基礎主導作用,國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經濟運行進行干預。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經濟就是現代市場經濟。因為現代市場經濟只是社會主義市場經濟含義中的一個層面,除此之外還有計劃市場經濟和公有制為主體兩個層面的內容。社會主義市場經濟是一種計劃市場經濟,是計劃與市場的有機結合,是把市場納入到國家計劃的軌道,使之按照國民經濟結構有計劃地運行與發展,保持社會總供給與社會總需求基本平衡,自覺按價值規律的客觀要求組織生產。在計劃市場機制中,計劃機制和市場機制是統一的、有機結合的、互相滲透和融合在一起的,其作用覆蓋全部市場范圍,而非相互割裂。計劃市場經濟能克服自由市場經濟的弊病,基本保持市場供給與需求的平衡,有利于國民經濟綜合平衡的實現,有利于社會再生產過程的順利運行。社會主義市場經濟是以公有制為主體的市場經濟。市場經濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題,但現實具體的市場經濟是不能離開歷史上某種特定的生產關系而運行的,它必然會與某種生產資料所有制結合,形成一種歷史的、現實的、具體的社會經濟制度。就社會主義市場經濟的社會形式或社會性質來說,它是姓“社”的。從另一個角度說,社會主義市場經濟具有一般性與特殊性這兩重性質。從一般性看,社會主義市場經濟以發達的社會分工為根據,是一種計劃化了的現代市場經濟。從特殊性看,社會主義市場經濟的社會性質是社會主義公有制決定的。
總之,社會主義市場經濟的含義主要包括三個層面的內容:一是現代市場經濟。二是計劃市場經濟。三是社會主義公有制為主體的所有制結構。它是這三層含義的綜合或統一。前二者屬于生產形式的范疇,后者是特殊生產關系即所有制的范疇。這三個層面結合,組成一種新的生產方式,即社會主義市場經濟。
三、正確認識社會主義市場經濟本質的實踐意義
正確認識社會主義市場經濟的本質內涵,對我國經濟改革的實踐具有十分重要的指導意義,只有把目標搞清楚了,才能找到實現目標的正確方法和途徑。從社會主義市場經濟的科學內涵出發,要深化改革,探索完善社會主義市場經濟體制的新途徑。
(一)大力發展現代市場經濟
第一,建立和完善現代市場經濟的載體,即現代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產市場、知識產權市場、職業經理人市場及農村土地承包經營權流轉市場。第二,建立中國特色社會主義現代企業制度,培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現代企業制度的基本特征與制度安排,建立健全科學的企業管理制度;理順產權關系,實現出資者所有權與企業經營管理權的分離;形成產權約束機制,使企業真正成為法人實體和市場競爭主體。第三,建立有利于科學發展的國家宏觀調控體系。建立健全我國宏觀調控決策、監督、評估體系;用科學的宏觀調控手段,選擇合適的中間目標,通過財政和貨幣手段間接調控市場,實現國民經濟的均衡運行,促進社會經濟的穩定發展;要把國家的宏觀調控同科學發展觀聯系起來,積極引導我國企業走上科學發展、持續發展、綠色發展、有限制發展的軌道。
(二)積極探索實現社會主義計劃市場經濟的運行模式
計劃市場經濟存在多種具體形式。探索實現計劃市場經濟的方式方法,筆者提出一種基于公有制分享經濟理論基礎上的“凈收入分成制”的企業管理方法。其具體做法是將企業凈收入在國家、企業、職工個人三個經濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金,而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經濟的微觀經濟運行機制,而且也必然對國民經濟整體運行產生重大影響。一方面,它能克服總量失衡與結構失衡,促進國民經濟協調高速增長和社會經濟效益穩步提高。另一方面,實行凈收入分成制,國家、企業和個人之間必然形成榮辱與共的局面,能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。
關鍵詞:社會主義市場經濟;本質內涵;辨析;再理解
盡管黨和國家在政策層面上一再強調我國社會主義市場經濟是與社會主義基本經濟制度結合在一起的,是以公有制經濟為主體的,不是只講市場經濟,不講社會主義,同時強調在國家宏觀調控下發揮市場配置資源的基礎性作用。然而,長期以來,理論界的主流觀點與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向,更對經濟改革造成不應有的負面效應。在改革開放已走過三十年的今天,有必要重新梳理各種觀點,糾正錯誤的理解和導向,正本清源,在經濟學原理指導下,恢復對社會主義市場經濟的科學理解。
一、對社會主義市場經濟本質的不同理論闡釋
(一)計劃經濟與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為,計劃經濟是社會主義特有的東西,市場經濟是資本主義特有的東西,社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的,因而計劃與市場也是不能共存于同一經濟體中的。這種理論觀點并沒有社會主義市場經濟的概念,而只有社會主義計劃經濟與資本主義市場經濟的概念。改革開放以來,持這種觀點的經濟學者所提出的由計劃經濟轉向市場經濟,實際上一方面把我國經濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產品經濟體制等同于計劃經濟。另一方面把市場經濟同計劃經濟對立起來,認為二者是相互排斥、不能相容的,從而將改革的正確方向即由產品經濟轉到市場經濟,錯誤地改為由計劃經濟轉到市場經濟,否定計劃經濟與市場經濟的結合,錯誤地將計劃經濟列為否定的對象,實質上主張自由市場經濟。在這種教條主義的影響下,或竭力反對搞社會主義市場經濟,或轉而主張搞私有化,認為市場經濟等同于私有制。
(二)公有制與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為,公有制與市場經濟格格不入,要發展市場經濟必須消滅公有制,實行私有制。該觀點認為,公有制經濟不具有私有制經濟的排他、獨占等性質,其所有者是一個抽象主體,產權是不確的。公有制經濟的實際經營者只享有從經營中獲取利益的權利,而不負有為自身錯誤決策承擔相應責任的義務。因而,公有制經濟的實際經營者極易從個人角度出發作出各項決策,而不惜損害所在經濟體的利益。并且由于公有制經濟的特殊地位,其他所有制經濟很難與之公平競爭,市場發揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足,自然也無法達到所謂的整個社會利益的實現。而只有私有制經濟才是市場經濟的天然溫床。私有制經濟的企業和個人具有完全的排他性和獨享性,一切行為以實現自身和增加自身福利為目的,而恰恰在追求自身個人利益的過程中,實現了全社會的利益。這也是亞當·斯密“看不見的手”的作用機制的主要內容。這種觀點的政策主張實質是搞私有化,建立私有制,在改革中的表現就是主張對國有企業進行私有化改革。
(三)新自由市場經濟的觀點
新自由市場經濟的觀點是新自由主義思想體系的一部分,是自由市場經濟理論的現代再現。自由主義理論的思想來源主要有三個:一是洛克和密爾的政治自由學說與財產所有權理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學說。三是亞當·斯密“看不見的手”理論,這是新自由主義最重要的理論基礎。新自由主義思想和傳統的自由主義思想一樣重視市場的作用,認為市場是最佳的可自我調節的社會結構。因為,一方面,經濟運行是有規律的。另一方面,在自由市場情況下,個人能實現最大限度的自由,市場調節在不受外界干預的情況下能最有效率地滿足各方面需求,自動實現社會資源的優化配置,而政府只充當“守夜人”的角色,其干預行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經濟理論認為,計劃經濟是市場經濟不可調和的對立物,因而建議用市場經濟取代計劃經濟,主張實行全面的私有化,認為私有財產制度是自由市場制度的基礎。其基本觀點和政策主張是:國民經濟基本上由市場自發調節,國家實行最低程度的干預,取消國家計劃機構,否定國家發展規劃;在所有制結構上,取消國家所有制,實行最大限度的私有化,大量吸收外國資本參與私有化改制;在國有企業改革上,主張改掉公有制,實行私有產權制度,最大限度地縮小國有企業涉及的領域和在經濟總量中的比重。可見,在新自由市場經濟理論中,社會主義市場經濟就是自由市場經濟,就是實行全盤私有化的市場經濟。很明顯,這套改革主張是與社會主義市場經濟改革方向背道而馳的,應警惕這種觀點的不良影響。
(四)以“現代市場經濟”取代社會主義市場經濟的觀點
這種觀點認為,社會主義市場經濟只是宏觀調控下的市場經濟,不必考慮所有制問題。市場在國民經濟資源配置中起基礎作用,國家通過財政和貨幣手段間接參與經濟資源配置和國民經濟運行。由于“現代市場經濟”的核心是競爭機制,我國社會主義市場經濟體制建設的內容就應包括:一是進行國有企業改革,建立獨立自主、自負盈虧、自我積累、自我發展的市場主體。二是破除舊的計劃經濟體制,建立健全現代市場體系。三是建立并完善我國的市場經濟法制體系,為市場主體創造一個公平、公正、公開的競爭環境。四是摒棄舊的干預經濟發展的行政手段,改用間接的財政和貨幣手段來調節宏觀經濟的發展。為此,該觀點認為,在實踐上的首要任務是實行廣泛的私有化,將國有企業私有化或實行股份制,使國家的作用從微觀經濟運行中逐漸淡出,直至完全消逝。
(五)將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”的觀點
這種觀點將社會主義市場經濟理解為社會主義與市場經濟的結合,即社會主義+市場經濟,進一步說就是社會公平與市場效率的結合,即社會公平+市場效率。該觀點提出摒棄計劃經濟而實行市場經濟是因為在社會資源的配置上,市場經濟比計劃經濟更具效率。但市場經濟在運行中存在市場失靈,進而產生各種社會經濟問題,其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質的要求。在從計劃經濟轉向市場經濟后,必須使社會公平與社會效率完善地結合起來,這就是我國要建立的社會主義市場經濟體制。這種觀點的影響較大,在很長時間內成為社會上一種主流觀點。在這種觀點影響下,學術界出現了如各種“社會主義”的定義,主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉,提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現象。這種觀點將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”,顯然是片面的。一方面,混淆了社會主義市場經濟的本質特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念,是所有市場經濟國家追求的目標或判斷國家經濟運行水平的標準,但不能成為區別任何兩個市場經濟國家經濟制度不同的判斷標準。另一方面,淡化了社會主義市場經濟的特殊性即生產資料公有制。生產資料的所有制形式,是區別社會主義經濟制度和資本主義經濟制度的根本標準。社會主義市場經濟的制度基礎必須是生產資料公有制。公有制經濟的主體地位是社會主義市場經濟最本質的特征。
縱觀以上五種觀點可發現,在經濟理論史上,長期存在將市場經濟與公有制對立起來的觀點,這已成為一種教條。整個現代西方經濟學都表明:自私經濟人是出發點,市場經濟必須以私有制為基礎。這種教條思想在改革初期表現為社會主義國家排斥市場經濟,在改革后期表現為市場經濟必然意味私有化,這成為國有企業私有化改革的思想根源之一。
二、科學理解社會主義市場經濟的本質
科學理解社會主義市場經濟,要在辨析計劃經濟與市場經濟、市場經濟與公有制經濟、現代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度關系的基礎上,對社會主義市場經濟的本質內涵進行再理解。
(一)計劃經濟與市場經濟的關系
在我國經濟改革過程中,計劃經濟與市場經濟不相容論一直存在。實際上一些持這種觀點的學者對市場經濟與計劃經濟的概念及其關系的認識本身就是不正確的。首先,市場經濟的概念包括三個層面的內容。第一,市場經濟是商品經濟發展的高級階段,與商品經濟沒有本質區別,只有發展程度與階段的不同。厲以寧曾說:“從本質上講,商品經濟與市場經濟是一樣的。”第二,社會分工決定市場經濟的形成和發育程度。一方面,社會分工是商品交換產生與發展的條件。馬克思曾指出,“這種分工是商品生產存在的條件”。另一方面,社會分工決定商品經濟的發展程度和水平。列寧根據這一原理分析俄國資本主義的發展,指出,“國內市場的建立(即商品生產和資本主義的發展)的基本過程是社會分工”,“市場和社會勞動專業化的程度有著不可分割的聯系”。第三,市場經濟是社會分工發展的必然產物,是與社會制度沒有必然聯系的一種生產組織形式。市場經濟是在社會分工發展的推動下,由商品經濟發展而來的。在生產力不發達的封建社會,社會分工簡單、低下,不能形成市場經濟機制。歷史發展到近現代,社會分工越來越細密、復雜、全面,人類社會的生產形式才由自然經濟發展到商品經濟、市場經濟。所以市場經濟是由社會分工的發展狀況所決定的一種生產形式,并不是某個社會制度所特有的。其次,計劃經濟是一種和無政府狀態經濟相對應的生產形式,政府宏觀調控是計劃經濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色,監控市場經濟的運行,通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進行適當干預,維護國民經濟的均衡、平穩發展。以市場為基礎的計劃經濟能有效克服自由市場經濟先天的自發性、滯后性、盲目性缺陷,從而有效保證社會生產與社會需求的平衡,避免生產過剩造成社會資源浪費。最后,無論是單純的市場經濟還是計劃經濟,在經濟資源配置上都有其固有的優勢與不足。對單純的市場經濟來說,一方面,在市場機制作用下,市場主體通過對自身利益的追求來實現整個社會的利益,在大部分情況下能避免社會資源的浪費。另一方面,市場調節有其固有的自發性、盲目性、滯后性等缺陷,無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平,不能使社會經濟發展的利益為人民共享,惠及全體人民。對作為生產形式范疇的計劃經濟來說,一方面,它可從全局和總體利益上布局生產力,實現資源的合理配置,避免經濟運行的劇烈波動。另一方面,計劃調節容易受到主觀認識能力的限制,不能完全滿足利益創造者對個體利益的追求,需要復雜的組織體系推動,并具有一定的時滯性。因此,將兩者取優補短結合在一起,組成一個優勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產形式,即計劃市場經濟體制,這是生產力與社會分工發展的必然結果。我國正在建立和完善的社會主義市場經濟就是一種計劃市場經濟,計劃經濟與市場經濟內在地結合在一起,計劃以市場為基礎,市場以計劃為指導。在計劃市場經濟體制下,市場被納入到國家計劃的軌道,按照國民經濟有計劃、按比例發展的要求有序運行,可保持社會總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場經濟與公有制經濟的關系
生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎,如果說市場排斥公有制經濟,也就等于社會主義經濟制度與市場經濟不相容,亦即社會主義市場經濟體制無法建立。事實上,市場經濟與公有制經濟可以相容,且以公有制為主體的市場經濟仍能發揮其高效率配置社會經濟資源的作用。從理論上看,生產資料公有制是我國社會主義經濟制度的基礎,沒有公有制,也就沒有我國的社會主義。馬克思認為,社會主義代替資本主義是人類歷史發展的必然趨勢。因為,資本主義制度下存在生產資料私有制和生產社會化這一對基本矛盾,在這一基本矛盾的作用下,資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規律,必然導致生產過剩,爆發經濟危機。這是資本主義社會不可調和的矛盾。隨其發展,資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀80年代末就明確提出,“一個社會主義國家不建立強大的生產資料公有制是一個最大的缺陷”。從實踐上看,即使在西方資本主義國家,國有經濟也存在并與市場經濟機制相適應。郎成平對西方資本主義國家股權結構做的研究表明,歐洲國家持股現象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中,奧地利國家持股14.81%,芬蘭國家持股15.12%,意大利國家持股9.98%,挪威國家持股11.81%,瑞士國家持股7.59%。這充分說明國有經濟完全能適應市場經濟的要求,不會成為市場經濟發揮其資源配置作用的阻礙因素。當然,必須承認我國舊的公有制經濟形式存在嚴重問題,必須改革。但同樣必須承認,我國舊的公有制經濟尤其是國有經濟的問題,在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產品經濟體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如,嚴重的官僚主義傾向,以長官意志、行政手段管理指導生產經營等問題。要解決這些問題,需要探索建立新的公有制經濟管理與運行機制,建立以市場為導向的企業生產經營運行機制,在公有制的基礎上改革一切不適應市場經濟要求的管理運行方法和體制。而認為要發展市場經濟必須改掉公有制、實行私有化,則是脫離了中國客觀的歷史和現實,是對西方資本主義市場經濟制度的照抄照搬。
總之,市場經濟是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經濟體制是以生產資料公有制為基礎的,其最基本的特征就是公有制經濟在國民經濟中占主體地位。
(三)現代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度的關系
現代市場經濟是市場經濟的更高發展階段,是自由市場經濟適應生產力和社會分工新的發展,是加入政府干預因素而形成的新的生產組織形式。其顯著特征是:市場經濟發展到更高的階段,形成更加完善、復雜的現代市場體系;市場對社會經濟資源配置發揮基礎主導作用,國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經濟運行進行干預。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經濟就是現代市場經濟。因為現代市場經濟只是社會主義市場經濟含義中的一個層面,除此之外還有計劃市場經濟和公有制為主體兩個層面的內容。社會主義市場經濟是一種計劃市場經濟,是計劃與市場的有機結合,是把市場納入到國家計劃的軌道,使之按照國民經濟結構有計劃地運行與發展,保持社會總供給與社會總需求基本平衡,自覺按價值規律的客觀要求組織生產。在計劃市場機制中,計劃機制和市場機制是統一的、有機結合的、互相滲透和融合在一起的,其作用覆蓋全部市場范圍,而非相互割裂。計劃市場經濟能克服自由市場經濟的弊病,基本保持市場供給與需求的平衡,有利于國民經濟綜合平衡的實現,有利于社會再生產過程的順利運行。社會主義市場經濟是以公有制為主體的市場經濟。市場經濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題,但現實具體的市場經濟是不能離開歷史上某種特定的生產關系而運行的,它必然會與某種生產資料所有制結合,形成一種歷史的、現實的、具體的社會經濟制度。就社會主義市場經濟的社會形式或社會性質來說,它是姓“社”的。從另一個角度說,社會主義市場經濟具有一般性與特殊性這兩重性質。從一般性看,社會主義市場經濟以發達的社會分工為根據,是一種計劃化了的現代市場經濟。從特殊性看,社會主義市場經濟的社會性質是社會主義公有制決定的。
總之,社會主義市場經濟的含義主要包括三個層面的內容:一是現代市場經濟。二是計劃市場經濟。三是社會主義公有制為主體的所有制結構。它是這三層含義的綜合或統一。前二者屬于生產形式的范疇,后者是特殊生產關系即所有制的范疇。這三個層面結合,組成一種新的生產方式,即社會主義市場經濟。
三、正確認識社會主義市場經濟本質的實踐意義
正確認識社會主義市場經濟的本質內涵,對我國經濟改革的實踐具有十分重要的指導意義,只有把目標搞清楚了,才能找到實現目標的正確方法和途徑。從社會主義市場經濟的科學內涵出發,要深化改革,探索完善社會主義市場經濟體制的新途徑。
(一)大力發展現代市場經濟
第一,建立和完善現代市場經濟的載體,即現代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產市場、知識產權市場、職業經理人市場及農村土地承包經營權流轉市場。第二,建立中國特色社會主義現代企業制度,培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現代企業制度的基本特征與制度安排,建立健全科學的企業管理制度;理順產權關系,實現出資者所有權與企業經營管理權的分離;形成產權約束機制,使企業真正成為法人實體和市場競爭主體。第三,建立有利于科學發展的國家宏觀調控體系。建立健全我國宏觀調控決策、監督、評估體系;用科學的宏觀調控手段,選擇合適的中間目標,通過財政和貨幣手段間接調控市場,實現國民經濟的均衡運行,促進社會經濟的穩定發展;要把國家的宏觀調控同科學發展觀聯系起來,積極引導我國企業走上科學發展、持續發展、綠色發展、有限制發展的軌道。
(二)積極探索實現社會主義計劃市場經濟的運行模式
計劃市場經濟存在多種具體形式。探索實現計劃市場經濟的方式方法,筆者提出一種基于公有制分享經濟理論基礎上的“凈收入分成制”的企業管理方法。其具體做法是將企業凈收入在國家、企業、職工個人三個經濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金,而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經濟的微觀經濟運行機制,而且也必然對國民經濟整體運行產生重大影響。一方面,它能克服總量失衡與結構失衡,促進國民經濟協調高速增長和社會經濟效益穩步提高。另一方面,實行凈收入分成制,國家、企業和個人之間必然形成榮辱與共的局面,能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。
中水回用方案的技術經濟分析
技術方案以常州戚墅堰污水處理廠為例,設計處理規模為5萬t/d,其中工業廢水接管比例小于10%,處理工藝為A2O+微絮凝過濾+臭氧消毒工藝。2011年建設中水回用示范工程,尾水經砂濾工藝處理后供給鋼鐵企業,經1年的運行,再生水均能滿足鋼鐵企業補充水的各項控制指標。工業廢水比例較低的污水處理廠,排放的尾水經砂濾工藝處理后的再生水,水質可以與源水為運河水的工業水廠供水水質相當,各項指標均能滿足G高和G中用戶的用水水質要求。而隨著污水處理廠接管廢水中的工業廢水比例提高,排放尾水中的鹽分增加,當超過35%后,尾水中的總鹽分和可溶解固體都高于1000mg/L,再生水采用此類污水處理廠的尾水作為水源,應增加脫鹽工藝,目前常用的工藝路線為:砂濾(超濾)+納濾+反滲透或砂慮+電吸附。根據不同集中污水處理廠出水水質和目標用戶的水質要求,可給出對應的再生水深度處理的建議方案。經濟成本分析集中污水處理廠供再生水的成本主要有兩部分組成:尾水處理成本及其處理設施建設成本的折舊和輸水成本和供水系統建設成本的折舊。根據源水和用戶對水質要求的不同,可分為低質低費方案①和優質高費方案②、③。低質低費方案的處理工藝較工業水廠的凈水工藝更為簡單,處理費用更低,但增加了輸水成本和供水系統的建設成本,根據戚墅堰污水處理廠4萬t/d的再生水系統建設和運行結果測算,約2km點對點輸水成本0.045元/t,遠低于工業水廠取水資源費和取水工程費總計0.29元/t。因此,采用低質低費方案有良好的經濟效益。優質高費方案的出水水質一般優于自來水,但一次性投資大,處理成本高,其中方案②建設成本1500元/(t•d),處理成本高于3元/t,以膜壽命為3年,其它設備折舊期為10年來計算,綜合成本為3.89元/t。方案③建設成本2500元/(t•d),處理成本高于1.5元/t[6]。如考慮設備投入的財務費用,以自來水價格來比對,優質高費方案尚未達到盈虧平衡點。以工業污水接管比例不超過20%的生活污水處理廠為水源,采用方案①處理工藝處理,可提供1.3億t/a的再生水,其水質與直接從運河取水的工業水廠水質相當,完全能滿足對水質要求不高的用戶需求,全部再生利用可以使全市水資源消耗量下降18個百分點。常州市工業企業耗水量排前20位的企業,累計占工業新鮮用水量的36%以上,年耗水量超過1.5億t,且均為水質要求不高的鋼鐵、電力、化工、印染行業。因此城市污水處理廠中水回用規劃應重點構建低成本再生水系統。
結論與建議
1971年,當美國經濟學家多林杰和皮奧里(Doeringer P.and Piore M.),出版他們多年研究的成果《內部勞動市場和人力政策分析》一書時,曾經指出:“內部勞動市場是一個類似于制造業工廠這樣的管理單位,其中勞動的定價和配置由一系列管理規則和程序來控制。由管理規則控制的內部勞動市場(intemal labor market)與傳統經濟學理論的外部勞動市場(external labor market)不同,在后者當中,定價、配置和培訓都直接由經濟因素控制。然而,這兩個市場卻是互相連通的,它們之間的運動發生在某一個構成內部勞動市場的進人口和退出口(ports of entry and exit)的工作種類上面。內部勞動市場中其余的工作,通過對那些已經獲準進入的工人的提拔或調動來補充。結果,這些工作便避開了來自外部市場競爭力量的直接影響”。盡管內部勞動市場理論目前還沒有形成統一的范式,但是,作為研究企業內部人力資源管理機制的一種有效的分析方法,可以利用它將傳統勞動市場理論無法順利整合的一系列因素聯系起來。
二、對內部勞動市場起源的考察
對內部勞動市場的起源,研究者們提出了多種解釋,主要包括:(1)工會化。作為工人的組織,工會被傳統經濟理論認為是勞動市場的壟斷者,經常通過對勞動價格和數量的控制,來滿足會員對福利和就業的需要。結果,工資高于勞動市場完全出清時的勞動價格,就業人數卻少于完全競爭勞動市場可以提供的最多數量的就業崗位;借助工資剛性,勞動市場由此被分隔開來,加人工會的工人就業和收入得到了保障,沒有加入工會的人,尤其是年輕人和婦女則被排斥在外。(2)大企業。19世紀末20世紀初,西方工業轉向了大批量生產,許多行業出現了寡頭壟斷。大批量生產需要大規模的固定資本投資,因此只有大量銷售才能夠降低產品的單位成本從而實現規模經濟。寡頭壟斷的存在使得企業對市場份額的爭奪,既變得至關重要,也變得非常謹慎,因此,大企業首先追求產品銷售市場的穩定,進而,這種對穩定性的追求泛化到生產要素市場的控制上,其中自然包括勞動市場。(3)專門化的人事管理。在工業化初期,西方許多國家一段時間普遍存在勞動力供給過剩的情況,因此企業的勞動用工并不像后來那樣正式和規范,加之許多現代工廠是在以前的家庭作坊和手工工場的基礎上演變而來的,社會上沒有勞動立法,企業里也不存在專門管理人力資源的職能和相應的機構設置,大量的家長制作風和行會慣例導入都實際影響著企業的經營管理。然而,隨著企業的發展、競爭和社會約束的增強,將人力資源管理職能獨立出來,成立專門的機構,聘請專業人士來實施逐漸成為必要并最終變成現實。(4)特殊的歷史和文化。雅各比(Jacoby S.1979)認為,日本企業中的長期雇傭、年功工資、內部晉升和福利項目等內部勞動市場特征,與日本工業化之前技術工人的以技藝為基礎的雇傭體制移植到后來的寡頭企業有關。企業規模的變化增加了管理穩定性的重要性。隨著惡性競爭威脅的減輕和融資能力的增強,企業由此能夠對經營進行長遠規劃,以充分利用已經發生的大量投資,這就需要相應的穩固和嚴密的管理控制。(5)勞動市場的供求狀況。勞動市場的狀況往往對應著產品市場的狀況。如果企業長期面臨合適的工人短缺的情況,就會從長計議,建立自己的勞動儲備。而當經濟不景氣,勞動力供給過剩,則企業更多地采用靈活的用工策略,以充分利用外部低工資勞動力供給,降低生產成本。這樣看來,內部勞動市場的興衰不過是勞動力供給緊張和松弛狀況的反映。
三、內部勞動市場的主要特點
(1)工作特定化(job specificity)。由于勞動是異質的,知識是會意的,人力資本是特殊的,競爭力是依賴于個人的且跨企業和跨職業不可轉換的,因此,特定的工作只能由擁有特定技能的人來從事才是最有效率的。(2)在職培訓(on-the-job training)。以干中學方式,暴露于工作環境,通過旁人的示范與指點、臨時代工、作為助手工作一段時間等,形成與特定化的工作相匹配的技能。(3)工作階梯(iob lad,ders)。在一個企業內部或某一職業,全部工作是分成工作系或工作群的。工作階梯的縱向結構主要反映責任、技能和權力的變化。在更低層次上的工作經歷對將來從事更高層次的工作是有幫助的。(4)進入口和退出口。進入口是特殊人力資本積累的起點,因此往往處于工作階梯的底部。不過,這一點對藍領工作來說較為突出和普遍。但對專業勞動市場的進入可能發生在各個工作層次。此外,對工匠勞動市場來說,幾乎不存在特定的進入口或退出口。對內部勞動市場的退出是受一定規則限制的,這些規則主要用來約束非自愿流動,比如臨時的或永久的解雇、帶薪休假、因缺任務而導致的工作停止、傷殘、違紀以及強制或提前退休等。(5)工資等級(earning hierarchy)。工資與工作掛鉤,并不精確地對準個人的邊際生產力,而是采用一些拇指法則來確定。工資增長往往反映資歷增長。(6)內部晉升(internal promotion)。盡管提拔員工也考慮其個人能力和業績,但資歷常常是重要的參考因素。對工作表現的評估有時也是重要依據。(7)資歷依賴(seniority reliability)。一個工作者的資歷經常反映為其在一個企業或組織中的連續任期。(8)解雇限制(1ayoff restriction)。固定或準固定勞動成本(解雇費、招聘費、培訓費、勞動者替換造成的生產率下降和損失增加等)的存在,加之工作場所的習慣,導致雇主不能任意雇傭/解雇工作者。
總之,內部勞動市場是競爭性勞動市場的合乎邏輯的發展。如果內部勞動市場是按管理者的意愿建立起來的,而且管理者追求勞動成本最小化,工作在成本合適和能力勝任的情況下才提供給工人,那么,除非參與求職競爭的工人得到的高價格由高的勞動生產率來予以補償,否則,工作將給予要價最低的工人。自然地,在工人方面,他們則尋求將勞動服務出售給出價最高的雇主。此時,只有當其能夠降低成本時,競爭性的市場過程才會被內部勞動市場所取代。這也就是說,之所以會出現內部勞動市場,主要是由于它比競爭性外部勞動市場有更低的運行成本。
四、經濟學家對內部勞動市場的理論解釋
(一)激進經濟學派(the radical economics)
首先,內部勞動市場之所以出現,是因為資本家要掌握對生產過程的控制權。盡管生產資料和產品是屬于資本家的,但生產過程卻直接掌握在勞動者手中,勞動者最了解生產的進度、勞動的強度、勞動的熟練程度和勞動的主觀態度,而這些因素最終反映為產品的數量和質量。換句話說,由于勞動者掌握了生產過程的關鍵信息,因此,對生產過程就有了實際的控制權。
其次,除了對生產的前提和生產的結果擁有法定的財產權利之外,資本家要實際控制生產過程,抵消勞動者在工作現場的控制力,通常采取的方式是,勞動分工、產品標準化、管理職能獨立和機器生產。
然而,勞動分工、產品標準化、管理職能獨立和機器生產是相對的,并且不是一蹴而就的,它們的顯著變化取決于大的技術更新,而大的技術更新往往是隨機發生,或者至少需要長期積累才能出現,因此,在很多時期和很多企業內,特別是在總體上面臨勞動力供給相對緊張,政府或工會施加政治壓力的時候,資本家就不得不忍受和設法改變勞動者對生產過程的控制,而旺銷的產品市場在一定程度上保證了資本家向工人妥協的經濟能力。
(二)制度經濟學派(the institutional economics)
首先,在企業經營特別是對勞動的定價和配置過程中,起作用的并非僅有經濟因素,其他例如習慣等非經濟因素也起著非常重要的作用。在這里,習慣就是一種有定勢的心理活動,表現為當事人穩定的預期和重復的行為。實際上,習慣本身是重復行為的結果,是一種在刺激一反應的互動中適應環境的過程,尤其是群體習慣,它會超越個人的意識閾限,并靠群體的贊賞和報復等來強化。面對超量信息,慣例不過是處理事情的“拇指法則”,即粗糙的、憑經驗的、約莫估計的方法原則。在制度學派看來,企業或機構中的各種制度安排,從本質上講,就是各種成文或不成文的習慣,它們仿佛是企業或機構機體的基因,將其生命特征從過去延續到未來。如果說各個企業是異質的(heterogeneous),那么,正是因為它們特定的習慣有差別。就內部勞動市場而言,勞動分工到什么程度,工作階梯如何分等分級,工資級差如何確定,技能傳授的方式和途徑,招聘、審查、培訓、晉升、解雇的標準和程序等,通常都不采取工作設計、動作分析、生產效率評估等的方式來進行,而是大量依照慣例來執行。
其次,就在職培訓來看,老工人之所以愿意將技術用潛移默化的方式傳授給新工人,一個重要的預期,就是意識到這樣一來新工人在得到技能之后,并不會對老工人的收入和就業構成威脅。因此,老工人向新工人暴露操作技巧的前提之一,是存在資歷承認、工作階梯和內部晉升等慣例。另一方面,新工人在就業和接受培訓之初,之所以愿意忍受較低的或不反映其邊際生產力的工資,乃是因為慣例告訴他有朝一日他會上升到老工人的地位,從而將獲得更高的或超過其邊際生產力的報酬。可見,薪酬與工作職位掛鉤,而不是根據對個人邊際生產力的測定來給付,這樣的工資結構,在大部分情況下,都是一種慣例。
(三)企業專用性人力資本理論(firm-specific human capital theory)
貝克爾(Becker R.,1964)提出,企業中使用的人力資本分通用性和專用性兩類。企業專用性人力資本,可以定義為一種一旦離開了其由以形成的企業,在別處就毫無價值的人力資本。企業專用性人力資本,往往是在特定的工作場合、針對特定工作任務、以意會形式存在的知識和技能,需要通過干中學和在職培訓的方式并經過一段時間才能積累起來。而一旦企業專用性人力資本在員工身上積累起來,他在該企業的價值就與在另一家企業的價值不同,并由此與雇主對物質資本的壟斷一起,形成企業內部勞動市場的雙邊壟斷。因此,可行的制度安排,一方面,是承諾給長期雇傭的員工提供隨任期遞增的報酬,以激勵他們對企業專用性人力資本進行投資,另一方面,讓新員工從較低的工作崗位干起,然后,再沿著工作階梯逐步上升,給新老工人穩定的預期和競爭的秩序。
后來,拉齊爾(Lazear E.,1979)進一步提出了向上傾斜的經驗一收入曲線,表明企業延期支付報酬的方式會誘使員工一生都努力工作。如果工人接受這樣的承諾(隱含合同),就會認為只有當他變成資深員工時,才能拿回他早期以低收入的形式給予企業的“信貸”,這樣,就非有內部勞動市場不可。企業通過內部勞動市場降低員工的跳槽率(rate of turnover),得到的是員工對企業專用性人力資本的投資,以及由此提高的勞動生產率以及員工的忠誠、活力和團隊高昂的士氣等。
(四)競賽理論(tournament theory)
拉齊爾和羅森(Lazear E.and Rosen s.,1981)曾經提出一個“競賽理論(tournament theory)”來解釋內部勞動市場:企業內的各個工作崗位,主要是按照工資檔次所劃分出來的階梯。雇員總是從某個層次上的某一點受雇進入企業,并立即與同伴展開競賽,當他贏得競賽以后,就會被提拔到另一個更高層次的職位上去;輸掉競賽的人則繼續留在原來的工作崗位(層次)上。在這里,兩個不同層次的崗位所要完成的工作任務可能是一樣的,就是說,報酬只與在競賽中的地位有關,很少與工作性質有關,向更高層次晉升本身構成對員工的激勵。與之相應,總是需要有一些員工從較低的層次進入,由此才能保證競賽的持續。這個模型字面上的意義似乎是:在企業的高層職位上大多是從內部提拔上來的人,工作階梯的安排,除了激勵更低層次的員工做出努力而外,沒有別的用意。這就解釋了內部勞動市場中常見的工資與產出脫鉤以及工作階梯和內部晉升現象。
(五)交易成本理論(transaction cost theory)
威廉姆森(Williamson O.,1975)對內部勞動市場的分析包含兩條對經濟當事人行為的基本假定:首先,個人只擁有“有限理性(bounded rationality)”,盡管個人想要做出最大化決策,但他只有有限的信息處理能力。這就使得在缺乏某種治理結構的條件下,訂立覆蓋所有偶然性的復雜的合同成為不可能。其次,個人是“機會主義的(opportunistic)”,當存在不對稱信息分布的情況下,個人不會誠實地透露他所掌握的全部信息。由此,當任務是充分分解和特定化的時候,個人將獲得有關他負責的工作信息的壟斷地位。進而,便與企業一起構成了雙邊壟斷的討價還價局面。由此,某種替代市場即時締約過程的方案成為必要。因此,一系列管理規則、組織結構和合同形式(內部勞動市場)不過是同時節制有限理性和機會主義的一種制度安排。
具體說來,工資與職位掛鉤而不與個人貢獻相連,這樣,就不再需要根據個人差異對工資進行商議和微調;使用低級職位作為雇員進入企業進入口(ports of entry),實際上為企業提供了一種有效的篩選員工的手段,有利于克服信息不對稱問題;內部晉升鼓勵員工與工作相匹配以及員工之間的合作,否則會引起職業生涯的中斷以致無法享受資歷優惠;延后支付報酬促使員工長期依附于企業,同時產生了剛性的工作階梯或職業生涯頂點(退出點)的強制性退休(compulsory retirement)必要,極大地減少了勞動定價和配置的不確定性。總之,內部勞動市場可以使交易成本最小化。
(六)信息搜尋理論(information research theory)
針對勞動市場上存在的信息不對稱,薩洛普和薩洛普(Salop D.and Salop s.,1976)提出了有關勞動信息搜尋的自我選擇過程理論(self-selection processes)。他們認為,一般說來,商品的出售者比其潛在
買者對商品的品質擁有更多的信息,因此,賣者就要選擇適當的方式透露商品的信息,這是一種信號行為。另一方面,買者也會密切關往賣者的信號行為,以甄別商品的品質。就內部勞動市場而言,如果企業為員工提供遞增的收入邊際,那么,就可以設想,只有較低退出傾向的人才會想要進入和留在該企業工作,這樣,求職者和聘用者的雙向選擇就造成了員工和企業的良好搭配。
后來,麥卡森(Malcomson J.1984)提出了一種兩階段勞動合同模型。就是說,合同約定,在企業招募的新員工當中,只有一部分人可以進入第二階段,并且在第二階段會得到更高的報酬;這種“提拔”的依據,是企業對員工在第一階段表現進行評估而得出的員工的排名。由于這種安排可以激勵員工在第一階段就努力工作,因此,企業采用試用期等安排不過是讓其充當識別求職者素質的一種手段。另一方面,對勞動者來說,當他可能找到的工作和由此獲得的報酬的分布取決于他搜尋市場的成本時,企業的工作階梯和內部晉升的存在,使他在進入之后一般不會自動選擇離開,也就是說,使他具有了穩定雇傭關系的傾向。
五、有關內部勞動市場的反思和爭論
奧特曼(Osterman P.1984)指出,從理論上講,當勞動由一個完全變動的要素,也就是說,可以隨經濟波動而隨意雇用和解雇的要素,變成一種準固定要素的時候,企業就傾向于用長期的合同來維持雇傭關系。然而,20世紀70年代的經濟壓力,迫使企業在內部勞動市場規則之外尋找增加利潤的途徑。導致了大量利用臨時輔勞動和分包合同的趨勢。此外,對經濟困難的另一個反應,是非工會化的侵略性增長,企業的人力資源管理發揮著越來越重要的作用。這又促使研究者重新審視內部勞動市場理論。如果把內部勞動市場當作短期甚至是隨機現象,與在現實中所觀察到的工作規則緩慢變化的情況不符。但是,決定和構成內部勞動市場的因素很多,其相互關系也十分復雜,因此,迄今理論家對它的大多數的解釋都是某種折衷主義性質的,“充其量不過是一張似是而非的因素的清單”。實際上,具體的內部勞動市場不僅是多樣的,而且是易變的。
庫塞拉(Cucera D.1998)對比分析了歐洲、日本和美國企業的內部勞動市場情況發現:制造業比其他產業的內部勞動市場現象更為普遍;大企業比中小企業的內部勞動市場現象更為普遍;地處經濟中心區和有人事管理部門的內部勞動市場更為普遍;存在工會的企業不一定存在強勁的內部勞動市場;崗前培訓和脫產培訓對內部勞動市場的影響不明顯;培訓內容越是企業專用性的內部勞動市場越明顯。尤其是婦女,作為緩沖就業隊伍(bufferworkforee)的存在,是日本企業維持內部勞動市場的重要條件,由她們所擔任的工作通常都不在內部晉升的序列當中。在引起內部勞動市場的成因上,一個重要的方面是雇主對稀缺的、非常熟練的、可替換的勞動力的需求。換句話說,如果熟練的、合格的勞動力在本地勞動市場是唾手可得的,那么,內部勞動市場的規則就會變得無足輕重了。
格里姆肖和魯伯里(Grimshaw D.and Rubbery G.1998)認為,20世紀最后10年,由于持續的高失業率、工會勢力消退、保守政黨放松管制、工資決定的分散化、績效評估的個人特色和非典型雇傭合同的大量使用,不僅藍領工人,許多白領雇員甚至管理層人員也得不到長期的就業保障,這使得企業管理中社會習俗、資歷承認、工作倫理、長期雇傭關系以及工資集體談判決定等,曾經是內部勞動市場重要組成部分的規則和慣例逐漸失去了往日的影響力,整個勞動市場轉向分裂成原子式的關系,個人要更多地承擔經濟波動造成的損失和負擔,哪怕工人擁有企業專用型人力資本,或會影響企業聲譽從而損害其長期招聘和留住人才的能力,雇主也傾向于將內部勞動市場從談判能力已經下降的工人身邊移開。因此,傳統的內部勞動市場理論過于簡單化了,應該考慮根據企業內部和外部兩方面的因素及其相互作用,動態地分析雇主的雇傭策略和雇員在勞動市場上的地位。考慮種種因素,企業可以一方面在勞動市場的頂部采取與業績掛鉤的方式決定工資,另一方面,在勞動市場的底部則引入勞務或服務轉包的方式,將內部勞動市場與外部勞動市場結合在一起。因此,內部勞動市場應該是多樣化的。
2002年,當內部勞動市場概念提出30年以后,皮奧里回顧說,當時他和多林杰提出內部勞動市場這個概念,是為了彌補勞動經濟學理論和現實的脫節,并且將內部勞動市場局限在一個企業或組織內部,“如果我今天給出定義,我將更寬泛地定義它(內部勞動市場――引者注),不光包含簡單的管理規則,也包含社會實踐和習慣,而且我也會考慮其社會性的邊界,而不必與正規組織的邊界重合在一起。”
皮奧里認為,內部勞動市場的衰退可以理解為企業或組織轉向更為柔性的技術和組織形式的反應。這種轉折反過來加劇了經濟環境的不穩定性。柔性技術使生產過程重組。現在的工程需要結合不同的專業技能,但其中許多技能都是標準化的。為了完成工作經常要組織團隊,于是溝通和協調成為個人參與合作必需的重要能力,并且組織者和參與者需要多種專業背景知識,而不是僅僅求助于程序工程師。團隊工作實際上成為一個不同專業成員之間尋求密切配合的過程。此時,利用臨時輔助服務來挑選工人,便愈益成為企業或組織正式雇傭前的考察途徑。并且,專業的人力資源管理部門,特別是在組建和分拆特定工作項目的前后時期,發揮著越來越大的作用。
卡蘿莉(CaroliE.2007)從企業競爭力視角分析了一段時期以來內部勞動市場所呈現出來的不穩定性,認為由于信息和通訊技術(ICTs,information and communication technologies)的擴散所導致的知識程式化(knowledge codification)的增強,已經使得競爭力更少地依賴于個人。知識越來越內嵌于企業自身,這對于降低建立在外部勞動市場彈性基礎上的人力資源管理策略的相對成本來說,發揮了重要的作用。由此,對外部勞動市場的借用興盛起來,但卻有可能損害企業的長期競爭力。
污水處理廠在處理污水的生產過程中,排污處理機械設備在運行過程損耗大量的電能和燃料,處理項目歸類見圖所示,使運營處理成本占到生產總成本的40%-80%,才能保證污水處理的出水質量符合國家規定的質量標準。據統計資料顯示,一立方米的污水需要消耗電能0.3度,大大超過其他發達國家的營運成本,而且在污水提升、曝氣供氧等部位也占有很大的比例(見圖示),使得二氧化碳與污泥的排放指標嚴重超標,影響到周邊環境。因此,采取有效措施,更新污水處理工藝,有的放矢地節能減排,降低能耗是污水處理廠急需解決的問題。
二、污水處理廠節能減排的途徑分析
在我國污水處理廠主要是對污水、污泥的處理,主要能耗就在對其的提升和輸送、生物處理的供氧和污泥的處理等方面,重點抓好這幾方面的工藝過程,配置高效的處理裝置,對節能減排,降低能耗,達到國家和行業標準起著決定性的作用。
1.從污水處理工藝角度達到節能。污水處理工藝對于整個運營環節起著舉足輕重的作用。投資成本的大小因素就是由污水處理工藝來拍板。工藝程序的優化,處理技術的先進,使污水排放量的減少,運營成本降低,從而污水處理成本降低。主要分為一級處理工藝優選和二級處理工藝優選。
1.1一級處理工藝優選。一級處理工藝的優劣,對下一級處理工藝有一定的影響,以最終達到能耗的降低目標。它的處理工藝投資小,成本低,用中和的處理方法,對泥砂和有機物進行強化沉降、分離和絮凝處理。
1.2二級處理工藝優選。二級處理工藝有多種工藝方式,主要是對一級處理工藝后的污水、污泥進行再處理加工。使有的污水和污泥得到再利用或有效地回收。主要有以下幾種工藝:
1.2.1深井曝氣活性污泥法;這種工藝充氧能力強,動力效率高,而且處理設備簡單,又可以有效地減少占地面積,受氣候因素影響小,深度可達70~150米,用隔離墻將井分成內、外兩部分,加快有機物的降解速度,設備能耗也較小。
1.2.2厭氧技術。在廢水中含有較多的有機物物料,對其采用厭氧分解工藝,主要分四個階段進行:第一是水解階段;第二是酸化階段;第三是產乙酸階段;第四是產甲烷階段,每一個階段都對廢水中的不同有機物進行降解。
1.2.3生物膜處理法。它屬于一種固定膜法,主要通過生物特性進行去除廢水中溶解性和膠體狀的有機污染物。可以采用需氧生物處理和厭氧生物處理兩種處理類型。使用的處理設備主要是消化池,將有機污染物由懸浮狀轉化為穩定、無害的物質。這種處理工藝因簡單、適用而在污水處理工藝過程被廣泛運用。1.2.4An/O工藝。這種工藝除了使有機污染物得到降解外,還具有一定的脫氮除磷的功效,是一種改進的活性污泥法。主要有效率高、流程簡單、容積負荷高及耐負荷沖擊能力強的優點。能夠在厭氧-缺氧-好氧之間循環運行,不會發生污泥膨脹現象,保證了微生物的代謝作用,絮凝體的形成與絮凝沉淀性能凈化過程得到完成。
2.從污水處理設備角度推動節能。在污水處理過程中,設備電能的消耗占總成本近半成。目前耗電設備主要是輸送泵、曝氣裝置及其他設備,從設施的性能、裝置等方面入手,對耗電設備進行升級改進,則能達到節能減排的效果。首先,增加潛水推流器。在污水處理過程中,對污水進行充氧、攪拌和推流。如果需氧量低于設計規定的常量,曝氣設備運用的時間就地減少,引起污泥的沉淀,要達到污水處理效果,就必須開啟更多的曝氣設備,造成電耗浪費。所以適當增加推動攪拌器,可以降低能耗;其次,在污水提升泵安裝變頻器。用變頻調速技術取代調節擋板或閥門,可以合理控制泵液流量,使工作泵在一定的頻率環境下工作,揚程穩定,從而達到節能的效果。第三,注意回流比的控制。在污水處理過程中,出泥桶保持順暢是回流泵正常運行,出水質量更好的保證。
3.從原料的角度促進節能。藥劑原料的選擇原則是:無害、成本低且高效。在我國現有的污水處理藥劑很多,但有時因對藥劑的選擇使劑量的運用超標,加上生物反應池曝氣過度,造成極大的浪費。所以要控制溶解氧,使充氧量降低,最終達到節能。對污泥處置技術采用了添加菌劑減量技術,延時曝氣減量技術和水熱干化污泥處理技術等都能夠促進污水處理過程中有機物的新陳代謝,有效合成細胞物質,實現污泥減量,降低生產能耗。
4.從產出物的角度發展節能。污水處理后,可利用的有機物在農業、建筑業等領域都有著不小的貢獻。如:污水處理后的污泥,含有豐富的有機質和微量營養元素,屬于有機復合肥,對農業植物的生長有促進作用,不僅資源節約,而且保護環境;還有些污泥的有機物是制造活性炭和纖維板的原料,在建筑業廣泛得以應用。污水處理廠將有機物分離后,進行厭氧消化,產生的甲烷氣體是一種可再生的清潔能源,用于處理廠的照明、發電等能源使用,還可用于攪拌池的攪拌,實現熱電聯供,降低了污水處理的生產成本和運行成本。
5.從創新思維角度實現管理節能。依據我國現行的污水處理廠的管理模式,存在著政府多層領導的管理模式,雖說政府監管到位,資源來源也較有保障,但是在污水處理廠仍需要配備專門的人力、物力和財力來配合,專業知識能力得不到保證,工作效率低下,造成管理資源的極大浪費,也使污水處理行業的發展受到一定的限制。現在推崇市場化和產業化,對污水處理廠的管理實施委托管理模式,即“建設-運營-移交”模式或“移交-運營-移交”等模式,可以減少人員的投入,充分挖掘有能力的專業人員參與生產管理,做到安全生產,處理出水質量符合標準,設備設施的利用率過到最大化,降低各類風險,提高整體的工作效率和經濟效益,促進污水處理廠的市場競爭力,推動企業向規模化、智能化管理發展。
三、結語