對食品安全提出的建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇對食品安全提出的建議，期待它們能激發您的靈感。

篇1

通知提出，全省各級食品藥品監管部門要鞏固年初以來全省“保護舌尖上的安全”和農村食品安全專項整治行動的成果，突出重點，加強對重點品種、重點場所、重點內容、重點區域的監督管理，明確任務，責任到人。要嚴格檢查食品原輔材料采購索證索票、進貨查驗以及食品生產加工制作過程等，強化過程控制，嚴防添加非食用物質、違規使用食品添加劑和食品交叉污染等情況的發生。同時，加強食品、藥品、醫療器械不良事件監測，一旦發現不合格或存在安全隱患等問題，要依法從嚴懲處。

衛計委公開征集食品安全國標立項建議

本刊訊（記者 王翠竹）1月6日，國家衛生計生委公告：從即日起向社會公開征集2015年度食品安全國家標準立項建議，明確擬立項的領域為現行食品標準清理建議新制定的標準等4個方面。

公告指出，立項建議應當符合《食品安全法》及其實施條例和《食品安全國家標準管理辦法》規定的食品安全國家標準范圍等要求。任何單位、個人、組織可以提出立項建議，建議承擔標準起草的應當為科研機構、教育機構、學術團體或行業協會，鼓勵相關單位聯合提出立項建議。

公告明確，擬立項的領域為現行食品標準清理建議新制定的標準；食品安全國家標準整合工作中認為需要新制定的標準；已有食品安全風險評估結果，建議制定、修訂的食品安全標準；其他已有國際標準，我國尚未制定的食品安全國家標準。

《出口食品生產企業安全衛生要求》視頻培訓教材制作完成

本刊訊（記者 王時）近日，由上海檢驗檢疫局牽頭，泛長三角十局（江蘇、安徽、湖北、上海、浙江、寧波、江西、湖南、福建、廈門檢驗檢疫局）及光明食品（集團）共同拍攝制作的《出口食品生產企業安全衛生要求》視頻培訓教材已經完成，合作方分享了成果及素材。

該視頻教學片以國家認監委《出口食品生產企業安全衛生要求》13方面內容為基礎，將食品法典委員會（CAC）《食品衛生通則》、美國《食品安全現代化法案》（FSMA）、歐盟、日本等主要進口國的相關法規和要求納入其中；該視頻教學片對條款進行釋義，拓展知識點并舉例解釋，內容詳實，題材廣泛，形式生動，通俗易懂。

該視頻教學片為衛生注冊評審員、出口食品企業人員、第三方審核人員對學習和理解出口食品生產企業安全衛生要求及國外相關法規要求，提供了標準化的培訓教材。

食品添加劑新國標將于5月24日起執行

本刊訊（記者 孟雯）2 0 14年12月，國家衛計委了新版《食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014），這份新標準將在今年5月24日正式實施。新國標中，對于食品添加劑的范圍有刪減，對某些添加劑有更嚴格的要求，但也放寬了部分添加劑的適用范圍。比如，曾經非法的雙氧水成功翻身，將成為合法的食品加工助劑。

篇2

(一)定義

食品安全監管主要指國家對食品安全行使監管職能。公眾參與是公眾參與決策的過程。食品安全監管中的公眾參與制度簡單說就是公眾依法定的權利義務，通過一系列程序，在國家食品安全監管過程中參與決策活動的制度。

(二)意義

1.克服政府失靈

制度經濟學觀點認為，納稅人、政治家、官員或投票者在政府管理政治的過程中的品行是不會發生變化的。現代科技發展，人們己經無法利用原有經驗把握食品質量。這種消費者與經營者之間對于食品安全性的信息上的極端不對稱往往導致其優勢方以次充好，以假亂真，擾亂市場。而政府在監管過程中包庇問題企業的行為充分暴露了其獨立經濟人身份。其同樣是追求自身利益最大化的經濟主體。唯有引入公眾參與監管才能平衡信息，克服政府自身弱點。

2.實現民主法治

我國憲法賦予人民通過各種途徑形式，管理國家事務的權利。立法法規定立法應當體現人民意志，保障人民參與立法活動。食品安全監管過程中引入公眾參與正是我國民主法治的體現。公眾參與食品安全監管既是食品安全發展的需要，也是實現民主與法治的根本要求。

3.創新社會管理

現代社會公共事務繁雜，管理成本巨大，政府負擔重。這使政府需要依賴更多社會力量來分擔壓力。政府作為自私的經濟人，也需要社會力量監督。溫總理在會議上指出，我們要認識到自身改革的重要性緊迫性，努力建設法治、服務、責任和效能政府。將政府從傳統的一攬子監管模式轉變為引入公眾參與的服務型監管模式。實現監管的全面性，提高監管效率，更好地管理社會事務。

二、制度不足

當前我國食品安全監管的公眾參與制度僅有《食品安全法》第3條，第8條及第10條的規定，這要求我們必須克服不足完善該制度。

(一)公眾獲取信息不足

公眾對信息的知情是參與的重要前提，而食品安全信息本身由于其范圍的不確定，包括可知與不可知的信息內容，以及獲取的方式途徑都沒有法律的明確規定。導致公眾根本無從獲取信息，更談何參與。

(二)舉報權利實現困難

《食品安全法》明確規定公眾有舉報食品問題的權利，但對于可舉報的范圍，向誰舉報，以何種方式舉報等都未做細化的規定。且作為弱勢群體的舉報者自身的保護問題也未明確。導致現實中公眾舉報權利難以實現。

(三)建議制度流于法條

我國的官本位思想根深蒂固，加之立法對公民行使批評建議權的規定流于形式，使得這項權利成了宣示性權利。立法中對公民提出意見建議的方式途徑未細化，嚴重制約了公民批評建議權的行使。這要求我們完善建議制度使公眾可以真正依法行使這項權利，更好地參與食品安全的監管。

三、建議

針對上述食品安全監管公眾參與存在的問題，從國家和公民兩個層面提出幾點建議。

(一)國家層面

1.建立健全食品安全的信息公開制度

作為公眾參與監管的提前，國家必須通過立法保證信息的公開。建立包括食品生產者、經營者和監管者三位一體的信息公開體系。公開涵蓋食品安全的各領域、各環節的信息，對違背信息真實公開的一方給予嚴懲。確保公眾可獲取的真實信息。

2.完善舉報制度

針對舉報制度存在的問題，應明確舉報范圍、方式、受理部門并采取多種舉報行使。對舉報者給予保護。鼓勵并獎勵舉報行為。

3.建立食品安全專項建議制度

建立接受食品安全監管意見和建議的專項制度，將《食品安全法》賦予的批評建議權進行具體細化。更好地促進國家機關工作人員改進工作提高效率。使公眾在監管中的批評監督權真正具有可操作性。

(二)公眾層面

1.壯大社會參與力量

為更好實現公眾的參與的作用，需要我們組織壯大參與的力量。尤其是吸收食品衛生領域的專家學者，充分體現出社會力量在食品安全各環節各領域的作用。真正發揮公眾參與的積極作用。

篇3

今天的中國，人人都感到食品安全的危機，很多人都不放心自己消費的食物。《食品安全國家標準管理辦法》的實施無疑為人們提供了一道食品安全的防火墻。但是，保證食品安全需要全民參與，而且也只有人人參與，這堵墻才有可能建立起來并建筑得非常牢固。這種思路和方法在《食品安全國家標準管理辦法》中得到了體現。

《食品安全國家標準管理辦法》提出的起草、制定食品安全國家標準，應當以食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果為主要依據，這是走專家路線和以科學研究結果為準繩的。該辦法同時提及，鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全國家標準制修訂工作。任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國家標準立項建議，也可對標準實施過程中存在的問題提出意見和建議。

這意味著，專家意見、科學研究的評估結果和每個公民在生活中對食品消費的感受和經歷都可以成為未來食品安全國家標準制定的依據。因此，如果說過去的食品安全人人可為只是一種說法，那么，今天這種說法已被法律所肯定，因而意味著公民在食品安全中有更大更多的參與權和主動權，能夠更好地為自身的食品安全把關和監控。

每個公民參與制定食品安全國家標準的依據在于，公眾是食品消費的主體，他們對食品安全標準具有最優先的感性的發言權。而且，公民的食品消費也直接決定著一個民族的健康和興盛，同時每個人都對自己的健康有著天生的責任感和使命感。因為，如果自己不作為，食品安全就不可能有保障。

例如，網絡銷售食品的監管并不盡如人意，而且現在根本沒有標準，《食品安全法》中也沒有明確將網絡食品銷售列入法律監督的對象。這種情況很多公眾已經注意到了，也提出了建議，要將網絡食品銷售列入食品安全國家標準管理當中，盡快制定相關的標準。這就是公眾參與制定食品安全標準的一個典型。

《食品安全國家標準管理辦法》強調，食品安全國家標準應當以食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果為主要依據，則是從科學角度的考慮，因為任何食品安全的標準都要落實到科學研究的證明和檢驗上。而且，一些食品的安全問題不可避免地會有不同的看法，甚至激烈的爭論，這時更需要用科學證據來說話，以可重復的科學研究結果作定奪，以此來起草食品安全標準。

例如，俗稱“人造奶油”的氫化植物油就是這樣一種食物成分，它廣泛地存在于各種食品中，尤以蛋糕、洋快餐等食品中為甚。而植物奶油的安全與否主要是其所含的反式脂肪酸，被認為可以增加食用者患心血管疾病、糖尿病等風險，而且有人把氫化油的危害比做歷史上曾被大規模使用的殺蟲劑DDT，認為植物奶油可能釀造食物史上最大災難。

篇4

關鍵詞：大數據；食品安全；信息智庫；構建

大數據時代早已是一個非流行的新潮詞匯，英國學者維克托邁爾-舍恩伯格主編的《大數據時代》一書中為我們指出，大數據所帶來的信息風暴正將一次重大的時代轉型開啟，從而使人們的生活、工作和思維面臨極大的變革。社會經濟的發展與人民生活水平的提高，與之相伴的則是食品安全事故的頻繁發生。食品安全關系到人們的健康，食品安全日益成為我國所面臨的重要問題。開展食品安全監管，也就是運用國家政府部門和社會群體的相關力量，監督食品生產的各個環節，從而讓各食品企業將符合安全標準的食品生產出來。然而社會公眾對食品安全的關注，應集中在食品安全過程監控、食品原料管理、食品微生物風險控制等這些關鍵環節上，但事實并非如此。再因大量不正確或欠全面的信息充斥于當前的食品安全風險溝通之中，這就在很大程度上使消費者加重了對食品安全的不信任感。因此，就需要將食品安全的信息溝通渠道在食品安全專家和公眾之間盡快構建起來，為消費者科學食品安全認知的建立提供幫助。因此，有必要就大數據視域下食品安全信息智庫的構建進行探討。

一、食品安全信息智庫的含義

學術界對智庫迄今缺乏統一的說法。現以改革雜志社專題研究部關于智庫起源、分類和功能進行的研究結果，加之國內外學者關于智庫相關的定義，可有如下共識形成：智庫，即一種經跨學科專家所組成的穩定且相對獨立的政策研究機構，該機構研究人員采取科學研究方法開展跨學科研究廣泛的政策問題，并為政府、企業及大眾就相關政策問題，將咨詢建議或意見提出來[1]36。結合世界衛生組織和相關專家關于食品安全的定義，可將食品安全智庫的概念確定為，以食品安全領域專家構成的跨學科研究機構的研究人員，引用多樣科研方法，來進行跨學科的綜合性研究食品安全領域問題，以便為政府和企業提供食品安全問題解決的建議或者是實際問題的解決辦法，為人類的食品安全需求提供有效服務。由于研究食品安全具有的特點為對象多元、方法多樣、學科眾多等，這就要求食品安全智庫必須屬于一個綜合性研究機構，其應實現多學科匯聚進而達到跨學科協同，其職能以戰略研究、人才培養、政策建言、輿論引導、公共外交等為主要內容，并將解決食品安全的各種政策建議多為社會共治提供出來。

二、大數據視域下食品安全信息智庫構建的必要性

目前的世界正進入一個高科技時代，這是一個大數據高度發達并被充分利用的嶄新時代。實現食品安全的社會有效共治，就越來越依賴于食品安全領域各類數據的收集整理和綜合利用，也更需要對大數據進行適時準確的分析，從而為政府、企業、消費者有效應對食品安全問題提供有效的幫助，以促進食品安全的社會共治和大數據的充分實現。我國食品安全問題的破解，離不開借助于全社會的合力，將一個以空氣、水、土壤、食品、健康等多方面數據組成的綜合性大平臺構建起來，形成全國性食品安全的綜合性權威平臺，發揮平臺效應為社會食品安全問題提供更好的信息服務。我們知道，信息不對稱是導致食品安全輿情產生的根本性原因之一，而對食品安全網絡輿情的應對則屬于一個信息交流的過程。解決政府、學術界、食品行業、媒體和公眾之間信息不對稱最有效的手段就是加強信息交流。這就需要政府有關部門運用多種媒體多與大眾開展有效的信息溝通，以便最大限度贏得公眾的理解與合作。公眾經過及時、準確、透明的食品安全信息交流過程，可對食品安全的真實狀況得到正確的認識，讓消費者對食品安全的信息進一步增強，并且有效的食品安全信息交流，也對風險管理者最大限度地將科研、政府部門、消費者、食品企業、媒體及其他方面的信息與意見進行收集提供便利，也對管理者獲取盡可能多的影響因素和決策信息有利，以免錯誤地做出片面決策，從而確保食品安全風險管理決策更有效和高質量[2]112。因此，迫切需要將大數據視域下食品安全信息智庫構建起來，當食品安全信息智庫參與多元信息鏈當中，則就可能對食品安全網絡輿情實施有效治理。就目前看，參與食品安全輿情信息交流有著眾多的主體，主要包含著食品供給者、政府部門、非政府及第三方、食品安全信息智庫及媒體和消費者。食品安全信息智庫積極參與食品供給者、政府、非政府及第三方、媒體等多元主體的信息交流互動，這一過程中，企業對于食品安全信息智庫分享所掌握的信息相對豐富，這是因為基于產學研大背景，在通常情況下，食品安全信息智庫與企業經常要發生很多聯系，為企業解決實際問題提供幫助，在一定程度上，兩者已經結成利益共同體，這就提供了信息共享的可能。并且，因智庫的參與，可對政府人手短缺、專業力量不足和管理能力有限等一系列問題的解決提供幫助，政府獲取科學評估后的信息，再為消費者進行科學、權威和全面的信息傳遞。因智庫的參與，非政府和第三方組織可以在協調與溝通中，使其管理能力與專業化水平進一步增強，信息來源更為豐富；而媒體也可將真實科學的信息掌握住，其系統化的科學完整信息就有了基本前提。特別是對于消費者自身，發揮出食品安全信息智庫的信息過濾功能，就可以對不實信息和謠言進行有效的過濾，進而將一個科學、權威的正面信息傳播環境營造出來。

三、大數據視域下食品安全信息智庫構建的建議

大數據視域下，食品安全風險管理體系將食品安全信息智庫納入其中，讓食品安全信息智庫發揮食品安全網絡輿情治理的有效作用，借助于信息交流渠道，在食品安全風險的分析、管理和交流過程中，對食品安全網絡輿情給予有效應對。建議采取如下措施。

1.建立多學科單位協同研究合作平臺。建立平臺需在原來基礎上重新整合資源，從各學科吸納人才開展跨學科研究。圍繞建立長期、穩定的平臺，進行科學保障機制體制的建設，將合理的管理制度和運作模式從人事制度、隊伍建設、財力保障、激勵措施等各方面加以健全和完善，確保跨學科平臺能夠持續發揮作用。同時，還要圍繞跨學科協同研究這個目標，將那些與食品安全有關的專家學者下大力氣引進食品安全信息智庫，對自身的智囊庫加以充實[3]57。這些專家學者可以是高校的相關研究人員，也可以從企業聘請實際工作經驗豐富的食品生產和管理人員以及政府監管人員等，進而實現跨學科的協同發展。

2.開展食品安全網絡輿情信息的搜集和風險評估。當食品安全信息智庫日常運行時，就應及時搜集、分類和匯總食品安全輿情信息，并采取科學方法與手段開展風險評估，進而將一個集風險評估信息搜集、科學評估、輿情分析和輿情上報為一體的應對機制建立起來，所獲得的輿情信息搜集和風險評估結果，能夠為政府應對食品安全風險事件提供可靠的參考。

3.構建食品安全風險輿情的快速響應機制。需要充分考慮的問題不僅有食品安全潛在風險輿情，而且還有風險出現初期與政府部門、食品供給者、消費者、媒體的聯系如何快速建立的問題。要將食品安全的最全面的信息掌握好，并將食品安全智庫的內部專家學者的力量快速調動起來，對風險進行及時有效地評估，以此為政府政策制定部門提供參考。

4.及時糾偏那些自媒體的不實信息。可以發揮食品安全信息智庫的效能，將科普微信和微博公眾平臺及時建立起來，以便有效過濾與篩查食品安全的不實信息。并可以借助于大數據和信息管理手段，進行具備信息篩查和排除的網絡管理系統的大力開發，運用信息技術和人為合作的力量，通過一系列自媒體信息的糾偏、辟謠等公益活動的舉辦，進行食品安全知識正能量的傳播，將一個食品安全網絡輿情的正面氛圍努力營造起來。

參考文獻

[1]張杰，張文勝.食品安全智庫參與食品安全網絡輿情治理研究[J].食品研究與開發,2015（15）.

篇5

2013年2月，本溪公安機關成功偵破一起特大銷售未檢驗檢疫走私的凍牛肉，搗毀銷售、儲存偽劣凍肉黑窩點4個，抓獲犯罪嫌疑人2名，現場查扣偽劣產品40余噸。經查，2008年以來，犯罪嫌疑人先后多次從廣東購進未經檢驗檢疫走私凍牛肉，銷往遼寧、吉林、內蒙古、河北等7個省份，案值6000余萬元。

2014年山東省滕州市警方接到當地市民對一家餐館的舉報電話，白天大門緊閉，夜里散發出難聞的刺鼻味道。隨后據此線索進行調查，一舉破獲一起涉及7個省市的特大制售‘毒腐竹’案件。這家飯店是生產非法食品添加物的黑窩點，在生產的產品中檢測出來致癌物質。為了謀取暴利，犯罪嫌疑人交代，利用硼砂、焦亞硫酸鈉和烏洛托品三種化學原料配制，銷往山東河南等輔助加工廠。隨后多地公安合力出擊查扣有毒食品添加劑105噸、毒腐竹3.3萬余斤，涉及金額5000余萬元。

2015年3.15曝光了辣條、汽水的生產過程。在辣條的生產過程中可謂是十分的惡心，生產的原料是變質的羊血塊、石灰、爛肉、皮革。制作場地比公共廁所還臟，味道都是用香精做出來的，一般就把辣條很隨便的放在地上，生產人員都是一些大媽，而且在生產過程中沒有任何衛生設備。汽水的生產就用各種香精勾兌，用廢舊飲料瓶進行包裝，然后出售。

以上的案件，讓我們不得不思考采取什么樣的措施才能保障我們的食品安全。加強食品安全監管工作，也成為政府主管部門的重大問題。

雖然《食品安全法》的頒布實施對食品安全監管進行了，較為全面地規制，但是還存在諸如監管資源分散，監管法律依據不足等問題。為此，現就如何加強食品安全監管的問題提出以下具體的建議：

一、加強食品安全監管體系建設

逐步推行農貿市場食品準入制度，特別是集貿市場的監管工作，提高管理水平。可在餐飲業、食堂逐步推廣蔬菜農殘的快速檢測技術。同時也可以在各農貿市場或各超市設置電子信息或信息版等措施及時食品檢測結果、安全預警等食品安全信息，引導消費者安全消費，接受居民和社會輿論的監督。

可由主管部門、科技界、行業、媒體共同努力，建立權威的食品安全信息共享平臺，使風險交流能向全社會公開透明，從而引導公眾正確認識食品安全、正確評價食品安全風險，將食品安全防線前移消費者理性的選擇。

二、完善食品安全檢驗檢測體系建設

在企業涉及辦各類證照，產品進商超市和日常監管查核中要完善食品安全檢驗檢測體系。目前食品安全相關職能部門對于企業產品食品安全的管理還是認同第三方的檢測報告，造成具備檢驗資質的企業仍舊不得不委托第三方進行產品檢驗，企業送檢費用增加，不堪重負，但對于食品安全保障并未有過實質性的改善。

在近年來曝光的多起重大食品安全事件來看，食品安全問題的產生往往由實際生產、經營過程中食品安全漏洞和隱患導致。為此，建議相關食品安全監管部門加強食品安全的過程監督和控制。明確企業在食品安全監測方面的行為規范，轉變當前監管工作中只認第三方監測報告意識，將第三方監測結果與企業自行監測能力水平的驗證與提升密切掛鉤，使企業自覺自愿通過與第三方監測機構的監測結果對比，不斷提升企業食品安全自我保障能力。

另外，建議加大對食品安全監管部門的財政支持和經費投入，特別是對現場監督、產品抽查等行政管理費用的投入，這不僅有助于食品安全監管部門履行高效、獨立的行政管理職能，也可以適當為食品生產經營者減負，避免行政成本轉嫁。

三、加強食品源頭控制能力的建設

《食品安全法》已確立了“從農田到餐桌的全過程無縫監管”的食品安全監管理念。從實施情況看，我國在加工食品和食品添加劑等生產以及市場監管環節取得一定成效，但在食品原材料生產和供應等源頭方面的監管仍屬于薄弱環節。從食品原材料看，現在食品原材源頭方面的主要問題包括環境污染（水源、土壤）、殺蟲劑和除草劑的殘留污染、養殖環節抗生素的濫用、飼料添加劑違規使用和非食用物質添加等方面，不解決食品原料的安全性問題，食品安全問題便不可能從根本上解決。