飲食安全小常識(shí)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇飲食安全小常識(shí)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)機(jī) 使用 安全 管理

1.農(nóng)機(jī)安全使用管理隱患

1.1道路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車輛農(nóng)用車輛多指拖拉機(jī)(手扶、小四輪及大中型拖拉機(jī))。農(nóng)機(jī)安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)對(duì)車輛和駕駛員實(shí)施安全管理。為此,在國(guó)家制定的交通、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)中,對(duì)拖拉機(jī)載人做了禁止和限制性規(guī)定。一些群眾為了一時(shí)方便,搭乘拖拉機(jī)的行為時(shí)有發(fā)生,而重特大農(nóng)機(jī)事故中,大多數(shù)都與拖拉機(jī)載人有關(guān)。

1.2農(nóng)田作業(yè)(包括農(nóng)副產(chǎn)品加工)的農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作容易被忽視。人們認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡(jiǎn)單,會(huì)操作就行,不會(huì)發(fā)生事故。從事農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v相比,雖然相對(duì)發(fā)生事故的機(jī)率較低,但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者,且具有一定季節(jié)性。

2.農(nóng)機(jī)安全使用管理措施

2.1培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過硬、法規(guī)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員隊(duì)伍農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn),嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān),并定期組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的法制觀念,培養(yǎng)合格的駕駛?cè)藛T,使其能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.2大力宣傳,全民動(dòng)員,營(yíng)造人人共同遵守《條例》的良好氛圍應(yīng)該對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)宣傳,使之能夠了解農(nóng)機(jī)安全常識(shí),在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章制度,以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機(jī)事故。

2.3督促機(jī)主按時(shí)參加農(nóng)機(jī)年檢,并進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決及時(shí)更換可能存在事故隱患的零部件,保證農(nóng)機(jī)處于良好的工作狀態(tài)。要求駕駛?cè)藛T養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)工作狀況,特別是養(yǎng)成對(duì)影響作業(yè)安全零部件檢查的良好習(xí)慣,從而在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全,及時(shí)消除事故隱患。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);消防安全;隱患;管理

Abstract: in recent years, more and more farmers' markets around the number, and fire accident frequency. Because this kind of cubic construction, internal flammable decorate material, fire load, especially large fire hazard, plus large turnover, evacuation difficult wait for a reason, to fire control work brought many new problems. This paper, from the Angle of the fire control safety of various specific measures for fire control what time thinking, so as to enhance the farmers' market on fire control safety.

Keywords: farmers markets; Fire control safety; Hidden trouble; management

中圖分類號(hào)：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)城市不可或缺的功能性生活配套設(shè)施?？v觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所發(fā)生的災(zāi)害事故，大多是因?yàn)橄离[患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者因?yàn)橐寻l(fā)現(xiàn)隱患因麻痹而未采取有效整改措施，使市場(chǎng)帶故障運(yùn)行所造成的惡劣后果。因此，確保市場(chǎng)的安全運(yùn)行，離不開有效管理，而做到有效管理，則必須發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改好消防隱患，尤應(yīng)探求消防隱患之所以形成的原因，找出各類消防安全隱患成因內(nèi)在的基本關(guān)系和規(guī)律，從而探求出安全管理對(duì)策，才能保障對(duì)市場(chǎng)的有效管理。

一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常見火災(zāi)隱患

1、建筑老舊，防火條件差。我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除近些年來統(tǒng)一興建的大型市場(chǎng)以外，中小型和舊有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多數(shù)為棚頂市場(chǎng)、臨街市場(chǎng)、地下市場(chǎng)等，普遍存在著建筑耐火等級(jí)偏低、建筑簡(jiǎn)陋易燃、防火間距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口寬度不夠、滅火設(shè)施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求，攤位柜臺(tái)密度過大、間距不足等問題，有的甚至是占用消防車通道、居民住宅或公共建筑防火間距的攔街?jǐn)嗦返倪`章市場(chǎng)，嚴(yán)重威脅周圍建筑的防火安全。遇有火情，往往會(huì)造成“火燒連營(yíng)”。

2、品種齊全，可燃商品多。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商品除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中鮮濕農(nóng)副產(chǎn)品外，其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、文具、工藝美術(shù)、家具等，均屬可燃商品。有些商品如油漆、氣體打火機(jī)用的丁烷氣瓶等化工制品屬于易燃危險(xiǎn)品。一些市場(chǎng)還經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，絕大部分市場(chǎng)沒有設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)，商品儲(chǔ)存管理混亂，火災(zāi)隱患比較嚴(yán)重。

3、人員流通大，人員密集高。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品云集，不僅有個(gè)體商業(yè)戶，一些國(guó)營(yíng)、集體商業(yè)單位也進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，且經(jīng)營(yíng)的商品大都以居民群眾生活中吃、穿、用不可缺少的商品為主，顧客流量很大。特別是在節(jié)假日期間，許多市場(chǎng)的顧客流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)的承受能力，一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散非常困難。

4、用火、用電、用氣量大。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的商店，除日常照明、夏季排風(fēng)等用電外，廣告櫥窗內(nèi)的霓虹燈，商店內(nèi)的吊燈、壁燈、臺(tái)燈，節(jié)日或展銷期間的彩燈，以及住店人員燒水煮飯用的電熱器具，都離不開用電；有的市場(chǎng)店戶還在店內(nèi)使用液化石油氣灶具；不少市場(chǎng)為前店后庫(kù)，店中有店，商務(wù)洽談、生活起居混于一室，用火、用電、用氣點(diǎn)多量大，加上許多市場(chǎng)用火、用電、燃?xì)庥镁叩陌惭b和使用沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理，店戶各行其是，容易發(fā)生火災(zāi)事故。

5、防火安全管理薄弱。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防安全應(yīng)由其主辦單位負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助。但不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于主辦單位工作不落實(shí)，有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)不夠，沒有成立防火安全管理機(jī)構(gòu)，沒有建立健全防火安全管理制度，防火安全管理失控。

二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理的對(duì)策

1、在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)建立監(jiān)管協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益與安全效能并重統(tǒng)一的有機(jī)責(zé)任機(jī)制。

（1）設(shè)立對(duì)基本管理層實(shí)施有效監(jiān)管，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)的中層管理部門，對(duì)上為決策層的思維導(dǎo)向定勢(shì)轉(zhuǎn)化為有效的管理行為負(fù)貫徹落實(shí)之責(zé)，對(duì)下定期不定期的指導(dǎo)督促基本管理層堅(jiān)決連貫的貫徹決策層的管理意志，以防止基本管理層皮性思維的產(chǎn)生，提高基本管理層的責(zé)任意識(shí)，幫助基本管理層及時(shí)發(fā)現(xiàn)所管區(qū)域的安全隱患，及時(shí)督促整改消防隱患，避免出現(xiàn)管理漏洞；

（2）在制定目標(biāo)任務(wù)時(shí)，將經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和消防管理目標(biāo)兩項(xiàng)任務(wù)并重統(tǒng)一下達(dá)；

（3）在績(jī)效考核中將經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與和消防管理目標(biāo)兩項(xiàng)任務(wù)的完成狀況并重統(tǒng)一考量；

（4）市場(chǎng)租賃收費(fèi)是時(shí)段性的工作，而消防管理則是日常性的工作。為防止基本管理層在租賃管理收費(fèi)目標(biāo)完成后，淡漠市場(chǎng)日常消防管理，市場(chǎng)管理、人員管理和安保部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，督促他們堅(jiān)決連貫的進(jìn)行日常消防管理，防止出現(xiàn)管理真空。

2、制定周詳?shù)男麄鹘逃?jì)劃并切實(shí)實(shí)施。

（1）對(duì)管理人員有計(jì)劃的進(jìn)行消防常識(shí)培訓(xùn)、紀(jì)律意識(shí)教育和典型案例宣傳，及時(shí)傳達(dá)政府安全監(jiān)督部門和防火委員會(huì)對(duì)于消防工作的新指示和新要求，使管理人員時(shí)刻保持高度的安全警覺性；

（2）有的放矢地對(duì)入駐市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主和員工進(jìn)行宣傳教育，讓他們真正懂得嚴(yán)格的市場(chǎng)消防管理與他們的自身利益緊密相連，百利而無(wú)一害；提升他們的公共道德素養(yǎng)，使他們自覺的遵守市場(chǎng)的安全規(guī)定，讓他們自覺主動(dòng)參與到市場(chǎng)消防管理的工作中來。

3、在消防組織的建設(shè)中，讓業(yè)主們積極參與到市場(chǎng)日常消防管理中來。

在樓層經(jīng)營(yíng)業(yè)主間探索性設(shè)立消防管理片、組；經(jīng)營(yíng)樓層為區(qū)域，設(shè)立消防管理區(qū)。在片、組長(zhǎng)中選出領(lǐng)軍人物擔(dān)任管理區(qū)副職，協(xié)助市場(chǎng)基本管理層做好日常消防管理工作。

4、建立健全完善的、可行的、人性化的市場(chǎng)消防管理規(guī)程，建立健全完善可行的日常消防檢查、巡查制度。

5、建設(shè)一支認(rèn)真、負(fù)責(zé)的治安聯(lián)防和志愿消防隊(duì)伍，參與人員中應(yīng)在經(jīng)營(yíng)樓層中選擇業(yè)主參加，并經(jīng)常組織訓(xùn)練，以提高隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下所誕生的綜合性管理學(xué)問，既異常重要，且相當(dāng)復(fù)雜。在管理方法上需化被動(dòng)管理為主動(dòng)作為，管理層需要用心鉆研管理方法、用心體會(huì)管理成效、用心探索管理對(duì)策，從而不斷完善市場(chǎng)的消防管理機(jī)制，使市場(chǎng)永遠(yuǎn)處于有效管理當(dāng)中，確保市場(chǎng)的長(zhǎng)期安全運(yùn)營(yíng)，鞏固市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。

6、要采取多種形式進(jìn)行消防宣傳教育。

主辦單位應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置設(shè)置一定規(guī)模和數(shù)量的消防宣傳欄或公益公告欄。在禁煙火區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的“嚴(yán)禁煙火”、“禁止吸煙”等標(biāo)志。

（1）把好消防監(jiān)督，督促火災(zāi)隱患整改。集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)列入公安消防機(jī)構(gòu)定期抽查檢查的重點(diǎn)對(duì)象，每半年不少于一次，檢查的主要依據(jù)是公安部的消防法配套規(guī)章和公安部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合的《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》。通過日常防火檢查，專項(xiàng)治理檢查或參加政府、行業(yè)、系統(tǒng)檢查，督促單位自查等形式，加大檢查密度和力度，達(dá)到“警鐘常鳴”。

（2）把好培訓(xùn)教育關(guān)，提高從業(yè)者消防安全意識(shí)。

要大力開展消防安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)、法制觀念和自防自救能力。對(duì)市場(chǎng)法人，重點(diǎn)做好消防法律法規(guī)方面教育，明確法人代表應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)其做好消防工作的自覺性。對(duì)消防保衛(wèi)干部，要重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全管理和滅火技能的培訓(xùn)與教育，對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者，要進(jìn)行基本消防安全知識(shí)和逃生救生知識(shí)教育，使業(yè)主熟悉集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)的特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，了解滅火器的性能，會(huì)使用滅火器撲救初期火災(zāi)。

參考文獻(xiàn)

[1]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)（2006年版）.

[2]《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號(hào)令,《中華人民共和國(guó)消防法》配套規(guī)章）.

篇3

關(guān)鍵詞：建筑施工 消防安全 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全狀況

人為因素：一方面，施工現(xiàn)場(chǎng)絕大部分勞務(wù)人員是沒有經(jīng)過對(duì)施工安全學(xué)習(xí)的農(nóng)民工或者臨時(shí)工，他們對(duì)相關(guān)的消防安全知識(shí)相對(duì)欠缺，缺乏安全意識(shí)，在造成的違規(guī)操作中，他們占據(jù)絕大部分。還有一些自身原因，如違章用電，隨處吸煙等；另一方面，相關(guān)的監(jiān)督人員監(jiān)督疏忽，疏于管理，所引發(fā)的監(jiān)督不健全問題，也會(huì)造成較多的安全隱患。

環(huán)境因素：建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)有大量的施工建筑材料，包括不燃建材、可燃、易燃建材?？扇家兹冀ㄖ牧鲜菍?dǎo)致建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)發(fā)生的重要因素，如電器設(shè)備、塑料制品、板材等施工材料，鋸末、刨花等施工廢料的胡亂丟放，一些遇火易燃易爆的氣體鋼瓶的隨意亂放以及施工的常用易燃易爆的化學(xué)調(diào)劑的不安全使用，都會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)。工人的居住工棚周圍環(huán)境易燃物品堆放，也會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患因素及原因分析

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》[1]等規(guī)定，在各種建筑和建筑過程中，易燃物質(zhì)幾乎一直存在，而且數(shù)量越來越多，這就使火災(zāi)負(fù)荷越來越大，且建筑施工幾乎離不開明火作業(yè)，如電氣焊等，這就帶來了較大的火災(zāi)隱患[2]。

2.1建筑工程施工過程中存在的火災(zāi)危險(xiǎn)因素

2.1.1可燃、易燃材料多

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)放有大量的可燃、易燃材料，且絕大多數(shù)都露天堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)。除此之外，施工過程中丟棄的鋸末、刨花等易燃物質(zhì)在現(xiàn)場(chǎng)隨處可見[1]。施工過程中使用的乙炔、及油漆等揮發(fā)時(shí)會(huì)產(chǎn)生易燃易爆氣體，在相對(duì)封閉環(huán)境中積聚，當(dāng)達(dá)到爆炸極限時(shí)，遇明火便發(fā)生爆炸。當(dāng)揮發(fā)出的預(yù)混氣體達(dá)到爆炸極限時(shí)，遇到火花會(huì)引起爆燃[2]。

2.1.2用電不當(dāng)

電氣焊割：此類火災(zāi)發(fā)生頻率最高，電焊火災(zāi)的發(fā)生一般分為以下七個(gè)方面：一是電焊所產(chǎn)生的火花焊渣引燃周圍可燃物； 二是焊接導(dǎo)線選擇不當(dāng)，導(dǎo)線截面積越小，同等電流下，在導(dǎo)線上產(chǎn)生的熱量越多，熱量積聚將絕緣層融化，造成短路起火；三是電焊線路鋪設(shè)錯(cuò)誤，在焊接操作過程中產(chǎn)生電火花或接頭過熱引燃易燃、可燃物；四是電焊機(jī)與焊接導(dǎo)線、焊接導(dǎo)線接頭或焊鉗連接接頭處為插實(shí)，當(dāng)松動(dòng)時(shí)起火；五是電焊時(shí)高溫的產(chǎn)生，在導(dǎo)熱良好條件下，會(huì)引燃周圍

的易燃、可燃物品；六是電焊回路線與其它回路公用，電焊時(shí)產(chǎn)生的大電流通過，會(huì)燒毀其他設(shè)備，引起火災(zāi)；七是焊接導(dǎo)線鋪設(shè)不合理，在施工過程中會(huì)受到擠壓、磨損等是絕緣質(zhì)毀壞，當(dāng)接觸其他設(shè)備或?qū)щ姛o(wú)提示易產(chǎn)生短路，引起火災(zāi)。

短路：施工現(xiàn)場(chǎng)線路的短路一是線路長(zhǎng)期暴露在外界條件下，加之管理不當(dāng)，沒有及時(shí)維修，絕緣層損壞，導(dǎo)致金屬導(dǎo)體外露；二是安裝、維修人員的疏忽胡亂接線、帶電操作所引發(fā)人為造成的短路，或者現(xiàn)場(chǎng)施工人員的胡亂碰線；三是沒有根據(jù)具體環(huán)境選用電線，在一些高溫、潮濕以及腐蝕的環(huán)境下沒有采取保護(hù)措施，使之失去絕緣能力等[2]。

接觸電阻過大：主要是因?yàn)樵诜笤O(shè)電氣線路時(shí)，違規(guī)作業(yè)，操作不當(dāng)，在線路中混有大量導(dǎo)電介質(zhì)，使線路的電阻增大，在通電情況下線路產(chǎn)生發(fā)熱、打火等引起火災(zāi)。

漏電：漏電電流的熱效應(yīng)常會(huì)引燃周圍的可燃物造成火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)的漏電主要是由電氣設(shè)備裝備不當(dāng)，線路敷設(shè)不當(dāng)，線路在外界條件下受到風(fēng)吹日曬，雨水、腐蝕、機(jī)械損傷等，加之缺少人為的維護(hù)修繕引起的。如施工現(xiàn)場(chǎng)的大型露天用電設(shè)備、室外敷設(shè)的配電盤、電源開關(guān)、插座、電氣線路等都容易發(fā)生漏電情況[2]。

2.1.3吸煙

裝修工人中不乏煙民，在作業(yè)過程中吸煙亂丟煙頭的現(xiàn)象隨處可見。多而隨意的小煙頭，給現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來很大麻煩，稍不注意便會(huì)釀成火災(zāi)。而且建筑施工的過程中，工序間相互交叉，施工人員處于流動(dòng)狀態(tài)，各作業(yè)工種之間相互交接，比較繁雜，這又進(jìn)一步增加了火災(zāi)隱患[1]。

2.1.4生活用火不慎

建筑工人吃住在施工現(xiàn)場(chǎng)，且這些人員多為民工，周圍且有大量工棚及可燃物，民工消防安全知識(shí)相對(duì)匾乏，燒水、做飯失誤可能會(huì)引起火災(zāi)，也可能會(huì)因?yàn)樯钸`章用電而引發(fā)電氣火災(zāi)。

總之，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全主要是以下幾點(diǎn)：一是易燃、可燃材料儲(chǔ)存不當(dāng)，因化學(xué)反應(yīng)生熱、積熱不散自燃起火；二是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不當(dāng)，亂拉亂接電線或電氣設(shè)備造成火災(zāi)。電、氣焊施工中火星、焊渣等落入可燃材料引發(fā)火災(zāi)；三是施工人員的生活設(shè)施如爐灶、取暖設(shè)備等使用不慎，或因吸煙亂丟煙頭引燃周圍可燃物起火[3]。

2.2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全隱患因素分析

2.2.1消防安全意識(shí)淡薄，安全管理詬病較大

施工單位過于追求只經(jīng)濟(jì)效益，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，忽視國(guó)家管理政策和《消防法》、消防監(jiān)督管理等規(guī)定，工程設(shè)計(jì)方案常常違法操作，不申報(bào)便施工[3]。更有甚者在施工過程中不按設(shè)計(jì)圖紙、肆意篡改消防要求，暗中降低防火標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工消防安全方面不愿投入人力、物力，對(duì)于檢查只是應(yīng)付心理。

2.2.2施工單位資質(zhì)等級(jí)較低或掛靠資質(zhì)，施工素質(zhì)差

現(xiàn)在存在著一些施工單位，人員主要是農(nóng)民或務(wù)工人員，未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，對(duì)消防知識(shí)知道很少。一些單位的資質(zhì)等級(jí)根本就未達(dá)到施工等級(jí)或者根本沒有取得施工資質(zhì)，靠關(guān)系搞到工程，施工過程中，對(duì)消防知之甚少，施工結(jié)束后，不管工程的施工的好壞。所以存在大量隱患。

2.2.3承包過程復(fù)雜，存在多層承包或者轉(zhuǎn)包

承包關(guān)系變多或者轉(zhuǎn)讓以后，很多施工單位受利益驅(qū)使，降低了施工的成本，很多建筑材料、消防設(shè)備、器材的標(biāo)準(zhǔn)和耐火等級(jí)根本未達(dá)到相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在承包的過程中還會(huì)因?yàn)殛P(guān)系復(fù)雜，施工過程中的偷工減料是大大存在的，這會(huì)加大了消防安全的隱患。

2.2.4監(jiān)督部門監(jiān)督不力，施工期間管理欠缺

監(jiān)督部門監(jiān)督主要是一下四點(diǎn)，一是建筑物密集且耐火等級(jí)低，易燃、可燃材料多；二是違章用火用電情況普遍，用電量大、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范；三是員工缺乏消防安全培訓(xùn)，消防安全素質(zhì)低；四是臨時(shí)消防設(shè)施不齊，消防器材配備不足。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)多，施工范圍廣，監(jiān)督部門在消防安全問題上不能兼顧，而且，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)部門多、承包商多，在一定程度上消防安全的監(jiān)督管理不能同時(shí)管理完全。

三、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理對(duì)策

3.1增強(qiáng)消防安全意識(shí)，落實(shí)消防安全責(zé)任制

國(guó)家消防部門應(yīng)建立施工方消防安全管理會(huì)議機(jī)制，定期協(xié)調(diào)施工單位工作，并對(duì)工程從設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等全過程全方位進(jìn)行跟蹤，通過高壓作用增強(qiáng)施工單位人員的消防意識(shí)，讓其從根本上提高對(duì)消防安全的重視程度，繼而提升他們的消防技術(shù)專業(yè)水平。明確消防責(zé)任人，明確責(zé)任，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，總包負(fù)總責(zé)，分包負(fù)對(duì)應(yīng)責(zé)任，建立巡查機(jī)制，派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)，絕不姑息，全方位施壓，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.2建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不折不扣的落實(shí)

相關(guān)部門應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電用火實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理，健全并執(zhí)行審批制度，安全員要不折不扣的落實(shí)值班檢查制度。建立、健全實(shí)施消防安全生產(chǎn)責(zé)任制。在編制施工組織設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)制定出同步的消防安全管理措施與方案，建立消防對(duì)應(yīng)的檢查制度。

3.3健全施工場(chǎng)地的消防設(shè)施，對(duì)工程單位人員進(jìn)行滅火器材培訓(xùn)

宿舍、倉(cāng)儲(chǔ)等建筑物一律嚴(yán)格《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定的建筑結(jié)構(gòu)耐火極限要求、防火間距、防火防煙分區(qū)來進(jìn)行設(shè)置，對(duì)不按規(guī)范進(jìn)行的單位進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，并嚴(yán)令整改，在初期合同簽訂時(shí)，將消防安全相關(guān)要求納入合同要求中[4]。

3.4加強(qiáng)職能部門的外監(jiān)管力度

首先，建設(shè)管理部門應(yīng)在項(xiàng)目開始進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加大管控力度，從源頭上減少隱患出現(xiàn)的概率，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，在進(jìn)行詳細(xì)的審核后再頒發(fā)許可證，對(duì)于不合格的單位不予頒發(fā)許可證。此外，還應(yīng)對(duì)工程建設(shè)期間的安全保障措施進(jìn)行審查把關(guān)。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)履行好職能，加強(qiáng)施對(duì)工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)違反施工安全要求的情況，消防部門應(yīng)依法勒令施工單位整改，不整改或整改不合格的，不予其繼續(xù)施工。

公安消防、建設(shè)主管部門之間要協(xié)調(diào)工作，建立協(xié)作機(jī)制，采取措施，減少火災(zāi)隱患，保證安全施工[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全事關(guān)人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。由于工施工階段，設(shè)計(jì)消防設(shè)施未投用，這就使安全傾向于人防，工人意識(shí)淡薄使得消防安全問題更加沒有保障。由建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)后，撲救難度大，場(chǎng)面復(fù)雜混亂，容造成大量財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡。加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理是提升行業(yè)操守、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的可靠保證，因此，建筑工程主管單位、建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位要重視建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，減少建筑工程施工階段的消防安全事故。

參考文獻(xiàn)

[1]代忠亮 .建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全及對(duì)策[J].民營(yíng)科技，2011（01）.

[2] 陳巖，袁春.關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全[J].《安全》，2007（03）.

[3] 胥鴻飛.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的對(duì)策[J].《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》，2012（05）.

[4] 汪根進(jìn).淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全現(xiàn)狀與對(duì)策[J].《建筑設(shè)計(jì)管理》，2010（10）.

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；建設(shè)；長(zhǎng)效管理

1 概述

江山市位于浙江西南部錢塘江上游、閩浙贛三省交界處，地理位置介于東經(jīng)118o22′29″～118o48′48″、北緯28o14′29″～28o53′24″之間，市域總面積2019.48km2，其中錢塘江流域1809.1km2，長(zhǎng)江流域面積210.381km2，南北長(zhǎng)70.75km、東西寬41.75km。全市設(shè)有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處。江山市是浙江省25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市之一。

根據(jù)2004年11月24日水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》（水農(nóng)[2004]547號(hào)），明確農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分安全和基本安全兩個(gè)檔次，由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)低于安全或基本安全最低值，就不能定為飲用水安全或基本安全。

(1)水質(zhì)：符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求的為安全；符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全。

(2)水量：每人每天可獲得的水量不低于60升為安全；不低于40升為基本安全。根據(jù)氣候特點(diǎn)、地形、水資源條件和生活習(xí)慣，將全國(guó)分為5個(gè)類型區(qū)，不同地區(qū)的具體水量標(biāo)準(zhǔn)可參照表1.2確定。

(3)方便程度：人力取水往返時(shí)間不超過10分鐘為安全；取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全。

(4)保證率：供水保證率不低于95%為安全；不低于90%為基本安全。

根據(jù)上述飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，江山市2004年底對(duì)農(nóng)村供水展開調(diào)查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)：江山市農(nóng)村總?cè)丝跒?9.19萬(wàn)人，農(nóng)村飲水不安全人口達(dá)32.79萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6.7%。

2 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得的成果

江山市高度重視農(nóng)村飲水安全問題,在2003年至2011年，共實(shí)施了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）499個(gè)行政村26個(gè)農(nóng)民飲用水工程。在全市已組織實(shí)施的農(nóng)民飲用水工程中，已完成集中式供水工程進(jìn)村入戶332個(gè)村；分散式完成117個(gè)村，累計(jì)完成449個(gè)村，目前已通水362個(gè)村，明年可進(jìn)行掃尾工作，工程全部完工后，可有效解決32.79萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水不安全問題。

3 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面主要做法和經(jīng)驗(yàn)

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

農(nóng)民飲用水工程是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)性工程。市委、市政府高度重視農(nóng)民飲用水工作，堅(jiān)持把保障農(nóng)村飲水安全、維護(hù)生命健康作為政府為民辦事的一項(xiàng)重要工作來抓，連續(xù)四年將其列入市政府為民辦實(shí)事工程。市政府多次召開專題會(huì)議，研究部署我市農(nóng)民飲用水工程建設(shè)工作。為加強(qiáng)對(duì)飲用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，2007年，江山市成立了農(nóng)民飲用水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民飲用水工作的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道主任為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲用水工作的第一責(zé)任人，并把它列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)責(zé)任的考核內(nèi)容，制訂考核目標(biāo)，分解落實(shí)責(zé)任。

3.2 積極協(xié)作，全力推進(jìn)

市有關(guān)部門各司其職，密切配合，齊抓共管，共同做好農(nóng)民飲用水工作。市水利部門作為農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的牽頭單位，把農(nóng)民飲用水工作作為當(dāng)前水利工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓，自覺擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)管理等職責(zé)，積極做好整體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，特別是對(duì)于各項(xiàng)目的選址、布局等進(jìn)行深入細(xì)致地論證，充分聽取基層干部群眾的意見，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益。市衛(wèi)生、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、交通等相關(guān)部門也按職責(zé)分工，積極做好協(xié)調(diào)配合工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的實(shí)際組織者，是責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村都自覺把解決農(nóng)村飲水問題放在更加突出位置，不斷加大飲用水工程建設(shè)的組織實(shí)施力度。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)

2004年，為了全面了解和掌握我市農(nóng)民飲用水現(xiàn)狀，市政府專門組織市水利、衛(wèi)生等有關(guān)部門聯(lián)合開展了全市農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀的調(diào)查評(píng)估工作。通過對(duì)全市農(nóng)村飲用水水質(zhì)抽樣調(diào)查和典型調(diào)查，摸清了我市農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、類型及其分布，為全市實(shí)施農(nóng)民飲用水工程提供準(zhǔn)確、合理的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，我市分別于2005年、2009年編制了《江山市“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》、《江山市2010～2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。

在規(guī)劃編制過程中，嚴(yán)格按照“因地制宜、合理布局”的原則，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村飲用水工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)和分類指導(dǎo)。根據(jù)我市有南北兩大水源的實(shí)際，我市的農(nóng)民飲用水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)以城市管網(wǎng)延伸集中式供水為主，獨(dú)立式供水為輔。對(duì)交通相對(duì)便利、集中供水條件相對(duì)較好或無(wú)獨(dú)立供水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，按照“南北雙向”集中供水方式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，即利用北部城市管網(wǎng)延伸和南部峽口水廠管網(wǎng)延伸實(shí)行集中供水，最終“兩網(wǎng)”合并，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。

3.4 突出重點(diǎn)，精心實(shí)施

一是極早謀劃，抓好政策處理。首先是規(guī)避農(nóng)時(shí)減少青苗損失。積極做好當(dāng)年農(nóng)民飲水安全工程的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，趕在春耕生產(chǎn)前動(dòng)工，減少了青苗費(fèi)支出；其次是部門配合降低費(fèi)用支出。對(duì)涉及跨縣道及以上等級(jí)公路建設(shè)的，由政府牽頭，會(huì)同水利、交通、設(shè)計(jì)等部門，按照“能避則避、難避求優(yōu)”的原則，力求多走橋涵，少挖公路，盡量減少公路損失和相關(guān)費(fèi)用支出；交通部門按照特事特辦原則，以最快速度給予開挖公路審批，并負(fù)責(zé)開挖后公路的恢復(fù)工作。

二是強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程安全。主要是把好“四個(gè)關(guān)”，首先是程序關(guān)。工程建設(shè)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，所有原料采購(gòu)、土建工程全部在招投標(biāo)中心實(shí)行公開招投標(biāo)，降低了工程造價(jià)。其次是質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施單位分別聘請(qǐng)了監(jiān)理，落實(shí)了專職管理人員，水利局除在職人員管理外，還專門聘請(qǐng)了退休人員協(xié)助工程現(xiàn)場(chǎng)管理，從施工材料、工序、作業(yè)方式等進(jìn)行，跟蹤督促檢查，廠家運(yùn)抵的不同批次管材必須經(jīng)過抽檢合格后才能進(jìn)行安裝，隱蔽工程須經(jīng)過單項(xiàng)驗(yàn)收才進(jìn)入下一道工序施工。第三是進(jìn)度關(guān)。定期召開工程分析會(huì)，分析施工進(jìn)度、存在問題等相關(guān)情況，適時(shí)調(diào)整工程施工方案，部門之間相互協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問題，確保工程建設(shè)進(jìn)度。第四是資金關(guān)。市財(cái)政嚴(yán)格按工程進(jìn)度下達(dá)款項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理，所實(shí)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況公開，接受各級(jí)檢查，確保資金安全、有效。

三是廣開門路，提高進(jìn)村入戶率。首先是利用各種途徑和方式，廣泛開展農(nóng)村飲水安全知識(shí)宣傳，提高農(nóng)民飲水安全意識(shí)，增強(qiáng)進(jìn)村入戶的自發(fā)性。其次是采用獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用減免等激勵(lì)政策，想方設(shè)法降低農(nóng)戶接水成本，增強(qiáng)進(jìn)村入戶的自覺性。市里對(duì)農(nóng)戶接水給予減免獨(dú)戶表費(fèi)，對(duì)飲用水入戶率達(dá)到60%的村給予2－5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采用獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安裝自來水的農(nóng)戶，給予一定的補(bǔ)貼或費(fèi)用優(yōu)惠，起到了較好地鼓勵(lì)作用。

4 農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理方面主要做法和經(jīng)驗(yàn)

“三分建，七分管”，隨著農(nóng)村飲水安全工程的建成并投入使用，加強(qiáng)建后管理，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健康良性運(yùn)行是今后工作的重點(diǎn)。為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水用水管理，保障供水設(shè)施的正常運(yùn)行，市政府起草頒布了《江山市農(nóng)村飲用水管理辦法》（試行），通過辦法的執(zhí)行充分發(fā)揮農(nóng)村飲用水工程效益，確保供水安全。

4.1 明晰工程產(chǎn)權(quán)及管理模式

江山市農(nóng)村飲水安全工程管理模式根據(jù)供水方式的不同共分為三種：（1）水廠管網(wǎng)延伸供水，由政府投資建設(shè)的水廠管網(wǎng)延伸工程主管網(wǎng)及附屬設(shè)施，所有權(quán)歸國(guó)家所有，村集體籌資投勞建設(shè)的村內(nèi)管網(wǎng)及附屬設(shè)施，所有權(quán)歸村集體所有，水廠負(fù)責(zé)對(duì)供水管網(wǎng)至農(nóng)戶計(jì)量水表之間的管網(wǎng)及附屬設(shè)施包括加壓泵站、調(diào)蓄水池等的日常維修、養(yǎng)護(hù)、管理；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村集中式供水，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村集中式供水和以村（或自然村）為單位的分散式供水工程，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村集中式供水工程及附屬設(shè)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠成立專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維修、養(yǎng)護(hù)、管理；（3）村級(jí)分散式供水，以村或自然村為單位的分散式供水工程，由村或自然村負(fù)責(zé)日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作；計(jì)量水表內(nèi)管網(wǎng)及其設(shè)施由用水戶自行負(fù)責(zé)維修管理。

4.2 建立良性運(yùn)行機(jī)制

供水單位在日常運(yùn)行中，堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則，按照農(nóng)村飲水安全工程所有權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任，落實(shí)村一級(jí)專人管理制度，根據(jù)農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理的需要，按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求制定工程運(yùn)行及安全生產(chǎn)等管理制度，對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，并簽訂供用水合同，按照計(jì)量供水、補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價(jià)并實(shí)行“同網(wǎng)同價(jià)”制度，根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整；實(shí)行水價(jià)聽證會(huì)制度和公示制度；水價(jià)需調(diào)整時(shí)，由供水單位將原因、用途及財(cái)務(wù)盈虧報(bào)告上報(bào)和公布，經(jīng)政府召開聽證會(huì)后確定。

建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確水費(fèi)開支范圍和審批權(quán)限，建立嚴(yán)格的工程折舊費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、承包費(fèi)、租賃管理費(fèi)使用制度，保證資金安全和?？顚Ｓ谩?/p>

4.3 建立科學(xué)有效的飲水工程安全防護(hù)體系

在農(nóng)村飲水安全工程供水的水源區(qū)，劃定了水源保護(hù)范圍，在進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)的主要路口設(shè)立防護(hù)標(biāo)志；在農(nóng)村飲水安全工程主管沿線設(shè)置標(biāo)志樁，確保沿線水管不被開挖破壞；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式進(jìn)行集中宣傳，廣泛的宣傳動(dòng)員，大力宣傳實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程的意義，普及農(nóng)村飲用水安全知識(shí)，公布各地飲用水達(dá)標(biāo)情況，讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到飲用不衛(wèi)生、不干凈的水對(duì)身體的危害。通過宣傳，不斷提高廣大群眾的飲水安全意識(shí)，激發(fā)群眾自覺參與飲用水工程建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。

篇5

關(guān)鍵詞：事故隱患 排查治理 機(jī)制

事故隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是潛在的事故，對(duì)員工的人身安全，企業(yè)的正常生產(chǎn)、發(fā)展都直接構(gòu)成威脅，只有消除隱患，才能杜絕事故發(fā)生。實(shí)踐證明，只有認(rèn)真排查治理隱患，建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能防范事故，才能進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。

一、事故隱患的定義及其特點(diǎn)

事故隱患，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的根源、條件或狀態(tài)。它包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理上的缺陷。事故隱患具有隱蔽性、危害性、突發(fā)性、因果性、重復(fù)性、連續(xù)性、時(shí)段性、季節(jié)性等特點(diǎn)。

二、事故隱患排查治理的重要意義

事故隱患是安全生產(chǎn)事故形成的前奏和征兆。海因里希通過對(duì)55萬(wàn)件事故的統(tǒng)計(jì)研究，提出了1：29：300的海因里希事故法則理論，即一起重大的生產(chǎn)事故背后必有29起輕傷事故、300起事故苗子，一個(gè)事故苗子背后又隱藏著上千個(gè)事故隱患。

海因里希用多米諾骨牌來形象地描述事故因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被終止。事故隱患排查治理就是要移去其中的一顆骨牌―― 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，從而中斷事故連鎖的進(jìn)程，避免事故發(fā)生。因此，深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作更具有重大的深遠(yuǎn)意義。

三、建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措

在建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制上，要以事故隱患排查治理為契機(jī)，明確責(zé)任，加大整治力度，通過“回頭查、反復(fù)抓、抓反復(fù)”，鞏固整治成果，控制事故的發(fā)生。

1.思想上高度重視，把排查治理工作貫穿整個(gè)安全工作始終

要牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的理念，要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)到隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，持之以恒抓好事故隱患排查治理工作，把隱患排查工作做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)，隱患排查治理工作要根據(jù)各單位的特點(diǎn)，與日常的安全管理工作相結(jié)合，要同日常安全管理工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)落實(shí)，使之始終貫穿整個(gè)安全管理工作之中，從而達(dá)到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；念A(yù)期目標(biāo)。

2.牢固樹立隱患排查整改責(zé)任

一是生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體。要進(jìn)一步規(guī)范完善隱患排查整改閉合管理制度，落實(shí)隱患排查整改責(zé)任，嚴(yán)格隱患排查整改過程的監(jiān)管監(jiān)控，將隱患排查整改工作納入獎(jiǎng)懲考核體系，切實(shí)發(fā)揮隱患排查整改的實(shí)效作用；二是生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé)，各級(jí)管理人員及班組長(zhǎng)對(duì)本工作區(qū)域內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)；三是生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)管理部門對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)，安全檢查部門對(duì)隱患排查整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實(shí)責(zé)任。

3.建立嚴(yán)密的隱患排查治理體系

建立事故隱患排查治理體系，即“隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、監(jiān)控治理”， 實(shí)現(xiàn)“查找隱患、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、整改治理、預(yù)防事故”閉環(huán)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1隱患排查

隱患排查要實(shí)施“分級(jí)、分類管理”，即廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)四個(gè)等級(jí)，實(shí)行分類、分級(jí)排查、監(jiān)控治理，對(duì)排查出的事故隱患，進(jìn)行整理歸類，全面辨識(shí)、評(píng)估，確定事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。并且隱患排查要持之以恒，廠級(jí)每月應(yīng)不少于一次，車間每周一次，班組堅(jiān)持班前、班中、班后排查，崗位人員定期、不定期巡查、自查。

廠級(jí)隱患排查：以廠所有生產(chǎn)區(qū)域?yàn)榕挪閷?duì)象。由廠主要領(lǐng)導(dǎo)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、車間及有關(guān)部門專業(yè)人員參加，分專業(yè)、類別進(jìn)行全面、逐一排查。排查要有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有結(jié)果。

車間隱患排查：以車間所轄生產(chǎn)區(qū)域?yàn)榕挪閷?duì)象。由車間主要領(lǐng)導(dǎo)組織班組長(zhǎng)、管理及技術(shù)人員等人參加，根據(jù)本車間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、作業(yè)條件，進(jìn)行隱患排查。

班組隱患排查：以生產(chǎn)班組作業(yè)區(qū)域?yàn)榕挪閷?duì)象。由班組長(zhǎng)組織班組職工進(jìn)行排查。每班作業(yè)前先排查后工作，作業(yè)中巡回排查，作業(yè)后復(fù)查。隨時(shí)糾正不安全行為，消除不安全狀態(tài)。排查結(jié)果記入隱患臺(tái)帳或交接班記錄，并落實(shí)整改責(zé)任人。

崗位自查：崗位員工以作業(yè)區(qū)域?yàn)閷?duì)象，以自查為主。崗位工在工作期間，針對(duì)作業(yè)過程中出現(xiàn)的異常情況以及危及安全生產(chǎn)的狀況，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正并采取控制措施，消除事故隱患。排查結(jié)果記入巡查記錄。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)裝置、存儲(chǔ)設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備檢維修、開、停車過程、動(dòng)火作業(yè)等活動(dòng)以及重大危險(xiǎn)源開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定危險(xiǎn)等級(jí)（極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)），制定并落實(shí)控制措施（工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施等），將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

3.3監(jiān)控治理

隱患監(jiān)控治理要根據(jù)排查辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)事故隱患和職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)行縱向到底、橫向到邊的全過程、全方位的實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不留死角、盲區(qū)。一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及隱患排查出的隱患項(xiàng)目，要下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限，并建立隱患治理臺(tái)帳；二是對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目應(yīng)建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論、隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等、治理時(shí)間表和責(zé)任人、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；三是單位無(wú)法解決的重大隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；四是監(jiān)控治理：“廠級(jí)”級(jí)隱患（極其危險(xiǎn)），由廠級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)控治理；“車間級(jí)”級(jí)隱患（高度危險(xiǎn)），由車間負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)控治理；“班組”級(jí)隱患（顯著危險(xiǎn)），由班組負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)控治理；“崗位”級(jí)隱患（一般危險(xiǎn)），由崗位員工負(fù)責(zé)落實(shí)治理。

綜上所述，事故隱患排查治理工作對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重大的意義，我們要認(rèn)真履行職責(zé)，加大事故隱患排查治理工作力度，狠抓措施落實(shí)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。

參考文獻(xiàn)