煤礦安全建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦安全建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

［關(guān)鍵詞］煤礦安全文化；建設(shè)問(wèn)題；措施

在近些年的發(fā)展中，煤礦安全文化在社會(huì)上的關(guān)注度大大提高，它逐漸發(fā)展成煤礦安全生產(chǎn)中最重要的內(nèi)容，對(duì)煤礦安全文化建設(shè)產(chǎn)生根本性影響。不過(guò)，由于多種方面因素的影響，實(shí)際的煤礦安全文化建設(shè)依然存在一些問(wèn)題，不利于發(fā)揮其安全文化的作用，在一定程度上阻礙煤礦安全文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，本文對(duì)于我國(guó)煤礦安全文化建設(shè)的研究具有重要意義。

1煤礦安全文化的提出

在我國(guó)長(zhǎng)期的煤礦開(kāi)采生產(chǎn)中，煤礦企業(yè)的安全文化可以更好的開(kāi)展活動(dòng)，它不僅是一種企業(yè)文化，還是一種安全文化，煤礦安全文化涉及的內(nèi)容比較多，一個(gè)方面是工人的身心安全健康文化，另一方面是企業(yè)的職工安全意識(shí)和價(jià)值觀等方面，煤礦企業(yè)的安全文化滲透到煤礦企業(yè)的方方面面，在一定程度上影響著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)對(duì)于提高員工自身的安全意識(shí)具有重要意義，對(duì)于降低安全事故發(fā)生率上產(chǎn)生積極影響，除此之外也對(duì)于所有員工都有潛移默化的作用。在近些年來(lái)，社會(huì)各界都在倡導(dǎo)建設(shè)安全文化，其推動(dòng)精神層面的進(jìn)步，不過(guò)，在實(shí)際工作過(guò)程里依然存在很多問(wèn)題。

2當(dāng)前煤礦安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1安全文化建設(shè)浮于形式

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，企業(yè)們開(kāi)始重視文化建設(shè)，在社會(huì)上形成了一股潮流。不過(guò)，從實(shí)際的安全文化建設(shè)開(kāi)展來(lái)看很多地方只是在形式上重視安全文化建設(shè)，雖然國(guó)家已經(jīng)加大了重視力度，但實(shí)際上形式主義依然嚴(yán)重。除此之外，還有的企業(yè)重視表層安全文化，忽視了企業(yè)內(nèi)部員工的行為習(xí)慣規(guī)范，很多煤礦企業(yè)的相關(guān)安全規(guī)定局限于口頭上，并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際上，職工們的安全意識(shí)不強(qiáng)。

2.2安全文化建設(shè)研究偏重理論，缺乏整體規(guī)劃

近些年很多學(xué)者開(kāi)始研究煤礦企業(yè)的安全文化，但是大部分局限于理論層次，缺乏實(shí)際操作性，難以和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，不利于實(shí)現(xiàn)和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)相適應(yīng)。筆者通過(guò)分析相關(guān)研究資料發(fā)現(xiàn)研究煤礦安全文化的基本上都是煤礦企業(yè)的開(kāi)采工人，所以其研究是經(jīng)驗(yàn)性的，忽視了研究過(guò)程，同時(shí)也忽視了結(jié)論。另外，在建設(shè)煤礦安全文化時(shí)，很多煤礦企業(yè)缺乏相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安全文化建設(shè)和普通的安全文化教育類似，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦根本沒(méi)有重視企業(yè)安全文化建設(shè)，不利于從總體上提高我國(guó)的煤礦安全文化建設(shè)水平。

2.3安全理念普遍較淡薄

從某種意義上講，安全理念可以指導(dǎo)員工更好的工作，引領(lǐng)員工，安全理念的存在可以使煤礦企業(yè)內(nèi)部形成安全觀念。不過(guò)，煤礦企業(yè)的員工思想上還是存在問(wèn)題，很多人遵守規(guī)定是為了害怕被懲罰，但實(shí)際上缺乏足夠的安全第一意識(shí)。現(xiàn)在的理念難以促使人們自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)煤礦安全文化，因此需要進(jìn)一步深入人心。

3對(duì)煤礦安全文化建設(shè)的建議

3.1堅(jiān)持以人為本，重視安全問(wèn)題

對(duì)于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)過(guò)程離不開(kāi)企業(yè)職工的共同努力，同時(shí)企業(yè)職工也是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要力量。所以，在進(jìn)行煤礦安全文化建設(shè)的過(guò)程里要以煤礦企業(yè)職工為核心，加大對(duì)其重視力度，通過(guò)多種途徑激發(fā)員工們的工作積極性。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)要放在第一位，只有在安全的前提下才可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展，這一理念要落實(shí)到煤礦安全文化工作里，特別是在建設(shè)企業(yè)安全文化的過(guò)程里，把安全第一的理念落實(shí)到位，從意識(shí)的高度上引導(dǎo)煤礦企業(yè)職工的行為，可以進(jìn)一步推動(dòng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，有利于煤礦企業(yè)員工樹(shù)立主人翁意識(shí)。

3.2加大對(duì)實(shí)踐性重視力度，從整體上做好規(guī)劃

對(duì)于煤礦企業(yè)安全文化的理論研究十分有必要，但是同時(shí)要加大創(chuàng)新力度，更要加大對(duì)安全文化實(shí)踐性的重視力度。理論研究是為了更好的開(kāi)展實(shí)踐，所以在進(jìn)行煤礦安全文化建設(shè)里，安全文化理論的可操作性要強(qiáng)，這樣可以從根本上落實(shí)理論研究工作。特別要注意的是必須打破自身落后思想的影響，不能單純?yōu)榱朔乐故芰P而積極工作。由于文化的性質(zhì)和特點(diǎn)比較特殊，所以文化建設(shè)需要長(zhǎng)期努力，要從整體上做好規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)和其他工作的有機(jī)融合，使企業(yè)每一個(gè)階層都了解各自分目標(biāo)及權(quán)責(zé)，齊心協(xié)力為煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)提供組織、制度、人力、物力、財(cái)力保障。

3.3建立煤礦企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制

煤礦安全文化建設(shè)過(guò)程里，要發(fā)揮監(jiān)督和激勵(lì)體系的作用，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督體系可以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全文化建設(shè)，保障這一工作順利開(kāi)展。與此同時(shí)，要為企業(yè)的員工創(chuàng)造良好的安全文化氛圍。監(jiān)督的形式主要有兩種，一種是內(nèi)部監(jiān)督，一種是外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是通過(guò)企業(yè)的決策層和管理層進(jìn)行監(jiān)督，而相應(yīng)的外部監(jiān)督指的是政府和媒體等的監(jiān)督，兩者的監(jiān)督方向存在差別。要適當(dāng)?shù)募?lì)一些先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)小組，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)工作更好的展開(kāi)。

4結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，煤礦安全文化建設(shè)對(duì)于煤礦開(kāi)采工作順利開(kāi)展具有重要意義，它在一定程度上可以有效預(yù)防事故的發(fā)生，是進(jìn)行企業(yè)安全管理的最高境界。從現(xiàn)在來(lái)看，煤礦安全文化建設(shè)取得了一定的成效，但實(shí)際上這是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力的工程，必須將其落實(shí)到實(shí)際工作里。

[參考文獻(xiàn)]

篇2

1.1機(jī)構(gòu)不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節(jié)2個(gè)地區(qū)(州、市)有獨(dú)立的煤炭管理局外，其它6個(gè)地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無(wú)專門的煤炭管理部門，地、縣兩級(jí)煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管，多數(shù)只有煤炭管理科，沒(méi)有安全監(jiān)察科，全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)事務(wù)管理站兼管。在三級(jí)煤炭管理部門人員中，大多數(shù)為聘請(qǐng)臨時(shí)的管理人員，少數(shù)為事業(yè)編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1.2專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)煤炭行政管理部門大多數(shù)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員，在聘請(qǐng)的管理人員中，雖有專業(yè)技術(shù)管理人員和近年分配來(lái)的大、中專畢業(yè)生，僅有書(shū)本知識(shí)，沒(méi)有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。因此，專業(yè)技術(shù)人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患，也是管理嚴(yán)不起來(lái)和安全事故隱患整改落實(shí)不到位的主要原因。在聘請(qǐng)的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費(fèi)中開(kāi)資(含事業(yè)編制人員)，現(xiàn)今上級(jí)部門已不允許收取煤炭管理費(fèi)。由于有的煤炭管理部門財(cái)政緊張，工資待遇低，工資發(fā)放不能按時(shí)到位，煤礦安全技術(shù)管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創(chuàng)新熱情，不能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，煤礦安全檢查責(zé)任心不強(qiáng)，有的安全檢查人員不懂，查不出問(wèn)題。有的未盡心、未盡責(zé)，煤礦

安全檢查工作存在死角。

1.3對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)

全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)均不是專業(yè)技術(shù)人員，可以說(shuō)他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒(méi)有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，沒(méi)有長(zhǎng)期打算和遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)。有的煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任意識(shí)從上至下呈現(xiàn)層層衰減，逐級(jí)弱化趨勢(shì)。

1.4領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁

1998年“關(guān)井壓產(chǎn)”以來(lái)，全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁，至今，大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè)，技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，工作環(huán)境差，煤礦井下作業(yè)點(diǎn)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、有害氣體等災(zāi)害的危害，新領(lǐng)導(dǎo)又不是專業(yè)技術(shù)人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監(jiān)督和責(zé)任制也只停留在口頭上，紙面上，會(huì)議上。以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的問(wèn)題仍然相當(dāng)突出。

1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實(shí)不到位

有的煤炭管理部門未按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求對(duì)煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒(méi)有落實(shí)，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實(shí)檔案。沒(méi)有按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識(shí)淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2對(duì)策及建議

2.1從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來(lái)看，可以說(shuō)都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說(shuō)明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產(chǎn)，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術(shù)管理人員較少和無(wú)安全技術(shù)管理人員的實(shí)際，建議各級(jí)煤炭管理部門配備1名主管煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理的工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理工作，對(duì)目前所有不是安全技術(shù)管理的人員全部組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書(shū)者方可從事煤礦安全技術(shù)管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

2.2建立健全煤炭管理機(jī)構(gòu)

建議地、縣級(jí)設(shè)立煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際，配備足夠煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，從事煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作，并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，層層分解，處處落實(shí)和把關(guān)，變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé)，變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心，真正的形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。地、縣級(jí)煤礦管理部門和重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的總工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，煤礦安全生產(chǎn)才有保障。

2.3聘用合格的領(lǐng)導(dǎo)干部

作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工

程師或主要分管領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨(dú)立解決采礦工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重要技術(shù)問(wèn)題的能力，以及采礦工程專業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的技能，有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面能撰寫有重要價(jià)值的技術(shù)報(bào)告或提出重要價(jià)值的建議和意見(jiàn)。熟悉國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策，并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的實(shí)踐中去。要從指導(dǎo)方針上、措施對(duì)策上有“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍，要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對(duì)外開(kāi)放的整體水平；要知道如何營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國(guó)際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠?yàn)榻窈笤撦爡^(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商家的煤礦建設(shè)項(xiàng)目、煤炭深加工利用項(xiàng)目、煤炭潔凈技術(shù)(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術(shù))項(xiàng)目，要能夠?yàn)閷?lái)煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。

2.4提高安全管理人員素質(zhì)

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采技術(shù)要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開(kāi)采技術(shù)所取代，先進(jìn)的煤炭開(kāi)采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來(lái)管理，因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級(jí)煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì)，才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來(lái)。

篇3

1.1安全管理技術(shù)落后

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜多變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化水平低下，安全意識(shí)不強(qiáng)，管理技術(shù)和管理手段落后。“重生產(chǎn)，輕安全”，只知道盲目追求高額利潤(rùn)，沒(méi)有落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，裝備陳舊落后，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，只憑自己主觀意志和經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn)，冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，以致生產(chǎn)系統(tǒng)不健全，采掘生產(chǎn)沒(méi)有規(guī)劃，私采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重，井下長(zhǎng)期無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)、明火明電，違規(guī)使用火藥，事故應(yīng)急救援系統(tǒng)沒(méi)有建立等，突發(fā)事故時(shí)有發(fā)生。

1.2非法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

前些年，有很多黑心非法礦主，為牟取暴額利潤(rùn)，無(wú)視國(guó)家法令和礦工生命，私采濫挖嚴(yán)重，不僅造成煤炭資源的浪費(fèi)，更使地表千瘡百孔，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;還有一些小煤礦假借探礦、資源整合或技術(shù)改造施工之名，逃避政府監(jiān)管，騙取火工用品，在不具備安全生產(chǎn)的條件下，私自違規(guī)生產(chǎn)出煤。近年來(lái)，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，監(jiān)管力度的加大，煤炭行業(yè)不太景氣，但利潤(rùn)空間仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通經(jīng)營(yíng)，部分小煤礦雖然通過(guò)了技術(shù)改造，但沒(méi)有嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則進(jìn)行生產(chǎn)，大部分技改采掘工作面作為擺設(shè)，到非法區(qū)域進(jìn)行私自生產(chǎn);受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，小煤礦“三超”生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。

1.3技術(shù)裝備落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大都在淺部、小范圍邊角處開(kāi)采，個(gè)別煤礦依然使用國(guó)家已經(jīng)淘汰禁止的設(shè)備，企業(yè)歷史安全欠賬太多，資金不足，裝備改造技術(shù)升級(jí)困難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦雖然難過(guò)了技術(shù)改造，更換了淘汰設(shè)備，“六大系統(tǒng)”進(jìn)行了升級(jí)，但大部分設(shè)備閑置不用，單體液壓支柱、刮板運(yùn)輸機(jī)銹跡斑斑，仍然采用原始的木支柱、手推車進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，生產(chǎn)力低下，安全隱患大大增加。因礦井大部分在山區(qū)，傳輸信號(hào)不穩(wěn)定，導(dǎo)致瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)形同虛設(shè)。

1.4現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的不足

(1)現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)完成不了國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務(wù)。而煤炭行業(yè)管理部門的職權(quán)卻越來(lái)越小，機(jī)構(gòu)被弱化，又是地方監(jiān)管，在依法治國(guó)的今天，責(zé)任越來(lái)越大，缺乏國(guó)家權(quán)威性，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。(2)安全監(jiān)管、監(jiān)察大多針對(duì)礦井“證照”是否齊全、通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、設(shè)備運(yùn)行是否穩(wěn)定及有無(wú)“三違”現(xiàn)象等細(xì)節(jié)檢查，而對(duì)于礦井設(shè)計(jì)、巷道走向設(shè)計(jì)是否符合地質(zhì)構(gòu)造等具有決定作用的地方往往成為安全監(jiān)督檢查過(guò)程中被忽視的環(huán)節(jié)，從而埋下禍根。(3)現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系形式呆板，方法單一，以罰代管，導(dǎo)致了大量煤礦事故被隱瞞不報(bào)。

1.5安全培訓(xùn)不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧困的農(nóng)民輪換工，他們大多都是小學(xué)文化，甚至連自己的名字都寫不好，隨季節(jié)流動(dòng)性大，短期行為嚴(yán)重，對(duì)安全教育培訓(xùn)不重視，導(dǎo)致他們安全素質(zhì)差，不懂安全操作技能，自我安全保護(hù)意識(shí)薄弱，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只顧煤炭銷售，平時(shí)也不下井帶班，安全生產(chǎn)管理者也大多數(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)有限，只憑自己主觀意志和經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn)，安全管理技術(shù)落后，安全隱患令人擔(dān)憂。

2.實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)管理工作，以關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平，加快落后技術(shù)裝備設(shè)施升級(jí)改造，全面培訓(xùn)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能，注重日常安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2.1深化開(kāi)展“打非治違”工作，淘汰落后產(chǎn)能

從嚴(yán)執(zhí)法，始終保持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”原則，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、私挖濫采、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令的煤礦持續(xù)加大打擊力度，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)無(wú)視國(guó)家法律和職工生命的違法行為造成嚴(yán)重危害的，堅(jiān)決繩之以法。淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、煤炭資源枯竭、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、污染環(huán)境嚴(yán)重的煤礦堅(jiān)決予以關(guān)閉。

2.2加大安全教育培訓(xùn)力度

只有加強(qiáng)煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，結(jié)合煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際突出實(shí)學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)的培訓(xùn)，使每一名現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員真正學(xué)到安全操作技能和安全管理技術(shù)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，嚴(yán)格按照煤礦“三大規(guī)程”作業(yè)，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.3依靠科技建立完善的安全保障系統(tǒng)

貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用技術(shù)和裝備，改造落后生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)和環(huán)境協(xié)調(diào)。推廣信息、生物識(shí)別技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急事故的能力。建立和完善井下遇險(xiǎn)人員地面快速定位系統(tǒng)和快速救援系統(tǒng)及設(shè)備，杜絕事故隱瞞不報(bào)現(xiàn)象。

2.4從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程中加強(qiáng)安全管理

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦安全政策；政策執(zhí)行；煤礦業(yè)；安全事故

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）24-0129-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)煤礦業(yè)發(fā)展迅速。為了確保煤礦業(yè)生產(chǎn)的安全性，國(guó)家出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)的相關(guān)法律條文。盡管如此，煤礦安全事故仍然頻繁發(fā)生，這是因?yàn)槊旱V業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全政策執(zhí)行力度不夠，如生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄、人員操作水平不合格、監(jiān)管工作不到位等。國(guó)家只有通過(guò)制定一系列完善的法律體制，確保煤炭安全生產(chǎn)管理的有效性，并且加強(qiáng)安全政策的執(zhí)行力度，那么我國(guó)的煤礦業(yè)才能安全、有效地運(yùn)行并發(fā)展。

1 我國(guó)煤礦業(yè)安全政策執(zhí)行力度不足的主要表現(xiàn)

我國(guó)煤礦業(yè)在安全生產(chǎn)政策執(zhí)行中力度不足，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.1 政策敷衍

政策敷衍即采用應(yīng)付方式執(zhí)行安全政策。我國(guó)煤礦業(yè)在安全政策實(shí)施過(guò)程中，只是一味地采取象征性的政策執(zhí)行，而并未對(duì)安全政策采取相應(yīng)的具體措施，只是一味地敷衍，無(wú)視煤礦安全生產(chǎn)政策。例如，我國(guó)《煤礦安全生產(chǎn)基本條例》中要求煤礦生產(chǎn)部門必須具有安全生產(chǎn)的相關(guān)證件，并且對(duì)于相關(guān)證件要加以嚴(yán)格審批和檢查，對(duì)于一些無(wú)照開(kāi)采的煤礦應(yīng)該嚴(yán)禁開(kāi)采。但是在發(fā)生事故的煤礦單位大多是中小型煤礦，這些煤礦的證照不齊全，有的還是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，屬于非法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。

1.2 政策缺損

政策缺損即采用選擇式的方式執(zhí)行安全政策。煤礦業(yè)的安全生產(chǎn)政策執(zhí)行部門在安全政策執(zhí)行過(guò)程中只是采取部分政策來(lái)執(zhí)行，在一定程度上消弱了政策效力。例如有些地方政府在執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)政策時(shí)，只關(guān)注那些對(duì)自己有直接經(jīng)濟(jì)利益的政策，而將那些對(duì)自己不顯著的經(jīng)濟(jì)利益拋之腦后。煤礦業(yè)安全生產(chǎn)政策不僅突出利益，而且還要求對(duì)煤礦資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，同時(shí)要求煤礦生產(chǎn)部門在開(kāi)采過(guò)程中要加大安全投入力度，要對(duì)煤礦作業(yè)人員加強(qiáng)安全培訓(xùn)，確保煤礦的開(kāi)采做到利益最大化、經(jīng)濟(jì)環(huán)保化、生產(chǎn)安全化。

1.3 政策偏離

政策偏離即在采用附加式的方式執(zhí)行煤礦安全政策。在執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)政策時(shí)，添加新的內(nèi)容、新目標(biāo)，最后致使執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)不一致。添加新內(nèi)容、新目標(biāo)雖然在形式上是對(duì)安全政策的靈活運(yùn)用，但是從結(jié)果來(lái)看，卻是為了謀取私利而私自設(shè)置的內(nèi)容，從而致使煤礦業(yè)開(kāi)采過(guò)程中使用非法手段賄賂相關(guān)官員，加重礦主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，形成不正之風(fēng)。例如，一些煤礦證照在審批過(guò)程中有一定的費(fèi)用，但是一些監(jiān)管部門為了謀取私利，接受煤礦主的賄賂或者增加相關(guān)辦理手續(xù)費(fèi)用。

1.4 政策抵制

當(dāng)國(guó)家下發(fā)煤礦生產(chǎn)安全政策后，執(zhí)行主體并沒(méi)有積極執(zhí)行，而是采取被動(dòng)地觀望，拖延政策的實(shí)行時(shí)間，這在一定程度上損害了國(guó)家政策的權(quán)威性。例如，國(guó)家對(duì)有問(wèn)題的煤礦下發(fā)撤資政策文件時(shí)，要求在某一具體時(shí)間內(nèi)撤出投資，但是下邊執(zhí)行人員對(duì)這些文件精神完全無(wú)視，抱著能拖則拖的態(tài)度。

1.5 政策曲解

政策曲解即在傳達(dá)政策過(guò)程中歪曲政策實(shí)質(zhì)，出現(xiàn)許多與嚴(yán)重的政策偏差現(xiàn)象。煤礦開(kāi)采是根據(jù)煤礦資源有效、合理開(kāi)采，但是有些地方為了經(jīng)濟(jì)利益，制定煤礦開(kāi)采的超標(biāo)生產(chǎn)能力，這樣就會(huì)加大安全生產(chǎn)事故的隱患，這與國(guó)家政策的意愿是相違背的。例如，有些煤礦生產(chǎn)能力較低，但地方部門則對(duì)煤礦的生產(chǎn)能力超標(biāo)核定，從而加大了安全生產(chǎn)隱患。

2 我國(guó)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)政策執(zhí)行中存在問(wèn)題的原因

我國(guó)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)政策的執(zhí)行是一個(gè)復(fù)雜的實(shí)踐活動(dòng)，在執(zhí)行過(guò)程中受到多方面因素的影響，從而致使出現(xiàn)各種問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的原因以下從三方面進(jìn)行簡(jiǎn)要

分析：

2.1 不同利益主體的博弈

煤礦安全政策的執(zhí)行是一個(gè)調(diào)整不同利益主體利益的過(guò)程。煤礦業(yè)在安全生產(chǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中，不同的利益主體有著不同的利益取向，從而致使政策執(zhí)行與政策不相符。在煤礦業(yè)安全生產(chǎn)政策執(zhí)行中，利益主體主要有地方政府、官員、煤礦主等。地方政府通過(guò)會(huì)采取地方保護(hù)的方式從本地利益出發(fā)，縱容胡濫開(kāi)采、私自挖掘等現(xiàn)象，從而致使煤礦開(kāi)采中發(fā)生安全事故；官員為了謀取私利收受步伐開(kāi)采礦主的賄賂，從而扭曲政策，影響了政策執(zhí)行的效果；煤礦主為了一己私利，不辦理任何手續(xù)就進(jìn)行開(kāi)采，在開(kāi)采過(guò)程中向官員送禮，這樣致使官煤勾結(jié)，造成安全事故頻發(fā)。

2.2 監(jiān)督效果不佳

在煤礦安全監(jiān)管體制中，主要由國(guó)家安監(jiān)局、煤礦安全監(jiān)察局等行使。但是由于我國(guó)煤礦數(shù)量較多，并且分布范圍較為廣泛，最后致使在檢查過(guò)程中檢查不到位，從而為安全事故造成隱患。同時(shí)，沒(méi)有有效發(fā)揮外部監(jiān)督

作用。

2.3 從業(yè)人員的素質(zhì)較低

在我國(guó)煤礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，我國(guó)煤炭行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)較低，缺乏采礦專業(yè)人才，采礦人員對(duì)工程技術(shù)掌握不夠。同時(shí)在煤礦開(kāi)采行業(yè)中大部分是農(nóng)民，農(nóng)民對(duì)于采礦安全意識(shí)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，并且不具備專業(yè)的采礦安全知識(shí)和技能，并且自我保護(hù)能力較差，因此致使煤礦生產(chǎn)存在著安全隱患。

3 促進(jìn)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)政策執(zhí)行的對(duì)策建議

為了加強(qiáng)我國(guó)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)政策執(zhí)行的力度，確保安全政策執(zhí)行的有效性以及煤礦業(yè)生產(chǎn)的安全性，我們應(yīng)該采取以下措施：

3.1 完善煤礦業(yè)的政策法規(guī)，確立以安全為目標(biāo)的價(jià)值追求

在我國(guó)煤礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中，安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作并且擴(kuò)大監(jiān)管范圍，確定煤礦業(yè)安全政策執(zhí)行主體的價(jià)值體系，讓各個(gè)安全執(zhí)行主體確立以安全生產(chǎn)為目標(biāo)的價(jià)值追求，同時(shí)應(yīng)該確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，然后要求各煤礦業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在發(fā)生事故時(shí)，司法部門要嚴(yán)格查處，按照法律程序追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并且處理好民事賠償。

3.2 完善監(jiān)管體制

在煤礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，完善的監(jiān)管體制以及明確的安全政策執(zhí)行主體能夠提高執(zhí)行力度，分權(quán)管理，使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相統(tǒng)一。在煤炭業(yè)建立的監(jiān)管體制要以安監(jiān)局為核心，明確煤礦安全政策執(zhí)行主體。同時(shí)，建立專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍，并且引導(dǎo)媒體參與，從而擴(kuò)大外部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相統(tǒng)一，進(jìn)而加大監(jiān)督管理力度。

3.3 加大科技投入

科技的發(fā)展使得煤礦業(yè)的生產(chǎn)有了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。國(guó)家應(yīng)該加大科技投入，為煤礦業(yè)的安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)具有了煤礦安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)，加之國(guó)家政策的大力支持以及現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用使得煤炭安全管理方式趨于現(xiàn)代化，并且提高了安全監(jiān)管

技術(shù)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)工作

我國(guó)設(shè)置了煤炭安全教育培訓(xùn)中心，專門對(duì)煤炭行業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而確保從業(yè)人員具有較高的素質(zhì)。在培訓(xùn)過(guò)程中，主要是對(duì)人員進(jìn)行安全教育、安全技術(shù)、安全裝備、事故處理等方面的培訓(xùn)，然后通過(guò)考試獲得從業(yè)證書(shū)，對(duì)于不合格的人員將不允許其上崗。

煤礦安全生產(chǎn)政策的執(zhí)行力度影響著煤礦業(yè)的安全，如果執(zhí)行力度不夠?qū)?huì)造成煤礦安全事故頻繁發(fā)生。對(duì)于煤礦業(yè)安全生產(chǎn)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的監(jiān)管力度不夠、從業(yè)人員素質(zhì)差等問(wèn)題，應(yīng)該采取有效措施，提高人員的安全意識(shí)，有效執(zhí)行煤礦業(yè)安全生產(chǎn)政策，從而確保我國(guó)煤礦業(yè)生產(chǎn)的安全性、高效性。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：煤礦；安全技術(shù)培訓(xùn)；建議

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.042

煤礦生產(chǎn)環(huán)境的特殊性決定了煤礦生產(chǎn)較其他行業(yè)具有更大的危險(xiǎn)性。縱觀煤礦發(fā)展史，歷次傷亡事故都是人為失誤，或“三違”所造成的，歸根結(jié)底是人的不規(guī)范作業(yè)所致。要減少人為失誤，杜絕“三違”現(xiàn)象，就必須嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》要求對(duì)煤礦井下職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和提高職工的安全技術(shù)水平及培訓(xùn)職工的持續(xù)而穩(wěn)定的安全行為習(xí)慣來(lái)實(shí)現(xiàn)。煤礦安全培訓(xùn)工作是提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)的最有效途徑，煤礦安全培訓(xùn)工作以解決煤礦安全問(wèn)題為根本目的，是一項(xiàng)投資少，見(jiàn)效快，回報(bào)持久的一種特殊投資，為煤礦的安全、高效提供了有力保證。

蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)中心作為甘肅省四所煤礦二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之一，多年來(lái)一直在開(kāi)展煤礦安全技術(shù)的培訓(xùn)，取得了豐碩的成果：自1988年開(kāi)展煤礦安全培訓(xùn)工作以來(lái)，在27年左右的時(shí)間里，共舉辦礦長(zhǎng)、管理人員、特殊工種、礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控各類培訓(xùn)班270期，受訓(xùn)人數(shù)30000余人。特別是“十二五”以來(lái)，根據(jù)各地煤礦實(shí)際需要，學(xué)院加大了安全技術(shù)培訓(xùn)工作力度，2009年共舉辦培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1954人；2010年共舉辦培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)1796人；2011年共舉辦培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)3174人；2012共舉辦培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)3137人；2013年共舉辦培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)3217人；2014年共舉辦培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)2900人；截止今天，今年已舉辦各類培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)2000人。近六年來(lái)，我們培訓(xùn)煤礦主要負(fù)責(zé)人及管理人員4251人，煤礦班組長(zhǎng)1951人，煤礦特殊工種7811人，為甘肅煤炭安全生產(chǎn)工作做出了很大的貢獻(xiàn)。

在肯定和欣喜這些成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，目前的安全技術(shù)培訓(xùn)工作還存在著以下困難和問(wèn)題：（1）師資隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，教師整體素質(zhì)有待提高；（2）安全技術(shù)培訓(xùn)方法和手段還有待于創(chuàng)新；（3）由于我省地域位置特殊，培訓(xùn)過(guò)程中交通運(yùn)輸不便，教室的租用、教師的住宿以及教材學(xué)習(xí)用品等成本較高，而培訓(xùn)收費(fèi)較低，形成成本倒掛問(wèn)題，不利于培訓(xùn)工作的健康持續(xù)發(fā)展；（4）部分煤礦生產(chǎn)企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，煤礦安全培訓(xùn)制度執(zhí)行不力，培訓(xùn)只重形式，不重質(zhì)量；（5）目前地方煤礦年年招收大量的農(nóng)民工，人員文化素質(zhì)和安全意識(shí)淡薄，也給安全培訓(xùn)工作帶來(lái)很大的困難。

針對(duì)安全培訓(xùn)工作中的問(wèn)題和不足，本人結(jié)合多年來(lái)參與具體工作的切身體會(huì)，分別從煤礦企業(yè)、學(xué)員、教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理四個(gè)方面談?wù)剬?duì)提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考。

1煤礦企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持安全培訓(xùn)工作是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)

煤礦企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“安全就是效益”的正確理念。將職工的安全培訓(xùn)放在煤礦生產(chǎn)和發(fā)展的優(yōu)先地位，擺正生產(chǎn)與安全的關(guān)系，處理好生產(chǎn)與安全教育的關(guān)系，要把職工安全培訓(xùn)當(dāng)作發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)的大事來(lái)抓。煤礦企業(yè)要建立安全培訓(xùn)人員的管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本單位職工安全培訓(xùn)的規(guī)劃和任務(wù)的完成；建立職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，建立激勵(lì)職工學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)罰措施和優(yōu)先條件。同時(shí)嚴(yán)把培訓(xùn)人員的質(zhì)量關(guān)，要堅(jiān)決杜絕冒名頂替和培訓(xùn)“專業(yè)戶”等現(xiàn)象。

2明確安全培訓(xùn)目的，對(duì)學(xué)員的安全意識(shí)與安全技術(shù)培訓(xùn)并重，是提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的核心方向

安全技術(shù)培訓(xùn)的對(duì)象主要是直接從事煤礦井下工作的人員。學(xué)員的年齡和文化程度參差不齊，思想意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也不相同。他們參加培訓(xùn)的目的不盡一致，有的是應(yīng)付培訓(xùn)，取證上崗；有的是應(yīng)付單位的安排；有的是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際的需要，提高自己的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)等。因此，必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的安全意識(shí)教育，從根源上提高他們對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重視，激發(fā)他們主動(dòng)獲取和掌握安全生產(chǎn)技術(shù)的積極性，明確培訓(xùn)的目的和意義，從而調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性。

3加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)水平是提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的有力抓手

建立一支專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，是搞好安全培訓(xùn)的前提。教師要把提高安全意識(shí)和安全操作技能作為職工安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容，不斷調(diào)整和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，把煤礦新技術(shù)、新工藝以及典型事故案例充實(shí)到培訓(xùn)課程中，理論聯(lián)系實(shí)際，提高學(xué)員分析問(wèn)題和抗災(zāi)救災(zāi)的能力。隨著煤礦現(xiàn)代化水平的提高，許多新技術(shù)、新裝備廣泛應(yīng)用，必須要求教師不斷進(jìn)行知識(shí)更新，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能。教師應(yīng)經(jīng)常到有關(guān)院校進(jìn)修與培訓(xùn)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，把知識(shí)融會(huì)貫通。各專業(yè)的教師還要加強(qiáng)對(duì)其他專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，由一職一能變?yōu)橐宦毝嗄堋Ｅ嘤?xùn)中心要求教師定期下礦，調(diào)研了解和掌握本礦區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，詳細(xì)收集現(xiàn)場(chǎng)各種生產(chǎn)技術(shù)資料，熟悉煤礦生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及歷年來(lái)發(fā)生的各類事故的原因、規(guī)律和預(yù)防措施，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，以滿足培訓(xùn)的需求。同時(shí)，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的復(fù)雜情況，采取靈活多樣的教學(xué)方法。接受安全培訓(xùn)的學(xué)員年齡差異較大，文化水平差別較大，工作經(jīng)驗(yàn)差別也較大。種種差異導(dǎo)致工作態(tài)度不一樣，安全意識(shí)強(qiáng)弱也不一樣。針對(duì)學(xué)員的這些特點(diǎn)，應(yīng)綜合運(yùn)用PPT等多媒體教學(xué)手段，靈活選用開(kāi)放式課堂、事故案例分析等教學(xué)方法，來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。輔以現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)技術(shù)資料、事故案例進(jìn)行教學(xué)，不僅使學(xué)員客觀清晰的感受到安全教育的重要性和緊迫性，而且使學(xué)員了解煤礦的固有特點(diǎn)，清楚地知道井下什么是危險(xiǎn)，什么事能做，什么事不能做，事故在什么情況下發(fā)生，事故發(fā)生的危害性及預(yù)防事故的有效方法和措施。

4對(duì)培訓(xùn)過(guò)程嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核是提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的可靠保障

（1）在教學(xué)管理工作中，對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員學(xué)籍、教師工作量、教學(xué)研究等方面都應(yīng)制定規(guī)范化的制度。在各項(xiàng)制度實(shí)施過(guò)程中，要加大監(jiān)督檢查的力度，防止形式主義。

（2）在學(xué)員管理上，應(yīng)該嚴(yán)把學(xué)員入學(xué)資格審查關(guān)，杜絕“培訓(xùn)專業(yè)戶”。對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格執(zhí)行考試制度和發(fā)證制度，確保培訓(xùn)效果。

（3）定期召開(kāi)學(xué)員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)校際間的學(xué)術(shù)交流，吸取同行們的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)教學(xué)與管理工作。根據(jù)不同工種的實(shí)際需求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)合理的設(shè)置課程內(nèi)容，真正做到學(xué)以致用。

（4）開(kāi)展教學(xué)研究和聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)，形成以老帶新、以好帶差、相互探討、相互交流、相互學(xué)習(xí)的教學(xué)風(fēng)氣。定期性進(jìn)行“最佳一堂課”、“最佳教案”的評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比結(jié)果應(yīng)直接有效地反應(yīng)教師的授課水平。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)落后。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)教師，為他們解決學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題。這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，不斷提高教學(xué)水平。

以上是本人近年來(lái)參與煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作的一些粗淺看法。安全培訓(xùn)是安全系統(tǒng)工程的一部分，要實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的徹底好轉(zhuǎn)，切實(shí)減少和避免重大傷亡事故的發(fā)生，安全培訓(xùn)是最基礎(chǔ)、最有效途徑，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、耐心的、細(xì)致的、需要各方面共同努力完成的工作。這一工作通過(guò)煤礦企業(yè)、學(xué)員、教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各方面的通力協(xié)作和共同努力是可以做得更好的。

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