紡織工業現狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇紡織工業現狀，期待它們能激發您的靈感。

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關鍵詞：紡織工業 現狀 轉型發展

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A

紡織工業作為中國工業經濟的支撐性力量，在國民經濟中起著舉足輕重的作用。目前，我國具有世界上規模最大的紡織服裝體系[1]，在全球9000多萬噸的紡織生產總量中，我國的產量超過一半，達到5000萬噸，也是目前我國在世界范圍內規模最大的產業。我國紡織工業的健康可持續發展無論對國家經濟還是全球經濟都有著不容小覷的影響。

一、我國紡織工業現狀

2011 ～ 2015年，我國紡織纖維加工量年均增長5.1%，規模以上紡織企業實現主營收入年均增長9.2%，實現利潤總額年均增長11.5%，紡織品服裝出口額年均增長6.6%，占世界的比重由2010年的34.3%增長到2014年的37.4%。近年來，我國紡織工業纖維加工總量、主營業務收入、利潤總額、出口總額和工業增加值等主要指標增速明顯回落并趨于平穩。2016年1 ～ 5月，全國規模以上紡織行業（不包括紡機部分）工業增加值同比增長6.7%，增速與去年同期持平；全國限額以上服裝鞋帽針紡織品零售額同比增長7%，較去年同期放緩4個百分點；紡織品服裝累計出口額為1010.16億美元，同比下降1.97%。

總之，從生產看，中國紡織工業主要產品產量穩步增長，但增速有所放緩。從消費看，衣著消費保持增長態勢，消費成為拉動行業發展的重要力量。從投資看，行業投資穩步增長，機器代人成為投資重要領域，新疆成為行業投資熱點。就出口而言，受人民幣升值、國際需求不旺、訂單分散等因素影響，2015年中國紡織品服裝出口額出現下降。就品牌而言，中國紡織服裝品牌與國際知名品牌在價值、結構等方面仍有較大差距。

二、轉型發展面臨的五大問題

目前，我國紡織工業面臨的發展形勢仍較為復雜，棉價走勢不確定性增強、市場需求增長放緩、國際競爭加劇、綜合成本持續上升等因素的影響突出，行業繼續保持平穩運行面臨較大的壓力。我國紡織工業須從陣痛中找尋突破，促進產業升級改造，進行深度調整優化結構，但仍面臨著五大突出問題。

（一）原料價格波動對產業鏈的影響

長期以來，我國實施棉花“政策收儲”并輔以“進口配額”的制度。正常年份，棉花國際價格高于國內價格，政策收儲可以保護國內棉農。但自2012年下半年開始，國內外價差開始倒掛。去年10月，“政策收儲”改為直補政策，但配額制仍然存在，目前，國內外價差還保持在2000元/噸左右，給國內紡織業帶來的是高成本和低利潤。在這種大背景下，眾多紡織企業被迫轉型，尋求生存之道。與棉企面臨的棉花價格過高不同的是，化纖企業面臨的是由于傳統化纖產品產能過剩而導致的供需失衡。PTA與PET產業鏈的產能壓力問題在整個紡織工業中具有典型性。滌綸纖維產品的主要原材料為石化產品中的PTA、MEG和PET，約占產品成本的85%。我國PET產能在2011年就已經超過PET的表觀消費量，產能開始出現過剩，未來PET產能過剩問題將進一步突出，滌綸纖維行業的議價能力將有所下降。

（二）節能環保形勢更加嚴峻

被譽為我國迄今為止最嚴的新版《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱“新《環保法》”）已于2015年1月1日正式實施，傳統紡織業是一個高能耗、高污染的行業，其廢水排放量與污染力都很大。據2013年環境統計數據顯示，在被調查統計的41個工業行業中，紡織業廢水排放量21.5億噸，居第三位；紡織業COD排放量為25.4萬噸，居工業行業中的第四位。盡管行業和企業都非常重視環保工作，全力以赴推進節能減排工作，廢水排放量及COD排放量與2012年同比分別下降9.3%和8.3%，但距離政府對排放的要求還有一定的差距，紡織行業整體面臨的壓力仍然不小。主要是由于國家在淘汰落后生產能力和減少污染物排放總量等方面的要求和標準不斷提高，紡織企業面臨資金短缺、技術支撐不足及綜合成本增加等多重壓力，節能減排水平的提升受到制約。

（三）盲目擴大同質化產品導致產能嚴重過剩

在市場機制充分作用下，紡織產業集群中的企業高度聚集，產業與市場形成互動發展局面，紡織集群以其旺盛的經濟活力發展成為我國紡織工業的重要組成部分。與此同時，一個不容忽視的問題開始顯現，因為大多數紡織產業集群都是自發形成的，存在中小企業扎堆的特征。主要依靠低成本低價格產品獲得市場生存空間，企業同質化競爭現象突出，不僅帶來集群企業相互間的過度競爭，也制約著集群經濟的科學發展和紡織工業的整體轉型升級。以福建省長樂地區紡織業為例，長樂紡織業是長樂經濟的主要支柱，擁有各類紡織企業1000多家，目前已形成化纖、紡紗 、織造 、染整、紡機紡器等行業產業鏈的結構體系，是當前國內紡織產業發展最快的地區之一。2013年提前實現了“十二五”期間打造紡織業千億集群的目標，躋身全國縣級紡織產業三強。2013年，全市年產化纖240萬噸、錦綸民用絲60萬噸，成為全國最大的化纖混紡紗生產基地和錦綸切片生產基地。棉紡紗錠達600萬錠，產能居亞洲之首，經編產品和花邊產品約各占全國市場份額的3/5。前幾年由于行情好，長樂地區紡織企業一擁而上，不考慮自身的實際生產能力、消能力，不能充分預見到原材料和人力成本飛速上漲的現狀，盲目投資，紛紛擴大規模，大量引進國外先進設備，但卻只注重紡織原材料的生產而忽視開發高端紡織品市場，導致高低端產品比例失調，常規產品、初加工產品比例高而精加工產品、功能性家用品比例低。今年以來，在國際市場需求持續下滑、國內成本優勢逐步弱化的背景下，長樂地區不少紡織企業深陷訂單不足、銷量減少、效益萎縮的困境，有的企業甚至停掉了部分生產線，發展形勢不容樂觀。

（四）以品牌和技術為主的發展模式還未完全建立，資本和人力密集而技術尚不密集

雖然我國的紡織服裝生產總量占世界首位，但技術含量偏低，產品結構以中低檔為主，且自主品牌僅占10%左右。另外，在人口紅利即將耗盡的情況下，人力成本逐年上升，同時，融資、土地、渠道、環保投入等費用持續增長，企業綜合運行成本顯著提升。目前國內60%以上的紡織企業都沒有專門的設計研發機構，絕大多數企業還處于貼牌加工、模仿加工的生產模式，研發投入占銷售收入比重低，研發設計專業人才不足，造成產品技術含量不高、附加值低，缺乏核心競爭力和自主知識產權。

（五）國外對紡織服裝的限制不斷增加

在世界貿易自由化的進程中，隨著傳統貿易壁壘的逐漸弱化，綠色貿易壁壘正在迅速成為一種新的非關稅壁壘[2]。歐盟了2016年第26號法規，對紡織品中壬基酚聚氧乙烯醚（NPE）做出限制：含量不得高于0.01%。法規的過渡期為5年，過渡期滿后，不符合限量要求的產品將不允許在歐盟市場上銷售或進口。NPE是一種非離子表面活性劑，具有良好的滲透、乳化、分散性能，在紡織品生產過程中被廣泛用于清潔、染色和水洗等工序，是紡織服裝行業最常用的洗滌劑和染色助劑。歐盟還通過PFOS禁令，過渡期18個月。這個由歐盟議會通過的禁令稱，歐盟市場上制成品中全氟辛烷磺酰基化合物（PFOS）的含量不能超過質量的0.005%，雖然該禁令有18個月的過渡期，目前國際上也已經有較為理想的替代產品，但我國國內尚未研發出能完全符合歐盟對PFOS控制標準的紡織用助劑，而且要研發、生產替代產品，又涉及化工等多行業的合作攻關問題，這樣勢必會大量增加企業的生產成本。美國紡織服裝和鞋協會第17版限用物質清單，包含了12類超過250種服裝、鞋類和成品家紡產品禁用或限制使用的物質，對芳香胺類物質的測試方法、金屬類物質、阻燃劑、皮革中甲醛的測試方法等做了規定。第17版清單還對雜項進行了多項刪除，同時將舊版本的附錄I、附錄II和附錄III進行了修訂和重組。自7月1日起，出口越南的紡織品中，甲醛和偶氮染料中的芳香胺含量須滿足新的限量要求。新規規定，在越南市場上銷售的紡織品，除未經完整處理的紗及毛線胚料外，供36個月以下兒童使用的紡織品，甲醛殘留量應≤30mg/kg，與皮膚直接接觸的紡織品，甲醛殘留量應≤75mg/kg，非皮膚接觸的紡織品，甲醛殘留量應≤300mg/kg，紡織品中芳香胺的殘留量不得超過30mg/kg。同時，國外對我國紡織品的通報也大幅增大。歐盟RAPEX（非食品快速預警系統）[3]公布2015年對華發出通報1128起，其中對華紡織品服裝類產品的通報172起，占對全球紡織品服裝類產品通報總數的53.75%，在全部對華通報產品中僅次于玩具，位列第二。這些技術行貿易壁壘都將給我國紡織服裝產品的出口帶來較大影響。

三、對我國紡織行業轉型發展的建議

當前，我國紡織行業正承受著嚴峻的挑戰，產業面臨轉型升級的巨大壓力。針對上述情況，筆者試提出以下建議：一是逐步取消我國對進口棉花實施的配額管理制度，調整棉花政策調控與市場供需的對立關系，減小行政干預。二是進一步發揮市場在資源配置中的決定作用，科學整合原料、裝備、產品和技術資源，加大技術改造和創新力度，淘汰嚴重產能過剩、規模小、設備落后等企業，促進產業轉型升級，在全行業中大力推行高效節能的新工藝、新技術、新設備，推動紡織行業節能減排和淘汰落后產能。三是加強產業宏觀指導，改變常規發展思路，防止盲目擴大同質化產能。政府部門以及協會等要發揮自身作用，在產業規劃方面予以宏觀指導，對于中小企業，特別是裝備較為落后的企業，關鍵是找準定位，加快與優勢企業整合，果斷停掉不具備市場競爭實力的老設備，進行產品調整，走差別化路線，研發前沿產品，向專業化、精細化等方面發展。四是以品牌和技術為核心，提高產品附加值，增強產品功能性的同時要在科研、營銷、管理的創新上下功夫，與高校、科研單位結成聯盟，組建各類產品和技術研發中心，推動行業創新發展。五是相關監管部門要主動了解世界各國的最新技術法規和要求，加強抽樣檢測和質量監督，發現問題及時預警，及時將相關國外技術壁壘、設限情況通報企業，加強對企業引導、幫扶、應對。生產、經營企業要及時開展相應的改進工作，制定嚴格的生產工藝，加強供應商管理，從產品源頭追溯，控制有害物質添加量，確保產品質量符合輸入國要求，避免因設限物質超標導致產品出口受阻。

參考文獻：

[1] 顧慶良，張形.中國紡織服裝產業集聚動因及競爭力分析[J].產業經濟評論，2004（1）：57- 70.

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中國棉紡織行業發展現狀

(一)2001年以來的快速發展。“十五”期間是中國棉紡織產業的健康快速發展期，產業規模迅速擴大，紡紗能力也從2000年的3443萬錠發展到2008年的1億多錠，紗產量從2000年的660萬噸，增長到2008年的2149萬噸，布產量從2000年的277億米增長到2008年的710億米，其中色織布28億米，牛仔布30億米。行業的技術裝備水平取得較大提高，緊密紡設備2008年已達到了300萬錠，無梭織機比重為42.10％，精梳紗比重為27.10％，無卷化率為42.05％，無結頭紗比重為64.13％，行業的效益也取得了較大的進步。

(二)中國棉紡織產業的經濟運行情況。2009年伊始中國棉紡織行業的發展順延了2008年下降的趨勢，產量、經濟等各項指標或增長速度減緩，或出現下降，進入6月，產業投資出現回升，紗布產量也略有增長，但出口市場仍然在萎縮，由于國內市場原料價格大幅上漲，但紗布市場表現的傳導作用未顯現，利潤持續下降，8月，利潤由下降轉為增長，較去年同期仍有小幅下降。然而勞動生產率的逐步提高。一些企業的關停限產都導致從業人員減少的幅度逐步增大。

1　紗布生產和投資出現企穩回升。據國家統計局統計，2009年棉紡織業前三季度累計完成投資581.8億元，同比增長7.71％，增幅增加了10.63個百分點。受國家政策影響，投資已出現大幅回暖的跡象。前三季度規模以上企業紗產量為1724萬噸，同比增長了10.4％，增幅提高了1.4個百分點；布產量為407.4億米，同比增長2.23％，改變了前8個月下降的局面。

2　內銷比重增大，出口仍然在下降。在國家實施保增長，擴內需、調結構的方針指導下，2009年1至8月中國棉紡織工業銷售產值為6184.7億元，占全行業的26.78％，其中內銷產值占比達到了91.68％，較上年同期增加了2.31個百分點，內銷的比重在進一步的增大。

2009年前三季度我國共計出口棉紡織品及棉制服裝456.3億美元，較上年同期下降14.5％，占全行業出口的36.6％。其中棉紡織品129.8億美元，下降18.18％；棉制服裝出口326.5億美元，下降12.95％，受季節補庫需求影響，降幅較8月份有收窄趨勢。

3　利潤降幅收窄，8月出現增長，全部從業人員進一步減少。2009年1至8月根據國家統計局對11547戶規模以上企業統計，主營業務收入為6143億元，較上年同期增長了7.99％：利潤總額為223億元，較上年同期增長了4.32％，利潤率為3.62％，較上年同期減少了0.13個百分點。目前，棉紡全行業1／3的企業實現的利潤占全行業利潤的96.7％，說明大多數企業基本無利潤，經營較為困難。全部從業人員數從進入2008年5月就處于逐步減少的態勢，且下降的幅度越來越大，截止到2009年8月，從業人員平均數累計較上年同期減少了8.39萬人。

國際金融危機影響，

中國棉紡織產業發展遇到的問題

(一)市場需求減少，內銷競爭加劇。2001年以來，棉紡織產業的快速發展使產能迅速膨脹，金融危機開始后，國際市場需求大幅減少，棉紡織供大于求的矛盾開始顯現，內銷競爭加劇，價格下降，棉紡織企業效益迅速下滑。

(二)落后技術裝備仍有相當比重，生產效率較低。受國內外市場的拉動，棉紡織行業發展較快，企業數量增多，由于面對的農村，城鎮及國際市場三分天下，生產高附加值產品的占有率不高：同時，由于棉紡是個大行業，企業多，改造任務重，在企業技術裝備水平，人員素質，生產管理等方面仍需提高。目前，

“三無一精”技術裝備的占有率與國際先進水平還有很大差距：落后的技術裝備不能適應高端市場需求，不能完全滿足高檔針織品及高檔機織物用紗、高檔服裝對坯布的需要，因此，解決落后產能淘汰問題、提高行業競爭力、實施產業升級已經成為全行業迫切需要面對的問題。2008年國際先進水平與國內部分紡織設備技術水平對比

(三)棉紡織業稅賦負擔偏重，要求國內棉價與國際接軌的呼聲漸高。首先是棉花采購的進項和銷項增值稅不統一的問題，在金融危機下再次成為廣大企業呼吁解決的問題，進項13％與銷項17％的4個百分點的差值對現在的企業來講已無力承擔。其次是過高的棉花進口滑準關稅稅率制約了中國棉紡織行業國際競爭力的提升，廣大企業呼吁：在繼續發放棉花進口配額實行總量調控的條件下，沒有必要再加征進口滑準關稅，建議仍實行1％的進口稅率，同時，應考慮對棉農的直接補貼。這樣做有利于國內棉價與國際市場接軌，也保護了農民、保護了工業企業的國際競爭力。

(四)融資的困難。企業的流動資金緊缺現象在2008年出現以后，至今沒得到緩解，尤其是中小型企業，鑒于其綜合競爭力的情況，銀行對紡織業發放貸款時慎之又慎，加之民間融資政策尚不完善，成本也相當高，這都加劇了企業融資的困難。

中國棉紡織行業發展趨勢展望

金融危機的爆發使全球幾乎所有的實體產業都受到了重創，紡織產業也受到了巨大的；中擊，在全球需求不足的情況下，如何平穩度過就成了業界人士共同思考的問題。

(一)我們正處于結構調整，產業升級的關鍵時期。當前，我們正處于調整和升級的關鍵時期，堅持科技領先，轉變發展思路，變粗放的數量型為質量效益型的發展方式，減量升級，淘汰落后，提升存量水平以應對金融危機，這已經成為行業的共識。

1　加大技術改造，積極淘汰落后產能。國家出臺的《紡織工業調整和振興規劃》強調對于推廣先進技術、采用先進技術裝備，加速技術改造淘汰落后生產能力，將給予支持鼓勵。優勢企業要逐步加大研發投入，形成企業核心競爭能力，從產業的健康持續發展看，開發高質量、高附加值產品仍然是產業升級的重點。

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一、紡織工程專業課程教學的現狀

（1）師資力量薄弱。目前我國中職校教師的來源渠道比較單一，教師多數都是普通高校應屆本科畢業生。普通本科院校的培養目標并不是培養中職校教師，而是研究型人才。這就使得中職紡織工程專業的教師缺少中職教學方面的理論和方法。另外，這些教師一般都是一畢業就進入中職校教書，缺少紡織企業的工作經歷和紡織工程實踐背景。所以，很難切實了解紡織企業的現狀，對于許多新的技術、新的設備、新的材料不了解，導致教學針對性較差。

（2）課程體系設置不合理。目前，我國紡織工程專業的課程體系設置依然延續著傳統的思維模式，課程安排上存在過分追求專業知識的內部系統性和完整性的缺點，課程設置復雜，造成學生學習負擔大，而且抓不住重點。許多不重要的屬于邊緣的知識占據了大量的課時，一些晦澀的過時的理論知識依然被納入到課程體系當中，要求學生認真學習，這樣的課程設置脫離了社會發展的要求，浪費了學生寶貴的學習時間。

（3）課程體系重理論輕實踐。目前我國中職紡織工程專業的課程設置中理論課程占據了絕大部分，也就是說，紡織工程專業的學生大部分時間都是在學習紡織工程的理論知識，而很少有參加實踐的機會。在這種課程體系下培養出來的學生，往往對理論知識倒背如流，但是一旦遇到現實中的實際問題卻往往束手無策。原因就在于，在我國紡織工程專業教育過程中忽略了對學生實踐能力的培養，導致學生實際運用知識的能力低，無法滿足崗位的要求。

二、紡織工程專業課程教學改革策略

（1）創新教學模式。中職紡織工程專業有必要對目前的教學模式進行改革，引進新教學模式，如：探究型教學模式、實踐活動型教學模式、自學輔導型教學模式、協作討論型教學模式等。這些教學模式都有自己的優點和缺點，不同的教學模式適用于不同的教學目標。我省近年來針對中職專業課程的特點提出了“項目教學法”，取得了顯著的成效，值得大家嘗試和進一步探索。

（2）強化學科基礎建設。紡織工程專業是一門綜合性較強的專業，涉及材料學、組織化學、機織學、針織學、管理學、機械設計、電工電子技術等多個學科領域，而且隨著時代的發展進步，還將涉及更多的新興學科。在這種背景下，必須加強紡織工程專業的學科基礎，不斷拓寬專業面。除了加強對學生進行基礎課程的教學，還應該開設管理學、計算機學等相關學科的基礎課程，從而強化學生的專業理論基礎。

（3）加強師資力量建設。教師是教學活動的主要實施者，教師素質的高低直接影響教學效果的好壞。從教師自身來說，紡織工程專業的教師必須要有與時俱進的精神。雖然紡織工業是一個傳統的行業，但是，隨著科技的進步，紡織行業的發展進步也是日新月異的，大量新技術和新機器不斷被運用到紡織行業當中。因此，紡織工程專業畢業生所面臨的崗位要求也是不斷變化的。這就要求紡織工程專業的教師必須具有較強的自我發展能力，能夠根據當前市場發展的要求及時更新自己的知識系統，轉變教學觀念。從學校方面來說，也應該為紡織工程專業的教師提供深造的條件，主要是讓廣大教師深入紡織企業的第一線，豐富他們的實踐經驗，努力讓他們成為雙師型教師，為學校培養一支基礎知識扎實，又具有豐富實踐經驗，能夠與時俱進的教師隊伍。

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現階段，我國的就業總量壓力巨大，這是勞動力供大于求的矛盾長期存在所致。從供給方面看，一是失業人員不斷增加，二是新增勞動力每年保持著較快的增長，農村剩余勞動力轉移的壓力較大，高校畢業生人數也逐漸攀升。從需求方面看，是由于當前社會可提供就業崗位不足。特別是我國中西部地區，資源枯竭，就業缺口大，就業問題更加突出。

一、就業形勢十分嚴峻

近年來，曾經是香餑餑的大學生們現在也無不為就業發愁。隨著我國高等教育的不斷發展，高校畢業生快速增長，大學生就業也從精英化走向了大眾化，大學生就業形勢相當嚴峻，總量壓力有增無減。不同地域不同學校的各種專業的畢業生就業結構性差異也很明顯。直轄市、一級和二級城市，是畢業生就業的首選。從不同專業的大學生畢業后的就業情況看，就業率最高的專業是工學，最低的是法學。當前大學生的就業形勢，還反映在供需雙方的激烈競爭上，一方面是每年的大學畢業生源源不斷地流向勞動力市場，另一方面是需求方對人才的爭奪也日趨激烈。

高學歷就業難，無學歷就業更難。農民工“就業難”分為兩個層面：一是找不到工作即無業可就；二是不能持續、穩定地就業，也就是說就業質量很低。由于國家的一系列擴大內需政策和針對農民工的各種增加就業措施的實施，農民工就業機會有所增加，但農民工數量也在不斷增加，從總體上看農民工就業沒有明顯好轉，加之農民工文化水平不高、缺乏技能或者技能單一、缺乏必要的社會保障等，就業仍然面臨重重困難。除此之外，文化程度較低的就業困難人員群體的就業形勢一直以來也不容樂觀。他們自身條件較弱、有就業愿望但又很難實現就業和創業。

筆者通過運用就業理論，從勞動力需求的影響因素和供給影響因素對就業的作用分別進行了詳細地分析、論證，發現我國目前出現的就業問題主要是由于勞動力供給結構與勞動力需求結構不匹配造成的。勞動力需求結構由產業結構決定，而由于我國的勞動力供給結構脫離產業結構現狀，出現了大學教育超前發展，中等技術教育發展滯后的現象，中、高級技術人才培養滯后于產業發展的需求。

二、就業指導的意義

就業指導從廣義上說，是一項具有公益性質的社會服務活動，是以個人的身心素質、意愿與社會職業的需要相協調為前提，引導人們樹立正確的就業意識，幫助人們選擇合適的職業，以促進其搞好本職工作的過程。

從狹義上說，就業指導首先要幫助擇業者了解自己的性格、愛好、能力等基本情況，從而讓就業者對自我有一個全面而理性的認識。其次是幫助擇業者了解社會不同行業不同職業的工作內容，對知識和能力的要求等，然后對其進行篩選判斷，根據自身的特點選擇適合自己的職業。

三、就業指導的實施辦法

我國只有通過經濟增長才能創造更多的就業崗位，因而必須通過技術革新和創新來實現物質生產部門勞動生產率的提高。只有生產率提高了，滿足人類需要的物質產品都可以被高效地生產出來的時候，人類的生產能力才能滿足人類對非物質產品的需求，即產生對第三產業發展的需求。只有在生產力水平全面提高之后，才能實現產業結構升級和就業結構轉型，實現在經濟發展過程中解決就業問題。如果我國政府采取中間目標，既促進就業，又通過就業促進GDP增長，那就應該大力發展私營個體經濟。國有集體經濟在促進就業增長方面以及國有企業就業增長對GDP的貢獻方面均是負值，因此要有效地進行改革。應依靠非國有集體經濟在市場經濟規律的作用下，高效解決就業問題；依靠國有集體經濟，特別是大型國有企業，通過技術和管理創新，發揮產業結構升級的引導作用，帶動整個社會經濟發展。

1.發展勞動密集型產業，創造就業崗位

結合我國目前的生產力發展水平以及勞動力的整體素質狀況，我國將在較長一段時間內，需要依靠發展勞動密集型產業創造就業崗位。在1994年~2007年階段，勞動力市場對大學以下學歷新增勞動力的需求有所增長，對大學及以上新增勞動力的需求有所下降，更進一步證明該政策具有現實指導意義。

2.調整教育機構，全面提高勞動力素質

借鑒世界各國政府提高勞動力素質的經驗，結合我國教育結構與產業結構的現狀，大力調整教育結構，全面提高勞動者的素質，以適應逐漸提升的產業結構對勞動力素質的要求。

3.加強教育培訓，提升勞動力素質

之所以要加強對已經就業者的培訓，一是我國的大量企業，特別是私營個體企業以及中小企業，由于員工的流動性比較大，不愿意對員工進行培訓；二是隨著我國新增勞動力的減少，我國大規模的產業轉移和產業升級需要大量的新技術結構型勞動力，企業將不得不對已有勞動力進行重新培訓和教育。

大學生就業指導工作是一項系統而艱巨的工作。學生應該盡早了解就業形勢，對其有足夠的心理準備，以便早動手，根據社會的實際需要，結合自己的個人狀況、興趣、專業，建立完善的知識結構，培養各方面的能力，提高自己的綜合素質，盡快適應職業環境及職業要求。大學生擇業的過程是一個復雜的心理變化過程。因此指導學生樹立正確的職業觀，合理設計職業生涯，做好擇業心理準備,保持良好的心理狀態,是指導大學生就業、擇業的一個重要步驟。大學生應從各個方面充實自己,提高自身的綜合素質,才能在激烈的就業競爭中居于有利地位。應加強職業素質培訓,提高畢業生的綜合素質，引導畢業生多渠道就業，提高畢業生就業率。

對于農民工和困難就業群體而言，就業指導顯得尤為重要。由于農民工和困難就業群體的文化水平不高，掌握的勞動技能比較單一，因而失業率較高，就業的困難程度非同一般。就業指導首先可以對這兩大群體進行就業培訓，針對他們的情況和特點，選擇適合他們的行業，再根據崗位的需求進行文化知識和職業技能的專業性培訓，以此增強個人的核心競爭力。就業指導也需要和國家政策相結合，和基層服務措施相匹配。社區應定期舉辦針對農民工和困難就業人員的招聘會，積極推進“春風送溫暖”項目，深入宣傳，大力為兩大就業困難人群提供就業信息，并向錄取該類人群的就業單位提供相關優惠政策的經濟支持和鼓勵，通過雙向調節來提高和增加就業率。

四、就業指導的技巧

隨著就業形勢日趨嚴峻和市場競爭的日益激烈，想要在萬千求職者中脫穎而出，還需要擁有必要的求職技巧，所以傳授求職技巧也是就業指導的一項重要內容。

首先要給自己進行職業規劃和職業定位。在擇業前，一定要明確自己想干什么和自己能干什么，自己最擅長什么。結合自己的興趣愛好、專業、經驗和特長制定好自己的就業目標。制定目標時既不能目空一切也不要低估自己，要分階段進行崗位和職業的規劃。如果感覺到自己真的無從選擇，可以請老師長輩給自己一些意見和建議，再酌情考慮。其次，廣泛地多渠道獲取就業信息也是就業技巧中頗為重要的一個環節。定位好目標后，可以從招聘日報、招聘網站、人才市場等多方面獲取就業信息，為自己拓寬就業面奠定信息基礎。再次，獲取有效信息后就要分析對比，按照招聘方的崗位要求與自己的情況做對比，認真分析匹配的程度，選擇匹配的崗位。鎖定了單位和崗位后，需要做好面試應聘的準備，規范自己的衣著言行，塑造良好的職業形象。

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近年來，xx縣委、縣政府審時度勢，依托資源優勢，加大招商引資力度，紡織產業迅速成為縣域經濟的支柱產業之一。紡織產業的建成，對于消化我縣的優勝農產品資源和大量的農村剩余勞動力，較大幅度地增加農產品的附加值，延長棉花生產的產業鏈，保持縣域經濟又好又快地發展，使縣域經濟步入健康、可持續發展的良性循環軌道，起到了積極的作用。但是，在企業運行的過程中，一些不容忽視的問題，特別是企業“招工難”、“留人難”的問題，也逐步顯露出來，如不引起高度重視，極有可能成為我縣紡織企業健康發展的主要障礙。

我縣紡織企業用工的現狀如何？“招工難”、“留人難”的癥結在哪里？怎樣緩解這些矛盾？帶著這些問題，我們歷時一個月，會同縣勞動和社會保障局、各鄉鎮婦聯、勞動服務站，進行了深入的調查與研究。

一、基本狀況和突出問題

1、齊裝滿員率低。我縣共有紡織企業（含印染企業）14家，可提供就業崗位3686個，根據調查的資料統計，現有員工3074人，其中女性員工2455人，占員工總數的79.86%。在崗的員工中，合同期限在一年內的高達883人，占員工總數的28.73%，還有很大一部分沒有簽訂勞動合同。年內終止、解除合同的315人，占員工總數的10.25%。由于各方面的原因，尚有612個崗位無人上崗。

2、工資水平不高、拖欠、克扣工資的現象嚴重。14家企業年度應支付工資總額為3810.8萬元，實際支付3123.4萬元，年度累計拖欠工資687.4萬元。

14家企業員工月平均工資1033元，從絕對值來看，不算太低，但這是員工在延長勞動時間后的報酬，如果按每月勞動29天、每天8.5小時計算，每小時的工資為4.19元，換算成國家法定的工作時間（167.36小時），員工的月工資僅為702元。擋車工的平均工資約800元，換算后僅543元。

企業濫用職權、依據土政策罰款、克扣員工工資的現象屢見不鮮。

3、違法延長工作時間和取消法定節假日較為普遍。從14家企業正常勞動時間的調查統計可以看出，普通員工月工作日一般為26—30天，大部分為28天以上。日工作時間為8—12小時，如遇加班，時間可能還會延長，個別企業甚至達14小時。員工在節假日上班和加班后，還基本上得不到法定標準的工作報酬。

4、工作環境欠優。相對于其他行業而言，紡織行業的勞動條件一般較為惡劣，特別是在技術含量不高、設備較為落后的條件下尤為突出。我縣的紡織企業，在噪音、粉塵超標和不符合規定的工作場所工作的員工的比例很大，少數企業甚至高達80%。工傷事故發生頻繁，年內工傷高達2617人次，平均每三個多小時就有一個人發生工傷。

5、社會保障福利情況令人擔憂。根據調查的數據統計，全縣紡織企業員工的各種社會保險（包括國家規定的強制保險）甚至是一片未開墾的處女地。收取押金和扣壓證件的事情時有發生。

6、勞動力資源得不到有效的開發。調查資料統計，20xx年三季度我縣有剩余勞動力15295人，其中女性勞動力7470人，這些勞動力恰恰是紡織企業所急需的。但根據問卷調查，絕大多數人不愿到本地就業，特別不愿到紡織企業就業。這樣，就形成了一邊有大量的剩余勞動力，一邊又找不到合適勞動者的怪圈。

二、主要原因分析

企業員工是企業發展的最寶貴資源，對于我縣來說，熟練紡織工可能欠缺，但決不會招不到一般員工。造成紡織企業“招工難”、“留人難”的主要原因在于：

1、企業先天不足。自古就有“男不進礦、女不進紡”的說法，說明紡織行業是一個比較辛苦的行業。我縣的大部分紡織企業技術含量不高，技術裝備較差，資金不足導致勞動保護的措施跟不上，個別企業甚至為了追求高額利潤不采取措施，使得勞動條件得不到有效的改善，讓很多人望而生畏。特別是年輕女性，在勞動力流動頻繁的今天，到哪個行業都可以找到一份工作，更不想涉足紡織行業。

2、行業競爭無序。隨著本地紡織企業的迅速擴張，企業對市場和熟練工人等的競爭越發激烈。比抬工價、爭奪熟練工的行為不斷升溫，員工在企業間無序流動，導致企業招工更加困難。由于企業用工本身缺口大，加之熟練工的攀比心態，經常出現工人今天來、明天走的局面，老板無所適從，也使企業不能按計劃正常安排生產。

3、報酬水平過低。由于紡織行業競爭激烈，且利潤率不高，企業要想生存發展，必須千方百計降低生產成本。物化成本受市場制約，企業只能從管理成本和人力成本上想辦法。紡織企業屬勞動密集型企業，降低人力成本往往是企業的首選對象。一旦這個“度”把握不好，就會形成“待遇過低—開工不足—效益低下—降低工資水平”的惡性循環。

4、勞動執法不嚴。執法 不嚴的直接后果是企業和勞動者雙方的合法權益都得不到保障。就企業而言，企業對勞動力缺乏有效的宏觀調控。就員工而言，由于企業不能提供有效的社會保障，雇傭思想十分明顯，做一天算一天，和企業總是離心離德，難以和企業捆在一起。從而，加大了勞動力的流動性。

5、管理機制欠缺。紡織加工企業的性質，決定了員工的作息時間難以把握。因此，如果沒有較完善的獎勵機制，是不能有效調動員工積極性的。調查中我們發現，許多企業對如何應對加班和空閑，如何調動員工的工作積極性，辦法簡單，吸引力不夠。另外，一些企業在后勤和安全保障方面缺乏考慮，員工的食宿難以統一管理。而從事紡織工作的員工又多是一些年輕女性，安全保障跟不上勢必會影響她們安心工作。

6、勞動力的心理原因。由于我縣的工業起步較遲，剩余勞動力從80年代初期就開始到廣東沿海發達地區打工，外出打工致富的家庭比比皆是。多年來，大量外出務工人員已較為適應外面的環境，隨著廣東沿海地區勞動保障體系的完善，待遇的進一步改善，大都不愿再回鄉務工；而新增勞動力受此影響，也認為外面的世界很“精彩”，因此不太愿意到本地打工，更愿意到外面世界去闖一闖。

三、思考與建議

1、進一步加大宣教力度。首先，提高企業老板和員工的法律意識，引導企業經營者從依法辦企業的高度，認識落實勞動保障法律法規的重要性。依法辦企業，就必須切實保障員工的合法權益，否則就是違法經營。引導企業經營者用長遠的眼光來經營企業，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關系，以此來增強企業的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規定的義務，不能把企業當菜園子，想進就進，想出就出。第三，要通過基層黨政組織和群團組織做深入細致的工作，引導廣大農村剩余勞動力和城鎮下崗職工從縣域經濟的大局和長遠考慮，投身紡織行業，以解企業用工不足的燃眉之急。

2、進一步加大執法力度。無論是外資還是內資企業，都必須在法律的框架內活動。真正的企業家，是不會在法律法規上玩火的。要加大勞動執法的力度，促進企業自覺遵守勞動法律法規，對違反勞動法律法規、侵害企業和企業職工合法權益的人和事，要依法進行嚴肅查處。要通過嚴格執法，使企業的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛生、社會保障逐步規范到法制的軌道。

3、進一步加大投入力度。一方面，要引導企業挖掘內部潛力，加大企業勞動衛生設施的投入力度，使勞動衛生設施盡快符合國家規定，為員工創造安全、舒適的工作環境。另一方面，企業要根據經濟發展、企業效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府也要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經濟發展的規劃，制定相關的政策。鼓勵和支持有條件的企業、社會團體和個人進行各種形式的職業培訓，直接為縣域企業輸送專業人才。