如何加強分包管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇如何加強分包管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

在當前建筑施工，較多的是工程總承包模式，工程承包是指從事總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、施工等實行全過程的承包，與總承包相對應的就是工程分包活動，即承包商將其承擔的部分工程承包任務通過分包由另外的承包商進行實施的行為。本文著重探討如何加強對勞務分包的管理。

一、當前項目勞務分包管理中存在的一些現象及原因：

1、分包商項目班子管理能力差，沒有得力的領導

現場施工隊伍很多都是因為個人承包，但是承包人并非該一個項目，故經常不在項目甚至一個工程結束共計到現場幾次。此問題出現后使勞務隊現場無真正管理人員，出現某些細微事情沒人能做主，導致了工期延誤等問題。

在民工隊伍中存在一種現象，誰給我發(fā)錢，我就聽誰的。由于勞務隊伍無領導在現場，致使一些質量、安全等問題相繼出現，項目部下達的命令無人落實。總包單位及甲方、監(jiān)理等督促也落實不了，最終只能等勞務隊伍領導來解決，往往因為某個分包隊伍而影響整個工期，進而影響到總包的形象。

2、人員素質差，野蠻施工，不聽指揮

一些分包商從現場管理人員到具體操作的工人都是臨時拼湊的，農民意識較強，對一些施工規(guī)范要求總覺得無所謂，認為總包單位是小題大做，現場出現了問題或者項目對質量、安全等要求，總是落實不了，更甚的是有些分包商有時候也指揮不動民工隊伍。

3、其他現象

一些項目分包隊伍隨意浪費材料，更甚的一些民工偷盜現場材料。分包隊伍直接與監(jiān)理接觸，將總包現場管理架空。

4、以上各種現象就其原因，主要是管理問題，選擇好的分包隊伍，以及加強總包現場的管理是關鍵。

二、怡購清華園在對分包隊伍的管理方面著重做了以下幾點，并取得了良好的效果。

精選隊伍

在公司總部有工程部、技術質量部、安全部、合約部等部門統一考核分包商，編制“合格勞務分包商名冊”

針對具體項目特點，有合約部牽頭，負責勞務分包的招投標及合同的簽訂及管理

對擬選用的分包商，應從以下方面對其進行評價：

是否符合地方政府主管部門的有關規(guī)定、滿足顧客和法律法規(guī)對分包工程的資質要求；

資源配備情況能否滿足要求，包括各專業(yè)施工人員的數量和能力，必要的硬件、軟件等；

有無類似項目施工經驗，以往施工的類似項目情況；

是否具備環(huán)境和職業(yè)安全健康保證能力；

滿足具備顧客提出的特殊要求的能力；

其他需要評價的情況。

勞務分包商的選擇引入競爭機制，杜絕人情關，嚴格按照招標流程選擇隊伍，勞務分包商確定后，由合約部門起草合同，合同必須由工程部、安全部及具體項目部進行評審，要做到與具體項目結合，條款明確，防止合同實施過程中的扯皮推諉。

在公司上述正確機制的引導下，清華園項目精選了2家土建分包商和一家水電分包商。

公司各職能部門的管理

公司各部門并沒有在選定了分包商后就萬事大吉，在工程施工中定期組織對分包商的考核，從資金、質量、進度、材料、人員機械的配備等方面進行考核打分，對存在的問題要求立即整改，年度考核結果，作為下一年度制定“合格勞務分包商名冊”的依據，對分包商產生很大威懾力。

現場項目部對分包商的管理

（1）、以人為本，做到人文管理，樹立起民工也是我們兄弟的觀念，對分包隊伍的住宿生活條件嚴格按照合同要求提供，不含糊湊合，做到對工人的關心照顧，項目部經常檢查督促分包商改進這方面的工作，夏天做好防暑降溫，冬天檢查民工的取暖，讓工人們切切實實的感受到溫暖。

（2）、加強對分包隊伍的資質管理，不允許存在掛靠、轉包現象。項目部經常檢查，分包單位進場時就及時提供分包單位資質、分包單位項目經理及管理人員資質及聯系方式、特殊工種上崗證等，有項目部向監(jiān)理報驗。我們要求分包單位項目負責人必須常駐現場，杜絕了民工隊群龍無首、一盤散沙，有項目部直接來領導民工作業(yè)的現象。

（3）、嚴格管理流程，所有的工程設計變更、聯系單、中間報驗等均須有勞務分包向項目部提出，再由項目部向監(jiān)理、業(yè)主提出，在施工中項目部及時檢查跟蹤，保證工期、質量，分包商、項目部各自做好自己的技術資料，做到分工明確。

（4）、在質量管理上面，首先是要樹立全員、全過程質量意識，開工前我們對民工進行保證質量，嚴格按照圖紙、規(guī)范施工的教育培訓。同時要求分包商加強現場的技術力量，帶班工長必須有3年以上的相關經驗。

（5）、在安全管理上面，首先加強宣傳教育，每一個新進場的工人都經過了安全教育，每道工序都做到安全交底，培訓交底我們做到通俗易懂，使工人明明白白。其次要求分包商提供切實可靠的安全設備，安全三寶必須配齊，分包隊伍自帶的設備必須提供安全證明，特種作業(yè)人員必須人證相符。

（6）、在進度管理上面，開工前由項目部將計劃分段，制定節(jié)點計劃，每一周對計劃執(zhí)行情況進行考核，對分包商在人員材料設備的配備情況進行檢查。

（7）、加強對現場各個分包隊伍之間的協調工作，對并行的分包隊伍引導進行幫扶對比，在競爭學習中提高，對不同工種、不同工序的分包隊伍加強成品保護教育，并制定周密的工期工序計劃，防止誤工。

（8）、在材料管理上面，對分包單位自行采購的材料，要求提前提供合格證書、檢測報告、材料樣品等，對不符合設計、合同要求的一律不準進場。分包商須提前向項目部提供所需材料的計劃，項目部專業(yè)負責人對材料計劃進行審核，確定用量及提供日期，以防止超量及耽誤工期。制定嚴格的獎懲細則，由項目部預算人員及項目所有人員參與制定材料用量標準，給出合理的損耗量，具體現場有施工員、材料員共同對浪費材料現象進行管理，發(fā)現鋼筋長料短用，落地灰不再次利用，亂砍整磚等現象嚴格按照規(guī)章進行處罰。對小型材料建立領用制度，并且現場臨水、臨電制度限額，分到各個隊伍頭上，杜絕浪費。

（9）、對于工程款的撥付，嚴格按照分包合同執(zhí)行，有項目部與合約部共同核定分包隊伍完成的工作量，杜絕超付。除了公司與分包商簽訂的分包合同條款明確外，我們現場項目部也針對上述各條制定了嚴格的獎懲細則，發(fā)現分包商違反規(guī)定的，通過口頭、書面等形式要求立即整改。

篇2

【關鍵詞】工程分包管理；造價控制；現狀；解決措施

工程分包在各類工程建設中有著不容忽視的作用，尤其是當前國家基礎建設加快，各類工程分包現象早已不是什么新鮮的事。但當前工程分包管理中存在類似分包結算程序不嚴格、分包隊伍的選擇不規(guī)范、分包量過大等問題日益突出，如何加強工程分包管理及造價控制，也是當前工程分包項目的管理難題。

1 工程分包管理及造價控制的重要性認識

從狹義的角度來看，分包管理包括分包工程的合同，組織協調、施工安排、款項支付、施工安全、施工進度、施工技術等方面的管理，中心內容為分包合同管理。在對工程實行分包管理中，應認識到：首先，分包管理與分包合同管理是兩個不同的概念，不能將兩者等同視之。分包管理貫穿于分包合同的全過程管理，其始于投標階段或項目簽約初期的分包規(guī)劃，終于對本項目分包管理實施效果的總結。其次，分包合同是分包管理的基礎；再者，工程分包合同管理內容比較復雜，總承包人兼具承擔總承包合同義務與分包合同的全面管理責任。另外，分包工程利潤已成為施工項目利潤來源的重要渠道之一，隨著建筑分包市場的發(fā)展，項目總利潤比重也會有所提高，但分包也不可避免地會產生工程進度、質量、安全等風險；只有不斷完善工程分包管理及造價控制，才能實現最大限度地減少分包所產生的風險，使分包管理實現利潤最大化。

2 加強工程分包管理及造價控制的有效措施

2.1 投標階段的目標控制

目標控制，指的是與業(yè)主簽訂的施工合同造價為主，采取有效措施控制工程結算造價不超過施工合同造價，確保結算總造價不超過計劃立項。在風險防范方面，根據工程的具體情況，要求分包商購買相應的工程保險，以將損失降至最低；重點在于嚴格根據合同做好工程計量。具體可從以下幾點進行采取措施控制：1）組織措施。就各分包商的報價審核，在總包管理機構內部配置專門人員負責造價控制，專職審核、分析承包商索賠額度，以控制不合理的合同外投資；2）合同措施。工程涉及的索賠與反索賠應嚴格按照合同條款進行，這就要求總承包商應與業(yè)主、分包商簽訂嚴謹、明確的《施工承包合同》文件；3）經濟措施。專門負責造價的人員，應做好施工過程投資支出的分析與預測工作，且就工程造價目標進行風險分析，編制資金使用計劃，使投資控制目標明確、細化分解開來，做好施工過程的造價目標控制，當發(fā)現實際支出值與計劃目標值存在偏差時，及時采取解決措施，更應向總包管理機構提交項目造價控制狀況的報告分析；4）技術措施。審核各分包承包商的施工方案和組織設計，處理好各分包商之間的關系，減少他們相互之間的影響，以保證工程進度。且在招標階段，應在質量、價格、材料設備等方面合理選定合理的供應商；

2.2 施工階段的工程計量控制

無論是總承包商，還是業(yè)主、分包商的利益，都會受工程計量的準確與否的直接影響，整個工程施工進度與質量也會受到一定程度的影響。可以說，工程計量是施工階段造價控制的重要環(huán)節(jié)。控制措施涉及到的主要內容包括：1）計量依據，總承包商進行計量工作時，必做以工程清單前言、質量合格證書上（還需與質量監(jiān)控緊密聯系）、設計圖紙以及技術規(guī)范中的“計量支付”（確定計量方法的依據）等資料為依據；計量的工程不僅要求質量合格，也同時經監(jiān)理工程師確認才方進行計量；對于由分包商自身原因造成返工的工程量或超出設計圖紙要求增加的工程量，一概不給予計量；2）計量內容。在審核施工圖紙和設施變更的工程量方面，要求各分包商根據施工圖，建立工程量庫，建立各分部、分項（部位、工序）工程量的相關計算，以隨時供檢索；當一道工序施工完成后，總承包商造價管理人員應注意核對現場分包商上報的實際完成工程量，若出現設計變更，則有必要進行詳細計算；為避免計量錯誤，造成繁的計算工作量，除了審核分包商工程計量月報表以外，應累計每一階段的工程量，及時確認工程量；至于所采取的計量方法，可根據月度實際完成的工程形象來計算支付進度款的中間工程計量，監(jiān)理人員也可按實際完成工程量進行實測計算，而對于驗收合格的工程方可采取按圖紙計算的方法。此外，計量控制過程中，由于工程量表中的工程量是在編制招標文件時，初步估算得出的工程量，所以要注意合同條件中明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，且不能作為結算工程價款的依據，一定要經過嚴格的監(jiān)理機構計量來確定款項的支付。

2.3 工程變更階段的變更價款控制

工程施工中，需要進行的設計變更或合同文件的更改，經監(jiān)理機構簽發(fā)工程變更令，造成承包商的經濟損失應由業(yè)主承擔，施工工期也應適當延長。在工程變更階段，有時也由承包商違約造成，此時產生的支出費用則須承包商承擔。具體包括：1）原有工程項目的變更部分，處理措施的依據為采取原合同單價和監(jiān)理機構經計量變更后的工程數量，以此計量出變更后的合同價款；2）新增的工程項目變更類型，計量變更后的合同價款的措施與前面第一條一樣，或以新的單價和新增工程數量為依據，或采用原合同單價進行計算；3）工程變更價格的確定，尤其變更涉及的范圍、數量、內容等比較廣時，總投資將直接受到影響，這就要求在變更通知單中明確變更的相關費用；4）監(jiān)理機構在審查承包商提出的變更價款的合理時，可考慮按合同已有的價格計算變更合同價款；如果沒有適用的價格，可由承包商提出適當的變更價格且經審計部門審核通過方可執(zhí)行；如果合同中有類似變更情況的價格，可以此作為基礎確定變更價格和變更合同價款；還有監(jiān)理機構也應就工程變更費用及工期的評估情況下業(yè)主、承包商進行協調。總之，監(jiān)理機構應嚴格執(zhí)行變更項目價款的審核工作。

2.4 審核工程階段的結算支付控制

根據目前的規(guī)定，工程結算支付方式主要有結算雙方約定的結算支付方式、或竣工后一次性結算支付、分段結算支付、按月結算支付、保修金結算支付等方面。具體控制措施為：1）按保修金結算支付的方式。可按照《建設工程施工合同》中規(guī)定的“工程保修金一般為施工合同價款的3%，業(yè)主在質量保修期滿14d內，將剩余保修金和利息返還承包商”；2）工程竣工結算支付。業(yè)主收到竣工結算及結算資料后28d無正當理由不支付工程竣工結算價款，自第29d起要承擔違約責任，且根據承包商同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息；而56d內仍不支付的，承包商可與業(yè)主協議將該工程折價，或就折價進行該工程的合法拍賣。

3 結語

綜上所述，工程分包管理及造價控制是一項繁瑣的系統工作，涉及多個過程的造價控制，每一個階段控制不合理，不規(guī)范，都會或多或少影響總投資效益。這就要求我們在工程分包管理的實際過程，將工程分包管理作為降低工程成本，提高項目效益的重要措施來看待，并以此進行積極尋找適合企業(yè)發(fā)展的管理模式，從而促使工程項目分包管理逐漸規(guī)范化、有序化、法制化，確保工程質量的同時實現有效的造價控制，實現工程的經濟效益。

參考文獻：

[1]王斌，高偉. 淺談建筑施工企業(yè)分包管理[J]. 經營管理者. 2009（22）

篇3

關鍵詞：電力工程 總承包 施工分包 招標管理

Abstract: electric power engineering project construction contract EPC various content, the technology is complex, time limit for tight. So in general contract signed should immediately start the bidding work of construction, the construction of the bidding work management affects the whole project management status, this paper mainly about how to reinforce the construction of the project EPC contract the bidding management.

Key words: electric power engineering contracting construction subcontract bidding management

中圖分類號：TU852 文獻標識碼：A 文章編號：

電力工程EPC總承包合同簽訂后應立即對項目的施工分包招標進行總體策劃，要從編制分包招標方案，到資格預審、編制招標文件、評標、定標等各個環(huán)節(jié)加強分包招標管理。

1合理劃分標段

電力工程EPC總承包項目規(guī)模大、技術要求復雜、工期長，作為一個整體進行施工分包招標將大大降低招標的競爭性，因此應將電力工程EPC總承包項目劃分成若干個標段進行施工分包招標，但也不能將標段劃分的太小，太小的標段將失去對實力雄厚的潛在投標人的吸引力。標段劃分時應充分考慮以下幾個因素：

總承包方的現場協調管理要求。標段的劃分應盡可能的考慮總承包方的現場協調管理工作。為明確各分包單位之間的工作范圍和職責，減少總承包方的現場協調管理的難度，對于項目的各部分內容相互之間干擾不大，方便總承包人進行統一管理的應考慮對各部分內容分別進行招標。否則應當考慮將項目發(fā)包給一個承包商進行統一協調管理。

對工程效益的影響。標段劃分是否合理直接影響著工程的效益。如果將EPC項目作為一個整體進行施工分包招標，既有利于分包方的現場統一管理，也減少了總承包方的現場協調管理工作，且分包單位的人工、機械設備、臨時設施等可以統一使用，大大降低施工單位的成本，但發(fā)包價格往往很高。如果將項目按專業(yè)類別等合理劃分為幾個標段直接發(fā)包給分包單位，由于增加了各單位之間的競爭力，發(fā)包費用往往要比發(fā)包給一個單位低很多，但隨之而來的是各標段之間的接口增加，總包現場協調管理難度和風險增加，且各單位間的人工、機械設備和臨時設施不能統一使用。因此招標時應根據工程自身條件分析標段劃分的數量。

2加強招標文件的編制工作

根據《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。因此在分包招標管理中，應從以下幾個方面加強招標文件的編制工作。

2.1選擇合適的合同文本

招標文件中的合同文本應盡量采用成熟的示范文本，并根據本項目特點對合同條款進行必要的修改。對于無合同示范文本可參考的，合同條款應以總承包方起草為主。

2.2合同條款要完善

招標文件中的合同條款既是投標單位編制投標文件的基礎也是將來雙方簽訂合同的基礎，合同條款的內容對雙方均有約束力。因此在編制招標文件時，合同條款應完善。對于今后可能出現爭議的事項要在合同條款里進行明確約定。對于工期、數量、質量、計價原則等有特殊要求的，應當在合同中予以特別說明。

2.3結算原則要明確

在招標文件里必須將工程結算原則詳細準確地寫明，避免過程付款和結算時的扯皮。對于采用工程量清單的招標項目，要明確對于工程量清單中未列或缺項子目的結算方式；要明確采用的定額及取費系數、計價原則、調整文件的使用范圍；明確合同執(zhí)行期間施工單位人工費、材料費、機械費的漲價風險承擔方；明確清單工程量發(fā)生變化是否調整單價。

2.4加強工程量清單編制水平

目前電力工程EPC總承包的分包工程多采用工程量清單報價模式進行招標。工程量清單是投標人進行報價的重要依據，它的準確性與完整性直接影響到結算的進展與質量。對于大多數電力工程EPC總承包方而言，施工圖圖紙往往無法在分包招標階段詳細提供，因此總承包方在編制工程量清單時應會同設計人員對工程量清單項目進行嚴格評審，充分了解現場施工條件和工程特點，盡量對清單中的子目包含的工作內容進行詳細描述，減少清單漏項，確保投標方理解清單項目所包含的施工內容，從而合理地編制投標報價文件，減少結算扯皮事項發(fā)生。造價人員還應根據招標范圍及技經知識對工程量清單中容易引起歧義的子目一一界定清楚，比如鋼結構的油漆品種、設備材料到貨狀態(tài)等。

3加強資格審查管理工作

資格審查包括資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資質條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查。資格預審可排除那些不合格的投標人，進而降低招標人的采購成本，提高招標工作的效率。因此個人認為電力工程EPC總承包的分包招標應盡量采用資格預審的方式。要充分重視和規(guī)范資格預審文件的編制，合理安排招投標活動的時間和計劃，防止資格預審流于形式，同時建立專門的資格預審工作組，增加資格預審的透明度。

4加強評標管理工作

評標是招投標過程中的核心環(huán)節(jié)。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人均不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標時應從以下幾個方面加強管理：

4.1編制標低作為評標依據。標低的編制應充分考慮現行人工價格水平、材料市場價格、施工難度、工期、質量、自然條件等因素。標低應嚴格保密。

4.2要詳細分析各投標方的投標報價，包括錯漏項分析、算術性錯誤分析、不平衡報價分析、綜合單價的合理性分析、綜合單價中取定的人工單價和材料單價分析、措施費用分析、取費下浮系數分析、甲供設備材料卸車保管費分析、安全文明施工費用、規(guī)費、稅金等不可競爭費用的分析等。

4.3對于明顯低于成本價的報價一定要重點分析，防止施工單位為提高中標率進行惡劣的低價報價或不平衡報價，一旦中標后又找種種理由要求提高價格甚至中途退出，給總承包方造成很大的損失。

4.4要將各家投標報價情況與標低進行詳細對比。對于報價中存在的問題及不合理的單價提出書面意見，請投標方進行書面澄清或說明，避免投標方的不合理報價造成工程費用的增加，澄清或者修改的內容作為招標文件的組成部分。不合理報價包括報價明顯高于標低價格的和明細低于標低價格的部分。

4.5要仔細閱讀施工單位的投標報價說明，確定投標單位對招標文件進行了實質性的響應。

結束語：通過以上論述，分包招標管理在電力工程EPC總承包管理中占有舉足輕重的地位，分包招標管理的好壞直接決定著整個總承包項目的經營狀況，因此應加強總承包項目分包招標管理。

篇4

關鍵詞： 分層走班教學 管理 教學班 任課教師

分層走班教學相比傳統行政班教學而言，班級穩(wěn)定性較弱，學生的流動性更大，對管理保障的依賴性更大。同時，調查顯示，分層走班教學會帶來許多管理方面的問題，如由于同一行政班的學生同時在不同層次的班級上課，學生管理方面的不可預見性和隨機性大大加大；學生在不同的分層班上完課后回行政班，不便于任課教師的集中輔導；低層次學生容易安于現狀；分層會對最低層學生的自我評價造成不良影響，等等，解決這些問題也需要強有力的管理措施作保障。因此，應該以科學的管理作分層走班教學的保障，利用現代信息技術處理走班學習帶來的復雜性，進行系統化、有效化管理，并健全各種規(guī)章制度；運用人文管理調動人的積極性，讓師生參與管理，調動學生自主學習、自主管理的積極性，讓教師的教與學生的學得以最完善的發(fā)展，從而保障分層走班教學的順利實施。

一、健全教學班的管理機構，制定有效的管理制度

（一）實行全員育人導師制度。

所謂全員育人導師制度就是每位學生都有權力選擇一名任課教師作為自己的指導教師，在學習、生活、心理等各方面的疑難困惑都可向導師咨詢交流，學校的全體教師和全體學生都參與到這一活動中，學校采取各種措施對教師的這一項工作進行監(jiān)督和檢查。這樣就可以在最大程度上調動全體師生參與全員管理的積極性，充分利用教師的管理職能，發(fā)揮教師的聰明才智，激發(fā)學生自我管理的熱情，最大程度地保障分層走班教學的“因材施教”和“相對公平教學”的有效推行。

（二）實行班主任和輔導員雙重管理制度。

在行政班級，學生的管理任務主要落在班主任身上。在走班后，教學班級學生的管理更多地分流到教學班的課堂管理中，因此任課教師的組織能力、協調能力、授課水平、評價水平都受到極大的挑戰(zhàn)，也面臨著許多的教育機會，每個教學班設立一位輔導員，由任課教師擔任，負責對教學班的學生進行課堂和課后管理，固定每位同學的座次，了解學生的學習狀態(tài)，并和行政班的班主任及時交流學生情況。有了這種班主任和輔導員雙重管理的保障，每一位學生都能更全面真實地得到管理，使得管理更有效、更具體、更全面。

（三）實行以科代表為主的學委會自主管理制度。

每個教學班設班長一名、衛(wèi)生委員一名、學習委員一名、科代表若干名組成學委會，負責教學班的日常管理和學習管理。在行政班級學生的自主管理以班委會為主，但是在教學班學生在一起主要以學習為主，所以設立學委會對學生的學習過程進行管理更為合理。其中，班長、學習委員負責協調、管理教學班里來自不同行政班的科代表。一般來說，每個教學班級的學生來自2―4個行政班級，根據班主任推薦或學生自薦與任課老師共同協商選定，在教學班級中選舉課代表，每個行政班一名，這樣在一個分層班級中有2―4個課代表。課代表負責每天的作業(yè)收發(fā)與情況登記，負責課堂紀律的記錄、學生考勤記錄、班級事務的管理、任課教師與學生的聯系、任課教師與班主任的信息傳達等工作?？梢赃@么說在教學班級課代表的職責就是班長的職責。有條件的學?？衫镁W絡對學生進行管理。調查中發(fā)現，在網絡資源普及的發(fā)達地區(qū)，有些中學使用“校園一卡通”，學生無論上課或到自習教室、實驗室、閱覽室、學生宿舍，都須使用“校園卡”刷卡進入。每節(jié)課后任課老師必須立即在網上將學生的各種情況，如遲到、早退、課堂表現及時登記，這樣老師、學校領導和家長，都可以通過網絡和密碼，在線隨時查詢學生所在位置、出勤情況，以及他的各學科課堂表現、作業(yè)情況和考試成績，學生每天、每一刻的表現一日了然。

（四）實行班導會制度。

班導會是指班級任課教師在班主任的組織協同下，召開關于本班教學、管理等方面主題的例會。分層走班情況下，學生管理更容易出現漏洞和分散點，學生的大量信息需要任課教師來提供，這就對班主任提出更高的要求，尤其是組織能力、合作能力、大局意識、奉獻精神方面。比如教學班級的座次表的編排就是一個復雜的工程，有些班主任要協同輔導員、任課教師負責十幾個座次表的編排、組合工作。再比如分層班級的課堂紀律不理想，而任課教師的水平又無法達到掌控班級的要求，這時班主任要及時介入，分工合作，必要時要進入課堂協助管理。

（五）實行學生自主管理制度。

實施分層走班教學的最大受益者是學生，但最大的阻力也是學生。建立學生自主管理制度具有不可估量的價值和意義。學生的學習紀律、衛(wèi)生習慣、集體活動、考試等方方面面都可以調動學生會、班委會、學委會的學生自主管理，更好地建設班風學風?？梢宰寣W生自主舉辦運動會、藝術節(jié)；也可以設立自主考場，培養(yǎng)學生誠信考試的習慣；還可以讓學生自主創(chuàng)優(yōu)，培養(yǎng)學生過程管理意識等，學校對學生自主管理制度的完善和對學生自主管理意識的培養(yǎng)是學生分層走班教學最有效的保障、最根本的保障，也是所有管理保障中最有創(chuàng)新性的保障。

二、任課教師的教學和管理保障

分層教學能否取得顯著成效，層次班任課教師的教學和管理是關鍵。因此，不同層次班配備任課教師要綜合考慮，既有利于學生的學習，又能調動每位教師的工作積極性。

（一）根據教師的教學風格和特點公平地安排合適的教學班級。

分配教師資源時，學校要統籌兼顧。經調查發(fā)現，分配原則一般有以下幾種，一是學校直接安排；二是學生代表和家長代表隨機抽?。蝗墙處熒暾垼瑢W校根據學生選擇情況合理調整。第一種情況容易造成家長的誤解和不理解。第二種情況學生、家長的權利雖然得到最大的保障，但對教師不公平，對教師資源的利用也有失公允。第三種情況較為合理，也最為有效。之所以建議采用第三種分配原則，還基于以下考慮：學生的學習層次固然有高低，但各層任課教師的教學水平、敬業(yè)精神、管理能力等方面不應有多大差距，特別要注意不能將各層次教學目標的高低等同于任課教師教學水平的高低，力避“好老師教好班，差老師教差班”的不當做法。從某種意義上講，最低層教學班尤其需要配備教學經驗豐富、教學功底深厚、教學方法靈活、敬業(yè)精神強、具備豐富的心理學知識和恒心、細心、耐性過硬的優(yōu)秀教師。最優(yōu)層教學班則應配備輔導經驗豐富，思維特別敏捷，有創(chuàng)新的教師。上述兩類老師都是好老師，但如果將他們的班級對調，也許都會成為學生眼里不受歡迎的老師。由此可見，教師的分配方案也是大有學問。

（二）鼓勵教師跨層次教學，強化教師教學過程管理。

所謂教師跨層任教，就是指教師可以同時擔任兩個相鄰層次班的教學。這樣一方面兩個相鄰層次班的教學不至于給教師造成過重的負擔，教師針對兩個層次、兩個班的基本教學內容一致，對較高層次班只需適當補充部分內容即可，這比針對所有層次的傳統班級教學的備課輕松。另一方面也有助于這兩個層次班學生的流動。因為同一教師任兩個不同層次班的教學，教師的教學風格都為學生所熟悉，教師也了解兩個層次班學生的基本情況，學生調層后，教師和學生不至于感到陌生，更不需要太久的適應期。另外還有助于教師克服由于長期任教同一層次班而產生的消極情緒，有助于教師加強對分層學生的正確認識。有的教師認為自己教最低層的學生，則意味著自己的水平也低，就有了感覺低人一等的心態(tài)。若教師有此心態(tài)，則會影響教學水平的發(fā)揮，從而影響教學的質量。因此，對教師的管理要恰當，教師的心理狀態(tài)將會影響其主導作用的發(fā)揮程度。

（三）針對各個層次教學班的教師要有公平、合理的評價制度。

這是加強教師管理的重要舉措。在評價時既要防止“大鍋飯”平均主義，造成老師工作惰性，又要防止差距過大，造成教師過度競爭影響和諧。調查顯示，現在大多數學校是從“德、勤、績、能”四個方面綜合評價教師，在評價過程中注重領導、教師、學生、家長等綜合評價，既能保障教師的利益，又能充分調動教師的工作積極性，這也是分層走班教學順利實施的重要管理保障措施。

總的來說，選課分層走班教學是一項復雜的工作，絕不是幾個人能做成做好的事情，這需要政策的支持、管理的保障、過程的監(jiān)控、及時的評價、不斷的反思、合理的調整等，共同作用形成合力，其中管理的保障是選課分層走班順利實施的重中之重。

參考文獻：

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篇5

關鍵詞：加強，分包，安全，管理，措施

 

0.前言

由于建筑市場的廣闊前景，每年都有上百萬的農民工長期工作在城市的角角落落，基本遍布了整個建筑市場，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO作出了巨大的貢獻。但是，一些農民工沒有經過正規(guī)的安全培訓教育，個人意識淡薄，自我防護能力差，且個別分包單位不能提供安全的工作環(huán)境和和有效的防護用品、安全設施不到位等原因，造成建筑市場事故頻發(fā)，給社會的穩(wěn)定和家庭的幸福造成威脅。下面筆者根據多年來職業(yè)健康安全管理的經驗和個人工作實踐，對分包安全管理的問題進行淺析，探討分包安全管理的措施和方法。

1．問題分析與保證措施

1．1確保分包單位的合法性。

符合法律規(guī)定和要求是使用分包單位的前提。由于分包單位沒有辦理安全生產許可證、超資質分包、轉包、沒有為施工人員辦理工傷保險等等原因，造成現場安全管理制度形同虛設，施工人員的生命安全得不到保障。為防止以上問題的重復發(fā)生，遏制事故頻發(fā)的勢頭，要做到以下幾個環(huán)節(jié)，確保分包單位的合法性。（一）審查分包隊伍的安全生產許可證，不得使用無安全生產許可證的單位。國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。（二）審查分包單位的資質，不得超資質分包工程。承包建筑工程的單位應當持有取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。（三）不得使用資質掛靠的分包隊伍，杜絕轉包、重復分包現象的發(fā)生。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。（四）審查分包單位的工傷社會保險交納情況。生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。各類企業(yè)應當為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。當分包單位已經繳納工傷保險費用，總承包單位要為分包單位人員繳納意外傷害保險費用。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。此外，還要審查分包單位的法定代表人證件、法人授權委托書、公證處公證書、特殊工種證件以及安全管理制度等內容。

1．2投入一定比例的安全措施費用。

安全是需要投入的，只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。目前，由于市場競爭的激烈，中標價格越來越低，許多工程效益微薄，個別分包單位直接將效益增長點建立在降低安全投入上，導致現場安全設施不到位，人身安全得不到保障。因此，確保安全措施費用足額、及時投入，是改善安全施工條件的保證。建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。分包單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、不得挪作他用。為了便于操作，確保現場及時投入，在簽定分包合同時，總承包單位也可以從總造價中提出一定比例的資金作為安全備用金，一旦分包單位不能按要求履行安全責任時，總包單位可以直接動用這筆資金進行安全投入，保證安全生產，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據實際情況將多余的備用金返還給分包單位。

1.3促使分包單位內部形成有效的管理機制。

建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，需要大量的人力資源。但建筑業(yè)生產過程的低技術含量決定了從業(yè)人員的素質相對普遍較低。加強分包單位的管理，提升施工人員的安全意識，是消除安全隱患，減少安全事故的有效措施。（一）促使分包單位形成自身的安全管理體系。督促分包單位設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。勞務分包企業(yè)的在建設工程項目的施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產管理人員；50――200人的，應設2名專職安全生產管理人員；200人以上的，應根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業(yè)總人數的0.5%。確保一定比例的安全管理力量，是做好安全管理的首要條件。（二），監(jiān)督、檢查分包單位施工人員的三級安全教育和日常培訓的執(zhí)行情況。三級安全教育是安全生產教育的一個重要方面，是對新進公司人員和調換工種人員進行安全生產思想建設的一項有效措施。為加強新人員的安全教育工作，確保安全生產，凡新進公司人員和調換工種人員，必須進行三級安全教育（即公司教育、車間教育和班組教育）并經考核合格后，方準安排生產崗位。論文大全。各分包單位每周安全學習時間不得少于一個小時，學習安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度?？偝邪鼏挝灰欢ㄆ诔椴榉职鼏挝坏陌踩珜W習開展情況，保證安全培訓的效果。（三）監(jiān)督分包單位對施工人員的安全技術交底。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并有雙方簽字確定。安全技術交底是對施工人員上崗前的最基本的培訓，通過本次交底后，施工人員將會參與直接施工，因此，上崗前的安全技術交底是有效杜絕各類違章、了解施工中的危險因素、提升施工人員安全意識的非常有效地措施。論文大全。

1．4發(fā)揮監(jiān)督、檢查、指導、考核的作用。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，有分包單位承擔主要責任。為提高安全管理水平，降低安全風險，首先提升對分包單位的監(jiān)督檢查力度。檢查可分為日常檢查、突擊檢查以及階段性檢查等等，通過監(jiān)督、檢查發(fā)現和處理施工中的安全隱患。對分包單位的三級安全教育開展、安全學習培訓和安全站班會的開展、安全技術交底、特種作業(yè)人員持證上崗等等進行不定期的抽檢。檢查完畢，要通過考核兌現安全獎懲，通過獎懲手段體現安全管理的權威性。

1．5發(fā)揮總承包單位安全文化的力量加強管理。

企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在長期安全生產和經營活動中逐步形成的，并為職工廣為接受、遵循的具有本企業(yè)特色的安全思想、安全觀念、安全作風、安全態(tài)度、管理機制及行為習慣的總和。分包單位要服從總承包單位的安全管理，接受總承包單位的安全文化。總承包單位要不斷完善安全文化建設，營造濃厚安全氛圍，形成良好的安全生產環(huán)境。第一，加強安全文化理論的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，使“嚴守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關注安全、關愛生命”成為員工的基本理念，才能夠有效控制事故的發(fā)生，進一步筑牢安全生產的堅固防線。論文大全。第二，主要從觀念文化、物質文化、管理文化、行為文化四個方面入手，提高員工安全素質，確保了企業(yè)長治久安。

2. 結束語

總承包單位與分包單位是相輔相成的一個整體，是一種唇齒相依的關系。大家為了一個共同的目標：安全施工，平安順利的將工程移交建設單位而協同合作，只有共同致力于安全生產管理中，才能確保各項施工的安全順利進行，進而完成安全生產的目標指標。