最新檔案管理條例精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇最新檔案管理條例，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、當(dāng)前學(xué)校檔案管理存在的問題

（一）系統(tǒng)老化，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建不全面。近年來，各大學(xué)校的檔案管理都呈現(xiàn)出了系統(tǒng)老化、無法滿足現(xiàn)代化管理要求的趨勢，究其根本原因，是缺乏先進(jìn)管理軟件而導(dǎo)致的。許多學(xué)校檔案管理軟件還處于較為初級階段，使得檔案信息的錄入和調(diào)取等工作較為繁瑣，且無完整的系統(tǒng)審批程序，極大降低了工作效率，不利于學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)。就目前情況而言，我國只有高校建立了“學(xué)信網(wǎng)”，使高校在校生能夠在網(wǎng)上查詢到自身資料。而其它學(xué)校沒有在這方面作出規(guī)劃，學(xué)生在檔案調(diào)取過程中還需專門找校檔案管理員查尋，這使得許多外地學(xué)生在調(diào)取檔案的過程中費時、費力，不符合現(xiàn)代社會發(fā)展對檔案管理工作的需求。

（二）檔案管理制度缺陷。我國在2014年出臺了最新檔案管理條例。其中對人事單位、尤其是學(xué)校這類事業(yè)單位進(jìn)行了重點要求。要求指出，在無批文的情況下任何人不得隨意調(diào)閱檔案；學(xué)校檔案管理員只有錄入權(quán)利、不具取出權(quán)；檔案管理員必須嚴(yán)格保證所經(jīng)手的檔案信息不泄露。但就這幾點上來看，我國當(dāng)前雖已推行了檔案信息管理系統(tǒng)，但許多學(xué)校仍然存在諸如檔案隨意調(diào)取等問題，沒有完整、系統(tǒng)的檔案管理制度，使得檔案管理條例形同虛設(shè)。

（三）管理人員素質(zhì)參差不齊。除高校外，當(dāng)前很多學(xué)校沒有設(shè)定專職的檔案管理崗位，一些學(xué)校的檔案管理人員不是臨時配備就是由教師兼職。這類檔案管理人員因不具備專業(yè)的檔案管理知識，且沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，有些甚至連基本的信息錄入培訓(xùn)都沒有接受過，更不具備服務(wù)意識及保密思想，這些均易導(dǎo)致檔案管理過程中出現(xiàn)疏漏，嚴(yán)重制約了學(xué)校檔案管理工作的發(fā)展。高校的檔案管理人員也存在一些問題，如對國家相關(guān)法律法規(guī)了解不足、工作積極性不夠等現(xiàn)象也隨處可見，所以管理人員素質(zhì)問題也是當(dāng)前學(xué)校檔案管理的一個重要問題。

二、完善學(xué)校檔案管理工作的具體措施

（一）增強信息化建設(shè)。新時期，學(xué)校檔案管理工作必須與時俱進(jìn)，運用先進(jìn)的管理手段來進(jìn)行檔案管理工作，以適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的要求。信息化檔案管理已經(jīng)在我國實行多年，最初的系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入方式過于復(fù)雜，但經(jīng)過多年的開發(fā)，當(dāng)前的信息化檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)有了較為全面的發(fā)展。如我校當(dāng)前使用的“人事達(dá)”，在最大程度上解決了之前信息錄入工作繁瑣的問題，且增強了管理模式，進(jìn)一步加強了信息化檔案管理。隨著科技的進(jìn)步，學(xué)校檔案管理的信息化、辦公自動化的普及已經(jīng)是時代需求。學(xué)校檔案管理工作需要與時俱進(jìn)，依托現(xiàn)有的信息化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)、有重點、分步驟地對計算機信息技術(shù)進(jìn)行開發(fā)利用，將檔案的收集、錄入、存儲、傳播及審批程序等納入到系統(tǒng)管理之中，改變當(dāng)前學(xué)校檔案管理技術(shù)落后的局面。同時，還應(yīng)加強高校外學(xué)校檔案管理網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，為學(xué)校和社會提供更快捷、到位的檔案信息化管理服務(wù)。

（二）專員管理，強化檔案管理基礎(chǔ)。需要設(shè)置專門的檔案管理人員，因檔案管理最終行為是靠人來進(jìn)行，所以該人員必須有較高的思想政治素質(zhì)、具備專業(yè)的職業(yè)道德，且對檔案管理業(yè)務(wù)工作熟悉、精通。學(xué)校要對現(xiàn)有的檔案管理人員進(jìn)行檔案專業(yè)理論知識培訓(xùn)。學(xué)校要在做好檔案的收集、整理、統(tǒng)計、保管等工作基礎(chǔ)上，形成一套完整的檔案體系，并改善服務(wù)手段，如檔案外借、檔案閱讀服務(wù)及外借服務(wù)等，將死檔案變成活檔案，提高檔案信息資源的利用率，以此促進(jìn)學(xué)校各方面工作的發(fā)展與進(jìn)步。

篇2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計檔案；管理問題；應(yīng)對策略

會計檔案管理工作在事業(yè)單位之中發(fā)揮著不可小覷的指導(dǎo)功用，需要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。特別是在計算機信息等創(chuàng)新技術(shù)貫穿融入背景下，因為部分工作人員專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)限制，也滋生出一系列不安狀況。所以說，盡快針對這部分突兀現(xiàn)象，制定實施有效的防治措施，是迎合時展的必然趨勢，必須引起各類事業(yè)單位重視。

1 目前我國會計檔案管理中遺留的弊端

（一）電子數(shù)據(jù)類檔案處理方式不科學(xué)

電算化技術(shù)已經(jīng)在我國各類機構(gòu)之中推廣沿用，尤其是事業(yè)單位的會計檔案管理工作，省去了傳統(tǒng)手工紙質(zhì)記賬的繁瑣工序，會計核算亦由此變得愈加便利快捷。盡管說財政機構(gòu)已然頒布會計電算化規(guī)范綱要，并且將會計電算化改革的現(xiàn)實意義、電算化會計檔案實際內(nèi)容、檔案日常監(jiān)管防護(hù)工作等細(xì)節(jié)加以全方位闡述，并且要求各類機構(gòu)自覺處理好電算化設(shè)備防潮、防塵，以及檔案備份處理等事務(wù)。可礙于某些電子設(shè)備和工作人員本身問題限制，使得許多賬單直接被歸納到會計檔案系統(tǒng)中保管，未能得到雙備份處理；再就是因為某些事業(yè)單位過分依賴于計算機電子數(shù)據(jù)備份功能，而忽視電腦故障隱患，隨后極易引發(fā)備份數(shù)據(jù)丟失事件，不然就是因為財務(wù)管理程序自動更新而無法及時保存具有數(shù)據(jù)，影響后期精準(zhǔn)化查閱和調(diào)取。

（二）會計檔案主管單位未能得到合理約束

首先，許多事業(yè)單位會計檔案管理的主管職務(wù)，通常都會安排出納人員兼任，這類現(xiàn)象本身就嚴(yán)重違背了行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則。而在具體工作流程中，主管單位幾乎對全新的會計檔案管理條例一無所知，并且無法及時參與到階段化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動之中，至此令會計檔案管理機構(gòu)處于不被約束的狀態(tài)。

其次，雖然說大部分事業(yè)單位能夠加大對自身會計工作的重視力度，可以保證單位年限之中投入合理數(shù)量資金，以針對會計人員進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，不過當(dāng)中許多會計檔案管理內(nèi)容都盲目地偏重于理論層面，不能在實踐方面做出靈活可靠的指導(dǎo)。長此以往，只會令事業(yè)單位會計檔案管理水平持續(xù)下降，包括檔案封面信息不完善、裝訂混亂、檔案類型劃不到位、檔案目錄不詳細(xì)等問題廣泛分布，一時間竟令我國事業(yè)單位會計檔案管理秩序深陷紊亂境遇之中難以自拔。

（三）財務(wù)和檔案機構(gòu)職責(zé)劃分的不夠清晰透徹

結(jié)合最新會計檔案管理條例觀察分析，事業(yè)單位單位年限之中形成的會計檔案，必須要由會計部門依照歸檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理立卷并且裝訂成冊，在交由會計部門保管一年之后，移交給檔案部門予以統(tǒng)一存儲。雖然說部分事業(yè)單位之中亦設(shè)置會計部門，但是會計檔案經(jīng)常會直接交由檔案部門處理，畢竟檔案部門平常事務(wù)繁多，勢必難以及時針對會計檔案加以合理化歸檔操作，長期以往，勢必令這部分檔案管理實效性銳減。

2 新時期下進(jìn)行我國事業(yè)單位會計檔案科學(xué)化管理的對策

（一）強化電子類會計檔案的管理力度

隨著計算機信息技術(shù)在會計領(lǐng)域中的全面推廣，使得電子檔案應(yīng)用優(yōu)勢越發(fā)明顯，因此許多事業(yè)單位會計檔案都會憑借電子數(shù)據(jù)形式加以保存。不過并非如此就可止步觀望，有關(guān)工作人員仍有必要在深度落實最新會計電算化工作規(guī)范條例的基礎(chǔ)上，針對關(guān)鍵性電子數(shù)據(jù)加以備份處理，并利用電子類介質(zhì)予以存儲。需要加以強調(diào)的是，載有會計檔案數(shù)據(jù)的光盤或是磁盤，務(wù)必要在防潮防磁的專業(yè)化容器之中放置。

（二）制定完善且嚴(yán)格的會計管理操作規(guī)范體制

具體就是不斷擴大對事業(yè)單位會計帳單的定義空間范疇，即不單單限定在銀行出具的對賬單層面，涉及單位會計預(yù)算表也須及時在最新檔案體系之中納入，如此才會令事業(yè)單位會計檔案發(fā)揮出還原經(jīng)濟活動并精準(zhǔn)化組織活動歷史畫面的功用。

（三）提升對內(nèi)部會計檔案管理工作人員綜合技能和素養(yǎng)的培訓(xùn)水平

事業(yè)單位想要獲得長效發(fā)展機遇，就必須時刻依靠人才這類基礎(chǔ)性原動力。尤其對于財政和檔案部門來講，有必要在特定時期內(nèi)組織檔案人員進(jìn)行全方位培訓(xùn)指導(dǎo)，力求令這部分人員在日后嚴(yán)格遵守“檔案分類-立卷-裝訂-移動-目錄編寫”操作原則，最終將會計檔案管理快速納入到事業(yè)單位日常工作檢查隊列之中。

3 結(jié)語

綜上所述，新時期下我國事業(yè)單位會計檔案管理工作面臨全新的挑戰(zhàn)困境和改革發(fā)展契機，面對此類狀況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時樹立起完善化的會計檔案管理規(guī)范體制基礎(chǔ)上，針對內(nèi)部人員進(jìn)行可靠的技術(shù)培訓(xùn)并清晰劃分不同崗位職責(zé)，避免日后算化檔案重復(fù)衍生丟失危機。相信長此以往，勢必令我國事業(yè)單位會計檔案管理工作水平成功邁向更高的等級層次，贏取愈加可觀的社會和經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞 數(shù)據(jù)庫 檔案管理 應(yīng)用

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和變革的重要力量。隨著我國各單位業(yè)務(wù)的急速發(fā)展，單純的手工記錄方式已無法及時有效地對檔案材料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔和管理。而計算機技術(shù)在近十年來的迅猛發(fā)展，使得各單位利用計算機對檔案進(jìn)行輔助管理成為可能。檔案信息化是在檔案管理中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對檔案信息資源進(jìn)行開發(fā)、管理和提供利用等服務(wù)，主要包括檔案資源數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化、檔案信息管理和利用提供的一體化、檔案信息的高度共享等。

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，檔案管理工作有了很大的進(jìn)步。但要實現(xiàn)檔案工作的持續(xù)發(fā)展就必須不斷創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。實現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新的途徑包括思想意識的創(chuàng)新、管理方式的創(chuàng)新、服務(wù)方式的創(chuàng)新和提高檔案工作人員素質(zhì)等方面。 進(jìn)一步加強和改進(jìn)檔案管理工作，深入貫徹落實檔案法律、法規(guī)，全面細(xì)致、扎實認(rèn)真地做好檔案管理基礎(chǔ)工作，牢牢掌握檔案信息源開發(fā)利用工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧事業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)工作。

《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》規(guī)定了我國近期檔案工作發(fā)展目標(biāo)，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006年―2020年）》的審議通過，為檔案信息化提供了有力保障。計算機的介入打破了傳統(tǒng)的管理模式，使得原本松散、龐雜的檔案管理邁入了集中統(tǒng)一、信息自動化的新領(lǐng)域。雖然，利用計算機輔助管理檔案能大量減輕管理工作的強度、提高管理工作的效率，并能減少管理工作的失誤，但是由于計算機技術(shù)，尤其是數(shù)據(jù)庫的發(fā)展是一個逐步開發(fā)、完善的過程，同時使用該技術(shù)的工作人員也有逐步學(xué)習(xí)、應(yīng)用的階段，因此計算機輔助管理各單位檔案中也存在著不少需要解決的問題。

一、數(shù)據(jù)庫在檔案管理中應(yīng)用的現(xiàn)狀與不足

隨著各單位業(yè)務(wù)的不斷擴大，傳統(tǒng)的手工管理檔案的方法，已經(jīng)不能適應(yīng)成倍膨脹的檔案數(shù)量，也無法滿足社會對檔案的巨大利用需求，利用檔案管理軟件進(jìn)行計算機管理是提高各單位檔案服務(wù)水平的必由之路。將手工管理的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，即從檔案的實態(tài)轉(zhuǎn)換到虛擬態(tài)，檔案信息與載體分離，在這個意義上說網(wǎng)絡(luò)傳遞的僅是檔案信息，用戶得到的僅是復(fù)制品，而非檔案原件。使用數(shù)據(jù)庫計算機輔助管理檔案不同于以往對紙質(zhì)文檔進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔、管理等工作，管理人員除了需要具備檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還需要對計算機及數(shù)據(jù)庫應(yīng)用具備一定的認(rèn)識。有相當(dāng)多的檔案管理工作人員知識結(jié)構(gòu)老化，缺乏計算機技術(shù)知識，不能準(zhǔn)確、規(guī)范地錄入基本信息，導(dǎo)致基本信息錯誤、缺失甚至張冠李戴。與此同時，由于一些檔案管理軟件在建立時僅考慮當(dāng)時的數(shù)據(jù)量和用戶需求，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)中只有比較有限的幾個數(shù)據(jù)字段，數(shù)據(jù)庫容量較小，不能導(dǎo)出通用格式的數(shù)據(jù)。當(dāng)數(shù)據(jù)量成倍增加，數(shù)據(jù)庫運行的速度就相應(yīng)減慢，使工作效率被迫降低。

二、數(shù)據(jù)庫在檔案管理中的應(yīng)用建議

要全面提升檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全水平是個艱難的過程，涉及方面很多，需要管理部門投入人量的人力物力。有些方面，例如，設(shè)備的可靠性，火災(zāi)預(yù)防等方面，主要涉及投入力度的問題：防止人為的有意識破壞方面，如泄密監(jiān)取密碼口令、計算機病毒、黑客等，主要依靠管理制度和計算機安全專項技術(shù)。但在數(shù)據(jù)庫的一致性、完整性問題上，檔案管理部門自身起著決定性作用。主要應(yīng)關(guān)注以下幾點：

1.采用科學(xué)的數(shù)據(jù)庫開發(fā)方式

早期使用結(jié)構(gòu)化方法開發(fā)的檔案管理軟件，其穩(wěn)定性、可修改性和可重用性都比較差，用戶需求的變化往往造成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的較大變化，并且需要花費很大代價才能實現(xiàn)這種變化。新的檔案管理軟件可采用面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計方法，商定一種或多種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方式，以便數(shù)據(jù)能夠在不同軟件之間實現(xiàn)信息共享。考慮到信息網(wǎng)絡(luò)化的需要，檔案管理軟件可具備通過網(wǎng)頁進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、交換的功能。同時還應(yīng)考慮數(shù)據(jù)量增加的速度和數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展的趨勢，以便今后對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行升級或更新?lián)Q代。對于管理條例的各種文件可采用數(shù)碼照相或者文本方式進(jìn)行保存整理，通過公文類程序或網(wǎng)頁進(jìn)行交換及查詢。

2.確保檔案的保密性和安全性

單位檔案的保密性和安全性是十分令人關(guān)注的問題。檔案一旦進(jìn)入計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)的安全將直接關(guān)系到檔案的保密性。對于計算機網(wǎng)絡(luò)與電子文件所存在的技術(shù)上的弱點只能靠技術(shù)上的發(fā)展去解決。作為計算機網(wǎng)絡(luò)的使用者，電子文件的形成者和保管者都有責(zé)任關(guān)注信息技術(shù)的最新發(fā)展，也有責(zé)任采用諸如防火墻、密碼技術(shù)、網(wǎng)關(guān)、虛擬保險箱、電子印章、電子水印等最先進(jìn)信息技術(shù)解決上述問題。同時通過建立符合科研檔案技術(shù)發(fā)展規(guī)律的各種工作規(guī)范來保障電子文件的安全。只要工作規(guī)范，技術(shù)到位，這一科研檔案工作的主要障礙是完全可以解決與克服的。

3.加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時備份數(shù)據(jù)

網(wǎng)絡(luò)中存在的安全性問題是對檔案管理系統(tǒng)安全性最大的威脅。目前有多種網(wǎng)絡(luò)安全策略，各種安全策略必須相互配合才能真正起到保護(hù)作用，其中網(wǎng)絡(luò)的訪問控制可以說是保證網(wǎng)絡(luò)安全最重要的核心策略，它的主要任務(wù)是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和訪問，它也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)資源的重要手段。另外，要注意建立計算機檢索查詢和提供檔案信息的主要服務(wù)方式，為使用者提供網(wǎng)狀信息組織結(jié)構(gòu)，使用戶可以根據(jù)自己的意志沿著信息之間的關(guān)系鏈進(jìn)行瀏覽，而不是按照規(guī)定途徑進(jìn)行檢索和查詢檔案信息。

當(dāng)檔案信息系統(tǒng)擴展到局域網(wǎng)甚至互聯(lián)網(wǎng)時，計算機病毒成為不可回避的危害，而且新型病毒具有許多網(wǎng)絡(luò)時代的新特征，例如，病毒傳播主要通過網(wǎng)絡(luò)途徑擴散，病毒與計算機入侵關(guān)系密切，Windows操作系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能是常見的攻擊點，等等，檔案工作者應(yīng)當(dāng)時刻注意新的技術(shù)變化，制定針對性策略，并從管理制度、技術(shù)監(jiān)督、后備保護(hù)、應(yīng)急措施等多方面綜合防范。

篇4

近年來，我院檔案管理工作在上級法院和市檔案局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《檔案條例》、《人民法院檔案管理辦法》、《關(guān)于全國地方各級人民法院檔案管理工作中若干規(guī)定的通知》和《河南省檔案管理條例》，以實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，狠抓檔案管理質(zhì)量，開拓進(jìn)取，扎實工作，開創(chuàng)了法院檔案管理的新局面，多次被評為全國、省、市級檔案管理先進(jìn)單位。去年，隨著辦公樓的投入使用，辦公條件的不斷改善，我院的檔案工作也有了一個大的發(fā)展。目前，我院綜合檔案室現(xiàn)有高素質(zhì)檔案管理人員兩名，檔案專用房六間共計九十平方米，檔案辦公室二間，微機室一間，閱卷室一間。密集架108組，預(yù)計可容納到年的各大門類全部檔案。同時檔案室還配備了微機一臺、復(fù)印機一臺，檔案庫房加裝了金屬防盜門、防盜窗，配備了空調(diào)機、去濕機、溫濕計和滅火器等必要的辦公設(shè)備，“六防措施”全部落實，保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫，確保了檔案的完整和安全。下面我分三個部分向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報我院的檔案管理情況：

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對檔案管理工作重要性的認(rèn)識。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善檔案管理體制，是檔案工作順利進(jìn)行的重要保證。院黨組始終堅持把檔案工作作為法院工作的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，給予充分的重視和支持。提出了檔案工作“爭創(chuàng)一流”的口號，無論是在物資裝備還是人員配置上，都注意向檔案管理工作傾斜。成立了以為組長，以為副組長，有關(guān)庭、處、室正職為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)文件，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。并根據(jù)班子成員變動情況，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，保證了檔案管理工作的延續(xù)性。院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入檔案室現(xiàn)場辦公，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，在人力、物力上優(yōu)先保障。每季度聽取一次檔案管理工作匯報，每半年講評一次各庭室訴訟和行政文書歸檔情況。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)檔案室及檔案庫房，購置了鐵質(zhì)密集架，配備了滅火器、專用微機、防磁柜等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化了檔案管理工作環(huán)境。建立了院長分管、辦公室主任主管、檔案員具體管的檔案工作管理體制。同時，院黨組還注重提高全院干警對檔案管理工作在法院審判工作中重要性的認(rèn)識，增強干警主動參與檔案管理的積極性。重點在全院干警中抓了“三個克服，一個提高”。“三個克服”即克服檔案管理是檔案管理員的事，檔案管理與已無關(guān)的思想；克服只要搞好審判，檔案管理好壞無所謂的思想；克服檔案管理員低人一等，不出成績，干好干壞一個樣的思想。“一個提高”就是提高對檔案管理工作重要性的認(rèn)識。目前，我院的檔案工作真正做到了組織上有保證，職責(zé)上有分工，日常工作有人問，出現(xiàn)困難有人管，全院干警參與檔案管理的積極性有了普遍的提高。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格檔案管理規(guī)程。從院領(lǐng)導(dǎo)到一般人員充分調(diào)動積極性，每人都理順與檔案管理工作的關(guān)系：專職保密員負(fù)責(zé)到上級法院和市委拿送文件、辦公室人員負(fù)責(zé)印章管理、行政處負(fù)責(zé)訴訟文書及行政文檔的排版印發(fā)、立案庭負(fù)責(zé)立案材料的入檔、審判人員負(fù)責(zé)卷宗內(nèi)容的審核和簽發(fā)、院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)文件的簽發(fā)，保證檔案卷宗的正常流程管理。為使檔案管理目標(biāo)責(zé)任落實到每個人，規(guī)范檔案卷宗的書寫與裝訂，我院還先后組織開展了“書記員卷宗裝訂觀摩評比”、“優(yōu)秀法律文書評比”等活動，并由審判監(jiān)督庭對案卷進(jìn)行評查，定期通報存在的問題。使全院上下初步形成了人人重視檔案，人人會管理檔案的良好氛圍。

（三）強化管理，實現(xiàn)檔案管理的制度化。我院為使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，按照最高法院關(guān)于訴訟檔案立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)和《河南省檔案管理條例》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合審判工作特點，先后制定了文件材料歸檔制度、檔案保管制度、檔案查閱利用制度、檔案資料保密制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案設(shè)備維護(hù)使用制度以及重大活動檔案登記制度等16項制度，實行案件流程管理，及時歸檔。嚴(yán)格按照制度辦事，嚴(yán)把“三關(guān)”，即評查、歸檔和上架關(guān)。做到“細(xì)”，仔細(xì)查找檔案管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，不放過“蛛絲馬跡”，逐一整改和修正；“嚴(yán)”，請上級法院和市檔案局專業(yè)人員逐件驗收，不符合質(zhì)量要求的，必須按要求整理，直至驗收合格；“精”，對已歸檔的全部檢查，按要求歸類、裝訂，并更換卷盒。現(xiàn)在，我院檔案室共有文書檔案

卷，其中永久卷，長期卷，短期卷，業(yè)務(wù)檔案卷，合計卷，全部達(dá)到和基本達(dá)到上級要求的歸卷標(biāo)準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格保密制度，控制借閱范圍。法院檔案中的各類檔案文件中，大部分需進(jìn)行保密管理。面對借閱面較廣的需要，做好檔案的保密工作是擺在檔案管理人員面前的一個重要課題。針對這種情況，我院認(rèn)真履行有關(guān)保密工作規(guī)則，嚴(yán)格履行檔案借閱程序、控制借閱范圍、執(zhí)行保密制度。對檔案管理人員實行加強保密教育，并要求其嚴(yán)格做到“不該說的不說，不該看得不看”，使檔案管理的保密工作有序進(jìn)行。同時，根據(jù)法院工作的需要，積極做好檔案資料的編研和開發(fā)，完善了檢索體系，編制了多種檢索工具和專題索引，分別編制了“全宗介紹”、“各類檔案移交登記本”。對訴訟檔案實行書本式和卡片式索引，文書檔案的《案卷目錄》和《案卷文件目錄》中永久、長期索引實行兩套制，在保證檔案安全、不泄露國家秘密的前提下，為大量的申訴復(fù)查、審判質(zhì)量評查及公安、檢察司法機關(guān)偵破案件提供了及時的服務(wù)和可靠的依據(jù)，充分發(fā)揮了檔案工作的效益。

（五）采取有效措施，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了全面搞好檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和管理工作，我院在加強自身建設(shè)的同時，還十分重視對基層法院檔案管理工作的指導(dǎo)和幫助，了解和掌握基層法院檔案工作的基本情況，采取有效措施，提高檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面深入各基層法院檔案室進(jìn)行實地指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。二是引導(dǎo)各基層法院檔案員相互參觀，互相學(xué)習(xí)，取長補短，交流經(jīng)驗。同時組織他們參加地方檔案局的培訓(xùn)，了解檔案管理工作的最新信息和管理手段，三是加強同地方檔案管理部門的聯(lián)系，積極參加各級主各類的檔案檢查，并請他們到法院檢查指導(dǎo)工作。四是及時準(zhǔn)確地收集和報送檔案統(tǒng)計報表，對全市法院檔案管理工作的基本情況做到心中有數(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息。

二、存在的問題和困難

我們雖然為檔案工作的發(fā)展和進(jìn)步做了一些工作，也取得了一定的成績，但是離領(lǐng)導(dǎo)的要求、形勢發(fā)展的需要及兄弟法院的工作相比，還有相當(dāng)大的差距，還存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在一是專職檔案員少，工作中只是疲于應(yīng)付，難以在檔案管理的高層次上出思想、求進(jìn)步；二是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善還有薄弱環(huán)節(jié)；三是基層法院的檔案管理工作發(fā)展不夠平衡。

三、今后工作打算

（一）繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《檔案法》的有關(guān)精神，提高工作人員依法治檔的意識。要經(jīng)常組織全院檔案工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《人民法院檔案管理辦法》、《關(guān)于全國地方各級人民法院檔案管理工作中若干規(guī)定的通知》等法律法規(guī)，充分運用內(nèi)部刊物大力宣傳檔案工作的法律、法規(guī)、政策，形成一個懂法、守法、共同關(guān)心檔案工作的良好氛圍。同時繼續(xù)完善檔案工作管理制度，做到有章可循，按制度辦事。版權(quán)所有

（二）全面提高檔案質(zhì)量，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。在檔案達(dá)標(biāo)升級基礎(chǔ)上,檔案工作要進(jìn)一步鞏固和提高。一是檔案形成的載體要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得使用木質(zhì)等粗糙紙張作檔案書寫材料，不準(zhǔn)使用圓珠筆、藍(lán)墨水筆及化學(xué)材料的色帶打印文件，以確保檔案字跡的耐久性；二是嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔范圍，檔案收集要齊全、完整，檔案能全面反映我院工作全貌，并按年度歸檔，防止積存文件；三是采取新的立卷方法，紙質(zhì)檔案和電子檔案并存，檔案分類、保管期限、編目、裝盒要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；四是檔案要集中管理，由綜合檔案室統(tǒng)一保管，不得分散；五是建立檔案工作臺帳，做好檔案統(tǒng)計和鑒定工作。

篇5

基本建設(shè)項目管理條例

第一章　總　則

第一條

為加強基本建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項目管理的有關(guān)要求，結(jié)合我部實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于部機關(guān)及部屬事業(yè)單位。

第三條

基本建設(shè)項目由規(guī)劃財務(wù)司歸口管理，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目申報審批工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察和其他有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，對基本建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條

基本建設(shè)項目實行審批制，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。總投資估算在100萬元及以上的新建、改建、擴建、單純購置等國家規(guī)定納入基本建設(shè)投資范圍的建設(shè)項目，應(yīng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。

第五條

投資3000萬元及以上基本建設(shè)項目的建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(概算)，經(jīng)我部初審后報國家發(fā)展改革委審批;3000萬元以下基本建設(shè)項目的建議書、可行性研究報告由部規(guī)劃財務(wù)司組織審批，其初步設(shè)計(概算)報國家發(fā)展改革委審批。

部屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項目，經(jīng)我部初審后報國家發(fā)展改革委審批。

第二章　項目申報審批

第六條

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，我部建立基本建設(shè)項目儲備庫。有基本建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位(以下簡稱“項目單位”)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項目的前期工作，并申報納入我部基本建設(shè)項目儲備庫。

第七條

項目單位應(yīng)委托具備乙級及以上資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)，編制項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，與申報文件一并報送我部。

(一)項目建議書：項目單位根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、行業(yè)政策和自身發(fā)展需求，編制項目建議書。其主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析等。

(二)可行性研究報告：項目建議書批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)編制可行性研究報告，其主要內(nèi)容包括：項目概況、建設(shè)的必要性、選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評價、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和能源節(jié)約評價、投資估算及資金來源、經(jīng)濟和社會效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排等。落實各項建設(shè)和運行保障條件，并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見。

(三)初步設(shè)計(含概算)：可行性研究報告批準(zhǔn)后，應(yīng)對建設(shè)項目技術(shù)方案、工程方案的可靠性和投資規(guī)模的合理性進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化。初步設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件的有關(guān)要求。

第八條

投資概算超過可行性研究報告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十，或建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的項目，應(yīng)重新編制和報批可行性研究報告。

第九條

根據(jù)項目具體情況和審批權(quán)限，規(guī)劃財務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)對項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見，對項目進(jìn)行初審或?qū)徟?/p>

總投資估算在300萬元以下的項目，可直接編制初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第三章　項目實施和監(jiān)管

第十條

基本建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制。項目法人對項目建設(shè)的程序、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金使用(結(jié)算)、決算和竣工等全過程負(fù)責(zé)。項目法人應(yīng)根據(jù)項目的實際情況組建項目實施機構(gòu)，建立項目管理制度。

第十一條

基本建設(shè)項目執(zhí)行招投標(biāo)制。項目單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)管理規(guī)定，對工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購等進(jìn)行招標(biāo)。

第十二條

基本建設(shè)項目執(zhí)行工程監(jiān)理制。按照有關(guān)規(guī)定，項目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理。

第十三條

基本建設(shè)項目實行合同管理制。項目單位應(yīng)與編制可行性研究報告、初步設(shè)計、施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)商等訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格履行合同。

第十四條

項目單位應(yīng)依法辦理相關(guān)開工手續(xù)。基本建設(shè)項目開工應(yīng)具備下列條件：

(一)已按批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計完成施工圖設(shè)計;

(二)年度投資計劃和建設(shè)資金已經(jīng)落實;

(三)項目施工單位和監(jiān)理單位已確定;

(四)已取得屬地建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。

第十五條

建立項目建設(shè)情況報告制度。項目單位應(yīng)于每年6月和12月將項目進(jìn)展情況報規(guī)劃財務(wù)司。

第十六條

項目單位在基本建設(shè)財務(wù)管理中應(yīng)單獨建賬、獨立核算、專人管理，專款專用，不得挪用項目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條

項目單位應(yīng)根據(jù)工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協(xié)議等，經(jīng)委托中介機構(gòu)審核確認(rèn)后，及時與施工等單位進(jìn)行工程結(jié)算。

第十八條

項目單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算編制工作，并報規(guī)劃財務(wù)司，或由規(guī)劃財務(wù)司轉(zhuǎn)報財政部門組織竣工財務(wù)決算審批。

第十九條

項目單位應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項目檔案管理工作。項目竣工驗收前，應(yīng)進(jìn)行項目檔案驗收。

第二十條

項目建成后，項目單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行單項工程驗收，并按有關(guān)規(guī)定，辦理項目竣工驗收備案手續(xù)。

項目單位在完成項目單項驗收后，應(yīng)報請項目審批部門組織竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。

建設(shè)項目竣工驗收合格后，項目單位應(yīng)及時組織基建、財務(wù)、行政等部門辦理固定資產(chǎn)移交和落戶手續(xù)，交付使用。

第四章　附　則

第二十一條

除以上各項規(guī)定外，項目單位還應(yīng)根據(jù)所在屬地有關(guān)管理規(guī)定，辦理各階段相關(guān)手續(xù)。

第二十二條

利用自籌資金建設(shè)的基本建設(shè)項目，適用本辦法。

部屬社會團體基本建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條

本辦法自之日起施行。《國家環(huán)境保護(hù)總局基本建設(shè)項目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔1999〕266號)同時廢止。

 

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