旱作高標準農田建設內容精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇旱作高標準農田建設內容，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】 阜新蒙古族自治縣 高標準基本農田建設 綜合成效評價

【中圖分類號】F301.2 【文獻標識碼】A

建設高標準基本農田，是落實國家保護耕地，尤其是對優質耕地實行特殊保護政策的具體措施，對切實保護耕地，保障國家糧食安全，維護農民權益，促進經濟社會全面協調可持續發展，發揮著積極的作用。阜新市積極響應《阜新市土地整治規劃（2011-2015年）》目標，目前已圓滿完成“十二五”高標準基本農田建設任務。本文選取了阜新市阜新蒙古族自治縣紅帽子鎮東紅帽子等三個村高標準基本農田建設項目做為特色案例進行分析，對高標準基本農田建設在土地整治方面發揮的重要作用和影響進行科學的評價。

一、項目區情況介紹

該項目是阜新市國土資源局批準的高標準基本農田建設項目，建設規模為515.6852公頃，預算總投資762.43萬元。

項目區位于阜新蒙古族自治縣紅帽子鎮東紅帽子村、紅帽子村和道力板村3個行政村，其土地大部分為三村集體所有，只有紅帽子村境內有小部分農用地權屬為國有，總面積為812.9751hm2。項目區所在地理位置為：北緯41°3′45′′―42°6′41′′，東經121°16′17′′―121°18′10′′。

項目區東至東紅帽子村東部山腳下，南至東紅帽子村南部林地，西至紅帽子村中部村屯北側，北至道力板村與好四家子村交界處。

項目區所在1：10000土地利用現狀圖圖幅號為：K51G044024、K51G045024、K51G045025、K51G046024。

本項目區內荒草地基本是天然溝壑，是暴雨洪水形成坡面徑流的溝道，不適宜開發成新增耕地，其他土地中的灘涂土地零星分散，開發困難較大，不能集中連片，不適宜高標準基本農田建設，故本項目無新增耕地。

項目區總面積為812.9751hm2，除去不動工的果園9.1989hm2、有林地84.8824hm2、其他林地34.3426hm2、其他草地19.7309hm2、河流水面67.4023hm2、坑塘水面1.1696hm2、嚷教餐4.3218hm2、 村莊61.8781hm2以及紅帽子村和東紅帽子村內三處有條件建設區所占用的耕地面積14.3633hm2，項目建設規模為515.6852hm2。建設規模占項目區總面積的63.43%。

二、項目區實施前基礎設施條件

項目區對外交通十分便利，項目區距南部6.0km處有東西向101線通過，紅帽子鄉―大五家子鎮鄉級公路由東北向西南斜貫紅帽子鄉全境，并與101線相連，長約21.0km，是項目區對外交通的主要干線。

項目區內現狀：項目區內由田間道及生產路縱橫交織成路網，覆蓋了幾乎所有區內地塊，有效地解決了項目區交通運輸和生產運輸的問題，其道路通達率可達98%，可以滿足高標準基本農田建設的交通要求。區內有主要田間道9條，為素土道路，道路坑洼不平，雨季泥濘難行的不便現象發生，有待于進一步提高標準，使道路平整，路面硬化，以滿足項目區群眾生產、生活的交通運輸需求。項目區中部村屯北側有一天然河道，屬承泄天然降雨洪水的季節性河流，平時無水流。在河道臨近村屯位置，由于多年沖刷，產生了弧形彎道，夏季上游大面積降雨徑流匯集該河道，短時間內大量洪水集結而下，對河岸彎道處造成了嚴重沖刷，并威脅著岸上耕地和臨近村莊的安全。根據當地政府及群眾的強烈愿望和專家現場踏勘的意見，在此河道處修筑擋水石籠壩。另外，由水利部門設計的機電井灌溉工程正在實施，設計灌溉面積213.33hm2（3200畝），打沉圈井64眼，但經紅帽子鎮說明其設計除目前已打井地塊1886畝外，剩余耕地中不再打井，故其余面積計入本次高標準基本農田項目。目前已打井20眼，暫解項目區局部地塊干旱問題的燃眉之急，對于項目區大量的旱地地塊的灌溉，仍然是一個亟待解決的問題。

三、項目區主要工程建設情況

項目區主要建設內容包括：農田水利工程、田間道路工程、農田防護工程和其他工程。

農田水利工程主要包括：水源井158眼，配備潛水泵及配套設備158套，柴油發電機組及配套設備158套，維塑軟管28440米，橡膠軟管2370米；修建過水路面7處，總長300米。

田間道路工程主要包括：修整4米寬田間道7349米（砂石路面），4米寬田間道1487米（水泥路面），3米寬田間道1863米（砂石路面），3米寬田間道900米（水泥路面）。

農田防護工程主要包括：修筑石籠壩270米。

其它工程主要包括：新建標志牌1座。

四、項目取得的成效

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一、糧食高產創建示范

規范化旱地改制面積200畝。其中：20__年大春：玉米種400公斤，肥料10000公斤，地蟲清600公斤，薄膜400公斤，大豆種500公斤，防治藥劑一批，覆膜栽培，投入資金74000元；20__年小春：小麥種1400公斤，肥料7000公斤，地蟲清600公斤，防治藥劑一批，機械化半精量播種，投入資金64000元。

二、現代農業玉米項目

1、新建蓄水池3口，完善提灌設施，投資100000元。

2、新建溝渠903米，田間作業道797.5米，機耕道603米，投資445110元。

3、擬建溝渠525米，田間作業道1313米，土地整形3080平方米，投資313141元。

三、農村能源建設

20__年市財政拔款總投資380萬元，在__鎮建設沼氣池1200口；市財政拔款3.5萬元建設沼氣綜合利用1處；縣財政拔款60萬元，建設大中型沼氣池（集中養殖場）9處，近20__立方米。

四、農業結構調整

1、引進業主。引進業主唐基述等3人在響灘村1、3社承包土地110余畝種植無公害蔬菜，帶動該村1、2、3、4社500余畝無公害蔬菜的發展。

2、秋菜示范。在__鎮響灘村1、2、7、8社利用早玉米收獲后的稿稈作支架進行秋菜豆示范，無償提供價值120__元的優良四季豆種子。示范180余畝，總產103.5噸，總收入29.33萬元，示范區農民人均增收360余元。

3、規劃溝渠。幫助業主規劃蔬菜種植區田間溝渠、道路及土地整治，并提出了具體實施方案報縣新農村建設辦公室。

4、發展煙葉。在響灘村新發展煙葉50畝。

五、農田基本建設

（一）、全國新增1000億斤糧食生產能力建設項目

1、建設規模

建設高標準糧田20__0畝（其中水田9490畝，旱地10510畝），其中：__鎮13060畝，元興鄉6940畝，項目安排在__鎮、元興鄉兩個項目區的17個村（__鎮的海棠村、踏水橋村、三江村、人和寨村、三合碑村、望鄉村、倒碑埡村、華實村、響灘子村、園山村和偏偏店村；元興鄉的雷勝村、石鴨村、跳蹬村、蒲溪村、里溝村和火花村。）集中連片實施，主要進行農田水利工程、田間道路、土地平整和地力建設。

2、建設內容

農田水利工程：新建灌渠7.79公里，整治排渠15.88公里，渠系建筑物300處，新建蓄水池17口，整治山坪塘24口。

地力建設：測土配方施肥3265畝，秸稈還田13060畝，優質良種高產栽培技術示范2030畝。

土地平整：田形調整700畝，坡耕地平整300畝。

田間道路建設：整治機耕道2.48公里，整治田間作業便道2.90公里。

（二）、農技服務體系建設項目

耕地質量監測區域站建設：在永太鎮、杰興鎮、廣福鎮和__鎮建立4個耕地質量監測區域站，選8個地勢條件好地塊作為監測小區，配置化驗室儀器設備和信息采集與處理設備4臺/套。

項目總投資：項目建設總投資1076萬元，其中中央投資860萬元，地方財政配套216萬元。

田間工程建設：田間工程建設總投資920萬元，其中：農田水利工程投資662.6萬元，田間道路建設工程投資78.4萬元，土地平整工程投資104萬元，地力建設工程投資75萬元。

農技服務體系建設：耕地質量監測區域站建設投資72萬元，其中耕地質量監測點建設投資48萬元，化驗室儀器設備投資21萬元，信息采集與處理設備投資3萬元；

（三）、農業綜合開發高標準農田建設項目示范工程

該項目分為水利措施、農業農機措施、林業措施和科技推廣四個方面，我局主要參與農業措施和科技推廣實施，20__-20__年投資579萬元，其中：農業措施387萬元，科技推廣192萬元。

1、20__年農業綜合開發高標準農田建設項目示范工程

建設地點：項目區涉及__鎮響灘村、偏偏店村、材源村、踏水橋村、馬家灣村、龍懷村、倒碑村共7個村。

建設內容及投資：項目總投資294萬元（其中財政投資276萬元），其中農業措施198萬元，科技推廣96萬元。

2、20__年農業綜合開發高標準農田建設項目示范工程

建設地點：該項目在元興鄉跳蹬村、蒲溪村、火花村、里溝村、石鴨村、西泉村、廟溝村和五合村共8個村實施

建設內容及投資：項目總投資285萬元（其中財政投資274萬元），其中農業措施189萬元，科技推廣96萬元。

（四）、__縣20__年農技推廣與體系建設旱作節水項目

1、主要建設內容及規模

項目建設旱作節水農業示范區6660畝,以__縣__鎮響灘子村為重點向偏偏店村、倒碑埡村、三江村和踏水橋村輻射，主要開展坡耕地綜合整治和土埂種植生物籬及等高種植農作物技術集成兩大建設內容。

農業基礎設施建設：修建生產便民路500米，人工砌筑地埂3000米。

經濟植物籬種植：種植花用苗216000株、黃花苗180000株。

緩坡地等高種植：推廣緩坡地等高種植模式4000畝。

項目總投資：項目總投資40萬元，全部為中央財政資金，其中：農業基礎設施建設8萬元，經濟植物籬種植30萬元，緩坡地等高種植2萬元。

六、20__年工作打算

1、盡量滿足__鎮新農村示范點范圍內的農戶建設沼氣池；

2、爭取在集約化養殖場建設1處沼氣發電裝置項目。

3、糧菜間套示范。在__人和寨村—元興跳蹬村一線示范小麥/辣椒/青菜間套作1000畝，并引進蔬菜加工

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一、總體要求和目標任務

(一)總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，堅持把發展糧食生產作為“三農”工作的首要任務，堅定抗災奪豐收的信心不退縮，堅定保持糧食穩定發展的目標不動搖，堅定抓工作落實的勁頭不放松，以糧食主產省和非主產省的主產縣為重點，以增加重要緊缺品種供給為重點，以推廣落實防災減災增產關鍵技術為重點，認真落實好國家已有支持糧食生產的政策和項目，進一步強化責任落實，強化政策扶持，強化措施到位，強化考核獎勵，千方百計促進糧食穩定增產。

(二)目標任務。確保糧食播種面積穩定在去年的水平，力爭夏糧豐收、早稻增產、秋糧穩定，確保全年糧食產量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現連續第八個豐收年。

――力爭夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅戰，加強田間管理，實行分類指導，推進科學抗旱，把旱災的影響降低到最低限度。加強病蟲害監測預警，及時病蟲害信息，抓好重大病蟲害防控，大力開展專業化統防統治。積極推廣“一噴三防”等關鍵技術，促進小麥安全成熟，提高單產水平。

――力爭早稻恢復增產。充分利用提高早稻最低收購價和良種補貼標準的有利時機，抓好政策落實，加強信息引導，繼續推進“單改雙”，擴大早稻種植面積。加快新品種、新技術推廣，減少直播稻面積，推進機插秧，力爭單產恢復到2009年的水平。

――力爭秋糧保持穩定。穩定播種面積，擴大水稻、玉米等高產作物種植，力爭產量穩中有增。加快增產關鍵技術推廣，在東北地區重點推廣水稻大棚育秧、機插秧、玉米增密等技術，在黃淮海地區繼續推廣玉米增密、適時晚收技術，在長江流域重點推廣超級稻品種和水稻集中育秧、機插秧技術，在西北地區重點推廣玉米全膜雙壟溝播技術，在西南地區重點推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產栽培技術，努力提高單產水平。及早做好防范東北早霜、南方寒露風的準備，確保安全成熟。

二、重點措施

(三)落實播種面積。要狠抓強農惠農政策落實，層層分解任務，穩定糧食播種面積。落實最嚴格的耕地保護制度，穩定耕地數量，提高耕地質量。推進耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復種指數。在堅持依法自愿有償流轉土地的前提下積極推進規模化種植，大力發展糧食生產合作社，提高種糧規模化水平。在勞務輸出較多的地區，要通過代耕、代種等方式幫助缺乏勞動力的農戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。尤其要引導農民擴大粳稻、玉米、雜糧等農作物生產，確保今年糧食播種面積穩定在去年的水平。

(四)加強農田水利和高標準農田建設。認真貫徹落實今年中央1號文件精神，加快大中型灌區節水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點農田水利項目建設。大力發展節水灌溉，通過項目帶動、節水設備購置補貼、貸款貼息等方式，鼓勵和引導農民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節水灌溉技術。加快實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃(2009－2020年)》，加強田間工程、農技服務體系、良種科研繁育體系、防災減災工程等建設。切實做好農村土地整治工作，大力推進農業綜合開發高標準農田示范工程建設，抓緊制定實施全國高標準農田建設總體規劃，按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，大規模建設旱澇保收高標準農田。各地要按照規劃要求，結合實際制定縣級規劃，整合資金，推進高標準農田建設。積極發展旱作農業，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術。深入推進測土配方施肥，有條件的地方實施整鄉整縣推進，創新服務模式和推廣機制，讓更多的農民使用配方施肥技術。繼續實施土壤有機質提升項目，創新技術模式，搞好技術配套，培肥地力。

(五)大規模開展糧食高產創建。加大投入，創新機制，在更大規模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產創建。今年選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣(市)、500個鄉(鎮)，開展整鄉整縣整建制推進糧食高產創建試點。《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃(2009－2020年)》中的800個產糧大縣(場)也要整合資源，積極推進整鄉整縣高產創建。繼續組織實施糧食豐產科技工程等項目。各地要積極籌措資金，建設高產創建萬畝示范片，組織開展現場觀摩，提高技術到位率。今年中央財政將在去年基礎上增加5億元高產創建補助資金。

(六)大力開展科技指導服務。全面推進科技進村入戶，大力推廣增產增效和防災減災技術，做好重要季節、重點環節科技服務工作。農業部要組織制定分品種、分區域、分農時糧食生產技術方案。開展科技特派員農村科技創業行動，充分發揮科技型龍頭企業示范帶動作用和科研院所、高等院校優勢，繼續完善農業科技專家大院、星火科技12396等科技服務模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關鍵農時季節，組織開展科技服務大會戰，動員農業科研、教學、技術推廣等方面的專家和基層農技人員深入生產一線，蹲點包片，搞好科技指導服務，提高技術入戶率和到位率。開展跨區機耕、機播、機插等作業，精心組織好夏收小麥跨區機收作業。建立健全基層水利服務體系，加強灌溉指導和節水灌溉技術服務。

(七)全力抓好農資供應和市場監管。搞好各種農業生產資料的生產、調運和儲備，優化電力調度，保障種子、化肥、農藥、柴油等物資供應和用電需要。重點搞好水稻種子的余缺調劑，保證生產用種需要。大力發展現代農作物種業，開展種子執法年活動，強化種子質量檢測，確保種子質量安全。加強化肥等農資價格監測和市場調控，及時供求信息，推進產銷銜接，依法打擊坑農害農價格違法行為，保持農資市場和價格基本穩定。深入開展農資打假專項治理行動，加強農資市場監管，維護農民利益。

(八)切實抓好防災減災工作。牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持防在災害前面、救在第一時間、抗在關鍵時點。制定完善防災減災預案，提早做好抗災救災的資金、物資和技術準備，充分發揮防汛抗旱專業服務隊伍和群眾服務組織的作用。加強干旱、洪澇、病蟲害等災害監測預警，及時預警信息，適時啟動應急響應。強化抗災政策支持，加強分類指導，大力推進科學抗災，指導農民因時、因地落實抗災增產技術。及時搞好種子等生產資料的調劑供應，幫助農民搞好生產恢復。大力開展專業化統防統治，積極推行全程承包模式，

有效減輕病蟲危害。

三、調動各方面發展糧食生產的積極性

(九)加大對產糧大縣的獎勵力度。完善產糧大縣獎勵政策，建立“能增能減、能進能出”的動態調整獎勵制度，將財政支持與糧食播種面積、產量、商品量和調出量掛鉤。全面取消糧食主產區糧食風險基金地方配套，逐步取消產糧大縣農業基本建設項目縣級配套，加大中央和省級資金支持力度。突出抓好一批產量超100億斤的產糧大市、產量超10億斤的產糧大縣的糧食生產，加強指導，重點支持。今年中央財政增加產糧大縣獎勵資金40億元，對糧食生產大縣除實行一般性財政轉移支付政策獎勵外，對增產部分再給予適當獎勵。

(十)調動農民參與小型農田水利設施建設的積極性。積極發揮財政資金的引導作用，動員村級組織、農民群眾新建和修復包括農田水利在內的農業農村基礎設施，加強田間末級灌排溝渠、機井、泵站等小型農田水利設施建設。今年增加小型農田水利重點縣建設補助、村級公益事業一事一議財政獎補和以工代賑投資等中央專項資金規模30億元以上，主要用于引導糧食主產區農民開展農田水利基礎設施建設。

(十一)調動科技興糧積極性。繼續實施基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，力爭今年內完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構的任務。各地要增加財政投入，保障科技人員包縣、包鄉、包村開展技術服務的經費。加快基層農技推廣體系條件建設步伐，努力做到農技推廣人員工作有場所、服務有手段、下鄉有工具。抓緊落實基層農技推廣人員績效工資，提高基層農技推廣人員待遇。科技獎項評選、職稱評審等要向到糧食生產一線服務人員傾斜。農業科研院所和大專院校要將科技人員進村入戶開展技術指導服務納入工作考核內容。

(十二)調動農民種糧積極性。研究完善糧食直補的具體操作辦法，逐步加大對種糧農民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產量和交售商品糧數量掛鉤。完善農資綜合直補與農資價格上漲掛鉤的動態調整機制，新增部分要重點支持種糧大戶。進一步完善良種補貼政策，增加良種補貼資金16億元，提高早稻良種補貼標準。增加農機具購置補貼資金10億元，加大對農民購買農機具的支持力度。落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策，完善實施預案，適時啟動，保持糧價合理水平。

(十三)建立完善糧食生產考核獎勵機制。今年年底，國務院將對今年發展糧食生產貢獻突出的產糧大省和產糧大縣、農技推廣人員等糧食生產先進工作者、種糧售糧大戶進行表彰獎勵，使他們政治上有榮譽、經濟上有實惠、工作上有動力。建立科學的考核指標，產糧大省和產糧大縣以歷年貢獻大、今年增產多為考核重點，農技推廣人員等糧食生產先進工作者以推廣抗災增產技術和開展科技服務為考核重點，種糧售糧大戶以生產、出售商品糧和發揮示范帶動作用為考核重點。中央財政對受表彰的糧食生產先進單位和個人給予獎勵。

四、切實加強組織領導

(十四)強化地方責任。省級人民政府要切實落實糧食省長負責制，主要負責人要對糧食生產親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動真格。要層層分解任務，強化市縣人民政府的糧食生產責任，加大對糧食和農業生產的資金投入。主產區要在穩定增產的基礎上，增加商品糧調出量；主銷區要保證必要的自給率，力爭有所提高；產銷平衡區要繼續確保產需基本平衡，力爭多作貢獻。各省(區、市)人民政府要明確責任，上下聯動，深入開展糧食穩定增產行動，并于今年年底向國務院報告履行糧食生產目標責任的情況。

(十五)強化部門協調。由農業部會同發展改革委、財政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會保障部、監察部、統計局、糧食局、氣象局等部門具體實施糧食穩定增產行動。各有關部門要落實責任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動扎實有效開展。

篇4

加快農業產業基地建設是發展現代農業、加快農業現代化進程的迫切需要，也是持續穩定增加農民收入、全面建設小康社會的迫切需要。為深入貫徹省政府《關于加快現代農業產業基地建設的意見》（**府發〔2009〕21號）精神，加快建設現代農業產業基地，扎實推進社會主義新農村建設進程，結合我市實際，現提出如下意見。

一、指導思想和目標

（一）指導思想。以高標準農田建設為基礎，堅持市場導向、堅持區域合理布局、堅持科技引領、堅持產業化經營、堅持尊重農民意愿的原則。充分發揮我市資源、技術和組織優勢，優化產業區域布局，大力推進現代農業良種化、標準化、規模化、品牌化，做強龍頭企業，做實支撐體系，建設一批優勢突出、特色鮮明、主導產業集中的現代農業示范區，發揮示范輻射功能，提升我市在全省農業發展中的地位，把我市建設成成渝兩地乃至全國重要的優質特色農產品生產和供應基地。

（二）發展目標。

到**年，規模化、標準化基地面積達到298萬畝（其中新建135萬畝，改造完善156萬畝），以大棚為主的設施農業面積達到7萬畝，新增農業總產值60億元以上；到2015年，規模化、標準化基地面積達到373萬畝（其中新建180.5萬畝，改造完善191.5萬畝），以大棚為主的設施農業面積達到13萬畝，新增農業總產值100億元以上。

做大做強柑桔、中藥材、蔬菜（包括食用菌）、玉米、油菜、菜用馬鈴薯、蠶桑、木竹原料林、特色干果、種苗花卉等特色優勢產業。到**年，優質柑桔基地面積達到30萬畝（其中新建21萬畝、改造9萬畝）、中藥材基地面積達到12萬畝（其中新建4萬畝、改造5萬畝）、外向型商品蔬菜基地面積達到22萬畝（其中新建6萬畝、改造16萬畝）、優質水稻基地面積達到70萬畝（其中新建25萬畝、改造45萬畝）、優質油菜基地面積達到70萬畝（其中新建25萬畝、改造45萬畝）、馬鈴薯基地30萬畝（新建10萬畝、改造20萬畝）、蠶桑基地面積達到14萬畝（其中新建4萬畝、改造6萬畝）、林業產業基地達到50萬畝（木質原料林基地15萬畝、竹基地15萬畝、特色干果基地15萬畝、其他經濟林基地5萬畝）、種苗花卉5萬畝。到2015年，優質柑桔基地面積達到35萬畝（其中新建26萬畝、改造9萬畝）、中藥材基地面積達到15萬畝（其中新建7萬畝、改造8萬畝）、外向型商品蔬菜基地面積達到38萬畝（其中新建16萬畝、改造22萬畝）、優質水稻基地面積達到75萬畝（其中新建30萬畝、改造45萬畝）、優質油菜基地面積達到75萬畝（其中新建30萬畝、改造45萬畝）、馬鈴薯基地40萬畝（新建20萬畝、改造20萬畝）、蠶桑基地面積達到15萬畝（其中新建5萬畝、改造9萬畝）、林業產業基地總規模達到80萬畝（其中新建46.5萬畝、改造33.5萬畝）。各區縣基地建設目標見附表。

二、基地建設重點內容

根據我市氣候特點、產業基礎和市場前景等，進一步完善我市農業產業發展區域規劃。有計劃、有步驟、有重點地建設一批區域特色鮮明、競爭力強的產業基地，使我市在現代農業產業基地建設上抓出特點、展示看點、提升亮點，并通過基地的示范，輻射帶動整個農村經濟發展。在現代農業產業基地上，重點建設“”基地，加快實施“三個工程、三個推進”。

（一）建設“”基地

1．柑桔產業基地。建成35萬畝甜橙、優質名柚、優質雜柑、優質檸檬等“四大”柑桔產業帶。

2．中藥材基地。以GAP標準化基地建設為基礎，大力提升加工能力，推動產業規模發展，努力建成15萬畝白芷、連翹、吳茱萸、金銀花等特色中藥材產業基地。

3．外向型商品蔬菜基地（含食用菌）。在城市郊區和沿涪江沖積壩地，建設以春夏（早熟）、夏秋、秋冬三大季為主的商品蔬菜基地，實行常年生產、均衡上市。在菜糧兼作區結合農業結構調整，推廣水旱輪作和菜糧間套作模式，以榨菜、二金條辣椒、法國青刀豆、蘑菇、萵筍、蘿卜、胡蘿卜等品種為主，形成一村一品、一鄉一業的區域化、規模化、專業化、標準化生產，確保蔬菜鮮銷和外向型加工企業的原料供應。

4．優質水稻基地。圍繞加工利用方向新建國標三級優米生產基地30萬畝。

5．優質油菜基地。訂單發展優質雙低油菜，使全市油料穩定在12萬噸以上。

6．馬鈴薯基地。以涪江、郪江兩江沿岸鄉鎮為主線，新建菜用型、加工型馬鈴薯基地面積20萬畝。

7．優質蠶桑基地。按照“圍繞市場建基地，突出規模抓重點，連片集中上水平”，鞏固和發展基地鄉鎮30個，連片建設優質桑園15萬畝，蠶繭產量達到50萬公斤。

8．林業產業基地。主要包括木質原料林基地、特色干果基地、竹基地、種苗花卉和其他經濟林基地（含木本油料、木本藥材、茶葉等），共5大特色基地以及林下資源開發利用基地。重點布局于“五線一帶”，即成南、遂渝高速公路、遂綿高速公路、省道205沿線、國道318沿線和涪江產業經濟帶。其中，**縣為木質原料林基地、木本藥材基地重點縣，大英縣為木質原料林基地、特色干果基地重點縣，**區為木質原料林基地、竹基地重點縣，**區為竹林基地重點縣，**縣為特色干果基地重點縣。林下資源開發利用基地主要分布林業資源豐富地段。

（二）實施“三個工程、三個推進”

1．加快實施“三個工程”。一是加快實施高標準農田建設工程。大力實施中低產造、標準糧田、“金土地”工程等高標準農田建設，加強平整土地、增厚土層、調整田型、培肥地力為重點的耕地質量建設，加強排灌渠系、蓄水、提灌設施等為重點農田水利基礎設施建設，加強田間機耕路、耕作道路、人行便道為重點的路網建設，加強坡面水系綜合治理、防治水土流失，改造完善基地水、電、氣、通訊網絡。通過3—5年建設，把基地建設成為田成方、土成型、旱澇保收、高產穩產的基本農田，基地耕地質量達到四**省標準農田三級以上。到**年，全市建成高標準農田120萬畝，力爭2015年全市建成高標準農田150萬畝。在建成高標準農田基礎上，發展各具地方特色名、優、特、新農副產品生產基地，把基地建設成為高產、優質、高效的“三高”現代農業產業基地。二是加快實施設施農業建設工程。建設以塑料大棚、滴灌噴灌、棚架、遮陽網覆蓋等為重點的設施農業，推廣應用適用新型農機具，提高基地耕、播、栽、收機械化水平。到**年，以大棚為主的設施農業面積達到8萬畝，到2015年增加到10萬畝。三是加快實施核心示范園區建設工程。各區縣要著力建好3000—5000畝的核心示范園區，展示新品種、新技術、新模式，開展生產管理、產后加工、品牌創建、市場開拓和機制創新等全方位示范，輻射帶動產業發展，推進設施農業、生態農業、循環農業建設，引領現代農業發展，促進農產品生產向優勢產區聚集，加快形成優勢突出和特色鮮明的產業帶。

2．加快實施“三個推進”。一是加快推進標準化生產和質量安全監管。建立健全農業質量標準體系、檢驗檢測體系、監督管理體系和農產品生產技術標準，形成綠色農業安全體系；加強對無公害農產品、綠色產品基地和產品的監督管理，加強認證產品的標識管理，加強入市產品的市場管理工作，并形成規范和制度，提高農產品質量安全水平；加強農業投入品管理。加強農產品生產過程控制和管理，嚴禁生產、銷售和使用高毒高殘留農藥，從源頭上控制化肥、農藥、農膜、畜禽糞便等殘留或流失危害，防止農業面源污染。二是加快推進技術集成與應用。以現代科技替代或提升傳統農業技術，大力開展特色優勢作物高產創建活動，重點推廣“十大綠色農業技術”，即綠色病蟲害防控技術、測土配方施肥技術、沼氣循環綜合利用技術、秸稈覆蓋免耕沃土保護性耕作技術、旱作節水農業技術、設施農業栽培技術、地膜覆蓋栽培技術、輕便集成技術、庭院生態農業技術、生物工程技術。三是加快推進農產品品牌打造。進一步支持和鼓勵農產品生產者按照無公害農產品、綠色食品和有機食品生產技術規程進行生產，進一步加大無公害農產品、綠色食品和有機食品的申報認證力度，基地農產品全面達到無公害標準，40%的農產品達到綠色食品和有機食品標準。同時，加大農產品注冊商標、地理標志、新品種保護力度，實施名牌戰略，鼓勵企業以品牌為紐帶，實行資產重組和生產要素整合，通過技術創新、產品創新和管理創新，爭創品牌企業、名牌產品。開展多種形式的品牌展示、推介和宣傳活動，提高農產品品牌效應和市場競爭力，提高產品的市場占有率，帶動和推進優勢特色產業做大做強。

三、推進現代農業產業基地建設的主要措施

（一）增加投入，加大扶持力度。市級財政每年安排一定專項經費，支持現代農業產業基地建設。加大對基地建設的投入力度。從政策、資金、技術、人力、物力上給予重點扶持。市、區縣要將國家、省安排的項目進行整合，統一打捆、集中安排用于現代農業產業基地建設；強化金融服務，加強政銀企溝通合作，積極搭建信用平臺，支持龍頭企業做大做強，保證生產、加工企業的短期融資需要。鼓勵企業積極爭取國家對農業產業化龍頭企業有關金融扶持政策的支持。同時，制定優惠政策，拓展融資渠道吸引更多外來資金和民間資金投入現代農業產業基地建設。

（二）加強協作，推進機制創新。一是推進組織形式創新，大力扶持多元化、多形式的農民專業合作社發展，引導農民開展多渠道、多領域聯合與協作，提高基地農民的組織化程度。規范和有序推進農村土地流轉，實行相對集中連片開發和規模經營。二是推進基地建設模式創新，積極扶持已有一定規模的省、市、縣農業產業化龍頭企業參與現代農業產業的開發和基地建設，積極推廣“公司＋合作社＋農戶”、“大園區+小業主”等基地建設模式。三是推進利益聯結機制創新，引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行“土地保底租金+按股分紅”、“保護價收購農產品+按股分紅”等利益分配模式，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

（三）強化科技，完善服務體系。加強農科教、產學研結合，努力提升技術水平。積極構建現代農業產業技術體系，提升服務能力。鼓勵科技人員創辦、領辦、聯辦示范園區，支持農業科技人員以技術入股、技術承包等多種形式參與現代農業產業基地建設。以新型農民科技培訓為重點，加快培養科技示范帶頭人、農村經紀人和農民專業合作社領辦人，提高農民素質。加強農業公共服務能力建設，大力發展社會化服務組織，加快構建多元化、多形式、多層次的社會化服務體系，在基地農產品生產、加工、銷售的各個環節，提供優質高效的物資、技術、物流、信息等全方位服務。

（四）轉變觀念，強化市場拓展。各級政府、相關部門要轉變職能，樹立抓營銷就是抓增收增效的新思維和市場經濟的新觀念。完善農產品市場體系，加快電子商務、網上交易等現代交易平臺建設，降低交易成本，提高交易效率。利用現代化信息網絡系統，構建農產品生產引導、品牌推廣、直通式產供銷平臺、農民素質教育、標準化種植與加工示范等農產品信息系統，形成生產、精深加工、銷售產業鏈，暢通基地農產品流通渠道。加快引進培育一批營銷、策劃專業人才。重點加大專業協會、經紀人隊伍、營銷大戶的培育力度，促進超市、農業企業、基地的有效對接，全面推進農產品“十百千”（10個綠色農產品進超市、成專供、上飛機進入高端市場，**品牌農產品在20個大中城市設立100個專銷柜點，在200個超市中**品牌農產品達到1000個）營銷戰略，提升我市農產品的市場競爭力和占有率。

篇5

1.1近10年來糧食播種面積變化情況

2003—2013年，寧夏中部干旱帶和南部山區糧食播種面積一直在50萬hm2上下波動，從2007年開始基本穩定在50萬hm2左右。近10年來，該區域糧食播種面積的最大值出現在2011年，為537133.3hm2。

1.2近10年來糧食總產量變化情況

2003—2013年，寧夏中部干旱帶和南部山區糧食總產總體呈上升趨勢，其中：2007年突破100萬t，達到119.2萬t，2013年達到152.2萬t。

1.3近10年來糧食單產變化情況

寧夏中部干旱帶和南部山區干旱少雨，自然條件差，生產水平較低，2003—2013年該區域糧食平均單產僅為2653.5kg/hm2，與引黃灌區相差4497.0kg/hm2，但糧食單產水平總體呈上升趨勢。

2寧夏中部干旱帶和南部山區糧食增產原因分析

2.1糧食增產因素分析

近10年來，寧夏中部干旱帶和南部山區糧食生產在播種面積基本穩定的基礎上，糧食總產總體呈上升趨勢，2013年該區域糧食總產152.2萬t，比2003年增加60.7萬t，增加66.3%。從糧食增產因素分析看，寧夏中部干旱帶和南部山區實現糧食增產，主要是作物單產的增加和玉米播種面積的增加所致。2013年該區域糧食平均單產3004.5kg/hm2，比2003年增加1155.0kg/hm2，增加62.5%，因單產提高增加的糧食達到58.5萬t，對糧食增產的貢獻率達到96.4%；2013年該區域玉米播種面積109230.7hm2，玉米總產量79.2萬t，面積、總產分別比2003年增加65711.7hm2和51.9萬t，因玉米面積增加增產的糧食達到51.7萬t，對糧食增產的貢獻率達到85.2%。

2.2糧食增產的主要措施

寧夏中部干旱帶和南部山區糧食生產的良好發展態勢得益于主要糧食生產措施的落實。

2.2.1落實惠農政策在認真落實好中央扶持政策的基礎上，加大地方配套投入力度，建立健全農業投入穩定增長的長效機制。2013年共安排中央和自治區各類強農惠農政策資金及糧食生產資金20.3億元，并重點加大對中部干旱帶和南部山區覆膜保墑旱作節水農業、馬鈴薯三級繁育體系建設及一級種薯推廣等項目的扶持力度。有力的政策推動，調動了各級農業部門和廣大農民抓糧食生產的積極性。

2.2.2堅持種植業結構調整在穩定引黃灌區糧食生產的基礎上，加大對中部干旱帶和南部山區種植結構的調整力度，壓減旱作區小麥種植面積，大力發展覆膜保墑旱作節水高效農業，擴大玉米、馬鈴薯等高產秋糧的種植面積。中部干旱帶和南部山區糧食內部夏秋比例由2003年的61∶39調整為23∶77，為中南部山區糧食連續增產奠定了基礎。

2.2.3加強基礎設施建設加大南部山區小流域綜合治理、中部干旱帶鹽環定揚黃續建、高效節水灌溉工程和沃土工程實施力度，堅持開展以水利設施改造、中低產田改造等為主要內容的基本農田建設，啟動實施了新增千億斤糧食產能工程、農業綜合開發等一系列重大項目。到2013年，寧夏引（揚）黃灌溉面積達到521333.3hm2，山區高標準旱作基本農田達到306666.7hm2，改造中低產田超過133333.3hm2，耕地質量明顯提高，大大提高了糧食綜合生產能力。

2.2.4推廣糧食生產優新技術深入開展糧油高產創建活動，以高產創建為平臺，不斷加快糧食優良品種選育推廣，集成組裝配套推廣全膜覆蓋旱作節水、玉米“一增四改”、馬鈴薯一級種薯推廣、測土配方施肥、病蟲害專業化統防統治、全程機械化生產等高產栽培技術，促進良種良法到田、入戶。特別是覆膜保墑旱作節水技術，抗旱增收效果明顯，據測算，秋季覆膜平均增產30%，增收2250～4500元/hm2，馬鈴薯一級種薯推廣應用平均增產30%左右。

2.2.5堅持科學防災減災針對中部干旱帶和南部山區春夏連旱的自然規律，變被動抗旱為主動調整，推廣覆膜保墑、集雨節灌、坐水點播、保護性耕作等抗旱栽培技術，加強救災備荒種子貯備，抓住降雨有利時機，加大搶墑播種力度，確保了糧食生產的穩定。積極開展農作物病蟲害專業化統防統治，帶動群防群治。

3發展糧食生產面臨的問題和下一步發展對策

3.1面臨的困難和問題

①寧夏中部干旱帶和南部山區干旱缺水，“十年九旱”的局面沒有根本改變，農業生產的基礎條件依然薄弱，投入不足，抵御自然災害和抗御市場風險的能力不強；②從2008年以來寧夏中部干旱帶和南部山區糧食生產實現連續6年增產，但隨著人口增加、種植業結構調整，該區域的基本口糧始終處于緊平衡狀態；③糧食持續增產難度加大，隨著種植業結構調整和特色優勢產業發展，單純依靠增加面積來持續增產的空間極其有限，依靠單項技術大幅度提高單產更加困難。

3.2下一步發展對策

寧夏中部干旱帶和南部山區生產條件相對落后，開發治理較晚，但光熱資源較好，有大量的后備耕地資源。當前，雖受水資源、基礎設施等條件制約，是糧食增產的難點地區，但將來通過改善基礎條件，發展現代節水農業，又是糧食增產的重點地區。近年來，寧夏糧食生產的成功經驗表明，糧食生產實現快速增長必須依靠強農惠農政策的落實，依靠基礎設施的改善，依靠適應氣候并主動調整種植結構，依靠科學技術的大力推廣。

（1）加大農業基礎設施建設。通過開展農田水利建設和土地平整，加快田間排灌設施、蓄水設施、節水灌溉設施的建設，大力實施土地開發整理、沃土工程等一系列重大項目，加大對中低產田的改造力度，提高耕地質量，改善生產條件，提升糧食生產能力。

（2）大力發展節水高效農業。在揚黃灌區大力推廣膜下滴灌、噴灌、溝灌等為主的節水技術，發展高效節水補灌農業；在中南部旱作區大力發展覆膜保墑集雨補灌旱作節水農業，千方百計提高水分利用率和生產率。

（3）進一步加大結構調整力度。針對干旱和灌溉水資源的變化，及時調整夏秋糧作物的種植結構，并做好不同生態區域的糧食生產布局。針對干旱局勢，因勢利導，大力發展馬鈴薯、玉米、小雜糧等耐旱糧食作物生產，大力推廣旱作節水農業技術，充分挖掘旱作區的糧食生產潛力。

（4）大力推廣糧食生產的優新技術。加快小麥、玉米、馬鈴薯優新品種的選育推廣，發揮良種的增產作用；落實糧食高產創建活動各項措施，集成推廣測土配方施肥、旱作節水、馬鈴薯脫毒種薯繁育、全程機械化生產、病蟲害專業化統防統治等糧食生產技術，促進良種良法配套、農業機械和農藝措施結合，帶動大面積平衡增產。

（5）積極培育糧食生產經營主體。針對農村青壯勞動力大量轉移，從事農業生產的勞動力素質下降的突出問題，著力培育發展種糧大戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業，按照“依法、有償、自愿”的原則，流轉集中土地，發展適度規模經營，提高糧食生產的效率和效益。