經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

經(jīng)濟發(fā)展包括三層含義

1、經(jīng)濟量的增長，即一個國家或地區(qū)產(chǎn)品和勞務(wù)的增加，它構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化，即一個國家或地區(qū)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)以及人口結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。

篇2

一、我國技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及問題

（一）我國技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀技術(shù)創(chuàng)新作為社會經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，理論上社會主義制度應(yīng)該由更大的優(yōu)勢促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，但是建國后，我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，政府依賴生產(chǎn)大量產(chǎn)品改變國家落后狀態(tài)，技術(shù)創(chuàng)新意識薄弱。改革開放后，為了加快經(jīng)濟社會發(fā)展，政府加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金投入，2013年我國研發(fā)經(jīng)費投入11846.6億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的2.08%，技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入比2006年的3000億元增長295%，使我國技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力進(jìn)一步增強，研發(fā)資金投入比例與發(fā)達(dá)國家的差距進(jìn)一步縮小。政府加大技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和重用。技術(shù)創(chuàng)新需要大量高素質(zhì)的研發(fā)人員，我國技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)人員總量從2002年的103萬人發(fā)展到2011年的288萬人，年均增長12%，2014年我國研發(fā)人員總量近380萬人，位居世界第一，儲備大量各種科技人才，為技術(shù)創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)。我國技術(shù)創(chuàng)新取得可喜成績。在科技人員努力下，我國重大技術(shù)領(lǐng)域突破了一批核心技術(shù)，涌現(xiàn)了載人航天工程、大型燃?xì)廨啓C、超級雜交水稻、超級大規(guī)模集成電路等一批自主創(chuàng)新重大成果，石油、鋼鐵、船舶、電子信息和先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，制造業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力大幅度提高。目前我國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟大國，縮小了與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟和技術(shù)的差距。

（二）存在問題我國技術(shù)創(chuàng)新在發(fā)展過程中還存在一些不足，政府依靠鋪攤子、招商引資、片面追求GDP增長模式發(fā)展經(jīng)濟；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平低下，自主創(chuàng)新能力薄弱，對外技術(shù)依存度高達(dá)50%以上，多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外國人手中；市場換技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)計沒有成功，社會經(jīng)濟沿著“技術(shù)引進(jìn)—產(chǎn)品—GDP增長”的模式發(fā)展，面臨的“天花板”越來越多，始終沒有擺脫引進(jìn)落后再引進(jìn)再落后的怪圈。

（三）問題的主要原因1.政府推動技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效措施，技術(shù)創(chuàng)新的效果不理想。2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合不夠緊密。3.技術(shù)創(chuàng)新以論文為導(dǎo)向，論文成為技術(shù)創(chuàng)新的衡量指標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品和市場相脫節(jié)。

二、政府在技術(shù)創(chuàng)新中的思路及對策

（一）政府在技術(shù)創(chuàng)新中的思路自熊彼特以來，許多專家學(xué)者已經(jīng)揭示了技術(shù)創(chuàng)新與制度變化的密切聯(lián)系，世界強國經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展過程也表明，技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，但是技術(shù)創(chuàng)新的成敗并非在于本身的研發(fā)能力，它與政府制度、組織方式、經(jīng)濟社會等有著密切的相關(guān)性。經(jīng)濟社會發(fā)展依靠市場需求的拉力和技術(shù)創(chuàng)新的推力，但是在“市場失靈”和技術(shù)創(chuàng)新推力疲軟時，需要政府制度的干預(yù)確保市場需求拉力和技術(shù)創(chuàng)新推力的有效性和獲利性，所以在市場需求拉力和技術(shù)創(chuàng)新推力的同時，經(jīng)濟社會發(fā)展在空間上要依靠政府制度的拽力。拽力是一個向上的力，是政府通過制度創(chuàng)新確定技術(shù)創(chuàng)新的組織模式、產(chǎn)業(yè)重點、運行機制等，以提高技術(shù)創(chuàng)新推力的效率，使市場需求拉力、技術(shù)創(chuàng)新推力和政府制度拽力三力融合一體，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。政府制度拽力對技術(shù)創(chuàng)新有著舉足輕重的作用，政府通過制度創(chuàng)新明確技術(shù)創(chuàng)新重點領(lǐng)域、資源配置、組織模式和發(fā)展目標(biāo)，加強政府對技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)、監(jiān)管、服務(wù)和激勵，為技術(shù)創(chuàng)新提供一個良好制度環(huán)境和穩(wěn)定運行機制，確保技術(shù)創(chuàng)新活動高效、有序的開展，推動我國社會經(jīng)濟沿著“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品—富強”的模式可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府在技術(shù)創(chuàng)新中的對策借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，政府制度的拽力就是對技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)、監(jiān)管、服務(wù)和激勵。

1.引領(lǐng)：技術(shù)創(chuàng)新的根本一是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的引領(lǐng)。黨的十指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺放在國家發(fā)展全局的核心位置。”改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展始終依靠政府制度的引領(lǐng)。20多年前政府提出“要想富，先修路”的政策，國家集中人力、財力和物力，解決交通能源制約國民經(jīng)濟發(fā)展問題，使我國交通運輸業(yè)發(fā)展迅猛，促進(jìn)商品流通和對外開放。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展我國從富裕國家轉(zhuǎn)變?yōu)楦粡妵遥粡姡縿?chuàng)新。現(xiàn)階段，我國必須依靠技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障。同志指出：“技術(shù)和糧食一樣，靠別人靠不住，要端起自己的飯碗，自立才能自強。要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，加強技術(shù)創(chuàng)新，加快信息化、工業(yè)化融合。”我國經(jīng)濟社會發(fā)展模式由富裕走向富強必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，只有政府加強技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)，國家才能實現(xiàn)繁榮富強。二是技術(shù)創(chuàng)新組織模式的引領(lǐng)。依靠技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展要有組織體系做保障，黨的十明確提出要加快建設(shè)“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，在推動國家技術(shù)進(jìn)步中扮演著主要的角色，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟布局和發(fā)展，確定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主攻方向、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入，建立企業(yè)與大學(xué)和科研機構(gòu)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)同創(chuàng)新機制，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合盡快打破技術(shù)瓶頸，提高工業(yè)產(chǎn)品核心部件國有化的數(shù)量和質(zhì)量，通過商業(yè)模式的創(chuàng)新，使技術(shù)創(chuàng)新成果在市場上推廣和應(yīng)用，提高技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率。

2.監(jiān)管：技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵一是技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金監(jiān)管。技術(shù)創(chuàng)新需要大量資金，2013年政府對技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入資金1.2萬億，研發(fā)經(jīng)費占GDP的2.08%，其中財政科研經(jīng)費5000億元，具世界前列。但是我國自主創(chuàng)新能力沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出只占投入的10%沒有達(dá)到預(yù)期效果，所以政府必須加強技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費監(jiān)管，解決研發(fā)資金不足、資金浪費、資金流失，資金使用不規(guī)范，資源設(shè)備閑置，權(quán)力尋租等綜合性問題，把技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金用在刀刃上，對關(guān)鍵及核心技術(shù)創(chuàng)新的資金要給予保障，突破技術(shù)瓶頸，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強技術(shù)創(chuàng)新市場監(jiān)管。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，黨的十以來，技術(shù)創(chuàng)新成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)，需要政府給予政策、稅收和資金的扶持，但是技術(shù)創(chuàng)新不僅需要政府的引領(lǐng)，更需要政府的監(jiān)管。我國有6000多個高新技術(shù)園區(qū)（開發(fā)區(qū)），享有國家各種優(yōu)惠政策，高新園區(qū)有些企業(yè)是國外技術(shù)推廣應(yīng)用，提高人們生活水平和擴大出口，與突破性技術(shù)創(chuàng)新有區(qū)別。所以政府要區(qū)分各種類型的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣應(yīng)該享有不同的優(yōu)惠政策，政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果、貢獻(xiàn)時間等給予不同的政策扶持和優(yōu)惠獎勵。三是對技術(shù)創(chuàng)新成果的監(jiān)管。技術(shù)創(chuàng)新成果考核不能單純以作為驗收標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)創(chuàng)新成果考核重點是產(chǎn)品。雖然論文能夠?qū)W術(shù)研究、活躍思維、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，但技術(shù)創(chuàng)新以研發(fā)制造為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品為導(dǎo)向，依靠知識創(chuàng)造開展技術(shù)創(chuàng)新，將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成商品，能夠在市場上“賺到錢”，政府要以產(chǎn)品為導(dǎo)向加強技術(shù)創(chuàng)新成果的監(jiān)管，重點抓技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)制造，增強技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。

3.服務(wù)：技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)一是建設(shè)服務(wù)型政府。建立服務(wù)型政府是我國行政體制改革的核心任務(wù)，政府作為國家的代表，一方面，給企業(yè)提供一個良好制度環(huán)境和穩(wěn)定運行機制，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，另一方面，向社會提供良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強有力的支撐。在技術(shù)創(chuàng)新過程中政府通過建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，確定企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，制定相關(guān)法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)等政策，確保技術(shù)創(chuàng)新人才能夠最大限度地發(fā)揮其想象力和科技才能。二是建立以知識產(chǎn)權(quán)為主體的法律和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)則，嚴(yán)格有效的保護知識產(chǎn)權(quán)，在知識產(chǎn)權(quán)法的基礎(chǔ)上明確技術(shù)創(chuàng)新人員的股份股權(quán)利益，確保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的利益受到保護，防止和杜絕技術(shù)創(chuàng)新過程中出現(xiàn)各種侵權(quán)行為和“搭便車”現(xiàn)象，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新有序的、健康地發(fā)展。三是建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。政府投入資金建設(shè)公共、公益性研發(fā)平臺、創(chuàng)新平臺、測試平臺、檢測平臺和維修平臺，強化技術(shù)創(chuàng)新資源開放共享，提高公共平臺利用率，解決技術(shù)創(chuàng)新資源分散、封閉和項目開發(fā)重復(fù)等問題。對財政資金資助的技術(shù)創(chuàng)新項目依法向社會公開技術(shù)創(chuàng)新資金投入、使用和成果情況，根據(jù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的成果業(yè)績、貢獻(xiàn)時間提供不同的服務(wù)，對技術(shù)創(chuàng)新能力強的企業(yè)實行“前補貼、前支持”的服務(wù)，對技術(shù)應(yīng)用型或創(chuàng)新能力弱的企業(yè)實行“后補貼、后支持”的服務(wù)。

篇3

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新 創(chuàng)新型城市 對策

隨著全球化趨勢的加快和知識經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)新能力愈來愈成為增強國家和地區(qū)競爭力的決定性因素。創(chuàng)新型城市探索促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟理論和城市科學(xué)的發(fā)展，也推動了城市、區(qū)域和國家創(chuàng)新體系的建立與完善。

一、創(chuàng)新型城市國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

Hambleton R.（1995）展望了21世紀(jì)城市管理創(chuàng)新的問題。俄羅斯的學(xué)者Tahtmaxep（1996）提出了在城市形成創(chuàng)新角色潛力的基礎(chǔ)上，城市社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)想的觀點。P.Hall（1998）將創(chuàng)新型城市界定為城市在經(jīng)濟和社會的變遷中，因新事物的不斷涌現(xiàn)和融合而具備創(chuàng)新特質(zhì)的社會形態(tài)。倫敦比特·霍東（1999）探討了未來城市財政與服務(wù)、能力與影響力、創(chuàng)新性與文化以及旅游這四方面的重要行為。Charles Landry（2000）提出了構(gòu)成創(chuàng)造性城市動力機制的七要素。James（2001）揭示了創(chuàng)新與城市之間的復(fù)雜性。尹繼佐（2003）對創(chuàng)新型城市進(jìn)行了界定。隋映輝（2004）認(rèn)為城市創(chuàng)新系統(tǒng)可以表示為一個獨特科技、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的自組織創(chuàng)新體系和相互依賴的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。世界銀行（2005）指出創(chuàng)新型城市的先決條件是優(yōu)良的城市基礎(chǔ)。李英武（2006）認(rèn)為創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個包含著城市系統(tǒng)多因素之間整合和協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。杜輝（2006）認(rèn)為，創(chuàng)新型城市是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的城市形態(tài)。石憶邵和卜海燕（2008）從不同的側(cè)重點提出了創(chuàng)新型城市評價指標(biāo)。從以上的研究綜述中可以發(fā)現(xiàn)，由于研究視角、對象、目的等差別，國內(nèi)學(xué)者們對“創(chuàng)新型城市”的理解各有側(cè)重，但這也極大豐富了創(chuàng)新型城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)，從而為創(chuàng)新型城市建設(shè)的實踐提供了有力的支撐。

二、創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵與特征

創(chuàng)新型城市是指在新經(jīng)濟條件下，以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的一種城市發(fā)展模式，一般是由區(qū)域科技中心城市發(fā)展演變而成，在集聚和配置創(chuàng)新資源、不斷形成自我平衡調(diào)整和發(fā)展功能的基礎(chǔ)上，推動建立創(chuàng)新驅(qū)動的集約型城市經(jīng)濟增長模式，最終實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

“創(chuàng)新型”城市的主要特征是有完善的城市創(chuàng)新系統(tǒng)。一是有完善的科技創(chuàng)新體系，城市整體是以知識性產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、知識密集型服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新的體制機制完善。二是支撐引領(lǐng)作用突出，在某些核心領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)重大突破，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，自主創(chuàng)新真正成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。三是人才匯集高地，樹立人才是第一資源的觀念。四是創(chuàng)新氛圍濃厚，創(chuàng)新文化成為城市精神的重要內(nèi)涵。

三、成都具有建設(shè)創(chuàng)新型城市的優(yōu)勢

戰(zhàn)略地位日益突出。成都是西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐；其自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展核心戰(zhàn)略進(jìn)一步強化，已成為西部大開發(fā)的引擎城市、新型城市化道路的重要引領(lǐng)城市。

經(jīng)濟實力顯著增強。改革開放以來，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展，城市綜合實力顯著增強，經(jīng)濟基礎(chǔ)日益雄厚，能夠為國家創(chuàng)新型城市建設(shè)提供強大支撐。

產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。經(jīng)過多年努力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

科技創(chuàng)新資源富集。成都是我國高等院校、科研機構(gòu)最密集的城市之一，具有良好的技術(shù)創(chuàng)新條件。

創(chuàng)新環(huán)境日益改善。改革開放以來，成都市始終將創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，把建設(shè)中國“中西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)”城市作為城市發(fā)展的重要目標(biāo)。

四、成都建設(shè)創(chuàng)新型城市具有巨大的意義

建設(shè)創(chuàng)新型城市是推進(jìn)創(chuàng)新型世界田園城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。落實建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略任務(wù)，必然要求充分激發(fā)城市的創(chuàng)新活力，提高城市的創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新城市建設(shè)。

建設(shè)創(chuàng)新型城市是走新型城市化道路的內(nèi)在要求。總體而言，走新型城市化道路，要求必須加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動城市發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，由注重規(guī)模擴張、投資帶動轉(zhuǎn)向注重功能提升、創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)創(chuàng)新型城市是提升國際競爭力的有效途徑。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，通過科技、制度、文化、組織、體制創(chuàng)新等，鑄造城市發(fā)展的核心競爭力，已成為國家、地區(qū)、城市之間競爭的核心動力，有效提高區(qū)域經(jīng)濟的綜合實力與國際競爭力。

五、成都創(chuàng)新型城市建設(shè)的對策

首先，研究制定創(chuàng)新型城市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)要求、功能定位、創(chuàng)新方向和主要任務(wù)，并與“十二五”發(fā)展規(guī)劃相銜接，努力形成科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、服務(wù)創(chuàng)新型和文化創(chuàng)新型等各類齊頭并進(jìn)的良好局面。

其次，把開發(fā)和集聚人才資源作為加快創(chuàng)新型城市建設(shè)和發(fā)展的重要支持，深化國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革實驗區(qū)和職業(yè)教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，大力實施教育與人才戰(zhàn)略，加強人才資源開發(fā)，加大政府對人力資源開發(fā)投入力度，健全培育人才、吸引人才、留住人才、用好人才的體制機制。

第三，突出創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，實施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。建立以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為主要特征的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的跨越式發(fā)展，提升高技術(shù)制造業(yè)整體水平和核心競爭力。

第四，實施創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。優(yōu)化創(chuàng)新的體制、法制、政策及文化環(huán)境，建立高效的服務(wù)體系，構(gòu)筑良好的創(chuàng)新服務(wù)平臺，進(jìn)一步促進(jìn)科技資源的高效配置和綜合集成，為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力營造和規(guī)范良好的外部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜輝.創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵與特征.大連干部學(xué)刊，2006，（2）.

篇4

張秀隆：加快發(fā)展、進(jìn)位趕超，趕上全區(qū)、全國的發(fā)展步伐，來賓找到自己的發(fā)力點，我們從領(lǐng)導(dǎo)班子帶基層干部的共識是，要始終堅持把工業(yè)作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略和主導(dǎo)方向，而這也正是“來賓速度”的核心動力。

中國城市經(jīng)濟：我們都知道，來賓是個在縣城基礎(chǔ)上建設(shè)起來的地級市，通過八年努力這座城市在城市結(jié)構(gòu)、形態(tài)發(fā)生了哪些重要轉(zhuǎn)變？

張秀隆：正如你所說，來賓城市建設(shè)和發(fā)展是在“身弱體薄”的基礎(chǔ)上開始的。建市之初，擺在我們面前的首要任務(wù)是建設(shè)一座與地級市相匹配的現(xiàn)代城市。八年來，我們按照“科學(xué)規(guī)劃、建新改舊、西進(jìn)北擴、突出特色”的發(fā)展思路，堅持“富規(guī)劃、窮建設(shè)”，深入實施“城建塑市”戰(zhàn)略，城市建設(shè)取得了顯著成就，市區(qū)人口從建市之初的12 萬人增加到27 萬人，建成區(qū)面積從18 平方公里擴展到29 平方公里，從這兩項指標(biāo)可以看出，我們用了八年時間相當(dāng)于再造了一座新城。如今，來賓又處在加快“富民強市”新跨越的黃金戰(zhàn)略機遇期，處在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期。今后兩年，我們將以更加飽滿的熱情，奮力實現(xiàn)“富民強市”新跨越，向世人展現(xiàn)“經(jīng)濟快速發(fā)展，城市繁榮昌盛，人民幸福安康”的新景象。相信到那時，一個全新的來賓，一座西江經(jīng)濟帶上的重要城市，一座新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市，一座富有濃郁地方文化和民族特色的山水園林宜居城市，將屹立于桂中大地。

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；地方高校；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G482 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）51-0209-02

一、引言

近年來，我國高等教育取得了舉世矚目的成就，高等教育的規(guī)模和水平持續(xù)穩(wěn)步提升。根據(jù)2015年《中國高等教育質(zhì)量報告》：全國各高校在校學(xué)生總數(shù)超過3600萬，位居世界第一；高校總數(shù)近2900所，位居世界第二；高校平均毛入學(xué)率為40%，高于全球平均水平以及全球中高收入國家平均水平。在包括“985/211”工程和各類專項經(jīng)費支持下，我國高等教育發(fā)展總體水平、辦學(xué)條件以及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力等也顯著增強，高等教育不僅已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長最主要的人口紅利提供者，高校培育和孵化的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)也以成為我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最重要的助推器。

隨著全球經(jīng)濟社會進(jìn)入深刻變革期，我國經(jīng)濟發(fā)展方式也面臨著許多新的挑戰(zhàn)和機遇。2014年5年，主席首次提出了“經(jīng)濟新常態(tài)”的觀點，同年11月，又對經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋：我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長方式要從要素驅(qū)動和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。總理也在多個場合指出：中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，由高速轉(zhuǎn)為中高速增長。以新常態(tài)為代表的中國經(jīng)濟發(fā)展特征是國家最高決策層對當(dāng)前乃至長遠(yuǎn)國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻理解和凝練，這一正確認(rèn)識也為中國經(jīng)濟未來可持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展做出了戰(zhàn)略性選擇。

特別強調(diào)：經(jīng)濟新常態(tài)下要更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。總理指出：沒有高素質(zhì)的人才資源，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、全面建成小康社會就缺乏根基。劉延?xùn)|副總理也明確提出：認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。高等教育被公認(rèn)為是科技生產(chǎn)力和人力資源的重要結(jié)合點，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要助推器。我國雖然已有全球最大的高等教育規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展的不適應(yīng)日益突出。必須指出的是，我國僅有極少數(shù)高校進(jìn)入世界先進(jìn)水平，絕大多數(shù)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平還亟待提升，特別是占全國高校數(shù)94.2%和在校生數(shù)91.1%的地方高校是影響和制約我國高等教育水平提升的關(guān)鍵。顯然，只有全面提升地方高校辦學(xué)水平，使其人才培養(yǎng)更加適應(yīng)于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，才能更好地提供經(jīng)濟新常態(tài)所需的人才和智力支撐。

二、經(jīng)濟新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)和機遇

改革開放以來，我國經(jīng)濟保持了持續(xù)高速增長，已成為僅次于美國的第二經(jīng)濟大國。總的來看，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟未來仍然能保持較為穩(wěn)定的實際增長，但經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn)亦十分明顯。我國全面工業(yè)化的目標(biāo)尚未完成，除部分沿海發(fā)達(dá)省市外，絕大多數(shù)中西部地區(qū)工業(yè)化的發(fā)展還不是很充分。其次，我國的科技體制、高新技術(shù)培育、創(chuàng)新能力提升等方面還有很長的路要走，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、能夠在國際間參與競爭的企業(yè)數(shù)量較少，離依靠“技術(shù)紅利”創(chuàng)造經(jīng)濟增長核心動力源還有較遠(yuǎn)的距離。支撐我國經(jīng)濟多年高速發(fā)展的“三駕馬車”中，投資占比相對較高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。國家陸續(xù)推出了包括“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但與此同時，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級還面臨著諸多挑戰(zhàn)：如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)差異、收入分配等還有很大的調(diào)整空間。

經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長模式諸多重要改革和發(fā)展特點中，最主要的就包括了信息化和國際化。總理在政府工作報告中，多次提到了關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”的概念，這也充分反映了信息化對經(jīng)濟增長的加速器和推進(jìn)器作用。另一方面，經(jīng)濟新常態(tài)下全球化也是一個不可阻擋的趨勢。國際間的競爭往往圍繞企業(yè)核心競爭力展開，核心競爭力的源泉是自主創(chuàng)新和擁有核心技術(shù)，無論是國家政策還是企業(yè)自身都需要不斷加大原始創(chuàng)新和研發(fā)力度，重點培養(yǎng)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。同時，應(yīng)以全球視野統(tǒng)籌組織研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮我國30多年經(jīng)濟高速發(fā)展積累的資本和市場優(yōu)勢，逐步向國外和境外延伸。積極采用收購、合作、入股等多種方式與國外高校及企業(yè)加強合作關(guān)系，或者采用設(shè)立海外科研機構(gòu)和招募國外研發(fā)人員等方式開展研究開發(fā)活動，保持與世界科技行業(yè)最新發(fā)展的同步，推進(jìn)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

如果說支撐了我國過去30多年的經(jīng)濟快速增長依靠的是低廉的人力成本，顯然這一“人口紅利”已經(jīng)用完。經(jīng)濟新常態(tài)下保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定長期增長的核心是深化改革和改變經(jīng)濟增長方式，不僅需要高校提供自主創(chuàng)新的智力源泉，更主要的還是培養(yǎng)大批掌握先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人才。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下地方高校人才培養(yǎng)的若干思考