會計服務市場前景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇會計服務市場前景，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】云會計；互聯網；會計信息化

一、引言

近年來，互聯網、云計算等技術的迅速發展推動了新的信息技術革命，信息數據成為現代社會最寶貴的資源財富，大數據時代的到來給傳統的會計工作帶來了一定的沖擊，同時也為會計工作提供了新的發展方向，云會計應運而生。

“云會計”一詞在我國已經出現4年多了，她最早是由程平、何雪峰提出，是指構建于互聯網上，并向企業提供會計核算、會計管理和會計決策服務的虛擬會計信息系統。云會計是將云計算應用于傳統會計工作中，會計大數據的處理變得更方便簡單了，云會計計算使得企業可以克服海量數據的復雜性，從中分析提取出有用的信息，從而為企業的經營管理提供決策依據，使得企業對數據“按需使用”成為可能。隨著云會計發展，我國大中小企業已經開始了會計信息化的進程，部分企業已經運用了云會計服務模式，例如2013年初，浪潮集團了財務云產品來實現企業的財務共享服務、財務管理、資金管理三心合一，該財務云產品同時支持多個終端接入，在集團內部實現了“核算、報賬、資金、決策”的協同應用。近年來，云會計服務的供應商用友軟件、金蝶軟件等也看好市場，紛紛建立面向不同類型企業的云平臺。云會計服務模式能夠滿足企業會計信息化的需求，降低企業會計核算成本，同時具有極大便利性，云會計系統的故障、維護、升級等不需要企業考慮由云會計服務的供應商負責，云會計最大優點在于不僅可以實現信息的即時共享還可以進行遠程操控。但是，云會計服務模式仍然面臨著困境，廣泛的應用和發展存在一定的問題，需要在不斷解決的基礎上才能更好的服務于企業。

二、云會計服務存在的問題分析

（一）云端會計信息的安全問題

互聯網的開放性決定了其存在的天然劣勢安全與風險問題，云會計與互聯網、大數據密不可分，因此，云會計的信息在存儲、傳輸應用等各個階段都存在安全隱患。云會計服務的數據信息面臨被惡意竊取泄露的風險，也面臨被病毒破壞，商業機密和隱私權容易被侵犯等等。會計數據往往是一個企業的核心機密，其中包含企業的成本信息等重要商業機密，如果一旦泄露會給企業造成巨大危害，大部分企業用戶擔心公司的數據被他人尤其競爭者等的訪問，導致我國中小企業對云會計服務對云會計服務認可度低，一定程度上限制了云會計服務的發展速度。

（二）云會計服務功能單一

目前，我國國內云會計服務市場上，云會計服務供應商基于云計算開發的中小企業財務會計軟件服務一般都是集中于單一的財務功能，大部分軟件僅僅能提供基本會計功能像在線記賬、核算等，沒有和企業經營管理決策密切結合，會計數據沒有被充分利用，云會計服務目前還不能取代會計的電算化，更不能滿足企業信息時代多樣化需求。私有云和公共云也處于初期開發建設階段，積極響應應用云會計服務的中小型企業也為數極少。

（三）云會計服務的實現需要高端會計人才

云技術引領著信息時代的發展，云會計服務當然也信息時代的標志，從傳統的手工會計確認、計量、記錄、報告各種紙質賬簿、報表到會計電算化再到云會計，原始的會計人員的工作已經被電腦互聯網軟件所取代，云會計需要的不是簡單記錄的會計人員而是需要具備扎實財務管理知識、能夠應用各種復雜的數據分析結果進行財務決策的高端的財務管理人才。云會計服務對會計人員專業知識技能學習和掌握提出了更高的要求，對知識結構要求也更高了，不僅要掌握會計專業知識，還要精通計算機、統計分析、信息科學等多學科的知識。這種復合型高端的會計人才目前在人才市場上是遠遠供不應求的。

三、針對云會計服務存在問題的對策和建議

（一）加強云會計服務安全性

要提高云端信息的安全性，一方面從政策制度上：我國需要建立云會計方面的技術規范性的法律法規，建立數據信息安全許可體系，建立健全數據信息安全標準體系，從制度上規范和保護會計數據信息的安全。一方面加強對數據信息的監督和審查的能力。隨著云行業的飛速發展，相應的監督體系要建立起來，要對云會計服務市場中的用戶尤其供應商定期進行安全排查檢驗工作，時刻監督云會計服務市場的準入資格，規范云會計服務市場，保證云會計服務數據的安全準確性。另一方面，鼓勵云會計服務的供應商在軟件開發中，增強信息的安全保護意識，研究開發保密性更強的技術方法，比如加強身份認證方面的開發研究，嚴格控制訪問用戶，確保信息安全等。

（二）豐富云會計服務的功能

大數據時代下，數據量不僅大而且復雜，給企業經營管理決策帶來了挑戰，云會計服務的未來市場前景令人憧憬，為了能更好的服務于企業，云會計服務需要進一步豐富完善服務功能。云會計服務除了要提供基本的線上記賬、核算、遠程操控等基本會計功能，還要將云計算處理信息的優勢充分發揮出來，要充分有效利用海量的信息資源，及時的將會計信息資源應用于企業的財務管理、經營管理、決策分析中。云會計服務要能滿足企業的個性化需求，提供在線財務狀況分析、在線為企業提供決策支持、并能與企業其他信息系統結合發揮作用等。

參考文獻：

[1]程平，何雪峰.“云會計”在中小企業會計信息化中的應用[J].重慶理工大學學報（社會科學版），2011，25（1）：55-59

[2]程平，周歡，楊周南.云會計下會計信息安全問題探析[J].會計之友，2013（9）：28-31

[3]姚仲明.云會計：會計信息化發展的新趨勢[J].新會計，2013（8）：78-79

篇2

（一）走新型化道路，既要求更注重內部會計管理和成本核算，同時也給會計改革提出了新問題。要提高效益，要使產品更具有競爭力，必須更加注重企業的內部管理，加強成本核算。當前，不少企業還存在內部會計管理混亂的現象，成本費用開支隨意性大，在市場競爭中往往處于不利地位。如果不改變這種局面，十六大提出走新型工業化道路的思路，可能難以貫徹落實。此外，走新型工業化道路，要求企業增加開發投入，以信息化作為主導。這給會計核算和披露規定提出了新要求，如何才能更加充分地、完整地反映企業的這些信息，是會計核算改革面臨的一個新課題；與此同時，在以信息化為主導的工業化模式下，企業將更多地通過來進行管理和采集數據，這也給會計監管和傳統的審計工作提出了新的挑戰。

（二）深化國有資產管理體制改革，要求健全內部控制制度，進一步完善會計制度體系。黨的十六大指出，要繼續調整國有經濟的布局和結構，改革國有資產管理體制。為了完成這項工作任務，除了要建立新型的國有資產管理體制外，還要繼續推進國有資產的合理流動和重組，推進國有企業的戰略性重組，更積極地實行抓大放小的方針。無論是組建國有大型企業集團，推行國有企業股份制改革，還是按“三個有利于”的原則，對沒有市場前景、沒有資源或者沒有競爭力的大企業，以及數以萬計的一般中小企業，通過兼并、破產、資產重組等逐步退出市場，或者通過多種形式放開、搞活、轉制，都對會計工作提出新的更高要求。一方面，對組建的企業集團更要加強內部管理和會計核算，建立健全內部控制制度，完善企業法人治理結構；另一方面，則要進一步完成會計制度體系，以規范企業破產清算、兼并、資產重組、改制等經濟業務的會計處理。

（三）健全市場體系，要求會計在資源配置中的基礎性作用進一步得以發揮。黨的十六大指出，要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。資源的供給與需求始終存在矛盾。合理地配置資源，就是要有效地將經濟中的各種資源配置于不同的地區、行業和具體的企業，以便通過生產來最大限度地滿足的需求。要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，就要建立健全現代市場體系，通過市場價格來引導和調整資源的流動。從我國現階段各類生產要素的稀缺程度看，資本在大多數領域仍是最稀缺的資源。要使資源真正得到合理配置，必須進一步推動資本市場的改革開放和穩步。而會計信息是資本市場的血液。企業通過對外提供真實和完整的會計信息，通過提高會計信息的透明度，可以吸引投資者，從資本市場輸入血液，獲得生產經營所需要的資金。因此，要健全現代化市場體系，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，需要進一步加強會計工作，包括發展壯大我國的注冊會計師隊伍。

（四）整頓和規范市場經濟秩序，對加強會計監管提出了新要求。黨的十六大要求進一步整頓和規范市場經濟秩序。市場經濟秩序好壞直接關系到社會主義市場經濟能否健康發展。近一個時期以來，國內外接連發生的企業財務欺詐案，留給人們許多思考。從會計監管角度講，市場經濟條件下，政府會計監管不是應該削弱，而是應該加強。這里不僅包括政府對注冊會計師的監管，還包括對注冊會計師以外的其他會計從業人員的監管，以及對市場經濟主體的會計行為的監管等。

（五）健全現代市場經濟信用體系，要求提高會計從業人員職業道德水平。黨的十六大要求健全現代市場經濟的社會信用體系。信用既屬于道德范疇，又屬于經濟范疇。良好的社會信用是建立規范的社會主義市場經濟秩序的重要保證。整頓和規范市場經濟秩序，最根本的一點就是要在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。作為維護市場經濟秩序的重要力量，會計從業人員和會計中介機構在整頓和維護市場經濟秩序中應有所作為。

（六）全面提高對外開放水平，要求我國會計、審計標準進一步與國際慣例協調，要求我國會計服務市場更加開放。黨的十六大指出，要堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平。適應經濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，我國將在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，并充分利用國際國內兩個市場，拓寬發展空間，以開放促改革，促發展。可以預見，國外資本進入國內市場的規模將會擴大，國內企業對外投資的金額也將會增加。無論是為了改善國內投資環境，還是減少國內企業對外投融資成本，都要求我國會計、審計標準作進一步的調整和改革。此外，履行加入世界貿易組織所作的承諾，也要求我國會計服務市場更加開放。

（七）深化財稅體制改革，要求深入政府和非營利組織會計改革。黨的十六大提出要通過轉變政府職能，加強和完善宏觀調控。這就要求繼續深化財稅體制改革，完善預算決策和管理制度，加強對財政收支的監管，建立公共財政框架。完善預算決策和管理制度，就是要完善預算編制，推進部門預算改革，健全預算審批制度。與此相配套，要求深入研究政府和非營利組織會計改革，為將來建立政府和非營利組織會計制度體系奠定基礎。

（八）大力實施科教興國戰略，要求加快會計人才的培養。經濟發展及工業化、現代化的實現，都取決于勞動者素質的提高和大量合格人才的培養。人力資源特別是人才，比任何其他資源都重要。作為發展技術和培育人才的基礎，必須擺在優先發展的戰略地位。會計人員是專業人才。我國現有會計人員雖然整體素質有明顯提高，但相對于社會主義市場經濟發展對會計人員素質提出的更高要求，還需要不斷新知識和新技能，接受再教育。只有這樣，才能更好地服務于社會主義市場經濟的發展。

二、與時俱進，全面開創我國會計事業新局面

為順利完成黨的十六大對會計工作提出的新任務，必須進一步解放思想，擴大開放，與時俱進，開拓創新，以會計“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”為總要求，全面開創我國會計事業新局面。

（一）加快建立適應新形勢的會計監管體系。良好的會計秩序是社會主義市場經濟順利運轉的前提。整頓和規范會計秩序是今后較長時期內會計工作的一項重要。學習領會黨的十六大報告精神，加強會計監管工作，就是要加快建立適應新形勢的會計監管體系，即單位內部監管、社會監管和政府監管三者有機結合的會計監管體系。第一，就單位內部監管而言，除加強會計人員職業道德教育外，還要建立適合本單位實際情況的內部控制制度，并使其有效地發揮作用，以確保單位資金的有效運行和安全完整，在制度上防范會計違規行為發生。第二，就社會監管而言，既要充分發揮注冊會計師事務所等中介機構的作用，還要結合發揮新聞媒體的監督作用。與此同時，還應探討遏止會計作假的措施，加大單位會計作假的成本。第三，就政府監管而言，要從履行對全社會責任的高度出發，研究制定新的切實有效的措施，對所發生的危害市場經濟秩序并進而到黨的十六大提出的新時期經濟建設目標實現的各種會計違法違規等行為，要嚴厲打擊和懲罰。

（二）加快建立和完善、審計標準體系。黨的十六大提出的體制改革和經濟的各項重大舉措，都對會計標準體系建設提出了新要求。在改革開放以來會計標準建設的經驗和教訓的基礎上，會計標準建設要有新突破。第一，會計標準制定原則的運用要有新突破。長期以來，我國會計標準的制定始終堅持既符合國情，又能與國際會計慣例相協調。在會計標準制定實踐中，基于我國經濟正處于轉軌階段，市場還有待完善的客觀情況，在會計政策的規定和會計計量基礎的選擇上，針對特定情況，采取了一些必要和應急的特殊措施。隨著我國經濟體制改革的全面推進，市場體系將日趨完善。相應地，在會計政策規定和會計計量基礎選擇方面，可以適時考慮市場發展的因素。對于符合通行商業慣例的交易或業務，可以考慮引入公允價值計量概念；而對于明顯不符合通行商業慣例的交易或業務，則應規定特殊的處理。第二，會計標準的制定模式要有新突破，構建充分利用國內外人力資源，發揮其各自的專業優勢的新框架，這是保證會計準則質量的重要措施。第三，會計標準的制定要有新突破。近年來的會計標準改革，主要集中在工商企業，對于工商企業以外的其他企業（主要是企業）以及非企業單位（主要包括事業和行政單位）的會計標準建設相對關注不足。黨的十六大對國有資產管理體制、金融體制和財政體制的進一步改革提出了新要求。這不僅要求會計標準制定的內容要有新突破，如著手政府會計和非營利組織會計，還要求對現有會計標準中不符合市場經濟改革和發展的內容及時進行調整和補充。

在加快建立和完善會計標準的同時，還要不斷地制定和新的審計標準，并在廣泛聽取各方面意見的基礎上對已的審計標準進行修訂，盡快建立和完善審計標準體系。

（三）加強會計誠信建設，全面提高會計從業人員的職業道德水準。信用體系是現代市場體系建設不可或缺的重要內容。第一，應加快研究制定會計人員道德規范，并廣泛開展宣傳；推廣企業財務會計信息等級評價制度的試點經驗；研究建立企事業單位會計從業人員和注冊會計師誠信檔案；第二，進一步提高注冊會計師的獨立性。獨立性是注冊會計師執業的靈魂。注冊會計師缺少誠信、喪失獨立性便沒有存在的必要。要確保注冊會計師的獨立性，只依靠教育是不夠的，要強化相關制度的建設，研究制定職業道德準則體系，推進《注冊會計師職業道德規范指導意見》的貫徹實施，將執業機構或執業人員的不良記錄記入誠信檔案。第三，加強注冊會計師協會建設，不斷提高協會的自律監管水平。

（四）加強會計教育，完善會計人員評價體系，全面提高會計人員業務素質。會計事業的發展，要有高質量的會計從業人員。第一，要盡快制定會計人員能力框架體系和繼續教育實施方案，以國家會計學院為基地，開辟會計教育正式渠道，引導和規范會計培訓市場。第二，要充分利用先進的會計教育手段，大幅度提高會計教育的質量和效率；第三，要在調查研究的基礎上，盡快完善會計人員評價體系，為市場經濟發展遴選出合格的、高質量的會計人才。

（五）加強會計國際交流和合作，使會計對外開放水平上一個新臺階。會計國際交流和合作是黨的十六大提出的“走出去”和“引進來”戰略的組成部分。在全球經濟一體化和跨國資本流動迅速擴大的今天，加強會計國際協調勢在必然。我們既要認識到存在的機遇，還要看到面臨的挑戰。國際財務報告準則的發展既為我國會計標準建設提供了良好的參照，使我們贏得了時間，同時還節約了我國制定會計標準的成本。機遇和挑戰并存。在會計國際協調方面，我們不能盲目樂觀，要對照搬照抄國際財務報告準則或發達國家會計準將造成的危害有清醒的認識。為了應對會計國際協調浪潮對我國的沖擊，我們應該爭取主動，一方面將我們面臨的實際困難和，通過多種渠道和方式反映給國際會計準則理事會；另一方面，積極倡導建立國際對話和溝通機制，增進與國外會計同行的相互理解。

會計服務市場的開放是我國會計對外開放的重要內容。我們應認真研究加入世界貿易組織對會計服務市場開放的要求，兌現我們入關時的承諾，使我國會計對外開放水平邁上一個新臺階。

篇3

關鍵詞：CPA　非審計服務　獨立性

一、CPA業務拓展的意義

美國注冊會計師協會前會長Chenok就認為，“注冊會計師服務的拓展”在影響注冊會計師行業未來發展的主要的問題中位居第一。《中國注冊會計師》刊文，也列出了當前我國注冊會計師領域需要重點研究的“問題”，“注冊會計師服務市場研究”也排名第二。CPA之所以愿意提供非審計服務的經濟動機：一是審計行業的內部壓力。以我國為例，截至2006年底，全國共有會計師事務所5800多家，分所638家，注冊會計師71596人，非職業會員七萬余人。審計服務市場的競爭十分激烈，行業內部的競爭和邊際利潤下降導致其不斷尋求新的服務領域，不斷拓展其審計業務。二是審計行業外部的激烈競爭。對于一些新興的服務市場，如倫理鑒證、網站認證、系統認證等，并不是審計師法定的服務范圍，如果審計師不去占領，其他競爭者就有可能去占領這一市場，從而影響整個審計師服務市場的發展。三是順應市場需求。信息技術的飛速發展深刻地影響著決策者對新型信息和相關的鑒證與認證服務的需求。因此，迫切需要CPA提供一種獨立、客觀、公正的專業服務，能在一定程度上保證其決策所需的信息具有可靠性，從而降低由于信息不充分或不可信賴所帶來的風險。

二、非審計服務和審計獨立性

(一)非審計服務　非審計服務是相對于審計服務而言的，是會計師事務所向客戶提供除審計服務以外的多種服務的總稱。根據《聯合國中心產品分類》文件，非審計服務可以分為以下三類：會計、薄記服務，包括編制模擬報表、記賬、估價等內容；稅務服務，主要包括編制稅收計劃、編制稅收報表、個人稅收咨詢和計劃服務等內容；管理咨詢服務，包括一般管理咨詢、財務管理咨詢、市場管理咨詢、人力資源管理咨詢、生產管理咨詢、公共關系服務等內容。美國注冊會計師協會將注冊會計師服務領域劃分為：鑒證(Assurance services)，狹義上的鑒證(不包括傳統的鑒證服務)是最新興起的服務品種，種類繁多，市場前景廣闊，包括審核、審閱、商定程序、網站認證、系統認證、養老服務認證、公平競選認證、商品質量測試、企業業績評價認證、物價認證等服務。其中具有技術規范的鑒證包括網站認證、系統認證：業績評價與養老服務認證等；咨詢服務(Consulting services)，也稱管理咨詢服務，包括咨詢、顧問服務、執行服務、交易服務、員工和其他支持服務、產品服務等；其他服務。包括注冊會計師為客戶提供的稅務申報表編制、稅務籌劃、納稅申報等。這種劃分標準更加全面，更加能適應CPA非審計服務不斷發展的要求。

(二)審計獨立性獨立性是審計的本質特征，也是對審計師品行的要求，是審計職業取信于社會公眾的必要條件。英國學者E?沃爾夫(E?Wolf)曾把審計與獨立性比喻為一硬幣的正反面，以此說明審計與獨立性密不可分。我國學者婁爾行認為，審計獨立性的內涵就是審計人員在對企業經濟活動實施審計的過程中，表現出的排除各種雜念、干擾、影響，而對企業經濟活動情況進行監督、評價、鑒證，并作出客觀、公允、準確結論的特征。2001年美國審計獨立準則委員會(IndependenceStandardsBoard，ISB)的《審計人員獨立性概念框架披露草案》中，將獨立性定義為“不受那些削弱或按理性預期有可能削弱審計師做出公正審計判斷能力的因素的影響。”審計獨立性包括實質上的獨立性與形式上的獨立性。所謂實質上的獨立性，是一種精神狀態、一種自信心，要求審計師與委托單位之間必須實實在在地毫無利害關系，在審計過程中嚴格保持公正無偏的超然態度，在發表審計意見時其專業判斷不受影響并公正執業，保持客觀和專業懷疑。所謂形式上的獨立性，即注冊會計師必須在第三者面前呈現一種獨立于委托單位的身份，作為注冊會計師可以衡量的品質，可以通過注冊會計師或事務所與客戶之間的聯系表現出來，審計人員必須與委托人和被審計單位沒有任何特殊的利益關系。從獨立性核心價值觀來看，注冊會計師和會計師事務所都應該盡力保持和發展自身的價值，為了增強自身的價值，應積極主動采取有效的方法來維護和提高獨立性，獨立性不是絕對的概念，而是相對的概念，存在一個價值范圍。Brink和Witt在1982年指出，“沒有人自己可以成為一座孤島，獨立性是一個相對的概念，或者強一些或者弱一些，但不會是絕對的”。實際上CPA在其職業界內部會有各種各樣的關系，而且與職業界外部也會產生千絲萬縷的聯系。必須充分認識到CPA與委托人或審計客戶之間不能夠保持絕對的獨立，因為總存在一些影響因素在某種程度上限制了獨立性。

三、CPA非審計服務對審計獨立性的影響分析

(一)研究綜述 梅特卡夫委員會(Metcalf CommitteeStaff，1976)的報告認為，會計師事務所同時向客戶提供審計服務與非審計服務會有損審計獨立性。CPA非審計服務可能會形成職業道德上的利益沖突或利益共謀，會計師事務所為了保住顧問合約，便放松對客戶賬目的應有要求，注冊會計師的獨立性會因會計公司追求高額的咨詢服務而受損。Pany和Reekers(1984)以第三者對注冊會計師獨立性的評價作為被解釋變量，將事務所管理咨詢服務收入設定在不同水平，然后就信貸機構管理者和財務分析師對注冊會計師獨立性的評價進行了問卷調查。結果顯示，信貸機構管理者和財務分析師對注冊會計師獨立性的評價隨著非審計服務水平的提高會呈顯著下降趨勢。Hollis.Ashbaug(2004)通過調查研究得出結論，向同一客戶同時提供審計服務與非審計服務會有損于審計獨立性。Richard M.Frankel等人(2002)對審計獨立性與盈余質量間的關系，以及市場對審計收費披露的反映進行了研究。認為非審計服務收費金額和公司操控性應計利潤之間存在顯著正相關關系，同時非審計服務收費金額和公司管理層試圖達到分析師的盈余預測之間也存在正相關關系，非審計服務會對審計獨立性產生不利影響。2000年美國北卡羅來納州立大學就注冊會計師提供非審計服務，是否損害審計獨立性問題進行了獨立的專門調查。該調查研究比較了兩種不同情況下的審計報告使用人對注冊會計師獨立性的看法。一種是注冊會計師單純提供審計服務，另一種是同時提供審計服務和非審計服務。結果顯示，從報告使用人對非審計服務的看法來看，不僅未發現負面影響，反而有正面影響。也就是說，注冊會計師提供非審計服務能夠加強報告使用人對報告的信賴。這些發現支持了非審計服務加強審計獨立性的觀點，也增強了注冊會計師抵制客戶管理層壓力的能力。同樣，POB審計有效性小組(The Panel on Audit Effectiveness)對提供非審計服務的大型會計師事務所進行了詳細的調查，結果也顯示，未發現非審計服務損害

審計獨立性的證據，相反，在所檢查的業務中，超過1／4的非審計服務對審計獨立性的提高發揮了明顯的作用。美國孟斐斯大學的Lawrence J.Abbott等人(2003)在《審計、CPA非審計服務與信息技術服務費：一些實證證據》一文中通過經驗研究也認為，聯合提供審計和非審計服務有助于提升審計獨立性，SEC新獨立件規則限制非審計服務會對審計質量產生消極作用。

(二)cPA非審計服務對審計獨立性的負面影響 主要體現在以下方面：(1)cPA非審計服務產生的經濟利益影響了審計的獨立性。首先，獨立性原則的要旨是使注冊會計師免于利益沖突，從而奠定了正直與客觀的執業基礎。會計師事務所對同一客戶既從事審計業務，又從事非審計服務，使其與客戶之間的利害沖突日益顯現。其次，會計師事務所在提供審計服務時有可能通過“低價策略”一方面可以長期為被審計人提供cPA非審計服務；另一方面又可以限制競爭對手獲得審計成本的信息，以免增加其在將來競爭中的報價能力，從而可以長期為客戶提供審計服務，形成二者之間長期的經濟合作，客戶就有可能傾向于向同一會計師事務所購買CPA非審計服務。結果是會計師事務所受第三者委托的審計鑒證角色日益弱化，而將其經濟命運緊緊維系在非審計服務領域。會計師事務所為了鞏固競爭地位，有可能按照客戶的意愿解決某些重大會計問題，從而損害審計的獨立性。(2)cPA非審計服務能降低注冊會計師在公眾心目中的獨立身份。社會公眾相信cPA行業可以提供高質量的審計服務，這主要是因為，若干年來建立的職業準則，尤其是良好的職業行為準則、公認審計準則以及質量控制準則。而隨著越來越大比例cPA非審計服務的提供，越來越多審計訴訟案的曝光，使公眾不得不對注冊會計師的誠信度產生懷疑。注冊會計師行業已形成的職業準則和法律責任體系正受到公眾的質疑。由=PCPA非審計服務的多樣性，使得該領域內的職業準則和責任體系的建立幾乎不可能，從而使注冊會計師獨立、客觀、公正的聲譽受到損害。(3)cP非審計服務使形式上的獨立受到損害。注冊會計師從事的會計記賬、設計會計制度、進行管理咨詢和稅務規劃與咨詢等業務，已使注冊會計師的執業范圍完全深入到客戶公司的內部經營與管理，直接或間接地參與了客戶公司的經營決策，并且為事務所與客戶之間的“近親繁殖”提供了土壤。如安然公司的許多高層管理人員都是安達信的前雇員，安然公司的首席財務主管、首席會計主管等高層管理人員都是從安達信招聘而來，至于從安達信辭職，到安然公司擔任較低級別管理人員的更是不勝枚舉。與此同時，盡管制度要求同―會計師事務所的會計師應分別擔任同一客戶的不相容業務，但不容置疑的是同一組織內部的相同利益關系勢必會影響獨立性。

(三)cPA非審計服務對審計獨立性的正面影響 主要體現在以下方面：(1)非審計服務使會計師事務所的發展增強了其獨立性。注冊會計師向同一客戶同時提供審計服務和非審計服務時，可以通過知識共享提高審計效率，根據“知識溢出效應”理論，提供非審計服務所獲得的知識，可以向審計服務產品“溢出”，從而降低審計服務的成本，提高審計服務產品的效率。由于注冊會計師在審計過程中能夠比較全面地了解企業的財務狀況、經營狀況及內部控制的設置狀況，因此聘請提供審計的會計師事務所從事相關的CPA非審計服務，對企業來說可以節約一定的溝通成本，對注冊會計師來說能夠提高其服務的附加價值，是一個雙贏的結果。從這一點來看，注冊會計師向審計客戶提供CPA非審計服務應該是提高而不是損害審計獨立性。(2)非審計服務有助于會計師事務所在審計市場形成競爭優勢。審計市場同其他市場一樣存在著競爭，而審計服務模式的特殊性質又使得事務所在同行競爭面前顯得特別脆弱。會計師事務所接受公司所有者的聘請，對公司財務報告進行審計并提供審計報告，公司所有者根據會計師事務所審計的財務報告判斷公司經營者受托責任的履行情況并采取相應的措施。在這種模式下，支付審計費的客戶只關注審計結果，而不在乎會計師事務所發表適當審計意見的能力，因此其更換會計師事務所的成本非常之低。面對客戶的這種“威脅”，會計師事務所經常要在失去審計費收入與違背職業道德甚至冒遭到訴訟風險之間進行艱難的抉擇。同時提供審計服務與非審計服務的會計師事務所，多元化的非審計服務能逐漸提高會計師事務所的獲利能力，使其在競爭中逐漸發展壯大，增強其經濟獨立性，會計師事務所實力的壯大提高了財務安全保障系數，徹底割舍對客戶經濟利益的依賴性，加強注冊會計師獨立判斷能力，以獨立、客觀、公正的心態發表審計意見。綜上所述，可以看出。CPA非審計服務乃是一把“雙刃劍”，CPA非審計服務產生的經濟利益影響了審計的獨立性、CPA非審計服務對會計師事務所的發展的益處又使事務所增強了其獨立性。

(四)CPA非審計具體業務對審計獨立性影響的比較分析　20世紀80年代，會計師事務所加大了管理咨詢等業務份額，使審計業務與咨詢服務并舉，共同成為會計公司的兩大支柱。進入20世紀90年代以后，會計師事務所走向咨詢、法律和網上認證服務等業務，實行多元化全方位發展。CPA提供一項新的拓展服務時應牢牢把握獨立性這一準則，要向社會公眾表明新的拓展服務并沒有影響審計獨立性，以保持社會公眾對其的信心和信賴。如果某項新的拓展服務影響了審計實質上或形式上的獨立性，那么該項服務就不能開展。從上述分析可以發現：(1)高收費的管理咨詢業務對審計獨立性影響較大。首先，CPA在履行與管理層簽訂的咨詢契約時，需站在管理者的角度，提供各種與企業經營相關的信息與專家建議。當其意見被客戶采納后，審計獨立性將受到一定威脅。如當CPA同時向客戶提供人力資源方面的技術支持時，則容易與客戶管理層達成共同利益，特別是注冊會計師所推薦公司的高層管理人員被錄用后，這種過于“親密”的關系極易影響審計師的職業判斷。其次，注冊會計師提供管理咨詢服務會出現進行自我評價的悖論。cPA難以客觀地評價與判斷企業的業務活動和交易性質。再次，提供管理建議的CPA可能會滿足公司管理層的需求將管理咨詢服務與公司的盈余管理動機進行某種程度的結合，從而損害了其執行審計業務時的獨立性。管理咨詢服務曾經在注冊會計師服務中占據主導地位，2000年SEC關于限制非審計服務規定的出臺使安達信、畢馬威、安永、普華永道紛紛將將其咨詢公司出售。導致“五大”會計師事務所的收入比例發生了重大變化，普華永道、德勤、畢馬威、安永、安達信會計審計占管理咨詢收入的比例大為降低。(2)非鑒證類非審計服務對審計獨立性的影響較小。某些非鑒證服務(如質控體系認證、業績評價認證、信息系統認證等)市場競爭激烈，這種競爭不僅來自于注冊會計師行業內部，還來自于其他中介機構。經濟組織甚至個人。在提供非鑒證業務時，如果能避免出現以下情形：批準、執行或完成一項交易，或者代表鑒證客戶的利益進行決策；決定客戶應當執行何種建議；代替管理層向相關的方面進行報告，那么非鑒證類非審計服務對審計獨立性的影響較小。(3)會計服務對審計獨立性影響較小。會計服務一般包括記賬、編制會計報表

和處理工資單等服務，會計師事務所和CPA同時為某一客戶提供會計和審計服務不會影響審計的獨立性。CPA在提供會計服務中的對象是公司管理當局，審計報表的服務對象是廣大的財務報表使用人，這種服務對象的不一致決定了cPA在其中的角色不同，必要時CPA必須與客戶就有關問題進行探討，以確信客戶具備必要的知識，要讓客戶明白客戶必須對財務報表負完全責任；CPA不得以企業職工或管理當局的身份執行企業的業務；在審查完全或部分地由自己做成的賬簿和記錄貶值的財務報表時，CPA必須遵守公認審計準則。如果CPA執業時同時符合了以上要求，審計的獨立性就不會受到損害。(4)稅務服務不會影響審計獨立性。稅務服務一般包括為被服務單位提供納稅、稅務籌劃等相關的服務；在提供這些服務的過程中，CPA的目的主要是采用適當的避稅手段，減輕被服務單位的稅負。如利用稅法條款的差異，選擇在某些行業或地點投資而適用的低稅率。

四、CPA非審計服務和審計獨立性關系處理的對策

(一)視獨立為靈魂――獨立性涵義的拓展　獨立性是整個注冊會計師行業的靈魂。所謂會計師事務所和注冊會計師保持了獨立性是相對于廣大的相關利益人而言的，其本質上是一種獨立的程度。如果會計師事務所和注冊會計師在審計過程中的獨立程度是廣大的相關利益人可以接受的，則認為其保持了審計的獨立性，否則認為審計的獨立性受到了損害。不能為為了片面追求純粹的獨立性而做出完全禁止事務所從事CPA非審計服務的規定，如果提供的CPA非審計服務能有效的服務公眾，那么禁止CPA非審計服務以提高審計人員的獨立性水平就不合適，因此，公眾對cPA的注意力應集中于獨立性的目標之上，而不僅是行為限制。規則的制定者的目光不應僅局限于形式上的獨立，關鍵是使社會公眾了解注冊會計師的獨立性，使公眾認可注冊會計師的獨立性水平。

(二)鼓勵和引導會計師事務所發展非審計服務 目前，我國會計師事務所的服務結構基本上是單一的審計服務，此種服務結構不僅沒有帶來審計的高獨立性，而且也不利于會計師事務所的穩定和長遠發展。非審計業務有利于我國會計師事務所業務的拓展和規模的壯大。積極拓展非審計業務有利于事務所防范審計風險、保持審計獨立性。審計市場競爭會日益激烈，若禁止注冊會計師提供非審計服務就會使眾多的會計師事務所歸入到極為有限的市場。在對市場份額的爭奪中，CPA是否會保持其應有的客觀、公正和獨立還值得商榷。與國際“五大會計師事務”相比，國內會計師事務所在咨詢等方面的非審計業務差距還很大。因此，國內會計師事務所必須擴大業務范圍，以進一步壯大實力，增強競爭能力。只有擁有競爭實力，獨立性才有可能提高。

(三)充分披露cPA非審計服務　當會計師事務所同時提供審計服務和非審計服務時，被審計企業應該在其財務報告中披露CPA提供非審計服務的類型、程度，及上市公司應公開披露支付給cPA非審計服務費用的數據，會計師事務所也應披露因提供非審計服務而增加的收入及審計師輪換的要求，只有這樣，投資者才能判斷cPA提供的審計、非審計服務是否恰當，是否保持了其應有的職業謹慎和獨立性，才能確保cPA不提供會引起社會公眾懷疑其獨立性的非審計服務項目。2001年中國證監會了《公開發行證券的公司信息披露規范問答第6號一支付會計師事務所報酬及其披露》的通知，明確要求自2001年起上市公司在年度報告中將支付給會計師事務所的報酬(按照財務審計費用和財務審計以外的其他費用進行披露)作為重要事項加以披露，這從法規上確保了會計師事務所對非審計服務的披露。

(四)加快法規建設，強化注冊會計師、會計師事務所的民事責任 專門監督機構在進行監督時，一旦發現注冊會計師在同時提供審計服務和非審計服務時出現某些為了自身利益而喪失獨立、客觀和公正的立場時應進行嚴厲的處罰，其處罰的力度要遠遠大于其得到的好處，使注冊會計師不愿因小失大而得不償失，這樣才能促使其盡量保持其獨立性。在美國資本市場，1993年五大事務所就有l億元訴訟相關成本，其后訴訟成本呈現下降趨勢，有證據表明“五大”事務所通過提高審計獨立性而減少了訴訟。我國《會計師事務所審批和監督暫行辦法》規定：會計師事務所與注冊會計師違反了相關規定，視情節輕重給予罰款、吊銷執業資格與刑事處罰等。值得注意的是，在我國現階段的注冊會計師的訴訟案件中，對注冊會計師的處罰，多以行政處罰為主，在上市公司信息披露的違規案例當中，還沒有正式出現過對不特定主體(如債權人、股民)的民事賠償。在美國，注冊會計師對不特定主體的有關損失承擔連帶責任。隨著我國證券市場的進一步發展和監管力度將逐步加強。注冊會計師因其喪失獨立性而出現的過錯或舞弊行為，向公司債權人或股東等利害相關人承擔民事賠償責任指日可待。

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關鍵詞：中印兩國；信息服務業；品牌塑造；競爭力；差異比較；經驗借鑒

在新技術推動下，信息服務業借助互聯網通信方式對數據進行搜集、處理與利用，為社會提供多元化的信息產品服務，已成為優化我國經濟結構，促進產業升級的重要推力。目前，我國信息服務業發展水平較低，在國際競爭中處于不利地位；相比較而言，印度掌握了先進軟件生產技術，了解世界信息服務市場行情，以及具備良好的知識產權保護環境，在產品研發與推銷中占據先機，這都為印度參與國際信息產業發展提供了良好的契機。由此，借鑒印度先進的信息服務業發展經驗，對比我國和印度目前存在的差距，可以進一步提高我國信息服務業的國際競爭力。

一、印度信息服務業發展經驗分析

（一）重視開拓國際市場與品牌塑造

鑒于國內信息服務業市場需求量較少，客戶對信息產品要求標準較低，印度在優化信息服務業同時，尤為重視對國際市場的開拓，使其信息服務業在出口規模、成本低廉、軟件質量方面均走在世界前列。據世界銀行最新資料顯示，在400家印度最大軟件與信息服務企業中，獲得ISO9000質量管理體系認證的企業超過250家，占據全球獲得認證的國家的比例最多。在重視開拓國際市場前提下，印度信息服務業對重視塑造出高標準、高質量品牌，大致分為以下三個發展歷程：一是面向所有信息服務活動，建立基本的標準體系，多數印度信息服務企業采用國際質量認證體系；二是針對信息軟件工程質量，建立CMM五星級標準體系；三是針對企業信息服務如銷售、資源管理及售后服務等方面，尤為重視整個過程的質量管控。標準主要采用P-NMM體系認證、六西格瑪企業管理模型，以及CMMI全過程管理模型。通過拓展國際市場與品牌的塑造，帶動了相關產業的發展，使印度信息服務業始終處于全球行業領先水平。據WTO的統計數字顯示，2015年印度信息服務貿易額占總貿易額的比例為28.9%，信息服務出口額占總出口額的比例則高達39.0%，而美國兩項指標分別為19.1%和27.2%。

（二）高質量軟件園區為印度信息服務業發展奠定了基礎

印度政府加大對信息服務業優惠政策，特別是投資完善基礎設施，形成健全的信息服務產業園區，以此不斷提升印度信息服務業質量與硬件整體制造水平。信息產業投資園區吸引了國內外大量投資，并創造更多就業機會，促進了園區所在地區經濟發展。這些園區擁有完善的公共設施、住宅區和行政服務機構，加大了包括供水、供電、道路運輸、排水以及污水處理設施等管理。目前，印度先后建成18個信息服務產業園區，并以優惠價格，為國內信息服務企業提供了完善的辦公設施與場地，吸引了超過1300個國內外企業在園區注冊并投資。通過較大幅度的優惠政策，印度最早建成的班加羅爾園區，更是全球第五大科技信息服務中心，已有高科技企業5000多家，軟件企業1400多家，被譽為世界十大“硅谷”之一，對印度信息服務業的快速發展奠定了基礎。據統計，全球500強中就有160多家企業由印度供應其全球營運點所使用的軟件，在全球軟件開發評級（CMM）系統評級中，印度占據58家，僅班加羅爾超過了33家。

（三）最大化利用外資發展本國信息服務業

據《2015年印度投資吸引力調查報告》顯示，印度2015年吸引FDI投資高達630億美元，FDI項目數量同比增加8%，達697個。目前，印度吸引FDI主要集中于信息服務業，占FDI總量的30.20%。根據OCO咨詢公司最新統計，印度是信息服務業領域吸引跨國項目最多的國家之一。據印度信息網公布的2011-2015年統計資料顯示，在1913個跨國公司信息服務業項目中，印度占據519個（絕大部分項目來自Microsoft、Oracle、SAP等知名跨國公司），占總數的27%，居世界第一位，高于英國17%，美國10%。另據印度商工部工業政策和促進總局（DIPP）公布資料顯示，2014年11月，印實現利用外資15.37億美元，2014年1-11月，印累計利用外資266.23億美元，較去年同期的209.36億美元，大幅增長27%。從FDI來源地上看，前三大來源地分別為毛里求斯（837.30億美元、占比36%），新加坡（291.93億美元、占比12%）和英國（217.61億美元、占比9%）。FDI投資項目增加及利用，在很大程度上推動了本國信息服務業的迅速發展。

（四）信息服務產權法律保護制度標準較為嚴格

在立法領域，印度以知識產權法、電子商務法層面為重點，完善立法工作。由于印度軟件用戶版權意識逐步增強，軟件盜版率不斷下降。據相關數據資料顯示，印度盜版軟件使用率已不足50%，遠低于其他發展中國家90%的盜版率，與西歐發達國家水平接近。印度軟件市場的正規化，尤其是注重對軟件與信息的知識產權保護，刺激了國內企業投資于信息服務業的積極性。據印度電信管理局官方數據顯示，截止2015年底，印度社交網絡使用人數突破了7200萬。其中，Facebook用戶與Orkut用戶分別為2210萬、1850萬，兩者近乎占據印度社交網絡多數份額，其中，軟件設計涵蓋知識產權多領域，如專利、著作權、商標及商業秘密等。此外，為了促進軟件信息服務業外包發展，印度政府不斷完善知識產權立法、并且在法律實施方面嚴格落實。例如，印度最初修訂的《著作權法案》中規定，計算機版權違法者同時面臨民事、刑事指控，可被處罰金、自由刑。之后進行重新修訂，賦予印度版權局處理侵權案件的權力。2008年孟買恐怖襲擊發生后，為了更好地維護網絡安全， 有效地對網絡運營商與個人信息進行了管理，之后對《信息技術法》進行修改，尤其是對信息詐騙、網絡信息虛假傳播方面，做出罰金或判處三年有期徒刑的最高刑罰的具體規定。《信息技術法》使印度成為世界上第12個擁有此類法律國家。印度通過對軟件與信息的知識產權保護，提升了軟件信息技術的創新積極性，提高了國家整體信息服務業的創新能力。

二、中國與印度信息服務業國際競爭力比較分析

（一）中印信息服務企業規模及國際競爭力存在差距

當前印度有軟件公司近萬家，從業人員200多萬人，超過1000人的軟件公司有上百家，前五位的公司員工人數在5000人以上，這幾大公司只做軟件開發。在印度規模最大的軟件園內，有軟件企業近1200家， 跨國公司占8%，中小企業占24%，外資企業占68%，其中43%的軟件企業從事應用軟件開發，35%從事IT外包服務，22%是軟件技術公司。有170家公司獲得ISO9000質量標準認證，在全世界獲得美國CMM5級認證的50多家軟件企業中，印度占了絕大多數。眾多優質企業使得印度信息服務業具有較強國際競爭力。我國信息服務企業規模與印度相比，具有較大差距。據工業和信息化部的《2016年中國軟件業務百強企業大數據》顯示，在我國百強企業中，30%的企業收入增長率超過20%，吸納從業人數達84萬人，比上年增加5萬多人。雖然部分企業增勢突出，企業整體規模不斷擴大，但企業整體發展呈現出應用強、基礎弱的“倒三角”形態，缺乏國際競爭力。

（二）專利技術的創新開發與國際應用差距逐漸縮減

近些年，在1913個跨國公司外包IT 項目中， 印度從事其中519 個，占總數27%， 高于英國17%，中國16%以及美國10%。印度信息外包服務正在迅速發展，專利技術創新涉及軟件服務、會計服務、技術服務和各類遠程服務等。同時，據統計，美國、日本、英國、德國、法國和意大利六個國家80%的軟件來自印度，印度出口美國的軟件高達60%以上，印度已逐漸成為歐美企業軟件的主要進口國。與此相比，我國信息技術服務與軟硬件的協同發展，使我國信息服務業在技術創新方面也取得了顯著成就。以阿里云、京東為代表的新興技術服務企業大力培育和發展云計算、大數據服務，目前已快速向產業高端環節延伸拓展。阿里云2015年第三季度營收6.49億元，增速達到128%，成為阿里巴巴集團內增長最快業務。此外，在超算500強榜單中，中國擁有167臺，成為上榜超算機最多的國家；2015年，中國工業機器人市場規模達7.5萬臺，同比增長31.6%，連續三年位居全球首位；發明專利申請達到110萬件，同比增長18.7%，連續5年居世界首位；我國著作權登記164萬多件，計算機軟件著作權登記29萬多件，同比增長33.63%。隨著我國信息服務專利技術不斷創新與發展，將逐漸縮短與印度在國際應用中的差距。

（三）信息服務業公共信息交流平臺建設水平不同

健全的公共信息交流平臺可充分挖掘需求信息，為信息服務業提供更多全球競爭機會。印度信息服務部建立信息服務網絡平臺招標公告，該網絡平臺可為整合印度585個信息服務業市場提供良好平臺。據IndiaAgroNet網報道，2015年7月，印度內閣已經批準設立一個線上國家信息服務業的網絡平臺，該平臺將為企業提供更多產品銷售渠道，并撥款20億盧比支持該項目的籌備。借助該平臺，信息服務業企業將產品銷售到國內外，包括安得拉邦、奧里薩邦等十個州及美國、非洲、歐盟等國家。而我國目前信息服務業公共信息交流平臺建設水平依然較低，阻礙我國參與國際信息服務產業，不利于行業整體發展。當前，我國信息服務業在云計算、移動互聯網、大數據等方面仍處于分散狀態，急需建立信息公共交流平臺，連接國內外企業，提升發展空間。據中國智能制造網報道，受運營互聯網化影響，在線軟件運營服務、平臺運營服務、基礎設施運營等服務的信息技術服務收入僅為19.1%。

（四）信息服務業信息安全保護程度不同

印度為了提升信息服務業的安全系數，制定了多部專門法律法規，最初由印度內閣議會通過《信息技術法》，該法第九章規定了八類“破壞計算機系統”犯罪行為，經查證屬實，犯罪人將負擔民事賠償，最高為1000萬盧比（約合200萬元人民幣）。同時，印度銀行法、證據法及刑事法典等都進行了相應修改，以此適應不斷變化的信息網絡發展需求，至此印度以《信息技術法》為中心，形成了多部門法規相輔相成的信息技術法律監管體系，有力推動了信息服務業安全保障的發展。相對而言，我國網絡法律結構單一，難以適應信息服務業務開展需要網絡安全保護法律實踐，多為管理辦法、條例、規章等，尚未形成規范網絡行為的專業法律。與此同時，多數條例、辦法、規章缺乏更為具體的取舍性條款，難以適應越來越多的網絡問題。例如，在線旅游平臺藝龍網于2015年5月遭受大流量DDoS攻擊，網站服務一度受到影響；同年7月，騰訊云同樣遭遇持續、大流量的DDoS惡意攻擊。并且，網絡平臺數據泄露事件屢屢發生，如網易被爆用戶數據庫疑似泄露、多家互聯網金融平臺系統存在漏洞等，凸顯當前我國信息服務業的安全形勢依然嚴峻。

（五）信息技術從業人員水平存在差異

印度有著較高的信息技術水平，具體原因分為以下兩方面。一是印度憑借信息技術人才優勢，通過為發達國家提供服務提升了整體信息技術水平，也為信息服務業發展奠定了基礎；二是印度技術人員借助英語語言工具充分理解、學習計算機核心信息技術，進而為信息服務業提供更高專業服務。信息技術產業對印度GDP的貢獻已從最初1.2%上升到4.8%，這也是印度信息服務業發展水平較高的主要優勢。相反，我國計算機信息產業開發教程主要是中文版，但編寫程序、開發應用程序依然需要借助英語，同時，先進高新技術資料仍以英語為主，我國技術人員英語應用水平普遍較低，制約了信息服務業的發展。在與對外信息服務貿易交流中，也難以捕獲技術洽談的關鍵點，使得多數企業合同簽訂有瑕疵，后續造成大量經濟損失。據相關資料統計顯示，我國接受專業英語培訓專業談判人員不足印度的1/3，由此減少了對外信息服務業商務簽單量，造成約為1.2萬億美元損失。

三、提升我國信息服務業國際競爭力的創新途徑

（一）提升信息服務終端的安全系數

在信息安全評估層面，應加強對信息服務業企業服務器安全監測與監管。借助數據恢復、語意分析技術，惡意代碼檢測等技術，評估與分析重要信息進行檢測，判斷是否發生泄密，并對不安全因素進行徹底排查與修復。在信息安全測試方面，依據企業用戶對信息服務器安全性需求，不斷升級信息安全庫數據。在優化測評技術方面，特別是對測試環境的有效性、真實性、負荷與性能測試、構造與仿真方面，強化技術支持。同時，應重點開發多元化的信息服務等級，例如安全測評、第三方資源共享、安全保護咨詢、標準驗證等服務；升級企業信息庫安全系數，為更多企業用戶提供便捷、安全、高效的信息安全咨詢服務、應急安全處理及預警體系，為實現公共資源安全的共享共用，不斷提升信息安全保障能力。

（二）完善信息網絡技術的基礎設施建設

提高我國信息服務業服務質量，應推動其傳輸媒介的構建，進而提升傳輸效率。應不斷完善通信技術設施建設，推動基礎電信企業寬帶速率的提升，促進多方企業用戶如工業園區、中小型企業及其他企業的寬帶接入速率，以此實現生產型與消費型服務企業的高速專線服務。 建立物流網、車聯網與互聯網協同發展渠道，創新機器通信終端（M2M）的構建。引導合理布局信息數據中心，推動多式網絡信息技術的應用于發展，支持高速云服務技術平臺的建設與發展大數據技術。進一步加大內容分發網絡的應用型基礎設施投資規模，不斷優化信息服務網站平臺的設計、增加寬帶與擴容服務能力。同時，應充分發揮網絡骨干連接點的流量疏導作用，完善網絡之間的互動聯結機制，深入優化互聯網架構，更加完美地實現網間寬帶的新增擴容。通過優化信息服務傳輸介質，提升信息網絡傳輸效率，為提高我國信息服務業提供一個物質基礎。

（三）鼓勵企業兼并、重組，提高信息資源整合力度

支持信息服務業企業通過并購、重組方式，不斷豐富信息產品類型及提升利用率，向價值鏈高端提升。龍頭企業在業務特色、創新技術的研發能力，不斷與客戶信息外包合作，借助并購方式，優化信息服務產品，對接多元化信息發展需求產業，積極向國際化經營靠攏。針對云技術、物聯網及大數據等新興技術領域，并購具有成長性優良、未來市場前景廣闊的新型服務企業，開發自主研發的核心技術，借此獲得最關鍵的核心技術，提升國際信息服務業競爭水平。支持企業在海外進行股權投資、創業投資、綠地投資與技術合作，構建全球產業鏈生態體系。應結合多領域信息化建設、智慧城市深度融合建設，采用多種方式參與新興市場，如并購、入股等。

（四）構建完善的信息交流服務平臺

信息交流服務平臺的構建，可以為我國信息服務業企業對外貿易提供更多機遇。應充分對國外貿易信息進行收集、提取，引入到構建的信息服務器端中，并進一步對該數據進行處理，分析，從多個數據源集合為共享、統一模式存儲的數據倉庫。目前，應在技術層面多加投入，如涉及數據互聯、調度、轉換及監控等方面。在共享信息交流平臺中，數據存儲涉及動態數據與靜態數據兩大類。靜態信息數據包括設備與線路信息，動態數據涉及客流信息、物流信息與需求信息等方面。由于這些數據采用格式不同，需要經過數據轉換、規范化、重新組織，存儲到數據倉庫，形成統一格式的數據，以此為信息交流平臺需求方與供給方提供更為便利的條件。同時，數據采集與篩選還應從不同業務子系統中提出所需的信息資源，加以轉換、規范、凈化，轉載到數據庫中，融合多渠道、差異化的數據進行綜合處理，從而提供更為完善的信息交流平臺。