工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 現(xiàn)場規(guī)范管理 主要內(nèi)容

中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

按規(guī)范管理的原則，監(jiān)理對建設(shè)項目的參與，必須依循建設(shè)工程監(jiān)理制的要求，規(guī)范地從事監(jiān)理責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)活動，其主要內(nèi)容是：①項目監(jiān)理機構(gòu)、設(shè)施的建立；②制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；③實施施工階段的監(jiān)理；④規(guī)范施工合同的管理；⑤建立施工過程監(jiān)理資料的管理體系；⑥設(shè)置設(shè)備采購監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造。

鑒于我國建設(shè)行業(yè)工作尚需進一步規(guī)范的現(xiàn)狀，以及政府、建設(shè)單位還未能讓建設(shè)工程監(jiān)理實施全過程、全方位管理的實際情況，本文就前述6個方面與施工階段現(xiàn)場有關(guān)、墮待規(guī)范的問題加以探討。

1．項目監(jiān)理部的確認必須經(jīng)過招投標

這項制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場管理內(nèi)容，但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場管理的規(guī)范性，也體現(xiàn)了建設(shè)單位對項目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項制度，建設(shè)單位可根據(jù)工程項目的規(guī)模、等級、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求，正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師，如有必要還可以細化到整個監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實現(xiàn)監(jiān)理目標的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機構(gòu)的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環(huán)境，加速公平交易有形市場的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場行為的規(guī)范化。

2．監(jiān)理規(guī)劃及實施細則應(yīng)該結(jié)合工程實際制訂具體內(nèi)容

在最新公布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格正式施行不到4年的時間里，已經(jīng)流行幾種不同版本的監(jiān)理規(guī)劃及實施細則的書寫形式，這樣做有如下的積極含義：

2.1能節(jié)省項目總監(jiān)編寫“規(guī)范”及“細則”的精力和時間；

2.2易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進行信息交流；

2.3標準規(guī)范的書寫格式符合哲學(xué)上“形式上的相對，內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規(guī)范管理的要求。

然而，規(guī)范格式也會帶來一個很大的負面效應(yīng)，即有些總監(jiān)不考慮具體情況而一味應(yīng)付性地相互抄襲。在歷年的地區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理專項檢查中，“規(guī)劃”和“細則”的抄襲問題亦出現(xiàn)得極為普遍，如無地下室的多層結(jié)構(gòu)工程突然冒出了深基坑的驗收等，經(jīng)歸納之后發(fā)現(xiàn)多屬一家公司的某個“規(guī)劃”和“細則”版本，只經(jīng)簡單的更換(如房屋的層數(shù)，總面積等基本參數(shù))，就產(chǎn)生了幾個乃至上十個工程的監(jiān)理規(guī)劃和實施細則。所謂對編寫工作加以規(guī)范，是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制，但一定要填對，注意去除不該填的地方，后部的具體措施和工作方法，應(yīng)該由項目總監(jiān)自己花費精力編寫，對具體工程進展情況和工程變更、計劃變更等補充情況絕不可以相互抄襲。

3．實施施工階段的監(jiān)理

施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，本文僅就施工準備階段的監(jiān)理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。

3.1施工準備階段的監(jiān)理工作

該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監(jiān)及全體監(jiān)理，通過參與“技術(shù)交底”會議等活動，按各自的分工，熟悉項目的技術(shù)要求，掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系；②按照“合同管理”的相應(yīng)要求，檢查分包單位及施工隊的資質(zhì)狀況；③核實施工許可條件，如規(guī)劃許可證、施工許可證等，準備簽發(fā)“開工令”。可見，準備工作的充分與否是監(jiān)理簽認開工令的必要條件。

3.2工地例會

這一工作內(nèi)容在監(jiān)理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為監(jiān)理，應(yīng)正確地認識到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場合，所以要做好會前準備，列出在執(zhí)行合同發(fā)生分岐的問題的動議；簽發(fā)召集會議的書面通知；注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動議進行討論，并提出協(xié)調(diào)意見；做好會議一記錄，并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。

3.3施工過程的控制工作

建設(shè)工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程，建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機制，就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是在工程目標實現(xiàn)的同時，保證工程質(zhì)量能夠達到設(shè)計要求，并使投資和進度不會明顯地偏離事先設(shè)計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象(投資、進度、質(zhì)量)的創(chuàng)造和完成主體是施工單位，而不是工程監(jiān)理，所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段，其工作的特點是對施工單位的工作成果加以分析、認定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，項目監(jiān)理部在此時的權(quán)力、職責(zé)，集中于對分項、分部施工和計劃的完成情況、工程質(zhì)量驗收、各種報表以及各種上報資料的“簽認”上。因此，控制工作是監(jiān)理規(guī)范管理的主題，也是建設(shè)工程監(jiān)理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)建設(shè)目標的基礎(chǔ)考核依據(jù)。

3.4竣工驗收

該階段工作的重點是工程質(zhì)量的驗收，其依據(jù)是法律、法規(guī)、強制性標準、設(shè)計文件及施工合同，對質(zhì)量不合格的分項和分部要責(zé)令施工單位進行整改：其次作為工程監(jiān)理，應(yīng)匯總、整理用以工程備案的各類資料、檔案；最后由總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人對單位工程質(zhì)量評估等竣工驗收報告審核簽字。

4．規(guī)范合同管理的費用索賠處理

該項工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場合之一，對甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為，監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為：

4.1以監(jiān)理的身份和能力，弄清責(zé)任所在；

4.2依據(jù)施工合同，對索賠額度進行合理評價；

4.3以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。

5．監(jiān)理資料的管理

在工程竣工驗收時，監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項目能否順利備案、驗收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上，更體現(xiàn)在管理的條理性，其管理工作基本內(nèi)容包括：

5.1監(jiān)理資料的合理分類存放；

5.2監(jiān)理資料的保存和整理；

5.3監(jiān)理資料的完整交付。

6. 設(shè)置設(shè)備采購監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造

設(shè)備采購監(jiān)理是指依法設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)，接受委托方委托，在設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標準，對設(shè)備的設(shè)計、采購、制造、安裝調(diào)試和試運行所實施的監(jiān)督和管理活動。

一般來說，由于受各方面因素的制約，用戶只能對訂購的設(shè)備，尤其是較為復(fù)雜的大型設(shè)備進行出廠檢查與驗收，具體的制造過程根本無法掌握，所以就要委托第三方來完成對設(shè)備的監(jiān)造工作。通過監(jiān)造方派出具有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員，對設(shè)計的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執(zhí)行工藝的準確性、檢驗工作的真實性等進行全面的過程監(jiān)督檢查，這樣就可以有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量。

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第一條為加強水利工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國務(wù)院批準的水利部“主管全國水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作”的職能，結(jié)合水利工程建設(shè)特點，制定本規(guī)定。

第二條在我國境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項目，必須實施建設(shè)監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項目也應(yīng)逐步實施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程，以及外資、中外合資興建的水利工程。

第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準的項目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行的管理。

第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。

第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動，必須遵守本規(guī)定。

第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機構(gòu)及職責(zé)

第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實行統(tǒng)一審批、分級管理。

第七條水利部主管全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé)：

一、根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策，制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，并監(jiān)督實施；

二、審批全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格；

三、負責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊管理工作；

四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

水利部設(shè)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評審委員會，負責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。

第八條各流域機構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機構(gòu)為建設(shè)處（局）。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)；

二、負責(zé)本流域機構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負責(zé)組織本流域機構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；

四、對在本流域機構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機構(gòu)直屬水利工程實施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負責(zé)組織本流域機構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)，制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實施；

二、負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；

四、對在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

第十條申請水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級，須報請全國水利工程建設(shè)監(jiān)理格評審委員會審查，水利部批準。

監(jiān)理單位必須按照批準的等級和核準的經(jīng)營范圍，承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十一條監(jiān)理單位與項目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系；與施工單位（承包商）是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，維護項目法人和施工單位的合法權(quán)益。

第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項目監(jiān)理組織，該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項目監(jiān)理組織必須進駐施工現(xiàn)場。

第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條項目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機械、設(shè)備的經(jīng)營活動。

第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

第十六條監(jiān)理工程師實行注冊管理制度。

監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。

第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。

第十八條水利工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負責(zé)項目監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師變更時，必須經(jīng)項目法人同意，并通知設(shè)計、施工等單位。

第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令，簽認所監(jiān)理的工程項目有關(guān)款項的支付憑證，項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項目負責(zé)人及有關(guān)人員。

總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項目法人與施工單位的爭議。

第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序

第二十條項目法人一般通過招標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與項目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)理工程項目名稱；監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)；工作條件（如交通、辦公場所等）；保密內(nèi)容及措施；監(jiān)理費的計取與支付；違約責(zé)任；獎勵和賠償；合同生效、變更和中止；爭議的解決方式；雙方約定的其它事項。

第二十二條監(jiān)理費在工程概算中作為一級項目費用單獨列支。

第二十三條實施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行：

一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

二、按工程建設(shè)進度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細則；

三、按照建設(shè)監(jiān)理細則實施建設(shè)監(jiān)理；

四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報告和檔案資料。

第二十四條項目法人必須在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前，將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知施工單位，并報上級主管部門備案。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實施工程監(jiān)理的管理辦法，書面通知施工單位。

第二十五條施工單位必須按照與項目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。

第二十六條項目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生的爭議，須提交項目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后，應(yīng)進行充分調(diào)查研究，盡快作出公正處理，并書面通知雙方。

第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條國外公司、社團組織在中國境內(nèi)獨立投資的水利工程建設(shè)項目，需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時，必須遵守中國的法律、法規(guī)，接受中國的水行政主管部門的管理和監(jiān)督。

中外合資興建的水利工程項目，應(yīng)當(dāng)委托中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

國外貸款和贈款的水利工程項目建設(shè)，應(yīng)由中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負責(zé)建設(shè)監(jiān)理。

第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

第六章處罰

第二十九條項目法人違反本規(guī)定，由項目主管部門給予警告。

第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門給予警告，情節(jié)嚴重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書》。

一、未經(jīng)批準而擅自開業(yè)；

二、聘用無《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)；

三、超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動；

四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù)；

五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機械、設(shè)備；

六、故意損害項目法人或被監(jiān)理方的利益；

七、因工作失誤造成重大事故。

第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門給予警告，情節(jié)嚴重者取消其監(jiān)理工程師資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。

一、未經(jīng)注冊，以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)；

二、一人在兩個或兩個以上監(jiān)理單位申請注冊；

三、以監(jiān)理工程師個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；

四、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》；

五、在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第三十二條瀆職，與承包商勾結(jié)瞞報、虛報、偷工減料，造成嚴重經(jīng)濟損失和嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第七章附則

篇3

    工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險中的經(jīng)濟目標風(fēng)險,是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在著各種各樣的風(fēng)險因素,有可能會給工程建設(shè)經(jīng)濟收入帶來的影響并因此造成損失。其主要的風(fēng)險來源有自然環(huán)境,社會環(huán)境,項目業(yè)主,監(jiān)理內(nèi)部。工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險中的的質(zhì)量控制風(fēng)險,是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在著各種各樣風(fēng)險因素,有可能會給工程建設(shè)質(zhì)量控制帶來的影響并且因此造成損失。其主要的風(fēng)險來源有項目業(yè)主,勘察設(shè)計工作,施工企業(yè),監(jiān)理內(nèi)部。工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險中的投資控制風(fēng)險,是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在的各種各樣的風(fēng)險因素,有可能會給投資控制帶來的影響并因此造成損失。其主要的風(fēng)險來源有項目業(yè)主,勘察設(shè)計工作,施工企業(yè),監(jiān)理內(nèi)部。工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險中的進度控制風(fēng)險,是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在的各種各樣的風(fēng)險因素,有可能會給進度控制帶來的影響并因此造成的損失。其主要的風(fēng)險來源有自然環(huán)境,項目業(yè)主,勘察設(shè)計工作,施工企業(yè),監(jiān)理內(nèi)部。工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險中的安全管理風(fēng)險,是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在的各種各樣的風(fēng)險因素,有可能會給投資控制帶來影響并因此造成損失。其主要的風(fēng)險來源有自然環(huán)境,項目業(yè)主,施工企業(yè),監(jiān)理內(nèi)部。

    2工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險管理的內(nèi)容

    工程建設(shè)當(dāng)中的風(fēng)險識別,是工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險管理的首個步驟,目的是要確定實施工程建設(shè)監(jiān)理工作過程當(dāng)中所面臨和潛在的風(fēng)險,并加以分析、判斷,歸類,最后需要匯總制成風(fēng)險核查表。所謂的風(fēng)險評估是在對風(fēng)險進行了風(fēng)險識別后,再通過相應(yīng)的辦法評估風(fēng)險事件發(fā)生的可能性以及風(fēng)險可能引發(fā)的后果,并且通過潛在威脅大小風(fēng)險事件分級排序的過程。分析、估計風(fēng)險事件發(fā)生的可能性,是風(fēng)險評估的首要任務(wù)。整體的分析和量化工程建設(shè)當(dāng)中的監(jiān)理風(fēng)險,找出風(fēng)險之間的相互作用和影響,確定企業(yè)自身的評價標準,計算監(jiān)理企業(yè)能不能承受。具體操作分為以下幾個步驟:(1)確定監(jiān)理企業(yè)的評價標準。(2)確定工程項目整體風(fēng)險水平。(3)確定風(fēng)險影響是否在可承受范圍內(nèi)。風(fēng)險回避按照風(fēng)險的分析預(yù)測評估,提前避開風(fēng)險源,消除風(fēng)險產(chǎn)生需要的條件或直接改變監(jiān)理方式,消除隱患。監(jiān)理企業(yè)采取主動的行動,以防控結(jié)合的監(jiān)理對策,來減少風(fēng)險事件所帶來的損失。損失控制包括損失預(yù)防和損失抑制兩種。損失預(yù)防即預(yù)防和減少風(fēng)險源和風(fēng)險因素的產(chǎn)生;損失抑制即抑制已發(fā)生的風(fēng)險事件的擴散條件;增強保護對象抵抗風(fēng)險的能力;加強從業(yè)人員職業(yè)安全教育,減少由于人為因素引起的的工程建設(shè)損失。風(fēng)險轉(zhuǎn)移包括非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移。企業(yè)將自己不愿承擔(dān)的、或超過自己承擔(dān)能力的風(fēng)險損失的經(jīng)濟補償責(zé)任,轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟單位。這種行為稱為非保險轉(zhuǎn)移。保險轉(zhuǎn)移,一直是處理風(fēng)險的最主要最有效手段,但是目前保險業(yè)務(wù)在監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險領(lǐng)域的開展還不是很多。風(fēng)險監(jiān)控就是持續(xù)的跟蹤已經(jīng)被識別的風(fēng)險事件或風(fēng)險因素,監(jiān)控采取措施以后風(fēng)險事件或因素自身的變化。風(fēng)險監(jiān)控的主要內(nèi)容有,監(jiān)控監(jiān)理風(fēng)險措施是否準確落實,是否有效;風(fēng)險因素自身是否發(fā)生了變化,是否需要修改原來的風(fēng)險監(jiān)理計劃;是否發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險誘導(dǎo)因素和風(fēng)險事件。

篇4

建設(shè)部、國家計委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關(guān)規(guī)定，加強對工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設(shè)市場，實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量，促進我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條嚴格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對按規(guī)定應(yīng)實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目，各

級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質(zhì)工程。

第二條嚴格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級及核準的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對于擅自超越資質(zhì)等級、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，各級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設(shè)市場管理條例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程，必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會監(jiān)理單位監(jiān)理，其專業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條建設(shè)單位向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項目監(jiān)理機構(gòu)人員條件、市場信譽為主要內(nèi)容，不得以隨意壓低監(jiān)理費用為優(yōu)選條件。

第五條禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程，也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位（設(shè)計或施工單位）以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強住宅工程監(jiān)理，凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實行監(jiān)

監(jiān)理，并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條實行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無隸屬關(guān)系或無利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，

業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門的管理。

第九條新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點院校培訓(xùn)人員的比例，一律應(yīng)達到50%以上，監(jiān)理單位自批準成立起3年內(nèi)中級以上職稱監(jiān)理人員必須達到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位，法定代表人和技術(shù)負責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟人員擔(dān)任。

第十條新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準之日起一個月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書的,批準文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條由設(shè)計院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位，設(shè)計單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股，設(shè)計單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度，全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫，對已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員，實行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試。考試

結(jié)果作為考核人員資格的標準。

第十四條實行合作或聯(lián)合監(jiān)理的，監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及監(jiān)理范圍核定，并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機構(gòu)人員事少于現(xiàn)場總?cè)藬?shù)

的二分之一。嚴禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照核準的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。

申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時具備下列條

件。

（一）監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書起滿一年以上；

（二）在核準的范圍內(nèi)監(jiān)理過擬承擔(dān)上一等級工程的同類型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師；

（五）監(jiān)理機構(gòu)人員總數(shù)符合要求；

（六）上年度工作質(zhì)量考核合格。

同一個工程建設(shè)監(jiān)理單位申請單項審批的工程個數(shù)總量；一般工業(yè)與民用建筑

不超過5項，工業(yè)項目不超過2項。

丙級資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實施監(jiān)理的工程，項目法人必須把工程投資、進度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理，不得進行單一目標的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行竣工驗收。

第十七條嚴格執(zhí)行國家物價局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費的有關(guān)規(guī)定，嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價百分比計取，用插入法計算，并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同，各級建設(shè)行政主管部門不得予以登記備案，不得核發(fā)工程項目建設(shè)監(jiān)理許可證。

嚴禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費。

第十八條實行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實行監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位均實行掛牌監(jiān)理，建設(shè)項目有多個監(jiān)理單位監(jiān)理時，各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨立掛牌。標牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一印制。

第十九條嚴格項目監(jiān)理機構(gòu)管理。項目監(jiān)理實行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負責(zé)制度。

監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機構(gòu)，且專業(yè)人員配套，項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項目監(jiān)理機構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。

每一個項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。

工程造價（萬元）人數(shù)

500以上≥3人

500—1000≥4人

1000—3000≥5人

3000—5000≥7人

5000—10000≥10人

10000以上≥13人

第二十條嚴格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時，應(yīng)填寫監(jiān)理工程報審表，并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件，總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復(fù)印件。

監(jiān)理工程報審表應(yīng)包括：監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設(shè)行政主管部門審查合格后，方可核發(fā)監(jiān)理許可證書，未取得監(jiān)理許可證書，不得開展監(jiān)理工作。

第二十一條項目監(jiān)理監(jiān)理實施前，監(jiān)理單位必須針對本工程特點編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，項目竣工后應(yīng)寫出監(jiān)理總結(jié)，以上資料作為對監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。

第二十二條監(jiān)理實施過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報監(jiān)理制式表格，未按規(guī)定表格填寫的，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)不予核驗工程質(zhì)量等級。

第二十三條嚴格監(jiān)理單位建筑市場行為，實行監(jiān)理單位資質(zhì)的動態(tài)管理，有下列行為的，可視為擾亂建筑市場秩序的行為，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。

1、監(jiān)理單位設(shè)置分支機構(gòu)或分公司；

2、監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的；

3、轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的；

4、監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系的。

5、嚴重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個月內(nèi)，持有關(guān)批準文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條外埠進冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前，向省建委辦理進冀審批手續(xù)，未經(jīng)批準的不得進場監(jiān)理。

外埠進冀監(jiān)理單位一律實行單項工程監(jiān)理審批制度，并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理，不得在冀招聘監(jiān)理人員，不得在冀設(shè)立分支機構(gòu)或分公司。

第二十六條對取得監(jiān)理資質(zhì)證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，由省建委重新核定其營業(yè)范圍；滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的，吊銷其資質(zhì)證書。

第二十七條加強建筑市場稽查力度。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須依法嚴肅查處。

第二十八條省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。原冀建監(jiān)[1998]188號文同時廢止。

第二十九條本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

建監(jiān)[1995]737號

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第一章總則

第一條為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，促進工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。

第四條從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準則。

第二章工程建設(shè)監(jiān)理的管理機構(gòu)及職責(zé)

第五條國家計委和建設(shè)部共同負責(zé)推進建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部歸口管理全國工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé)：

起草并商國家計委制定、工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī)，監(jiān)督實施；

審批甲級監(jiān)理單位資質(zhì)；

管理全國監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊等項工作；

第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：

貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實施；

審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級、丙級監(jiān)理單位的資質(zhì)，初審并推薦甲級監(jiān)理單位；

組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作；

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第七條國務(wù)院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：

貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定本部門工程建設(shè)監(jiān)理實施辦法，并監(jiān)督實施；

審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并推薦甲級監(jiān)理單位；

管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作；

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第三章工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第八條工程建設(shè)監(jiān)理的范圍：

大、中型工程項目；

市政、公用工程項目；

政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目；

外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項目。

第九條工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

第四章工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條項目法人一般通過招標投標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項目法人簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費的計取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項。

第十二條監(jiān)理費從工程概算中列支，并核減建設(shè)單位的管理費。

第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。

承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進駐施工現(xiàn)場。

第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行：

編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

按工程建設(shè)進度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細則；

按照建設(shè)監(jiān)理細則進行建設(shè)監(jiān)理；

參與工程竣工預(yù)驗收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；

建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

第十五條實施監(jiān)理前，項目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書面通知被監(jiān)理單位。

第十六條工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

第五章工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第十七條監(jiān)理單位實行資質(zhì)審批制度。

設(shè)立監(jiān)理單位，須報工程建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)進行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準的經(jīng)營范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨立、自動”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

第十九條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機械、設(shè)備。

第二十一條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十二條監(jiān)理工程師實行注冊制度。

監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第二十三條監(jiān)理工程師不得在政府機關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。

第二十四條工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第二十五條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令，簽認所監(jiān)理的工程項目有關(guān)款項的支付憑證。

項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項目負責(zé)人及有關(guān)人員。

第二十六條總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。

第六章外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條國外公司或社團組織在中國境內(nèi)獨立投資的工程項目建設(shè)，如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)聘請中國監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理。

中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要，可以委托與該工程項目建設(shè)有關(guān)的國外監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理或者聘請監(jiān)理顧問。

國外貸款的工程項目建設(shè)，原則上應(yīng)由中國監(jiān)理單位負責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的，應(yīng)當(dāng)與中國監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。

國外贈款、捐款建設(shè)的工程項目，一般由中國監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十八條外資、中外合資和國外貸款建設(shè)的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

第七章罰則

第二十九條項目法人違反本規(guī)定，由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、責(zé)令改正，并可處以罰款。對項目法人的處罰決定抄送計劃行政主管部門。

第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰，并可以處以罰款。

未經(jīng)批準而擅自開業(yè)；

超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動；

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；

故意損害項目法人、承建商利益；

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》，并可處以罰款。

假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作；

出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》；

在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第八章附則

第三十二條本規(guī)定涉及國家計委職能的條款由建設(shè)部商國家計委解釋。

篇5

第一條為加強工程建設(shè)監(jiān)理，保障工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平和投資效益，維護建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指依法成立的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對被監(jiān)理的單位在項目論證、工程設(shè)計、施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施的監(jiān)督管理。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)進行工程建設(shè)監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條市建設(shè)行政主管部門歸口管理全市工程建設(shè)監(jiān)理工程。

其他有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，管理本部門的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第五條從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨立、自主的原則。

第六條任何單位或個人都有權(quán)舉報違反本條例規(guī)定的行為。

有關(guān)機關(guān)接到舉報后，應(yīng)及時處理，并為舉報人保密，對舉報有功者給予獎勵。

第二章監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

第七條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理：

（一）國家、省、市的重點工程；

（二）大、中型工業(yè)建設(shè)項目；

（三）工程造價在200萬元以上或建筑面積在2000平方米以上的交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施及各類民用建設(shè)工程；

（四）投資總額在100萬元以上的建筑裝飾工程；

（五）依法應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的其他工程。

第八條監(jiān)理分為前期、設(shè)計、施工等階段。

建設(shè)單位可以根據(jù)需要，委托監(jiān)理單位對工程的全部階段進行監(jiān)理，也可以對部分階段進行監(jiān)理。

本條例第七條規(guī)定的建設(shè)工程在施工階段必須實行監(jiān)理。

第九條前期階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括投資項目的前期決策咨詢和可行性研究咨詢。

設(shè)計階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括參與對設(shè)計方案評選，協(xié)助建設(shè)單位確定設(shè)計單位、簽訂設(shè)計合同、審核設(shè)計圖紙、審查設(shè)計概（預(yù)）算。

施工階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：

（一）協(xié)助建設(shè)單位制定施工招標方案；

（二）對工程進度、工程質(zhì)量、投資控制的方案和保證措施進行審查，并督促施工單位執(zhí)行；

（三）對工程使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備進行質(zhì)量控制，對分項、分部、單位工程質(zhì)量檢查認可；

（四）各種技術(shù)、經(jīng)濟文書的簽證；

（五）參與工程竣工驗收和工程結(jié)算審查，做好工程保修的監(jiān)理工作。

第三章監(jiān)理的管理

第十條設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后，向市建設(shè)行政主管部門備案，并向市工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十一條設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件：

（一）有明確的名稱、章程、組織機構(gòu)和場所；

（二）有符合法律規(guī)定的注冊資金；

（三）有十名以上具有監(jiān)理工程師資格證書的人員，其中專職從業(yè)的高級工程師或高級建筑師不少于2人，高級經(jīng)濟師不少于1人；

（四）有從事工程監(jiān)理活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條市外監(jiān)理單位進入本市承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

第十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位不得屬于同一經(jīng)營實體，不得有隸屬關(guān)系和任何其他利害關(guān)系。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條本條例規(guī)定實行監(jiān)理的工程，應(yīng)當(dāng)采取招標投標方式選擇監(jiān)理單位。監(jiān)理單位不得進行不正當(dāng)競爭。中標的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂監(jiān)理合同，并報建設(shè)行政主管部門備案。

在施工階段的監(jiān)理合同中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位行使以下各項權(quán)利：

（一）開工、停工、復(fù)工、返工等監(jiān)理指令的權(quán)；

（二）設(shè)計圖紙、文件、施工方案審查權(quán)；

（三）工程施工質(zhì)量檢驗權(quán)、否決權(quán)；

（四）工程施工進度簽認權(quán)；

（五）工程價款支付簽認權(quán)；

（六）安全施工與環(huán)境保護監(jiān)督權(quán)；

（七）撤換不合格的施工單位現(xiàn)場負責(zé)人的建議權(quán)；

（八）國家規(guī)定的其他權(quán)利。

建設(shè)單位在監(jiān)理合同簽訂后，應(yīng)及時將合同內(nèi)容書面通知施工單位。

第十六條工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。監(jiān)理指令由總監(jiān)理工程師。建設(shè)單位不得擅自更改總監(jiān)理工程師的監(jiān)理指令。

建設(shè)單位對工程施工中的意見應(yīng)通過總監(jiān)理工程師以監(jiān)理指令實施。對違反國家標準、影響工程質(zhì)量的意見，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)拒絕。

第十七條監(jiān)理人員不得在國家機關(guān)或施工設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位供職；不得向被監(jiān)理單位或建設(shè)單位推銷與監(jiān)理工程有關(guān)的設(shè)備、材料、構(gòu)配件，或從事其他公正監(jiān)理的活動。

第十八條被監(jiān)理單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并按要求提供完整的有關(guān)工程資料。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位通報工程建設(shè)監(jiān)理的情況

第十九條應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程未實施監(jiān)理或未按規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，市建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放《施工許可證》。

第二十條監(jiān)理單位經(jīng)批準設(shè)立滿2年的，根據(jù)其專業(yè)能力、規(guī)模和監(jiān)理業(yè)績，由市建設(shè)行政主管部門核準后，報上級建設(shè)行政主管部門確定其資質(zhì)等級。

第二十一條對已取得資質(zhì)等級證書的監(jiān)理單位實行年度審查制度。未經(jīng)年度審查的，不得從事監(jiān)理活動。

第二十二條實行監(jiān)理的工程應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，并由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第四章監(jiān)理的業(yè)務(wù)

第二十三條工程項目建設(shè)監(jiān)理檔案資料的收集、整理、保存按有關(guān)法律、法規(guī)和省（部）制定的規(guī)范和技術(shù)標準執(zhí)行。

監(jiān)理檔案應(yīng)按期如實反映工程建設(shè)過程，完整收集反映工程質(zhì)量及工程質(zhì)量責(zé)任的各類原始資料。監(jiān)理單位應(yīng)按照用戶咨詢要求和國家有關(guān)部門的工作要求，提供有關(guān)工程質(zhì)量的檔案資料。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列文件實施監(jiān)理：

（一）有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）監(jiān)理合同、施工合同；

（三）建設(shè)項目可行性研究報告、投資概（預(yù)）算、設(shè)計圖紙及其他有關(guān)文件；

（四）工程建設(shè)規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準。

第二十五條實行監(jiān)理人員崗位注冊制度。取得監(jiān)理工程師資格證書的人員，由所在監(jiān)理單位申請注冊登記，瓴取崗位證書后，方可從事監(jiān)事活動。

監(jiān)理人員不得以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改崗位證書。

第二十六條監(jiān)理單位承接監(jiān)理項目時，應(yīng)組建現(xiàn)場監(jiān)理工作機構(gòu)，編制監(jiān)理規(guī)劃，并建立監(jiān)理工作責(zé)任制。

監(jiān)理工作機構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及監(jiān)理技術(shù)人員組成，其組成人員名單應(yīng)報建設(shè)單位備案；更換監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意。

第二十七條監(jiān)理單位承接監(jiān)理項目后，應(yīng)有與工程建設(shè)相適應(yīng)的監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場跟班監(jiān)理，重要的部位和隱蔽工程必須旁站監(jiān)理。

第二十八條監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準或合同約定的，應(yīng)及時出具書面通知，要求施工單位改正。

監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標準或合同約定的質(zhì)量要求，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，要求設(shè)計單位改正。

第二十九條工程監(jiān)理過程中發(fā)生的爭議，由總監(jiān)理工程師召集建設(shè)單位代表、被監(jiān)理單位代表按合同約定協(xié)商解決。

第三十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的標準收費。監(jiān)理費從工程概算中列支。

第五章法律責(zé)任

第三十一條監(jiān)理單位或監(jiān)理人員不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟損失的，依法或依合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條建設(shè)單位直接向被監(jiān)理單位下達指令，影響監(jiān)理工作的正常進行，造成損失的，由建設(shè)單位承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十三條監(jiān)理單位違反本條例，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，給予警告、沒收違法所得、停業(yè)整頓、報批準發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)或吊銷其資質(zhì)等級證書的處罰；情節(jié)嚴重或逾期不改正的可處5000元以上30000元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準，擅自從事監(jiān)理活動的；

（二）在辦理資質(zhì)等級時弄虛作假的；

（三）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動的；

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》、《監(jiān)理工程師崗位證書》的；

（五）轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第三十四條監(jiān)理人員違反本條例，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門沒收非法所得，暫扣或吊銷《監(jiān)理工程師崗位證書》，情節(jié)嚴重的可并處500元以上2000元以下的罰款：

（一）假借監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理工作的；

（二）出賣、出借、轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理工程師崗位證書》的；

（三）在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職或從事影響公正監(jiān)理活動的。

第三十五條實行監(jiān)理的工程在設(shè)計規(guī)定的合理使用年限內(nèi)出現(xiàn)地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量等重大問題，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提訟。逾期不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條工程建設(shè)監(jiān)理管理部門的工作人員違反本條例，、、的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則