發布時間:2023-10-13 15:37:35
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇稅務管理和稅收籌劃的關系,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:財務管理 稅收籌劃 相關性 運用
財務管理是企業管理活動的重要環節和領域,占據著十分重要的地位。稅收籌劃屬于財務活動的范疇,并一定程度上對財務決策產生影響。財務管理和稅收籌劃之間存在著一定的聯系,進一步認清二者的關系,一方面能夠促進財務管理活動的有效開展,另一方面能夠保證稅收籌劃工作的順利進行。對此,理清財務管理和稅收籌劃在不同層面上的關聯性,并探析二者之間的相互融合運用是十分必要的。
一、財務管理與稅收籌劃的相關性體現
(一)財務管理與稅收籌劃目標的遞進關系
稅務籌劃有較為廣泛的定義,從目標層次上看,企業的稅務籌劃應當圍繞財務管理的目標進行,并將財務管理目標作為制定稅務籌劃目標的依據。任何脫離財務管理目標的稅務籌劃目標都是不科學的。首先,分析目標,對于財務管理來說,實現企業利益最大化,使財務管理的效率得到有效提升是財務管理的目標,這一目標對企業的理財環境起著決定性的作用。對于稅務籌劃來說,降低稅負、完善資金時間價值、減弱稅務風險等都是其具體目標,其中最為關鍵的目標是降低稅負。稅務籌劃作為理財行為,應當以財務管理的目標為中心展開,可見,二者的目標具有共性。其次,從目標的影響因素分析,在進行稅務籌劃工作時,不應一味追求稅負的減輕,而應綜合考慮企業的利益,否則極有可能造成總體成本增加,收益卻減少的情況。對此,稅務籌劃方案的選擇需要依托于財務目標。
財務管理的職能包括三個方面:一是財務決策,體現財務管理人員對財務方案的選擇過程,對企業未來的經營情況產生影響。二是財務計劃,主要是指對將要開展的籌資工作辦法進行確定。三是財務控制,本質上是對企業成本的控制,一定程度上減輕了企業的財務風險。在這樣的情況下,稅務籌劃方案必須合理,否則不能實現企業效益的最大化。
財務管理與稅收籌劃的職能具有統一關系,具體表現在以下三方面:首先,財務決策的內容涵蓋稅收籌劃,稅收籌劃屬于一種計劃,從財務決策的角度分析,可以理解為財務決策者將稅收信息收集起來,并使用一系列辦法,綜合成一項決策的過程。其次,財務計劃也涵蓋稅收籌劃這一內容,稅收籌劃通常在財務規劃的引導和制約中進行。再次,稅收籌劃依托于財務控制,這表現在財務控制可以有效實現稅務籌劃,同時對稅務籌劃起著監督管理的作用。
(三)財務管理與稅收籌劃內容的相關性
企業財務管理的目標涵蓋籌資、投資、經營利潤等方面的內容,稅收籌劃可以推動以上幾方面工作的開展,實現其財務目標。首先,不同的籌資類型,其納稅負擔也不盡相同。只有將稅收籌劃工作納入企業管理的重要內容,企業的融資結構才有可能達到最優狀態,從而實現籌資目標。其次,實現投資收益最大化是企業進行一項投資的目標,通過合理的稅務籌劃工作。企業的投資形式將會實現最優,從而實現投資的目標。再次,企業在進行稅收籌劃工作時應當圍繞利潤展開,實現利潤的最大化。可見,在內容上,財務管理與稅收籌劃具有密切相關性。
(四)財務管理與稅收籌劃效應存在相關性
稅收籌劃工作存在于企業財務活動的整個過程,其突出特點是具有較強的技術性和政策性。稅收籌劃強調實現長短期效應、整體和局部效應充分協調發展,這就要求將稅收籌劃和財務管理工作之間進行緊密聯結。只有二者相互融合,才能保證企業實現經濟效益最大化,從而促進企業健康發展。財務管理活動能否順利進行,很大程度上取決于稅收的籌劃活動。也就是說,企業財務管理水平的高低,某種程度上由財務籌劃工作決定,而稅收籌劃方案的制定和實踐也某種程度上受制于財務管理的相關規范。
二、稅收籌劃中財務管理思想的運用
(一)資金時間價值和納稅中的運用
企業的資金在運行的過程中,會隨著時間的增長而實現增值,而增值的這部分價值被稱作資金時間價值。稅收籌劃方案的制定應當以資金時間價值為依托展開,從而實現納稅時間的延長。盡管這種方式并不能從數量上減少納稅金額,但是在企業經營活動初始階段,可以繳納較少的稅款,等到資金的時間價值實現后,再行繳納剩下的稅款,這樣一來,就無形之中減輕了企業的納稅負擔。通常,財務管理中,延期繳稅的思想,多用在存貨計件或者固定資產自提折舊中。
(二)成本效益的運用
企業稅收籌劃也會產生相應的成本,通常包含直接成本、風險成本和機會成本。企業制定稅收籌劃方案的原則是實現經濟效益,這一原則需要貫穿于稅收籌劃的方方面面。在選擇籌劃方案時,通常有兩種辦法,一是向稅務咨詢籌劃方案的選擇方法,并支付對方一定的酬勞。二是在企業內部設立專門的稅收籌劃部門,成立專門的稅收籌劃隊伍,專門針對減輕稅負的問題進行探究。上述兩種途徑各有特點和優勢,企業應當根據自身的情況,選擇成本相對較低,而效率相對較高的方法。
三、結束語
財務管理和稅收籌劃是企業管理活動的兩個重要內容,二者相輔相成,具有密切的關系。財務管理和稅收籌劃的關系主要體現在目標、職能、內容、效應等幾個方面。企業應當把握好二者的關系,使得財務管理工作的目標能夠實現最優化,保證稅收籌劃能充分起到降低稅負的作用,使得企業在二者的相融洽中實現可持續發展。
參考文獻:
關鍵詞:稅收籌劃 稅收風險 風險回避
隨著國內經濟環境日益開放和市場經濟的發展,企業之間的競爭愈發激烈,產品同質化情況加劇。在這一背景下,大小企業都非常重視資金的運作,如何最大程度減少資金的流出已是各企業決策層的工作要點。稅收是企業應盡的法律義務,是一項企業必須正視的利益流出。合理的稅收籌劃可以幫助企業盡可能的兼顧法定義務與經濟利益。但是,從稅收籌劃工作本身來說,它是一項精細、需要全面規劃、細致安排并且存在著一定風險的工作。研究稅收籌劃風險的由來、防范對策,對企業的整體發展有著深遠的意義。
一、 稅收籌劃風險影響因素
(一)對稅收制度認識的偏差
稅收政策是稅收籌劃工作展開的導向,正確地認識、準確地理解稅收政策的具體內容,是做好稅收籌劃工作的重要前提條件。介于法規規范的嚴肅、嚴謹性,任何對法規內容的曲解、擴大、縮小都必然會造成企業對稅收制度及法律規定的理解偏差。而在對稅收制度不夠了解或者把握失誤的情況下進行稅收籌劃,很容易加大企業的稅收籌劃風險,引發由認識而形成的偷漏稅行為。
(二)對稅收籌劃成本工作不夠重視
在正確理解稅收籌劃工作的重要性的前提下,企業稅收籌劃的展開應當以成本效益為原則。堅持這一原則,企業能夠有效避免因稅收籌劃而引起的成本遠高于稅收籌劃利益成果的現象。但是,現實的情況是,很多企業并沒有充分地重視稅收籌劃工作本身,也難以體會到這項工作應當秉承的原則、正確的方法以及需要注意的各類細節事項。當下,各企業中對稅收籌劃成本工作重視不夠的現象頻發,這種現象本身也加大了稅收籌劃的實際風險。究其原因,則主要在于企業往往過于重視減少資金的流出而忽視了籌劃中應當把握的適度平衡。值得注意的是,與其它類型的決策活動一樣,稅收籌劃在為企業創造財富的過程中也需要消耗成本。具體來說則主要在以下兩個方面:一是直接成本。主要消耗于稅收籌劃工作的執行過程中;二為風險成本,因為并不是所有稅收風險籌劃工作中所涉及的活動都必然能順利展開。
(三)稅收籌劃中存在遺漏稅種
稅收籌劃的目的是在遵守稅收法律法規的前提下,通過科學的籌劃來減少稅收給企業帶來的經濟利益的流出。但由于企業全部經濟活動中所涉及的稅種眾多,很多稅收籌劃活動難免會忽略部分稅種,給企業造成意外損失。但更多的情況是,在一些稅收籌劃策劃案的設計中,有一些稅種稅收的減少直觀地看來似乎可以減輕企業的稅務負擔,但其實可能在整體上這種方案更加容易造成稅收涉及活動總花費的增多。
(四)稅務行政執法偏差
稅務工作的展開必然會經過稅務執法人員的操作,在某些情況下,被企業確定為規范的稅收籌劃行為,也有可能因一些特殊原因被稅務部門判定為不符合相關法律法規要求的行為并為此蒙受不必要的損失。而這種現象則主要源自于企業稅收籌劃人員與稅務行政執法人員對稅收法律法規理解的不同。
二、稅收籌劃風險防范對策
(一)強化風險意識,完善防范機制
稅收籌劃的風險是客觀存在的,想要減少企業利益流出,就必須強化稅收籌劃風險管理意識,建立起高效的防范機制。企業可以設立專門的籌劃部門,對籌劃進行科學的管理和規范,根據企業的經營情況制定最優的方案,對籌劃事項進行事前、事中控制。加強信息管理,部門之間相互配合,明確責任,確保部門間的信息溝通和交流;同時加強與稅務機關的聯系和溝通,避免不必要的執法風險。
(二)貫徹成本效益原則
在稅收籌劃過程中,應當遵循成本效益原則。這意味著企業的稅收籌劃不但要關注籌劃工作自身的直接消耗,也應當充分地考慮其它落選方案中的機會成本。出于對這一點的考慮,科學的稅收籌劃應當要以企業最后整體的稅務流出的減少為終極導向,增強工作的總體觀,不要只單獨地關注某一個或者某一類型的稅收的增減,要辨別清楚各個稅種之間消長關系,以動太的眼光去對待他們。最后,需要說明的是,不論是哪一類型的企業活動,都應當以企業本身的利益最大化為最終指向。稅收利益雖然重要且值得探討,但它的增減并不能代表企業總體獲得情況的走向。故而必須靈活地看待稅收籌劃方案的確定問題。
(三)保證稅收籌劃資料的真實、完整
涉稅資料的真實完整是進行稅收籌劃工作的基礎,是稅收籌劃的重要環節,也是控制風險的重要內容。涉稅資料主要有企業的會計資料、商業合同、票據等。這些資料是企業日常進行賬務處理、稅款的計算、申報、繳納以及籌劃的重要依據,也是維護企業合法權益的重要憑據。所以企業要保證資料的真實性和完整性,會計核算要真實、準確的反映經濟業務,各項業務要合規、合法,否則稅收籌劃的效果會大打折扣,甚至會給企業帶來更大的經濟損失。
(四)建設高水平稅收籌劃團隊
鑒于稅收籌劃的重要性,稅收籌劃工作的質量必須得到保證。而確保稅收籌劃水平的最佳方式就是建立起一個高水平的工作團隊。由于這個團隊成員的學識、經驗將大大地影響到稅收籌劃的進行效率,故而在人員的挑選上應當以以下幾個方面為準:一是所選人員必須具體良好的法學,特別是稅法基礎,能夠清楚地界定企業在稅收活動中行為的合法性;二是所選人員必須具有一定的財經知識和稅務經驗,熟悉時下的稅收法律變更;三是入選人員還必須清楚稅收籌劃工作本身的流程與細節,做到能熟練高效地投入到與同事們的業務協作之中。
(五)尋求稅務機構的幫助,同時加強與稅務機關的溝通
稅務機構具備專業的人員,對涉稅事項的處理也比較熟悉,能為企業提供最新的稅收法律法規和政策,他們的籌劃水平和技巧更高;稅務機關對納稅人有提供服務的義務,加強與稅務機關的溝通,處理好關系,及時獲取有價值信息對稅收籌劃有著重要的意義。
參考文獻:
稅收籌劃是指企業在遵守國家法律、法規與管理條例的前提下,以實現合理節稅、降低企業稅負為目的,在企業的籌資、投資和經營活動中進行合理的安排,對其經濟活動進行統籌策劃以實現企業價值的最大化,該類行為一般具有目的性、專業性、前瞻性。就本質而言,稅收籌劃是企業財務管理的一部分,是一種企業理財行為。如何在有效控制稅務風險的前提下,更加合理、有效地進行稅收籌劃也是企業財務管理的重要內容。對于企業而言,稅收籌劃能夠有效降低稅務負擔,改善企業經營效果,擴大企業稅后利潤。
“稅務管理”是基于稅收籌劃衍生出來的一個全新概念,是指企業在稅法允許的范圍內,根據自身的戰略目標與經營情況,在有效控制涉稅風險的前提下實現企業稅務成本的最小化。稅務管理的主要內容為稅收籌劃和風險控制,相對稅收籌劃,企業稅務管理是一個更加系統的管理過程,更加注重納稅的整個環節以及全過程的風險控制,實現稅收成本與風險的平衡。
2稅收籌劃與稅務管理的內在關系
21稅收籌劃是稅務管理的核心,其他稅務管理活動的最終目的是實現科學、合理的稅收籌劃
稅收籌劃是企業稅務管理的一部分,也是稅務管理的最終目的與價值體現。稅收籌劃能夠有效規避納稅義務之外的稅務成本,降低企業稅務負擔,改善企業經營成果,從而實現企業價值的最大化。企業稅務管理的最終目的是在稅務風險可控的前提下實現稅收籌劃,通過系統性、前瞻性的規劃,為企業實施稅收籌劃提供更加靈活、主動的實施空間。企業通過對涉稅業務和納稅事務進行系統性分析、籌劃、檢測、實施,從而為企業稅收籌劃提供良好的前提條件與實施環境。
22稅務管理能夠有效控制稅收籌劃過程中存在的稅收風險
雖然稅收籌劃能夠減少企業稅負,提升企業盈利能力,同時也是在稅法允許的范圍內開展的,然而由于籌劃過程中存在各種不確定性因素,存在籌劃收益偏離納稅人預期的可能性。稅收籌劃風險大致可劃分為三類:國家政策風險、成本-收益風險、執法風險。倘若單純以降低企業稅負為目標,由此造成的涉稅風險成本可能遠超稅收籌劃帶來的收益,因此更加系統性地、注重風險控制的稅務管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務管理兩者相互制約、相輔相成,共同服務于企業戰略經營目標的實現。
3稅收籌劃是提升企業稅務管理價值創造的推動作用
31有效規避不必要的稅務成本
隨著市場經濟規模的不斷擴大,政府部門為滿足不斷擴張的社會公共服務需求,勢必將加大稅收力度。企業是以實現其收益最大化為經營目標,通過合法、有效的稅收籌劃能夠規避納稅義務之外的稅務成本,擴大其稅后利潤。目前企業稅收成本主要體現在兩個方面:稅收實體成本,主要包括企業應繳納的各項稅金;稅收處罰成本,主要是指因企業納稅行為不當造成的稅收滯納金和罰款。通過科學、合理的稅收籌劃能夠降低或節約企業的稅收實體成本,避免稅收處罰成本。
稅收籌劃對企業合理規避稅務成本的作用主要體現在企業籌資、投資、經營過程中。企業在籌資過程中,通過分析其資本結構對企業預期收益和稅負的影響,選擇合適的融資渠道,實現企業稅負的有效控制、所有者權益的最大化。如企業通過借款融入資金時存在“稅盾效應”,即企業融資過程中產生的利息支出可作為費用列支,并允許企業在計算其所得額時予以扣減,然而企業的股利支付卻不能作為費用列支。因此,企業可通過借入資金實現降低稅負的目的。企業可以通過計算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實現的稅負降低額的大小,選擇適合自身的融資渠道。
企業在投資過程中,通過選擇符合國家產業政策的投資方向、享受稅收優惠的投資地點、享受免稅或稅收抵減的投資方式,實現企業稅負的減少。在投資方向選擇方面,政府出于優化國家產業結構的目的,對符合國家產業政策和經濟發展計劃的投資項目,給予一定程度的稅收減免或優惠。企業選擇投資項目時,可充分利用該類優惠政策,享受更多的稅收優惠;在投資地點的選擇方面,國家出于調整生產力戰略布局的目的,會對不同地區制定不同的稅收政策,如對保稅區、經濟特區、貧困地區等制定的稅收優惠政策,企業可通過選擇注冊地享受該類優惠政策;在投資方式選擇方面,企業可選擇享受稅收優惠政策的投資方式。如企業可通過選擇購買國債等享受免繳所得稅。
企業在經營過程中,通過對存貨、固定資產折舊、費用分攤、壞賬處理等進行會計處理,在不同會計年度實現不同的企業所得額,從而實現企業應繳稅款的遞延,提高了企業資金使用效率。如企業在進行存貨計價時,在符合當前稅法規定和會計制度的前提下,使發貨成本最大化,從而使得企業賬面利潤減少;采用加速折舊法,加大當期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法,降低企業所得額等。
32有助于提升企業財務管理水平
稅收籌劃要求企業具備成熟的財務會計制度,具備全面、扎實的稅務知識與實務處理能力。稅務籌劃要求企業擁有規范的財務管理和會計分析能力,以及一支業務精專、能力突出的稅務處理團隊。同時,稅務籌劃必將不斷促進財務人員加強對稅務法律、法規和財務會計知識的學習,不斷更新其知識結構,從而實現財務會計人員綜合素質的不斷提升。
33有效獲取資金時間價值,增加企業盈利機會
遞延納稅是企業稅收籌劃的一項重要內容,是指根據稅法的規定將應納稅款推遲一定時期后再繳納。企業可通過遞延納稅的方式,有效獲取資金的時間價值。遞延納稅雖然不能減少企業應納稅額,但通過延遲繳納稅款可以使企業無償使用該筆款項,相當于政府給企業提供了一筆無息貸款。企業可利用該筆資金解決資金周轉困難,或進行再投資。
34促進企業優化資源配置,提升企業競爭力
企業為享受稅收優惠政策,根據國家制定的產業政策進行投資,開展經營活動。這在客觀上使得企業符合產業發展規律,逐步使企?I走上產業結構優化、生產力布局合理的道路,使得企業將生產資源配置到全要素生產效率更高、能源消耗更低的新型產品生產中,為企業未來發展做出了合理的規劃與配置,無形中提升了企業的核心競爭力。
[關鍵詞]稅收籌劃;稅務管理;價值創造
1稅收籌劃與稅務管理內涵
稅收籌劃是指企業在遵守國家法律、法規與管理條例的前提下,以實現合理節稅、降低企業稅負為目的,在企業的籌資、投資和經營活動中進行合理的安排,對其經濟活動進行統籌策劃以實現企業價值的最大化,該類行為一般具有目的性、專業性、前瞻性。就本質而言,稅收籌劃是企業財務管理的一部分,是一種企業理財行為。如何在有效控制稅務風險的前提下,更加合理、有效地進行稅收籌劃也是企業財務管理的重要內容。對于企業而言,稅收籌劃能夠有效降低稅務負擔,改善企業經營效果,擴大企業稅后利潤。“稅務管理”是基于稅收籌劃衍生出來的一個全新概念,是指企業在稅法允許的范圍內,根據自身的戰略目標與經營情況,在有效控制涉稅風險的前提下實現企業稅務成本的最小化。稅務管理的主要內容為稅收籌劃和風險控制,相對稅收籌劃,企業稅務管理是一個更加系統的管理過程,更加注重納稅的整個環節以及全過程的風險控制,實現稅收成本與風險的平衡。
2稅收籌劃與稅務管理的內在關系
2.1稅收籌劃是稅務管理的核心,其他稅務管理活動的最終目的是實現科學、合理的稅收籌劃
稅收籌劃是企業稅務管理的一部分,也是稅務管理的最終目的與價值體現。稅收籌劃能夠有效規避納稅義務之外的稅務成本,降低企業稅務負擔,改善企業經營成果,從而實現企業價值的最大化。企業稅務管理的最終目的是在稅務風險可控的前提下實現稅收籌劃,通過系統性、前瞻性的規劃,為企業實施稅收籌劃提供更加靈活、主動的實施空間。企業通過對涉稅業務和納稅事務進行系統性分析、籌劃、檢測、實施,從而為企業稅收籌劃提供良好的前提條件與實施環境。
2.2稅務管理能夠有效控制稅收籌劃過程中存在的稅收風險
雖然稅收籌劃能夠減少企業稅負,提升企業盈利能力,同時也是在稅法允許的范圍內開展的,然而由于籌劃過程中存在各種不確定性因素,存在籌劃收益偏離納稅人預期的可能性。稅收籌劃風險大致可劃分為三類:國家政策風險、成本-收益風險、執法風險。倘若單純以降低企業稅負為目標,由此造成的涉稅風險成本可能遠超稅收籌劃帶來的收益,因此更加系統性地、注重風險控制的稅務管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務管理兩者相互制約、相輔相成,共同服務于企業戰略經營目標的實現。
3稅收籌劃是提升企業稅務管理價值創造的推動作用
3.1有效規避不必要的稅務成本
隨著市場經濟規模的不斷擴大,政府部門為滿足不斷擴張的社會公共服務需求,勢必將加大稅收力度。企業是以實現其收益最大化為經營目標,通過合法、有效的稅收籌劃能夠規避納稅義務之外的稅務成本,擴大其稅后利潤。目前企業稅收成本主要體現在兩個方面:稅收實體成本,主要包括企業應繳納的各項稅金;稅收處罰成本,主要是指因企業納稅行為不當造成的稅收滯納金和罰款。通過科學、合理的稅收籌劃能夠降低或節約企業的稅收實體成本,避免稅收處罰成本。稅收籌劃對企業合理規避稅務成本的作用主要體現在企業籌資、投資、經營過程中。企業在籌資過程中,通過分析其資本結構對企業預期收益和稅負的影響,選擇合適的融資渠道,實現企業稅負的有效控制、所有者權益的最大化。如企業通過借款融入資金時存在“稅盾效應”,即企業融資過程中產生的利息支出可作為費用列支,并允許企業在計算其所得額時予以扣減,然而企業的股利支付卻不能作為費用列支。因此,企業可通過借入資金實現降低稅負的目的。企業可以通過計算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實現的稅負降低額的大小,選擇適合自身的融資渠道。企業在投資過程中,通過選擇符合國家產業政策的投資方向、享受稅收優惠的投資地點、享受免稅或稅收抵減的投資方式,實現企業稅負的減少。在投資方向選擇方面,政府出于優化國家產業結構的目的,對符合國家產業政策和經濟發展計劃的投資項目,給予一定程度的稅收減免或優惠。企業選擇投資項目時,可充分利用該類優惠政策,享受更多的稅收優惠;在投資地點的選擇方面,國家出于調整生產力戰略布局的目的,會對不同地區制定不同的稅收政策,如對保稅區、經濟特區、貧困地區等制定的稅收優惠政策,企業可通過選擇注冊地享受該類優惠政策;在投資方式選擇方面,企業可選擇享受稅收優惠政策的投資方式。如企業可通過選擇購買國債等享受免繳所得稅。企業在經營過程中,通過對存貨、固定資產折舊、費用分攤、壞賬處理等進行會計處理,在不同會計年度實現不同的企業所得額,從而實現企業應繳稅款的遞延,提高了企業資金使用效率。如企業在進行存貨計價時,在符合當前稅法規定和會計制度的前提下,使發貨成本最大化,從而使得企業賬面利潤減少;采用加速折舊法,加大當期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法,降低企業所得額等。
3.2有助于提升企業財務管理水平
稅收籌劃要求企業具備成熟的財務會計制度,具備全面、扎實的稅務知識與實務處理能力。稅務籌劃要求企業擁有規范的財務管理和會計分析能力,以及一支業務精專、能力突出的稅務處理團隊。同時,稅務籌劃必將不斷促進財務人員加強對稅務法律、法規和財務會計知識的學習,不斷更新其知識結構,從而實現財務會計人員綜合素質的不斷提升。
3.3有效獲取資金時間價值,增加企業盈利機會
遞延納稅是企業稅收籌劃的一項重要內容,是指根據稅法的規定將應納稅款推遲一定時期后再繳納。企業可通過遞延納稅的方式,有效獲取資金的時間價值。遞延納稅雖然不能減少企業應納稅額,但通過延遲繳納稅款可以使企業無償使用該筆款項,相當于政府給企業提供了一筆無息貸款。企業可利用該筆資金解決資金周轉困難,或進行再投資。
3.4促進企業優化資源配置,提升企業競爭力
企業為享受稅收優惠政策,根據國家制定的產業政策進行投資,開展經營活動。這在客觀上使得企業符合產業發展規律,逐步使企業走上產業結構優化、生產力布局合理的道路,使得企業將生產資源配置到全要素生產效率更高、能源消耗更低的新型產品生產中,為企業未來發展做出了合理的規劃與配置,無形中提升了企業的核心競爭力。
3.5維護企業稅收權益
企業作為市場經濟納稅主體,一方面應承擔依法納稅的應盡義務;另一方面也應積極維護自身稅收權益,合理規避不必要的納稅。由于納稅主體與稅務機關存在一定的信息不對稱,倘若任由稅務機關以征代納,必然導致稅務機關滋生惰性,導致稅務征收質量的低下,同時也讓企業難以實施稅收籌劃。因此,企業應從依法治稅的角度,積極爭取自身權益,對權利與權利失衡進行糾正,從而為企業稅收籌劃提供良好的外部實施環境。
參考文獻:
[1]劉慧.企業稅務管理問題探討[J].財經界:學術版,2013(4):222,224.
[2]嚴偉林.基于企業視角下的稅收籌劃研究[J].特區經濟,2012(10):267-269.
[3]徐太文.稅收籌劃的意義和方法[J].阜陽師范學院學報:社會科學版,2007(2):86-88.
[4]周開君.稅務籌劃的價值與風險[J].經濟導刊,2010(10):94-96.
1.稅收籌劃以追求稅后利益最大化為目標
稅收籌劃作為一種經濟行為,其目標在于追求稅后利益的最大化。換言之,即使當前稅負水平提高,但若能帶來稅后利益的增加,這種納稅方案還是可取的。雖然稅負的降低在很大程度上能帶動稅后利益的提高,但稅負的提高有時候也可以產生同樣的效果,例如,在現實生活中存在的稅負逆流轉,實際上就是一種以提高稅負來促進稅后利益最大化為特征的稅收籌劃。這種利益既可以是近期利益,也可以是長遠利益。此外,稅收籌劃過程是圍繞著如何充分利用各種有利的稅收政策和合理安排稅務活動,達到稅后利益最大化開展的。人們在籌劃過程中使用的方法,可能是合法的,也可能是不違法或者是違法的。這樣,籌劃的結果便可能出現與立稅精神相適應的合法籌劃,與立稅精神相悖的不違法或違法籌劃。例如,避稅籌劃就是一種與立稅精神相悖的不違法籌劃;利用稅務機關征管漏洞,把應稅收入轉為灰色收入達到“節稅”目的,則為違法籌劃。可見,稅收籌劃所提供的納稅模式本身可能隱含有與立稅精神相悖的不違法以及違法的行為。把稅收籌劃理解為合理節稅是不妥當的。對稅收籌劃理解的偏差,將不利于人們全面把握稅收籌劃行為可能帶來的負面影響,以及對它實施有效的管理。
2.避稅和利用稅收征管的灰色地帶成為稅收籌劃的重要手段
在稅收籌劃中,采用與立稅精神相一致的涉稅行為,能夠獲取正常的籌劃利益;而若能成功地采用與立稅精神相悖的涉稅行為,例如,避稅甚至是逃稅,則能夠獲取超正常的籌劃利益。雖然這種籌劃要冒較大的風險,而且籌劃成本又比較高,但由于其超正常利益較大,在目前我國的稅收籌劃中已被廣泛地使用,特別是避稅籌劃。此外,利用稅收征管漏洞實施避逃稅的情況也比較嚴重,主要表現為,把應稅收入轉為灰色收入,利用稅務機關對灰色收入的確認困難而達到降低稅負的目的。由于目前國家對稅務行政司法監督較嚴密,稅務機關在執法程序上必須做到“先取證,后決定”,在未能獲取確鑿證據之前,往往不能貿然實施行政處理,這無形之中便給籌劃者提供了避稅的機會。在目前許多論及稅收籌劃的書刊中,也把避稅和灰色地帶作為實現稅負最低的重要方法來介紹,甚至在許多稅收籌劃的講座上也側重傳授這些方法。由于輿論的誤導和現行稅法和征管存在的漏洞,使避逃稅成為當前我國稅收籌劃的重要手段。
3.稅收籌劃的專業化程度較高
稅收籌劃能否實現其稅后利益最大化的目標,關鍵在于:一是能否找出現行稅制存在籌劃的空間;二是能否利用這些籌劃空間以實現稅后利益最大化;三是稅收籌劃提供的納稅方案能否獲得稅務機關的認可。要做到以上三點,稅收籌劃者必須對現行稅制和納稅人涉稅經濟行為有充分的了解,對各項稅收政策運用所產生的稅后收益有正確的評估,以及對籌劃中提供的納稅模式的運行效率及其被稅務管理當局認可的程度有準確的把握,而這一切都是建立在籌劃者較高素質的基礎上。由于納稅人普遍缺乏稅收籌劃應具備的信息和技能,因此,稅收籌劃活動大多要由專業人員和專門部門進行。納稅人或者根據自身情況組建專門機構,或者聘請稅務顧問,或者直接委托中介機構進行籌劃。目前不少中介機構已瞄準了稅收籌劃市場,認為是拓展業務,獲取高額利潤的良好機遇。稅收籌劃的專業化,不僅有效地降低籌劃成本,使籌劃方案更具可操作性,而且還造就了一支稅收籌劃的專業隊伍,推動了稅收籌劃行業的形成和發展。
4.稅收籌劃受稅務機關的監督
稅收籌劃是為特定的人在特定條件下設計的納稅模式,該納稅模式實施的結果表現為一系列的涉稅行為。稅務機關的主要職能就是對納稅人的有關涉稅行為的合法性實施監督與管理,因此,稅收籌劃者對現行稅制的理解和遵循,對稅務活動的安排等,只有在獲得稅務機關認可時,籌劃的目標才得以實現。一旦稅收籌劃含有的與立稅精神相悖的避稅逃稅行為被稅務機關發現,并有足夠的證據證明該行為成立,則避稅者將根據反避稅法被追繳稅款;逃稅者將依據稅收征管法等有關法規除被追繳稅款、滯納金外,還要受到行政處罰,構成犯罪的,還要移送司法部門予以刑事處理。為納稅人提供有違立稅精神的稅收籌劃方案者,也要受到法律的追究。可見,只有合法的稅收籌劃才可獲得法律的保護。稅收籌劃活動必須接受稅務機關的監督,而稅務機關的征管水平,對現行稅制的理解程度,對避逃稅的辨別能力,也將對稅收籌劃的良性發展起著重要的作用。
二、稅收籌劃作為一種涉稅經濟行為,其存在與發展必然對稅收征管產生較大的影響。這種影響既有積極的一面,也有消極的一面。既是社會發展的一種進步和納稅人成熟的表現,也是對稅收征管提出更高要求和挑戰的現實反映。本文將著重從后者進行研究。
1.納稅人的涉稅行為更具理性,稅收收入相對減少
納稅人涉稅行為的理性,表明納稅人不僅要知曉現行稅法對其規定的權利義務,還要懂得如何更好地行使和履行這些權利和義務;不僅要研究現行稅制中對己有利的各項政策,還要分析現行稅收征管狀況,以便選擇有利的納稅方案;在履行納稅義務過程中,將更加注重長遠利益、稅后利益,而并不單純追求眼前的稅負最低化。因此,在多數情況下,稅收籌劃的結果可能引起納稅人綜合稅負的下降,造成國家稅收收入的相對減少,而這些減少既有合理的,也有不合理的。合理的稅收籌劃所造成的稅負下降,由于與立稅精神相一致,因此,稅負的下降或稅后利益的增長,不僅有利于私人經濟的發展和稅基的拓展,還能促進國家宏觀經濟目標的實現;而不合理的稅收籌劃,由于與立稅精神相悖,其結果不僅造成國家稅收的絕對損失,還會擾亂稅收秩序,影響經濟的正常運行。由于這種理性化的涉稅行為所具有的兩重性,也給稅收征管造成兩種截然不同的后果。
2.納稅人避逃稅行為更具隱蔽性,稅收征管難度增大
為了達到稅后利益最大化,納稅人在實施稅收籌劃時,除了充分運用現行稅制中對己有利的政策外,往往還利用當前稅制和征管中存在的漏洞實施避稅或逃稅。由于稅收籌劃專業化程度較高,籌劃者多通曉稅法、征管狀況及其納稅人的經營情況,因此,在籌劃中所使用的避稅或逃稅手法更具隱蔽性,稅收籌劃過程實際上是籌劃者與稅務機關之間的政策水平、業務水平、涉稅知識的較量。稅收籌劃的存在,無疑在相當程度上增加了稅收征管的難度,同時也對稅收征管提出了更高的要求。
3.納稅人自我保護意識增強,稅收征管易陷入復議與行政訴訟之中
稅收籌劃并不單純局限在實體法上,而且還利用程序法設置一系列自我保護的方案。籌劃者往往利用當前我國較嚴厲的稅收行政司法監督的有利條件,精心安排各項涉稅活動,一旦稅務機關違法行政,自我保護方案便被啟動,使稅務機關陷入復議或行政訴訟之中。例如利用灰色地帶實施逃稅就是針對稅務機關在這一地帶取證困難,不能貿然對其逃稅行為予以定性和處罰。又如,當稅務機關在稅務行政時違反法定程序,納稅人可依法采取法律救濟措施,以維護自身的合法權益。雖然程序違法最終并不能改變處理的結果,但由于在程序違法的情況下做出的行政決定是不合法的,稅務機關以不合法的行政決定約束納稅人的行為也是不合法的,因而構成職務違法。若因職務違法使納稅人合法權益受損,可能還會涉及行政賠償的問題。可見,稅收籌劃在增強納稅人自我保護意識的同時,也可能為稅收征管設置了一系列的“陷阱”,稅務機關的稅務行政稍不規范,就很容易陷入其中。
4.對稅收籌劃方案合法性的認定容易引發征納矛盾
稅收籌劃提供的納稅方案,只有在獲得稅務機關認可時才可獲得籌劃利益。由于稅收籌劃方式的多樣性,加上現行稅制中對合理節稅與避稅、避稅與逃稅之間的界線以及確定原則尚存在模糊之處,因此,在對具體的涉稅行為的合法性的認定中,征納雙方可能得出不同的結論。對于納稅人而言,通過稅收籌劃形成的涉稅行為都被認為是有理有據的,一旦被稅務機關予以否定,則容易引起征納之間的爭議,而征納之間的行政關系,又決定著納稅人必須先服從稅務機關的認定結果,然后才能通過法律救濟途徑來解決。如果納稅人不能正確對待這種認定結果,或者稅務機關不能依法公平、公正、合理地確認納稅方案的合理性,則征納矛盾必然產生。
三、在市場經濟條件下,稅收籌劃是客觀存在的一種經濟現象,它在給納稅人提供稅收利益的同時,也給稅收征管帶來不少的困難。為了更好地防范稅收籌劃對稅收征管可能帶來的負面影響,各級稅務機關及其有關部門目前應著重抓好下列幾項工作:
1.要重視對稅收籌劃的研究
常言道,知己知彼,百戰百勝。稅務機關在對稅收籌劃將給稅收征管帶來的困難予以高度重視的同時,必須對稅收籌劃進行深入的研究。要全面掌握稅收籌劃的基本原理和當前稅收籌劃的特點與方法;要掌握現行稅制中容易形成的避稅點及其灰色地帶;要針對稅收籌劃中可能給稅收征管造成的負面影響,制定出相應的防范措施和管理辦法。要把稅收籌劃作為影響稅收征管的重要因素加以認識和管理,并把其納入稅收征管的范疇來研究。加強對稅收籌劃這一涉稅經濟行為的管理,不僅有助于降低稅收籌劃對稅收管理的沖擊,也有利于稅收籌劃的健康發展。
2.要大力推進稅務隊伍綜合素質的提高
只有全面提高稅務隊伍的綜合素質,才能有效地克服稅收籌劃給稅收征管造成的困難,把握征管的主動權。一方面要教育全體稅務人員,幫助他們充分認識當前稅收征管形勢的嚴峻性和我國稅務管理水平相對落后的事實,要徹底消除自以為是,固步自封的思想,結合“三講”教育,從思想上、業務上全面提高稅務隊伍的綜合素質,增強稅收管理的能力。另一方面要繼續實行“擇優錄用與淘汰制相結合”的用人機制,通過擇優錄用把優秀人才吸收到稅務隊伍之中;通過淘汰制,把那些不稱職者、不合格者淘汰出局。通過不斷地吐故納新,既能有效地保證稅務隊伍的純潔性和高效率,也能營造出危機感和競爭環境,并強化自我控制、自我完善、自我優化機制的形成,以推動稅務隊伍綜合素質的提高。
3.完善稅收制度,規范稅務管理
利用避逃稅以實現稅收籌劃超額利益的現象,在短期內難以消除。然而,避逃稅在稅收籌劃中被使用的廣度和深度,又往往與稅制的完善程度,與稅制和征管的協調程度,與征管水平的高低程度有緊密關系。因此,各級稅務機關在加強稅收征管的同時,必須十分關注現行稅制的運行狀況,要充分利用在實際工作中掌握的一手材料,對稅制存在的漏洞以及與征管失調的地方,及時提出改進建議。各級稅收立法部門也應加強對現行稅制的跟蹤研究,對那些容易造成規避的條款,與征管不協調造成的征管盲點,要及時予以修改和妥善解決,為有效地防范避逃稅提供法律依據。此外,各級稅務管理人員還必須十分重視稅法的學習,準確把握稅法的精神及其執法要領,不斷提高對避逃稅行為的識別能力。要強化規范管理,嚴格依法定程序執法,防范“程序陷阱”造成的管理效率損失。
4.要加強稅收籌劃的法治建設
與其他經濟活動一樣,稅收籌劃只有納入法治軌道,才能充分發揮其積極作用,并使之步入良性循環之中。在稅收籌劃的法治建設中,必須通過法律法規明確:
(1)稅收籌劃方案合法性的認定標準。明確界定合法籌劃、避稅籌劃和逃稅籌劃的性質及其構成要件,并規定稅務機關對稅收籌劃方案合法性的否定要負舉證責任。