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安全生產(chǎn)規(guī)律精選(五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 15:38:07

序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)規(guī)律,期待它們能激發(fā)您的靈感。

安全生產(chǎn)規(guī)律

篇1

有人說(shuō):安全生產(chǎn)毫無(wú)規(guī)律可循,事故的發(fā)生具有一定的偶然性和隨機(jī)性,因而安全生產(chǎn)工作比較難做,難就難在不知道事故會(huì)何時(shí)何地發(fā)生,發(fā)生的方式如何,其影響和后果難以預(yù)料。因?yàn)槲覀兌窢?zhēng)的對(duì)象是一種無(wú)形的東西,既看不見(jiàn),也摸不著,所以安全生產(chǎn)的主要工作就是開(kāi)展安全大檢查,做到“別人生?。ㄊ鹿剩乙运帲A(yù)防)”,或者置身于事故后的查找分析原因、進(jìn)行事故通報(bào)、深入責(zé)任追究、做好舉一反三等等。其實(shí)這些反映的只是安全生產(chǎn)工作的部分內(nèi)容,也是對(duì)安全生產(chǎn)的一種不完全認(rèn)識(shí)。其實(shí),安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程,具有艱巨性、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性,需要大量的基礎(chǔ)工作和科學(xué)的方法作支撐。安全生產(chǎn)工作不可能立竿見(jiàn)影,一蹴而就,所以不能求急、求快。無(wú)論是開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查還是各種特定時(shí)期和特定條件下的大檢查,做好舉一反三工作,這固然是法律法規(guī)賦予的職責(zé)要求之一,但卻不是安全生產(chǎn)工作的全部?jī)?nèi)容。這需要我們不斷地理清整體思路,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,找準(zhǔn)工作方法,提高整體工作水平。安全生產(chǎn)事故之間似乎看上去好像沒(méi)有必然的聯(lián)系,單個(gè)事故的發(fā)生極具偶然性,不具有普遍性和代表性。但是若突破微觀的局限性,跳出事故本身,從宏觀領(lǐng)域進(jìn)行思考,則安全生產(chǎn)工作存在著某種數(shù)理統(tǒng)計(jì)規(guī)律。這種規(guī)律像一只無(wú)形的大手,自始至終在主導(dǎo)著我們的全部安全生產(chǎn)工作。一、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率總是呈“浴盆曲線”分布所謂的“浴盆曲線”,是指隨著時(shí)間的推移,故障或者事故發(fā)生的概率,呈現(xiàn)出“兩頭高(陡),中間低(平)”的分布特點(diǎn),反映在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同的企業(yè),這種表現(xiàn)形式總體相同,具體形狀略有差異。由于這種概率分布形狀如側(cè)視的“浴盆”,故稱“浴盆曲線”。安全生產(chǎn)的規(guī)律究竟是什么?沒(méi)有人能說(shuō)得清,因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生往往難以預(yù)料。但是無(wú)論從政府宏觀安全管理還是從企業(yè)微觀安全層面上說(shuō),安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率分布總是呈“浴盆曲線”,這數(shù)理統(tǒng)計(jì)規(guī)律已經(jīng)有專家提出。其間的主要區(qū)別在于政府是若干企業(yè)的數(shù)理疊加(不是簡(jiǎn)單相加),因此既有共同點(diǎn)又有區(qū)別處。如果能從數(shù)理統(tǒng)計(jì)的觀點(diǎn),用“浴盆曲線”這一來(lái)描述安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程,分析和解釋安全生產(chǎn)中的各種現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)更為確切。按照“浴盆曲線”的有關(guān)表述,就是說(shuō)在某地或者某企業(yè),從其設(shè)計(jì)投產(chǎn)初期,安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率理論值較大,即事故存在間隔短、次數(shù)高的特點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移,其法律法規(guī)、安全規(guī)程、操作培訓(xùn)、防范措施、人員教育等工作逐項(xiàng)落實(shí),事故發(fā)生的概率呈顯著下降趨勢(shì),這段時(shí)間就是“浴盆曲線”的前期——曲線的下降沿。到了“浴盆曲線”的“盆底”平坦階段,由于相應(yīng)的安全設(shè)施已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好、崗位安全規(guī)程已經(jīng)得到制定和完善、操作人員專業(yè)技能進(jìn)一步加強(qiáng),同時(shí)經(jīng)過(guò)試運(yùn)行、試生產(chǎn)階段后,人和設(shè)備已經(jīng)渡過(guò)磨合期,各種安全注意事項(xiàng)已經(jīng)得到有效掌握和控制,因而事故發(fā)生的概率較低,并將在此后一定的時(shí)間內(nèi)保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。其間即使發(fā)生了事故,姑且拋開(kāi)事故傷亡大小,從宏觀上講不具有普遍性,只能看作是偶然因素和個(gè)案而已。當(dāng)時(shí)間進(jìn)入到“盆底”的某個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),由于設(shè)施設(shè)備等逐步進(jìn)入故障多發(fā)期,設(shè)備故障率的增加導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加,于是事故發(fā)生的概率呈現(xiàn)出急劇上升的態(tài)勢(shì),這階段就是“浴盆曲線”的后期——曲線的上升沿,事故再次進(jìn)入高發(fā)期?!霸∨枨€”基本上反映了安全生產(chǎn)的全部過(guò)程,具體在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同的企業(yè),其宏觀和微觀表現(xiàn)形式大同小異而已。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是,事故發(fā)生的可能性,只是一種數(shù)理統(tǒng)計(jì)值,是一種概率分布,并不是說(shuō)理論值越大,就一定會(huì)發(fā)生事故,理論值越小事故就一定不可能發(fā)生。二、積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律,牢牢把握安全生產(chǎn)主線既然安全生產(chǎn)在宏觀和微觀上共同存在著數(shù)理統(tǒng)計(jì)的某個(gè)特點(diǎn),那么我們的工作就應(yīng)緊緊圍繞其中心主線來(lái)開(kāi)展,否則我們只會(huì)“失之毫厘,謬以千里”,面對(duì)忙亂無(wú)序的工作,陷入矛盾和壓力之中。(一)健全安全法規(guī),完善安全規(guī)程,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。從理論上講,項(xiàng)目建設(shè)初期,安全生產(chǎn)便處于“浴盆曲線”的前期——下降沿。為了能夠有效扼制事故的發(fā)生,企業(yè)就必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)程或規(guī)范,加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。政府的管理職責(zé)就是加緊制定和完善不同行業(yè)間的安全規(guī)程,修訂出臺(tái)國(guó)家的行業(yè)安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)企業(yè)的貫徹落實(shí)情況加以檢查督促。這樣才能有助于發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)初期及其以后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)性因素和不安全因素,使得我們一開(kāi)始就能夠加強(qiáng)對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)的防范。當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期,行業(yè)之間交叉發(fā)展、交替發(fā)展、跨越發(fā)展已經(jīng)比較普遍。一些原有的行業(yè)安全規(guī)程或者規(guī)范是在體制改革前,由當(dāng)時(shí)的國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)制定的,在特定的時(shí)期發(fā)揮了特定的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在實(shí)施過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)出一些弊端。主要表現(xiàn)在與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng),存在相對(duì)滯后和缺乏監(jiān)督等等,需要進(jìn)一步加以修訂和完善。同時(shí),由某一部門(mén)承擔(dān)起大量的原行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管職責(zé),顯然存在著不熟悉(機(jī)構(gòu)人員新,規(guī)程或者規(guī)范種類多、技術(shù)含量高、涉及面廣)或者力量不夠的現(xiàn)象。這樣就造成了部分企業(yè)接受監(jiān)督管理不夠,甚至存在監(jiān)管真空,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患又難以整改等。許多事故的發(fā)生,就是由于企業(yè)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)安全規(guī)程或者規(guī)范不徹底、心存僥幸造成的?!栋踩a(chǎn)法》是一部大法,是一個(gè)總的框架體系,需要監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)通過(guò)執(zhí)行具體的行業(yè)安全規(guī)程或規(guī)范加以體現(xiàn)。企業(yè)違反了行業(yè)安全規(guī)程或規(guī)范,輕則可能引發(fā)傷害事件,重則發(fā)生死亡事故。因此依法全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作,并督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行,是有效壓降事故的重要手段,也是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體貫徹落實(shí)。這與安全生產(chǎn)“浴盆曲線”前期——下降沿,所要求采取的安全防范措施是高度一致的。事實(shí)上,經(jīng)過(guò)多年深入人心的宣傳,消防安全已經(jīng)為社會(huì)所廣泛接受。人們都知道,消防審查和驗(yàn)收是需要通過(guò)的第一道安全關(guān)口,沒(méi)有消防的安全審查和驗(yàn)收,是不能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。但這反應(yīng)的僅僅是安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的一部分內(nèi)容。在消防安全審查和驗(yàn)收手續(xù)通過(guò)后,幾乎很少有單位或者個(gè)人(除需要申領(lǐng)《安全生產(chǎn)許可證》)會(huì)到相關(guān)監(jiān)管部門(mén)履行辦理“三同時(shí)”手續(xù)。原因比較復(fù)雜,一種可能是建設(shè)單位從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),認(rèn)為此舉可以節(jié)省資金和降低成本;第二種可能是建設(shè)單位不知道該找誰(shuí)辦理“三同時(shí)”手續(xù)(原主管部門(mén)撤消了),監(jiān)督管理部門(mén)宣傳不夠;第三種可能是建設(shè)單位認(rèn)為消防安全審查和驗(yàn)收手續(xù)通過(guò)后,“三同時(shí)”手續(xù)已經(jīng)事實(shí)履行完畢;第四種可能是國(guó)家只規(guī)

定了部分行業(yè)的“三同時(shí)”管理,企業(yè)認(rèn)為其他領(lǐng)域沒(méi)有進(jìn)行報(bào)送備案的必要;第五種可能是相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)忙于發(fā)證項(xiàng)目的安全管理,沒(méi)有時(shí)間和精力去管其他的“三同時(shí)”工作;第六種可能是面對(duì)巨大的責(zé)任壓力,相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)在技術(shù)手段缺乏的情況下,開(kāi)展“三同時(shí)”工作十分慎重。不管出于什么原因,做好“三同時(shí)”工作,牢牢把好安全入口關(guān),是非常重要也是不容忽視的問(wèn)題。大量的事故教訓(xùn)告訴我們,不論行業(yè)如何,安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作一旦失控,事故必然出現(xiàn)上升。依法履行職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作,是監(jiān)督管理的重要組成部分,也是有效控制和壓降各類安全生產(chǎn)事故的重要手段之一。我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握行業(yè)安全規(guī)程規(guī)范,不斷深入企業(yè)一線,通過(guò)“企業(yè)一日”活動(dòng),熟悉行業(yè)安全管理規(guī)程,了解安全生產(chǎn)狀況。企業(yè)間的安全“三同時(shí)”內(nèi)容千差萬(wàn)別,不盡相同。我們要逐步建立各類專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家的作用,由日常安全檢查向系統(tǒng)安全管理過(guò)渡。值得注意的是,不論企業(yè)是否需要申領(lǐng)《安全生產(chǎn)許可證》,其在執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、保護(hù)勞動(dòng)者身心健康上,不能內(nèi)外有別,特別是在開(kāi)展安全“三同時(shí)”上,應(yīng)當(dāng)一視同仁,依法接受監(jiān)督。綜上所述,當(dāng)安全生產(chǎn)處于“浴盆曲線”前期——下降沿,“三同時(shí)”工作是應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的有效手段,理所當(dāng)然成為這段時(shí)期的主要工作。無(wú)論是監(jiān)督管理部門(mén)還是被管理的企業(yè),都應(yīng)當(dāng)引起高度重視。(二)加強(qiáng)安全檢查,積極開(kāi)展反違章活動(dòng),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。企業(yè)經(jīng)過(guò)試運(yùn)行、試生產(chǎn)階段,表明已經(jīng)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),安全生產(chǎn)也處于“浴盆曲線”的“盆底”階段,并將在此后的一定時(shí)間內(nèi)保持平穩(wěn)。由于各種危險(xiǎn)注意事項(xiàng)得到有效重視,崗位安全規(guī)程已經(jīng)建立,因而事故發(fā)生的概率較低。這段時(shí)間監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作主要以圍繞管理軟件建設(shè)為主,即建立監(jiān)督檢查制度、加強(qiáng)全員“三級(jí)”安全教育、定期培訓(xùn)高層安全管理人員和特種作業(yè)人員、突出開(kāi)展反違章(包括習(xí)慣性違章)活動(dòng),全面構(gòu)建安全生產(chǎn)文化,增強(qiáng)遵章守法的安全意識(shí)等等。在這段時(shí)間,人的思想容易麻痹。時(shí)間一長(zhǎng),各種違章現(xiàn)象,特別是習(xí)慣性違章容易被忽視,偶然因素和個(gè)案因素容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。墨菲定律對(duì)這段時(shí)期的安全生產(chǎn)已經(jīng)作了充分描述,即單個(gè)(次)發(fā)生概率很小的事件,其重復(fù)次數(shù)越高,安全生產(chǎn)事故發(fā)生的總概率勢(shì)必越大。因此,“浴盆曲線”盆底時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,一定要圍繞容易麻痹忽視的偶發(fā)因素和個(gè)案因素,有針對(duì)性地開(kāi)展,并把推進(jìn)安全文化建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。當(dāng)前各地對(duì)這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作都比較重視,每當(dāng)事故發(fā)生,均能按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理事故,開(kāi)展通報(bào),舉一反三。但是不少地區(qū)把全部監(jiān)管精力都放在查找偶發(fā)原因上,并且一有事故發(fā)生便草木皆兵、疑神疑鬼、大動(dòng)干戈,動(dòng)不動(dòng)就開(kāi)展安全大檢查,甚至不惜走極端路線,顯然并不可取。因?yàn)檫@其間所發(fā)生的事故,無(wú)論從宏觀上還是從理論上講都是偶然因素和個(gè)發(fā)案件,不具有普遍性和代表性。我們要學(xué)會(huì)判斷事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),從整體上把握事故發(fā)生的脈絡(luò),分清事故的主次,合理分配自己的監(jiān)管精力,這樣才不會(huì)由于個(gè)案事故而影響整體工作的全面開(kāi)展。(三)強(qiáng)制設(shè)備淘汰,開(kāi)展隱患排查督辦活動(dòng),認(rèn)真把好安全出口關(guān)。進(jìn)入“浴盆曲線”后期——上升沿,主要設(shè)備等達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命年限,設(shè)施老化使得企業(yè)總的安全風(fēng)險(xiǎn)增加,造成事故發(fā)生的概率呈現(xiàn)出急劇上升的態(tài)勢(shì),事故再次進(jìn)入高發(fā)期。強(qiáng)制進(jìn)行設(shè)備淘汰報(bào)廢,是深入開(kāi)展隱患排查督辦活動(dòng)的重要內(nèi)容,是徹底消除各類不安全因素的主要手段。雖然法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備(這主要是投產(chǎn)初期的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理),但是對(duì)使用期滿的設(shè)備或設(shè)施(繼續(xù)使用有可能發(fā)生引發(fā)安全生產(chǎn)事故)強(qiáng)制進(jìn)行淘汰報(bào)廢則規(guī)定含糊。因此,除了少數(shù)行業(yè)(如汽車設(shè)置強(qiáng)制報(bào)廢年限、特種設(shè)備設(shè)置強(qiáng)制年檢報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)),其他能夠堅(jiān)持執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定的,可以說(shuō)屈指可數(shù)。分析原因,一是強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的執(zhí)行期限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作難,面對(duì)不同的設(shè)備,其安全期限和淘汰期限難以判斷;二是強(qiáng)制淘汰報(bào)廢需要大量的資金作支撐,企業(yè)存有僥幸心理,不愿意再投入進(jìn)行設(shè)備改造;三是強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的監(jiān)督實(shí)施主體過(guò)多或者不明確;四是少數(shù)地方認(rèn)為強(qiáng)制淘汰措施會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展不利,從而影響當(dāng)?shù)氐恼?jī);五是相關(guān)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)識(shí)不夠充分,認(rèn)為淘汰報(bào)廢不安全設(shè)施是企業(yè)自己的事,企業(yè)由此發(fā)生安全事故理反正要依法予以嚴(yán)懲,與其多一事不如少一事;六是相關(guān)部門(mén)基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備不足,缺少相應(yīng)的技術(shù)支撐,只能聽(tīng)之任之,凡此種種。大量的事實(shí)表明,安全出口關(guān)引發(fā)的事故比例已經(jīng)接近或者超過(guò)安全入口。只有加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)出入口的管理,才能從整體上提高監(jiān)督管理水平。因此,強(qiáng)制淘汰報(bào)廢不安全或者已經(jīng)使用期滿的設(shè)施、查找整改設(shè)備安全隱患,是加強(qiáng)安監(jiān)管、把好安全出口關(guān)的重要手段之一。企業(yè)通常不會(huì)主動(dòng)申報(bào)已經(jīng)服役期滿的設(shè)備,這就需要我們依法履行自己的職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查。強(qiáng)制淘汰報(bào)廢并不等于可以不問(wèn)青紅皂白、不講原則、不進(jìn)行調(diào)查研究,就一刀切地要求企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。這就需要我們依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有條不紊地開(kāi)展工作。我們千萬(wàn)不能只注重把好安全進(jìn)口關(guān)、只注重《安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放工作,而忽視加強(qiáng)安全出口關(guān)的管理。認(rèn)真做好強(qiáng)制淘汰報(bào)廢和隱患整改工作,我們有大量的基礎(chǔ)性工作要做:一是盡可能完善國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),做到有章可循,有據(jù)可查,便于操作;二是監(jiān)督管理部門(mén)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息管理平臺(tái),從事并積累大量的基礎(chǔ)工作,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案,及時(shí)了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,掌握企業(yè)主要安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全狀況,多層次、全方位、動(dòng)態(tài)地對(duì)企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管;三是積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法,采取可靠有效的安全技術(shù)手段來(lái)提高企業(yè)的本質(zhì)安全度;四是建議制定強(qiáng)制淘汰報(bào)廢法規(guī),全面推行主要安全設(shè)施備案制度。只有這樣,我們才能改變目前安全生產(chǎn)出口關(guān)形同虛設(shè)、無(wú)人把守的格局,有效做到控制和壓降事故。總而言之,我們不能僅僅依靠一次又一次的事故通報(bào)和不斷舉一反三的被動(dòng)安全檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)控制壓降事故的根本目的??刂坪头婪妒鹿剩仨殞W(xué)會(huì)在預(yù)防上下功夫,必須牢牢掌握主動(dòng)權(quán),只有這樣才能唱好安全生產(chǎn)工作的主旋律。透過(guò)大量的典型事故案例,我們不難得出結(jié)論:安全生產(chǎn)具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)工作,要高度重視監(jiān)督管理的全部過(guò)程和環(huán)節(jié),科學(xué)界定監(jiān)管目標(biāo),合理分配監(jiān)管力量。事實(shí)證明,安全生產(chǎn)采取極端的做法是不可取的,也是行不通的,早晚要走入死胡同。我們只有以黨的正確路線為指導(dǎo),積極探索安全生產(chǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系,緊緊圍繞安全生產(chǎn)的工作主線,不斷總結(jié)改進(jìn)自己的工作,用法制的手段、科學(xué)的方法,大力開(kāi)展基礎(chǔ)性工作,全過(guò)程全方位地加強(qiáng)監(jiān)督管理,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),才能為構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。蘇州市安監(jiān)局劉玉馬地址:蘇州市三香路998號(hào)郵編:215008積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律牢牢把握安全生產(chǎn)主線

有人說(shuō):安全生產(chǎn)毫無(wú)規(guī)律可循,事故的發(fā)生具有一定的偶然性和隨機(jī)性,因而安全生產(chǎn)工作比較難做,難就難在不知道事

故會(huì)何時(shí)何地發(fā)生,發(fā)生的方式如何,其影響和后果難以預(yù)料。因?yàn)槲覀兌窢?zhēng)的對(duì)象是一種無(wú)形的東西,既看不見(jiàn),也摸不著,所以安全生產(chǎn)的主要工作就是開(kāi)展安全大檢查,做到“別人生?。ㄊ鹿剩?,我要吃藥(預(yù)防)”,或者置身于事故后的查找分析原因、進(jìn)行事故通報(bào)、深入責(zé)任追究、做好舉一反三等等。其實(shí)這些反映的只是安全生產(chǎn)工作的部分內(nèi)容,也是對(duì)安全生產(chǎn)的一種不完全認(rèn)識(shí)。其實(shí),安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程,具有艱巨性、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性,需要大量的基礎(chǔ)工作和科學(xué)的方法作支撐。安全生產(chǎn)工作不可能立竿見(jiàn)影,一蹴而就,所以不能求急、求快。無(wú)論是開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查還是各種特定時(shí)期和特定條件下的大檢查,做好舉一反三工作,這固然是法律法規(guī)賦予的職責(zé)要求之一,但卻不是安全生產(chǎn)工作的全部?jī)?nèi)容。這需要我們不斷地理清整體思路,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,找準(zhǔn)工作方法,提高整體工作水平。安全生產(chǎn)事故之間似乎看上去好像沒(méi)有必然的聯(lián)系,單個(gè)事故的發(fā)生極具偶然性,不具有普遍性和代表性。但是若突破微觀的局限性,跳出事故本身,從宏觀領(lǐng)域進(jìn)行思考,則安全生產(chǎn)工作存在著某種數(shù)理統(tǒng)計(jì)規(guī)律。這種規(guī)律像一只無(wú)形的大手,自始至終在主導(dǎo)著我們的全部安全生產(chǎn)工作。一、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率總是呈“浴盆曲線”分布所謂的“浴盆曲線”,是指隨著時(shí)間的推移,故障或者事故發(fā)生的概率,呈現(xiàn)出“兩頭高(陡),中間低(平)”的分布特點(diǎn),反映在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同的企業(yè),這種表現(xiàn)形式總體相同,具體形狀略有差異。由于這種概率分布形狀如側(cè)視的“浴盆”,故稱“浴盆曲線”。安全生產(chǎn)的規(guī)律究竟是什么?沒(méi)有人能說(shuō)得清,因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生往往難以預(yù)料。但是無(wú)論從政府宏觀安全管理還是從企業(yè)微觀安全層面上說(shuō),安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率分布總是呈“浴盆曲線”,這數(shù)理統(tǒng)計(jì)規(guī)律已經(jīng)有專家提出。其間的主要區(qū)別在于政府是若干企業(yè)的數(shù)理疊加(不是簡(jiǎn)單相加),因此既有共同點(diǎn)又有區(qū)別處。如果能從數(shù)理統(tǒng)計(jì)的觀點(diǎn),用“浴盆曲線”這一來(lái)描述安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程,分析和解釋安全生產(chǎn)中的各種現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)更為確切。按照“浴盆曲線”的有關(guān)表述,就是說(shuō)在某地或者某企業(yè),從其設(shè)計(jì)投產(chǎn)初期,安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率理論值較大,即事故存在間隔短、次數(shù)高的特點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移,其法律法規(guī)、安全規(guī)程、操作培訓(xùn)、防范措施、人員教育等工作逐項(xiàng)落實(shí),事故發(fā)生的概率呈顯著下降趨勢(shì),這段時(shí)間就是“浴盆曲線”的前期——曲線的下降沿。到了“浴盆曲線”的“盆底”平坦階段,由于相應(yīng)的安全設(shè)施已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好、崗位安全規(guī)程已經(jīng)得到制定和完善、操作人員專業(yè)技能進(jìn)一步加強(qiáng),同時(shí)經(jīng)過(guò)試運(yùn)行、試生產(chǎn)階段后,人和設(shè)備已經(jīng)渡過(guò)磨合期,各種安全注意事項(xiàng)已經(jīng)得到有效掌握和控制,因而事故發(fā)生的概率較低,并將在此后一定的時(shí)間內(nèi)保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。其間即使發(fā)生了事故,姑且拋開(kāi)事故傷亡大小,從宏觀上講不具有普遍性,只能看作是偶然因素和個(gè)案而已。當(dāng)時(shí)間進(jìn)入到“盆底”的某個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),由于設(shè)施設(shè)備等逐步進(jìn)入故障多發(fā)期,設(shè)備故障率的增加導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加,于是事故發(fā)生的概率呈現(xiàn)出急劇上升的態(tài)勢(shì),這階段就是“浴盆曲線”的后期——曲線的上升沿,事故再次進(jìn)入高發(fā)期。“浴盆曲線”基本上反映了安全生產(chǎn)的全部過(guò)程,具體在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同的企業(yè),其宏觀和微觀表現(xiàn)形式大同小異而已。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是,事故發(fā)生的可能性,只是一種數(shù)理統(tǒng)計(jì)值,是一種概率分布,并不是說(shuō)理論值越大,就一定會(huì)發(fā)生事故,理論值越小事故就一定不可能發(fā)生。二、積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律,牢牢把握安全生產(chǎn)主線既然安全生產(chǎn)在宏觀和微觀上共同存在著數(shù)理統(tǒng)計(jì)的某個(gè)特點(diǎn),那么我們的工作就應(yīng)緊緊圍繞其中心主線來(lái)開(kāi)展,否則我們只會(huì)“失之毫厘,謬以千里”,面對(duì)忙亂無(wú)序的工作,陷入矛盾和壓力之中。(一)健全安全法規(guī),完善安全規(guī)程,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。從理論上講,項(xiàng)目建設(shè)初期,安全生產(chǎn)便處于“浴盆曲線”的前期——下降沿。為了能夠有效扼制事故的發(fā)生,企業(yè)就必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)程或規(guī)范,加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。政府的管理職責(zé)就是加緊制定和完善不同行業(yè)間的安全規(guī)程,修訂出臺(tái)國(guó)家的行業(yè)安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)企業(yè)的貫徹落實(shí)情況加以檢查督促。這樣才能有助于發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)初期及其以后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)性因素和不安全因素,使得我們一開(kāi)始就能夠加強(qiáng)對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)的防范。當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期,行業(yè)之間交叉發(fā)展、交替發(fā)展、跨越發(fā)展已經(jīng)比較普遍。一些原有的行業(yè)安全規(guī)程或者規(guī)范是在體制改革前,由當(dāng)時(shí)的國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)制定的,在特定的時(shí)期發(fā)揮了特定的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在實(shí)施過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)出一些弊端。主要表現(xiàn)在與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng),存在相對(duì)滯后和缺乏監(jiān)督等等,需要進(jìn)一步加以修訂和完善。同時(shí),由某一部門(mén)承擔(dān)起大量的原行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管職責(zé),顯然存在著不熟悉(機(jī)構(gòu)人員新,規(guī)程或者規(guī)范種類多、技術(shù)含量高、涉及面廣)或者力量不夠的現(xiàn)象。這樣就造成了部分企業(yè)接受監(jiān)督管理不夠,甚至存在監(jiān)管真空,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患又難以整改等。許多事故的發(fā)生,就是由于企業(yè)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)安全規(guī)程或者規(guī)范不徹底、心存僥幸造成的?!栋踩a(chǎn)法》是一部大法,是一個(gè)總的框架體系,需要監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)通過(guò)執(zhí)行具體的行業(yè)安全規(guī)程或規(guī)范加以體現(xiàn)。企業(yè)違反了行業(yè)安全規(guī)程或規(guī)范,輕則可能引發(fā)傷害事件,重則發(fā)生死亡事故。因此依法全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作,并督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行,是有效壓降事故的重要手段,也是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體貫徹落實(shí)。這與安全生產(chǎn)“浴盆曲線”前期——下降沿,所要求采取的安全防范措施是高度一致的。事實(shí)上,經(jīng)過(guò)多年深入人心的宣傳,消防安全已經(jīng)為社會(huì)所廣泛接受。人們都知道,消防審查和驗(yàn)收是需要通過(guò)的第一道安全關(guān)口,沒(méi)有消防的安全審查和驗(yàn)收,是不能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。但這反應(yīng)的僅僅是安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的一部分內(nèi)容。在消防安全審查和驗(yàn)收手續(xù)通過(guò)后,幾乎很少有單位或者個(gè)人(除需要申領(lǐng)《安全生產(chǎn)許可證》)會(huì)到相關(guān)監(jiān)管部門(mén)履行辦理“三同時(shí)”手續(xù)。原因比較復(fù)雜,一種可能是建設(shè)單位從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),認(rèn)為此舉可以節(jié)省資金和降低成本;第二種可能是建設(shè)單位不知道該找誰(shuí)辦理“三同時(shí)”手續(xù)(原主管部門(mén)撤消了),監(jiān)督管理部門(mén)宣傳不夠;第三種可能是建設(shè)單位認(rèn)為消防安全審查和驗(yàn)收手續(xù)通過(guò)后,“三同時(shí)”手續(xù)已經(jīng)事實(shí)履行完畢;第四種可能是國(guó)家只規(guī)定了部分行業(yè)的“三同時(shí)”管理,企業(yè)認(rèn)為其他領(lǐng)域沒(méi)有進(jìn)行報(bào)送備案的必要;第五種可能是相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)忙于發(fā)證項(xiàng)目的安全管理,沒(méi)有時(shí)間和精力去管其他的“三同時(shí)”工作;第六種可能是面對(duì)巨大的責(zé)任壓力,相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)在技術(shù)手段缺乏的情況下,開(kāi)展“三同時(shí)”工作十分慎重。不管出于什么原因,做好“三同時(shí)”工作,牢牢把好安全入口關(guān),是非常重要也是不容忽視的問(wèn)題。大量的事故教訓(xùn)告訴我們,不論行業(yè)如何,安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作一旦失控,事故必然出現(xiàn)上升。依法履行職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作,是監(jiān)督管理的重要組成部分,也是有效控制和壓降各類安全生產(chǎn)事故的重要手段之一。我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握行業(yè)安全規(guī)程規(guī)范,不斷深入企業(yè)一線,通過(guò)“企業(yè)一日”活動(dòng),熟悉行業(yè)安全管理規(guī)程,了解安全生產(chǎn)狀況。企業(yè)間的安全“三同時(shí)”內(nèi)容千差萬(wàn)別,不盡相同。我們要逐步建立各類專家?guī)?,充分發(fā)揮專家的作用,由日常安全檢查向系統(tǒng)安全管理過(guò)渡。值得注意的是,不論企業(yè)是否需要申領(lǐng)《安全生產(chǎn)許可證》,其在執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、保護(hù)勞動(dòng)者身心健康上,不能內(nèi)外有別,特別是在開(kāi)展安全“三同時(shí)”上,應(yīng)當(dāng)一視同仁,依法接受監(jiān)督。綜上所述,當(dāng)安全生產(chǎn)處于“浴盆曲線”前期——下降沿,“三同時(shí)”工作是應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的有效手段,理所當(dāng)然成為這段時(shí)期的主要工作。無(wú)論是監(jiān)督管理部門(mén)還是被管理的企業(yè),都應(yīng)當(dāng)引起高度重視。(二)加強(qiáng)安全檢查,積極開(kāi)展反違章活動(dòng),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。企業(yè)經(jīng)過(guò)試運(yùn)行、試生產(chǎn)階段,表明已經(jīng)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),安全生產(chǎn)也處于“浴盆曲線”的“盆底”階段,并將在此后的一定時(shí)間內(nèi)保持平穩(wěn)。由于各種危險(xiǎn)注意事項(xiàng)得到有效重視,崗位安全規(guī)程已經(jīng)建立,因而事故發(fā)生的概率較低。這段時(shí)間監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作主要以圍繞管理軟件建設(shè)為主,即建立監(jiān)督檢查制度、加強(qiáng)全員“三級(jí)”安全教育、定期培訓(xùn)高層安全管理人員和特種作業(yè)人員、突出開(kāi)展反違章(包括習(xí)慣性違章)活動(dòng),全面構(gòu)建安全生產(chǎn)文化,增強(qiáng)遵章守法的安全意識(shí)等等。在這段時(shí)間,人的思想容易麻痹。時(shí)間一長(zhǎng),各種違章現(xiàn)象,特別是習(xí)慣性違章容易被忽視,偶然因素和個(gè)案因素容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。墨菲定律對(duì)這段時(shí)期的安全生產(chǎn)已經(jīng)作了充分描述,即單個(gè)(次)發(fā)生概率很小的事件,其重復(fù)次數(shù)越高,安全生產(chǎn)事故發(fā)生的總概率勢(shì)必越大。因此,“浴 盆曲線”盆底時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,一定要圍繞容易麻痹忽視的偶發(fā)因素和個(gè)案因素,有針對(duì)性地開(kāi)展,并把推進(jìn)安全文化建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。當(dāng)前各地對(duì)這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作都比較重視,每當(dāng)事故發(fā)生,均能按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理事故,開(kāi)展通報(bào),舉一反三。但是不少地區(qū)把全部監(jiān)管精力都放在查找偶發(fā)原因上,并且一有事故發(fā)生便草木皆兵、疑神疑鬼、大動(dòng)干戈,動(dòng)不動(dòng)就開(kāi)展安全大檢查,甚至不惜走極端路線,顯然并不可取。因?yàn)檫@其間所發(fā)生的事故,無(wú)論從宏觀上還是從理論上講都是偶然因素和個(gè)發(fā)案件,不具有普遍性和代表性。我們要學(xué)會(huì)判斷事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),從整體上把握事故發(fā)生的脈絡(luò),分清事故的主次,合理分配自己的監(jiān)管精力,這樣才不會(huì)由于個(gè)案事故而影響整體工作的全面開(kāi)展。(三)強(qiáng)制設(shè)備淘汰,開(kāi)展隱患排查督辦活動(dòng),認(rèn)真把好安全出口關(guān)。進(jìn)入“浴盆曲線”后期——上升沿,主要設(shè)備等達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命年限,設(shè)施老化使得企業(yè)總的安全風(fēng)險(xiǎn)增加,造成事故發(fā)生的概率呈現(xiàn)出急劇上升的態(tài)勢(shì),事故再次進(jìn)入高發(fā)期。強(qiáng)制進(jìn)行設(shè)備淘汰報(bào)廢,是深入開(kāi)展隱患排查督辦活動(dòng)的重要內(nèi)容,是徹底消除各類不安全因素的主要手段。雖然法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備(這主要是投產(chǎn)初期的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理),但是對(duì)使用期滿的設(shè)備或設(shè)施(繼續(xù)使用有可能發(fā)生引發(fā)安全生產(chǎn)事故)強(qiáng)制進(jìn)行淘汰報(bào)廢則規(guī)定含糊。因此,除了少數(shù)行業(yè)(如汽車設(shè)置強(qiáng)制報(bào)廢年限、特種設(shè)備設(shè)置強(qiáng)制年檢報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)),其他能夠堅(jiān)持執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定的,可以說(shuō)屈指可數(shù)。分析原因,一是強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的執(zhí)行期限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作難,面對(duì)不同的設(shè)備,其安全期限和淘汰期限難以判斷;二是強(qiáng)制淘汰報(bào)廢需要大量的資金作支撐,企業(yè)存有僥幸心理,不愿意再投入進(jìn)行設(shè)備改造;三是強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的監(jiān)督實(shí)施主體過(guò)多或者不明確;四是少數(shù)地方認(rèn)為強(qiáng)制淘汰措施會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展不利,從而影響當(dāng)?shù)氐恼?jī);五是相關(guān)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)識(shí)不夠充分,認(rèn)為淘汰報(bào)廢不安全設(shè)施是企業(yè)自己的事,企業(yè)由此發(fā)生安全事故理反正要依法予以嚴(yán)懲,與其多一事不如少一事;六是相關(guān)部門(mén)基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備不足,缺少相應(yīng)的技術(shù)支撐,只能聽(tīng)之任之,凡此種種。大量的事實(shí)表明,安全出口關(guān)引發(fā)的事故比例已經(jīng)接近或者超過(guò)安全入口。只有加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)出入口的管理,才能從整體上提高監(jiān)督管理水平。因此,強(qiáng)制淘汰報(bào)廢不安全或者已經(jīng)使用期滿的設(shè)施、查找整改設(shè)備安全隱患,是加強(qiáng)安監(jiān)管、把好安全出口關(guān)的重要手段之一。企業(yè)通常不會(huì)主動(dòng)申報(bào)已經(jīng)服役期滿的設(shè)備,這就需要我們依法履行自己的職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查。強(qiáng)制淘汰報(bào)廢并不等于可以不問(wèn)青紅皂白、不講原則、不進(jìn)行調(diào)查研究,就一刀切地要求企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。這就需要我們依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有條不紊地開(kāi)展工作。我們千萬(wàn)不能只注重把好安全進(jìn)口關(guān)、只注重《安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放工作,而忽視加強(qiáng)安全出口關(guān)的管理。認(rèn)真做好強(qiáng)制淘汰報(bào)廢和隱患整改工作,我們有大量的基礎(chǔ)性工作要做:一是盡可能完善國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),做到有章可循,有據(jù)可查,便于操作;二是監(jiān)督管理部門(mén)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息管理平臺(tái),從事并積累大量的基礎(chǔ)工作,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案,及時(shí)了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,掌握企業(yè)主要安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全狀況,多層次、全方位、動(dòng)態(tài)地對(duì)企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管;三是積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法,采取可靠有效的安全技術(shù)手段來(lái)提高企業(yè)的本質(zhì)安全度;四是建議制定強(qiáng)制淘汰報(bào)廢法規(guī),全面推行主要安全設(shè)施備案制度。只有這樣,我們才能改變目前安全生產(chǎn)出口關(guān)形同虛設(shè)、無(wú)人把守的格局,有效做到控制和壓降事故??偠灾?,我們不能僅僅依靠一次又一次的事故通報(bào)和不斷舉一反三的被動(dòng)安全檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)控制壓降事故的根本目的??刂坪头婪妒鹿剩仨殞W(xué)會(huì)在預(yù)防上下功夫,必須牢牢掌握主動(dòng)權(quán),只有這樣才能唱好安全生產(chǎn)工作的主旋律。透過(guò)大量的典型事故案例,我們不難得出結(jié)論:安全生產(chǎn)具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)工作,要高度重視監(jiān)督管理的全部過(guò)程和環(huán)節(jié),科學(xué)界定監(jiān)管目標(biāo),合理分配監(jiān)管力量。事實(shí)證明,安全生產(chǎn)采取極端的做法是不可取的,也是行不通的,早晚要走入死胡同。我們只有以黨的正確路線為指導(dǎo),積極探索安全生產(chǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系,緊緊圍繞安全生產(chǎn)的工作主線,不斷總積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律牢牢把握安全生產(chǎn)主線

篇2

(一)采用先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段

在課件的制作上充分發(fā)揮現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段的優(yōu)勢(shì)并靈活應(yīng)用,充分將影音、圖像和動(dòng)畫(huà)融合到多媒體課件中,使教學(xué)內(nèi)容以更加直觀、生動(dòng)、形象的形式呈現(xiàn)和表述出來(lái),吸引學(xué)生的課堂注意力,提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。另外,運(yùn)城職業(yè)技術(shù)學(xué)院礦山工程系建有教學(xué)礦井一座,它被批為礦業(yè)工程類國(guó)家級(jí)實(shí)踐教學(xué)基地,包括礦井主體、煤炭科技展示樓、煤礦機(jī)電設(shè)備展示廣場(chǎng)、礦山公園、煤礦機(jī)電設(shè)備實(shí)訓(xùn)中心五大主體。其中,煤炭科技展示樓設(shè)置煤礦生產(chǎn)展示3D影院,通過(guò)程序控制以立體流程展示煤礦生產(chǎn)整體流程。采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)程序設(shè)置實(shí)現(xiàn)煤礦模擬生產(chǎn)整體操作和3D展示,在此過(guò)程中將煤礦安全生產(chǎn)每個(gè)安全控制點(diǎn)有效融入,從而有效保證安全生產(chǎn)的整體流程。

(二)引入案例教學(xué)法

案例教學(xué)法的主要優(yōu)點(diǎn)是能夠?yàn)閷W(xué)生提供一種真實(shí)的環(huán)境,提供進(jìn)行分析的素材和機(jī)會(huì),通過(guò)案例學(xué)習(xí),使學(xué)生在分析問(wèn)題、進(jìn)行采礦設(shè)計(jì)及指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)等方面的技能訓(xùn)練得到強(qiáng)化[1]。例如,在講授礦山安全法時(shí),在課堂上閱讀《法制網(wǎng)》一則新聞“新聞報(bào)道吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司于2013年發(fā)生3.29特別重大瓦斯爆炸事故和4.1重大瓦斯爆炸事故,共致53人遇難”。然后假設(shè)其中一組同學(xué)是八寶煤業(yè)公司現(xiàn)場(chǎng)人員,另一組同學(xué)是八寶煤業(yè)公司負(fù)責(zé)人,要求他們分別寫(xiě)出當(dāng)前應(yīng)對(duì)措施、注意事項(xiàng)、事故上報(bào)流程、事故調(diào)查程序和處理方法以及相應(yīng)的善后處理措施等。通過(guò)案例分析教學(xué),學(xué)生親臨其境,驅(qū)使學(xué)生主動(dòng)去理解和掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。同時(shí),很大程度上激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)生變被動(dòng)聽(tīng)講為主動(dòng)參與,提高了學(xué)生理解、運(yùn)用和駕馭知識(shí)的能力,從而大大提高了課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率,培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際工作能力,強(qiáng)化了學(xué)生的安全生產(chǎn)意識(shí)。

(三)充分利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心資源

運(yùn)城職業(yè)技術(shù)學(xué)院礦山工程系擁有國(guó)家級(jí)教學(xué)礦井、礦山地質(zhì)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、礦山采掘技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、礦山采掘機(jī)械實(shí)驗(yàn)室、礦山供電實(shí)驗(yàn)室、礦井通風(fēng)與安全實(shí)驗(yàn)室和礦山工程實(shí)訓(xùn)中心等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心,集煤礦“勘測(cè)、開(kāi)采、機(jī)電、通風(fēng)與安全”于一體,涵蓋了煤礦類專業(yè)大部分的教學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心的參觀,使學(xué)生對(duì)井下復(fù)雜的系統(tǒng)有一個(gè)概括的了解,有效地克服《煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課程知識(shí)點(diǎn)抽象、復(fù)雜、過(guò)于死板、難以記憶的特點(diǎn)。在課程教學(xué)過(guò)程中,針對(duì)不同模塊的法律內(nèi)容,有目的地將教學(xué)場(chǎng)所安排到相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心。要求學(xué)生進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,以煤礦生產(chǎn)技術(shù)人員身份明確自己享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟都要確保有法可依,有據(jù)可查,確保法律條款與生產(chǎn)結(jié)合,有效地增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動(dòng)性。

二、考核方式的改革

改變過(guò)去偏重理論知識(shí)、考試內(nèi)容局限在書(shū)本上的做法,建立科學(xué)、合理的課程考核和成績(jī)?cè)u(píng)估方法?!睹旱V安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課程教學(xué)從三個(gè)方面進(jìn)行考核。

(一)學(xué)生出勤率和課堂表現(xiàn)

實(shí)行扣分加分制度,學(xué)生無(wú)故曠課、遲到、早退每次扣10分,課堂上積極主動(dòng)回答老師的提問(wèn)并且回答正確每次加5分,本部分滿分100分,最高分為100分,最低分為0分。占總體考核30%。

(二)作業(yè)完成情況

對(duì)課堂布置的作業(yè)進(jìn)行批改,存在漏繳和抄襲情況每次扣10分,滿分100分,扣完為止。占總體考核30%。

(三)技能操作

課程教學(xué)內(nèi)容完成后進(jìn)行技能操作考核,給出40組不同的技能操作考核試題,實(shí)踐考核題試題依據(jù)不同法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置,內(nèi)容包括進(jìn)入模擬礦井前的物品貯備、清點(diǎn)和查驗(yàn),煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)規(guī)程操作和工作記錄填寫(xiě),煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的通風(fēng)安全控制,模擬礦井事故處理流程以及升井后的物品歸位和記錄。要求學(xué)生抽選試題,然后按順序依次考核。技能考核部分要求學(xué)生獨(dú)立完成,考核過(guò)程中可以參考安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),并做詳細(xì)記錄。占總體考核40%。

三、建立課程教學(xué)信息反饋機(jī)制

課程教學(xué)信息的客觀反饋,有利于課程內(nèi)容調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方法改進(jìn)和質(zhì)量大幅度提高。因此,在課程教學(xué)過(guò)程中必須提高信息反饋與控制的功效,這樣能有效提高煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程教學(xué)質(zhì)量。本課程教學(xué)信息反饋機(jī)制包括以下三個(gè)方面:

(一)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)

從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)效果幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)[5]。本課程采用統(tǒng)計(jì)方法,搜集大量的數(shù)據(jù),對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行客觀調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括學(xué)生評(píng)分部分、專業(yè)性評(píng)分部分和學(xué)校評(píng)分部分。其中,學(xué)生評(píng)分部分采用學(xué)生抽查法,抽取班級(jí)1/2學(xué)生,首選班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員和課代表,其余學(xué)生隨機(jī)抽取,選取的學(xué)生按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)分。

(二)學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)

主要通過(guò)學(xué)生的品質(zhì)道德和學(xué)習(xí)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法是根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)和工作的過(guò)程中,對(duì)問(wèn)題的理解能力、分析能力和解決能力有較大的提高,尤其在煤礦安全生產(chǎn)的過(guò)程中,以法律法規(guī)為依據(jù)行使權(quán)利和完成任務(wù),以調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)。

(三)考核結(jié)果分析

采用Excel軟件對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正態(tài)分布分析,將分析結(jié)果與以往幾年考核結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,對(duì)成績(jī)上升或下降原因進(jìn)行分析并提出解決辦法。通過(guò)學(xué)校的教務(wù)處、學(xué)生處、院團(tuán)委、學(xué)生組織社團(tuán)以及用人單位進(jìn)行教學(xué)信息的收集工作,對(duì)收集到的課程教學(xué)信息分層次、分類別進(jìn)行加工處理,針對(duì)教師自評(píng)和學(xué)生反映的教學(xué)問(wèn)題能夠解決的就及時(shí)解決處理,不能解決的上報(bào)主管部門(mén),并不斷督促相關(guān)解決辦法出臺(tái),最終形成課程教學(xué)的趨于固定的體系。(本文來(lái)自于《三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志?!度T(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).)

四、教學(xué)改革實(shí)踐

篇3

__縣安監(jiān)局全心全意服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,杜絕后兩個(gè)月各類事故的發(fā)生,近日,__縣安監(jiān)局深入縣各重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施邊開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn),邊在各重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,取得了良好效果。

一是深入縣各重點(diǎn)行業(yè)宣傳教育內(nèi)容為學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,履行安全生產(chǎn)義務(wù),把法律法規(guī)的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到各類企業(yè)和廣大從業(yè)人員,使全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持安全生產(chǎn)工作,形成強(qiáng)大的法制氛圍。

二是加強(qiáng)源頭管理,落實(shí)好特殊氣候條件下的安全防范措施。這次安全生產(chǎn)大檢查,突出重點(diǎn),涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等安全檢查。認(rèn)真做好煙花爆竹安全監(jiān)管。組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn),堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉;加大對(duì)非煤礦山檢查力度,堅(jiān)決關(guān)閉取締非法開(kāi)采和不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè);對(duì)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè),對(duì)未獲得安全生產(chǎn)許可證,未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查,不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要一律停產(chǎn)停業(yè)整頓;要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作。

篇4

關(guān)鍵詞:煤礦安全;經(jīng)濟(jì)下行;監(jiān)管

目前,宏觀經(jīng)濟(jì)總體處于下行趨勢(shì),結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)。受此影響,煤炭下游各行業(yè),如火電、化工、冶金、建材等需求嚴(yán)重不足;社會(huì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)壓力逐步加大,煤炭用量受到嚴(yán)格控制;優(yōu)質(zhì)清潔能源、新能源、可再生能源等產(chǎn)能加大,造成全國(guó)煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,煤價(jià)連續(xù)下跌,煤炭行業(yè)發(fā)展陷入困境,甚至一些煤礦因資金狀況難以為繼,主動(dòng)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。從煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律分析,當(dāng)煤炭市場(chǎng)發(fā)生較大變化、煤炭經(jīng)濟(jì)處于大起大落的時(shí)期,往往也是煤礦事故的多發(fā)期。煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)難以徹底改變,煤礦安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力和嚴(yán)峻的考驗(yàn)[1]。

1.煤礦安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

當(dāng)前煤炭行業(yè)進(jìn)入“四期并存”的階段,即需求增速放緩期、超前產(chǎn)能和庫(kù)存消化期、環(huán)境約束強(qiáng)化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期。這是10多年來(lái)持續(xù)高速發(fā)展的必然結(jié)果,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn),對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作提出了更高、更新的要求,既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。從有利的一面看,“四期并存”的階段性特征必將推動(dòng)煤炭行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而促進(jìn)安全生產(chǎn)。同時(shí),由于一些小煤礦業(yè)主抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,為避免虧損被迫退出煤炭行業(yè),整頓關(guān)閉阻力減輕、障礙減少,有利于煤礦安全生產(chǎn)依法治理良好環(huán)境的形成,有利于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制的健全完善,也有利于全國(guó)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)[2]。一是為促進(jìn)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良好的條件。經(jīng)濟(jì)下行客觀上迫使煤炭行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)整合重組,全面結(jié)束煤炭行業(yè)依賴粗放型發(fā)展模式的進(jìn)程,轉(zhuǎn)向依靠理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,走規(guī)?;?、集約化、精細(xì)化的發(fā)展方向;促進(jìn)提高煤炭工業(yè)安全、高效、綠色和智能化生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。二是煤炭產(chǎn)量受控促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)整體下降??刂茋?guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)總量是幫助行業(yè)脫困的重要措施。通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察,依法調(diào)控、依法治理,促進(jìn)企業(yè)減少生產(chǎn)人員,提高生產(chǎn)效率,減輕了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。[3]從不利的一面看,為防止陷入虧損,各煤炭企業(yè)均采取措施降低生產(chǎn)和銷售成本,部分企業(yè)通過(guò)延長(zhǎng)固定資產(chǎn)折舊年限來(lái)攤薄成本,甚至以量保價(jià),低價(jià)促銷,降低安全標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)超能力生產(chǎn),造成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下隱患。一是安全投入減少。當(dāng)前,煤炭企業(yè)各種稅費(fèi)較重,融資十分困難,融資成本較高,加之下游企業(yè)的拖累,加重了煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān),致使企業(yè)安全投入必然會(huì)減少,各種安全措施得不到保障,隱患排查治理、安全技術(shù)改造、設(shè)備設(shè)施更新升級(jí)等難以落實(shí)到位。二是人員情緒波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑分散了企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全工作的精力,造成管理人員、技術(shù)人員、礦工的情緒波動(dòng),人的不安全行為增加。一些企業(yè)甚至出現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干大量流失,動(dòng)搖了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是管理水平下降。部分煤礦為防止巨額虧損而采取降薪措施,客觀上造成企業(yè)員工參與安全生產(chǎn)的熱情下降,安全管理人員的工作責(zé)任感和使命感得不到有效激勵(lì),安全管理規(guī)章制度落實(shí)大打折扣,企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)法得到充分保障[4]。

2.當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的對(duì)策和措施

(1)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮好市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用。為煤炭企業(yè)清費(fèi)利稅,嚴(yán)格落實(shí)煤炭資源稅改革措施和煤炭企業(yè)收費(fèi)清單制度,調(diào)低煤炭增值稅稅率,合理減免有關(guān)涉煤費(fèi)用。進(jìn)一步改善金融機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭企業(yè)的信貸狀況,嘗試建立政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)、支持、幫扶企業(yè)加大安全技術(shù)改造等投入,為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施提供資金支持。完善煤炭企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組政策措施,加快淘汰落后產(chǎn)能和不安全的產(chǎn)能,優(yōu)化煤炭開(kāi)局,提高生產(chǎn)集中度[5]。

(2)寓監(jiān)管于服務(wù)之中。繼續(xù)通過(guò)開(kāi)展“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”等活動(dòng),了解煤礦真實(shí)情況,掌握煤礦安全生產(chǎn)普遍性問(wèn)題,探討解決辦法。把執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程當(dāng)作為企業(yè)服務(wù)的過(guò)程,在不降低安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的前提下更好地提供各類服務(wù);組織專家?guī)椭髽I(yè)排查隱患,支持企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),為企業(yè)安全技改提供技術(shù)和財(cái)政支持;提高各類涉煤行政審批辦事效率,幫助企業(yè)增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。提高安全生產(chǎn)科技保障能力,推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”示范企業(yè)(礦井)建設(shè),建立較為完善的“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)“四減”(減礦、減面、減產(chǎn)、減人)要求。

(3)進(jìn)一步深化煤礦安全生產(chǎn)整治。整頓關(guān)閉小煤礦和“打非治違”是解決制約煤礦安全生產(chǎn)的治本之策。要抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步深化煤礦安全整治,把小煤礦數(shù)量降到一定程度,從整體上提升煤炭工業(yè)的素質(zhì)和安全保障能力。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目一律責(zé)令停工停產(chǎn);對(duì)超能力生產(chǎn)、越層越界開(kāi)采等非法違法行為一律嚴(yán)厲處罰,直至關(guān)閉;對(duì)非法違法開(kāi)采和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,堅(jiān)決予以關(guān)閉;對(duì)安全基礎(chǔ)條件差且難以改造,以及煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦,一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,一方面要加快引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域。

作者:穆壹 單位:六盤(pán)水市鐘山區(qū)安監(jiān)局

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[3]姚有利,秦躍平,于海春.煤礦安全狀況隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化規(guī)律研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào).2009(07).

篇5

信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng),數(shù)據(jù)逐漸成為與土地、物質(zhì)和能源同等重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,日益對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)生產(chǎn)生活和國(guó)家治理產(chǎn)生重要影響。大數(shù)據(jù)(Big data),或稱巨量資料,是指由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多的數(shù)據(jù)所構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合,必須通過(guò)特殊化處理分析,才能形成有規(guī)律、可預(yù)測(cè)的信息服務(wù)能力。具有容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高等特征。

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),政府安全監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中海量、無(wú)序的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,總結(jié)數(shù)據(jù)的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值,為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查和決策分析等業(yè)務(wù)提供支持,安全生產(chǎn)逐漸步入大數(shù)據(jù)時(shí)代。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)特征

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的子集,是信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)融合過(guò)程中形成的海量數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)這些海量數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)潛在隱患、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)、尋找事故規(guī)律、追溯事故原因,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)除了具有大數(shù)據(jù)的一般特點(diǎn)之外,還具有以下3項(xiàng)特征。

數(shù)據(jù)分散

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)主要存儲(chǔ)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、政府安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(從事安全評(píng)價(jià)、文化宣傳、教育培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、產(chǎn)品研發(fā)等工作的機(jī)構(gòu))、社會(huì)公眾(如網(wǎng)站、論壇、社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)),這些數(shù)據(jù)融合困難,信息孤島現(xiàn)象普遍存在。

數(shù)據(jù)邊界模糊

安全生產(chǎn)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域,面廣復(fù)雜,如何界定安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)較為困難。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、工藝技術(shù)和安全生產(chǎn)密切相關(guān),安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)定義模糊,尤其是涉及到企業(yè)商業(yè)秘密時(shí),安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集就更加困難。

數(shù)據(jù)效用時(shí)間短

企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、視頻圖像等數(shù)據(jù)效用時(shí)間短,比如煤與瓦斯突出、沖擊地壓等動(dòng)力災(zāi)害演化規(guī)律不清,瞬時(shí)突發(fā),瓦斯突出、礦震、礦壓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)效用時(shí)間很短。相比于金融、社交、物流、零售等大數(shù)據(jù),安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)價(jià)值密度更低,比如在低瓦斯礦井下,瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期不變。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例

國(guó)家安全監(jiān)管總局積極推動(dòng)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)研發(fā)與試用工作。采用了NoSQL(非關(guān)系型)數(shù)據(jù)庫(kù)、MapReduce計(jì)算框架、HDFS高性能分布式存儲(chǔ)系統(tǒng)、圖計(jì)算、語(yǔ)義分析、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、智能識(shí)別、毫秒級(jí)索引查詢分析和實(shí)時(shí)處理等技術(shù),初步建設(shè)了安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)了集地圖導(dǎo)航與圖表相結(jié)合,靜態(tài)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警與多維度關(guān)聯(lián)相結(jié)合的事故鉆取分析、事故發(fā)生規(guī)律與致因挖掘、事故預(yù)測(cè)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)防控于一體的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng),具有事故統(tǒng)計(jì)分析、隱患分析、遠(yuǎn)程執(zhí)法巡查、態(tài)勢(shì)分析、安全研判、輿情熱點(diǎn)分析和決策服務(wù)等功能。

下面,簡(jiǎn)單介紹安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的兩個(gè)應(yīng)用案例。

安全生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析

安全生產(chǎn)輿情具有負(fù)向性、突發(fā)性、情緒化與非理性、主觀性和去中心化等特點(diǎn),這些輿情信息會(huì)直接或者間接地影響安全生產(chǎn)工作。大數(shù)據(jù)給輿情監(jiān)測(cè)和分析方式帶來(lái)了變革。

使用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)定期從互聯(lián)網(wǎng)上采集安全生產(chǎn)輿情信息,進(jìn)行預(yù)處理后分類管理,建立安全生產(chǎn)輿情大數(shù)據(jù)。可以使用智能語(yǔ)義分析、自然語(yǔ)言處理、數(shù)據(jù)挖掘等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)輿情趨勢(shì)、等級(jí)、影響程度上進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)輿情的監(jiān)測(cè)分析、判斷安全生產(chǎn)工作的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)、確定輿情的等級(jí)和影響程度。

安全生產(chǎn)事故規(guī)律分析

首先建立安全生產(chǎn)事故大數(shù)據(jù),應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析事故原因,挖掘事故規(guī)律。例如,通過(guò)地域性分析,發(fā)現(xiàn)山西、湖南、重慶為煤礦事故多發(fā)地區(qū),黑龍江發(fā)生重大事故起數(shù)較多,據(jù)此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)的安全監(jiān)管監(jiān)察工作;通過(guò)事故統(tǒng)計(jì)分析,可知頂板、瓦斯、運(yùn)輸為煤礦事故的主要類別,因此要求煤礦加強(qiáng)對(duì)這些事故類型的預(yù)防;對(duì)災(zāi)害傷亡模型進(jìn)行回歸分析得出傷亡模型,傷亡人數(shù)逐漸減少,表明安全生產(chǎn)形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以進(jìn)行安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè),根據(jù)結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防措施減少事故發(fā)生,提高事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的問(wèn)題

當(dāng)前,安全生產(chǎn)信息化還很落后,成功的大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例還很少,主要存在以下問(wèn)題:

一是安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集機(jī)制和手段不健全,有些安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)難以采集或者采集的稻薟蛔既貳⒉煌暾。安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)不規(guī)范,融合難,質(zhì)量差。

二是企業(yè)由于信息安全、商業(yè)秘密保護(hù)等多種原因,不愿意開(kāi)放共享自身的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

三是適用于安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析的算法、模型研究不深入、不成熟,安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值點(diǎn)還沒(méi)有全部發(fā)掘,業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步研究。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的持續(xù)過(guò)程,需要不斷開(kāi)發(fā)完善。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向

安全生產(chǎn)隱患排查

通過(guò)人工方式很難完全排查企業(yè)存在的隱患,特別是對(duì)于有隱蔽性的隱患,需要排查者具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。這種方式易受主觀因素影響,而且很難界定安全與危險(xiǎn)狀態(tài),隱患排查效果差。應(yīng)用大數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)隱患,提高企業(yè)隱患排查能力。

美國(guó)安全工程師海因里希通過(guò)分析55萬(wàn)起工傷事故發(fā)生的概率,提出了著名的“1∶29∶300安全法則”。這個(gè)法則告訴人們,每一起重傷或死亡事故,背后必定發(fā)生了300件無(wú)傷害事件,也就是潛在的隱患,這些無(wú)傷害事件往往被人們忽略了。

采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中人、物、環(huán)境的監(jiān)測(cè)信息和安全生產(chǎn)管理信息,建立企業(yè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)。利用圖像識(shí)別、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、模糊數(shù)學(xué)等算法,建立隱患診斷大數(shù)據(jù)模型,通過(guò)對(duì)多個(gè)數(shù)據(jù)參數(shù)分析比對(duì),發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理缺陷,從而界定是否構(gòu)成隱患。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,通過(guò)專家獨(dú)立打分的方法可以評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。但是,這種方法主觀性強(qiáng),而且多是使用靜態(tài)數(shù)據(jù)評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以動(dòng)態(tài)評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

首先,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),采集企業(yè)各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)作為模型輸入,根據(jù)算法計(jì)算出企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。融合區(qū)域、行業(yè)或者全國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),建立區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)可以用紅、橙、黃、綠、藍(lán)等不同的顏色表示,通過(guò)地理信息系統(tǒng)在地圖上可視化展示。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。

突出預(yù)防為主,強(qiáng)化信息技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理的支撐保障,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提升源頭治理能力,降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

事故調(diào)查

大數(shù)據(jù)用于安全生產(chǎn)事故調(diào)查也是一個(gè)主要方向。建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù),記錄企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、管理臺(tái)賬、隱患排查信息、監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息、執(zhí)法檢查等信息。事故發(fā)生后,調(diào)查組可以φ廡┦據(jù)進(jìn)行取證,從而分析事故發(fā)生原因,認(rèn)定事故責(zé)任。2010年,美國(guó)西弗吉尼亞州發(fā)生死亡29人的礦難,由于該煤礦的監(jiān)管記錄保存完整,每條記錄都包括檢查的時(shí)間、結(jié)果、違反的法律條款、處理的意見(jiàn)、罰款金額、已繳納的金額、煤礦是否申訴等數(shù)據(jù)項(xiàng)。逾千條的監(jiān)管記錄為事故追責(zé)提供了重要證據(jù),最終事故認(rèn)定礦山安全與健康局無(wú)監(jiān)管失職,煤礦所屬公司承擔(dān)主要責(zé)任。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以更加有效地開(kāi)展工作,是“智慧安監(jiān)”的發(fā)展方向,應(yīng)用點(diǎn)包括:

1.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)

政府安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到某個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期(或換發(fā))業(yè)務(wù),分析企業(yè)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)、事故、信用、標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查等數(shù)據(jù),依法判斷是否批準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)。

2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于日常安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)

安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中,通過(guò)分析企業(yè)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)、事故、執(zhí)法、信用等數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管監(jiān)察,提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的效能。

3.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)執(zhí)法

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