發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 15:41:58
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇管理科學(xué)與工程分流,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞]工作流;學(xué)生事務(wù)管理;流程
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.124
[中圖分類號(hào)]G645.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)04-0-01
隨著網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息資源在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下成為社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。近年來(lái),隨著我國(guó)教育改革的深化,以及高校的不斷擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)量迅速增多,學(xué)生事務(wù)管理工作量逐漸增加,工作難度不斷增強(qiáng),給集教育、管理和服務(wù)于一體的高校學(xué)生工作提出了新的挑戰(zhàn),在高校學(xué)生管理工作中引入流程優(yōu)化中的工作流技術(shù),建立高效的事務(wù)管理信息系統(tǒng)顯得尤為重要。
1 基于工作流技術(shù)的學(xué)生事務(wù)管理流程優(yōu)化
工作流技術(shù)發(fā)端于20世紀(jì)70年代中期辦公自動(dòng)化領(lǐng)域的研究工作,它是一類能夠完全或部分自動(dòng)執(zhí)行的經(jīng)營(yíng)過(guò)程,它根據(jù)一系列過(guò)程規(guī)則、文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間進(jìn)行傳遞與執(zhí)行。基于工作流技術(shù)的流程優(yōu)化,通常建立基于工作流技術(shù)的Petri網(wǎng)工作流模型,將學(xué)生從入校到畢業(yè)離校整個(gè)過(guò)程作為研究對(duì)象,以學(xué)生在校中的具體業(yè)務(wù)流程處理為主要線索,對(duì)學(xué)生工作中各階段的事務(wù)和學(xué)生工作人員在管理過(guò)程中所扮演的角色進(jìn)行劃分與匹配,簡(jiǎn)化工作程序、優(yōu)化工作過(guò)程,力求轉(zhuǎn)變目前高校學(xué)生工作發(fā)展的困境,為改革做準(zhǔn)備。
2 現(xiàn)有學(xué)生事務(wù)管理工作流程存在的問(wèn)題
2.1 當(dāng)前學(xué)生事務(wù)管理工作流程繁冗
通過(guò)對(duì)當(dāng)前系統(tǒng)流程分析,發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)學(xué)生工作基本需要經(jīng)歷三次流轉(zhuǎn),一般先從學(xué)校各相關(guān)部門到各院系再到學(xué)生個(gè)人逐層布置,再?gòu)膶W(xué)生到各院系再到學(xué)校的審批、匯總和上傳,最后再?gòu)膶W(xué)校到各院系再到學(xué)生個(gè)人的最終確定。流程存在反復(fù)的審批、匯總和統(tǒng)計(jì)工作,且基本通過(guò)手工操作完成,如此繁冗多余的工作直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的流程變長(zhǎng),影響整體工作效率。
2.2 現(xiàn)有信息系統(tǒng)靈活性差、利用率低
隨著時(shí)間的推移與工作要求的變化,現(xiàn)有的信息系統(tǒng)已不能滿足日益發(fā)展的工作需要。雖然工作伴隨著自動(dòng)化的信息處理,但學(xué)生工作人員仍需用大量時(shí)間做繁瑣、復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)、匯總等重復(fù)性工作。如常規(guī)的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作,學(xué)生需要在系統(tǒng)中提交家庭困難認(rèn)證信息、獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)信息等,輔導(dǎo)員、院系認(rèn)證后,學(xué)生還需再次提交紙質(zhì)申請(qǐng),輔導(dǎo)員不但要在系統(tǒng)中操作一次,同樣要在紙質(zhì)材料中進(jìn)行再次審核,這不僅沒(méi)有給獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作帶來(lái)便利,反而增加了工作程序。
2.3 現(xiàn)有系統(tǒng)缺乏服務(wù)性
現(xiàn)有系統(tǒng)的建立僅以完成本部門任務(wù)為出發(fā)點(diǎn),缺乏服務(wù)性考慮。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前仍有不少高校管理部門的工作改革目的僅是提高自身工作效率,而作為直接為學(xué)生提供服務(wù)的學(xué)生工作管理部門,卻忽略了學(xué)生事務(wù)管理的服務(wù)性。因此流程優(yōu)化工作,要有助于簡(jiǎn)化工作程序,提高服務(wù)學(xué)生辦事的質(zhì)量,暢通信息的縱橫傳遞,從而規(guī)范行為,提升服務(wù)育人的意識(shí)。
2.4 學(xué)生事務(wù)管理相關(guān)部門溝通存在障礙
由于學(xué)生工作內(nèi)容繁雜,事務(wù)工作涉及學(xué)校不同部門,有時(shí)一項(xiàng)工作需要幾個(gè)部門共同完成。在當(dāng)前的學(xué)生工作中,各部門僅在自己的職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展工作,各部門對(duì)學(xué)生信息的需求往往存在重復(fù)性,增加了工作負(fù)擔(dān)。且在工作中,部門間溝通的媒介往往是電話、QQ、郵箱等工具,傳輸過(guò)程中容易出錯(cuò),信息的傳遞也存在時(shí)間差與延遲,從而制約了學(xué)生事務(wù)管理的效率與服務(wù)質(zhì)量。
3 工作流技術(shù)應(yīng)用于高校學(xué)生事務(wù)管理流程優(yōu)化的優(yōu)勢(shì)
3.1 工作流程規(guī)范、流程管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一
工作流技術(shù)的介入,將使學(xué)生事務(wù)管理與服務(wù)工作以流程化、標(biāo)準(zhǔn)化要求被規(guī)范起來(lái)。通過(guò)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),定義每個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和程序,重組與優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容與行為的規(guī)范統(tǒng)一,提升管理過(guò)程運(yùn)行的穩(wěn)定性,也是工作流技術(shù)的最大意義所在。
3.2 流程控制力度加強(qiáng)、工作靈活度提高
工作流程的優(yōu)化設(shè)計(jì),是一個(gè)宏觀而細(xì)致的重組過(guò)程,是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,人力、資金的投入成為阻礙學(xué)生工作改革的障礙。而工作流技術(shù)可通過(guò)功能分離,既獨(dú)立設(shè)計(jì)管理模塊,又可插入流程中形成一個(gè)整體,有著隨時(shí)調(diào)用、靈活使用的優(yōu)勢(shì)。
3.3 服務(wù)質(zhì)量提高,真正轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本
在工作流技術(shù)應(yīng)用中,學(xué)生事務(wù)工作流程重組將打破以管理為出發(fā)點(diǎn)的職能設(shè)置,而真正轉(zhuǎn)向?qū)W生事務(wù)的服務(wù)性需要,以學(xué)生在校期間所涉及的事務(wù)工作為對(duì)象開(kāi)展提煉和重組。整個(gè)過(guò)程體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的工作理念,重組后的工作流程必然從根本上提升服務(wù)質(zhì)量。
3.4 不同部門間加強(qiáng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享
工作流技術(shù)采用路由的形式將任務(wù)推送到要完成下一步操作的部門,從而將各個(gè)任務(wù)單元銜接起來(lái)。這種推送式的流程化工作模式實(shí)現(xiàn)了多個(gè)業(yè)務(wù)部門間的有效協(xié)同,刪減了多余環(huán)節(jié),優(yōu)化了實(shí)際需要的程序。事實(shí)上實(shí)現(xiàn)了基于互聯(lián)網(wǎng)的跨部門并聯(lián)辦公系統(tǒng)的公共協(xié)同平臺(tái)的搭建,優(yōu)化了高校學(xué)生事務(wù)管理信息化建設(shè)。
主要參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū);人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè);人才培養(yǎng)
2012年教育部新頒布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012年)》,把原來(lái)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)調(diào)整為自然地理與資源環(huán)境、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃兩個(gè)專業(yè)。新專業(yè)目錄的調(diào)整旨在更好地培養(yǎng)資源環(huán)境開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理方面的專門人才。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)( 包括南寧、欽州、北海、防城港四市,以下簡(jiǎn)稱北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)) 工業(yè)化、城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,北部灣將會(huì)形成以南(南寧)、北(北海)、欽(欽州)、防(防城港)為中心城市的區(qū)域城市群,這對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下的城市規(guī)劃人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的更高的要求。目前在廣西 75 所高校中,本科院校只有廣西師范學(xué)院、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、桂林理工大學(xué)3所高校開(kāi)設(shè)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),僅占4%。可見(jiàn),北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)不足是客觀存在的現(xiàn)實(shí),未來(lái)針對(duì)本專業(yè)人才需求存在較大的缺口,在這種形勢(shì)下探討人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的創(chuàng)新培養(yǎng)模式有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才
(一)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段,城鄉(xiāng)格局正處于重大轉(zhuǎn)型和調(diào)整時(shí)期,城市和鄉(xiāng)村內(nèi)部及城鄉(xiāng)之間的諸多矛盾正成為其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。在城鄉(xiāng)建設(shè)中,小城鎮(zhèn)布局不夠合理、城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè)、有新屋無(wú)新村、用地失控、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染突出等問(wèn)題,也大大影響了城市化的進(jìn)程和城鎮(zhèn)化水平的提高。這些問(wèn)題的存在與各地、各部門缺乏一大批高素質(zhì)、高水平的國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的技術(shù)人才與管理人才不無(wú)關(guān)系,甚至是決定性的因素。要從根本上解決上述問(wèn)題,改善城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境,就必須實(shí)施科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。社會(huì)對(duì)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的人才提出了市場(chǎng)需求,該專業(yè)培養(yǎng)的人才具有具備地理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科的基本理論與知識(shí);掌握國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、旅游景區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、策劃與管理方面的基本知識(shí)與方法,具有較強(qiáng)的GIS應(yīng)用能力、遙感分析能力和地圖制圖能力,具有一定的國(guó)土、城鄉(xiāng)、旅游規(guī)劃與管理的基本能力,能夠很好地服務(wù)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各類規(guī)劃和管理,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。
(二)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展升級(jí)的必然選擇[4]。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)帶來(lái)了一系列重大工業(yè)布局和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)了明顯的效果,但是也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,臨海重化工業(yè)集中區(qū)將作為北部灣地區(qū)城市空間布局的重點(diǎn)區(qū)域,一批大型煉油、造紙、能源等重化工業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)在沿灣地區(qū)落戶,在對(duì)GDP 帶來(lái)巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也會(huì)帶來(lái)潛在的負(fù)面影響。這必然需要具有系統(tǒng)思維、前瞻性以及全球化視野的高素質(zhì)人才,而人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)結(jié)合了環(huán)境科學(xué)、地理科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)的內(nèi)容,但又主要著眼于這些學(xué)科的交叉點(diǎn),綜合了規(guī)劃學(xué)科、環(huán)境學(xué)科的前瞻性、可操作性,地理學(xué)科的分析性、系統(tǒng)性,同時(shí)具備管理科學(xué)的系統(tǒng)性、條理性,該專業(yè)培養(yǎng)的人才能夠滿足目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。
二、當(dāng)前高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題
(一)專業(yè)定位不準(zhǔn)確
目前,絕大多數(shù)院校都將人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生目標(biāo)定位為培養(yǎng)掌握人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原理和基本方法,具備地理學(xué)、城市規(guī)劃和管理科學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,能夠在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事科研、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與建設(shè)等工作的高級(jí)專門人才。從各學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)看,該專業(yè)學(xué)生就業(yè)去向人多定位為交通、土地、城建、規(guī)劃等政府部門從事管理或規(guī)劃工作;從專業(yè)去向看,主要定位在市政工程設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理以及科學(xué)研究等領(lǐng)域。但事實(shí)上,土地資源管理部門有土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)專門的人才,城市規(guī)劃與建設(shè)部門有城市規(guī)劃和建筑專業(yè)培養(yǎng)專門的人才,在交通領(lǐng)域更有相應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)專門人才。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位囊括了以上多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,專業(yè)定位比較模糊,專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確。對(duì)國(guó)內(nèi)部分高校的問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)一步驗(yàn)證了這一問(wèn)題的存在,問(wèn)卷結(jié)果顯示有14%的同學(xué)不清楚自己的專業(yè)方向,說(shuō)明有的高校在專業(yè)設(shè)置上定位不清晰,學(xué)生的專業(yè)目標(biāo)比較模糊。
(二)課程體系不合理
從目前國(guó)內(nèi)部分校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置看,大部分學(xué)校本專業(yè)課程體系是由地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)類專業(yè)主干課程簡(jiǎn)單疊加而成,追求專業(yè)主體課程的細(xì)而全,特色不明顯,交叉性課程建設(shè)、分流培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)機(jī)制沒(méi)有形成。多數(shù)學(xué)校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)存在趨同性和模糊性,課程體系設(shè)置上存在一定的盲目性和隨意性。另外,實(shí)踐課程設(shè)置也依賴原有專業(yè)條件,缺乏適合人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的創(chuàng)新體系。對(duì)部分高校的抽樣調(diào)查顯示該專業(yè)學(xué)生對(duì)課程設(shè)置滿意度較低,大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置很雜亂,實(shí)踐性教學(xué)與實(shí)驗(yàn)課應(yīng)該加強(qiáng)。
三、財(cái)經(jīng)類院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式
(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位,明確人才培養(yǎng)目標(biāo)
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的專業(yè),需要不同類型院校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),尋找與社會(huì)經(jīng)濟(jì)最緊密的切入點(diǎn),結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色、師資力量、學(xué)校所處區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)具體定位,在辦學(xué)模式上體現(xiàn)特色。基于此,作為廣西唯一的財(cái)經(jīng)類院校,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的定位更多的依托了財(cái)經(jīng)類院校以經(jīng)濟(jì)、管理類為主的辦學(xué)特色,人才培養(yǎng)有別于區(qū)內(nèi)其他高校(師范類的廣西師范學(xué)院、理工類的桂林理工大學(xué)),突出管理的特點(diǎn),致力于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人才的培養(yǎng),學(xué)生畢業(yè)授予管理學(xué)學(xué)位(區(qū)內(nèi)其他高校多授予理學(xué))。學(xué)校進(jìn)步結(jié)合師資及學(xué)科發(fā)展布局特色,將本專業(yè)發(fā)展納入管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)建設(shè)任務(wù),結(jié)合該學(xué)科下工程管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、物流管理等專業(yè)形成了規(guī)劃、施工、營(yíng)銷的有效協(xié)同創(chuàng)新。
(二)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化課程體系建設(shè)
財(cái)經(jīng)類院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系建設(shè)首先要明確地理科學(xué)的內(nèi)容體系。這是因?yàn)樵搶I(yè)的根基在地理科學(xué),它本身就是由地理科學(xué)演變而來(lái)的,只有發(fā)揮地理科學(xué)綜合分析的優(yōu)勢(shì),才能實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求;其次要確定經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的內(nèi)容體系,特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析的理論與方法內(nèi)容體系,這是財(cái)經(jīng)類院校的突出優(yōu)勢(shì),也是有別于師范類及理工類院校的特色之一。通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法的教學(xué),使得學(xué)生學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法分析問(wèn)題,解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題。再者,要體現(xiàn)管理學(xué)的內(nèi)容體系,管理學(xué)是財(cái)經(jīng)類院校的強(qiáng)項(xiàng),管理理論和方法的學(xué)習(xí)是體現(xiàn)該專業(yè)在財(cái)經(jīng)類院校的突出特色,也是學(xué)生未來(lái)發(fā)揮作用的長(zhǎng)項(xiàng),要結(jié)合方法目標(biāo)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的管理學(xué)理論和方法課程,特別是要開(kāi)設(shè)具有一定理論水平的實(shí)際管理方面的課程,強(qiáng)化專業(yè)的實(shí)用型原則。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院在本專業(yè)的課程設(shè)置中就開(kāi)設(shè)有管理學(xué)基礎(chǔ)課程,并吸收工程管理專業(yè)的師資,開(kāi)設(shè)有項(xiàng)目管理學(xué)、項(xiàng)目策劃與可行性研究等課程,以滿足畢業(yè)生今后從事規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)際需求。
結(jié)束語(yǔ):
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快加劇了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃及管理人才的需求,廣西區(qū)內(nèi)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)高校較少,人才需求壓力大,而財(cái)經(jīng)類院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)又具有其獨(dú)特性。本文分析了當(dāng)前高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題,并針對(duì)財(cái)經(jīng)類院校的特點(diǎn),以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院為例,提出了本專業(yè)的專業(yè)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo);設(shè)計(jì)了更有針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容及課程體系,結(jié)合北部灣實(shí)際需求,從而凸顯本校辦學(xué)區(qū)域特色。
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[2]中國(guó)高校之窗:http:///collegemanage/contentzhuanye26417.shtml
作者簡(jiǎn)介:
王德光,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院講師、博士,從事資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理研究
關(guān)鍵詞:廣東省;高校;公共管理;大類分流培養(yǎng)
根據(jù)廣東省教育廳的指示精神,廣東省高校從2013年開(kāi)始推進(jìn)大類分流培養(yǎng)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前省內(nèi)實(shí)行公共管理大類分流培養(yǎng)的高校有中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)四所高校,其他63所本科院校的公共管理類專業(yè)暫未實(shí)施大類分流培養(yǎng)模式。誠(chéng)然,該培養(yǎng)模式有較大優(yōu)越性;但是,也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,需要逐步理順和解決。
一、公共管理大類分流培養(yǎng)模式的主要做法
廣東四所高校采取了公共管理類“大類招生、分流培養(yǎng)”模式,在二級(jí)學(xué)院范圍內(nèi)實(shí)施大類招生、分流培養(yǎng)。然而,它們對(duì)公共管理大類分流培養(yǎng)所涉及的專業(yè)、分流時(shí)點(diǎn)、考核方式、成班規(guī)模和培養(yǎng)模式等方面,卻存在較大差異,體現(xiàn)出不同高校的辦學(xué)特色。
(一)大類涵蓋的專業(yè)不盡相同《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄新舊專業(yè)對(duì)照表(2019年)》規(guī)定:公共管理一級(jí)學(xué)科包括“公共事業(yè)管理、行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理、城市管理”五個(gè)基本專業(yè)和“海關(guān)管理、交通管理、海事管理、公共關(guān)系學(xué)”四個(gè)特設(shè)專業(yè)[1],一共包含9個(gè)具體專業(yè)。四所高校都以公共管理大類進(jìn)行招生,但是,大類招生涉及的專業(yè)不盡相同。中山大學(xué)包括行政管理和“政治與行政學(xué)”兩個(gè)專業(yè);華南師范大學(xué)包括公共事業(yè)管理、行政管理、管理科學(xué)三個(gè)專業(yè);華南農(nóng)業(yè)大學(xué)包括公共事業(yè)管理、行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障三個(gè)專業(yè);廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)包括公共事業(yè)管理、行政管理、公共關(guān)系三個(gè)專業(yè)。從大類招生專業(yè)所涉及的學(xué)科歸屬來(lái)看,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)所涵蓋的大類專業(yè),均隸屬于公共管理一級(jí)學(xué)科,而中山大學(xué)和華南師范大學(xué)所涉及的大類專業(yè),跨越了一級(jí)學(xué)科,并不完全屬于公共管理大類范圍。中山大學(xué)的政治與行政學(xué)專業(yè)隸屬于一級(jí)學(xué)科政治學(xué),授予法學(xué)學(xué)位;而隸屬于公共管理大類的公共事業(yè)管理專業(yè)卻沒(méi)有納入進(jìn)來(lái)。華南師范大學(xué)的管理科學(xué)專業(yè)隸屬于一級(jí)學(xué)科管理科學(xué)與工程類,可授管理學(xué)或理學(xué)學(xué)士學(xué)位,見(jiàn)表1。
(二)分流時(shí)點(diǎn)和考核方式不盡相同從分流時(shí)點(diǎn)來(lái)看,四所高校也不盡相同。中山大學(xué)和廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)實(shí)行“1+3”模式,亦即學(xué)院在大一第二個(gè)學(xué)期完成大類分流的宣傳、動(dòng)員、申報(bào)、審核和公示等各個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)生在大二第一學(xué)期即分流到新的專業(yè)接受學(xué)習(xí);華南師范大學(xué)實(shí)行“1.5+2.5”模式,學(xué)院在大二第一學(xué)期完成所有分流工作,學(xué)生在大二第二學(xué)期到新專業(yè)接受學(xué)習(xí);華南農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)行的“2+2”模式。三種分流時(shí)點(diǎn)最長(zhǎng)與最短之間相隔一年。從考核方式來(lái)看,四所高校也不盡相同。其中,華南師范大學(xué)規(guī)定:勷勤班、綜合班、國(guó)學(xué)班三個(gè)班的學(xué)生可以任選專業(yè),不受班級(jí)基礎(chǔ)人數(shù)規(guī)模限制;對(duì)其他學(xué)生則采取“遵循志愿+前三學(xué)期全部成績(jī)+綜合得分(包括獎(jiǎng)勵(lì)得分、違紀(jì)扣分)”原則進(jìn)行考核遴選分班;華南農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)“遵循志愿,高考成績(jī)(占比20%)、第一學(xué)年平均成績(jī)(占比80%)、獎(jiǎng)懲得分(不超過(guò)10分)”原則進(jìn)行遴選考核;廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)則根據(jù)“遵循志愿、第一學(xué)期學(xué)分基點(diǎn)”進(jìn)行遴選分班。
(三)成班規(guī)模和培養(yǎng)模式也不盡相同從成班規(guī)模來(lái)看,四所高校也不盡相同。其中,中山大學(xué)和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理分流培養(yǎng)只設(shè)定了專業(yè)基礎(chǔ)人數(shù)下限,不設(shè)上限;華南師范大學(xué)設(shè)定專業(yè)基礎(chǔ)人數(shù)(允許10%上浮數(shù));而廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)則明確設(shè)定專業(yè)基礎(chǔ)人數(shù),不允許上下浮動(dòng)。從具體培養(yǎng)模式來(lái)看,四所高校也不盡相同。其中,中山大學(xué)通過(guò)大類分流落實(shí)到具體專業(yè)之后,在專業(yè)基礎(chǔ)上再進(jìn)行分方向培養(yǎng)。如行政管理專業(yè)在專業(yè)選修課細(xì)分為公共行政模塊(模塊一)、社會(huì)保障與社會(huì)政策模塊(模塊二)、城市與土地資源管理模塊(模塊三)。而其他三所高校,通過(guò)大類分流之后,實(shí)行專業(yè)培養(yǎng)模式。
二、公共管理大類分流培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀反思
(一)招生入口與畢業(yè)出口之間的矛盾“大類招生、分流培養(yǎng)”模式在招生入口與畢業(yè)出口兩個(gè)環(huán)節(jié)存在內(nèi)在矛盾。雖然,公共管理大類招生在招生入口環(huán)節(jié)淡化了專業(yè)身份;但是,從畢業(yè)出口環(huán)節(jié)來(lái)看,《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》(學(xué)位〔2019〕20號(hào))第十一條規(guī)定:學(xué)士學(xué)位應(yīng)按學(xué)科門類或?qū)I(yè)學(xué)位類別授予[2]。培養(yǎng)單位在學(xué)生的本科畢業(yè)證和學(xué)士學(xué)位證上面仍然要注明具體專業(yè),而不是體現(xiàn)一級(jí)學(xué)科和學(xué)科門類。這說(shuō)明,學(xué)生以公共管理大類招進(jìn)來(lái)之后,還得細(xì)分到不同專業(yè),按專業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)。大類分流培養(yǎng)模式在招生入口環(huán)節(jié)沒(méi)有將學(xué)生細(xì)化到具體專業(yè),并不意味著錄取進(jìn)來(lái)的大學(xué)生不需要細(xì)分專業(yè),只是延緩了分專業(yè)的時(shí)間和流程而已。
(二)高考志愿與分流志愿之間的矛盾“大類招生、分流培養(yǎng)”模式在高考志愿與分流志愿之間也存在一定矛盾。如果按照專業(yè)招生,高分段考生只要對(duì)公共管理類專業(yè)感興趣的話,在招生環(huán)節(jié)就可以挑選專業(yè),并順利錄取。但是,公共管理大類招生在入口環(huán)節(jié)體現(xiàn)不出具體專業(yè),導(dǎo)致他們無(wú)法在錄取環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自身志愿。一旦到了分流選專業(yè)階段,由于各個(gè)高校分流考核遴選指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不盡相同,很有可能導(dǎo)致高分段學(xué)生在大類分流遴選過(guò)程中無(wú)法選到自己心儀的專業(yè)。這在一定程度上挫傷了高分段學(xué)生的積極性。
(三)專業(yè)設(shè)置與學(xué)生志愿選擇之間的矛盾“大類招生、分流培養(yǎng)”模式在專業(yè)設(shè)置與學(xué)生志愿之間也存在一定矛盾。在公共管理九大專業(yè)中,有些專業(yè)相對(duì)熱門,而有些專業(yè)相對(duì)冷門。倘若由學(xué)生自愿選擇,很有可能出現(xiàn)熱門專業(yè)選擇人數(shù)過(guò)多、冷門專業(yè)選擇人數(shù)偏少甚至無(wú)人選擇的現(xiàn)象。從實(shí)際運(yùn)作情況來(lái)看,四所高校在大類分流遴選階段都設(shè)置了專業(yè)人數(shù)下限或基礎(chǔ)人數(shù),以確保各個(gè)專業(yè)都有一定數(shù)量的就讀學(xué)生。如果不設(shè)下限或基礎(chǔ)人數(shù)的話,部分冷門專業(yè)很有可能面臨招不到學(xué)生的尷尬局面。根據(jù)《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》(學(xué)位〔2019〕20號(hào))規(guī)定:已獲得學(xué)士學(xué)位授權(quán)的專業(yè)停止招生五年以上的,視為自動(dòng)放棄授權(quán),恢復(fù)招生的須按照新增本科專業(yè)重新申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位授權(quán)[2]。如果專業(yè)一旦被撤銷,則牽扯出師資重新配置、專業(yè)在讀學(xué)生學(xué)位授予等系列問(wèn)題。
(四)分流培養(yǎng)與教學(xué)資源之間的矛盾“大類招生、分流培養(yǎng)”模式在師資配備、課程體系設(shè)置和學(xué)分制改革等方面也存在一定矛盾。第一,在師資配置方面,由于公共管理類各個(gè)專業(yè)之間的選擇人數(shù)差異較大,熱門專業(yè)報(bào)考的學(xué)生較多,分流人數(shù)也居多。這意味著熱門專業(yè)教師的需求數(shù)量急劇增加,導(dǎo)致很多其他專業(yè)的教師要轉(zhuǎn)行到熱門專業(yè)任教。這就打破了之前按專業(yè)所配置的師資力量結(jié)構(gòu)。冷門專業(yè)師資的調(diào)整和配置將成為一個(gè)棘手問(wèn)題。第二,在課程體系設(shè)置方面,高校的通識(shí)課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)必修課三者所需修讀的學(xué)分比重過(guò)大,超過(guò)了畢業(yè)總學(xué)分的80%,專業(yè)選修課修讀學(xué)分的預(yù)留空間不足20%。這嚴(yán)重限制了學(xué)生自由選課的權(quán)限。因而,如何開(kāi)設(shè)多樣化的專業(yè)選修模塊和課程,盡可能契合學(xué)生的興趣愛(ài)好,成為擺在分流培養(yǎng)面前亟待解決的迫切問(wèn)題。第三,在學(xué)分制改革方面,學(xué)分制系統(tǒng)的主要功能局限于數(shù)字化管理層面,跨專業(yè)跨學(xué)院選修學(xué)分的模塊和功能并未健全完善,這嚴(yán)重制約了分流培養(yǎng)的深入推進(jìn)。
(五)分流培養(yǎng)與配套制度之間的矛盾“大類招生、分流培養(yǎng)”模式在遴選制度、導(dǎo)師制度、學(xué)生管理制度等方面還存在較多亟待健全完善的環(huán)節(jié)。第一,在分流遴選制度方面,如何制定一套合理科學(xué)的遴選制度,讓學(xué)生能夠盡可能選到自己感興趣的專業(yè),這是大類分流培養(yǎng)的首要前提。從我省四所高校公共管理類分流遴選辦法的實(shí)施效果來(lái)看,教師和學(xué)生對(duì)各自學(xué)校遴選辦法存在較大爭(zhēng)議,認(rèn)為都急需健全完善。第二,在導(dǎo)師制度方面,班級(jí)導(dǎo)師制度尚未真正建立,導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生的內(nèi)容、范圍、數(shù)量和頻次等要求缺乏明確界定;導(dǎo)師對(duì)學(xué)生在學(xué)業(yè)、科研、心理、就業(yè)等方面的指導(dǎo)效果不夠充分,不夠及時(shí)。第三,在學(xué)生管理方面,由于分流到新專業(yè)的時(shí)間是大學(xué)第3-5學(xué)期;而學(xué)生住宿是新生報(bào)到時(shí)就已經(jīng)按專業(yè)安排好了。分流之后,學(xué)校原則上不會(huì)再重新調(diào)整學(xué)生宿舍,不同專業(yè)學(xué)生混居在一起,這給學(xué)生管理工作帶來(lái)了困難。
三、公共管理大類分流培養(yǎng)模式的建議
(一)理順好招生入口與分流志愿之間的張力高考志愿與分流志愿之間的矛盾,說(shuō)到底,根源于招生入口與畢業(yè)出口之間的內(nèi)在張力。從以下兩個(gè)層面妥善處理好招生入口與分流志愿之間的內(nèi)在矛盾關(guān)系,具有較強(qiáng)的合理性和可行性:第一,賦予高分段考生自由選擇專業(yè)的權(quán)利。倘若不按大類而是按專業(yè)招生的話,高分段高考生在招生入口環(huán)節(jié)就有機(jī)會(huì)選擇到心儀專業(yè)。對(duì)高分段學(xué)生而言,大類招生模式剝奪了他們?cè)谡猩肟谶x擇專業(yè)的權(quán)利。如果高分段學(xué)生入學(xué)后重新選擇專業(yè),在一定程度上來(lái)說(shuō),這對(duì)他們是不公平的。筆者建議,各個(gè)高校可以嘗試設(shè)定一定比例,賦予符合比例范圍內(nèi)的高分段學(xué)生可以根據(jù)自身意愿自由選擇專業(yè)的權(quán)利。第二,將高考分?jǐn)?shù)納入專業(yè)分流綜合考評(píng)指標(biāo),并賦予一定權(quán)重。這既兼顧了高分段學(xué)生在招生入口環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),又考慮到了學(xué)生入校后的學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合表現(xiàn)。
(二)拿捏好專業(yè)設(shè)置與學(xué)生志愿之間的分寸不論是專業(yè)停招還是專業(yè)被撤銷,都將引發(fā)系列問(wèn)題。從這個(gè)層面來(lái)講,在大類分流的時(shí)候,高校要拿捏好專業(yè)設(shè)置與學(xué)生志愿偏好之間的恰當(dāng)分寸。如有可能,要盡量保存原有專業(yè),不宜輕易停招或撤銷某一專業(yè)。任何專業(yè)既然存在,就有其內(nèi)在合理性,不同專業(yè),能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)不同類型的人才。另外,專業(yè)停招或撤銷之后,原專業(yè)的任課教師就面臨著轉(zhuǎn)專業(yè)或轉(zhuǎn)崗。他們不僅面臨著承擔(dān)新課的巨大壓力,而且科研方向也可能需要轉(zhuǎn)型。這勢(shì)必對(duì)這些專任教師的成長(zhǎng)帶來(lái)較大壓力。有學(xué)者指出:教師的知識(shí)背景和教學(xué)機(jī)制是學(xué)科化的。由學(xué)科變成大類對(duì)教師的教學(xué)和研究幾乎不具有意義,按大類招收的學(xué)生與按學(xué)科教學(xué)的教師之間會(huì)產(chǎn)生對(duì)接的困難[3]。所以,在大類分流階段對(duì)不同專業(yè)設(shè)置一定的基礎(chǔ)人數(shù),是很有必要的。甚至,可以允許在基礎(chǔ)人數(shù)的范圍內(nèi)設(shè)置一定的上浮空間。至于基礎(chǔ)人數(shù)基數(shù)到底設(shè)置為多少,則需要各個(gè)高校根據(jù)本校實(shí)情而定。
1、嚴(yán)重心臟病(先天性心臟病經(jīng)手術(shù)治愈,或房室間隔缺損分流量少,動(dòng)脈導(dǎo)管未閉返流血量少,經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)院專科檢查確定無(wú)需手術(shù)者除外)、心肌病、高血壓病。
2、重癥支氣管擴(kuò)張、哮喘,惡性腫瘤、慢性腎炎、尿毒癥。
3、嚴(yán)重的血液、內(nèi)分泌及代謝系統(tǒng)疾病、風(fēng)濕性疾病。
4、重癥或難治性癲癇或其他神經(jīng)系統(tǒng)疾病;嚴(yán)重精神病未治愈、精神活性物質(zhì)濫用和依賴。
5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原攜帶者但肝功能正常者除外)。
6、結(jié)核病除下列情況外可以不予錄取。
(1)原發(fā)型肺結(jié)核、浸潤(rùn)性肺結(jié)核已硬結(jié)穩(wěn)定;結(jié)核型胸膜炎已治愈或治愈后遺有胸膜肥厚者;
(2)一切肺外結(jié)核(腎結(jié)核、骨結(jié)核、腹膜結(jié)核等)、血行性播散型肺結(jié)核治愈后一年以上未復(fù)發(fā),經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)院(或結(jié)核病防治所)專科檢查無(wú)變化者;
(3)淋巴腺結(jié)核已臨床治愈無(wú)癥狀者。
二、患有下列疾病者,學(xué)校有關(guān)專業(yè)可不予錄取
1、輕度色覺(jué)異常(俗稱色弱)不能錄取的專業(yè):以顏色波長(zhǎng)作為嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)類、化工與制藥類、藥學(xué)類、生物科學(xué)類、公安技術(shù)類、地質(zhì)學(xué)類各專業(yè),醫(yī)學(xué)類各專業(yè);生物工程、生物醫(yī)學(xué)工程、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、動(dòng)物科學(xué)、野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理、心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、生態(tài)學(xué)、偵察學(xué)、特種能源工程與煙火技術(shù)、考古學(xué)、海洋科學(xué)、海洋技術(shù)、輪機(jī)工程、食品科學(xué)與工程、輕化工程、林產(chǎn)化工、農(nóng)學(xué)、園藝、植物保護(hù)、茶學(xué)、林學(xué)、園林、蠶學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、材料化學(xué)、環(huán)境工程、高分子材料與工程、過(guò)程裝備與控制工程、學(xué)前教育、特殊教育、體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)、民族傳統(tǒng)體育各專業(yè)。
2、色覺(jué)異常Ⅱ度(俗稱色盲)不能錄取的專業(yè),除同輕度色覺(jué)異常外,還包括美術(shù)學(xué)、繪畫、藝術(shù)設(shè)計(jì)、攝影、動(dòng)畫、博物館學(xué)、應(yīng)用物理學(xué)、天文學(xué)、地理科學(xué)、應(yīng)用氣象學(xué)、材料物理、礦物加工工程、資源勘探工程、冶金工程、無(wú)機(jī)非金屬材料工程、交通運(yùn)輸、油氣儲(chǔ)運(yùn)工程等專業(yè)。專科專業(yè)與以上專業(yè)相同或相近專業(yè)。
3、不能準(zhǔn)確識(shí)別紅、黃、綠、藍(lán)、紫各種顏色中任何一種顏色的導(dǎo)線、按鍵、信號(hào)燈、幾何圖形者不能錄取的專業(yè);除同輕度色覺(jué)異常、色覺(jué)異常Ⅱ度兩類列出專業(yè)外,還包括經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類、工商管理類、公共管理類、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類、圖書檔案學(xué)類各專業(yè)。不能準(zhǔn)確在顯示器上識(shí)別紅、黃、綠、藍(lán)、紫各顏色中任何一種顏色的數(shù)碼、字母者不能錄取到計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)。
4、裸眼視力任何一眼低于5.0者,不能錄取的專業(yè):飛行技術(shù)、航海技術(shù)、消防工程、刑事科學(xué)技術(shù)、偵察。專科專業(yè):海洋船舶駕駛及與以上專業(yè)相同或相近專業(yè)(如民航空中交通管制)。
5、裸眼視力任何一眼低于4.8者,不能錄取的專業(yè):輪機(jī)工程、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育。專科專業(yè):烹飪與營(yíng)養(yǎng)、烹飪工藝等。
6、乙型肝炎表面抗原攜帶者不能錄取的專業(yè):學(xué)前教育、航海技術(shù)、飛行技術(shù)等。專科專業(yè):面點(diǎn)工藝、西餐工藝、烹飪與營(yíng)養(yǎng)、烹飪工藝、食品科學(xué)與工程等。
7、公安普通高等學(xué)校招生身體條件
男性考生身高一般不低于1.70米,體重不低于50公斤;女性考生身高一般不低于1.60米,體重不低于45公斤;身體勻稱;
左右眼單眼裸視力,理科類專業(yè)應(yīng)在4.9(0.8)以上,文科類專業(yè)應(yīng)4.8(0.6)以上。無(wú)色盲、色弱;
兩耳無(wú)重聽(tīng);
無(wú)口吃;
五官端正,面部無(wú)明顯特征和缺陷(如唇裂、對(duì)眼、斜眼、斜頸、各種疤麻等),嗅覺(jué)不遲鈍、無(wú)雞胸、無(wú)腋臭,無(wú)嚴(yán)重靜脈曲張,無(wú)明顯八字步、羅圈腿,無(wú)重度平跖足(平腳板),無(wú)紋身、少白頭、駝背,無(wú)各種殘疾,直系親屬無(wú)精神病史。
無(wú)傳染病,肝功化驗(yàn)指標(biāo)必須在正常范圍內(nèi),無(wú)甲肝、乙肝、澳抗陰性。
三、患有下列疾病不宜就讀的專業(yè)
1、主要臟器:肺、肝、腎、脾、胃腸等動(dòng)過(guò)較大手術(shù),功能恢復(fù)良好,或曾患有心肌炎、胃或十二指腸潰瘍、慢性支氣管炎、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等病史,甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)已治愈一年的,不宜就讀地礦類、水利類、交通運(yùn)輸類、能源動(dòng)力類、公安學(xué)類、體育學(xué)類、海洋科學(xué)類、大氣科學(xué)類、水產(chǎn)類、測(cè)繪類、海洋工程類、林業(yè)工程類、武器類、森林資源類、環(huán)境科學(xué)類、環(huán)境生態(tài)類、旅游管理類、草業(yè)科學(xué)類各專業(yè),及土木工程、消防工程、農(nóng)業(yè)水利工程、農(nóng)學(xué)、法醫(yī)學(xué)、水土保持與荒漠化防治、動(dòng)物科學(xué)各專業(yè)。專科專業(yè)不宜就讀烹飪工藝、西餐工藝、面點(diǎn)工藝、烹飪與營(yíng)養(yǎng)、表演、舞蹈學(xué)、雕塑、考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)、建筑工程、交通土建工程、工業(yè)設(shè)備安裝工程、鐵道與橋梁工程、公路與城市道路工程、公路與橋梁工程、鐵道工程、工業(yè)與民用建筑工程專業(yè)。
2、先天性心臟病經(jīng)手術(shù)治愈,或房室間隔缺損分流量少,動(dòng)脈導(dǎo)管未閉返流血量少,經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)院專科檢查確定無(wú)需手術(shù)者不宜就讀的專業(yè)同第三部分第一條。
3、肢體殘疾(不繼續(xù)惡化),不宜就讀的專業(yè)同第三部分第一條。
4、屈光不正(近視眼或遠(yuǎn)視眼,下同)任何一眼矯正到4.8鏡片度數(shù)大于400度的,不宜就讀海洋技術(shù)、海洋科學(xué)、測(cè)控技術(shù)與儀器、核工程與核技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程、服裝設(shè)計(jì)與工程、飛行器制造工程。專科專業(yè):與以上相同或相近專業(yè)。
5、任何一眼矯正到4.8鏡片度數(shù)大于800度的,不宜就讀地礦類、水利類、土建類、動(dòng)物生產(chǎn)類、水產(chǎn)類、材料類、能源動(dòng)力類、化工與制藥類、武器類、農(nóng)業(yè)工程類、林業(yè)工程類、植物生產(chǎn)類、森林資源類、環(huán)境生態(tài)類、醫(yī)學(xué)類、心理學(xué)類、環(huán)境與安全類、環(huán)境科學(xué)類、電子信息科學(xué)類、材料科學(xué)類、地質(zhì)學(xué)類、大氣科學(xué)類及地理科學(xué)、測(cè)繪工程、交通工程、交通運(yùn)輸、油氣儲(chǔ)運(yùn)工程、船舶與海洋工程、生物工程、草業(yè)科學(xué)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)各專業(yè)。專科專業(yè):與以上相同或相近專業(yè)。
6、一眼失明另一眼矯正到4.8鏡片度數(shù)大于400度的,不宜就讀工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)各專業(yè)及應(yīng)用物理學(xué)、應(yīng)用化學(xué)、生物技術(shù)、地質(zhì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、海洋科學(xué)、海洋技術(shù)、生物科學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)等專業(yè)。
7、兩耳聽(tīng)力均在3米以內(nèi),或一耳聽(tīng)力在5米另一耳全聾的,不宜就讀法學(xué)各專業(yè)、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)各專業(yè)以及外交學(xué)、新聞學(xué)、偵察學(xué)、學(xué)前教育、音樂(lè)學(xué)、錄音藝術(shù)、土木工程、交通運(yùn)輸、動(dòng)物科學(xué)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)各專業(yè)、醫(yī)學(xué)各專業(yè)。
8、嗅覺(jué)遲鈍、口吃、步態(tài)異常、駝背,面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜風(fēng)的,不宜就讀教育學(xué)類、公安學(xué)類各專業(yè)以及外交學(xué)法學(xué)、新聞學(xué)、音樂(lè)表演、表演各專業(yè)。
9、斜視、嗅覺(jué)遲鈍、口吃不宜就讀醫(yī)學(xué)類專業(yè)。超級(jí)秘書網(wǎng)
此部分內(nèi)容供考生在報(bào)考專業(yè)志愿時(shí)參考。學(xué)校不得以此為依據(jù),拒絕錄取達(dá)到相關(guān)要求的考生。
四、其他
1、未列入專業(yè)目錄或經(jīng)教育部批準(zhǔn)有權(quán)自定新的學(xué)科專業(yè),學(xué)校招生時(shí)可根據(jù)專業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn),提出學(xué)習(xí)本專業(yè)對(duì)身體素質(zhì)、生理?xiàng)l件的要求,并在招生章程中明確刊登,做好咨詢解釋工作。
公安類普通高等學(xué)校招生體檢按公政治[2000]137號(hào)文件執(zhí)行。
(1)財(cái)務(wù)資源。
2013年完成企業(yè)總產(chǎn)值320億元,實(shí)現(xiàn)利稅11億元。營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)指標(biāo)一直在增長(zhǎng),上繳稅費(fèi)也一直在提高,甘肅建投集團(tuán)對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)能力也在不斷增強(qiáng)。集團(tuán)還創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化了資金管理,集團(tuán)成立了集團(tuán)資金結(jié)算中心,將經(jīng)營(yíng)單位及部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金納入資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。盡管甘肅建投集團(tuán)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀良好、穩(wěn)健,但依然有著一些隱患。首先,資產(chǎn)性收益占比較少,集團(tuán)收入的絕大多數(shù)依靠工程收入,對(duì)工程任務(wù)量的依賴很大。其次,集團(tuán)目前融資方式不多、渠道單一。而裝備制造、新區(qū)建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)、大宗材料采購(gòu)平臺(tái)及重大項(xiàng)目投資等方面需要大量資金,一旦銀行緊縮,資金必將稀缺,勢(shì)必對(duì)集團(tuán)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。第三,集團(tuán)所屬子公司發(fā)展不平衡,資產(chǎn)質(zhì)量良莠不齊,有待進(jìn)一步優(yōu)化。
(2)物質(zhì)資源。
公司施工經(jīng)營(yíng)豐富,整體實(shí)力雄厚,承建過(guò)多項(xiàng)大型、高層、復(fù)雜的國(guó)家、省重點(diǎn)工程和援外工程,多次獲得中國(guó)建筑工程質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新的最高獎(jiǎng)項(xiàng)———魯班獎(jiǎng)。公司還擁有豐富的土地資源和物業(yè)資產(chǎn),建筑資質(zhì)齊全配套。
(3)人力資源。
公司有一大批專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和特殊工程的技術(shù)工人。但是,公司的人力資源結(jié)構(gòu)也存在著一些不合理之處。第一,行政后勤管理人員占的比例偏大。從事經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等人才占的比例不高,真正工作在一線的經(jīng)營(yíng)、管理和技術(shù)人員數(shù)量不足,施工現(xiàn)場(chǎng)管理深度、力度不夠,在一定程度上制約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)拓展力度和對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管控力度。第二,復(fù)合人才少。在人員結(jié)構(gòu)上,技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才的比例失調(diào),懂技術(shù)和懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏,特別是缺乏精通資本運(yùn)營(yíng)的管理人才。
(4)無(wú)形資產(chǎn)。
2013年,公司蟬聯(lián)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng),也是中國(guó)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)和中國(guó)承包商60強(qiáng)企業(yè)。多次榮獲魯班獎(jiǎng),此外,還獲得國(guó)家發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)工法等多種技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí),公司還是一個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展的集團(tuán)。
二、戰(zhàn)略環(huán)境分析
雖然我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅速,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,公司處于穩(wěn)步發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)、不斷加大的投資力度、日趨規(guī)范的市場(chǎng)秩序、本地政府的基建項(xiàng)目等大好的環(huán)境機(jī)遇之中,但也面臨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力日漸增大、平均利潤(rùn)不斷下降、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求等環(huán)境威脅。同時(shí),公司還存在企業(yè)包袱重、歷史遺留問(wèn)題多、機(jī)制不活、經(jīng)營(yíng)模式單一、人員結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不合理、企業(yè)發(fā)展不平衡、積累單薄,發(fā)展后勁不足等劣勢(shì)。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展積累,公司在資產(chǎn)規(guī)模、人才、技術(shù)、管理、品牌、市場(chǎng)等方面,形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),集團(tuán)整體運(yùn)行能力逐步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了由相對(duì)松散型向高度緊密型轉(zhuǎn)變。特別是在集團(tuán)總公司“集中管控”方針的調(diào)控下,各成員單位間的競(jìng)爭(zhēng)日趨良性、協(xié)作逐漸有序,在技術(shù)、資質(zhì)、裝備等資源方面,形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好局面。
三、公司發(fā)展戰(zhàn)略建議
綜上對(duì)甘肅建投集團(tuán)價(jià)值鏈和外部環(huán)境的分析,提出甘肅建投集團(tuán)下一步發(fā)展的戰(zhàn)略管理:既要立足建筑主業(yè)做強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,又要向投資、運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域拓展和延伸,走多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。實(shí)施經(jīng)營(yíng)拓寬戰(zhàn)略、成本效益管理戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)略。同時(shí),在此基礎(chǔ)上,制定了甘肅建投集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施的執(zhí)行措施。
(一)審時(shí)度勢(shì)戰(zhàn)略新定位
由“建筑商”向“建筑商、投資商、運(yùn)營(yíng)商”轉(zhuǎn)變。圍繞這一定位,實(shí)施經(jīng)營(yíng)拓寬戰(zhàn)略、成本效益管理戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、品牌提升戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)略。
(1)建筑商。
“建筑商”這一定位是甘肅建投集團(tuán)的核心定位,也是今后發(fā)展的基礎(chǔ)定位。圍繞這一定位,重組整合資源,集中力量鞏固和發(fā)展建筑主業(yè),形成了較強(qiáng)的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)模式由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變,在建筑業(yè)務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“科研———設(shè)計(jì)———施工一體化”和“國(guó)內(nèi)———國(guó)外一體化”。
(2)投資商。
公司需由單一的建筑經(jīng)營(yíng)向多元化的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,改變過(guò)去“短期收入多、長(zhǎng)期穩(wěn)定收入少”的結(jié)構(gòu),增加集團(tuán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。在建筑業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)“投資———建設(shè)一體化”,在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)多元化,積極實(shí)施與建筑業(yè)密切相關(guān)的多元化業(yè)務(wù)戰(zhàn)略,發(fā)展新的支柱性產(chǎn)業(yè)和尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),從而逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)重心從低盈利區(qū)向高盈利區(qū)轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)BT、BOT、EPC等項(xiàng)目運(yùn)作的新模式。在加強(qiáng)集團(tuán)主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),可以通過(guò)資源重組、新建、并購(gòu)等形式,在主業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈中拓展產(chǎn)業(yè)鏈,例如,裝備制造業(yè)、物業(yè)、工貿(mào)等這些具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)。
(3)運(yùn)營(yíng)商。
公司需由單一的實(shí)體經(jīng)營(yíng)向多元的實(shí)體經(jīng)營(yíng)與虛擬經(jīng)營(yíng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,開(kāi)展集團(tuán)的資本運(yùn)作。搶抓機(jī)遇,探索混合所有制形式,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的職能。將資本運(yùn)營(yíng)與核心能力(主業(yè))有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)向可直接獲取較高利潤(rùn)的資本方向進(jìn)軍。
(二)深化改革管理科學(xué)化
(1)管理機(jī)制革新。
貫徹十關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署,健全法人治理結(jié)構(gòu),加快集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整,集團(tuán)公司向母子公司管理體制轉(zhuǎn)型。主輔分離,改制分流,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的集約化經(jīng)營(yíng)。完善集團(tuán)總部功能,創(chuàng)新管理機(jī)制。強(qiáng)化集團(tuán)總部的戰(zhàn)略規(guī)劃和控制、財(cái)務(wù)控制功能,提升集團(tuán)的投融資和資本運(yùn)營(yíng)功能。
(2)項(xiàng)目管理嚴(yán)控。
強(qiáng)化項(xiàng)目的管控能力,對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體、項(xiàng)目管理主體、工程實(shí)施主體需準(zhǔn)確定位職能、明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,建立一套符合企業(yè)實(shí)際、可操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的“施工項(xiàng)目管理模式”,并將這套模式“復(fù)制”和應(yīng)用到各個(gè)項(xiàng)目中去,最終實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、程序化。通過(guò)強(qiáng)化成本核算和成本控制,達(dá)到項(xiàng)目成本最小化和效益最大化,將成本領(lǐng)先戰(zhàn)略進(jìn)行到底。
(3)人力資源管理科學(xué)化。
合理的調(diào)整量化的維度和指標(biāo),多方面指標(biāo)量化管理人員業(yè)績(jī);規(guī)范人才成長(zhǎng)考核制度,建立健全人才激勵(lì)機(jī)制;科學(xué)配置人力資源,改變目前集團(tuán)公司人才結(jié)構(gòu)失衡,技術(shù)管理人員過(guò)少的現(xiàn)狀。
(三)創(chuàng)新科技內(nèi)力巧激活。
2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理會(huì)計(jì) 轉(zhuǎn)型模式
3高校 后勤修繕 改造工程管理
3物聯(lián)網(wǎng) 物流工程 管理
13交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 管理 策略
6企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新 實(shí)踐
3財(cái)務(wù) 企業(yè)
部級(jí)期刊
中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所;中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司主辦
部級(jí)期刊
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所主辦
省級(jí)期刊
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)信息研究院主辦
省級(jí)期刊
長(zhǎng)春出版社主辦