發(fā)布時間：2023-10-23 09:53:11
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇談?wù)剬こ淘靸r的認(rèn)識，期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；控制
工程造價管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主動調(diào)節(jié)市場，實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理，對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用，使工程造價的全過程管理得到更好的運(yùn)用，提高我國工程造價管理的總體水平。
1、工程造價控制存在的問題
造價管理人員由于自身專業(yè)背景和素質(zhì)的局限，不能適應(yīng)造價控制工作的需要。現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計未能得到全面推行， 設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計。由于社會的進(jìn)步， 工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)， 編制工程造價時， 需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。隨著基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入， 地區(qū)建筑市場的壁壘已被打破， 異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計、施工的單位和企業(yè)逐年增多。現(xiàn)行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理。施工階段設(shè)計變更隨意性大。按理說， 工程項(xiàng)目經(jīng)過了嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序， 在工程建設(shè)實(shí)施的各階段， 只要精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格地監(jiān)控， 工程造價的實(shí)際發(fā)生額度應(yīng)該能控制在批準(zhǔn)限額以內(nèi)。
2、工程造價管理的認(rèn)識分析
在工程中標(biāo)以后，建筑施工企業(yè)在施工全過程中加強(qiáng)對工程造價的管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，簽定公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎(chǔ)。工程在中標(biāo)以后，施工單位將與建設(shè)單位簽定工程施工合同，合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時我們也應(yīng)意識到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點(diǎn)，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽定公平合理的合同，為造價管理打好基礎(chǔ)。合同條款中語言應(yīng)周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何這方面模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：享有工程預(yù)付款的權(quán)利；按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利；遇有不可抗力或不可預(yù)見事件時索賠的權(quán)利；業(yè)主違約時停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時，應(yīng)依據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭取更多的權(quán)利。
3、建筑工程施工階段的造價控制對策
3.1合理的確定標(biāo)底和工程報價
在進(jìn)行建筑工程施工的標(biāo)底編制時普遍采用的是工料單價法和綜合單價法。工料單價法是根據(jù)施工設(shè)計的說明，按照施工預(yù)算的定額對各個分項(xiàng)工程進(jìn)行確定，從而推算出各個分項(xiàng)的投入費(fèi)用，然后在根據(jù)費(fèi)用定額，推算其他明細(xì)費(fèi)用，在進(jìn)行預(yù)算時還要考慮到施工過程中人工費(fèi)用調(diào)整和材料價格的調(diào)整等動態(tài)費(fèi)用的變化。最后進(jìn)行匯總形成標(biāo)底的基礎(chǔ)。綜合單價法所編制的標(biāo)底部分應(yīng)該包括材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等和其它各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用，其中包括材料價格及人工費(fèi)用的調(diào)整以及稅金等全部費(fèi)用。當(dāng)綜合單價產(chǎn)生以后，再與各個分項(xiàng)的工程量結(jié)合，確定標(biāo)底。在進(jìn)行投標(biāo)時，一定要以招標(biāo)文件為依據(jù)，進(jìn)行核算并計算工程量。所以在進(jìn)行投標(biāo)核算時首先要確定施工的方案及進(jìn)度，投標(biāo)核算還必須與合同方案相互協(xié)調(diào)。報價工作是投標(biāo)的重要前提。有關(guān)部門要積極與投標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作上的配合，統(tǒng)一做出決策。
3.2材料費(fèi)用的控制
加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)， 控制材料價格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占60%～70% 左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。在施工前， 對工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要， 合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場，特別要注意材料的保管。
3.3現(xiàn)場的簽證以及變更工作控制
在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中， 由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此， 應(yīng)盡量減少設(shè)計變更， 如果必須對設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響過程造價的重大設(shè)計變更， 更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。否則，現(xiàn)場施工技術(shù)人員只顧施工， 對于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等， 都給結(jié)算帶來很多麻煩。
4、結(jié)束語
在審核中應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項(xiàng)核對，要嚴(yán)格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法。竣工結(jié)算要嚴(yán)格按照合同中雙方約定的計價方法進(jìn)行計算，要嚴(yán)查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更必須要有設(shè)計單位的通知單，由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: The management reform of cost of the construction project is still in the initial and the excessive stage, and there is a contradiction between the inherent requirements of market economy and the economic operation status, which is the background of the project cost system. Seeing from the field of the project cost, although the market economic system gives pricing power to the parties, the construction companies still rely on the existing budget system to fix the price.
關(guān)鍵詞：工程造價；現(xiàn)階段；認(rèn)識；管理
Key words: construction cost；at this stage；awareness；management
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）11-0070-01
0引言
在一個規(guī)范的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，工程承發(fā)包雙方認(rèn)可的造價，一般表現(xiàn)為合同造價，只要合同簽訂過程正常，應(yīng)該是合理的，但現(xiàn)階段還存在著一些影響合同合理性的因素，如市場傾斜、企業(yè)間不正當(dāng)?shù)母偁幍取＿@些因素影響著造價體制改革的順利進(jìn)行和造價形成的合理化。不論是研究工程造價管理還是造價體制改革，以下幾個問題是應(yīng)該予以關(guān)注并探討的。
1關(guān)于預(yù)算定額體系的作用
預(yù)算定額體系，包括預(yù)算定額、價格、費(fèi)用定額、調(diào)價規(guī)定的作用是造價體制改革首先面對的問題。這些年來，對于其的爭論的集中問題是定額的作用是指令性還是指導(dǎo)性。其實(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，我們再注重定額尤其是當(dāng)中價格的指令性作用已明顯的不適宜了。同時與價格法等有關(guān)的規(guī)定也不一致。整個定額體制，在不考慮材料代用的情況下，能夠普遍適用的只是材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，其它的。諸如材料價格、費(fèi)用定額等也只是作為參考的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)沒有強(qiáng)制效力了。然而，假如進(jìn)行深層次分析，對于定額體制作用的定位不應(yīng)該只是限制在是指令性還是指導(dǎo)性。第一，我們要清楚，到目前為止，在建設(shè)工程中，計價的主要根據(jù)依然是預(yù)算定額體系。第二，在工程的承發(fā)包雙方之中，定額體系所起到的作用是不一樣的：對于承包方來講，它是報價的參考；對于發(fā)包方來講，它是明確工程投資額的根據(jù)。對于具體的工程來講，承發(fā)包兩方?jīng)Q定了定額的作用，假如他們以定額作為依據(jù)進(jìn)而明確工程造價，同時在合同中也作出約定，則定額體系也就有了法律性。依據(jù)合同的約定，定額一方面能夠具備法律效力，另一方面，也能夠不具備約束力。但是，在目前的階段，無論它的作用怎樣，在建設(shè)工程中，作為主要的計價依據(jù)的仍然是預(yù)算定額體系。
2關(guān)于量價分離
量價分離不僅是這些年造價體制改革中的話題，而且也是其中的詳細(xì)內(nèi)容以及目標(biāo)。它是針對于預(yù)算定額而說的，主要是對省（專業(yè)部）級造價管理部門頒發(fā)的適用于本行政（行業(yè)）區(qū)域的預(yù)算定額，由于建設(shè)部頒發(fā)的全國統(tǒng)一定額（包括土建工程基礎(chǔ)定額、市政、安裝工程預(yù)算定額）只應(yīng)是生產(chǎn)要素的量的消耗標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)包括價格。省級造價管理部門頒發(fā)的定額隨著造價信息采集與范圍、頻度的擴(kuò)大、計算機(jī)軟件計價系統(tǒng)功能的改進(jìn)和工程計價過程的個別化，是否含有價格已不再重要，由于各工程的計價過程都需要生產(chǎn)要素價格的個別取定和輸入，這要依靠完善造價信息的工作以及改進(jìn)計價軟件功能。包含了完善價格信息的工作以及改進(jìn)計價軟件功能（兩個條件）之后，有無價格的重要性在預(yù)算定額中就顯得無所謂了。造價管理部門“生成基價表”的過程會轉(zhuǎn)化成各個工程的個別計價過程，只要具備前面所述的兩個條件，一定會做到量價分離。造價管理部門的定額依然能夠以基價表的形式存在，投資者在估算工程造價或者編制標(biāo)底的時候，對頂時間的工程造價指數(shù)與其可以共同作為根據(jù)。
3關(guān)于造價確定的合理化
3.1 招標(biāo)文件中要有足夠的正確引導(dǎo)投標(biāo)人報價的內(nèi)容依據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定，要包含“投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要的條款”。在當(dāng)中，主要具備以下兩方面：①列出工程量清單（這種做法可以給不同的投標(biāo)人員提供相同的報價基礎(chǔ)）；②確定工程價格是穩(wěn)定的還是可以調(diào)控的，是使用單價合同還是總價合同，造價調(diào)整具備的條件以及原則，這就規(guī)定了報價能夠依循的形式，能夠讓報價有更好的可比性。在招標(biāo)文件中，有關(guān)造價的內(nèi)容要符合我國的相關(guān)法律，例如合同法等，尤其是應(yīng)與合同的示范文本相一致。
3.2 投標(biāo)者即施工企業(yè)自行報價，這是價格法、招投標(biāo)法的共同要求企業(yè)報價要按照本企業(yè)的情況進(jìn)行，也就是要依據(jù)企業(yè)定額，能夠承擔(dān)的生產(chǎn)要素價格以及市場供求等。招投標(biāo)法要求“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”，此處的成本是企業(yè)的個別生產(chǎn)經(jīng)營成本。由于其水平只有企業(yè)自身掌握，其他的人不知道。因此，此項(xiàng)規(guī)定不容易控制。成本報價高于企業(yè)一方面破壞了建筑市場的競爭秩序，另一方面也損壞了本身的利益。隨著合同的定價約束力的加強(qiáng)，企業(yè)將會付出相對很大的代價。造價產(chǎn)生的表現(xiàn)方式就是企業(yè)依據(jù)個別成本進(jìn)行報價。只有合理的報價，企業(yè)才能在市場獲得生存，滿足經(jīng)營需求。企業(yè)要給予探究去制定成本費(fèi)用，進(jìn)而控制標(biāo)準(zhǔn)，同時將每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)落到實(shí)處，從而投標(biāo)競標(biāo)與內(nèi)部管理就有了依據(jù)可循。
3.3 認(rèn)真簽訂合同合同一經(jīng)簽訂，則就確定了工程承發(fā)包雙方之間的關(guān)系，進(jìn)而明確了工程造價。招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)人與投標(biāo)人“按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”。為了能偶將合同規(guī)范化，在簽訂合同過程中，要依據(jù)“建立工程施工合同（示范文本）”。在招標(biāo)文件中，因?yàn)槠浒酥饕目铐?xiàng)，這也就約束了承發(fā)包雙方，因此，確立合同的主要內(nèi)容大致上是在招投標(biāo)過程中。為了合理確定工程造價，要把招投標(biāo)和合同簽訂中的主要環(huán)節(jié)有效的銜接在一起，使兩者之間沒有矛盾。
關(guān)鍵字：建筑工程預(yù)決算 教學(xué)改革
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言：《建筑工程預(yù)決算》課程是整個工程造價專業(yè)學(xué)生必修的一門綜合性、政策性、實(shí)用性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)核心課，主要包括工程造價的基礎(chǔ)知識、工程建設(shè)定額的一般概念和原理、工程定額計價以及后續(xù)的工程量清單計價等內(nèi)容。旨在培養(yǎng)工科學(xué)生的經(jīng)濟(jì)理念及對工程造價的手工編制和軟件編制能力，培養(yǎng)學(xué)生從事工程造價工作的就業(yè)能力。這門課程教學(xué)效果的好壞直接關(guān)乎著學(xué)生未來的就業(yè)以及考證的能力，為此在認(rèn)真研究該課程的特點(diǎn)后，談?wù)勗谡n程教學(xué)中強(qiáng)化理論基礎(chǔ)、培養(yǎng)動手能力、提高軟件應(yīng)用能力及增強(qiáng)考證就業(yè)能力的”課證一體”式教改的想法。
1 工程造價專業(yè)課程核心的特點(diǎn)
1.1 政策性；一方面工程造價計價處于清單計價與定額計價的并軌階段，這給教材的選用帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。另一方面是各地域之間在經(jīng)濟(jì)、地理方面存在著較大的差異，為此各省市均出臺了適應(yīng)本地區(qū)的計價依據(jù)、取費(fèi)文件等地方規(guī)定。國家的改革和地方的差異決定了該課程教材必須實(shí)時體現(xiàn)最新的改革內(nèi)容，并且要有一定的地域側(cè)重。
1.2 實(shí)用性；工程造價就是工程的建造價格或建造成本。各類工程，大到工廠建設(shè)、小區(qū)開發(fā)，小到家庭裝修、簡單維修，都離不開工程造價。工程造價實(shí)用性要求課程的教學(xué)必須突出實(shí)用 ，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用該課程的知識編制實(shí)際工程的造價文件。
1.3 實(shí)踐性；工程造價是一項(xiàng)要求具有較強(qiáng)計算能力的專業(yè)技能，因此課程教學(xué)中有理論基礎(chǔ)部分和工程量計算部分兩大塊內(nèi)容。但要讓學(xué)生熟悉工程造價的工作流程，牢固掌握工程造價計算的能力，適應(yīng)工程造價的社會崗位要求，僅靠課堂講授是遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該在實(shí)踐的安排和課程的設(shè)置上給予強(qiáng)化和補(bǔ)充，充分鍛煉學(xué)生的動手實(shí)踐能力。
2 如何合理有效實(shí)施課程改革
鑒于《建筑工程預(yù)決算》課程的這些特點(diǎn)，我們從教材、案例實(shí)踐以及職業(yè)資格證書談?wù)勗撜n程的教改方法，以求形成強(qiáng)化理論基礎(chǔ)、培養(yǎng)動手能力、提高考證能力及增強(qiáng)就業(yè)能力的” 課證一體”式教學(xué)改革方法。
2.1 采用本校自行編制《建筑工程預(yù)算項(xiàng)目教程》課程教材等系列資料
工程造價具有很強(qiáng)的地域性和實(shí)踐性，但很多教材都以理論部分為主，學(xué)生的實(shí)踐能力得不到拓展。因此，我們結(jié)合本校學(xué)生生源特點(diǎn)，根據(jù)浙江省現(xiàn)行定額及文件規(guī)定，自行采用了本校老師自編的《建筑工程預(yù)算項(xiàng)目教程》課程教材，以及建筑工程預(yù)決算自編習(xí)題集和實(shí)訓(xùn)手冊。教材更切合學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，案例更加豐富且形象生動，更加貼近造價工作的實(shí)際，應(yīng)用后頗獲學(xué)生的好評。
每章節(jié)的從基礎(chǔ)知識的回顧開始到理論知識最后到案例實(shí)踐逐步提升的環(huán)節(jié)設(shè)置。通過案例分析來闡述理論知識，把抽象的理論寓于生動具體的案例之中，通過分析并提示學(xué)生思考，所有知識的講解與學(xué)習(xí)都結(jié)合實(shí)際工程，保證學(xué)生能聽得懂、學(xué)得會，有興趣、有能力參與進(jìn)來，而且教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計不受課本限制，由淺人深的順序安排整個學(xué)期教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)效果會有明顯的改善。同時為了培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時為了增強(qiáng)學(xué)生的使命感，課堂實(shí)踐采用實(shí)際工程來做為實(shí)訓(xùn)實(shí)例，來增加學(xué)生的動手能力。同時要求任課教師對有代表性的案例進(jìn)行細(xì)化講解，加深學(xué)生重難點(diǎn)的理解。
2．2 實(shí)踐安排，精心選擇整套實(shí)際工程完整的施工圖紙，推行“整體工程實(shí)戰(zhàn)教學(xué)法”。
教材中列舉的例題都是針對當(dāng)前知識點(diǎn)提供的。缺乏整體工程的系統(tǒng)性和全面性。而實(shí)際的工程造價工作總是面對一個完整的工程進(jìn)行的。很多剛畢業(yè)的學(xué)生雖然對于造價的各個知識點(diǎn)都掌握得很好，但當(dāng)交給他們一個工程時，往往卻不知所措，無從著手。為了解決這個問題，培養(yǎng)學(xué)生的整體工程觀念，我們在本課程中采用了”整體工程實(shí)戰(zhàn)教學(xué)法 。即在上課之初給學(xué)生下發(fā)一套我們精心選擇且難度適宜的工程圖紙。隨著課程內(nèi)容的不斷推進(jìn)，布置相應(yīng)的關(guān)于該工程的工程造價作業(yè)。這些作業(yè)要求學(xué)生在課外完成．教師在上課時只做簡單指導(dǎo)。這種教學(xué)方法讓學(xué)生在平時的學(xué)習(xí)中就有實(shí)戰(zhàn)的感覺，在學(xué)習(xí)中建立整體工程的概念．對工程造價工作有一個系統(tǒng)全面的認(rèn)識，同時也鍛煉了學(xué)生的手工編制工程造價力。在建筑工程造價案例教學(xué)中，應(yīng)主張“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，參與進(jìn)來、深入案例、體驗(yàn)案例角色。教師應(yīng)從單純的注重“教”向突出“導(dǎo)”轉(zhuǎn)化，即引導(dǎo)學(xué)生在吸收知識的過程中，以“主體”的身份注重自身能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。
2.3 教學(xué)內(nèi)容力求與工程造價職業(yè)資格證一體化．提升學(xué)生的就業(yè)能力
工程造價資格證制度是工程造價管理部門為了提高工程造價從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)而制定的。它包括造價員及五大員等證書類型，它反映了社會對工程造價從業(yè)人員在專業(yè)技能和水平方面的最基本要求，也是很多用人單位招聘工程造價人員時的一個基本要求。因此，為了提升學(xué)生的就業(yè)競爭力，我們深入研究”浙江省建設(shè)工程造價員資格證書”的考試內(nèi)容和要求．將《建筑工程預(yù)算項(xiàng)目教程》課程的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐安排與之緊密結(jié)合。學(xué)生經(jīng)過學(xué)習(xí)《建筑工程預(yù)算項(xiàng)目教程》課程及后續(xù)課程，基本可以達(dá)到浙江省工程造價員的知識與能力要求，具備了”一出校門即能上崗“的工作能力。本課程教學(xué)與職業(yè)資格一體化的做法，大大增強(qiáng)了我院學(xué)生在就業(yè)中的競爭力。
結(jié)束語：
綜上所述，《建筑工程預(yù)決算》課程若在教材選用、課內(nèi)外實(shí)踐、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格課證一體化這幾方面相結(jié)合將會大大提高了本課程的教學(xué)效果。經(jīng)過這一系列教改，不僅會加強(qiáng)學(xué)生的工程造價工作能力，也會激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)工程造價的興趣，而且還會得到了廣大用人單位的認(rèn)可。由此看來，《建筑工程預(yù)算項(xiàng)目教程》課程的教改實(shí)踐比較符合我校的工程造價人才培養(yǎng)方案。
參考文獻(xiàn)
[1]何輝、吳瑛.建筑工程計價新教程，浙江人民出版社，2009.08
關(guān)鍵詞：建筑工程 造價管理 投資效益 工程造價控制
Abstract: the construction project cost management is engineering construction work very important part of its economic interests produce is the most direct impact on. Construction project cost in China there are long-term budget exceeds the estimation, the budget estimates, the final accounts of the budget "SanChao" phenomenon, serious with construction engineering benefit of investment management. Therefore, only strengthen building engineering cost management and control, improve the project cost management to be scientific and rational, and can reasonable use human, material and financial resources, effectively reduce the cost of the investment. In this paper the author on the construction project cost management and control and the analysis of existing problems and puts forward some solutions and connecting with the work experience, put forward the construction project cost management of China's reform and the countermeasure analysis.
Keywords: building project, cost management, investment returns, and project cost control
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
一個建筑項(xiàng)目，其過程是集管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性的工作，往往需要大量的資金。工程造價最有效的控制階段在于設(shè)計階段，項(xiàng)目建立以后能否到達(dá)到盈利或預(yù)期的效果，是每個業(yè)主關(guān)心的問題。這就要求工程造價人員，對投資的預(yù)期項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算投資、項(xiàng)目設(shè)計、結(jié)算審核、確定和監(jiān)督工程造價以及竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤管理。實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)算項(xiàng)目與工程造價的有效控制，合理確定工程造價，項(xiàng)目投資費(fèi)用管理，促進(jìn)建設(shè)工程造價管理在建筑市場的健康發(fā)展。
1 我國建筑工程造價管理與控制存在的問題
1.1 造價管理觀念落后，政府過分干預(yù)
目前我國建筑工程在造價控制與管理上，存在思想落后，觀念陳舊，對建筑工程造價缺乏認(rèn)識和整體概念不理解的問題。政府體系不健全，工程造價的政策措施和相關(guān)的法律框架不完善，監(jiān)督不到位，實(shí)施不規(guī)范的問題仍大量存在。在造價管理和控制中，沒有充分的實(shí)施動態(tài)管理；以及造價管理責(zé)任主體不明確，多頭管理；工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制不健全等諸多問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國家對材料市場價格的監(jiān)管，對商品價格進(jìn)行的監(jiān)控、計劃、預(yù)測和調(diào)整，已經(jīng)由計劃經(jīng)濟(jì)時期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)。但是市場具有滯后性和盲目性的特點(diǎn)，完全依靠市場不能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。只有改善落后的觀點(diǎn)和思想，在建筑工程造價上采取計劃定價方式，以保證房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。建筑工程造價往往是依據(jù)形狀規(guī)定和機(jī)關(guān)價格進(jìn)行編制。因此政府合理的干預(yù)是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一，也能使國內(nèi)工程造價管理工作信息化、科學(xué)化、國際化。
1.2 造價工程師專業(yè)素質(zhì)偏低
目前我國一些建筑工程造價師的專業(yè)技術(shù)水平低，無法做好工程的造價與控制工作。建筑工程造價是一門具有專業(yè)技術(shù)方面的知識，同時具有復(fù)雜性和廣泛性知識的特點(diǎn)。工程造價范圍也比較廣泛，因此要求現(xiàn)在建筑工程造價師，需要具備有良好的專業(yè)知識與綜合能力。但是目前我國一些建筑工程造價師，專業(yè)技術(shù)水平較低、經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)、綜合能力不夠。比如一些造價工程師對施工專業(yè)知識認(rèn)識不清，那就很難在施工階段的造價上做出正確的決策和管理；有些造價工程師甚至對職業(yè)作用認(rèn)識不全面，缺乏責(zé)任心，只管預(yù)算不管技術(shù)方面的問題；有一些造價工程師的職業(yè)道德不夠高，在受到各種勢力的威迫時就妥協(xié)，或者僅僅是為了個人利益而私自為一些不法分子打開方便之門，導(dǎo)致工程造價結(jié)果失真，也失去了造價原本的意義；還有一些認(rèn)為工程造價師的職業(yè)就是套定額即計算費(fèi)用和簡單的算量，造成工程是沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用和職能作用。只有把經(jīng)濟(jì)和技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來，嚴(yán)格的對工程造價師的專業(yè)知識與綜合素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，才能使造價工程師有效的控制和管理工程造價。
1.3 法制不健全
目前我國在對建筑工程造價的管理上，雖然已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律、條款和法規(guī)，對建筑行業(yè)的工程造價問題進(jìn)行了規(guī)范，但還有許多公司為承接業(yè)務(wù)不惜編制虛假造價文件，許多法律法規(guī)條款沒有涉及影響建筑工程造價方面的問題，出現(xiàn)法律盲目區(qū)，在實(shí)際操作中也出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。有許多工程的合同只是“紙合同”沒有真正的履行和實(shí)施法律效益，更有甚者還違背相關(guān)法律規(guī)定，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。國家應(yīng)盡快制定工程造價的具體法律和法制，法制的不健全嚴(yán)重影響工程造價的合理、有效、真實(shí)的市場秩序。
2 加強(qiáng)建筑工程造價管理措施
2.1 嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事
建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律所決定的。它不僅可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量，縮短時間周期，還能有效的提高工程造價控制，獲得較好的社會效益和投資效益的，完善工程造價管理。為了合理的確定造價，必須為工程造價進(jìn)行宏觀和微觀主體的管理營造一個良好的環(huán)境，在建筑全過程進(jìn)行多次計價，從而有效的對工程進(jìn)行客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的造價分析，充分體現(xiàn)造價的合理與科學(xué)性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價的基本前提，完善市場法規(guī)、做好法規(guī)建設(shè)體系來規(guī)范和調(diào)節(jié)工程造價管理主體，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實(shí)施動態(tài)操控，都是確保工程造價建設(shè)程序正常運(yùn)行的有效措施。
2.2 積極推行工程量清單報價
所謂工程量清單計價，是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計價方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。工程清單是經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計劃模式。工程在投資決策階段的造價管理，采用工程量清單計價，減少招標(biāo)工作的盲目性和隨意性，有利于企業(yè)自主報價和公平競爭。堅(jiān)持公開、公正、公平、誠實(shí)信用的原則加強(qiáng)監(jiān)督。在批準(zhǔn)醒目招標(biāo)申請時落實(shí)施工企業(yè)自身保護(hù)和資金落實(shí)情況，保證價格競爭者的合理性和合法性，維護(hù)建筑市場主體權(quán)益。建立在發(fā)展完善的工程和市場擔(dān)保制度基礎(chǔ)上，改變我國招投標(biāo)適度的方向和積極推進(jìn)工程量清單報價。
2.3 規(guī)范管理，建立有形工程造價咨詢市場
目前，各項(xiàng)政策發(fā)揮是靠管理部門的監(jiān)督和咨詢單位的自律。管理部門雖然加強(qiáng)了對工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，但監(jiān)管仍存在局限性的問題，自律難以真正實(shí)現(xiàn)。政府代表的監(jiān)管力度需擴(kuò)大監(jiān)管機(jī)制，從而能更充分的發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控，真正起到維護(hù)造價咨詢工作公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制，對工程預(yù)算進(jìn)行檢查和分析。這也要求監(jiān)管工程師要了解材料供應(yīng)商的生產(chǎn)和質(zhì)量，在材料進(jìn)場后，監(jiān)理人員要認(rèn)真檢驗(yàn)，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料不予驗(yàn)收，確保工程施工的質(zhì)量。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境，還能有效制止一些建筑企業(yè)的不公平競爭行為。
3 結(jié)束語
建筑工程造價控制與管理，對建筑工程建設(shè)的管理而言，是不可或缺的一個重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有加強(qiáng)工程造價的管理，對建筑工程進(jìn)行全過程造價控制，這樣才能做好建筑工程的管理工作和造價控制，達(dá)到造價的目的。控制工程造價不僅僅是防止投資額突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，是人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
［1］樊錦.建筑工程造價管理的問題及改革措施［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2009,（6）.
［2］謝建明.新形勢下建筑工程造價管理探討［J］.中國高新技術(shù)企業(yè).2009,（2）.
【關(guān)鍵詞】工程造價；問題；措施與對策
Project Cost Management Problems and Improvement Measures
Fang Ying-yao
（China National Petroleum Co.， Ltd. Guangxi Branch Sales Nanning Guangxi 530000）
【Abstract】How will the project cost management to a new level， it will be a lot of people think about， talk about their views on my own experience of project management for reference purposes only.
【Key words】Project cost；Problems；Measures and countermeasures
1. 前言
（1）工程造價管理一直是廣大建筑工作者關(guān)注的問題和工作的核心內(nèi)容。基于我國現(xiàn)階段工程造價管理存在的弊端，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧臨淄為主題，緊緊圍繞工作實(shí)際，為了更好地對工程造價工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，需要建立一套健全的工程造價管理體系。
（2）在近幾年的時間里，各個企業(yè)的發(fā)展都在緊鑼密鼓的進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資，在總投資中占有很大的一部分份額，所以工程造價的管理就顯得很重要。另外在近幾年，我國的建筑市場面臨計價方式的轉(zhuǎn)變，這就更加大了工程造價管理的難度。面對如此復(fù)雜的情況，如何將工程造價管理上一個新的臺階，將是很多人思考的問題，我就自己對工程的管理的經(jīng)驗(yàn)談?wù)勛约旱目捶ǎ瑑H供參考。
2. 目前工程造價管理存在的弊端
工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設(shè)工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題：
2.1 工程造價管理體制不健全，存在多頭管理。
就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。
2.2 計價方式落后，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
當(dāng)前，我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經(jīng)濟(jì)模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因?yàn)樯鐣谶M(jìn)步，技術(shù)在發(fā)展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達(dá)到預(yù)期的目的。時間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常會使人在使用定額時處于進(jìn)退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本
上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。
2.3 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控。
當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。
3. 加強(qiáng)工程造價管理的措施與對策
3.1 建立一套健全的工程造價管理體系。
（1）要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。
（2）理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。
3.2 改革現(xiàn)行的工程計價方式，實(shí)施工程量清單計價方法。
工程量清單計價方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報綜合單價，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時，工程量清單計價也是合同價格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。
在實(shí)施工程量清單計價方法時，應(yīng)注意以下幾個方面：
（1）加強(qiáng)對工程量清單計價模式本身的認(rèn)識。工程量清單計價是與定額計價法相并列的一種計價模式，其核心是為了配合工程價格的管理制度改革。而在工程量清單計價法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)改革工作。
（2）加強(qiáng)企業(yè)自主報價的能力。工程量清單計價方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報價。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價時，不再沿用了定額計價模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。
（3）建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計價法推廣實(shí)施后應(yīng)該就新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實(shí)施過程中有相應(yīng)的合同管理措施。
3.3 加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價管理。
（1）加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價時不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。
（2）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則，加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機(jī)制，提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合理確定標(biāo)底價及成本價等相關(guān)造價指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；三是在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請時應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)；四是各級建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對標(biāo)底和合同價的審查把關(guān)，一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭，一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
（3）加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設(shè)造價進(jìn)行監(jiān)督。
（4）加強(qiáng)工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。
3.4 建立工程造價管理的良好競爭秩序。
要做好工程造價管理工作，必須提高該領(lǐng)域各級管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法，從項(xiàng)目的投資決策階段開始，直到項(xiàng)目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價管理工作。
3.5 加強(qiáng)工程造價管理人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。