發(fā)布時(shí)間:2023-10-29 09:49:31
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇文物保護(hù)典型案例,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:文物保護(hù);困境分析;對(duì)策;古村落
文物保護(hù)事關(guān)歷史傳承,于一個(gè)國家關(guān)乎民族先進(jìn)文化的傳承,于一個(gè)城市則關(guān)乎城市精神的積淀,當(dāng)前,在構(gòu)建國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略下,文物保護(hù)已經(jīng)成為國家軟實(shí)力的重要環(huán)節(jié),已然受到各級(jí)政府高度重視。在文物保護(hù)中,通過分級(jí)管理、撥付專項(xiàng)資金等方式,使得文物保護(hù)工作步入健康軌道,探索出一定的文物保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。然而,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快的過程中,文物保護(hù)面臨的問題同樣日益突出。以東莞為例,素有世界工廠、全國文明城市之美譽(yù),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中文物保護(hù)的緊迫性日益嚴(yán)峻,突出面臨著城市快速發(fā)展與文物保護(hù)、文物保護(hù)中社區(qū)重視不足與文物保護(hù)迫切性兩個(gè)重點(diǎn)矛盾。因此,在實(shí)際工作中,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物保護(hù)齊頭并進(jìn),實(shí)施發(fā)展與保護(hù)同步策略,科學(xué)統(tǒng)籌,積極謀劃,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市變遷與文物保護(hù)的關(guān)系,探索文物保護(hù)的科學(xué)發(fā)展之路。
一、當(dāng)前文物保護(hù)面臨的困境
作為一座千年文化名城,東莞具有相當(dāng)豐厚的歷史積淀,既是嶺南文明發(fā)源地,又是我國近代史開篇地、東江抗日根據(jù)地,厚重的歷史賦予東莞濃郁的城市氣息,形成了獨(dú)具一格的歷史人文景觀。無論是林則徐銷煙池與虎門炮臺(tái)舊址的故壘雄風(fēng),還是迎恩門城樓景觀的可園蘊(yùn)秀,都是東莞自身的寶貴歷史遺跡,然而隨著城市發(fā)展的加快,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中,人口急劇增加,為文物保護(hù)帶來了一定的壓力。
(一)保護(hù)難度較大
分布地點(diǎn)特殊東莞的文物遺產(chǎn)的一個(gè)典型特點(diǎn),相比于一般的文物,東莞的文物資源具有典型的“城市”特性,即大多數(shù)文物都集中于城市之中,當(dāng)前東莞的文物資源中,東莞八景、民間八景中的多數(shù)都分布在城市或者周邊集鎮(zhèn)。外來人口多數(shù)分布在周邊集鎮(zhèn),價(jià)廉的古村落成為其租賃首選,無疑為古村落保護(hù)蒙上了陰影。
(二)社區(qū)參與力量不足
無論城市中,還是集鎮(zhèn)內(nèi),分布其中的文物資源,對(duì)其進(jìn)行保護(hù)需要消耗一定的組織資源。組織資源是實(shí)施保護(hù)工作所需投入的人力和物力資源。在不遭受大的自然災(zāi)害的情形下,則呈現(xiàn)出人力資源投入短板。因文物保護(hù)的特殊性,必須投入一定的財(cái)力、物力,而在實(shí)際中往往難以實(shí)現(xiàn),社區(qū)在參與文物保護(hù)中普遍存在積極性不足、重視程度不高的問題,使得文物保護(hù)很難形成合力。
(三)專項(xiàng)資金不足
事實(shí)表明,文物保護(hù)工作具有較強(qiáng)的外部性,所以難以通過市場機(jī)制來籌措保護(hù)資金。因此,各級(jí)政府所撥付的專項(xiàng)資金,便成為了解決這一市場失靈現(xiàn)象的舉措。然而,文物保護(hù)工作是一個(gè)開放的體系,其所涉及的保護(hù)內(nèi)容可以隨著時(shí)代主題的演變而調(diào)整。因此,相對(duì)固化的專項(xiàng)資金一直制約著文物保護(hù)工作的開展。
二、破解文物保護(hù)困境的著力點(diǎn)分析
結(jié)合筆者的工作體會(huì),這里從三個(gè)方面來對(duì)破解文物保護(hù)困境進(jìn)行分析:
(一)破解“保護(hù)難度較大”的著力點(diǎn)分析
保護(hù)難度較大這屬于客觀事實(shí),而且古村落也是客觀的存在于特定的區(qū)域內(nèi)。從工作中所反饋的難度主要體現(xiàn)在監(jiān)管問題上,所以破解這里的困境也就在于解決監(jiān)管問題之上了。從我國現(xiàn)有的行政層級(jí)管理體系下,與古村落所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文物保護(hù)上的無縫銜接,則成為了破解困境的著力點(diǎn)。
(二)破解“社區(qū)參與力量不足”的著力點(diǎn)分析
若是單單依靠文物保護(hù)部門的人力資源來開展工作,則必然會(huì)百密而一疏。真正的文物保護(hù),必須是目標(biāo)一致、行動(dòng)一致,其中必然要求多部門行動(dòng),形成合力。實(shí)際中,必須與社區(qū)、集鎮(zhèn)建立無縫銜接,在激勵(lì)機(jī)制下來發(fā)動(dòng)古村落當(dāng)?shù)厝藖韺?shí)施文物監(jiān)管,則構(gòu)成了這里的著力點(diǎn)。
(三)破解“專項(xiàng)資金不足”的著力點(diǎn)分析
專項(xiàng)資金不足是相對(duì)的,不可否認(rèn),各級(jí)政府近年來在資金的專項(xiàng)預(yù)算上逐步提高。但面對(duì)古村落格局的保護(hù)和人文環(huán)境的保護(hù)工作,這些專項(xiàng)資金仍顯得“小氣”。然而,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,開辟出一個(gè)對(duì)外展示的區(qū)位空間,并在全域旅游范疇下來藏富于民,則成為了這里的著力點(diǎn)。
三、對(duì)策
根據(jù)上文所述,可以從以下四個(gè)方面來提出對(duì)策:
(一)理清文物保護(hù)的內(nèi)在要求
本文以東莞古村落保護(hù)為案例進(jìn)行了主題討論,但將文物保護(hù)工作內(nèi)容進(jìn)行拓展,還存在著其它物質(zhì)和非物質(zhì)文化的保護(hù)工作。為此,在當(dāng)前環(huán)境下文物保護(hù)工作者首先需要厘清文物保護(hù)的內(nèi)在要求,而這里的內(nèi)在要求一定要與具體的保護(hù)對(duì)象相聯(lián)系。如,對(duì)古村落的保護(hù)應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下這種開放的社會(huì)環(huán)境,并能夠充分利用市場機(jī)制來提升保護(hù)工作的績效。
(二)建立層級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息交互
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,需要通過建立層級(jí)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)信息交互的結(jié)果。不難知曉,這在技術(shù)上是可以實(shí)現(xiàn)的。為此,縣域政府應(yīng)牽頭這項(xiàng)工作,通過制訂縣域文保單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府之間的責(zé)任與權(quán)益書面文件,以及通過落實(shí)主體責(zé)任來完成組織機(jī)構(gòu)與人員配備上的工作。隨后,在互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)上完成對(duì)古村落格局的監(jiān)管。當(dāng)然,這并不能替代文保人員現(xiàn)場調(diào)研的傳統(tǒng)做法。
(三)形成官方與民間共管態(tài)勢
形成官方與民間的共管態(tài)勢,不僅能夠極大的節(jié)約文保部門的組織資源,也能尊重古村落當(dāng)?shù)氐娜宋纳鐣?huì)習(xí)俗。正如前面所提到的,這里需要對(duì)民間參與文保工作的人員進(jìn)行激勵(lì)。結(jié)合下文所要闡述的全域旅游觀點(diǎn),可以通過為其提供專屬經(jīng)營權(quán),以及減免稅收等優(yōu)惠政策來激勵(lì)他的工作意識(shí)。同時(shí),設(shè)立淘汰機(jī)制,并隨之取消所享受的優(yōu)惠政策。
(四)全域旅游下l展村落經(jīng)濟(jì)
文物保護(hù)需要與發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,不然古村落居民在窮則思變的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)下,將可能突破文保要求的底線。為此,文保單位可以聯(lián)合旅游開發(fā)部門,選擇區(qū)位較好的古村落進(jìn)行文化旅游試點(diǎn)。隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,在逐漸向古村落的縱深延伸。但這里需要把握一個(gè)度,即不能以犧牲古村落的整體建筑格局和生態(tài),來發(fā)展當(dāng)?shù)氐拇迓浣?jīng)濟(jì)。
四、結(jié)語
當(dāng)前仍然存在著諸多不利于文物保護(hù)的因素,而且單純依靠政府部門的努力,仍無法保證文物保護(hù)工作的成果得到有效鞏固。為此,需要從現(xiàn)實(shí)層面來對(duì)當(dāng)前的困境進(jìn)行分析,并提出具有可操作性的對(duì)策。本文所提出的對(duì)策包括:理清文物保護(hù)的內(nèi)在要求、建立層級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息交互、形成官方與民間共管態(tài)勢、全域旅游下發(fā)展村落經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳東鑾.文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系淺議[J].科研,2015(5).
提到技術(shù)保護(hù),人們就會(huì)想到這是理論和實(shí)際相結(jié)合的保護(hù)工作。但是在我國,文物保護(hù)工作歷史悠久,可以說自有了文物以來就有了文物保護(hù)工作。文物保護(hù)理論卻是一門新興的學(xué)科,與文物保護(hù)工作相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后了。在目前文物保護(hù)的科學(xué)理論尚不成熟的情況下,如何做好技術(shù)方面的文物保護(hù)工作呢?筆者認(rèn)為起碼要做到以下幾點(diǎn):
1.借鑒醫(yī)學(xué)界的“預(yù)防為主、治療為輔”的方針
無論什么質(zhì)料的文物,也無論是處于什么狀態(tài)下的文物,都要受到它所處的環(huán)境、條件的影響而發(fā)生變化。例如,室外遺址、建筑、碑刻等,都要受到風(fēng)剝雨蝕的影響;室內(nèi)收藏的書畫要受到溫度、濕度、細(xì)菌、光照的影響。無論室內(nèi)外文物都有受到人為破壞的可能。我們平時(shí)就應(yīng)想到并且想辦法阻止來自各方面的對(duì)文物的侵害。要經(jīng)常把文物與其所在的環(huán)境,條件連成一個(gè)整體來分析研究。“亡羊補(bǔ)牢、尤火未晚”,但總不如“常常補(bǔ)牢、不使羊亡”為好。
2.在一切保護(hù)工作中,都要注意清除可能發(fā)生破壞文物的“隱患”
前面談到對(duì)危及文物安全的因素要想到,要采取相應(yīng)措施進(jìn)行阻止。這里還要對(duì)可能對(duì)文物造成損害的因素進(jìn)行研究,采取必要措施防止“隱患”的突發(fā),例如:野外遺址有可能被開地、植樹、挖土、碑刻、建筑被人涂抹、刻畫,庫房電線失修發(fā)生火災(zāi),器物架傾斜、青年工作者搬運(yùn)陶瓷粗心大意、方法不對(duì)等等。這些雖然尚未危及文物,但已構(gòu)成嚴(yán)重威脅,應(yīng)視為“隱患”,要注意防止和消除,不能聽而不聞、視而不見。
3.要恰當(dāng)有效地對(duì)文物進(jìn)行保養(yǎng),延長文物的壽命
[關(guān)鍵詞]文化遺產(chǎn);生態(tài)敏感性;文化遺產(chǎn)“兩線”界定
隨著我國城市化腳步的加快目前文化遺產(chǎn)作為一個(gè)城市旅游開發(fā)的載體是地方財(cái)政收入的來源之一。正在面臨著無序蔓延的建設(shè)性破壞的危險(xiǎn)。如何實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位的合理保護(hù)與利用就顯得尤為重要。為了保障文化遺產(chǎn)地基本生態(tài)安全,維護(hù)其周邊生態(tài)環(huán)境的完整性和連續(xù)性,防止城市建設(shè)無序蔓延,需要在尊重城市自然生態(tài)系統(tǒng)和合理環(huán)境承載力的前提下根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況劃定保護(hù)范圍界線。2002年《中華人民共和國文物保護(hù)法》頒布并提出了“保護(hù)范圍”和“建設(shè)控制地帶”(“兩線”)的概念的同時(shí)提出了一些剛性的控制要求。保護(hù)界線的劃定是保護(hù)規(guī)劃中最基本也是最重要的內(nèi)容。文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃重在“控制線”的劃定上[1]。那么究竟該如何合理的去劃定“兩線”的范圍至今還沒有十分明確的相關(guān)規(guī)定。由于歷史局限性等原因,政府公布的保護(hù)范圍在一定程度上存在不足[2]。
1.文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍界定中存在的不足
1982年國務(wù)院公布了首批24個(gè)歷史文化名城,隨即歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制工作也陸續(xù)開展,這標(biāo)志著歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的創(chuàng)立從此歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作也隨之得到了重視。2002年《中華人民共和國文物保護(hù)法》頒布并提出了“保護(hù)范圍”和“建設(shè)控制地帶”的概念同時(shí)提出了一些剛性的控制要求。建設(shè)部2003年頒布的《城市紫線管理辦法》中提出了“城市紫線”的概念即城市紫線是指歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線。這些法律規(guī)定,規(guī)劃規(guī)范和辦法中往往采用剛性劃定把保護(hù)范圍被作“四至”及文物四周向東、西、南、北各方向外擴(kuò)多少米。
這種機(jī)械式劃定的范圍常常不能適應(yīng)不同遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境的保護(hù)要求。劃分較為單一,沒有形成系統(tǒng)的劃分模式,沒有明確的界定依據(jù)。甚至文物“兩線”的概念與含義都模糊不清,對(duì)文物本體孤立對(duì)待。“兩線”是一個(gè)與文物本身不可分割的整體的認(rèn)識(shí)都不足。
“兩線”被劃分的要么過小或者過大。若范圍過小可能導(dǎo)致文物單位遭到破壞。若范圍越大,涉及的區(qū)域的使用性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度都會(huì)受到很大的約束,沒能發(fā)揮該有的經(jīng)濟(jì)效益。這種強(qiáng)制性劃定自動(dòng)生效的方法在后來的工作中出現(xiàn)了很多問題即區(qū)劃線從建筑中間劃過,或者范圍過大浪費(fèi)了寶貴的城市空間由此不能滿足城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的需要等。每個(gè)文物單位應(yīng)在充分考慮文物單位與其本身不可分割的周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上合理劃定切實(shí)的保護(hù)界線。這樣才能使文物本體得到很好的保護(hù),才會(huì)達(dá)到文物保護(hù)的目的。
2.基于文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境生態(tài)敏感性特征的“兩線”劃定
“兩線”是一個(gè)與文物本身不可分割的部分。因此范圍規(guī)劃中首先考慮每個(gè)文物單位的周邊環(huán)境。文化遺產(chǎn)本身就具有較高的敏感性并且屬于城市生態(tài)敏感區(qū)的一種,一旦受到干擾不易恢復(fù)[3]。文化遺產(chǎn)環(huán)境是個(gè)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。是敏感性強(qiáng)而抵御外界干擾能力、自身恢復(fù)能力和再生能力均較差。具有穩(wěn)定性差,生態(tài)承載力能力低,生態(tài)彈性力小等特點(diǎn)。生態(tài)敏感性分析可以幫助我們確定對(duì)文化遺產(chǎn)環(huán)境的高敏感地段和低敏感地段。
文化遺產(chǎn)環(huán)境不同的敏感等級(jí)表明生態(tài)敏感性的強(qiáng)弱程度。通過生態(tài)敏感度的分類可以清晰地掌握每一個(gè)遺產(chǎn)周邊的自然環(huán)境狀況,能夠劃分優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象[4]。能夠?qū)崿F(xiàn)根據(jù)不同的保護(hù)單位的實(shí)際環(huán)境制定不同的“兩線”目標(biāo)。
本文基于文化遺產(chǎn)環(huán)境的敏感性特征對(duì)歷史文化名城吐魯番市進(jìn)行了生態(tài)敏感性分析。根據(jù)結(jié)果劃定了文物保護(hù)單位“兩線”范圍。以對(duì)于文化遺產(chǎn)今后的保護(hù)方向,保護(hù)重點(diǎn)以及環(huán)境管理工作提供重要的參考依據(jù)。
3.研究區(qū)概況
吐魯番是古絲綢之路的璀璨明珠,也是新疆維吾爾自治區(qū)的旅游勝地。東西方文化和宗教錯(cuò)綜交織與相互融合的交匯地―新疆吐魯番地區(qū),是展示西域古老的歷史文化,民風(fēng)民俗和獨(dú)特自然環(huán)境的最具綜合性,典型性,代表性的地區(qū)。吐魯番是全國對(duì)外開放的首批地區(qū),截止2013年5月,吐魯番地區(qū)現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處,自治區(qū)文物保護(hù)單位18處,有價(jià)值文物點(diǎn)383處[5]。
4.研究方法
生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)是分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的重要方法之一[6]。本文研究文化遺址區(qū)的生態(tài)敏感性特征為劃定“兩線”提供科學(xué)依據(jù),對(duì)研究區(qū)進(jìn)行了生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)。生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)流程為:(1)篩選生態(tài)敏感因子;(2)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;(3)單一敏感性分析;(4)綜合敏感性分析。
4.1生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)因子的選擇
生態(tài)敏感區(qū)評(píng)價(jià)時(shí),建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的正確性。因此要根據(jù)研究區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),結(jié)合研究的重點(diǎn)與客觀條件,選擇生態(tài)評(píng)價(jià)因子。評(píng)價(jià)因子應(yīng)具有代表性,科學(xué)性,合理性的同時(shí)具備可操作性。對(duì)于一些不容易操作,主觀性較強(qiáng)的次要指標(biāo)進(jìn)行刪減。因此,生態(tài)評(píng)價(jià)因子的選取依賴于生態(tài)環(huán)境調(diào)查資料的仔細(xì)分析。
根據(jù)吐魯番地區(qū)的環(huán)境本底特征,選擇對(duì)研究區(qū)的生態(tài)資源影響大并且作用程度存在較大差異的高程因素,坡度因素,坡向因素,植被覆蓋度,河流水域因素,土地覆蓋類型,景觀等級(jí),景觀密度等因素選為本文生態(tài)敏感度評(píng)價(jià)指標(biāo)。
4.2生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)因子分級(jí)與因子權(quán)重
根據(jù)吐魯番地區(qū)的自然生態(tài)本底特征,選擇上述評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建吐魯番地區(qū)文化遺址景觀生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在遇到外界活動(dòng)干擾時(shí)發(fā)生生態(tài)失衡和生態(tài)環(huán)境問題的可能性大小,將每個(gè)敏感性因子按影響程度劃分為極度敏感,高度敏感,中度敏感,輕度敏感和不敏感5個(gè)等級(jí);為了運(yùn)算的方便,分別賦值9,7,5,3,1。
同時(shí)采用AHP層次分析方法,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<以u(píng)估各因素評(píng)價(jià)因子對(duì)生態(tài)敏感性影響的權(quán)重值。采用AHP層次分析法確定生態(tài)敏感性各評(píng)價(jià)因素權(quán)重,目標(biāo)層為生態(tài)敏感性,指標(biāo)層為4個(gè)生態(tài)敏感因素。根據(jù)指標(biāo)的相對(duì)重要程度的兩兩比較構(gòu)造判斷矩陣,獲得各因素的權(quán)重,檢查其平均一致性指標(biāo)CI=(λmax-9)/8=0.0738,查表得知9階平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI=1.46,CR=CI/RI=0.0505
4.3生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)方法
首先對(duì)單因子生態(tài)敏感性進(jìn)行分析,采用AHP方法確定的單因子權(quán)重,運(yùn)用GIS的加權(quán)疊加法進(jìn)行生態(tài)敏感性綜合評(píng)價(jià)。加權(quán)疊加法是基于GIS強(qiáng)大的空間分析基礎(chǔ)上,將各個(gè)單因子分級(jí)定量后,根據(jù)單因子權(quán)重,對(duì)各個(gè)因子的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行加權(quán)求和,最終做出研究區(qū)的生態(tài)敏感性綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。
根據(jù)疊加分析圖的分值進(jìn)行重分類,生態(tài)敏感性被分為:不敏感,輕度敏感,中度敏感,高度敏感和極度敏感等5級(jí),最后利用ARCGIS制作綜合生態(tài)敏感性分級(jí)圖(圖1)。
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5.基于生態(tài)敏感性的文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶劃定案例
依據(jù)“新疆維吾爾自治區(qū)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶標(biāo)準(zhǔn)”高昌故城保護(hù)范圍:以故城遺址外墻城墻墻基的外緣為基準(zhǔn),沿墻基外緣線周圍平行外擴(kuò)100米,形成故城遺址的保護(hù)范圍邊界,保護(hù)范圍的占地面積為260公頃。建設(shè)控制地帶:北側(cè)邊界以亞喀艾列克至托萬買亥來的道路中線為界,東、南側(cè)邊界基本以高昌故城遺址東、南邊界外側(cè)平均1000米的距離為界,西側(cè)邊界以托萬買亥來至阿什夏買亥來道路和果加木買亥來西側(cè)道路中心線為界(見圖3,圖4)。
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由圖3,圖4可知,這種簡單地從邊界外擴(kuò)一定距離的保護(hù)范圍,破壞了周邊環(huán)境的完整性,和諧性,降低了保護(hù)區(qū)劃的嚴(yán)肅性。保護(hù)區(qū)劃劃定的范圍與周邊的環(huán)境息息相關(guān),需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行劃定。在劃定保護(hù)范圍時(shí)應(yīng)當(dāng)把文物保護(hù)單位與周邊環(huán)境作為一個(gè)完整的系統(tǒng),根據(jù)它的本體及其周邊生態(tài)環(huán)境空間特征結(jié)合現(xiàn)狀房屋、現(xiàn)狀道路合理劃定,保障實(shí)施的可操作性。
高昌古城是國家級(jí)文物保護(hù)單位,根據(jù)生態(tài)敏感性結(jié)果它本身屬于高度敏感區(qū)。它保護(hù)范圍依據(jù)“新疆維吾爾自治區(qū)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶標(biāo)準(zhǔn)”以院墻為界外擴(kuò)100米就形成了故城遺址的保護(hù)范圍邊界。通過分析發(fā)現(xiàn)100米的保護(hù)范圍與古城本體向外到出現(xiàn)次一級(jí)敏感區(qū)的距離是一致的因此繼續(xù)用指定的范圍(見圖2)。古城往西600m有一定范圍的中度敏感區(qū),往南400m處有中度敏感區(qū),800m處有輕度敏感區(qū).往東最近450m,最遠(yuǎn)1250m處也有不同等級(jí)的敏感區(qū)域(見圖2)。根據(jù)古城周邊的敏感性空間分布特征,其與周圍的其他次級(jí)敏感區(qū)的邊界,再結(jié)合現(xiàn)狀房屋、現(xiàn)狀道路做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整做出了建設(shè)控制地帶邊界(結(jié)果見圖5,圖6)。調(diào)整后的建設(shè)控制地帶可以很好的使周圍農(nóng)村居民點(diǎn)避讓,節(jié)省緊張的城市空間。減少與現(xiàn)狀及規(guī)劃的矛盾,使規(guī)劃工作落到實(shí)處,易于管理及保障實(shí)施的可操作性。
這種基于遺產(chǎn)周邊環(huán)境敏感性的保護(hù)界線具有明確的劃分依據(jù),有利于對(duì)文物保護(hù)單位周邊環(huán)境進(jìn)行綜合把握,為文物保護(hù)單位科學(xué)保護(hù)提供可靠的自然環(huán)境依據(jù)。周邊的敏感區(qū)也可以作為文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境監(jiān)測的對(duì)象,加以重視界線附近的生態(tài)環(huán)境由低級(jí)敏感狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)敏感狀態(tài)。
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可以在遺址周圍根據(jù)建設(shè)控制界線設(shè)置隔離帶。除了必要的人工設(shè)施,禁止一切大型建設(shè)工程。這樣可以限制游客的活動(dòng)范圍,安排專門的管理人員嚴(yán)格保護(hù)遺產(chǎn)周圍的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
6.結(jié)束語
目前我國關(guān)于文物保護(hù)單位所涉及的“兩線”界定存在不足需要調(diào)整。這種簡單地從邊界外擴(kuò)一定距離的保護(hù)范圍既不能保護(hù)文物又會(huì)影響城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們需要明確“兩線”規(guī)劃的目的并根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃切實(shí)的保護(hù)界線。最終能達(dá)到使文物保護(hù)和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定“兩線”時(shí)保護(hù)范圍的劃定應(yīng)考慮周邊環(huán)境的敏感性為依據(jù)而不是簡單的向外擴(kuò)多少米。以周邊環(huán)境生態(tài)敏感性為依據(jù)的“兩線”規(guī)劃能夠使生態(tài)保護(hù)與遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合,能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)建設(shè)為遺產(chǎn)保護(hù)服務(wù)的目的,統(tǒng)籌兼顧。本文的研究結(jié)果對(duì)于保護(hù)區(qū)今后的保護(hù)方向,保護(hù)重點(diǎn)以及環(huán)境管理工作都有重要的參考價(jià)值。
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關(guān)鍵詞:漢陽陵 文物遺址 保護(hù) 展示 博物館
1.歷史背景
漢陽陵是漢景帝劉啟及其皇后王氏同塋異穴的合葬陵園。漢景帝劉啟(公元前188年―141年)是繼漢高祖劉邦、漢惠帝劉盈、漢文帝劉恒之后西漢王朝的第四代皇帝。漢陽陵始建于公元前153年。從漢景帝始修陵到王皇后入葬,陽陵的修建時(shí)間長達(dá)28年。2001年。漢陽陵成為第五批國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
2. 漢陽陵區(qū)位
漢陽陵位于今陜西省咸陽市渭城區(qū)正陽鎮(zhèn)張家灣、后溝村北的咸陽原上,是咸陽原上西漢九陵中最東端的一座。地跨咸陽市渭城區(qū)、涇陽縣、高陵縣三縣區(qū),此地平坦高亢,渭河與涇河從南北兩面夾原東流形成環(huán)抱之勢。南與漢長安城隔河相望,西與漢高祖長陵相鄰。漢陽陵坐西面東,占地20平方公里,有190多個(gè)外藏坑,其中圍繞帝陵的81個(gè)外藏坑地位和等級(jí)最高。
3.漢陽陵帝陵陵園外藏坑現(xiàn)狀
漢陽陵帝陵陵園平面為正方形,四邊有夯土圍墻,墻中部均與闕門。由帝陵,后陵,南、北區(qū)從葬坑,刑徒墓地,陵廟等禮制建筑,陪葬墓園及陽陵邑等部分組成。
帝陵為“亞”字形。整個(gè)陵園以帝陵為中心,四角拱衛(wèi),南北對(duì)稱,東西相連,布局規(guī)整,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),顯示了唯我獨(dú)尊的皇家意識(shí)和嚴(yán)格的等級(jí)觀念。墓室在封土下的中間位置。帝陵東西南北各有一條墓道,平面均為梯形,內(nèi)大外小。根據(jù)西漢陵制,陵墓以東為貴,主墓道向東,面對(duì)司馬道。
4.漢陽陵帝陵陵園外藏坑設(shè)計(jì)所面臨的挑戰(zhàn)
首先,在帝陵封土近鄰大興土木為國內(nèi)外僅見,可謂“萬歲腳下動(dòng)土”。如何保護(hù)和維持漢陽陵的歷史面貌實(shí)屬不易。
由于緊鄰帝陵封土,如何保持帝王陵園原有的自然與歷史環(huán)境風(fēng)貌;基礎(chǔ)深開挖過程中如何防止陵體的坍塌和位移并消除陵體對(duì)于建筑物形成的水平側(cè)壓力;遺址區(qū)占地面積較大,個(gè)俑坑長短不一,如何保持遺址區(qū)的整體氣勢避免建筑結(jié)構(gòu)對(duì)遺址區(qū)的分割;如何克服在陵體一側(cè)和外藏坑遺址上施工所受到的各種限制因素,都成為設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過程需要解決的問題。
其二,漢陽陵帝陵外藏坑規(guī)模宏大,文物種類多樣,對(duì)保護(hù)的物理環(huán)境要求苛刻,溫度控制:18°±2,濕度控制:55%±5。如何創(chuàng)造良好的文物保護(hù)環(huán)境和展示環(huán)境為設(shè)計(jì)關(guān)鍵。
其三,漢陽陵文物藝術(shù)精湛,但尺度較小,僅為秦兵馬俑三分之一大小。如應(yīng)用國內(nèi)外常見的展示于此,例如,秦兵馬俑博物館,觀者與文物距離遙遠(yuǎn),難以展現(xiàn)漢陽陵文物之內(nèi)涵。
其四,此項(xiàng)目僅覆蓋漢陽陵帝陵86道外藏坑中的八分之一 ,隨著考古研究工作的繼續(xù),未來也許會(huì)有后續(xù)工程,設(shè)計(jì)必須考慮未來的發(fā)展。
5. 漢陽陵帝陵陵園外藏坑保護(hù)展示廳設(shè)計(jì)
漢陽陵外藏坑保護(hù)展示廳是我國遵照國際人類文化遺產(chǎn)保護(hù)準(zhǔn)則和遺址文物保護(hù)的通行辦法建造的第一個(gè)全地下遺址博物館,建在西安市北郊的帝陵陵冢旁,也是陜西省第一個(gè)多國、多學(xué)科合作設(shè)計(jì)的博物館。展示廳建筑以文物保護(hù)為核心,以文化展示為主線,全面運(yùn)用了多種國際文物保護(hù)的先進(jìn)技術(shù),完整體現(xiàn)了當(dāng)代國際古跡遺址保護(hù)的先進(jìn)理念,成為我國新一代遺址博物館建筑的典范。
漢陽陵外藏坑保護(hù)展示廳采用了多項(xiàng)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。文物環(huán)境采用了斯洛文尼亞自適應(yīng)文物保護(hù)技術(shù),并在使用方式上有所創(chuàng)新;參觀環(huán)境利用地?zé)豳Y源,采用水源熱泵空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),達(dá)到綠色環(huán)保和節(jié)能雙重功效;遺址保護(hù)大廳采用全地下大跨度預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),上部覆土植草,60米長參觀通廊懸掛在屋頂,建筑在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)施工等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新;文物深度解說采用澳大利亞幻影成像技術(shù);在建筑材料方面,遺址大廳采用復(fù)合中空玻璃,具有強(qiáng)度大、耐高溫、透明度好、通電加熱防止結(jié)露和調(diào)節(jié)環(huán)境溫度的多種功能;實(shí)體墻面采用粗陶粒蓄水磚,自動(dòng)吸收土壤中散發(fā)的多余水份,調(diào)節(jié)和穩(wěn)定室內(nèi)濕度;文物遺址照明采用光纖和LED 等先進(jìn)光源,消除可能破壞文物的紫外線輻射,保護(hù)文物。
根據(jù)外藏坑文物的分布狀況及類型,設(shè)計(jì)了豐富的流線,從入口開始,在長達(dá)500米的展線中,通過引、停、繞、跨、靠、觀等手段,配合燈光照明,引導(dǎo)游客從不同方位和視角觀察文物,造成跌宕起伏、一回三折的游覽心路歷程。參觀者由東司馬道穿過東闕門遺址,在眺望帝陵陵園整體格局以后,向北進(jìn)入主入口。參觀者從主入口沿從葬坑方向由東向西經(jīng)坡道轉(zhuǎn)兩折進(jìn)入門廳,門廳地面標(biāo)高比現(xiàn)在地面標(biāo)高低3米。從門廳沿北墻,參觀者繼續(xù)走坡道下3米至遺址中部空當(dāng)處。坡道穿越大廳,向西可以隱約望見從葬坑遺址全貌;通過玻璃廊,參觀者到達(dá)96米長從葬坑的西端,進(jìn)入展示廳最精彩的段落。通過長從葬坑以后,參觀者進(jìn)入休息大廳。北面坡道之下是紀(jì)念品商店,東部是放映廳。參觀者在這里經(jīng)過暫短的停留、休息,最后通過大廳西北角的長坡道進(jìn)入主出口廳及庭院。主出口廳及庭院比現(xiàn)在地坪標(biāo)高低3米,參觀者經(jīng)坡道到達(dá)內(nèi)環(huán)道,繼續(xù)參觀陵園遺址。
關(guān)鍵詞:不可移動(dòng)文物 價(jià)值評(píng)估 立法保護(hù)
對(duì)不可移動(dòng)文化的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估是文物保護(hù)的一個(gè)重要內(nèi)容,它可以更好地從客觀的角度對(duì)文物的情況進(jìn)行合理的評(píng)價(jià),幫助文物工作者和有關(guān)部門更好地對(duì)文化進(jìn)行等級(jí)的界定并開展相應(yīng)的文化宣傳和保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)近些年來成了我國文物工作的一個(gè)重點(diǎn)。不可移動(dòng)文物是我國的一筆巨大財(cái)富,如何從立法的角度更好地對(duì)文物的保護(hù)進(jìn)行促進(jìn),是文物保護(hù)和發(fā)展中要重點(diǎn)探討的內(nèi)容。
一、不可移游奈锏母攀
不可移動(dòng)文物是文物的一種類型,區(qū)別于常見的物品性文物,例如:古玩、字畫等,它是不能進(jìn)行移動(dòng)的,具體包括了文化遺址、古墓葬、古建筑、壁畫及歷史遺跡等。這些不可移動(dòng)的文物一般規(guī)模比較大,并且文化背景深厚。隨著我國旅游行業(yè)的發(fā)展,不可移動(dòng)文物也成了旅游的熱點(diǎn),例如名人的故居、歷史遺跡等,都廣受歡迎。
二、與不可移動(dòng)文物保護(hù)相關(guān)的立法
(一)國際立法
在國際方面,關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)保護(hù)法律,最早的典型代表是1964年在威尼斯通過的《威尼斯》。在這個(gè)當(dāng)中,對(duì)歷史古跡的概念進(jìn)行了明確的規(guī)定,同時(shí)對(duì)于文物的保護(hù)從重建行為的鑒定和其它具體的方面給予了闡述。《內(nèi)羅畢建議》也是關(guān)于不可移動(dòng)文物保護(hù)大家較為著名的國外法律。在這個(gè)建議當(dāng)中,對(duì)于歷史地區(qū)的屬性進(jìn)行了規(guī)定,為文物保護(hù)工作的開展提供了明確的依據(jù)。在《華盛頓》中,更是整合了不可移動(dòng)文物立法保護(hù)的相應(yīng)的資料,對(duì)歷史古跡保護(hù)的概念和內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)大,并且還提出了“歷史地段”和“歷史城區(qū)”的概念,對(duì)于它們的特點(diǎn)和內(nèi)容也進(jìn)行了分析。在《西安宣言》中,對(duì)環(huán)境給予了高度的重視。這個(gè)宣言認(rèn)為,環(huán)境是有著自身的重要性和獨(dú)特性的。這兩個(gè)特性往往都可以通過一些歷史古跡和當(dāng)?shù)氐臍v史地區(qū)環(huán)境來進(jìn)行體現(xiàn)。從《威尼斯》到《西安宣言》,關(guān)于不可移動(dòng)文物的立法保護(hù)在國際上是在不斷的進(jìn)步和改進(jìn)的,從過去單純的對(duì)古跡建筑進(jìn)行保護(hù),到后面對(duì)整體的不可移動(dòng)文物環(huán)境進(jìn)行保護(hù),這樣的一個(gè)進(jìn)步有利于文化的發(fā)展。
(二)國內(nèi)立法
在國內(nèi),對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)和相關(guān)的立法工作開展及管理體制的制定,都是由政府來主導(dǎo)的,并且在這過程當(dāng)中有著全民參與的體現(xiàn)。由于不可移動(dòng)文物在我國的文物中的比例較大,因此,開展不可移動(dòng)文物的相關(guān)立法保護(hù)工作,不僅迫在眉睫,也具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。由于我國是個(gè)發(fā)展中的國家,不可避免會(huì)面臨著城市的建設(shè)和規(guī)劃等一些因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)生改變,在這個(gè)環(huán)境的改變過程中,不可移動(dòng)文物的保護(hù)工作的難度就會(huì)越來越大。例如,在開展舊城改造工作中,需要對(duì)不可移動(dòng)文物的價(jià)值進(jìn)行正確的、客觀的、合理的評(píng)價(jià),這樣才能更好的針對(duì)文物的情況,開展恰當(dāng)?shù)谋Wo(hù)工作,避免它遭受到嚴(yán)重的破壞。在我國,對(duì)不可移動(dòng)文物開展立法保護(hù)工作主要通過法律規(guī)定的形式來促進(jìn)工作的開展,我國已經(jīng)出臺(tái)了《文物保護(hù)法》,對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行規(guī)定。除了文物保護(hù)法之外,我國還配套出臺(tái)了其它的相應(yīng)法律法規(guī),一起來推動(dòng)工作的開展。在法律和法規(guī)當(dāng)中,對(duì)于文物保護(hù)單位的職責(zé)、具體文物保護(hù)工作的開展、相關(guān)的要求都做了明確的規(guī)定,同時(shí)對(duì)責(zé)任和行為也作出了規(guī)范。
三、我國不可移動(dòng)文物保護(hù)中存在的問題
(一)處罰標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求脫節(jié)
對(duì)于不可移動(dòng)文物的保護(hù)要上升到法律的高度,這樣效果更會(huì)更加突出。從法律法規(guī)的角度出發(fā),對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行保護(hù)需要制定合理的處罰標(biāo)準(zhǔn),使其能夠制約對(duì)不可移動(dòng)文物的破壞行為。在處罰標(biāo)準(zhǔn)的制定上,我國已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),但是從實(shí)際的運(yùn)行角度來看,處罰的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的需求存在嚴(yán)重脫節(jié)的情況。2013年的6月,在廣州市,多座正在進(jìn)行過考古挖掘工作的先秦墓葬遭受嚴(yán)重的破壞。這起不可移動(dòng)文物被破壞主要是因?yàn)閺V州的軌道交通六號(hào)線在施工的時(shí)候出現(xiàn)了違規(guī)的情況,破壞了不可移動(dòng)文物,造成了難以挽回的巨大損失。事故發(fā)生之后,有關(guān)部門組織了人員對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查,最終判定施工單位、監(jiān)理單位、考古單位和相應(yīng)的執(zhí)法部門都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)我國的《文物保護(hù)法》,對(duì)于這類型事故的處罰金額能超過50萬元,但是從實(shí)際的文物價(jià)值來看,50元只是杯水車薪。這樣的一個(gè)案例切實(shí)反映出了我國不可移動(dòng)文物的處罰標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的需求存在嚴(yán)重的脫節(jié)情況。
(二)文物認(rèn)證滯后,應(yīng)急制度不完善
文物是需要有關(guān)部門的鑒定才能被認(rèn)證為是文物的,這個(gè)認(rèn)證的過程涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容和工作。由于不可移動(dòng)文物的出土常常是偶然的,因此在這些文物的保護(hù)種,及時(shí)的認(rèn)證是一個(gè)最重要的前提。受到各種方面因素的制約,我國在不可移動(dòng)文物的認(rèn)證方面存在工作滯后的情況,并且缺乏相應(yīng)的應(yīng)急制度來應(yīng)對(duì)突發(fā)的狀況。2009年,我國評(píng)選出來的十大考古發(fā)現(xiàn)中,江蘇鎮(zhèn)江的13座宋元糧倉榜上有名,但是遺憾的是當(dāng)?shù)氐摹叭缫鈽潜P”在開發(fā)的時(shí)候過于注重利潤,沒有對(duì)文物進(jìn)行保護(hù),并且使用挖土機(jī)來對(duì)文物進(jìn)行了鏟除,使得我國的不可移動(dòng)文物出現(xiàn)了重大的損失。雖然我國已經(jīng)從立法保護(hù)的角度對(duì)破壞文物的行為進(jìn)行了法律責(zé)任的規(guī)定,但是由于這個(gè)文物在被破壞的時(shí)候還沒來得及認(rèn)證,從而使得開發(fā)商要負(fù)的法律責(zé)任大大減少,難以形成良好的約束和懲罰效果。
(三)規(guī)章制度和法律實(shí)行力度不足
我國雖然出臺(tái)了法律和相應(yīng)的制度,對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行保護(hù),但是從實(shí)行的角度來看,整體的實(shí)行力度并不強(qiáng)。安徽省的泗縣也曾發(fā)生過開發(fā)商破壞不可移動(dòng)文物的行為。2007年,安徽省泗縣的國土局按照領(lǐng)導(dǎo)的指示對(duì)土地進(jìn)行競價(jià)的拍賣,但是這塊土地卻是不可移動(dòng)文物釋迦寺的所在地。對(duì)于這樣的土地和文物,我國的《文化保護(hù)法》是有著明確的規(guī)定的,要求,縣一級(jí)的政府要開展保護(hù)重建工作必須要獲得省級(jí)人民政府和有關(guān)部門的批準(zhǔn),但是因?yàn)殂艨h政府對(duì)于相關(guān)法律和規(guī)章制度落實(shí)不到位,從而導(dǎo)致了這種悲劇的發(fā)生。根據(jù)我國的法規(guī),如果出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文物保護(hù)沖突時(shí),要以后者為重,經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要做出讓步,但是制度實(shí)行力度的不足出現(xiàn)了相反的局面,使得文物白白被破壞。
(四)有關(guān)部門執(zhí)法強(qiáng)度不足
對(duì)于不可移動(dòng)文化的立法保護(hù)工作來說,法律法規(guī)的誕生只是第一步,它的落實(shí)和執(zhí)法效果才是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對(duì)這些法律法規(guī),由于不在刑法范圍之內(nèi),因此很多部門對(duì)這個(gè)法律法規(guī)都不夠重視,從而在執(zhí)法的力度和強(qiáng)度上也不足,不能在群眾中形成警示作用,不利于不可移動(dòng)文物的保護(hù)和價(jià)值體現(xiàn)。
四、不可移動(dòng)文物價(jià)值評(píng)估探討
在我國,從法律和學(xué)術(shù)界的角度來說,對(duì)于不可移動(dòng)文物的評(píng)估還沒有一個(gè)具體的、標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的和細(xì)致的操作程序。在很多情況下,對(duì)不可移動(dòng)文物開展評(píng)估,都是通過人的主觀判斷,統(tǒng)計(jì)報(bào)表,開展問卷調(diào)查和組織專家來進(jìn)行一個(gè)綜合性的評(píng)估。這樣的評(píng)估方式缺乏一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估出來的結(jié)果主觀因素較大,對(duì)于文物的價(jià)值呈現(xiàn)不能夠做到嗜坊和客觀化。對(duì)于不可移動(dòng)文物的價(jià)值,一般會(huì)從它的歷史、藝術(shù)和科學(xué)三個(gè)價(jià)值方面進(jìn)行評(píng)估,因此,不可移動(dòng)文物的歷史性、藝術(shù)性和科學(xué)性,也成了他的價(jià)值評(píng)估指標(biāo)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和人們精神文明建設(shè)的不斷發(fā)展,在對(duì)不可移動(dòng)文物的價(jià)值性評(píng)估方面,除了保留過去的歷史性、藝術(shù)性和科學(xué)性之外,還加入了一些新的評(píng)估指標(biāo),例如不可移動(dòng)文物的美學(xué)價(jià)值、精神內(nèi)涵、歷史地段、環(huán)境條件等。每個(gè)指標(biāo)都會(huì)有其具體的解釋和更具體的下一級(jí)指標(biāo)。為了更好的對(duì)不可移動(dòng)性文物的價(jià)值進(jìn)行,下面我們將從不可移動(dòng)文物的歷史、科學(xué)、藝術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等五個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行具體的分析。
歷史指標(biāo)可以細(xì)分為文物的歷史地位,時(shí)間和保存的狀況。一般來說,文物的名氣越大,距離現(xiàn)在的時(shí)間越久,保存情況越良好,那么它的歷史指標(biāo)就會(huì)比較好,從而歷史價(jià)值更加突出。
科學(xué)指標(biāo)又可以分為不可移動(dòng)文物自身建筑的工藝打造水平、整體的結(jié)構(gòu)情況和它在造型方面的獨(dú)特性,同時(shí)還包含了整體建筑的面積、高度和難度等。如果這個(gè)建筑文物的建筑工藝水平比較高,或者在建筑方面比較細(xì)致,整體的結(jié)構(gòu)和造型更有特點(diǎn),并且比較稀缺,那么它的科學(xué)性指標(biāo)就會(huì)比較高。此外,如果建筑面積比較大和難度比較大,那么它的科學(xué)指標(biāo)也會(huì)比較突出。
環(huán)境指標(biāo)從大的分類上來說可以分為自然環(huán)境指標(biāo)和人文環(huán)境指標(biāo)。自然環(huán)境指標(biāo)指的是與自然環(huán)境中相關(guān)的一些指標(biāo)。一般來說,像植被的覆蓋率情況,水體的覆蓋率情況,植被和水體的面積,都屬于自然環(huán)境指標(biāo)。如果這個(gè)不可移動(dòng)文物所在的自然環(huán)境中,它的植被和水體覆蓋率比較高,所種植的植物年代比較久遠(yuǎn),或者植物的稀缺性比較突出,那么這里的自然環(huán)境指標(biāo)就會(huì)更加的高。人文環(huán)境指標(biāo)指的是根據(jù)這個(gè)不可移動(dòng)文物自身所見證的的歷史文化名人的地位和相應(yīng)的影響力來建立指標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是一個(gè)可以細(xì)分的概念,景點(diǎn)門票的收入、房租的收入、旅游業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等都是經(jīng)濟(jì)的二級(jí)指標(biāo)。
五、不可移動(dòng)文物的立法保護(hù)建議
(一)加大文物保護(hù)意識(shí)
從立法的角度對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行保護(hù)可以使得保護(hù)工作的開展力度更足,從而使得保護(hù)的效果更加明顯。立法是從程序上、制度上使得保護(hù)工作得到了完善,但是歸根到底還需要依靠人們?nèi)ネ瓿蛇@個(gè)過程。為了推動(dòng)不可移動(dòng)文物立法保護(hù)工作開展效果更加明顯,相關(guān)部門應(yīng)該通過各種各樣的方式加大文物的保護(hù)意識(shí),使群眾對(duì)于不可移動(dòng)文物的價(jià)值性和保護(hù)的意義有清楚的認(rèn)識(shí),這樣群眾對(duì)于與文物保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)才能更好地去執(zhí)行,從而避免產(chǎn)生破壞文物的行為。在文物保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)方面,可以通過一些專題性的節(jié)目對(duì)文物的價(jià)值進(jìn)行分析和探討,通過一些紀(jì)錄片或電視版的現(xiàn)場鑒定等讓群眾了解文物的歷史背景和不可移動(dòng)文物在文化、藝術(shù)方面的價(jià)值。以《收藏馬未都》節(jié)目為例,馬未都先生在電視中對(duì)各種收藏品進(jìn)行了講解和現(xiàn)場的鑒定,這樣的一個(gè)節(jié)目可以以喜聞樂見的形式讓群眾的文物保護(hù)意識(shí)得到提高,從而為文物的立法保護(hù)工作開展提供幫助。
(二)對(duì)文物的賠償制度進(jìn)行完善
價(jià)值評(píng)估工作的開展本身就是好的呈現(xiàn)出文物自身的價(jià)值,從而可以使其為我國的文化發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)充。在不可移動(dòng)文物的賠償制度建立中,明確文物的價(jià)值是基本,如果價(jià)值得不到明確,那么賠償制度的建立就失去了意義,在索賠的時(shí)候就會(huì)遇到重重困難。基于這樣的關(guān)系,應(yīng)該加緊對(duì)一些還沒有進(jìn)行評(píng)估的不可移動(dòng)文物開展評(píng)估工作,防止被破壞卻難以索賠情況的出現(xiàn)。在索賠制度的完善方面,要根據(jù)文物的情況對(duì)索賠的金額進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)對(duì)于賠償?shù)呢?zé)任、流程和相關(guān)的要求等進(jìn)行明確的規(guī)定,不給他人鉆空子的機(jī)會(huì)。
(三)加強(qiáng)追責(zé)制的建立
對(duì)于不可移動(dòng)文物的立法保護(hù)工作來說,除了進(jìn)行法律制度的完善、意識(shí)的加強(qiáng)之外,還應(yīng)該建立追責(zé)制。對(duì)于文物遭受到破壞的行為,要從工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行責(zé)任的追蹤,從而加強(qiáng)相關(guān)的部門加大工作的力度,避免因?yàn)闆Q策錯(cuò)誤或者工作不到位導(dǎo)致不可移動(dòng)文物遭受到破壞,造成不可挽回的損失。對(duì)于因?yàn)槭殞?dǎo)致的不可移動(dòng)文物遭受到破壞的行為,要啟用追責(zé),找出每一個(gè)相關(guān)部門和具體工作人員的責(zé)任,并且給予相應(yīng)的懲罰,促進(jìn)工作的更好開展,為文物的保護(hù)提供幫助。
六、結(jié)語
綜上所述,不可移動(dòng)文物是我國的一筆巨大財(cái)富,如何更好地對(duì)不可移動(dòng)文物開展價(jià)值評(píng)估和保護(hù)工作是相關(guān)部門重點(diǎn)要思考的問題,也是推進(jìn)我國文化建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
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