發布時間:2023-12-21 11:23:37
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇糧食浪費最主要的原因,期待它們能激發您的靈感。
目前,全球每年都在變暖,南極冰川每年也在加劇融化。夏天,人們大量地使用空調,致使外部空氣迅速增高,這也是全球變暖的原因之一。少空空調,減少溫室氣體排放。工廠排出的氣體有些因沒消毒,而倒致空氣質量變壞,容易生病。
最主要的還是保護環境,不亂砍樹木,多植樹造林、退耕還林;不亂扔亂吐,垃圾應丟在垃圾箱里;坐車盡量坐公共汽車,減少尾氣排放。
資源方面也很重要。要減少浪費;不浪費糧食,糧食是來之不易的;不浪費水,水是生命之源;不浪費電,電是有限的;不浪費天然氣,天然氣是很稀少的。總之,我們要用行動來保護我們的環境,保護我們的地球。
關鍵詞:耕地面積、人口問題、占用、耕地濫用
Abstract: as the growth of the population and land as the development of economic development (especially to farmers cultivated land development), the trend of the decrease of cultivated land increases year by year. So for the cultivated land area gradually reduce the problem is not only by the population control to solve for the, for the abuse of cultivated land is must solve.
Key words: the cultivated land area, population, cultivated land occupied and abuse
中圖分類號:F301.21文獻標識碼:A 文章編號:
我國的土地的現狀(尤其是耕地的現狀)
對于我國的耕地的現狀與其他的國家相比,主要的分為以下的幾點特點:1)人均耕地占有量少于世界的平均的水平,九十年代末我國的人均耕地面積是117畝,不到世界平均水平的三分之一,尤其重要的是我國的農業種植水平比較好的地方人均耕地占有量遠比農業種植水平差的地方人均耕地占有量要少很多。所以人口眾多,人均占有量少成為了我國的基本的國情。2)耕地的質量總體上相較于國外較差,而且種植水平低。3)耕地的退化相當的嚴重。許多的耕地是處在我國干旱與半干旱的地域上,常常受到自然因素的影響;處在這個地域的耕地有將近一一半的耕地遭到了不同程度上退化,有三分之一的耕地受到了水土流失的影響
我國大力保護耕地的原因。
在農產品供求總量平衡上確實做到了歷史性的跨越,但是這并不代表這我國的糧食方面可以沒有缺點了。農業在現在經濟快速發展的中國來說依然是保持社會與經濟發展的基本,對于農業來說仍是我國國民經濟發展的重要的地位,對于耕地的保護依然是現階段最主要的。
保護耕地嚴格上來講就是對糧食綜合的產力的基本。在十六屆三中全會上就明確指出,對于耕地的保護要達到最嚴格的標準,以確保國家的農業生產的安全與產量,對于糧食的保護就必須對耕地做到很好地保護。
在耕地的保護時需要面臨的問題。
隨著人口的不斷增長以及人民的生活水平的不斷提高,每年的糧食的消耗已經增加到了五十億千克多,而耕地確實不增反倒不斷地縮減,使得原本人地之間的矛盾不斷地增加3。
耕地面積不斷減少的主要原因之一就是耕地資源濫占的現象相當的嚴重;目前我國經濟的發展主要是建立在大量的耕地濫用的基礎上的,當前整個中國都處在地區的開發熱潮當中,這就導致了耕地的大量流失。開發區的隨意開發,對于耕地的占有,最少也在幾公頃以上,最多更是無法估量,這些開發區對耕地的占用更多的是在沿江、沿湖或者是在沿海地帶。再就是,由于現在的城鎮發展過快、生態退耕等原因造成的耕地濫用,盲目的開發建設,對耕地大量的濫用,一些單位、企業對耕地征而不用,在很大程度上浪費了耕地。
一些地方上的政府在耕地的保護上意識不是很強。在政府中仍然存在一些領導存在成經濟建設大于一切的想法,把城市的建設最為一個主要的發展目標。而一些領導干脆把耕地的運用當成增加政府財政收入的主要手段之一,片面的追求“土地生才”。對于耕地的保護在國家可持續發展的重要上最多的是宣傳,并沒有在實際行動上付出可行的方法,更多的在耕地的執法上進行干預,對耕地的保護造成了很大的障礙4。
針對以上耕地濫占問題的保護對策。
加強對耕地保護的緊迫感與責任感。
土地自古以來都是人類生存與持續發展的基本,而耕地則是保證糧食、作物生產的基礎。對耕地的保護,不僅僅是對農業與農業經濟發展的穩定,還對國家的經濟發展起著至關重要的的作用。對于耕地保護上,要從整個國家的利益出發,從長遠的利益考慮,還要考慮到全民族的穩定發展與國家的長治久安,在思想上對耕地的保護不可動搖。
要確實落實到實際,加強監管的力度與責任。對于中央關于土地調控的政策要毫無保留的執行,對土地的總體規劃等要嚴肅的去維護,對于各種違法違規濫占土地的行為要給與嚴厲的打擊與制止。對于耕地的保護要科學的制定一個的總體的規劃,對減少耕地的數量與農田面積的傾向要嚴肅的處理。
對于土地的利用方式要進行有效的轉變,對于一些比較重要的基礎性的建設與產業要合理、科學的規劃、布局,防止這些建設重復建設,保證不隨便的浪費耕地資源。再一個就是對于城鎮的建設與一些相關的用地規模確保科學的方式去安排。本著節約、保護的原則優化用地的結構,減少隨意用地的規模,科學的安排基礎的建設。
對城市建設用地應該增強對新空間的使用,而不是去開拓一些新的耕地來進行建設。對于耕地的減少應該通過整理、復墾等來達到補充耕地的缺失,充分的加強建設需地的利用率。對于城市中建設中沒有開發的、閑置的、批而未供的土地進行有效的耕地開發。對于工程建設用地時要尊重農民的意愿,以科學、有規劃的實施拆遷。最后就是對土地的總體規劃上要科學合理的做一下調整,工程建設的用地最大限度上去使用山坡的荒地,盡可能的占有優質的耕地5。
【結語】以上的耕地的濫用問題以及對其的解決措施,在一定的程度上會對耕地的濫用現狀得到緩解。在現在的生活日益提高的社會,無論是對吃還是住,這些都是人們賴以生存的基本保障。對于現在日益減少的耕地現狀來說,耕地是肯定要保護的。但是城市的建設也是必須進行的,在保障耕地面積不減少的情況下,進行科學的城市建設這是最理想的現象。其實最主要的是對兩者之間的矛盾很好地去緩解。這是現在必須去做的。
【參考文獻】
1.從描述分布情況角度考查,這類題相對比較簡單,在此不做贅述。
2.從影響因素角度考查,結合區域背景,針對區域最主要的影響因素作答,可能從水資源短缺、荒漠景觀、植被表現耐旱特征(葉呈針狀或退化、葉硬質、葉有蠟質、根系特別發達等)或湖泊萎縮等其他角度設問。
3.從旱災的受災體角度考查,分析其危害和對應的具體措施。
下面,我們結合例題,分別看看這三種考查方式應該如何應對。
例1 讀下圖,回答問題。
在上圖所反映的季節里,造成我國華北地區旱災的原因是( )
A.氣溫回升快,蒸發量大
B.水源短缺,農田需水量大
C.降水量較少,土壤干燥
D.植被稀少,涵養的水源少
解析 這道題很容易錯,在平常課程講解中,各選項都是導致華北地區春旱的原因,但具體到題目,考查的是旱災和干旱的區別。干旱是旱災的致災因子,而旱災必須有受災體。ACD都是華北春季干旱的原因,而B反映了由于干旱導致的水資源短缺,并且導致農業缺水。所以本題選擇B選項。
答案 B
點拔 干旱是因長時間無降水或降水量少而造成空氣干燥、土壤缺水的一種現象。影響干旱的因素分自然因素和社會經濟因素。自然因素,包括降水少、氣溫高、寒流來襲導致降溫減濕、大風導致蒸發加劇、植被差導致涵養水份調節小氣候功能下降、地形崎嶇影響地表水流速和下滲等一系列原因。社會經濟因素,包括人口稠密、工農業發達,生產生活用水量大、水污染、利用率低等導致水資源不足。
對一個地區干旱的影響是單個要素影響或多個要素共同影響。例如華北地區春旱的原因:春季氣溫回升快,蒸發旺盛;雨帶還沒到來,降水稀少;農業生產需水量大。需要注意不同地區的影響因素有主次之分,比如季風區更主要的為降水的季節差異和年際變化。
例2 2013年春我國部分地區發生了嚴重的干旱。讀圖回答。
在發生重、特旱的地區,此時期最可能出現( )
A.滑坡 B.沙塵暴
C.森林火險 D.土壤鹽堿化
解析 這道題考查干旱對受災體可能帶來怎樣的危害,屬于我們身邊能夠接觸到的地理問題。圖中重、特旱的地區主要位于我國西南地區,西南地區山區面積廣大,氣候濕潤,森林覆蓋率高。氣候干旱容易導致森林火災。暴雨容易引起滑坡、泥石流,在這個季節很少;沙塵暴天氣主要分布在我國西北和北方地區;土壤鹽堿化主要由不合理的灌溉引起,并且南方濕潤地區由于干旱導致的土地鹽堿化問題很少。
答案 C
點拔 干旱常與旱災相關聯,但旱災與干旱有一定區別。旱災的發生是某一時期降水比多年平均偏少而導致地區經濟活動(尤其是農業生產)、人類生存受到危害。干旱與旱災的主要區別在于干旱是發生旱災的致災因子,而旱災的發生還需要有受災體,受災體主要包括生態、農業和社會經濟等,具體如下表所示。
[受災體\&危 害\&舉 例\&生 態\&對生態環境帶來不利影響\&如森林大火、病蟲害、土地鹽堿化、河流斷流、湖泊萎縮等\&農 業\&對作物生長、產量或牧場產量足以產生不利影響\&如作物正常生長受到影響\&社會經濟\&對人民的生活和生產帶來水資源等問題不利影響\&如水資源緊張,高溫導致人體健康受到影響\&]
例3 海河流域人均水資源占有量不足全國的1/7。讀圖,針對流域水資源匱乏的現狀,簡述農業生產應采取的對策。
解析 針對農業水資源短缺問題,類似于旱災給農業帶來的不利影響問題,可以從緩解農業旱災的角度出發,主要從培育和種植耐旱作物,加強農業基礎設施建設,推廣節水灌溉技術(滴灌、噴灌、微灌),提高水資源利用率等方面分析。
答案 推廣耐旱作物(調整作物類型、進行品種改良);應用噴灌、滴灌、微灌等節水技術,發展節水農業;加強農業基礎設施建設,提高抵御旱災的能力。
點拔 針對不同受災體,緩解旱災的措施如下表所示。
[受災體\&緩解措施\&生態\&做好監測與預防準備工作;人工降雨等\&農業\&加強旱災預測,為有效防災做準備;推廣耐旱作物(調整作物類型、進行品種改良);應用噴灌、滴灌等節水技術,發展節水農業;加強農業基礎設施建設(跨流域調水,修建水庫);人工降雨等,提高抵御旱災的能力\&社會
經濟\&做好監測與預防準備工作;控制人口數量,提高素質;減少水污染;減少浪費,提高利用率;限制高耗水工業的發展;實行水價調節,樹立節水意識;海水淡化;適度開采地下水;人工降雨等\&]
通過對上述干旱和旱災的例題分析,可以總結出針對此類試題的處理流程:
1.仔細閱讀題干信息,明確干旱和旱災發生的區位、季節、自然地理及人文地理條件;
2.結合獲取的有效信息,構建試題背景模型,從各角度綜合考量試題設問內容;
3.根據構建的模型,詳細探究旱災和干旱發生的原因、影響和對應措施;
4.利用所學地理原理和規律,用科學的地理語言,準確敘述回答問題。
在最后的復習階段,要求我們在備考中進行對這個專題深入探究,理解本質、辨析區別,真正提高理解、探究和知識遷移能力。
[練習]
1.閱讀下列圖表資料,回答問題。
我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一,其中水、旱災害尤其突出,對我國人民的生產和生活造成極大危害。
1949年到1998年我國部分地區水、旱災害頻次
[地區\&旱災頻次\&水災頻次\&三江平原及長白山地\&32\&219\&松遼平原\&169\&357\&環渤海平原\&415\&799\&黃淮平原\&846\&1407\&長江中下游平原和江南丘陵\&949\&2151\&]
概括我國水、旱災害的分布及發生頻次的特點。
2.干旱災害是中國主要的氣象災害之一。下圖反映了我國1950~1991年間不同區域干旱季節分布及其對農業的影響。讀圖回答下列問題。
(1)判斷圖中旱災最嚴重的地區(寫序號)并說明依據。
(2)分析②、③兩區旱災季節差異的原因。
(3)說明①區春旱引發的最主要的次生災害及其監測手段。
3.下圖所示區域的沿海地區年降水量約50毫米,東部山地雪線高度在4480~5000米之間。自20世紀90年代,該地區開始種植蘆筍(生長期耗水量較大),并發展成為世界上最大的蘆筍出口區。
分析圖示沿海地區氣候干旱的原因。
4.森林火災,是指失去控制,在林地內自由蔓延和擴展,對森林、森林生態系統和人類帶來一定危害和損失的林火行為,是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。全世界每年平均發生森林火災20多萬次,燒毀森林面積約占全世界森林總面積的1‰以上。下圖為“2013年美國加利福尼亞主要森林火災地點分布圖”。
試分析加利福尼亞森林火災的主要自然原因及其影響。
[參考答案]
1.分布特點:我國水、旱災害集中分布在東北地區;南方以水災為主,北方以旱災為主。
頻次特點:我國水、旱災害發生頻次較高,且發生頻次由南向北減少;無論南方還是北方,頻次均是水災多于旱災。
2.(1)②區。依據:②區的旱災糧食損失量占全國旱災糧食損失總量的百分比(或B)、旱災面積占全國旱災面積的百分比(或C)均最高。
(2)②區:春季降水少;升溫快,蒸發旺盛。③區:夏秋季受高氣壓(副高)控制,盛行下沉氣流,干燥少雨。
(3)森林火災;遙感技術。
3.位于熱帶,全年氣溫高,蒸發旺盛;(受東部山脈阻擋)處于東南信風的山地背風坡,不利降水;(勢力強大的)沿海寒流的減濕作用強。
1農業投資項目的實施
1.1應用先進農業科學技術
科技的落后始終是制約我國農業不斷發展的重要原因,新時期在建設農業投資項目的過程中一定要注重對先進農業科學技術的應用,也就是說在進行農業投資項目實施的過程中,同時要增加對農業科技的投入。當地政府應根據自身實際,結合當地農業生產特點,及時花費相應資金引進先進農業生產技術,同時大力進行宣傳,確保當地農民能夠掌握先進技術,并學會應用這一技術,這就要求當地相關部門能夠及時應用相關投資,為農民進行技術示范,將專業的知識傳授給農民,給予推廣單位足夠的資金,確保宣傳的及時有效性。在實施農業投資項目的過程中,資金是最基礎保障,同時只有應用先進農業技術才能夠提高項目質量,促進農業的進步[1]。
1.2促使農民成為農業投資項目的主體
在實施農業投資項目的過程中,要重視發揮農民的主體地位,各項科學技術的研發、農業投資項目的進行都要以農民為主,同時農業也將是農業投資項目中最主要的受益者。近年來我國在不斷加強農業和農村建設的過程中,農民對于科學技術的重視程度有所提高,在這種情況下也積極的增強了對受教育的重視程度。然而在實施農業投資項目的過程中,仍然存在一定的問題。盲目浪費。這是受傳統農村習俗及封建思想所影響的,部分地區農民沒有將資金應用到學習先進技術當中,而是應用到一些迷信活動當中,如建廟燒香等;在實施投資項目過程中,側重于對物化型硬技術的應用和學習,而在一定程度上忽視了知識型軟技術,導致不合理的農業科技投資現象的出現。例如,資金被大部分應用于都化肥、耕地的購買當中,而沒有及時采用新工藝和技術,在技術投入當中只對單項的農業技術感興趣,忽視多項技術的配套組合,導致當地農業科技始終無法取得進步。同時投入科技的過程中,擁有較單一的結構,科技大部分應用于種植業,而對林、漁和副等產業的應用較少,導致農業發展存在不平衡現象[2]。
2加強農業投資項目的管理
2.1更新理念
在進行農業投資項目的管理過程中,應注重采用先進的管理理念,從而實現農業的現代化經營。農業投資項目的建設是我國現階段農業發展的主要方向,因此應使用國家財政理念來管理這些項目。將糧食主產區作為項目重點,在實踐的基礎上,促進我國糧食的安全長期增產;在科學發展觀的基礎上,提高我國糧食生產的服務能力;大規模改建中低產田,促進我國農田建設的標準化。新時期在管理農業投資項目過程中一定要采用先進的管理理念,將出發點落實到以農為本之上。同時農業投資項目管理過程中要以農民基本利益的滿足為前提,在此基礎上實現產業化經營,積極進行結構調整等。
2.2構建科學組織管理體系
在對農業投資項目進行管理過程中應從我國實際農業發展狀況出發,在實踐中促進管理體系的完善。綜合整合林、農及水利等項目,并且在當地省份構建農業投資項目開發廳,督促并監督縣級部門的工作,同時相關服務部門應及時參與到該項目中,提高資源利用率、節約資源;構建工程監理機制,促使農業投資項目在施工過程中擁有嚴格的監督和把關。在現階段的農業投資項目管理過程中,由于沒有專門的農業發展項目監理機構,因此由監理企業進行管理工作。現階段我國的農業投資項目管理過程中由于項目既小又分散,而且擁有多種類型,因此在科學的管理體系當中應明確會計支出項目。
關鍵詞:糧食企業;經營體制改革
2013年中央經濟工作會議,明確2013年穩中求進總基調提出六大任務中其中之二:一是必須全面深化改革,堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制障礙。二是必須實施更加積極主動的開放戰略,創建新的競爭優勢,全面提升開放型經濟水平。本文試從糧食行業經營體制改革過程中存在的問題,并探討相應的解決方法,以促進糧食企業的健康發展。
一、糧食企業經營體制改革存在問題
自2004年以來,國家全面放開糧食收購市場,積極穩妥推進糧食流通體制改革。“轉換企業經營機制,加快推進國有糧食購銷企業改革”的總體要求就是“實行政企分開,推進兼并重組,消化歷史包袱,分流富余人員,建立健全法人治理結構,使企業真正成為自主經營,自負盈虧的市場主體,提高市場競爭能力,更好地發揮主渠道作用”。在實地調研中發現,雖然八年過去了,經營體制改革仍進展緩慢。
1.管辦不分的現象普遍存在
調研的七家糧食企業中只有一家已實現脫鉤改制,其余六家仍為糧食局獨資或控股。糧食局作為糧食企業的主管部門,過多參與企業的自主經營,無法保證糧食企業的獨立法人地位和法人治理結構,有些地方還存在糧食主管部門向企業攤派費用、安置人員的現象。
2.盈利能力低普遍虧損
糧食企業戶數多,規模小,負債重,效益差,缺乏經營糧食所需要的資金,采購受限制,富余人員嚴重,人員成本高。糧食行業本身的盈利水平很低,加之各地大大小小的糧庫數不勝數,糧食企業大都生存艱難。
以數據為例,表:
從表可看出,糧食企業毛利率低,介于2%-4%之間;員工人數多,人均年工資大都在1-2萬左右;調整后的財務報表顯示只有三家糧食企業盈利,而且盈利水平低,凈利潤在20萬左右。
3.糧庫重復建設資源浪費
調研中糧食企業普遍反映各地糧庫重復建設現象突出,造成資源嚴重浪費。自從2000年中國儲備糧管理總公司組建、上收部分地方糧食儲備庫為其糧食直屬庫后,管理國家儲備糧的中央儲備糧系統和管理地方儲備糧及商品糧經營的地方糧食系統并存,保障糧食安全的同時也帶來了利益的矛盾和難以協調的問題。中國儲備糧管理總公司及其直屬庫倉儲能力達不到國家下達的存儲中央儲備糧的容量,不少地方重新建設儲備庫,而地方儲備庫中大量糧庫閑置。
二、糧食企業經營體制改革緩慢的原因
糧食企業經營體制改革涉及國家、企業和職工三者的利益,是一項系統工程。致使經營體制改革進展緩慢的原因:
1.政府推動力不足
政府在實施企業經營體制改革過程中居于領導地位,是推動國有糧食企業改革最主要的外部力量,但現實中政府沒有為企業經營體制改革創造良好的外部環境、支付必要的改革成本。
2.企業內部動力不足
經營體制改革的真正動力應來自于企業的內部,企業迫于經濟困難、改革成本不足和改革環境的限制,不敢也不愿去觸動職工的個人利益,怕觸動職工利益后不能妥善解決從而影響企業穩定,致使企業自身缺乏改革的主動性、積極性和創造性。
3.企業職工行動力不足
企業職工安置依賴于勞動就業市場、社會保障體系等市場機制的建立,需要全社會的支持。由于沒有地方黨委、政府、人事、勞動就業和社會保障等部門的大力支持,企業職工轉崗再就業很難實現,致使企業職工行動力不足。
三、糧食企業經營體制改革緩慢的對策
積極創造"政府推動,企業主動,職工行動,社會聯動"的社會氛圍,采取措施深化經營體制改革。
1.堅持政企分開
按照國家所有、分級管理、授權經營的原則,圍繞國有糧食企業組織結構創新的目標要求,以股份制為主要形式,深化國有糧食企業產權制度改革。通過改革,創新體制機制,促進企業轉變經濟增長方式。糧食行政主管部門要徹底與企業脫鉤,認真履行糧食市場監管職責,政府要明確行使國有糧食企業出資人的職責,讓企業真正成為“自主經營、自負盈虧”的經濟實體。
2.實施兼并重組
比資源本身更重要的是資源的有效整合。對于部分不承擔儲備任務、嚴重資不抵債、難以維持生存的糧庫,依法實施破產;對具備交通便利、位置優越、設備齊全、固定資產較多等條件的骨干糧庫保留,組建集團公司;非骨干糧庫取消法人資格,注銷工商執照,將資產劃轉,作為附屬庫點或分庫繼續存在。在資源整合過程必須兼顧糧食儲備整體布局和長期規劃,每個地市要至少先完成一個“一縣一企”、“一企多庫”的試點模式,重點大縣可構建“多企多庫”的糧食流通網絡新格局。
作為糧食第二大省的黑龍江,早在2012年初就開始實施戰略重組計劃,計劃三年內分步實現554家國有糧食購銷企業中119家退出、261家保留、174作為附屬庫點或分庫。
3.創新經營模式
針對中國儲備糧管理總公司在地方儲備糧庫大量閑置的情況下仍大力興建儲備庫的問題,以及地方國有糧食企業得不到經營糧食所需要的資金,歷史包袱、人力成本等過重,導致企業年年虧損等問題。應創新經營模式,以中儲糧分公司和骨干糧庫組建股份制公司,中儲糧以資本出資,骨干糧庫以糧庫出資,按投資比例分成,開創中央儲備糧庫與地方國有糧庫互利雙贏的新模式。例如2008年中儲糧云南分公司用國債建庫資產2488.06萬元為股本(占62%的股份),原開遠市國家糧食儲備庫以其兩個庫區之一的資產1524.94萬元資產為股本(占38%的股份),組建開遠國家糧食儲備有限公司。新公司組建后,中儲糧云南省分公司派出一名董事長、一名懂事和一名監事,其余57名員工全部是原開遠市國家糧食儲備庫職工。為了充分照顧地方利益,中儲糧云南分公司決定,5年內公司獲得的利潤實行倒三七分成,即原開遠市國家糧食儲備庫得70%,中儲糧云南分公司得30%,5年后按照投資比例分成。新公司成立后,運行情況良好,中央、地方都滿意。此新模式既可以避免重建糧庫資源浪費,也可以充分發揮地方現有糧庫的作用,達到兼顧國家和地方利益,延伸中儲糧網點,提高資源利用率的目的。
政府與糧食企業主管部門要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。尊重實踐、尊重創造,鼓勵大膽探索、勇于開拓,堅持政企分開、實施兼并重組、創新經營模式進一步深化經營體制改革。
參考文獻表: