數字鄉村的發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇數字鄉村的發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

為提升農村幼兒教師的專業水平，各級政府非常重視農村幼兒教師的培訓工作，并在培訓方式上進行了各種探索，但開展幼兒教師專業發展數字化學習的探討與應用還不多見。為了探討數字化學習環境下農村幼兒教師專業發展模式，我們根據課題特定需要設計開發了幼兒教師專業發展數字化平臺。幼兒教師專業發展數字化學習平臺設計與實現的主要目的是基于課題研究實驗，為給實驗對象農村幼兒教師提供一個在網上進行學習、交流及溝通互動的平臺，我們利用現代教育理念和應用信息化的手段促進幼兒教師專業的發展。由于針對特定對象，本系統平臺設計的目的主要集中在以下三個方面：一是為幼兒教師提供了一個學習交流溝通的平臺，平臺上學習內容涉及《幼兒園教師專業標準》所規定的八個方面的知識體系;二是提供一個教師專業發展新進動態以及學習資料的上傳下載功能，同時還可以分布和查看信息公告;三是給管理員與幼兒教師之間提供了一個專業發展協作學習的交互平臺。

二、幼兒教師專業發展數字化學習平臺的相關技術

1.幼兒教師專業發展數字化學習平臺的系統集成開發環境。該平臺是在Windows 7系統上開發的，以MyEclipse作為開發工具，以Tomcat6.0作為Web服務器，以SQLSERVER2005作為后臺數據庫，網站采用MVC設計模式，采用當前流行的Hibernate、Struts2、Spring框架技術結合開發。Microsoft SQL Server 2005是一個全面的數據庫平臺，使用集成的商業智能(BI)工具提供了企業級的數據管理。Microsoft SQL Server2005數據庫引擎為關系型數據和結構化數據提供了更加安全、可靠的存儲功能，使用戶可以構建和管理用于業務的高可用和高性能的數據應用程序。Mi-crosoft SQL Server 2005數據庫具有以下特點：(1)支持對象/關系模型，即在完全支持傳統關系模型的基礎上，為對象機制提供了有限的支持。(2)數據庫服務器系統的動態可伸縮性。(3)系統的可用性和易用性，同時對多平臺的支持。(4)系統的可管理性和數據安全功能。(5)增強的安全性。SQL Server2005中的新安全模式將用戶和對象分開，提供fine-grainAccess存取，并允許對數據存取進行更大的控制。(6)報表服務。利用SQL Server2005報表服務可以提供報表控制，可以通過VisualStudio2005發行。

2.幼兒教師專業發展數字化學習平臺的相關開發技術。該平臺開發所使用的技術主要有JDBC技術、JavaEE技術和MVC架構模式。(1)JDBC技術應用。

JDBC(Java Data Base Connectivity,java數據庫連接)是一種用于執行SQL語句的Java API,可以為多種關系數據庫提供統一訪問，它由一組用Java語言編寫的類和接口組成。JDBC為工具/數據庫開發人員提供了一個標準的API,據此可以構建更為高級的工具和接口，使數據庫開發人員能夠用純Java API編寫數據庫應用程序。有了JDBC,向各種關系數據發送SQL語句就是一件很容易的事了。換言之，有了JDBC API,就不必為訪問Sybase數據庫專門寫一個程序，為訪問Oracle數據庫又專門寫一個程序，或為訪問Informix數據庫又編寫另一個程序，等等。程序員只需用JDBC API寫一個程序就夠了，它可向相應數據庫發送SQL調用。同時，將Java語言和JDBC結合起來使程序員不必為不同的平臺編寫不同的應用程序，只需寫一遍程序就可以讓它在任何平臺上運行，這也是Java語言編寫一次，處處運行的優勢。(2)JavaEE技術應用。JSP(Java ServerPages)已經成為開發Web動態網站快速、有效的工具。

它是一種網絡服務器端編程環境。JSP是基于強大的Java語言，充分利用了Java的強大功能，是一種優秀的服務器端技術。隨著Java技術的日益成熟和流行，JSP技術在網絡編程中也變得越來越重要，同時具有極強的擴展能力、良好的收縮性以及與平臺無關的開發特性。在根據Java平臺構建動態網站成為主流的今天，JSP有著其他技術所不具備的優勢。它能將HTML編碼從Web頁面的開發過程中有效地分離出來，可以訪問重用的組件，如Servlet、JavaBean和基于Java的Web應用程序，還支持在web頁面中直接嵌入Java代碼。(3)MVC架構模式。MVC是一種架構模式，它強制性的使應用程序的輸入、處理和輸出分開。MVC應用程序被分成三個核心部件：視圖、模型、控制器，它們各自處理自己的任務。①視圖是用戶看到并與之交互的界面，MVC的一個好處是根據需要靈活的改變實現方式。②模型表示企業數據和業務規則。在MVC的三個部件中，模型擁有最多的處理任務。被模型返回的數據是中立的，就是說模型與數據格式無關，這樣一個模型能為多個視圖提供數據。由于應用于模型的代碼只需寫一次就可以被多個視圖重用，所以減少了代碼的重復性。③控制器接受用戶的輸入并調用模型和視圖去完成用戶的需求，所以當單擊Web頁面中的超鏈接和發送HTML表單時，控制器(例如：servlet)本身不輸出任何東西和做任何處理，它只是接收請求并決定調用哪個模型構件去處理請求，然后確定用哪個視圖來顯示模型處理返回的數據。

三、幼兒教師專業發展數字化學習平臺的系統模塊分析及設計

1.系統功能。在本系統中，游客、教師、管理員三類用戶，整個系統包括前臺和后臺兩大部分。前臺為這三類用戶提供了相應的操作界面，后臺只為系統管理員提供相應的操作界面。針對不同的用戶，系統提供了不同的功能。(1)對于前臺部分，系統提供了教師、游客的功能如下：①教師：教師登錄、注冊、查看新聞、查看公告、幼教資訊、專業發展、互動交流、資料下載功能。②游客：游客登錄、注冊、查看新聞、查看公告、幼教資訊、專業發展。(2)對于后臺部分，系統提供管理員的功能有登錄、修改密碼、管理用戶、審核資源及管理留言、新聞公告。

2.系統功能模塊結構。根據前面對系統功能的描述，確定系統模塊為游客入口、教師入口、管理入口三個模塊。

3. 系統文件預覽。系統中幾個重要文件的說明：action邏輯控制層主要負責系統中簡單的邏輯以及調轉問題。Bean對數據庫的抽象，負責將關系型數據庫映射成對象型的對象。Dao主要負責對數據庫CRUD的相關操作。Util主要負責連接數據庫，保存連接數據庫的相關配置。struts.xml文件主要是Struts2框架的配置文件，主要配置action的name和class屬性以及調轉的具體jsp頁面。css本系統中使用的是Css樣式。image組要存放本系統中需要的圖片。js主要存放本系統中所需要的javascript.upload主要存放本系統中上傳的相關文件。

4.數據庫設計。本系統采用的是SQLSERVER數據庫，該系統采用了一個數據庫和多個數據表，這里主要介紹userinfo表、menu表、menuson表、news表、yjzixun表。(1)userinfo表：該表保存了用戶的基本信息，用戶通過該表中的信息登陸本系統。(2)news表：該表保存了公告及新聞的相關信息，通過該表中的信息查詢出相關的公告及新聞等信息。(3)menu表：該表保存主菜單的相關信息。(4)menuson表：該表保存主菜單分別對應主菜單的相關信息。(5)yjzixun表：該表保存對幼教資訊的相關信息。(6)File表：該表保存文件以及上傳者的相關信息。

四、系統主要功能實現

1.教師模塊功能介紹。教師模塊主要由教師登陸注冊、教師查看新聞公告、幼教資訊、專業發展、學科研究教學反思、互動交流和下載資源等部分組成。教師功能模塊主要提供給教師查看公告新聞、專業發展、學科研究、教學反思、互動交流以及資源下載等功能。

2.管理員功能模塊。在管理員功能模塊中我們主要提供管理員登錄注冊、新聞公告管理、用戶管理、菜單管理、資料管理、密碼修改等模塊。管理員登錄模塊代碼和教師登陸頁面代碼基本一致。

五、結語

本系統為幼兒教師發展提供了一個學習平臺，通過本系統我們可以實現教師之間相互交流與溝通以及獲取學科的發展信息，教學過程中遇到的問題也可以向管理員求助解答。但是，一個可以用于上線運行的完整的系統僅僅靠這點時間來分析、設計、開發是遠遠不夠的，它需要更長的時間來測試并完善。因此，本系統仍然存在著一些需要改進和不足的問題，比如系統的整體頁面設計需要進一步的美觀，系統的內容需要更加豐富和多樣化等。

參考文獻：

篇2

論文摘要:從長期保存角度分析了圖書館與開放存取之間的關系，提出了圖書館進行開放存取資源長期保存需要注意的幾個方面因素，包括資源的選擇、長期保存的技術框架、相關法律責任、經費預算、合作機制等。

21世紀，進入了日益開放的網絡時代。2002年2月14日正式了《布達佩斯宣言》以后，以促進信息自由傳播與合理使用為宗旨的“開放存取運動”應運而生。由于開放存取是一種倡導公平原則、旨在促進學術自由交流的思想以及由此而產生的在網絡環境中可以自由存取文獻信息的機制，因而受到學術界的廣泛關注。但同時，以提供存取服務為主的圖書館人也多了一份擔憂，據統計，目前全球15%的開放存取資源已經消失，因此，我們有必要就圖書館與開放存取資源長期保存的問題進行探討。

1開放存取資源長期保存與圖書館的發展

聯合國教科文組織認為，文化遺產是“我們從過去繼承來的遺產、我們現在承認的東西以及我們要世世代代傳下去的東西。”圖書館作為一種公益性質的文化機構，歷來受到政府以及相關機構的資助支持。圖書館的保存職能就是保存歷史和文化，使文明得以延續。自古以來，圖書館都是以藏書樓的形象出現的。馬宗榮先生給予圖書館這樣的評估“:圖書館，是集可為人群文明的傳達者，仲介者，有益的圖書，并保管之;使公眾由最簡單的方法，得自由閱覽的教育機關。”[1]開放存取運動的宗旨，是使公眾無障礙地存取信息。它改變了原有的出版模式，并產生了新的信息傳播與交流的方式。據最新統計，開放存取期刊已達3 700余種，目前在開放文庫目錄上登記的有800余種，公眾可以免費獲取。這些資源對研究者、公眾來說頗為受益，但對以存取為職能的圖書館來說，卻是處在一種邊緣化的狀態，這表明圖書館的存取職能開始被其他機構所削弱。

1.1圖書館具有開放存取資源長期保存的功能

面對開放存取資源的長期保存，現代圖書館的領導者首先應考慮開放存取與圖書館的關系。對全球的研究者來說，目前數字資源的長期保存，堪稱一大難題，進行保存工作意味著將花費大量的物力、人力和財力。因此，只有理清二者的關系才能順利開展工作[2]。

數字資源的長期保存是開放存取在實施過程中的主要問題之一，盡管開放存取資源有著各種空前的優勢，但這些提供開放存取期刊、設置開放文庫的機構，在長期的運行過程中也會出現許多問題。長期保存對作者、出版者、信息收藏者都是一個難題。有些機構出于收藏本機構研究人員科研成果或為研究人員提供科研成果平臺的目的而建立的開放文庫或開放存取期刊，在內部因素影響下，其生命力受到影響，就會出現夭折或其他變化，使已經收集或建立起來的信息資源去向不清，蹤影難覓。

有學者提出，應該由那些能夠維持幾百年以上的專門的長期保存機構，比如圖書館、檔案館進行保存。國際圖聯與國際出版者協會的聯合聲明也指出“，出版機構應該擔負短期保存的責任，長期保存的責任由圖書館承擔”。在當今時代，開放存取資源長期保存具有現實意義。隨著開放存取資源在全球范圍內可獲取量的日益增多，其質量及其學術影響也日益提高。開放存取的資源不單包含期刊，還包括開放存取的圖書、文庫，甚至許多優秀的博客文章也是開放存取的重要組成部分。開放存取資源已成為人類文化歷史長河中的一分子，其長期保存值得深入研究。開放存取資源長期保存的重要意義表現在它不僅能適應當今社會的信息需求，還可以滿足未來用戶了解當前社會現狀、研究當前社會發展歷史經驗的需求，更可以起到傳承民族與人類文化的作用。正如國際圖聯與國際出版社協會在《永久保存世界記憶:關于保存數字化信息的聯合聲明》中指出的“日益增長的僅以數字形式出版的信息如同傳統印刷型出版物一樣重要，同樣具有長期留存的文化價值和歷史意義。”

以上情況表明，開放存取與圖書館之間存在相互矛盾又相互關聯的關系，只有把握好雙方各自的優勢，相輔相成，才能把信息的傳播和保存工作搞好。

1.2開放存取是現代圖書館發展的方向之一

開放存取所倡導的學術信息平等、自由傳播的精神與圖書館的精神是一致的，開放存取資源也已成為圖書館文獻資源的重要組成部分，這些都決定了開放存取與圖書館未來的發展有著休戚與共的關系。與傳統的圖書館文獻采集、編目加工和服務不同，開放存取是一種新學術信息交流的機制，而這種新的交流機制必然會對圖書館未來的發展產生重大影響，圖書館原有的運行管理機制、工作流程、工作內容、工作方式甚至基本的服務定位都將隨之而發生改變，這些都將給圖書館帶來新的挑戰。圖書館作為文獻信息的采集、組織、加工、傳播中心和用戶培訓中心，在開放存取運動中絕不是一個旁觀者，也不是被動的接受者，無論是從歷史的角度還是從對今后開放存取運動和圖書館未來發展趨勢的判斷，圖書館在開放存取運動中都將扮演一個十分重要的角色。應該說，開放存取將對圖書館的未來發展產生重大影響，同時開放存取運動的發展也離不開圖書館[3]。

開放存取運動的主角——學術研究者是信息生產者、最終用戶以及變革的推動者。組織和保存數字資源，為學術研究提供服務，仍將是圖書館責無旁貸的責任。圖書館可以利用自身的專門技術，如，文獻格式控制、存檔標準等，為信息生產者提供元數據加工、權限控制以及數據獲取和可用性等方面的專門服務。圖書館還可以根據自身情況建立一套與傳統圖書館既有聯系又有區別的開放存取文獻的發現及采集機制，對不同類型的文獻，包括紙本文獻、非開放存取文獻、開放存取文獻等進行科學的組織和有效的整合，使之構建成一套適應時展的文獻及文獻服務體系，要建立適應新情況的文獻更新、剔除和長期保存機制，建立相關的合作機制，使開放存取資源長期保存付諸實施，推動圖書館事業的迅速發展。

2開放存取資源長期保存應注意的因素

2.1長期保存資源的選擇方式

開放存取的作品從版本上看，可分為3類:

(1)評審前作品。該類作品通常指作者最初完成的手稿，包括各類尚未提交出版商考慮出版，也未經同行評議和編輯加工的作品。

(2)評審后作品。該類作品通常是指經出版商同意出版的最后版本，包括各類經同行評議和出版社編輯加工后的定稿。

(3)已出版作品。該類作品通常是指正式出版后用于發行和銷售的版本，包括印刷版和電子版。

從開放存取的資源類型可以看出作品的品種、形態多樣，無疑加大了選擇的難度，尤其是一個作品從評審前到評審后以至發表，至少有3種版本，有些作品甚至始終處于變化中，這就需要圖書館資源建設者通過多種手段和方式進行判別。圖書館在資源選擇時需要考慮的因素有資源的內容、學科范圍、質量、信息源、作者和出版者、成本、資源的生命周期等。

2.2長期保存的技術框架

目前數字資源長期保存的技術框架遵循的是國際標準OAIS。OAIS是美國國家航空航天局和美國太空數據系統咨詢委員會聯合制訂的標準，旨在對資源的存取和長期保存規定概念和參考模型框架。這個參考模型闡述了檔案信息保存功能的全過程，包括加工、檔案存儲、數據管理、訪問和。同時闡述了數字化信息向新媒體及格式的遷移，表達了信息的數據模型、信息保存時軟件的角色，以及檔案間數字信息的交換。

2.3長期保存的相關法律責任

對資源長期保存的各環節表現在圖書館工作中，即，從文獻攝取到數據管理到長期保存，涉及的相關法律問題包括著作權法、合同法等，在長期保存的各環節還都涉及了相關權利人的利益。文獻攝取指圖書館從資源生產者或擁有者處獲得或接受要長期保存的數字資源的過程。開放存取資源的攝取具體指從出版機構接受或獲取資源，建立機構文庫為作者提供自我存檔，從網絡上進行資源收割。不同的方法涉及的法律是不同的:一是從出版機構接受或獲取資源，涉及著作權法以及繳送制度。中國現行的著作權法(《中華人民共和國著作權法》2001年7月)更注重個人的利益，而諸如圖書館之類機構的保存權限受到了限制。二是建立文庫為作者提供存檔，存在法律上稱之稿約的責任，即，圖書館與著者之間存在要約和承諾的合同責任關系。要約是指一方當事人以訂立合同為目的，向特定的他人所作出的含有確定合同條件的意思表示;承諾指受到要約人完全同意要約條件締結合同的意思表示。三是從網絡上收割資源，同樣涉及著作權法。在數據管理環節，圖書館需保障著作人作品的“完整權”，無權進行修改。圖書館從公益角度出發進行了資源的長期保存，需要爭取使用權益。

2.4長期保存的經費預算

圖書館要進行資源的長期保存工作，就必須作出完整的經費預算。經費預算包括:一是試驗經費。為了獲取有價值的經驗和研究數據，搭建試驗環境需要經費的投入，即使使用開源的軟件，也需構建適合的系統環境。二是存儲經費。存儲設備的費用會占到數字長期保存總費用的大部分。由于保存數據的硬件環境會慢慢老化，選擇任何的解決方案都必須考慮便于將來系統的升級。三是管理費用。數字資源長期保存需要有良好的管理以便節約成本，盡量減少由于不良管理而重新獲得數據所需的成本。四是技術更新費用。要保障數字資源的長期保存和應用，必須持續更新技術，包括仿真、遷移、備份等。五是運行費用。包括網絡費、電費等系統之外的相關費用。由于數字資源長期保存技術目前尚處于起步狀態，且缺乏現有模式，要精確計算真正的活動費用是不現實的。因此，圖書館只有堅持資源長期保存的可持續發展，才能應對新情況。

2.5建立長期保存的合作機制

圖書館在進行開放存取資源長期保存中，為了使其有限的經費得到最大化利用，相互間的技術、經驗可以共享，避免圖書館之間的重復工作，需要建立不同層次的合作機制，包括國際的合作，指標準規范的制訂、問題研究、具體實踐等;國家級別的機構間合作，指技術上的合作公關、資源保存上的合理分工、經費的最佳分配等。在合作的過程中需建立一套長期保存登記機制，可以使資源的保存公開透明，形成一個支持網絡，相互依存、互換信息、共享資源，獲取必要的契約權以保護并最終提供內容存取，及時發現和保存那些當前沒有受到保護的正在開放存取的資源。

參考文獻

[1]馬宗榮.現代圖書館序說·序[M].上海:中華學藝社，1928:1-3.

篇3

做好新時期鄉村電影工作，讓廣大農民群眾看到看好電影，貫徹落實黨的重要舉措，社會主義新鄉村建設的重要內容，對于宣傳黨的路線、方針、政策，全面落實科學發展觀，發展鄉村先進文化，實現和保障廣大農民群眾的基本文化權益，普及科學技術知識，提高廣大農民群眾的思想道德水平和科學文化素質，豐富農民群眾精神文化生活，促進鄉村經濟社會協調發展，具有十分重要的意義。

近年來，市在推行鄉村電影放映工程方面做了一些積極探索，通過以錢養事方式，落實了一些公益電影放映場次，但總場次安排較少，技術裝備落后，服務水平低，遠遠不能滿足全市廣大農民群眾對電影的需求，必須采取強有力措施，加強鄉村電影工作，推進鄉村電影事業的發展。

二、鄉村電影工作的總體要求和目標任務

總體要求：堅持社會效益第一的原則，按照企業經營，市場運作，政府購買，農民受惠鄉村電影改革發展新思路，深化鄉村電影改革，探索建立多種所有制、多種放映主體和方式相結合的新模式，促進鄉村電影放映的規模化發展，從根本上解決廣大農民群眾看電影難的問題。

目標任務：逐步完善鄉村電影基礎設施建設，培育鄉村電影放映新主體，推廣鄉村電影數字化放映，提高放映質量，加強鄉村電影公益性放映，建立公益放映補貼新機制，開拓鄉村電影市場，推動露天放映與室內放映相結合，免費放映和有償放映相結合，膠片放映和數字放映相結合，并逐步向數字放映過渡，不斷擴大鄉村電影覆蓋面。年，市力爭實現一村一月放映一場電影的公益服務目標。

三、加強鄉村電影工作的措施

一完善鄉村電影基礎設施建設。各鄉鎮政府街道辦事處、開發區管委會和各有關部門要從建設社會主義新鄉村和提高農民群眾文化生活水平的要求出發，切實加強鄉村電影基礎設施建設，改善鄉村電影放映場所條件。

二推進鄉村電影體制機制改革。積極推廣鄉村電影數字化放映，支持各類社會資本參與鄉村電影工作，引入市場競爭機制，按《公司法》組建市新鄉村數字電影院線有限公司。公司根據實際下設若干支放映隊，負責鄉村數字電影的放映工作。

三落實鄉村電影公益性放映扶持政策。據測算，市鄉村數字電影每場放映成本平均為150元，除中央財政和省級財政對鄉村數字電影給予補助外，市財政將根據實際情況給予補貼。實行補貼的數字電影放映場次，放映隊不得再向村和農民收取任何費用。

四、加強組織領導，建立長效機制

一各鄉鎮政府街道辦事處、開發區管委會要高度重視鄉村電影工作，將其列入議事日程，要落實領導責任制和工作機制。建立市政府分管領導牽頭，文化、財政等部門共同參與的工作協調機制。要建立以鄉鎮為重點、村為基點，政府扶持和市場服務相協調的鄉村電影放映新體系。

篇4

鄉村振興金融創新示范區是由國家鄉村振興局聯合地方政府、大型金融機構共同發起，聚焦發展“三農”、產業、綠色、數字以及普惠等金融領域，發揮各自優勢，創新服務體系，創新有效模式、創新場景平臺、創新發展范例、創新金融環境，共同打造的金融創新示范區。國家大力構建鄉村振興金融創新示范區主要目的是為了鼓勵金融業加大農村金融產品和服務的創新力度，盡快探索出一條可推廣復制的金融服務鄉村振興戰略的新路徑。通過大型金融機構的引領示范，可以充分發揮金融的行業優勢和融通功能，進一步集聚金融要素資源，對于農業農村的支持力度將會進一步加強。目前，鄉村振興金融創新示范區建設還處于起步階段，無法滿足實施鄉村振興戰略過程中的金融需求，還需要進一步加快推進建設。鄉村振興金融創新示范區建設目前面臨以下困難：一是農村金融體系有待完善。缺乏完善的農村信用體系，缺乏科學有效的信貸風險防控、補償等制度體系。在涉農貸款的政策支持方面，貸款貼息、補助的鼓勵措施較少，影響農業經營主體貸款的積極性、主動性。二是農村金融機構抗風險能力較弱。如農信社、農商行等中小農村金融機構存在大量的不良貸款，經營發展能力和資本實力較弱，管理水平落后，資產質量較差，內部治理結構不健全，抗風險能力嚴重不足。三是農村金融資源供需嚴重失衡。在傳統農村金融模式下，金融機構對農業、農村投入的資金較少，農村地區特別是貧困地區資金外流明顯，導致農村資本結構性短缺。另外，受農村經濟體制制約，涉農企業產業鏈條短、附加值低、抵押擔保條件差，導致涉農企業融資規模小、利率高、以抵押擔保方式為主，具體表現為融資難、融資貴，且長期得不到解決，阻礙了農村地區經濟社會的發展。四是農村金融產品創新性不足。農村金融機構缺乏創新動力，金融產品供給不足，主要集中于存款、貸款、取款、轉賬、匯兌等傳統金融產品和服務，已經不能滿足農民群眾日益增加的金融需求。農業保險也存在供給不足的問題，缺乏特色的農業保險產品，并且保險品種少、覆蓋范圍小、保障額度低，已經無法滿足廣大農戶、農村經營主體的保險保障需求。五是農村金融科技創新乏力。農村地區人口老齡化現象明顯，受教育程度相對較低，思想觀念較為保守，對金融科技和產品認知程度低。此外，在農村地區，公安、醫保、工商等政務系統建設滯后，政務大數據共享系統尚未搭建，政務數據無法實現共享。

二、創新內容

鄉村振興創新示范區主要圍繞“三農”領域中金融產品和服務的短板進行創新，提升農村金融服務鄉村振興戰略的能力。一是開發更多為農民創收的金融產品。圍繞農村中的低收入群體和脫貧戶，加大農村金融服務方面的支持力度，開發更多利率較高、風險較低的特色化金融理財產品，由農村金融機構組織專門人員進行入戶推廣，不斷提升農村貧困人員的財產性收入。二是擴大農村資產抵押、質押物品范圍。逐步將農業生產設施、農民自住房、集體經營性建設用地、活體畜禽、圈舍、養殖設施、特色農作物等納入抵押、質押物品范圍，在依法合規前提下，切實幫助農民提高融資能力。三是建設數字人民幣惠農場景。加快推動農村金融機構數字化轉型，不斷提升農村金融數字化服務水平。圍繞農村的金融服務、日常消費、教育醫療等具體場景，搭建數字人民幣服務體系，鼓勵農業經營主體和農民設立數字化支付錢包，在日常經營、消費中使用，不斷提升農村地區的金融支付環境。四是鼓勵金融機構加強研發綠色低碳金融產品。圍繞我國農村地區的各類資源條件，加大農村生態保護、人居環境治理合同收益權以及基于碳匯數據的金融產品，設立農村碳交易服務平臺，加大碳產品的交易力度，支持農村地區努力實現碳達峰、碳中和的目標。

三、實施路徑

篇5

為切實抓好秋季動物防疫和今年“數字鄉村”工程建設，縣政府決定召開*年秋季動物疫病防控暨“數字鄉村”工程建設工作會議，會議的主要任務是深入貫徹落實國家、省、市有關文件精神，總結上半年動物防疫工作，深入分析當前動物疫病防控形勢，安排部署秋季動物防疫工作；進一步提高認識，加強領導，狠抓落實，安排部署*年“數字鄉村”工程建設工作，全面提升我縣農業和農村信息化水平，開創社會主義新農村建設新局面。下面，我講三點意見。

一、上半年動物防疫工作回顧

今年上半年的動物防疫工作，在各鄉鎮、各部門的共同努力下,取得了明顯成效。一是防疫密度達到要求。生豬防疫注射29.13萬頭，牛5.63萬頭，羊11.7萬只，禽免疫47.4萬羽；在春防的基礎上，五月份注射生豬高致病性藍耳病疫苗27.3萬頭，上半年綜合防疫密度為103%。二是鞏固了市場檢疫效果。我縣41個畜禽交易市場和4家生豬定點屠宰點，全面開展了檢疫檢驗工作，檢疫面100%。上半年檢驗肉食品4.65萬件，檢出病害肉68件，未發現“注水肉”出售；檢疫畜禽30.46萬頭（匹、只），檢出病畜禽71頭（匹、只），對檢出的病害動物及肉食品均按規定進行了處理，保障了肉食品的衛生安全，市場檢疫效果得到鞏固。三是市場監管效果明顯。上半年共出動監督執法人員347人次，執法車輛15輛次，對全縣99家獸藥飼料經營戶和33家規模養殖場開展了規模整治1次，常規檢查5次，共檢查獸藥56個品種695批次，添加劑31個品種，飼料419批次，查獲過期獸藥5個品種、過期飼料528公斤，均進行了銷毀處理，有效地維護了市場經營質量安全。四是動物疫病監測體系進一步加強。建立了縣、鄉、村三級動物防疫網絡監測體系，做到了縣有統計員，鄉有聯絡員，村、組有信息員。實行了日報、月報、季報、半年報等報表制度，縣動物疫情辦公室每天將收集到的信息匯總，分析動物疫情狀況，準確掌握畜禽疫病動態，及時向上級相關部門匯報，并通過疫情網絡直傳中央數據庫，完善了疫情監測體系。五是重大動物疫病防控應急措施進一步完善。為防止重大動物疫病發生時能及時啟動《*縣重大動物疫病防制應急預案》，并按“早、快、嚴、小”的原則撲滅重大動物疫情，已按要求儲備了防護服、水鞋、消毒藥、針頭、藥棉、疫苗等應急物資。上半年銷毀過期疫苗和消毒藥品，并進行了更換儲備，確保了儲備物資的有效性。

上半年的動物防疫工作雖然取得了明顯成效，但也還存在著一些不容忽視的問題。一是部分鄉鎮重視不夠，措施不力，免疫不夠徹底，防疫密度存在一定水分。二是防堵不夠嚴，從外地購進染疫生豬的情況時有發生，導致我縣個別地方發生疫情。三是動物疫病呈現出復雜化趨勢，多種疫病混合感染，給診斷、治療和預防帶來很大困難。針對這些問題，各鄉鎮和相關部門要找準薄弱環節，站在顧大局、講政治的高度，精心組織，周密部署，切實把秋季動物防疫工作抓緊、抓好，確保畜牧產業的健康發展，確保人民群眾生命財產安全。

二、加強領導，落實責任，打好秋季動物防疫攻堅戰

動物防疫涉及千家萬戶，時間緊，任務重，各鄉鎮和各相關部門要密切配合，群策群力，扎實抓好秋季動物防疫工作。

（一）進一步增強做好重大動物疫病防控工作的責任感和緊迫感

動物防疫工作事關畜牧業的健康發展，事關社會穩定，各鄉鎮、各部門要以對黨和人民高度負責的態度，切實增強緊迫感、責任感，把思想和認識統一到縣委、政府的部署上來，充分認識做好秋季重大動物疫病防控工作的重要性，按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針，精心組織，周密部署，抓緊抓實各項防控措施。落實和完善動物防疫目標責任制，全面實行責任追究制，把免疫、疫情監測、疫情防堵和疫情報告等防控工作任務落到實處，切實做到思想認識到位、工作措施到位、協調配合到位，確保防控工作扎實有效推進，確保縣內不發生重大動物疫情。

（二）進一步落實防控措施，確保按質按量完成免疫任務

免疫是防控重大動物疫病的關鍵措施，各鄉鎮各相關部門要嚴格執行“政府保密度、業務部門保質量”的規定，按照國務院關于地方各級人民政府對本地區動物疫病防治工作負總責、各級政府主要負責人是第一責任人、分管領導是直接責任人的要求，做好以下工作。一是鄉鎮要成立以鄉鎮長為組長，畜牧獸醫站、派出所、綜治辦、工商所等為成員的防疫工作領導組，負責制定秋防工作方案，落實好責任制和責任追究制，保證人力、物力的投入；組織開好村、組和農戶的三級會議，做好宣傳發動工作，充分發動農戶積極配合，及時解決防疫工作中出現的各種問題，消除免疫空白和免疫死角，做到“應免盡免，不留空檔”；對拒絕、阻撓免疫的農戶，要按相關法律法規進行嚴肅處理，構成犯罪的，移交司法機關處理。二是縣農業局要充分發揮職能部門作用，全力做好疫苗、物資就位和技術指導等工作，指導村防疫員按“五統一”（統一免疫疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫效果評價、統一使用免疫戶口冊）的要求，做到“六不漏”（鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥），對全縣所有應免畜禽實行免疫，按質按量完成免疫注射工作。秋防結束后，要做好“三不打”畜禽的查缺補漏，保證豬瘟、高致病性豬藍耳病、禽流感和口蹄疫免疫密度100%；存欄畜禽群體免疫抗體合格率70％以上，未達到要求的要及時補免，確保畜禽處于有效的免疫保護狀態。三是建立完整的免疫檔案，做到縣有匯總表，鄉鎮、村有免疫登記表，農戶有免疫戶口冊。四是對秋防免疫工作不負責，走過場的，將進行通報批評；因工作不到位而導致動物疫情傳播的，將追究相關責任人的責任。防疫結束后，各鄉鎮要采用隨機抽查方式，認真組織抽查組對防疫情況進行抽查，每村至少抽查5個村民小組，每個村民小組抽查10戶，按抽查的防疫密度兌現防疫反應（治療）和村獸醫防疫注射補助，對免疫任務完成得好的村防疫員，給予獎勵，任務完成較差的，扣除相關補助。今年春防，蒙姑鄉防疫工作不扎實，不徹底，上報材料存在水分，防疫存在免疫空白，導致7月份因農戶從外地購進生豬而引發生豬疫病，這種情況在今后的工作中，絕不允許再次發生。

（三）進一步強化動物疫情監測和報告

各鄉鎮和縣農業局要加大禽流感和口蹄疫等重大動物疫病監測的范圍和頻率，認真做好日常監測工作，及時評估疫情風險，同時對規模養殖場(戶)、畜禽交易市場、牲畜定點屠宰場（點）、主要交通沿線、水網地區、候鳥密集活動區和曾經發生過疫情的區域要加大疫情的監測和排查力度，特別是規模養殖場和養殖大戶要實行專人監管、責任到人，一旦發現可疑疫情要嚴格按照疫情報告程序及時報告，任何單位和個人不得擅自通過其他任何渠道報告動物疫情，同時嚴格按照應急預案和疫情處置技術規范的要求，本著“早、快、嚴”的原則及時處置，對病死畜禽，嚴格按照“不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理”的措施進行處理，決不留下任何隱患。

（四）進一步強化檢疫和市場監管

各鄉鎮要加強產地檢疫、屠宰檢疫和市場監管工作，產地檢疫率和屠宰檢疫率要達到100%,確保畜禽及產品的衛生安全。出欄的畜禽，做到有出必檢；屠宰的畜禽，做到有宰必檢，嚴防不合格產品流入市場；依法加強對飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏的動物及其產品等各個環節進行監督檢查和日常監管，嚴厲打擊逃避或抗拒檢疫、販賣病死動物及其產品的違法行為。

（五）進一步加強縣外疫情防堵

今年以來，特別是六月份以來，全縣外購畜禽特別是購進生豬較多，市場交易生豬來源復雜，疫情發生風險大，各鄉鎮、各部門一定要引起高度重視。一是要嚴格執行《云南省種畜禽管理辦法》和《關于規范外引奶牛和種畜禽管理工作的緊急通知》（云農(牧)字〔2003〕30號）的規定，辦理有關引種審批手續。二是與四川接壤的蒙姑、金塘、白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山等鄉鎮設立的各公路、橋梁、索道、渡口等臨時檢查站與公路動物防疫臨時監督檢查站，務必進一步提高認識，克服厭戰情緒，堅持24小時值班，嚴防死守，暫時禁止四川等地的生豬及其產品進入我縣，防止疫情傳入。若因措施不落實而導致疫情發生，將按照相關規定嚴肅追究有關責任人的責任。

（六）進一步加強防疫督查

秋防期間，縣重大動物疫病指揮部將成立督查組，到各鄉鎮巡回督查防疫工作。督查組采取不告知、不定點、隨機抽查的方式，對所到鄉鎮防疫情況進行抽查。白鶴灘、藥山、老店3個鎮抽查6個村，其余鄉鎮抽查4個村，每村至少抽查15戶，抽查的防疫密度和抗體檢測結果作為鄉鎮年終“爭先創優”考核的打分依據。防疫密度低或質量差的，一律全縣通報批評。任何鄉鎮出現重大動物疫情，“爭先創優”考核一票否決。秋防各鄉鎮的防疫經費，根據督查組抽查的結果，完成任務指標的全額兌現，并給予獎勵；完不成任務指標的鄉鎮，防疫經費由鄉鎮自己解決，由此造成疫病流行的，追究相關責任人的責任。督查組人員工作不到位、不負責、弄虛作假的，將進行全縣通報批評。受通報批評人員，年終考核定為不稱職，不得調動和參與職務（稱）晉升。

（七）進一步強化重大動物疫情應急處置

各鄉鎮要按照《重大動物疫情應急條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》、《云南省突發重大疫情應急預案》、《昭通市突發重大動物疫情應急預案》和《*縣突發重大動物疫情應急預案》的要求，進一步完善應急機制，制定和完善應急預案及工作方案，提高應急反應能力。縣農業局要做好疫苗、藥品、防護服等應急物資儲備，把突發動物疫情應急準備工作做得更加主動、扎實、有效。一旦發生疫情，確保做到有效組織反應，堅決把疫情消滅在點上，防止擴散蔓延。

三、加強領導，狠抓落實，抓好“數字鄉村”工程建設工作

實施“數字鄉村”工程，加快農村信息化建設，是一項反映民意，對外宣傳，促進發展的重要工程，是建設社會主義新農村的必然要求。各鄉鎮要統一思想，提高認識，充分認識實施“數字鄉村”工程的重要意義，切實抓好“數字鄉村”工程建設。

（一）今年“數字鄉村”工程的主要任務

*年“數字鄉村”工程建設的工作任務：一是在*年9月底前，要把各鄉鎮網站上現有的鄉村基礎數據進行全面更新；二是在*年12月中旬前，全縣完成視頻制作任務。

（二）今年“數字鄉村”工程的主要內容

1．做好鄉村基礎信息的更新。各鄉鎮要把網站上現有的鄉村基礎數據進行全面更新：一是更新數據報表。為保持數據的相對穩定和便于數據對比，對基礎性的常規指標，如地理狀況、海拔、年降水量、國土面積等指標不作更新，僅對變量指標，如人口、收入、農田水利及耕地面積變化等進行更新，并新增農戶建房等指標。二是圖片信息要突出遠景和整體效果，反映整個村莊全貌，對新農村建設、村容村貌整治等方面的新情況，未按要求拍攝的要進行補充完善，有重大變化的要及時拍攝反映。對所更新的基礎信息數據各鄉鎮要認真審核把關，確保準確性和權威性。

2．完成鄉村視頻信息制作。縣農業和農村信息化建設領導組辦公室和各鄉鎮要完成全縣視頻制作任務：一是突出重點。采集鄉村視頻圖像的主要內容是鄉村基本情況、經濟情況、基礎設施、社會事業、重點項目、鄉風民俗以及今后的發展思路和需要解決的重大困難和問題等，各鄉鎮在采集圖像中要堅持客觀真實、實事求是的原則，圖像資料要統一規范，以便收集、處理、編輯、制作。二是創新方式。要按照有關的視頻模式、標準和需求開展視頻制作工作，并通過利用語音合成等方式進行錄制，以降低制作成本。三是努力擴大視頻規模。今年，要將視頻統一制作到鄉鎮和行政村一級，并努力擴大到新農村建設和村容村貌整治的典型自然村。有條件的鄉鎮要全面完成所有自然村的視頻制作。

3．抓好“三農”信息。我縣的“數字鄉村”信息網絡平臺要建立信息采集、分析和機制，要與全省統一的政府信息公開網站平臺建立信息交換和共享機制，及時“三農”信息。一是突出信息重點。各鄉鎮要把面向廣大農民、專業合作組織和涉農企業的信息服務作為信息的重點，突出時效性、趨勢性和突發性，在“數字鄉村”網站上及時鄉村基本信息，以及涉及“三農”的重大政策、政務、技術、市場、統計等信息。二是嚴格信息的審核把關。各部門、鄉鎮從信息的采集、編輯、審核、等各個環節上嚴格把關，對擬上網的信息進行審核，統一信息出口，未經審核批準的信息和按規定不得公開以及未經許可的信息不得。三是加強數據信息的綜合分析應用。縣農業和農村信息化建設領導組辦公室要充分開發利用“數字鄉村”網絡平臺現有數據資源和決策分析系統功能，加強數據信息的綜合分析和預測，準確把握發展趨勢，提出對策措施，努力提高信息的分析利用水平。

4．努力拓展網站功能。縣農業和農村信息化建設領導組辦公室和各鄉鎮要進一步充實完善網站功能和作用，依托“數字鄉村”網絡平臺重點開發和建設鄉村視頻數據、“三農”政策法規、農業技術、涉農企業、農民專業合作組織等數據庫和農業生產形勢、農業生產資料價格、農民收入、農村勞動力轉移、農村土地承包等調查統計和管理系統。同時，要完善網站的地圖導航功能，以方便信息搜索，逐步實現與地理信息系統對接。大力推廣信息技術，加快推進鄉鎮農村綜合信息服務功能，創新信息服務模式，加快信息進村入戶。

5．健全網站維護管理辦法和長效機制。按照《云南省“數字鄉村”網站管理暫行辦法》和《昭通市“數字鄉村”網站管理暫行辦法》的精神，為確保我縣“數字鄉村”網站安全、穩定、高效運行，縣農業和農村信息化建設領導組辦公室要認真擬定《*縣“數字鄉村”網站管理暫行辦法》，還要逐步建立工作激勵機制，制定績效考核獎勵辦法，對“數字鄉村”建設工作扎實、應用效果好的鄉鎮和個人，縣政府將給予表彰和獎勵，以調動各方面的積極性。同時，為確保數據安全，縣農業和農村信息化建設領導組辦公室和各鄉鎮要嚴格執行國家安全保密制度，認真做好數據備份，防止數據丟失或損壞。

（三）加強領導，嚴格措施，切實加快“數字鄉村”工程建設進程

按照省“人員培訓、方案制定、信息采編、網上、增強功能”的要求，*年數字鄉村建設工作時間緊，任務重，工作量大，涉及面廣，各鄉鎮及縣直各部門要切實加強領導，強化措施，采取積極有效的措施，保證“數字鄉村”工程建設順利開展。

1．加強領導，落實責任。各鄉鎮和縣直相關部門要把“數字鄉村”工程建設納入農業農村工作的重要任務，切實加強領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，解決好工作中存在的困難和問題。縣政府已成立了領導組，各鄉鎮也要成立相應的工作機構，切實采取扎實有效的措施，確保“數字鄉村”工程建設順利完成。

2．加強協調，統籌規劃。“數字鄉村”是一個系統化、集約化工程，不是一個或幾個部門能夠完成的，必須要在黨委政府的統一領導下，各部門密切配合，明確職責，分工協作，制定計劃，廣泛宣傳，克服困難，培訓骨干，加強指導，認真組織實施好“數字鄉村”工程。在農業信息化建設中，各鄉鎮要樹立大信息大發展的思想，統一領導，明確定位。農業和其他相關各部門要根據自身職能，準確定位，共建共享，充分發揮其引導、管理、推動與規范的作用。各級各部門都要加強溝通協調，逐步建立健全部門共同推進的協作機制和縣、鄉、村三級協同工作機制，形成上下左右互聯互動的運行機制和工作合力。同時，要抓緊研究制定農業信息技術推廣應用、信息化培訓等政策措施，為農村信息化建設提供制度保證。

3．建立機制，增加投入。為切實抓好全縣“數字鄉村”工程建設，除省、市補助外，縣里已投入一定的資金加強“數字鄉村”工程建設。建立激勵機制，嚴格考核獎懲，調動各級各部門搞好“數字鄉村”工程的積極性。同時，還要積極鼓勵吸引社會力量加入，多渠道增加對農業信息工作的投入，以確保此項工程的順利進行。