發(fā)布時間:2023-12-26 14:40:32
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇保護自然的方法,期待它們能激發(fā)您的靈感。
過多攝入食品添加劑損害心臟
你可能會注意到加工食物含有防腐劑和人工香料增強劑,但可能沒有意識到這些添加劑會損害心臟和身體的功能。
盡管你沒有清楚地認識到這一點,但當這些危險物質(zhì)進入身體后,身體就會意識警覺到。這些物質(zhì)會觸發(fā)身體的壓力反應(yīng)機制,釋放出大量的壓力激素。
經(jīng)常吃這些食品會造成體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)的不平衡。你可能有過休息不好、頭疼和疲勞的經(jīng)歷。即使你努力去忽視這些癥狀,身體內(nèi)部的環(huán)境和促進身體愈合的自然能力依然會相互平衡和妥協(xié),否則你就會生病。
此外,過度食用這些常見的食品添加劑和其他來源的情感壓力很容易破壞身體的平衡,造成慢性壓力。你可能都沒有意識到這個問題。
這意味著減輕體重、保持合適的膽固醇/血壓水平成為一個實際的挑戰(zhàn)。
以下這些食品會使你的心臟工作過度
脂肪過多的食品和油炸食品含有大量的飽和、脂肪轉(zhuǎn)換和部分氫化的酸。比如,一份油炸馬鈴薯條含有5克的脂肪轉(zhuǎn)換酸。這些食品中的脂肪會堆積在動脈血管壁上,提高了膽固醇水平。
食鹽食用過多,會使血壓升高,導(dǎo)致冠心病。
食用過多精制糖和白面會導(dǎo)致糖尿病、肥胖癥和血壓升高。
酗酒、過度抽煙和過度服用咖啡因飲料會對心臟和其他重要器官造成損害。
選擇一些優(yōu)質(zhì)的脂肪酸,防止血液凝固。好的脂肪酸可以降低膽固醇和血壓,增強大腦功能和保護心臟健康。
多吃一些橄欖油、胡桃、杏仁、植物種子和歐米加3脂肪酸,可以從鮭魚、沙丁魚、青魚和麥芽中獲得,它們都是優(yōu)質(zhì)的自然脂肪酸。
多吃芹菜、燕麥、堅果、全麥、豆類食品和小扁豆,因為這些食品富含纖維,可以降低膽固醇和血壓。
可能的話,在飲食中加入大量的洋蔥和大蒜。它們含有抗濾過性病原體和抗菌的性質(zhì),可以降低得心臟疾病的風(fēng)險。
多吃一些植物食品,如綠色蔬菜、新鮮水果和茶,因為它們含有抗氧化劑,防止對身體細胞造成損害的輻射。
關(guān)鍵詞:自然保護區(qū)濕地;生態(tài)功能;保護方法
1濕地的生態(tài)功能
濕地和森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的核心。濕地作為主要的國土資源,像海洋和森林一樣具有多種功能。在保持生物多樣性、維持生態(tài)平衡和涵養(yǎng)水源以及珍惜物種、降解污染、蓄洪防旱等方面濕地都起到重要作用,被稱為“地球之腎”。濕地與海洋、森林一起并稱為全球三大系統(tǒng)。濕地是人類主要的環(huán)境資源之一,也是自然界最富有較高生產(chǎn)力和豐富多樣性的生態(tài)系統(tǒng)。其在生態(tài)平衡、保護生物多樣性、凈化環(huán)境、促淤造陸、控制土壤侵蝕、蓄洪防旱、抵御洪水、涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)氣候等方面都發(fā)揮著重要的作用,有“自然之腎”稱謂。
1.1濕地保護了生物多樣性
我國的濕地類型眾多,其中生活和生長著多種多樣的生物,且有較多物種是中國所獨有的。具有重大的經(jīng)濟價值和科研價值。據(jù)了解,濕地中還有許多是瀕危生物類群。濕地還是主要的遺傳基因庫,對保持生物種種群的改良、篩選以及存續(xù)具有重要意義。
1.2濕地可以調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境
濕地具有調(diào)節(jié)氣候、蓄洪防旱、抵御洪水、涵養(yǎng)水源等功能。首先,其是地球上淡水的主要儲存庫,人類生活和生產(chǎn)用水絕大部分來源于濕地。此外,濕地還是補充地下水的重要來源,更關(guān)鍵的是濕地具有控制洪水、調(diào)節(jié)徑流的生態(tài)功能。比如濕地中的沼澤,因為土壤結(jié)構(gòu)特殊,具有很強的透水性和蓄水性,被稱為防洪、蓄水的天然“海綿”。還有,濕地水分蒸發(fā)能讓附近區(qū)域的濕度提高,降雨量上升,具有調(diào)節(jié)區(qū)域氣候作用,濕地的生態(tài)恢復(fù)與濕地系統(tǒng)的生態(tài)功能讓區(qū)域氣候條件穩(wěn)定,對當?shù)厝嗣裆詈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生良好影響。
1.3濕地可以減少環(huán)境污染
濕地是自然環(huán)境中自凈能力最強的生態(tài)系統(tǒng)之一,具有強大的凈化污水能力,同森林相比,它是同等地域森林凈化能力的1.5倍。濕地水流速度較慢,有利于沉淀物沉降,在濕地中生活、生長著多種多樣的細菌、植物和微生物。生產(chǎn)和生活污水排入濕地后,經(jīng)過濕地生物化學(xué)過程的轉(zhuǎn)換,水中污染物可被轉(zhuǎn)化、分解、沉積或儲存,使污染物濃度下降或消失。
1.4濕地具有極高的生物生產(chǎn)力
濕地生態(tài)系統(tǒng)有著很高的生物生產(chǎn)力,就單位土地來講,比其它生境應(yīng)高得多。濕地生態(tài)系統(tǒng)每年平均生產(chǎn)蛋白質(zhì)是陸生生態(tài)系統(tǒng)的3.5倍。濕地為我們帶來豐富的動植物產(chǎn)品,如魚類、貝、蟹、蝦、蘆葦、藻類、水稻等。濕地中還有豐富的林業(yè)資源,赤楊、落葉松都有較高的經(jīng)濟價值。濕地動物500余種,濕地中藥用植物有200余種。
2濕地資源保護
2.1增加宣傳教育
通過引進先進群眾教育方法,提升群眾對相關(guān)法律知識及自然保護意識,進而獲得全社會對保護事業(yè)的理解和支持。自然保護區(qū)現(xiàn)已建成宣教中心,并完善現(xiàn)有設(shè)施的功能,盡最大可能地發(fā)揮設(shè)施的作用。
2.2提高濕地保護區(qū)的管理
提升保護區(qū)建設(shè)。設(shè)立濕地監(jiān)測站和濕地保護區(qū),是有效保護濕地的主要途徑和辦法。當前,黑龍江省已建各種類型的國家級、省級及市縣級濕地自然保護區(qū)共45處,總面積為185.68萬公頃,為拯救珍稀瀕危生物物種,保護濕地資源起到了應(yīng)有的作用。但是還有2103019公頃濕地還沒歸入濕地保護范圍,要按照生物物種、生態(tài)區(qū)位及類型明確保護價值,建議設(shè)立濕地生態(tài)環(huán)境自然保護區(qū)多處,來提高濕地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的保護,落實資源的永久使用。保護區(qū)設(shè)立幾個保護管理站。
2.3加強濕地泥炭礦產(chǎn)資源利用
豐富的濕地資源,為泥炭形成創(chuàng)造了自然環(huán)境,泥炭是黑龍江省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,儲量達500萬噸,多為富營養(yǎng)濕型泥炭。濕地碳作用:茂盛的植物和廣袤的濕地是二氧化碳貯藏庫,各植被型的濕地在進行光合作用時,貯藏了大量的二氧化碳。濕地的科學(xué)教育及景觀資源利用,讓濕地具有自然景觀資源可為人類增加娛樂、旅游等美學(xué)方面的功能,成為人們觀光旅游的最佳選擇。
關(guān)鍵詞:自然保護區(qū);問題;方法
1我國自然保護區(qū)發(fā)展面臨的問題
1.1保護與開發(fā)矛盾日益突出
當前,我國自然保護區(qū)數(shù)量增長較慢,基本上是停止的狀況,且保護區(qū)總面積也發(fā)生降低的情況。造成此問題的原因主要是開發(fā)和保護矛盾非常明顯。尤其是在目前市場經(jīng)濟條件下,與自然保護區(qū)相關(guān)的開發(fā)活動持續(xù)增加,面臨對保護區(qū)功能和范圍私自調(diào)整的問題,甚至在開發(fā)過程中撤銷自然保護區(qū),給保護區(qū)的管理工作帶來了極大困難,造成建設(shè)自然保護區(qū)的積極性受到影響。
1.2自然保護區(qū)投入的資金總量和每平方公里投入的平均經(jīng)費均嚴重不足。自然保護區(qū)資金具有來源結(jié)構(gòu)不合理,投入水平差距大等問題。自然保護區(qū)的資金管理使用不當。
1.2.1政府對自然保護區(qū)投入嚴重不足
自然保護區(qū)管理資金應(yīng)憑借國家給予最強大的扶持。自然保護區(qū)的主要來源是政府的資金,而其他資金都是具有靈活性和可變性的。而我國對自然保護區(qū)發(fā)展重視不夠,對環(huán)境投入通常排在軍事、衛(wèi)生、教育等項目之后,對自然保護區(qū)得到的撥款和投入的財政預(yù)算也就比較少了。
1.2.2自然保護區(qū)“創(chuàng)收”能力不平衡
一是,保護區(qū)自身創(chuàng)收能力受到區(qū)域和級別的影響很大。
二是,自然保護區(qū)因地理位置不同,所處的地區(qū)實力狀況和經(jīng)濟環(huán)境也不同。地區(qū)之間面臨著很大的貧富差距,此貧富不公其實對保護區(qū)的自然保護工作進行是極為不利的。所以我國很多數(shù)絕美的自然風(fēng)光都處在一些經(jīng)濟水平較低的偏遠地帶。
三是,保護區(qū)自身“創(chuàng)收”能力參差不齊。自然保護區(qū)因為開發(fā)程度不同,加上地方政府對保護區(qū)的掌控權(quán)力大,造成自然保護區(qū)管理部門“創(chuàng)收”的機會很少。
1.2.3捐贈和貸款占自然保護區(qū)資金份額小
自然保護區(qū)的經(jīng)費主要渠道之一是接受捐贈和通過銀行貸款。可銀行不可能將錢借給還不上錢的單位。銀行貸款多投入自然保護區(qū)的基本建設(shè)。比如停車場建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等此類今后可以有收入還貸的項目上。對于捐贈,所占保護區(qū)資金份額就很少很少了。原因包括民間投資少、國際合作不足、公民環(huán)境保護意識差、公眾參與保護區(qū)不足、自然保護區(qū)宣傳力度不夠等。
故從當前我國自然保護區(qū)的情況來講,捐贈和貸款的投入對于落實自然保護區(qū)的整體功能作用較小,此類投入實際用在保護工作上就更不用提了。
1.2.4資金使用不當
行政開支支出比例大,自然保護區(qū)資金使用分配比例不合理。國家級保護區(qū)用于添置交通工具、改善員工福利和蓋樓等方面的新增資金超過90%,與此形成鮮明對比的是用于開展科研和協(xié)調(diào)自然保護區(qū)與周邊社區(qū)矛盾等方面基本沒有投入。現(xiàn)實就是如此,自然保護區(qū)用在保護的投入非常不足。因此,資金得不到解決是當?shù)厣鐓^(qū)與保護區(qū)矛盾突出等一系列問題的根本之所在。
1.3保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)的類型分布還是面臨不足,目前,我國很大一部分重要物種和自然生態(tài)系統(tǒng)類型都在自然保護區(qū)獲得了很好的保護,但仍然存在著保護程序不均衡的問題。目前,在保護區(qū)內(nèi),草原和海洋類型的自然保護區(qū)通常落后于整體水平,而且分布極不平衡。自然保護區(qū)孤島情況非常嚴重,對自然生態(tài)系統(tǒng)和一些瀕危物種保護具有很強的緊迫性。
2解決自然保護區(qū)資金問題的方法
2.1政府大投入、社會多幫助,解決“來錢”問題
政府資金是自然保護區(qū)資金的穩(wěn)定來源。解決自然保護區(qū)的投入問題,主要還應(yīng)依靠政府。我國必須盡早將自然保護區(qū)的保護提升到較高的意義層面,給予高度重視,提高國家資金支持。具體方法應(yīng)采用:增加自然保護區(qū)管理的財政預(yù)算等;?通過設(shè)立環(huán)境基金來支持保護區(qū)工作進行;受益者付費原則,通過稅費籌集資金。社會對自然保護區(qū)的幫助在于公眾參與和積極宣傳等方面。國外自然保護區(qū)通過社會組織籌款的辦法,已經(jīng)成為了自然保護區(qū)資金來源的主要部分。致力于特殊保護目的或某一類型的保護組織在籌款、宣傳方面有著主要的貢獻。
2.2“錢權(quán)分開”加強監(jiān)督,解決“花錢”問題
(一)前提條件
1.確定天保工程生態(tài)環(huán)境安全評估的目標。天保工程生態(tài)環(huán)境安全評估的目標:通過加大管護力度,停伐、減產(chǎn),檢查現(xiàn)有的天然林資源保護狀況,天然林資源消耗控制情況,達到對天然林資源保護工程執(zhí)行情況本身生態(tài)效益的評估結(jié)論;通過人工造林、封山育林、飛播造林等,檢查荒山荒地綠化,森林植被增加情況,達到對天然林資源保護工程帶來的經(jīng)濟效益和意義的評估結(jié)論;通過妥善安置企業(yè)富余職工,勞動力完成戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,保證林區(qū)和社會穩(wěn)定,為林區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ),達到對國家天保政策的評估結(jié)論。
2.確定天保工程生態(tài)環(huán)境安全評估的內(nèi)容。天保資金安全完整為評估的基本內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境安全評估的內(nèi)容包括天保資金使用的安全性和效益性、工程實施的現(xiàn)狀和發(fā)展、政策制度的執(zhí)行和檢查、決策實施的效果和結(jié)論等方面。
3.確定天保工程生態(tài)環(huán)境安全評估的原則。一是可持續(xù)發(fā)展原則。政策的可持續(xù)性:天保政策的執(zhí)行、完善、支持;森林資源利用的可持續(xù)性:森林面積的擴大、森林蓄積的增加、森林覆蓋率的提高;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營機制的運轉(zhuǎn)、自我發(fā)展的能力。二是科學(xué)性原則。從天保資金的真實合法審計入手,研究天保政策和制度的落實狀況,分析天保工程目標和任務(wù)的完成程度,檢查天保工程程序和質(zhì)量的優(yōu)劣,認識天然林生態(tài)環(huán)境的特點,反映天保工程生態(tài)環(huán)境客觀實際,按天保工程生態(tài)環(huán)境的固有特點采取相應(yīng)的對策。三是針對性原則。天保工程生態(tài)環(huán)境影響評估應(yīng)以實地調(diào)查為主,評估結(jié)論應(yīng)符合審計準則。生態(tài)環(huán)境影響評估的范圍、內(nèi)容、標準,等級和評估方法等需根據(jù)天保工程實施的影響性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境條件做具體的分析和決定。
4.確定天保工程生態(tài)環(huán)境安全評估的指標。審計涉及事項為評估的基本指標。一是工程實施情況按照《實施方案》評估。投資完成量、森林管護面積、富余人員安置、人工造林指標、工程程序和質(zhì)量管理。檢查驗收制度、資金運行質(zhì)量狀況、責任追究制度及其執(zhí)行狀況。資金計劃到位率、有效利用率、損失浪費率和資金監(jiān)管的有效性。二是生態(tài)效益情況借鑒專家經(jīng)驗和抽樣評估。造林成活率、木材減伐指標、森林覆蓋率、宜林荒山造林率、毀林行為處罰率、局部生態(tài)環(huán)境變化、生物多樣性增減。三是社會效益情況以實際調(diào)查為主評估。工程區(qū)社會就業(yè)率、轉(zhuǎn)產(chǎn)率、富余人員分流量、林區(qū)職工的收入和社會保險與當?shù)芈毠な杖肫骄降牟罹唷⒘謪^(qū)職工的居住條件、天然林停伐對當?shù)啬静墓┣笥绊懗潭取K氖墙?jīng)濟效益情況以樣本縣和樣本企業(yè)的有關(guān)資料評估。非林非木產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、當?shù)厣て髽I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率、林區(qū)經(jīng)濟成分比重、天保工程對林區(qū)財政收入和經(jīng)濟效益的影響(森工企業(yè)收入變化、地方財政和縣域經(jīng)濟的影響程度)。
(二)理論基礎(chǔ)
1.以國家資源管理與環(huán)境保護的戰(zhàn)略方針為審計方向,按照國家關(guān)于天保工程的工程管理、資金管理、技術(shù)標準、政策法規(guī)的規(guī)定作為審計的出發(fā)點和落腳點。
2.以促進貫徹落實節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策為審計目標,建立符合實際情況的天保工程環(huán)境審計模式和評價體系。
3.以國務(wù)院批復(fù)的《長江上游、黃河上中游天然林資源保護工程實施方案》為審計標準,確定天保工程環(huán)境審計的程序和方法。
(三)基本思路
1.審計目標要明確。抓住國家天保工程實施目標和審計署五年規(guī)劃,實施政府資源管理和保護工作與審計工作在審計目標上的結(jié)合。圍繞和服務(wù)政府資源管理和保護的中心工作開展環(huán)境審計,在促進天保資金真實、合法和效益的基礎(chǔ)上,進一步向促進政府建立穩(wěn)定、持續(xù)的資金管理與環(huán)境保護投入增長機制,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)保政策,全社會共同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等更高層次發(fā)展。
2.審計內(nèi)容要深化,抓住天保工程資金投入的主要部門,實現(xiàn)財務(wù)收支真實合法性審計與國家天保政策落實在審計內(nèi)容上的結(jié)合。對項目進行全過程的審計監(jiān)督,不僅查清賬目,及時糾正問題,而且要提出降低管理成本,提高資金使用效益的具體建議。
3.審計方法要多樣,抓住天保工程審計程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)項目完成質(zhì)量與環(huán)境績效審計在審計方法上的結(jié)合。除傳統(tǒng)的審計技術(shù)方法檢查、查詢、計算、分析性復(fù)核、抽樣審計等繼續(xù)運用外,一是計算機技術(shù)將得到全面推廣。運用計算機輔助審計的技術(shù)方法對環(huán)保資金使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行審計;運用計算機信息系統(tǒng)審計的方法對資源和環(huán)境管理系統(tǒng)設(shè)置,運用效果進行審計。二是專項審計調(diào)查技術(shù)方法在資源環(huán)境審計領(lǐng)域的運用。對資源管理和天保政策制度執(zhí)行情況進行檢查,揭示和反映執(zhí)行政策制度方面以及政策制度本身存在的問題。
4.審計形式要靈活。一是通過審計的形式對天保資金的真實合法效益進行審計,關(guān)注資金管理不規(guī)范和不能充分發(fā)揮作用的問題,關(guān)注環(huán)境保護政策落實和目標實現(xiàn)的保證程度。二是通過專項審計調(diào)查的形式對天保政策和制度執(zhí)行情況進行檢查。三是跨越審計分工的不同領(lǐng)域的環(huán)境審計資源的整合。
二、天保工程資金審計的生態(tài)環(huán)境安全評估重點與方法
(一)天保工程資金審計的生態(tài)環(huán)境安全評估重點
1.建立重點模式。一是從計劃入手,核實是否嚴格執(zhí)行上級下達計劃或擅自變更計劃的問題。二是從資金入手,審查有關(guān)部門是否按規(guī)定及時撥付到位、兌付到位的問題。三是從項目入手,檢查是否按計劃設(shè)計施工、按要求檢查驗收,有無管理不善、損失浪費、擠占挪用、減少面積、以次充好、降低標準和樹木成活率低等問題。四是從政策入手,調(diào)查有無兌現(xiàn)政策落實不到位等問題,五是從森林資源(生態(tài)效益)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整(經(jīng)濟效益)、職工安置(社會效益)入手,做出客觀評價。
2.涉及重點領(lǐng)域。把負責籌集、分配、管理天保工程工程資金的主管部門作為重點部門;把天保工程實施作為重要環(huán)節(jié);把苗木育種供應(yīng)的單位作為重點單位;把投資額較大、建設(shè)期較長的苗圃建設(shè)和工程實施效果作為重點項目;把造林成活率和國家林業(yè)政策是否落實到位作為重點抽查內(nèi)容;把會計資料失真、改變資金用途、擠占挪用、損失浪費等現(xiàn)象作為重點問題;把施工設(shè)計、檢查驗收、環(huán)境測定等專業(yè)部門和專業(yè)人員作為重點聯(lián)系對象。抓住計劃批復(fù)、資金撥轉(zhuǎn)、工程實施、項目管理、資金分配等關(guān)鍵部位,著重研究解決天保工程在體制、機制、制度、管理和績效層面的情況及其問題。
3.把握重點環(huán)節(jié)。一是抓好審計立項環(huán)節(jié),著力提高針對性。在選項立項上,按照重要性原則、整體性原則、宏觀性原則和可行性原則,對影響天保工程和可持續(xù)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點部門(單位)、重點項目、重點資金及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心社會關(guān)注的難點、熱點問題作為天保工程審計的主要對象。二是抓好審計工作方案制定環(huán)節(jié),著力提高指導(dǎo)性。認真搞好審計調(diào)查,熟悉相關(guān)法律政策和制度規(guī)定,摸清基本情況,及時了解和掌握全局性天保工程管理和運行狀況及其發(fā)展動態(tài),將廣大群眾最關(guān)心、最直接的實際問題作為審計重點。集中研究討論和分析,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),明確審計的重點、范圍、方法、步驟和要求。三是抓好審計實施環(huán)節(jié),著力提高準確性。對明確規(guī)定的審計范圍和內(nèi)容,做到不漏項、不缺項,查深查透。除做好資金真實合法審計外,把造林的成活率、治理水土流失、森林職工人均收入等作為重要的效益指標進行審計。重點檢查各項目實施單位是否嚴格按批準的實施方案、作業(yè)設(shè)計進行施工。抽查一定數(shù)量的地塊,檢查完成造林成活林是否達到規(guī)定標準。四是抓好審計報告環(huán)節(jié),著力提高宏觀性。加強深入分析,利用審計資料和專家經(jīng)驗,向政府提出有情況、有分析、有建議并具有可操作性的綜合審計報告。五是抓好督促跟蹤落實環(huán)節(jié),著力提高有效性。主要做到“三個到位”:即跟蹤整改機制和制度到位、跟蹤整改內(nèi)容和重點到位、跟蹤措施和辦法到位,督促被審計單位落實審計決定和整改意見,維護了審計的權(quán)威性、嚴肅性、法律性,促進了審計成果質(zhì)量的提升和轉(zhuǎn)化。
4.審計重點內(nèi)容。以國務(wù)院批復(fù)的工程實施方案為龍頭,檢查方案確定的公益林建設(shè)任務(wù)、森林資源管護、采伐限額指標和富余職工安置計劃完成情況。一是審查天保工程實施方案執(zhí)行情況,主要是各項目主管部門批復(fù)計劃和用款單位執(zhí)行計劃情況。二是審查天保工程資金撥付,使用情況,主要是各項目主管部門和用款單位管理、使用天保工程資金的情況。三是審查天保工程相關(guān)政策落實情況,主要是職工安置分流和保障工程實施政策的執(zhí)行情況。四是審查評價項目實施管理效益情況,主要是主管部門、用款單位組織實施工程中執(zhí)行各項規(guī)章制度和工程實施后的質(zhì)量情況,樹木生長情況。五是審查天保工程項目內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況。
5.做出重點評估。一是該保護的天然林是否實施了有效保護;二是天然林禁伐區(qū)是否按要求停止了采伐;三是工程區(qū)木材產(chǎn)量是否按計劃實現(xiàn)了減產(chǎn)到位;四是富余職工是否得到了妥善分流安置;五是林區(qū)經(jīng)濟是否找到了新的經(jīng)濟增長點;六是林區(qū)社會是否保持了穩(wěn)定局面;七是公益林建設(shè)是否按標準完成了任務(wù)。用生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益指標對比變化做出比較客觀的結(jié)論。
(二)天保工程資金審計的生態(tài)環(huán)境安全評估方式及方法
1.評估方式。一是從制度設(shè)計上進行檢查。對天保工程的環(huán)境管理系統(tǒng)的科學(xué)性、有效性做出結(jié)論和評價,包括政策的執(zhí)行,制度的建立,實施的程序,資金運行質(zhì)量狀況、責任追究制度及其執(zhí)行狀況等。二是從資金管理上進行分析。對天保工程的環(huán)境管理活動的經(jīng)濟性、效率性、效益性進行測試和評價,包括資金的到位率、資金使用率、項目管理水平等。三是從資金使用效果進行計算。對天保工程的環(huán)境工作績效做出考核和評價,包括項目規(guī)劃執(zhí)行情況、造林成活率、森林覆蓋率、宜林荒山造林率和工程區(qū)經(jīng)濟增長及其森林職工的收入增長率。
2.技術(shù)方法。一是環(huán)境費用效益分析法。主要用于分析環(huán)境的決策,評價環(huán)境質(zhì)量的變化,其中,通常采用的方法為經(jīng)濟凈現(xiàn)值法、經(jīng)濟內(nèi)部利潤率法和效益費用比法三種評價準則或指標;二是環(huán)境的經(jīng)濟評價法。依據(jù)相關(guān)的標準和程序?qū)Νh(huán)境影響所導(dǎo)致的損害和效益進行貨幣計量的過程。三是在審計中除利用了一些傳統(tǒng)財務(wù)審計的方法,如審閱法、核對法、函詢法、觀察法、問卷調(diào)查等方法以外,還要采取實地調(diào)查了解、利用文獻資料和公共數(shù)據(jù)、利用被審計單位已有的數(shù)據(jù)資料、案例分析研究、利用專家工作、與其他部門的聯(lián)合審計等方法。
3.工作方法。一是以天保工程資金真實性為基礎(chǔ),加大對天保工程政策的關(guān)注和思考,檢查政策的落實情況,注意現(xiàn)有政策和實際的結(jié)合;二是以財政財務(wù)收支合法性為重點,擴大天保工程績效審計的內(nèi)容和范圍,在傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上,融入績效檢查、分析、評價的內(nèi)容;三是以農(nóng)業(yè)專項資金審計隊伍為主力,加快環(huán)境績效審計人員的培訓(xùn)和引進。
4.組織方法。一是建立“整體統(tǒng)一、分工配合、優(yōu)勢互補、運行高效”的環(huán)境審計協(xié)調(diào)機制。二是實行“上下聯(lián)動”、“交叉互動”、“內(nèi)外結(jié)合”的審計方式,在統(tǒng)一時間范圍內(nèi)統(tǒng)一行動,協(xié)同作戰(zhàn),形成縱橫交錯的監(jiān)督網(wǎng),優(yōu)化配置審計人力資源,充分發(fā)揮審計系統(tǒng)的整體效能。三是堅持“省級先行,典型引路”。對確定由省廳直接審計的被審計單位率先開展審計(或試點),抓住典型審計實例,做好引導(dǎo)示范工作。四是審計與調(diào)查并重。圍繞目標和重點,對部門管理使用的資金實施全面審計,對樹木的成活率,方案的實施、政策和制度的執(zhí)行進行審計調(diào)查。五是充分聽取專業(yè)部門和專業(yè)人士的意見。六是在審計綜合報告上報省政府之前,分別征求省級有關(guān)主管部門和被審單位意見,以確保審計報告反映的問題準確,分析產(chǎn)生問題原因深刻,審計意見和建議可行,使環(huán)境審計成果成為政府改進和提升資源管理和環(huán)境保護工作的重要參考依據(jù)。
5.發(fā)揮計算機輔助審計在天保資金審計中的作用。以審計管理系統(tǒng)(OA)和審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)(AO)交互為載體,構(gòu)建天保工程資金審計項目統(tǒng)一指揮中心,實現(xiàn)項目審計的統(tǒng)一調(diào)度。以集中采集被審計單位財務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),構(gòu)建對應(yīng)項目資料樹為基礎(chǔ),先行歸納、提煉、整理、分析,將審計重點、關(guān)注點和利用數(shù)據(jù)庫查詢分析得到的分析結(jié)果,通過審計專網(wǎng)等信息數(shù)據(jù)快速傳遞通道,及時發(fā)送參審組,實現(xiàn)天保工程資金和項目信息資源、數(shù)據(jù)共享,進一步強化審計全程監(jiān)控和協(xié)同作戰(zhàn)。
6.進行環(huán)境審計人員的培訓(xùn)和對外交流,建立環(huán)境審計的外聘專家制度。一是強化現(xiàn)有環(huán)境審計人員的培訓(xùn)。在理論方面既要加強專業(yè)知識的培訓(xùn),更應(yīng)強化統(tǒng)計學(xué)、計算機、法律、管理、環(huán)境學(xué)、社會科學(xué)相關(guān)知識的培訓(xùn)。在實踐方面,要突出環(huán)境審計實務(wù)的培訓(xùn),促進審計人員熟練掌握環(huán)境審計的各種技術(shù)和技巧,促進審計人員在開展環(huán)境審計項目時能準確把握各項目之中的異同,能夠用聯(lián)系、發(fā)展的觀念看待和解決審計查出的問題。同時審計機關(guān)應(yīng)加強環(huán)境審計人員對外交流力度,及時掌握國內(nèi)外環(huán)境審計新的思路和方法,盡快提高環(huán)境審計人員素質(zhì)。二是探索環(huán)境審計的外聘專家制度,逐步建立環(huán)境審計所需的外部專家?guī)?根據(jù)環(huán)境審計的具體情況,聘請環(huán)境工程技術(shù)專家和精通環(huán)境法律法規(guī)的專家,以及具有環(huán)境工程和鑒定方面資質(zhì)的機構(gòu)參與環(huán)境審計,盡快改變目前環(huán)境審計人員結(jié)構(gòu)單一,環(huán)境專業(yè)知識匱乏的局面。
【關(guān)鍵詞】幼兒 科學(xué)教育 生態(tài)意識
【中圖分類號】G61 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2012)10-0124-01
一、幼兒科學(xué)教育的背景
隨著社會科學(xué)的不斷進步,幼兒的成長環(huán)境和學(xué)習(xí)觀念也在不斷更新,因此,對于幼兒園的科學(xué)教育也越發(fā)重要。幼兒教育是基礎(chǔ)性的教育,如何從小就給幼兒灌輸科學(xué)教育,為幼兒提供良好的科學(xué)教育的背景。幼兒園教師應(yīng)該根據(jù)幼兒的特點和喜好,在日常科學(xué)活動中,將自然科學(xué)的教育灌輸給幼兒,激發(fā)幼兒對于科學(xué)的興趣,教育幼兒愛護自然、保護自然。這樣,才能從小培養(yǎng)幼兒的生態(tài)意識,幼兒熱愛大自然的興趣,不僅可以為幼兒提供更多的科普知識和常識,還可以豐富幼兒的教育生活。而如何才能教育幼兒熱愛大自然呢,當然不能光靠嘴皮功夫來教育幼兒,讓孩子們?nèi)ビH近自然和回歸于自然,孩子們就會自然而然的產(chǎn)生對大自然的熱愛之情。為了實現(xiàn)幼兒的科學(xué)教育,先決條件就是培養(yǎng)孩子們對大自然的熱愛,孩子們不再是籠中之鳥,神奇的大自然會使幼兒對科學(xué)教育活動產(chǎn)生巨大的探索興趣。總之,對于科學(xué)教育不應(yīng)該從應(yīng)試角度的視角來教育幼兒,而應(yīng)該讓幼兒親身體驗大自然,從大自然中了解科學(xué)的奧秘,進而產(chǎn)生一種主動探索和學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣。
二、科學(xué)教育對幼兒生態(tài)意識形成的作用
科學(xué)教育從幼兒時期開始,培養(yǎng)幼兒對于科學(xué)知識的興趣和探索,利用幼兒強烈的好奇心來引發(fā)孩子們對大自然的探索,從小培養(yǎng)幼兒的生態(tài)意識。而科學(xué)教育對于幼兒生態(tài)意識的形成具有重要的促進作用。
首先,科學(xué)教育可以推動幼兒探索自然。幼兒與成人相比,最大的不同在于缺乏意志力。如何培養(yǎng)孩子們探索自然的興趣是值得幼兒園教師深入研究的重點問題,本文認為孩子們探索自然的興趣主要來源于幼兒強烈的好奇心。由于受到好奇心的驅(qū)使,幼兒就會對自然的發(fā)展和變化規(guī)律產(chǎn)生疑問,進而培養(yǎng)了孩子們探索自然的興趣。
其次,科學(xué)教育有利于培養(yǎng)幼兒對大自然的熱愛之情。幼兒形成探索自然的熱情之后,必然會導(dǎo)致孩子們對于大自然的熱愛之情,變幻莫測的大自然是幼兒學(xué)習(xí)科學(xué)知識的重要場所。科學(xué)教育作為培養(yǎng)幼兒科教知識的重要手段,應(yīng)該促使幼兒化被動為主動學(xué)習(xí)科學(xué)知識的態(tài)度。孩子們對于大自然的熱愛會促使孩子們來保護自然,教育幼兒如何保護自然則是幼兒主動想學(xué)習(xí)的知識而不是幼兒園教師強制幼兒學(xué)習(xí)的內(nèi)容。[1]
還有,科學(xué)教育是幼兒形成生態(tài)意識的前奏。科學(xué)教育可以導(dǎo)致幼兒對動物情感的變化,如教育幼兒愛好小動物。科學(xué)教育可以將孩子們對于動物的殘忍行為轉(zhuǎn)變?yōu)橥樾袨椋苯咏逃變鹤鹬貏游锖捅Wo動物。而對動物情感變化的同時,幼兒就會形成一定的生態(tài)意識。從冷漠到喜愛,將可愛的小動物變成小寵物,更有利于幼兒愛護動物,而愛護動物本身也是保護生態(tài)環(huán)境的一種表現(xiàn)形式。總之,科學(xué)教育在幼兒園的實施,不僅有利于幼兒對科學(xué)常識的學(xué)習(xí),還可以幫助幼兒從小形成保護生態(tài)環(huán)境的意識。
三、培養(yǎng)幼兒生態(tài)意識的策略
幼兒園教師應(yīng)該重視科學(xué)教育活動,因為科學(xué)教育活動是幼兒培養(yǎng)生態(tài)意識的關(guān)鍵,有利于幼兒更多的認識和了解事物,從而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生興趣,以達到培養(yǎng)幼兒生態(tài)意識的目標。對于幼兒園實施科學(xué)教育的觀念,可以從教育內(nèi)容和教育方法兩個視角來探析培養(yǎng)幼兒生態(tài)意識的策略。
從教育內(nèi)容的角度來看,幼兒園教師應(yīng)該根據(jù)幼兒的實際情況,因材施教。首先,要豐富幼兒對社會和自然的常識,培養(yǎng)幼兒對于自然社會的興趣和探索學(xué)習(xí)的能力。幼兒園教師在教授孩子的過程中,不僅要重視孩子們的學(xué)習(xí)結(jié)果,更要重視孩子們對于科學(xué)常識的學(xué)習(xí)過程。培養(yǎng)幼兒的觀察力、比較能力、動手能力、合作能力以及思考能力等,培養(yǎng)幼兒不怕失敗和挫折,勇于挑戰(zhàn)的精神。此外,還要結(jié)合幼兒的認知特點,尋找合適的科學(xué)教育內(nèi)容,這樣才有利于激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)激情。對于科學(xué)教育的內(nèi)容,一定要注意循序漸進,從潛入深的教育的原則。適當情況下可以采用深入淺出的策略,培養(yǎng)孩子們的科學(xué)品質(zhì),進而形成生態(tài)意識。
從教育方法的角度來看,幼兒園教師應(yīng)該采用實驗操作的方法,讓幼兒對于科學(xué)知識實現(xiàn)從實踐到認識,再從認識在實踐的循環(huán)過程。讓幼兒親自感受一下科學(xué)的力量和生態(tài)的作用,引導(dǎo)幼兒深入了解科學(xué)實驗的作用和意義。游戲法也是灌輸科學(xué)知識的重要方法,幼兒園教師的任務(wù)不在是教授幼兒科學(xué)知識,而只需要在適當?shù)臅r候進行點播,穿針引線來教育幼兒。當然游戲法在讓幼兒主動活動的同時也要注意孩子們的安全, 把理性的科學(xué)知識結(jié)合到游戲中,告別枯燥無味的應(yīng)試教育,讓孩子們快樂的學(xué)習(xí)。采用講故事的方法和提出問題等方法也不失為幼兒園科學(xué)教育中的好方法,在培養(yǎng)幼兒積極思考的同時,灌輸保護生態(tài)環(huán)境的意識,當然對于不同年齡的幼兒和不同特征的幼兒,要采用不同的方法。改進幼兒園教師的教學(xué)方法,促進幼兒生態(tài)意識的形成。[2]
科學(xué)教育有利于幼兒園有組織和有計劃地開展各類教學(xué)活動,促進幼兒對于科學(xué)知識的喜愛和自然環(huán)境的熱愛。科學(xué)教育有利于提高幼兒對動植物的情感,情感是培養(yǎng)幼兒生態(tài)意識的催化劑。通過幼兒對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的情感來激發(fā)孩子們對生態(tài)環(huán)境的探知和學(xué)習(xí)的興趣,有效的學(xué)習(xí)是幼兒探索自然和形成生態(tài)意識的重要方法。科學(xué)教育不僅可以使幼兒自愿的發(fā)現(xiàn)、探索和學(xué)習(xí),還可以培養(yǎng)幼兒的生態(tài)意識。幼兒時期的生態(tài)意識與成人的生態(tài)意識可能存在差異,由于幼兒認知能力和探索能力的限制,導(dǎo)致幼兒對于生態(tài)環(huán)境的保護意識可能并不強烈,但是可以從教育幼兒不要破壞環(huán)境方面來教育孩子們。在科學(xué)教育的過程中,幼兒園教師一定要重視獎勵愛科學(xué)愛發(fā)現(xiàn)的孩子們,鼓勵并引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)科學(xué)和愛護自然。科學(xué)教育的實施對幼兒生態(tài)意識的影響是非常顯著的,直接影響孩子們長大后對于生態(tài)環(huán)境的影響,因此,幼兒園應(yīng)該重視科學(xué)教育,讓孩子們從小形成愛護環(huán)境和保護大自然的生態(tài)意識。
參考文獻: