發布時間:2023-12-26 14:40:33
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇現代畜牧業的概念,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞生態畜牧業;概念;特征;問題;發展對策;新疆維吾爾自治區
AbstractConcepts and characters of modern ecological animal husbandry were summarized,and the existing problems of the development of modern ecological animal husbandry in Xinjiang were analyzed,then the countermeasures were put forward.
Key wordsecological animal husbandry;concept;character;problems;countermeasures; Xingjiang Uygur Autonomous Region
新疆是我國五大牧區之一,天然草原總面積5 733.33萬hm2,占全國草地總面積的1/7,其中可利用面積4 800萬hm2。廣褒草原為新疆畜牧業發展提供了雄厚的物質基礎,具有發展現代生態畜牧業的巨大優勢和潛力。
1現代生態畜牧業的概念與特征
1.1現代生態畜牧業的概念
現代生態畜牧業(Medern Ecological Animal Husbandry)是指運用生態系統的生態位原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理,采用系統工程方法,并吸收現代科學技術成就,以發展畜牧業為主,農、林、草、牧、副、漁因地制宜,合理搭配,以實現生態、經濟、社會效益統一的畜牧業產業體系,它是技術畜牧業的高級階段[1]。生態畜牧業主要包括生態動物養殖業、生態畜產品加工業和廢棄物(糞、尿、加工業產生的污水、污血和毛等)的無污染處理業。
1.2生態畜牧業的特征
生態畜牧業是以畜禽養殖為中心,同時因地制宜地配置其他相關產業(種植業、林業、無污染處理業等),形成高效、無污染的配套系統工程體系,把資源的開發與生態平衡有機地結合起來。生態畜牧業系統內的各個環節和要素相互聯系、相互制約、相互促進,如果某個環節和要素受到干擾,就會導致整個系統的波動和變化,失去原來的平衡。生態畜牧業系統內部以“食物鏈”的形式不斷地進行著物質循環和能量流動、轉化,以保證系統內各個環節上生物群的同化和異化作用的正常進行。在生態畜牧業中,物質循環和能量循環網絡是完善和配套的,通過這個網絡,系統的經濟值增加,同時廢棄物和污染物不斷減少,以實現增加效益與凈化環境的統一[2-3]。
2新疆發展現代生態畜牧業存在的問題
2.1草原嚴重超載放牧
草原資源是可更新而不可再生的資源,而隨著人們生活水平的不斷改善和提高,要求畜牧業更快地發展,以滿足其不斷的增長需求。為此,違背科學規律的掠奪式經營會造成草原的“三化”。統計資料顯示,新疆天然草地正以每年0.5%的速度退化。目前全疆85%的天然草地已出現不同程度的退化、沙化、鹽漬化,其中37.5%嚴重退化。產草量下降30%~50%。1996—2007年間,由于開墾和建設征占用地,使全區天然草原面積減少了約100萬hm2;草原生態“局部改善、總體惡化”的趨勢沒有得到有效改善,荒漠化面積不斷增加。
2.2畜牧業生產污染嚴重
2007年,新疆自治區年內牲畜出欄4 717萬頭(只),全年畜禽排泄量相當可觀。畜牧業生產方式尚未得到徹底改變。有些農戶散養、人畜混居,致使房前屋后畜禽排泄物橫溢,嚴重污染村鎮環境。近年來,雖然加快了畜牧養殖小區的建設,部分牲畜已進入小區飼養,村鎮環境面貌得到改善。但由于一家一戶飼養畜禽的比例仍然較高,其生產方式沒有得到徹底改變,所以治污任務還十分艱巨。同時,還發現在興建畜牧小區過程中,部分業主對環境保護認識不足,往往忽略治污配套工程建設,致使畜牧小區又成為新的污染源,村鎮污染轉移成為新的農村面源污染。
2.3科學技術推廣滯后
經過多年的發展完善,新疆自治區畜牧科研、推廣服務體系已趨完善,但是畜牧、獸醫、草原3站,尤其是基層3站普遍存在設備陳舊、老化、毀損嚴重,緊急應對大災大疫的能力較弱,社會化服務不能適應現代畜牧業發展的要求。人員素質偏低,知識老化,科研成果轉化率低,科研推廣機構普遍存在經費短缺的局面。
2.4產業化經營水平不高
目前,新疆自治區畜牧業產業化經營發展很不平衡,畜產品深加工的規模檔次還不高,龍頭企業帶動力不強,圍繞全區畜產品開展精深加工、延長產業鏈、增強競爭力的企業少,尤其缺乏跨越國際貿易綠色和技術壁壘的實力。此外,企農利益聯結機制不健全,現有的行業、專業協會等農村合作經濟組織結構松散,覆蓋面低,功能不強,作用有限。
3發展現代生態畜牧業的對策
3.1依法管理草原
草原畜牧業是新疆自治區畜牧業的主體,依法保護草原,維護草原生態平衡,實現草原生態安全,是新疆自治區畜牧業可持續發展的基礎。為此,必須堅決落實《草原法》《草原平衡條列》《禁牧、休牧制度》等法律法規,嚴禁超載過牧及農區牲畜進入草原放牧,實現草原載畜量平衡。
3.2增加對生態畜牧業的投入
大力發展生態畜牧業,是綜合治理畜禽養殖面源污染、促進畜牧業可持續發展的關鍵性措施[4]。因此,政府一方面要加大對環境保護的宣傳和執法力度,嚴格要求畜禽養殖場(戶)按國家標準達標排放畜禽排泄物;另一方面要制訂環境保護政策,有效增加治理畜牧業面源污染的投入,鼓勵發展生態畜牧業,對畜牧養殖小區、規模養殖場的環保治理工程進行必要的經濟扶持。同時,政府還應培育生態畜牧業典型,以促進畜牧業生產條件的改善和農村生態環境的保護。
3.3搞好生態規劃,推進畜牧產業化
科學劃定養殖區、限養區和禁養區,在養殖區內優先發展畜牧產業,優先規劃養殖用地,推進規模飼養;在禁養區內嚴禁養殖業的發展,并采取積極措施將養殖戶(場)逐步遷至養殖區;在限養區內限制畜牧業的發展,積極推行生態養殖技術,實行無廢物生產和無污染生產。
3.4推廣生態養殖模式,發展循環畜牧業
堅持政府引導、企業主體、示范帶動的原則,推行“公司+基地+標準化”的畜產品生產加工模式,大力推進畜牧業工廠化、標準化生產。建立“資源—產品—廢棄物—資源”的閉環式經濟系統,充分利用畜牧業資源,如利用農作物秸稈發展節糧型畜牧業,將畜禽糞便制成生物有機肥或生產沼氣等以消除畜牧業發展可能帶來的環境污染。按照標準化的要求規范畜禽舍的建設,規范種畜禽、飼料、獸藥、畜牧機械等投入品使用,規范飼養、加工、流通各環節操作規程,實現禽畜養殖零(低)排放、糞污還田培肥地力、草原資源生態平衡、環境健康持續發展的目標,實現糞便無害化、環境生態化、生產標準化、管理科學化和產品綠色化。
3.5加快生態畜牧業生產技術體系的完善和普及推廣
要以科技進步為動力,努力挖掘生產潛力,提高畜禽單產水平,逐步建立高產、優質、高效、節糧、低耗的生產體系,促進生態畜牧業穩定協調發展;要以區域化布局為突破口,推進草原生態畜牧業結構調整,合理劃區輪牧、圍欄放牧,穩步推進退耕還林還草工程,推廣標準化生產及舍飼和半舍飼技術,做到以草定畜、草畜平衡,從而防止草場退化,維護草場生態環境,促進草原畜牧業的可持續發展。
4參考文獻
[1] 陳德峰.借鑒世界發達國家先進經驗大力發展新疆現代生態畜牧業[J].現代畜牧業與新疆發展,2008(5):85-93.
[2] 于振田.解放思想轉變觀念促進現代生態畜牧業可持續發展[J].現代畜牧業與新疆發展,2008(5):99-106.
畜牧業是我國經濟發展中的基礎型產業。畜牧業的發展對于保障市場肉蛋奶類產品供應有種重要的現實意義,也是我國市場經濟的重要組成部分。隨著內部控制理論在我國企業管理中的廣泛應用,畜牧業財務管理中內部控制制度的建立和完善上顯示了出了許多不容忽視的問題。本文結合當前畜牧業財務內部控制中存在的問題,對完善畜牧業財務內控建立和健全進行了初步的探討。
關鍵詞:
畜牧業;財務管理;內部控制;問題;對策
一、現代畜牧業內控制度的建立
畜牧業是我國農業的重要組成部分,也是國民經濟,尤其是農村經濟的支柱型產業。隨著社會經濟的不斷發展,目前畜牧業在全國經濟的發展過程中同樣取得了巨大的成就。國隨著社會經濟的發展和市場經濟體制改革的不斷深化,人民的生活水平在逐漸提高。目前我國畜牧業的發展取得了深入的發展,我國畜牧業中肉類產量達到了8千萬噸以上,產量居于世界第一位;禽蛋類產量和奶類產量也取得大幅度的提升,現在分居世界第一位與第三位。畜牧業作為為人民的生活提供肉蛋奶類食品保障的經濟產業,隨著需求拉動的影響,其成長速度也在逐漸加快。同時,作為依托種植業發展的下游產業,畜牧業對于提高農村地區經濟和滿足城鄉市場供應商起到了重要的作用。然而,由于畜牧業一直采用的是松散的管理模式與傳統的管理辦法,我國畜牧業的發展在經濟高速提升、科技不斷進步的今天出現了管理上的脫節導致的行業發展緩慢的狀況出現。內部控制的管理辦法是現代管理理念中科學有效的生產管理辦法之一,將內部控制管理理念引入到畜牧業的生產管理中有利于規范畜牧業的生產活動,促進畜牧業盡早實現產業轉型,走向全面發展、快速發展和健康發展的道路。
二、畜牧業財務內控中存在的問題
雖然我國畜牧業的發展在逐漸加快,由于畜牧業財務管理中內部控制理念引入較晚,導致了畜牧業財務中還存在一些問題,阻礙著畜牧業的進一步發展。
(一)畜牧業內部控制沒有形成制度體系
內部控制管理辦法作為一種現代企業管理辦法,在我國企業中發展的實踐還比較短。由于畜牧業同一般生產性企業的發展還存在很大的不同,因此一般企業的管理辦法很難直接照搬進畜牧業的生產管理過程中。因此,雖然在目前畜牧業的財務管理中已經逐漸開始形成初步的內部控制管理思想,但是目前內部控制還沒有形成行之有效的管理制度體系,在管理實踐上還存在很大的不足,往往會導致財務管理部門各自為政,反而加大了財務風險發生的概率。
(二)畜牧業財務風險預警能力偏弱
由于缺乏必要內部控制體系,在快速發展的社會主義市場經濟之下,畜牧業還保持著傳統、松散的管理方式,導致了畜牧業的財務系統在應對市場風險時缺少必要的靈活性和敏感性。因此,畜牧業在管理上財務風險的預警與抵抗能力偏弱。隨著市場供需影響和價格因素在市場經濟環境下對于畜牧業的影響不斷增加,畜牧業在經營和管理中面臨的資金了財務決策上的風險也在慢慢擴大,因此,成立完善的風險預警干預機制是當前畜牧業財務管理中不得不面對的問題。
(三)內部控制在畜牧業財務管理中的效率偏低
目前,大量的畜牧業的養殖經營依舊是主要發生在農村地區的分散性養殖經營狀態。這種經營現狀導致了經營環境的發展規模受到了資金、技術和管理等方面的約束。在這種經營模式和規模的制約下,內部控制在資金管理上難以得到有效的推廣和應用。由于內部控制在生產經營管理上的缺位現象,畜牧業產品在生產組織上往往受到上游供應商和下游經銷商的雙重擠壓,導致了畜牧業本身的生產利潤分配不均,阻礙了畜牧業可持續性發展和經營規模的擴大。
(四)財務人員內控意識與專業能力較差
內部控制管理體制的建立需要由管理思想先進、組織能力強和專業技術過硬的專業財會人員起到帶頭引導的作用。然而,目前畜牧業發展過程中,普遍財務人員專業水平偏低,具有專業從業資格證書的財務及管理人員低于35%,給財務管理內部控制的實現造成了很大的阻礙。同時目前畜牧業的經營規模和管理體制下,財務管理人員專業知識和先進管理思想的在職培訓工作也不到位,造成了在崗財務人員學歷主觀能動性下降,對于畜牧業財務工作的認識還停留在票據管理、資金出納和結算等方面,不能夠掌握內部控制在財務管理上的作用。
三、完善畜牧業財務內控的措施
(一)推廣畜牧業財務全面內控體系建設
為了加強畜牧業財務管理系統內部控制建設,首先確立和完善內部控制系統在畜牧業財務管理中的建立健全與穩定執行。只有加強財務內控體系的完善,才能從組織結構的優化上完善畜牧業的財務管理制度。隨著市場競爭激烈程度的不斷加大,畜牧業要厚的長久穩定的發展,就要依靠建立健全的財務管理體系,加強內部控制制度在出納、預算、核算、審計等各個會計崗位上確立,明確權責,落實規定,才能保障內部控制制度體系真正在畜牧業本身的財務管理工作中的到實踐。在整體內部控制體系的建立健全和推廣之下,畜牧業才財務政策和決策方案可以得到有效、全面的監督,從而在財務基礎上保障畜牧業在市場經濟的大環境中,改變原始粗放的經營管理模式,走向科學化、現代化、集約化的發展新道路。
(二)加強畜牧業財務風險預警能力
隨著市場經濟影響因素在畜牧業生產管理中影響的加深,由于畜牧業生產周期較長,盲目的市場跟風可能會導致同類型產品的大量產出造成的市場飽和。當市場過于飽和時,畜牧業產品的價格受到供需關系的影響就會大幅度下降,給畜牧業生產企業的財政帶來巨大的風險。因此,畜牧業在在管理中要突出內部控制在風險預警上的作用,通過加強對市場需求的分析,加強畜牧業生產企業的全面預算管理、成本控制管理和銷售經營管理,從而降低畜牧業生產企業在市場環境中的風險預警能力和風險發生時的反映能力和抵御能力。
(三)完善內部控制在財務監管中的應用
當前,畜牧業的現代化發展還處在起步的過程中,對于生產企業內部有限資源的有效配置與有效利用對于節約企業資本,加速企業在市場經濟中的發展有著重要的作用。完善的財務管理內控監管制度是杜絕財務信息失真、舞弊現象出現的重要管理手段。內部控制的監管作用還有利于改變傳統畜牧業經營中財務上松散粗放的管理體制,在幼苗和飼料采購、養殖、飼育、銷售等多個方面對財務工作進行有效的內控監管,保障會計業務和處理的真實性、準確性,以保障財務部門工作的順利開展。
(四)樹立全面內控意識,加強財務人員管理
從管理思想水平來看,我國畜牧業生產和經營在管理理念上還處于起步階段。一些傳統養殖場在結構設置和崗位安排上對于內部控制管理停留在概念上,因此在日常的經營管理中對于內部控制的能動作用就有著很大的不足。由于管理思想、制度和組織上內部控制管理意識的薄弱,導致了財務管理中的內部控制往往是一個薄弱的環節。同時,由于財務人員管理意識和專業能力偏低,其工作辦法和專業技能同內控制度管理下的財務工作辦法也不能相適應。因此,加強人才的管理對于畜牧業實施內部控制管理起到了關鍵的作用。首先,畜牧業在日常經營管理中要樹立起明確的內部控制管理意識,在制度的保障之下,加大專業財務管理人員的引進工作和在崗財會人員的專業培訓工作。同時畜牧業的管理要依靠專業的財務技術型人才,再結合畜牧業發展的實際情況下,將專業財務管理辦法同養殖企業的現狀相融合,以人才素質培養為保障,有效地突進畜牧業財務內部控制制度的建立與完善。
參考文獻:
[1]遠蘭如.畜牧業財務內部控制存在的問題及對策[J].財經界(學術版),2013,22:202
[2]何波.畜牧業財務內部控制存在問題的剖析及對策[J].財經界(學術版),2016,04:187
一、生態畜牧業的概念和主要特征
(一)生態畜牧業的概念
生態畜牧業是運用生態系統的生態位原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理,采用系統工程方法,吸收現代科學技術,以發展畜牧業為主,農、林、草、牧、副、漁因地制宜,合理搭配,以實現生態、經濟、社會效益統一的牧業產業體系,是技術畜牧業的高級階段。生態型畜牧業主要包括生態型動物養殖業、生態型畜產品加工業和廢棄物的無污染處理業[1]。
(二)生態畜牧業的特征
生態畜牧業的特征,一是系統內的各個環節和要素相互聯系、相互制約、相互促進,如果某個環節和要素受到干擾,就會導致整個系統的波動和變化,失去原來的平衡;系統內部以“食物鏈”的形式不斷地進行著物質循環和能量流動、轉化,以保證系統內各個環節上生物群的同化和異化作用的正常進行。二是生態畜牧業是以畜禽養殖為中心,同時因地制宜地配置其他相關產業(種植業、林業、無污染處理業等),形成高效、無污染的配套系統工程體系,把資源的開發與生態平衡有機地結合起來。三是在生態畜牧業系統內,物質循環和能量循環網絡是完善和配套的,通過這個網絡,系統的經濟值增加,同時廢棄物和污染物不斷減少,以實現增加效益與凈化環境的統一[2]。
二、市畜牧業發展現狀
市是以肉雞、生豬養殖為主體的畜牧大市,2010年全市出欄肉雞3200余萬只,生豬32萬余頭,牛1.5萬頭,羊4.9萬只,畜牧產值14.5億元。全市現有畜禽規模養殖場941個,其中肉雞規模養殖場539個,民和牧業大型肉雞養殖基地1處,生豬規模養殖場269個,蛋雞規模養殖場104個,奶牛規模養殖場16個,其他規模養殖場12個。540個肉雞規模場中(包括民和牧業肉雞養殖基地),有527個實施了網上養殖,占97.8%;269個生豬規模場中有96個實現了生態養殖,占35.7%;104個蛋雞規模場中有85個達到了標準化飼養,占81.7%;16處奶牛規模場均實現了生態養殖;其余養殖場有9處實施了生態化養殖,占75%。綜上述現狀,通過分析整理,我市畜牧業發展主要表現為以下三個特點:
(一)畜牧業實現由分散養殖向規模化、集約化的轉變。家家喂豬,戶戶養雞,這是過去的傳統。隨著農業改革的不斷深入,我市的畜牧業已從原來家庭副業的位置逐漸成長為非常富有活力的、相對獨立的產業。畜牧業產銷一體化、產業化經營也帶動和促進了畜牧業生產的規模化。特別是肉雞養殖業更易于規模化、集約化發展,2010年,年出欄萬只以上肉雞養殖場出欄的肉雞已占全市總出欄量的77%以上。規模養殖的發展,使我市的畜牧業走出庭院,建成相對集中的養殖小區,這不但有利于畜禽疾病的防治,而且優化了農民的生活環境。
(二)養殖合作社推動了我市畜牧業的科學化發展。近幾年,我市迅速發展了大批養殖、產銷合作組織,為農戶提供優良種畜、仔畜、飼料、技術指導,采取分頭生產、流通合作的形式,內部有了計劃性,社區性組織發揮著積極的作用,有效地把分散占有的各種資源整合起來,形成規模生產能力,出現了專業化的生產小區,組織農民進入市場,降低了交易成本,提高了整體效益。部分發展比較好的,達到了生產、加工、銷售一體化、產業化經營。
(三)龍頭企業的發展帶動了我市畜牧業的產業化經營。我市擁有民和牧業、福潤牧業、鳳澤牧業、益生、多利六和等一批龍頭企業,采用“公司+農戶”模式,發揮農戶適度規模飼養的優勢,讓生產者有利可圖,同時靠加工增值和銷售環節的利潤,來扶持生產,極大地帶動了我市畜牧業的發展。
三、市發展生態畜牧業存在的問題
根據調查分析,我市在推進生態畜牧業發展過程中主要存在以下問題:
(一)發展不均衡。主要表現為畜禽種類生態化發展不均衡,形成了肉雞發展較好,生豬發展稍差的現狀。目前我市年出欄3200萬只肉雞,基本上實現了肉雞網上飼養、糞便堆積發酵,但生豬養殖場目前僅有37.5%采用自然養豬法飼養,雖然近幾年發展迅速,但仍需加快步伐。
(二)特色養殖處于起步階段,未形成品牌效應。我市地處膠東半島北部,地理條件優越,適合多種動物品種的養殖,目前,我市已經擁有了和圣渤海馬場、新港水貂養殖基地等特色養殖產業,但未能根據丘陵地形發展起現代、生態的特設養殖業,我市原有的梅山豬、糝糠雞等土著品種未能實現規模化養殖,沒建立起品牌效應。
(三)實現真正的生態養殖還有很大差距。表面上看,目前實行的糞便堆積發酵、糞便還田等處理方式讓畜禽糞便都派上了用場,但這不是真正的生態畜牧業,未能在實際上實現種養綜合配套,很少形成循環鏈條,不是程序化工藝,離高效、無污染、生態平衡的要求還有很大差距。
(四)沼氣產業尚未起到應有的生態效應。沼氣的普及面雖然較廣,但與畜禽規模化、生態化養殖不相匹配,大多只能服務農民生活,而不能服務畜牧業發展。特別是部分小規模的沼氣池,產氣夏多冬少,只能夏排冬停,造成了二次污染。
(五)原有小規模養殖場治理難度較大。我市仍有一些養豬場地處村莊內、村邊、溪邊等,大部分是弱勢群體在搞養殖,規模小,生產環境差,資金實力弱,治污不愿投入,養殖污染影響村民生活及生態環境。由于養殖收入已逐漸成為增加農民收入的主要來源,因此關停難度很大。
(六)畜牧業用地的壓力較大。雖然各級黨委、政府一直大力扶持畜牧業的發展,今年4月1日頒布實施的《省畜禽養殖管理辦法》也提到了畜禽養殖用地按農業用地管理,但現實情況是土地流轉、征用、租用難度加大,新增養殖用地的報批在部分村非常困難。
四、發展生態畜牧業的對策
(一)加大宣傳,提高認識。生態畜牧業是按照生態學和生態經濟學原理,運用系統工程方法,把現代科學、生態技術和傳統畜牧業的精華緊密結合,把現代畜牧業與種植業、漁業緊密結合、持續協調發展的一種生產體系,在產出水平上要明顯高于自然畜牧業,在畜禽排泄物利用上明顯優于工廠化畜牧業。要把發展生態畜牧業的認識提高到實踐科學發展觀、實現可持續發展的高度,通過示范點建設、媒體宣傳等形式加深提高對生態畜牧業發展的認識,從而加快生態畜牧業發展,真正做到畜牧業與種植業、新農村建設協調共進,全面發展現代循環農業。
(二)政策引導,優化布局。推進生態畜牧業建設,必須優化布局,打好基礎,關鍵是要銜接好四個方面:
1、要與政策扶持相銜接。積極爭取市政府出臺政策措施,重點扶持高效生態養殖項目、創新生態養殖模式;對實施農牧結合的合作組織、養殖場加大扶持力度,對發展生態畜牧業所需的三沼利用管網設施、儲肥池等給予財政補助。要爭取出臺有機肥推廣應用補助政策,鼓勵種植基地(大戶)、農戶使用有機肥。充分發揮生態養殖示范場的示范引導作用,推進農牧結合生態畜牧業的發展。
2、要與種植業布局相銜接。要按照畜禽排泄量和外部消納量相配套的原則,科學規劃種養業布局和規模,實現畜牧業和種植業、農村能源等產業的有機結合。
3、要與標準農田建設相銜接。畜牧場的選址要與標準農田相銜接,盡可能通過農田渠系把畜禽排泄物或沼液、沼渣排到田里,培肥地力。對一些地力水平比較差的農田,要有計劃地在農田渠系上游劃出一些畜禽養殖用地,為農牧結合打下基礎。
4、要與新農村建設相銜接。畜禽養殖場的選址要符合新農村建設規劃,符合環境保護要求,避開人口集聚區和飲用水源保護區。
(三)依托法規,搞好規劃。嚴格執行《省畜禽養殖管理辦法》的相關規定,立足長遠,對全市畜牧業進行重新規劃。
1、科學劃定養殖區、限養區和禁養區。在養殖區內優先發展畜牧產業,優先規劃養殖用地,推進規模飼養;在禁養區內嚴禁養殖業的發展,并采取積極措施將養殖戶(場)逐步遷至養殖區;在限養區內限制畜牧業的發展,積極推行生態養殖技術,實行無廢物生產和無污染生產。
2、推行備案管理。對規模化養殖場實施備案管理,經備案的養殖場、養殖小區優先享受國家和省相關扶持政策。通過政策傾斜大力推進養殖規模化、標準化、生態化、現代化的發展。規模小的零散養殖業不能備案,無法享受國家及有關部門的補貼及優惠政策,使其要么上規模,要么退出養殖業。
(四)科學配套,發展三沼。在畜牧業由規模化向生態化轉型的過程中,沼氣池是其中的關鍵,大力加大科技投入,提高沼氣產業的規模和產能,是實現生態畜牧業的關鍵。
1、引導農民自行投入建設或組建農民合作社合股建設沼氣設施。走“一村建一中型沼氣池”或聯戶型沼氣池,方便維護與管理。為使沼氣能科學地發展,增強后勁,加大對大中型沼氣工程的技術創新支持,依靠科技進步,鼓勵科研單位和生產企業開展技術創新,把大中型沼氣工程技術與種植業、養殖業等適用技術進行優化組合,與生態環境保護和社會經濟建設進行緊密結合。
2、積極招商引資,提高畜禽糞便利用率。沼氣綜合開發項目是畜禽糞便綜合利用、生態畜牧業發展的高端產業,通過沼氣綜合開發利用,所產的沼氣用于并網發電、沼渣制成有機肥、沼液還田,可以加快實現生態畜牧業的進度。目前,民和牧業的沼氣發電項目可以完全消化其養殖基地產生的糞便,其余規模場、散養戶產生的畜禽糞便仍有大量產能,我們正在積極招商引資,盡早讓沼氣綜合利用項目落戶,以真正實現畜禽糞便的零排放、零污染。
(五)扶持龍頭,帶動農戶。
1、堅持政府引導、企業主體、示范帶動的原則。推行“公司+基地+標準化”的畜產品生產加工模式,大力推進畜牧業生態化、標準化生產。建立“資源—產品—廢棄物—資源”的閉環式經濟系統,充分利用畜牧業資源,如利用農作物秸稈發展節糧型畜牧業,將畜禽糞便制成生物有機肥或生產沼氣等以消除畜牧業發展可能帶來的環境污染,實現禽畜養殖零排放、糞污還田培肥地力、環境健康持續發展的目標,實現糞便無害化、環境生態化、生產標準化、管理科學化和產品綠色化。
關鍵詞:畜牧業;統計監測工作;基層
近年來,我國基層畜牧業已經發展成為了農村經濟的支柱產業,隨著現代社會的進步,傳統畜牧業正在向現代畜牧業轉變,在此過程中,生產活動會有所波動,進而使得畜牧業的養殖風險也在增加。特別是2019年,豬肉價格持續上漲引起了社會上下的廣泛關注,為社會運轉造成了嚴重影響。基層畜牧業想要實現長久健康的發展,就需要加強政府宏觀調控工作,在此過程中統計監測工作必不可少,只有得出真實的統計監測數據,最終才能為基層畜牧業的發展提供有力的信息依據,由此可見基層畜牧業統計監測工作的重要性。
1基層畜牧業統計監測工作存在的主要問題
1.1報表指標結構設計較為復雜
在開展基層畜牧業統計監測工作中,統計監測人員在完善畜禽監測調查指標詳細內容時,忽視了工作人員業務素質差和調查工作不切實際的兩個問題。具體表現在工作人員對概念上的錯誤和畜牧繁殖情況備案書等文件過于繁雜。例如,在畜牧業的實際統計監測中,許多工作人員認為只有配種受胎才能算作是繁殖的母畜。其次,由于大多數畜禽養殖戶在工作過程中是隨意記錄養殖情況,所以文件內容復雜,信息質量難以保證。
1.2規模場監測機制無法切實執行
一般情況下,大型養殖場為了防止畜禽疾病侵入或者散播,會對進出養殖場的車輛人員進行科學嚴謹的限定。在此情況下,調查人員想要進入大型養殖場中開展統建監測工作不現實,如果僅僅只是通過調查養殖員了解實際畜牧情況,那么了解信息的真實可靠性便有待商榷,這樣一來對于養殖場的監測機制便無法有效落實,對基層畜牧業統計監測工作的順利開展也帶來一定阻礙。
2開展基層畜牧業統計監測工作的相關對策
為了提高基層畜牧業統計監測數據的真實性與準確性,就需要對基層畜牧業的實際發展情況進行深入探究,以便能夠及時找出基層畜牧業中存在的問題,采取針對性解決措施,為統計監測工作的順利開展提供保障。筆者結合自身多年經驗,從以下內容詳細論述了有關基層畜牧業統計監測工作的開展對策。
2.1不斷優化基層畜牧業統計監測指標設計
工作人員想要對基層畜牧業統計監測指標設計不斷優化,就需要對相關統計監測指標進行篩選,在保證統計監測信息價值不受影響的前提下,將能夠合并的指標合為一體,去除作用較低的統計數據,盡可能地提高基層畜牧業統計工作效率,減輕監測人員的工作負擔。此外,相關單位還需要對養殖臺賬以及備案書進行規范,將文件內容簡略化,提高文件內容的直觀性,優化報表結構,推動畜牧業統計監測工作順利開展。
2.2構建完善的統計監測制度
針對于基層畜牧業統計監測工作而言,一套完善的統計監測制度是保證統計監測工作順利開展的前提。基于此,基層畜牧單位要結合統計監測的實際情況,根據畜牧業統計監測任務制定出嚴謹合理的制度,使得統計監測人員在工作過程中有章可循。在此過程中與統計激勵制度相結合,確保制度有效落實,激發檢測人員的工作積極性,確保統計檢測工作能夠有條理地開展,最終達到通過構建完善制度推動監測工作順利開展的目的。
2.3改進基層畜牧業統計監測設備
結合當前我國基層畜牧業統計監測工作的開展情況來看,不少基層統計監測人員因為諸多因素的影響并未配備專業的統計工具,并且結合當前我國畜牧業的統計監測情況來看,有關統計監測軟件的更新遠遠跟不上我國畜牧業經濟的發展。在這一現象的影響下,有關畜牧業的統計監測數據往往會出現不斷全面、遺失等現象,不同時期的統計監測數據信息也難以承接,彼此之間的聯系性較低,最終使得數據分析工作難以開展,統計監測工作也失去了本身的意義。基于此,相關單位在開展統計監測工作時,要結合當前我國社會發展趨勢,不斷引進現代化統計監測理念與設備,為監測工作的順利開展提供保障。此外,基層畜牧單位還需要積極向當地政府申請工作經費,確保統計監測工作資金充裕,為統計監測工作順利開展,提高統計監測數據的可靠性打下堅實的基礎。
關鍵字:山區,畜牧業,現狀,發展對策
當前,山區的畜牧業正處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的關鍵時期,畜牧業發展正面臨難得的機遇期。通過搶抓機遇,大力調整產業結構,使畜牧業發展取得明顯成效,即生產方式逐步轉變、畜產品質量穩步提高、畜牧經濟持續增長。但也必須看到,在加快發展的同時,仍然存在一些制約因素。建設山區現代畜牧業是一項長期、艱巨而又宏大的社會系統工程。
一、山區畜牧業發展存在的問題
1.畜牧生產仍處于家庭副業地位
山區畜牧生產社會效益較為顯著,畜牧產值占整個農業產值的大部分,但沒有畜枚生產的位置大多數鄉村干部認為,山區應把主要精力放在一個“山”字,搞活一個“水”字上,忙于開山造林,興辦小水電。對發展山區畜牧生產吸引辦不大。因此,幾年來在領導的議事日程上畜收生產掛不上號,對農民伺養畜禽缺少必要的引導和支持。
2.山區的交通條件較落后
山區的交通條件有限, 鄉鎮配備的畜牧工作者不能利用有效的交通工具進行代步, 有時在進行兩處畜牧工作指導之時, 要從一家到下一家的路程遠、耗時長, 使得大量的工作時間被浪費, 山區畜牧業指導工作的效率也因此而降低。
3.山區畜牧養殖方式粗放
相對于先進的城市的集中式動物養殖方式來講, 山區動物養殖方式相對來說比較。山區的動物養殖總量不多, 且每一位動物養殖戶所養殖的動物規模較小, 分散性業較大,這為統一管理和規模化發展帶來了很大的困難。
同時,山區的從業者主要習慣于傳統飼養,水平偏低山區的畜牧主要靠千家萬戶飼養,基本上沿用傳統的“喂豬一鍋煮,喂雞一把米, 放羊到處跑,有啥吃啥”的老辦法,生產水平遠遠低于全市平均水平如生豬出欄率,雖從1990年的 %提高到了2015年的 %,但是遠遠低于其他平原地區。基本上還處于“ 養牛為耕田養豬為過年”的傳統習慣
4.山區畜牧從業者的防疫意識不足
每一個畜牧從業者進行動物養殖的目的都是為了從中營利, 而一些山區的畜牧從業者將從動物養殖工作中取得經濟效益作為從事畜牧業的唯一目標與要求, 這就使得其對于動物防疫工作不甚關注, 也不愿意浪費財務在動物防疫工作上, 這些畜牧從業者思想上的不配合給山區的動物防疫人員工作的開展帶來了很大的困難。一些畜牧從業者對于動物防疫工作不了解和不理解,這就造成了他們在面對動物疫病的時候處于完全被動的狀態。
二、山區畜牧業發展的方向
1.拓寬思路,優化產業結構
一是要優化畜牧生產結構,在穩定生豬生產的基礎上,充分發揮豐富的資源優勢,突破性發展草食畜牧業,保障市場供給,挖掘產業發展潛力,大力發展特色養殖,走特色化、差異化道路,充分發揮特色優勢。二是要優化產業鏈結構,一些山區鄉鎮的畜牧養殖到銷售缺少統一的鏈條,主要依靠外來人員的整只收購來售賣養殖的動物,這種處于鏈條最初級的生產方式雖然簡單,但是獲取的利益相對來說也是最少的,所以要努力培育從生產到加工的一條產業鏈,增加畜產品附加值。
2.打造亮點,突出地方特色
每個鄉鎮在畜牧業發展中都有各自的優劣勢,強弱項,可以發揮不同的作用,關鍵是我們如何去定位,怎么突出特色打造亮點的問題。只要抓住整體畜牧業發展中的一個或幾個亮點做實、做大、做強,使亮點更亮,把短板補強,就能做出特色,提高效益。
3.改變觀念,打造大眾品牌
山區鄉鎮地處偏遠,村民相對來說思想較為落后,對品牌的概念也比較模糊,即使有部分地區發展了品牌,但是品牌的名氣不夠大也會對整體畜牧業的發展帶來影響。作為山區而言,優越的自然環境是一個巨大的賣點,因此要主打發展綠色、生態、富硒、有機品牌。同時,更要加強對地方資源性品牌的推廣,因為這種品牌的養殖經驗豐富、貨源多、運輸方便,在一定程度上能節省整體成本。要利用自己的品牌、特色,通過品牌建設帶動特色養殖和畜產品加工,為產業鏈建設提供活力。