科技創(chuàng)新的對策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇科技創(chuàng)新的對策，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是人們生存的根本。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平不僅關(guān)系到人們的自身利益，也關(guān)系到國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。如今，國家把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在首要位置，堅持走特色農(nóng)業(yè)化道路，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，加強農(nóng)業(yè)管理。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，而農(nóng)業(yè)科技又對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。只有不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，才能更好的推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，從我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還存在很多問題，這些都嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章主要闡述了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題和我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題的解決對策。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；問題；對策

影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的因素比較多，科技創(chuàng)新人員必須充分了解農(nóng)業(yè)科技的特點，并結(jié)合科技的特點合理制定創(chuàng)新方案，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推動農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。國家也應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的資金投入，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。國家還應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī)，鼓勵農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。

1.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費不足調(diào)查顯示，我國在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的資金投入比較少，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新得不到物質(zhì)保障。2013年，我國在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投資強度為0.195%，投資增長率為-2.5%。2014年，投資強度增長為0.34%，但到了2014年年底時又下降為0.31%。2014年，我國對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入還不到西方國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入的1/2。2013年，國家計劃投資17.65億用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，但是實際投資數(shù)額僅達5.68億元，根本無法滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求。1980年至今，西方國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入都占農(nóng)業(yè)總投入的1.5%以上，而我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金僅占農(nóng)業(yè)總投入的0.18%。相對來說，我國農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)量較多，很多科技創(chuàng)新資金都用于人員開銷上，創(chuàng)新資金比較分散，這必定會削弱科技創(chuàng)新費用的使用價值。

1.2缺乏農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對科技創(chuàng)新成果有很大影響。如今，我國本科學歷的科研人員僅有4萬人，占科研人員總數(shù)的1/3，碩士學歷的創(chuàng)新人員僅占科研人員總數(shù)的7.5%。除此之外，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的流動性也比較大，人員流失十分嚴重。2013年，我國某省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員減少5200人，是新增科技創(chuàng)新人員人數(shù)的1.9倍，這對該地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶來了很不利的影響。

2.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題的解決對策

2.1多途徑籌集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新離不開國家資金的扶持，國家資金扶持是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新部門也可以和金融機構(gòu)合作，多途徑籌集資金，推動農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新是為了推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須有針對性，不能盲目創(chuàng)新?！掇r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確指出：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須從四個方面進行突破：一是對農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的創(chuàng)新，二是對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的創(chuàng)新，三是對農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治方法的創(chuàng)新，四是農(nóng)業(yè)節(jié)能增效方法的創(chuàng)新。

2.2加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的培訓(xùn)要想提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，就要不斷提高科技創(chuàng)新人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。通過以下四種途徑可以有效提高科技創(chuàng)新人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)：第一種是加強科技創(chuàng)新人員的培訓(xùn)。國家還應(yīng)該大力支持農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展，比如：2008年起，國家在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等七所大學實行學生的免費教育政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。貴州地區(qū)還設(shè)置了專門的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員培訓(xùn)機構(gòu)，免費為科技人員提供培訓(xùn)指導(dǎo)，提高科技人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。第二種是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理骨干，第三種是外聘高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人員，第四種是加強農(nóng)業(yè)種植人員的培訓(xùn)。要想留住更多的科技創(chuàng)新人才，國家還應(yīng)該提高科技創(chuàng)新人員的薪資待遇，保證農(nóng)業(yè)科技人員的穩(wěn)定性。管理人員還應(yīng)該在科研人員內(nèi)部設(shè)置獎勵機制，對表現(xiàn)好的科研人員給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，提高科研人員科技創(chuàng)新的積極性和熱情。案例：某省高度重視科研人員的培訓(xùn)，在該地區(qū)舉辦了“陽光培訓(xùn)活動”免費為農(nóng)業(yè)科研人員培訓(xùn)。該地區(qū)政府還聘請了農(nóng)業(yè)科研專家，為科研人員分析科研過程中會遇到的問題以及解決問題的對策。該地區(qū)除了重視科研人員的培訓(xùn)，還制定了實用人才培訓(xùn)計劃，以“百萬中專生”為主題展開了科研講座活動，讓當?shù)厝藗兊木C合素養(yǎng)都得到提升。

2.3加速農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了離不開國家的資金扶持，也離不開國家政策的扶持。因此，國家必須不斷建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供政策保障。2012年國家制定了《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣法》，主張大力推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。國家還應(yīng)該制定政策，提高農(nóng)民參與科技創(chuàng)新的積極性，共同實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標。

3.結(jié)語

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到人們的切身利益，也關(guān)系到國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，就要對農(nóng)業(yè)科技進行創(chuàng)新和調(diào)整。農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新離不開國家資金的扶持，國家資金扶持是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)保障。但是，我國對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入根本無法滿足科技創(chuàng)新的需求，農(nóng)業(yè)科研部門還應(yīng)該不斷拓展資金籌集的渠道，盡可能多的籌集科技創(chuàng)新資金?？蒲腥藛T的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果有很大影響。因此，國家還應(yīng)該加強科研人員的培訓(xùn)，不斷提高科研人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。國家還應(yīng)該不斷建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供政策保障。

參考文獻

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篇2

黨的十報告強調(diào)指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！爆F(xiàn)代的科技競爭是立足全方位的競爭，包括市場、資源、人才、信息、政策等諸多因素，是以自主創(chuàng)新為核心的綜合實力的較量。增強科技創(chuàng)新能力是發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心內(nèi)容。

創(chuàng)新概念最早由奧地利裔經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特提出的，他認為創(chuàng)新是新工具或新方法的應(yīng)用從而創(chuàng)造出新的價值的過程。創(chuàng)新最初并不是科學或技術(shù)概念，而是一個經(jīng)濟的概念。因此科技創(chuàng)新不是僅僅以科學上的新發(fā)現(xiàn)或技術(shù)上的發(fā)明創(chuàng)造作為標準，而需要以實現(xiàn)市場價值為其判斷標準，如果發(fā)明的成果沒有轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新服務(wù)，沒能創(chuàng)造出新的價值，它就不能屬于科技創(chuàng)新，而只能稱之為科技進步。

當今社會新科技革命迅猛發(fā)展，科研成果轉(zhuǎn)化的周期大幅縮短，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用日益明顯?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量。提高科技創(chuàng)新能力是提高國際競爭力的重要舉措，世界各國紛紛把提高創(chuàng)新能力作為提升國際競爭力、保障國家安全的核心要素。

在中國經(jīng)濟總量高速增長的同時，缺乏核心技術(shù)已成為中國的“軟肋”，在信息、材料、生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國基本上受制于人；在航空設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、精密儀器等重大裝備制造業(yè)中國主要都是依賴進口；甚至在某些國家安全領(lǐng)域，一批重大武器裝備和關(guān)鍵元器件也依賴他國。在激烈的國際競爭環(huán)境中，缺乏關(guān)鍵技術(shù)、核心知識產(chǎn)權(quán)不僅會影響國家競爭力的提升，還使我國經(jīng)濟發(fā)展和國家安全發(fā)展受到威脅，所以提高科技創(chuàng)新能力是提升國家競爭力的核心，是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

目前我國的科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率均不高，導(dǎo)致這種結(jié)果最重要的原因是多方面的。研發(fā)資金不足是抑制我國科技發(fā)展的主要原因。例如2011年我國研發(fā)經(jīng)費支出占 GDP 的比重僅為1.84%，這與美國的 2.90%、韓國的 3.74%、日本的 3.26%有較大差距。與創(chuàng)新型的國家相比，我國金融對科技創(chuàng)新的支持力度也較低，科技型企業(yè)普遍出現(xiàn)的融資難問題就是很好的證明。

由于受到計劃思維的影響，我國科研管理體制的轉(zhuǎn)變明顯滯后，已經(jīng)成為制約創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。目前在科研項目評審方面仍然存在條塊分割、效率低下等現(xiàn)象，“立項評價組織程度高，結(jié)題評價組織程度低”，“爭取項目有組織，實施項目無組織”等問題較為常見。

我們科技創(chuàng)新中還存在創(chuàng)新動力不足的問題?？萍计髽I(yè)創(chuàng)新最根本的動力在于對利潤的追逐。國企容易得到國家政策資金上的優(yōu)惠從而獲取較大利潤，這種非市場因素導(dǎo)致的超額利潤使得企業(yè)不再積極關(guān)注市場需求，雖有創(chuàng)新的實力但是缺乏創(chuàng)新的原始動力。民營企業(yè)雖然存在創(chuàng)新的壓力，但行業(yè)準人、融資方面仍然存在一定的困難，心有余而力不足。所以我們必須從戰(zhàn)略高度認識科技創(chuàng)新的意義，盡快實現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從依靠國外技術(shù)向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

一、深化科技管理體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

要進一步深化體制改革，解決創(chuàng)新體系中存在的結(jié)構(gòu)性問題，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的科技管理機制；制定和完善促進科技創(chuàng)新的政策法規(guī)，加強科技政策與經(jīng)濟政策相互協(xié)調(diào)；充分發(fā)揮市場資源配置的作用，促進科技要素與其他生產(chǎn)要素有機結(jié)合。市場經(jīng)濟條件下企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，為企業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境是政府的應(yīng)盡的職責。

二、建立長效的投入機制，搭建科技創(chuàng)新的投融資平臺

政府應(yīng)該把科技投入作為重要的戰(zhàn)略投資，通過政策引導(dǎo)等多種手段建立多元化的科技投融資長效機制?？萍脊芾聿块T要調(diào)整財政性科技投入的結(jié)構(gòu)，重點支持關(guān)鍵技術(shù)研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)。同時也要鼓勵企業(yè)對科技的投入，培育創(chuàng)新型企業(yè)，突出創(chuàng)新活動中企業(yè)的主體地位。政府要采取有力的措施營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。應(yīng)該鼓勵大型國企加快研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)，針對重大關(guān)鍵性技術(shù)難題攻關(guān)和創(chuàng)新，引領(lǐng)科技創(chuàng)新活動；重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)在自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的作用，支持其成長壯大；要完善科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)體系，激發(fā)創(chuàng)新活力，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。

政府需要大力發(fā)展現(xiàn)有的金融機構(gòu)的機制以及產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)民間資本進入金融領(lǐng)域，不斷擴寬中小型科技創(chuàng)新企業(yè)融資的渠道以實現(xiàn)金融社會化。應(yīng)該加大對中小企業(yè)的資金支持，提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

三、把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入國家創(chuàng)新體系建設(shè)

保護知識產(chǎn)權(quán)不僅是樹立國際信用的需要，更是激發(fā)科技創(chuàng)新的需要，因此要健全知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定要以鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和公平競爭環(huán)境為宗旨，形成符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判斷標準，強化知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，提高知識產(chǎn)權(quán)的保護水平，進一步整頓和規(guī)范市場秩序，堅決打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法行為。

參考文獻：

[1]張來武，科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中國軟科學，2011年第12期

[2]許飛，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，北方經(jīng)濟，2008

篇3

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新　地方高校　成果轉(zhuǎn)化　學科建設(shè)

1　河南高校科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

“十五”期間，河南省高校共計發(fā)表學術(shù)論文6萬余篇。其中，在國外學術(shù)刊物上發(fā)表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大檢索收錄論文3139篇。出版科技專著973部，鑒定科研成果2387項，申請專利717項，已經(jīng)獲得專利授權(quán)238項。獲得各類科技成果獎508項，其中獲國家發(fā)明獎和科技進步獎13項(發(fā)明獎1項、科技進步獎12項)，獲得省部級科技進步獎383項，高校獲獎總數(shù)約占全省的1／3強。近五年，全省高校共接受企事業(yè)單位委托科技項目2600項，項目經(jīng)費達3.3億元。轉(zhuǎn)讓科技成果265項，合同金額8238萬元，實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收入4454萬元。

從上述數(shù)據(jù)看，河南省是一個高等教育大省，但絕不是強省。由于歷史原因，河南的部屬院校相對較少，在項目扶持和資金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高職高專院校52所。但是無論從本科院校數(shù)量還是博士點數(shù)量，無論從三大檢索收錄的科技論文數(shù)量還是項目和科研獎項數(shù)量上，河南高校明顯落后于北京，江蘇、山東等地區(qū)，河南高校的整體科技創(chuàng)新能力和層次都還比較低，科技創(chuàng)新體系還有待進一步完善。

2　河南高?？萍紕?chuàng)新實踐中的問題

2.1　科技創(chuàng)新團隊的實力相對較弱

河南高校的科技創(chuàng)新團隊實力相對較弱，拔尖人才較少。雖然河南省采取了積極的柔性引進政策，吸引兩院院士、引進省級特聘教授(2002-2005年的三年間，河南省高校引進和培養(yǎng)的兩院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引進的省級特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的數(shù)量遠遠不能滿足目前各個高校的需求。由于缺乏高水平的學術(shù)帶頭人，導(dǎo)致科技創(chuàng)新團隊不穩(wěn)定，不能圍繞政府目標和經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題組建高水平的科研攻關(guān)，在國家大的項目和基金申請上處于不利局面。

2.2　科技劍新的評價體系有待完善

當前河南大多高校對科研創(chuàng)新的成果缺乏科學的評價體系。針對論文、項目，獲獎、著作等高校科研的主要成果，無非是先給出額定科研指數(shù)，然后計算個人總的科研完成指數(shù)，再給出相應(yīng)獎勵措施，其弊端一目了然。在科技創(chuàng)新的激勵措施上，往往文科和理工科、科研周期較長的數(shù)理科學和其他理工科沒有區(qū)分，項目的意義和價值也缺乏合理的分級與甄別，這種“一刀切”的科研管理政策極易造成利益分配的不公和廣大科研工作者科研積極性的下降。

2.3　科技創(chuàng)新的資金扶持力度不夠

目前大多河南高校都存在科研資金難以到位的尷尬。在市場經(jīng)濟下，沒有資金就無法吸引高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，就難以形成高水平的科研團隊，就難以在科技創(chuàng)新中積累優(yōu)勢。而且，資金是高校科技創(chuàng)新的血液，不論是前期的研究，中期的試驗，還是后期的成果轉(zhuǎn)化，都離不開大量的資金支持。資金源源不斷地供給，才能保證高?？萍紕?chuàng)新的持續(xù)，順利開展。如何爭取政府、企業(yè)等多渠道的資金支持，為科技創(chuàng)新提供良好的保證是今后一段時間高校的一項重要任務(wù)。

2.4　科技成果的轉(zhuǎn)化效率太低

整個“十五”期間，河南高校與企業(yè)共簽署技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同265個，技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額總計約8236萬元，但高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化效率仍很低。除了原來一些工科基礎(chǔ)較好的院校與企業(yè)有橫向的合作外，大多高校與企業(yè)的橫向合作較少。同時，河南高校的縱向科研合作大多停留在高校之間學術(shù)會議的層面上，缺乏更深層的科研合作，在科技攻關(guān)等重大項目上往往無法形成“拳頭”的力量，不但造成了科研資源的浪費也制約了眾多地方院校的科技創(chuàng)新能力發(fā)展。

2.5　科研與教學的定位不準確

高校的發(fā)展定位不是“空中樓閣”，它需要通過對教育發(fā)展環(huán)境，國內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢以及學校自身實際情況作出科學全面的把握后，才能進行合理的定位。河南不少高校不顧高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，盲目確定自身的發(fā)展定位現(xiàn)象突出。單科性學校想辦成多科性高校，多科性學院想辦成綜合性大學，以求得所謂的“綜合化”，“一流化”，片面追求論文、項目和成果，導(dǎo)致缺乏自己的特色和優(yōu)勢，難以實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展。

3　完善河南高?？萍紕?chuàng)新體系的對策

3.1　加大在科技創(chuàng)新上的投入

科技創(chuàng)新既可以促進國家經(jīng)濟發(fā)展，又可以為學校持續(xù)發(fā)展積蓄能量。但科研和實驗早期的投入存在風險,所以政府應(yīng)主動承擔起責任。一要從認識上把科技創(chuàng)新提到應(yīng)有高度，增加科研經(jīng)費的投入額度，加大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對于急需的設(shè)備，儀器和實驗室應(yīng)抓緊建設(shè)，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境：二要把“科技創(chuàng)新團隊”培養(yǎng)當成一項系統(tǒng)工程來做，從計劃制定、團隊培養(yǎng)，項目支持多個細節(jié)上下工夫：最后，作為高校一方面要為每年科技創(chuàng)新經(jīng)費做好預(yù)算，科學高效地使用這些經(jīng)費，另一方面要拓寬融資渠道，爭取政府扶持之外更多的經(jīng)費支持。

3.2　形成科學合理的創(chuàng)新激勵機制

高校的科技創(chuàng)新激勵機制應(yīng)堅持如下原則：

(1)科學化原則。高校應(yīng)當建立科學的、易操作的科技成果評價體系。在科技成果量化積分的過程中，應(yīng)考慮不同學科的差異，防止“唯SCI、EI檢索化”。對于那些科研上有重大突破，或為國計民生帶來重大貢獻的科研人員可以在利益分配政策上予以傾斜。

(2)公平化原則?？萍紕?chuàng)新激勵政策必須堅持公平和公正。科研獎勵涉及多數(shù)人的利益，但“平均主義”絕不是公平?？蒲屑钫咭趶V泛征求高校科技創(chuàng)新人才意見的基礎(chǔ)上制定，并嚴格考核考評，保證公平，公正和透明。

(3)以人為本的原則。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，是產(chǎn)出科研成果的第一要素。科研政策中應(yīng)突出對高層次人才和科研骨干長遠發(fā)展的扶持，積極引進人才的同時，更要重視原有人才隊伍的穩(wěn)定。

3.3　探索行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化機制

科技創(chuàng)新的最終目的是為了將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換成物質(zhì)成果。這種轉(zhuǎn)化不但有利于增強科研人員的榮譽感和成就感，也可以為后續(xù)的科技創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。當前，缺乏科技成果培育機制已成為制約河南高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要原因。

(1)高校系統(tǒng)要強化自身科技成果轉(zhuǎn)化的培育功能。我們應(yīng)該正確地理解企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體這一觀念，企業(yè)和高校既要緊密結(jié)合，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢和承擔不同的任務(wù)。在轉(zhuǎn)化前期的培育階段，高校要加大成果轉(zhuǎn)化的培育力度，掌握培育的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，提高可供轉(zhuǎn)化成果的成熟度，造就一大批高新技術(shù)的種子企業(yè)，研究了解市場，加快科技產(chǎn)業(yè)化的進程。企業(yè)應(yīng)主動把握和高校合作的切入點，利用自身在市場推廣，物流網(wǎng)絡(luò)、信息化管理等方面的優(yōu)勢，利用好高?？蒲械钠脚_，爭取形成雙贏的局面。

(2)高校應(yīng)盡快完善中介服務(wù)體系。中介服務(wù)機構(gòu)就像科技成果的營銷部門，其經(jīng)營方式是成果“轉(zhuǎn)化”，目標是要取得最佳的轉(zhuǎn)化效益和為成果方獲取最高的回報。河南多數(shù)高校在這方面缺乏經(jīng)驗。所以一方面，高校要積極培育中介服務(wù)市場，推進中介服務(wù)的專業(yè)化分工，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)體系；另一方面，高校要努力培養(yǎng)自己的中介服務(wù)機構(gòu)，為高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

篇4

【關(guān)鍵詞】中小微企業(yè)；科技發(fā)展；對策

全球經(jīng)濟不斷深化的今天，在日益激烈的市場競爭面前，技術(shù)創(chuàng)新己經(jīng)成為企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵因素，對于中小微企業(yè)來說更是如此。就張掖市而言，近一二十年，中小微企業(yè)猶如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來，這些新興的中小微企業(yè)擁有充沛的活力，創(chuàng)新更有動力，已經(jīng)在全市經(jīng)濟發(fā)展中處于舉足輕重的地位。而中小微企業(yè)的興起與發(fā)展將能夠改變張掖市工業(yè)短腿的現(xiàn)狀，能促進和推動生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，將會為實現(xiàn)幸福美好家園夢提供強大的經(jīng)濟支撐。

1 張掖市中小微企業(yè)運行情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2012年全張掖中小微型企業(yè)約3803戶。其中中小微工業(yè)企業(yè)857戶，期末從業(yè)人員47808人，中型企業(yè)23戶，占全部工業(yè)企業(yè)的2.7%；小型企業(yè)268戶，占31.2%；微型企業(yè)566戶，占66.1%；小型微型企業(yè)比重達到97.3%，構(gòu)成工業(yè)經(jīng)濟的主體力量。128戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值59.94億元，主營業(yè)務(wù)收入143.13億元，實現(xiàn)利潤總額8.33億元。規(guī)下中小微工業(yè)企業(yè)729戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值46.84億元，主營業(yè)務(wù)收入40億元，工業(yè)增加值15.8億元，增長迅速。

2 中小微企業(yè)的科技發(fā)展狀況

近年來，全市中小微企業(yè)越來越意識到科技創(chuàng)新對企業(yè)的生存、發(fā)展及競爭具有至關(guān)重要的作用，部分企業(yè)已經(jīng)加大了科研投入，積極同科研院所合作，引進科研人才，改進工藝設(shè)備，在科技創(chuàng)新方面取得先機。舉例來說，臨澤縣神光新能源科技開發(fā)有限公司每年的銷售收入只有73萬元，但每年的研發(fā)投入都在10萬元左右；三強化工建材有限責任公司2011年研發(fā)投入高達482萬元，占銷售收入的11%；年銷售在千萬以上的企業(yè)其每年的研發(fā)投入都占到銷售收入的10%以上，年銷售收入在500萬-1000萬的企業(yè)研發(fā)收入達到5%，500萬以下的企業(yè)每年也都拿出一部分資金開展研發(fā)。至目前，部分企業(yè)已經(jīng)取得了一系列科技成果，例如河西制藥公司開發(fā)的國家三類新藥前列泰片年均銷售收入占企業(yè)銷售總收入的60%左右；錦世化工公司開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鉻鹽無鈣焙燒清潔生產(chǎn)工藝，取得發(fā)明專利23項；宏豐蔬菜加工公司引進了混聯(lián)式高效太陽能集熱箱式果蔬干燥設(shè)備和相關(guān)技術(shù)成果，年節(jié)能達到35%以上；高臺格瑞斯公司開發(fā)出了主導(dǎo)產(chǎn)品番茄紅素膠囊。

從全市大的創(chuàng)新環(huán)境看，中小微企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化，科技成果轉(zhuǎn)化的能力不斷增強，科技服務(wù)平臺建設(shè)日趨完善，正向著一個良好的方向發(fā)展。至目前，已建成省級工程技術(shù)中心1個、省級中小微企業(yè)公共服務(wù)示范平臺9家，培育高新技術(shù)企業(yè)9家、全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位2家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、省級企業(yè)技術(shù)中心7個，認定市級民營科技企業(yè)41家。已有26家企業(yè)獲得國家科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金無償資助資金2230萬元。企業(yè)申報專利數(shù)量占全市專利申請總量的65%，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)達到82家，實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易額12.3億元。中小微工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力明顯增強，科技研發(fā)財力智力投入增長加快，創(chuàng)新項目支撐得到進一步加強。

3 中小微企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的難題

在各個中小微企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新日益重視、加大研發(fā)投入的同時，我們也必須清醒地認識到全市科技發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴峻。科技創(chuàng)新能力和科技供給能力不足已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展最重要的瓶頸性約束。中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新遇到了前所未有的困難和矛盾。

3.1 小微企業(yè)生存困難，綜合經(jīng)濟實力弱。目前，科技成果中的大部分都是占2.7%的中型企業(yè)取得的，比重達到97.3%、構(gòu)成工業(yè)經(jīng)濟的主體力量的小型微型企業(yè)的科技成果微乎其微。企業(yè)運營成本增高，生存周期短，淘汰率較高，使得小微型企業(yè)的生存壓力增大，阻礙了小微企業(yè)的創(chuàng)新之路。

3.2 科技投入資金不足。目前全社會R&D支出占GDP的比例僅為0.16%（全省平均水平為0.97%），是甘肅省R&D投入強度增速最慢的三個市州之一。近幾年來，雖然市財政每年拿出一部分資金專門用于科技創(chuàng)新，但與科技發(fā)展的要求相比，只是“杯水車薪”。

3.3 科技服務(wù)體系不夠完善?？萍纪茝V機構(gòu)、科技中介服務(wù)機構(gòu)還不夠完善，職能作用發(fā)揮不夠，科技服務(wù)組織存在量少、運行不規(guī)范等問題。

3.4 科技人才不足。全市各類專業(yè)技術(shù)人員2.15萬人，而從事工業(yè)科技的才1376人。科技人才嚴重不足，尤其是高層次創(chuàng)新人才不足或大量流失，成為影響中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的重要障礙因素。

4 中小微企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的對策

4.1 加強政策落實，加大中小微企業(yè)資金投入。逐步建立起以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，民間融資為基礎(chǔ)，貨幣資本、知識技術(shù)資本合作的全方位、多元化、多形式的投入機制。積極落實支持小微企業(yè)各項金融政策，加強銀企溝通，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為小微企業(yè)提供個性化金融服務(wù)。

4.2 進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。大力宣傳和貫徹落實國家、省、市關(guān)于促進科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，使企業(yè)重視科技成果的開發(fā)應(yīng)用同重視生產(chǎn)經(jīng)營一樣，并把它作為決定企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵要素來抓，從而推動企業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來。

4.3 堅持引進消化吸收再創(chuàng)新原則，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新意識。全市大部分中小微工業(yè)企業(yè)從事加工和初級產(chǎn)品開發(fā)，要迅速提升產(chǎn)品市場競爭力，提高產(chǎn)品附加值，必須采取拿來主義的作法。積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗，加強引進技術(shù)的消化、吸收和進一步的技術(shù)研發(fā)工作，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新和引進消化吸收和再創(chuàng)新。

4.4 進一步完善中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系服務(wù)水平。大力發(fā)展技術(shù)中介機構(gòu)，為企業(yè)提供多樣化的科技成果轉(zhuǎn)化和人才服務(wù)，提供技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。整合生產(chǎn)力促進中心、科技孵化器及中試基地等各類科技資源。緊緊抓住現(xiàn)代科技大發(fā)展的機遇，引導(dǎo)中小微企業(yè)創(chuàng)造、吸納、承接和轉(zhuǎn)化科技成果。

4.5 進一步構(gòu)建科技人才體系。一方面，結(jié)合省市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，重點引進學科帶頭人和擁有領(lǐng)先成果的高層次技術(shù)領(lǐng)軍人才，加速區(qū)域人才集聚；另一方面，加速培養(yǎng)既懂科技又懂管理的復(fù)合型企業(yè)人才。健全科技人才流動機制，鼓勵科研院所、高等學校創(chuàng)新人才到中小微企業(yè)兼職或自主創(chuàng)業(yè)，強化創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)力度。

【參考文獻】

篇5

一

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。這是不言而喻的。誠然，由于歷史的原因，加上自然條件的因素，新晃侗族自治縣（以下簡稱新晃縣）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的速度遠遠滯后于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化。雖然全縣糧食生產(chǎn)連年有增長，農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年較快增長，但農(nóng)村發(fā)展仍然存在許多突出矛盾和問題。

1、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)業(yè)競爭力不強，抑制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐。新晃是山區(qū)縣。由于山區(qū)地理環(huán)境閉塞、信息不發(fā)達、自給自足的自然經(jīng)濟意識較濃、商品意識、市場意識、競爭意識淡?。晦r(nóng)民科技素質(zhì)較低，科技意識淡?。毁Y金投入不足，農(nóng)村創(chuàng)新和農(nóng)技推廣支撐能力不強；農(nóng)業(yè)自然風險和風險低御機制不健全，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)信息市場導(dǎo)向功能不強；現(xiàn)行的土地經(jīng)營制度、農(nóng)民組織制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度落后；傳統(tǒng)思想觀念影響山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖動；農(nóng)業(yè)金融體制不完善，資金短缺使山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏必要的物質(zhì)條件支撐，科技落后使山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏動力，低效制度安排使山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏活力。這不僅嚴重制約全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強與提高，同時也加大農(nóng)業(yè)遭受自然風險的成本，這在一定程度上導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較為薄弱、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不夠鞏固和制約、阻礙了農(nóng)民的創(chuàng)新意識和開拓精神，從而影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高和增強，再加上失衡的制度供給，政府對農(nóng)業(yè)投入資金不夠，致使農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化水平低下，直接抑制了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建，這就必然成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的最大障礙。很顯然，盡快解決這些問題，以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，是多么迫切。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技投入不足和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步。新晃縣農(nóng)業(yè)科研、推廣和技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技進步貢獻率不高，遠遠不能適應(yīng)科學技術(shù)日新月異的變化要求，不能滿足農(nóng)民對技術(shù)和信息服務(wù)的渴求。農(nóng)業(yè)科技投入增長比重嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度，在科技隊伍建設(shè)、科技機構(gòu)的健全、科技宣傳和創(chuàng)新技術(shù)推廣運用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機構(gòu)機制不活、體制不新等問題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

3、農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度低，滯后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高。新晃全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應(yīng)對和抗御市場能力弱，這些都制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式基本上還屬于粗放型。尤其是在水資源利用和化肥施用方面浪費極為嚴重。粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營，不僅造成了資源的極大浪費，更為嚴重的是進一步加劇了稀缺資源的緊缺，進而又影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。前些年，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的高投入、高排放、高污染、低效益問題比較突出，土地、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)資源利用率偏低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護壓力較大。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟還處于起步階段，普及面不廣。

4、農(nóng)業(yè)機械化水平和勞動生產(chǎn)率低，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。新晃縣的農(nóng)業(yè)基本上還處于單門獨戶的分散型經(jīng)營狀態(tài)，使新技術(shù)的推廣和機械化作業(yè)難以實施。農(nóng)民增收長效機制尚未建立，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成分較大。農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民購買力偏低，農(nóng)村市場難以擴大，嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。增產(chǎn)不增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村剩余勞動力積壓過多、農(nóng)民負擔過重問題仍然沒有得到根本解決、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強、農(nóng)業(yè)投入不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源制約越來越大等等。這些是嚴重影響農(nóng)民收入的主要因素。

1、堅持以“科教興縣”統(tǒng)籌各項工作，擴大創(chuàng)新成效。新晃縣在研究確立全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時，堅持將“科教興縣”貫穿于發(fā)展經(jīng)濟的全過程，確立了向科技要質(zhì)量，以科技增效益，用科技求發(fā)展的工作思路，將科技工作列入重要議事日程，定期或不定期召開會議研究科技工作，分析科技發(fā)展形勢，解決科技工作中存在的困難和問題，強化科技培訓(xùn)，擴大創(chuàng)新成效，先后制定出臺了《新晃侗族自治縣關(guān)于促進產(chǎn)學研結(jié)合的意見》、《新晃侗族自治縣科技十二五規(guī)劃》、《新晃侗族自治縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案》、《新晃侗族自治縣專利獎勵辦法》和《新晃侗族自治縣專利資助辦法》，設(shè)立科技興縣專項資金，大力推進產(chǎn)學研相結(jié)合。