安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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本文分析油氣生產(chǎn)現(xiàn)場HSE管理中存在的主要問題及產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出解決問題的具體措施，旨在提高生產(chǎn)安全管理的效率與質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】

油氣生產(chǎn)；安全管理；措施

油氣生產(chǎn)安全管理推行HSE管理之后生產(chǎn)現(xiàn)場逐步建立了HSE管理體系，在具體實(shí)施的過程中逐步解決了諸如體系運(yùn)行與實(shí)際操作不相符等問題，更好的落實(shí)了相關(guān)規(guī)章制度的內(nèi)容，尤其是整體內(nèi)審與隱患整改相互脫節(jié)的現(xiàn)象得到了非常大的改善，油氣生產(chǎn)在安全生產(chǎn)管理方面取得了很大的成效。

1油氣生產(chǎn)現(xiàn)場的特點(diǎn)

1.1油氣生產(chǎn)的特點(diǎn)

油氣生產(chǎn)包括了鉆井、地勘、試油（氣）、采油（氣）以及井下作業(yè)等環(huán)節(jié)。油氣生產(chǎn)工作的環(huán)境大部分都在野外，無論是工作條件還是自然環(huán)境都非常惡劣，而且容易受到自然因素的影響，安全事故發(fā)生的頻率比較高[1]。油氣生產(chǎn)一旦發(fā)生事故，由于救援不夠及時(shí)等原因，導(dǎo)致傷亡率提升，災(zāi)害蔓延。油氣生產(chǎn)主要產(chǎn)品是原油、天然氣、煤層氣，這些物質(zhì)具有易爆、易燃的特性，而且易于聚集靜電，甚至含有一些毒性成份。因此，油氣生產(chǎn)大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)都具有很大程度的危險(xiǎn)性。

1.2油氣生產(chǎn)現(xiàn)場中的不安全因素分析

油氣生產(chǎn)安全涉及到人、物、環(huán)境三個(gè)因素。人是油氣生產(chǎn)過程中的主要執(zhí)行者，人的思想意識(shí)、技術(shù)能力與心理素質(zhì)將會(huì)直接影響到生產(chǎn)。重視安全生產(chǎn)、過硬的技術(shù)能夠在事故之前更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，反之，沒有具備風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，或者在意識(shí)上沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，便會(huì)釀成重大安全事故。目前，很多部門由于操作技術(shù)、操作經(jīng)驗(yàn)掌握不夠深入，導(dǎo)致員工在實(shí)際的操作過程中工作能力不強(qiáng)，往往表現(xiàn)在遇到問題就手忙腳亂，無法及時(shí)的將隱患排除。從物的方面來看，也存在很多不安全的因素，在油氣生產(chǎn)過程中，可能存在負(fù)荷過重導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)斷軸、燒瓦等情況。實(shí)施固井時(shí)，會(huì)涉及到使用重晶石粉，從而產(chǎn)生粉塵危害；計(jì)算儀器、測量儀器靈敏性不夠準(zhǔn)確導(dǎo)致失誤；特殊車輛使用過程中未遵守相關(guān)規(guī)定等，都會(huì)埋下安全隱患。作業(yè)環(huán)境對(duì)油氣生產(chǎn)也有很大程度的影響。作業(yè)環(huán)境有自然環(huán)境造成的事故，也有作業(yè)內(nèi)部環(huán)境造成的不安全因素，自然因素是無法避免的，但是可以通過預(yù)測、預(yù)報(bào)等方式進(jìn)行提前防范，作業(yè)內(nèi)部環(huán)境造成的不安全因素需要通過人們的努力來加以克服，目前，HSE在油氣生產(chǎn)管理中的應(yīng)用，雖然很大程度上避免了以上因素導(dǎo)致安全事故，但是這些因素依然不容忽視。

2HSE管理目前存在的問題與主要原因

油氣生產(chǎn)現(xiàn)場的HSE實(shí)踐管理過程中存在的問題主要有：第一，HSE管理理念在油氣生產(chǎn)過程中推行以來，部分管理人員與工作人員在思想認(rèn)識(shí)上還不夠深入，HSE明確規(guī)劃了安全規(guī)定，但是部分員工沒有遵守，在行為上沒有按照規(guī)章制度辦事，“抵制”HSE管理理念。第二，油氣生產(chǎn)基層單位對(duì)HSE管理制度執(zhí)行力度不夠，大部分油氣生產(chǎn)員工按照自己對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的理解辦事，在執(zhí)行HSE所“規(guī)定的動(dòng)作”過程中不自覺的加入了一些“自選動(dòng)作”，從而埋下了安全隱患。油氣生產(chǎn)基層員工的職業(yè)素質(zhì)普遍較低，而且管理者HSE現(xiàn)場管理的經(jīng)驗(yàn)也不足，沒有將HSE理念與實(shí)際工作相互結(jié)合起來，主觀認(rèn)為HSE所規(guī)定的內(nèi)容是附加的責(zé)任。HSE在油氣生產(chǎn)管理中的目的是對(duì)油氣生產(chǎn)安全以及油氣生產(chǎn)環(huán)境等方面做好風(fēng)險(xiǎn)防控。油氣生產(chǎn)具體過程中，產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的主要地方是涉及到的工藝技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備，尤其是一些特種作業(yè)現(xiàn)場等。由此可見，HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的主要對(duì)象便是人，對(duì)人為因素進(jìn)行控制。但是在實(shí)際中沒有將風(fēng)險(xiǎn)防控融入到生產(chǎn)細(xì)節(jié)當(dāng)中，從而導(dǎo)致大部分操作人員并沒有在思想上潛移默化形成安全操作的意識(shí)，也沒有對(duì)油氣安全生產(chǎn)相關(guān)的技能進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，這些都是導(dǎo)致基層員工業(yè)務(wù)素質(zhì)低下的主要因素[2]。

3加強(qiáng)油氣生產(chǎn)安全管理工作的具體措施

3.1營造HSE文化

HSE管理體系與現(xiàn)場管理不能脫節(jié)，必須要從工作人員的主觀思想上入手，要讓員工由“要我安全”的傳統(tǒng)理念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”，因此，在作業(yè)環(huán)境中營造HSE文化非常重要。以領(lǐng)導(dǎo)為主體，引導(dǎo)全體員工共同參與，將日常HSE工作中最實(shí)際、最有效的工作方法、理念、經(jīng)驗(yàn)，提煉成“清晰明確、通俗易懂”的工作方法[3]。從而有利于在基層單位加強(qiáng)推廣，這是營造HSE文化的主要手段之一。營造HSE文化，不能硬搬HSE，不能強(qiáng)制實(shí)施，不能設(shè)定定量性工作指標(biāo)與考核指標(biāo)。營造HSE文化的目的是“以虛促實(shí)”，一旦設(shè)定了具體指標(biāo)，將會(huì)把“虛”的東西變得更“虛”，甚至還會(huì)失去營造HSE文化的最根本的目的。

3.2通過標(biāo)準(zhǔn)化操作將HSE日常管理更加深化

HSE體系要滲透到日常安全管理當(dāng)中，要從控制風(fēng)險(xiǎn)入手，對(duì)崗位標(biāo)準(zhǔn)操作專業(yè)化流程進(jìn)行詳細(xì)制定，要將相關(guān)管理制度轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的程序，加強(qiáng)崗位標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化培訓(xùn)，必須要達(dá)到相關(guān)規(guī)定才能上崗。推行標(biāo)準(zhǔn)化操作是HSE員工培訓(xùn)的新方法，在此過程中融入事故案例。因此，推行HSE培訓(xùn)工作新方法，將標(biāo)準(zhǔn)化操作要求作為教材，讓員工在上崗之前接受相關(guān)培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到以往的危險(xiǎn)操作行為，從而使其自覺按照規(guī)章制度實(shí)施操作。

3.3發(fā)揮考核在HSE管理中的作用

通過HSE考核能夠拉近檢查人員與被檢查單位之間的距離，通過協(xié)調(diào)、互動(dòng)，讓檢查人員通過分析與評(píng)價(jià)，結(jié)合自己單位的實(shí)際情況對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行合理的規(guī)劃。HSE考核要將重點(diǎn)放在過程控制上，可以將這類考核的結(jié)果當(dāng)做對(duì)HSE管理評(píng)價(jià)的主要參考標(biāo)準(zhǔn)。從而更好的為油氣安全生產(chǎn)提供一定的指導(dǎo)作用。最后，關(guān)于檢查考核的溝通與反饋還需要重視，要讓油氣生產(chǎn)作業(yè)的員工了解HSE管理具體實(shí)施過程中取得的成效，同時(shí)也能夠了解HSE在單位實(shí)施過程中存在的一些問題。從現(xiàn)狀中尋找存在的問題，才能更好的掌握油氣生產(chǎn)的形勢，才能進(jìn)一步為HSE管理提供更好更廣泛的支持，保障油氣生產(chǎn)的安全與質(zhì)量。

作者：陳巍 單位：天然氣分公司HSE監(jiān)督站

參考文獻(xiàn)：

[1]姬榮斌,何沙,鐘雄.油氣企業(yè)安全生產(chǎn)的WSR模型及其分析研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2013,23(5):139-144

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一、主要內(nèi)容

(一)《中華人民共和國突發(fā)事件因?qū)Ψā贰ⅰ督ㄔO(shè)工程特重大事故應(yīng)急預(yù)案》為核心,做好法規(guī)和預(yù)案宣傳和解讀工作。深入分析我縣建筑生產(chǎn)安全形勢,宣傳做好應(yīng)急管理工作的重要意義;宣傳縣政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的一系列精神;宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的總體思路和具體措施;宣傳部門預(yù)案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程,提高全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

二、宣教計(jì)劃組織實(shí)施

(一)開展專題宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”、“國際減災(zāi)日”、“全國消防日”、“全國法制宣傳日”等,開展公共安全主題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾公共安全意識(shí)。

二是開展公共安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)。把應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)工地作為科普知識(shí)進(jìn)工地的重要內(nèi)容。三是通過建管局局域網(wǎng)宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律、法規(guī)知識(shí)。等多種形式,從不同層面加大應(yīng)急管理工作交流和宣傳力度。

(二)進(jìn)行應(yīng)急典型案例宣傳。通過選擇有代表性的應(yīng)急典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),使其增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí),提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平;對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),使其增強(qiáng)公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力,提高安全管理和重大事故應(yīng)急處置能力;對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn);對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),使其熟悉和掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

三、培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施

(一)主要任務(wù)。認(rèn)真組織廣大干部職工,學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)和技能,提高思想認(rèn)識(shí)和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:建管工作應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀、突發(fā)公共事件處置程序、應(yīng)急管理工作相關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備以及現(xiàn)場處置基本知識(shí)等。

(二)培訓(xùn)對(duì)象。根據(jù)我局應(yīng)急管理工作實(shí)際,應(yīng)急管理培訓(xùn)對(duì)象主要機(jī)關(guān)干部和工作人員、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急處置救援隊(duì)伍。

機(jī)關(guān)干部和工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等,提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力。

企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理和突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。

應(yīng)急處置救援隊(duì)伍培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

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關(guān)鍵詞：南寧地鐵；盾構(gòu)施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范措施；地鐵工程 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U455 文章編號(hào)：1009-2374（2016）21-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.091

1 概述

2011年12月29號(hào)，隨著南寧地鐵1號(hào)線的全線開工建設(shè)，南寧地鐵開工建設(shè)的序幕正式拉開，此后2號(hào)線、3號(hào)線陸續(xù)開工，南寧市軌道交通快速發(fā)展。南寧地鐵盾構(gòu)區(qū)間隧道主要經(jīng)過富水的砂卵石地層，呈現(xiàn)出地下水位高、地層強(qiáng)度高、卵石含量高的工程和水文地質(zhì)特點(diǎn)。由于特殊的地質(zhì)條件和周邊環(huán)境，南寧地鐵采用盾構(gòu)法施工的區(qū)間隧道面臨眾多技術(shù)難題。本文根據(jù)南寧地鐵盾構(gòu)隧道施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)械、施工操作、周邊環(huán)境影響三方面分析盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)對(duì)策，為今后地鐵盾構(gòu)隧道施工的安全進(jìn)行提供參考。

2 南寧地鐵工程和水文地質(zhì)條件

南寧地鐵盾構(gòu)隧道區(qū)間通過的主要地層為卵石土，呈現(xiàn)出如下特征：第一，卵石土地層中含有45%以上卵石，卵石含量較高，構(gòu)成該地層的主要部分；第二，顆粒間膠結(jié)物廣泛分布在砂卵石中；第三，砂含量約為9%～25%，含量較高；第四，卵石土地層透水性極強(qiáng)，滲透系數(shù)達(dá)15.8～50.8m/d；與此同時(shí)，地下水位高，豐水期水位埋深約2.4～4.2m，枯水期水位埋深約3.1～5.1m，受沿線車站等基坑降水影響，區(qū)間內(nèi)地下水位埋深約5～12m，年變幅約1～2m。

3 南寧地鐵盾構(gòu)施工的風(fēng)險(xiǎn)分類

3.1 盾構(gòu)施工機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)

盾構(gòu)機(jī)械的使用性能關(guān)乎施工效率和工程成本，是保證盾構(gòu)施工順利進(jìn)行的基本前提。機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)主要包括：

3.1.1 機(jī)械磨損。長距離施工推進(jìn)過程中，主軸承大刀盤、刀頭會(huì)發(fā)生較大磨損，從而推進(jìn)無法正常進(jìn)行。

3.1.2 排出泥漿中的砂石成分會(huì)造成泥漿泵和排送管路的磨損和堵塞，導(dǎo)致刀盤切削的土體排出受阻。

3.1.3 密封件防水失效。長距離推進(jìn)導(dǎo)致密封件防水失效，密封倉內(nèi)泥漿滲漏到盾構(gòu)機(jī)內(nèi)，工作面土壓力得不到保證。

3.1.4 液壓推進(jìn)系統(tǒng)漏油，不能提供正常的推力，甚至導(dǎo)致盾構(gòu)后退。

3.1.5 盾尾密封失效。盾尾密封不合格或出現(xiàn)較大磨損，容易造成周圍水土大量流失，盾構(gòu)機(jī)內(nèi)涌水或沉陷。

3.1.6 注漿管路堵塞。由于漿液硬化等原因，注漿管路會(huì)發(fā)生堵塞，導(dǎo)致注漿無法正常進(jìn)行。

3.2 盾構(gòu)施工操作風(fēng)險(xiǎn)

在盾構(gòu)施工過程中，往往因操作不當(dāng)，造成重大風(fēng)險(xiǎn)事故。盾構(gòu)施工操作常見風(fēng)險(xiǎn)有如下四種：

3.2.1 由于工作井的結(jié)構(gòu)不合理或支護(hù)不當(dāng)，造成變形嚴(yán)重，導(dǎo)致基坑失穩(wěn)，土體發(fā)生坍塌，造成盾構(gòu)機(jī)被埋沒。

3.2.2 錯(cuò)誤地選擇土倉壓力，造成前方地表發(fā)生較大的沉陷或隆起。

3.2.3 水壓較高的情況下，長距離施工、換刀和開倉，掘進(jìn)過程中，將加劇檢修設(shè)備和刀具更換的風(fēng)險(xiǎn)。若隧道較長，在施工過程中控制不好軸線，不具有足夠大的糾偏距離，很可能在進(jìn)洞時(shí)偏離目標(biāo)井或錯(cuò)位對(duì)接。

3.2.4 盾尾密封裝置進(jìn)行更換時(shí)，一旦預(yù)防涌水措施做不到位，盾構(gòu)區(qū)間內(nèi)會(huì)被水淹或發(fā)生沉陷。

3.3 盾構(gòu)施工周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

盾構(gòu)施工會(huì)造成一些地方變形，地基土地的變形會(huì)給建筑物受到影響，其外力條件和支撐情況會(huì)發(fā)生改變。出現(xiàn)傾斜、沉降、斷面變形等現(xiàn)象。主要包括：

3.3.1 由開挖面坍塌、超挖與盾構(gòu)蛇行、襯砌變形、盾尾間隙的產(chǎn)生等原因，導(dǎo)致建筑物地基反力的分布和大小發(fā)生變化。

3.3.2 盾構(gòu)過程中推力過大，壁后注漿壓力或與周圍土體發(fā)生摩擦，造成土體負(fù)載，使建筑物地基的土體壓力增大。

3.3.3 由于水位下降導(dǎo)致有效覆土壓力增大，土體壓密沉降，造成地基垂直土壓力增大。

3.3.4 受盾構(gòu)施工的擾動(dòng)，建筑物周圍土性發(fā)生變化，造成蠕變沉降和彈塑性沉降，改變地基的反力分布。

4 盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，風(fēng)險(xiǎn)管理者應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目存在的各類風(fēng)險(xiǎn)和潛在損失編制切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，確定既符合實(shí)際，又有相應(yīng)效果的具體應(yīng)對(duì)措施。盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)損失降低到可接受的范圍內(nèi)。

4.1 盾構(gòu)機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)防范

機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)多與不規(guī)范、不正確的違章操作有直接關(guān)系，所以嚴(yán)格操作規(guī)范，是避免事故的重要前提。

4.1.1 盾構(gòu)機(jī)刀盤刀具選型風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。

第一，合理選擇刀盤開口尺寸及開口率。對(duì)于可以排出的小粒徑卵礫石，盾構(gòu)螺旋輸送機(jī)盡量采用自然排出法，無法通過的大粒徑卵礫石經(jīng)破碎后排出，從而降低盾構(gòu)機(jī)刀盤刀具的磨耗和更換頻率，提高掘進(jìn)效率。刀盤開口尺寸的選擇要參考可通過螺旋輸送機(jī)的最大卵礫石粒徑。減小刀盤周邊開口率及開口尺寸，增大中心位置的開口率，確保前方土體能順利進(jìn)入土倉，防止隧道拱頂部位的碴土塌落不到土倉中。

第二，增加螺旋輸送機(jī)的直徑。若增加盾構(gòu)機(jī)刀盤開口尺寸，一些砂卵石不被破碎直接進(jìn)入盾構(gòu)機(jī)，可能會(huì)造成堵塞。增加螺旋輸送機(jī)的直徑，確保砂卵石正常排出。

第三，提高機(jī)械設(shè)備的耐磨性。通過刀盤面板的焊耐磨條和耐磨塊可以提高耐磨性。提高刀具的耐磨性可選用嵌有耐磨合金塊的軟土刀具和硬度較高的滾刀；提高螺旋機(jī)的耐磨性可在進(jìn)料口處鑲嵌耐磨合金塊或焊耐磨網(wǎng)格。

4.1.2 對(duì)盾構(gòu)機(jī)設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。為控制盾構(gòu)機(jī)設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)，需改進(jìn)盾構(gòu)設(shè)計(jì)，優(yōu)化盾構(gòu)設(shè)備使用性能，達(dá)到在富水砂卵石地層條件下盾構(gòu)施工

要求。

第一，開挖機(jī)械故障風(fēng)險(xiǎn)控制措施。合理選擇道具組合，優(yōu)化刀具的結(jié)構(gòu)，提高盾構(gòu)的挖掘性。注意定期檢查刀具、主軸承、密封件磨損情況，分析磨損成因，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)；設(shè)定合理的盾構(gòu)掘進(jìn)參數(shù)，加大主軸承直徑，防止盾構(gòu)刀盤扭曲變形。

第二，注漿系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)注漿系統(tǒng)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)。為預(yù)防注漿管道發(fā)生堵塞，在注漿完成后，需及時(shí)清洗注漿管道，選用質(zhì)量合格的注漿材料，漿液進(jìn)行適當(dāng)配比。

第三，出碴系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)控制措施。為降低螺旋輸送機(jī)和輸送皮帶的磨損，可通過向土倉、螺旋輸送機(jī)內(nèi)加入改良劑改良渣土實(shí)現(xiàn)，在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)螺旋輸送機(jī)加焊耐磨層，以增強(qiáng)輸送機(jī)的抗耐磨性能。通過小半徑曲線時(shí)，降低皮帶傳速，防止皮帶發(fā)生偏移。

4.2 盾構(gòu)施工操作失誤風(fēng)險(xiǎn)防范

4.2.1 開挖和頂進(jìn)控制失誤風(fēng)險(xiǎn)防范。通過補(bǔ)充地質(zhì)勘察摸清隧道線路沿線工程地質(zhì)情況，設(shè)置合理的盾構(gòu)掘進(jìn)參數(shù)。正確計(jì)算平衡土壓，保證開挖面的穩(wěn)定性。合理的開動(dòng)分組千斤頂?shù)墓ぷ鳡顟B(tài)。

4.2.2 軸線控制不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)施工測量，每50m設(shè)吊架（欄）對(duì)軸線跟進(jìn)測量，通過激光導(dǎo)向、地面三角網(wǎng)、井下引進(jìn)導(dǎo)線系統(tǒng)等對(duì)盾構(gòu)機(jī)進(jìn)行準(zhǔn)確的軸線定位；使用精度較高的全站儀和水準(zhǔn)儀，并定時(shí)加以校驗(yàn)。

4.2.3 注漿控制不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)防范。漿液配比要適當(dāng)，嚴(yán)格控制注漿壓力與注漿量，保證及時(shí)注漿，防止注漿管路堵塞失效。注漿完成后，及時(shí)清洗漿液罐和注漿管路，定時(shí)檢修維護(hù)注漿管路。

4.2.4 密封防水失誤風(fēng)險(xiǎn)防范。盾尾處設(shè)置三排密封刷，在剛彈簧板和鋼絲刷上可涂氟樹脂防銹劑。推進(jìn)過程中及時(shí)注入盾尾油脂，要求采用優(yōu)質(zhì)油脂，注意每次過站時(shí)檢修密封刷。

4.3 盾構(gòu)穿越地面建筑物的風(fēng)險(xiǎn)防范

根據(jù)南寧地鐵特殊的工程水文地質(zhì)條件，盾構(gòu)施工引起的沉降主要在施工階段，后期幾乎沒有沉降，因此在盾構(gòu)過程中要將對(duì)土體擾動(dòng)降至最低，確保地面建筑物的安全。

4.3.1 嚴(yán)格控制出土量。出土量要嚴(yán)格控制在60m3/環(huán)以內(nèi)，與出土量有關(guān)的施工參數(shù)均要嚴(yán)格把關(guān)，盡量避免超挖、欠挖等不當(dāng)操作，以降低盾構(gòu)穿越造成的不良影響。

4.3.2 保持正常推進(jìn)速度和推力。正常推進(jìn)時(shí)速度要保持在2～3cm/min范圍內(nèi)，土倉壓力波動(dòng)值不能超過0.02MPa，盡量維持穩(wěn)定；總推力控制在15000kN以內(nèi)，可根據(jù)具體情況適當(dāng)降低。盡量做到均衡施工，降低對(duì)周圍土體的擾動(dòng)程度。

4.3.3 嚴(yán)格控制盾構(gòu)糾偏量。在保證盾構(gòu)正面沉降控制良好的前提條件下，盡量讓盾構(gòu)均衡勻速施工，避免盾構(gòu)形式出現(xiàn)頻繁和較大的偏移。每環(huán)檢查管片的超前量，確保折角變化和隧道軸線不能超過0.4%。注意觀察管片與盾殼的間隙，控制糾偏量來創(chuàng)造好的條件。

5 結(jié)語

本文對(duì)南寧地鐵盾構(gòu)施工的風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行了研究，在盾構(gòu)過程中，要充分做好施工組織管理，針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和重大隱患排查，編制風(fēng)險(xiǎn)分析清單，保證安全與風(fēng)險(xiǎn)管理的及時(shí)性，并適時(shí)對(duì)方案和檢查進(jìn)行調(diào)整，保障項(xiàng)目施工安全順利地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；冶金企業(yè)；安全生產(chǎn)管理

冶金制造主要是對(duì)各種金屬進(jìn)行開采和加工，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重要的影響，不過冶金企業(yè)在生產(chǎn)和制造的過程中存在諸多危險(xiǎn)因素，不加以管理會(huì)埋下嚴(yán)重的安全隱患。當(dāng)前部分冶金企業(yè)存在安全管理和企業(yè)發(fā)展實(shí)際不符、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等問題，所以要想促進(jìn)冶金企業(yè)的健康發(fā)展，需要進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，以下對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理涵義與流程

(一)何謂風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理是指辨識(shí)某個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，之后通過相關(guān)措施最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的不良影響。從客觀角度講，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作對(duì)企業(yè)有重要意義。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，任何企業(yè)經(jīng)營都會(huì)受潛在風(fēng)險(xiǎn)因素影響，對(duì)冶金企業(yè)來說，在其發(fā)展中任何小的風(fēng)險(xiǎn)和隱患都可能造成嚴(yán)重后果，必須對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，以此避免決策失誤，保證資產(chǎn)安全，最終提升企業(yè)市場競爭力。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理流程分析對(duì)于冶金企業(yè)來說，開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估五個(gè)部分。為了保證風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮出其作用，要求企業(yè)管理者明確以下管理流程和相關(guān)方法：1、目標(biāo)規(guī)劃開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的首要步驟是風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃，也就是在冶金企業(yè)充分了解自身生產(chǎn)狀態(tài)以及設(shè)備利用情況的前提下，深入分析內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，然后確定階段性工作目標(biāo)，針對(duì)某階段的工作重點(diǎn)進(jìn)行全面規(guī)劃，最終提升可操作性。2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)后，需要采取有關(guān)技術(shù)性措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，這是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要部分。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境具有危險(xiǎn)性以及員工不可控性，在其生產(chǎn)經(jīng)營中會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)因素，需要在整個(gè)生產(chǎn)過程中分析可能存在的安全隱患。3、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)就是工作人員利用兩個(gè)變量確定風(fēng)險(xiǎn)值，其中包括風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后影響冶金企業(yè)的程度，工作人員確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)需要利用公式D=LEC，其中L代表事件發(fā)生可能性，E代表暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，C代表發(fā)生事故后的后果，D代表風(fēng)險(xiǎn)分值，通過該公式可以明確不同安全事件中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以此加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要包括以下幾個(gè)等級(jí)：高度風(fēng)險(xiǎn)崗位、中度風(fēng)險(xiǎn)崗位、低度風(fēng)險(xiǎn)崗位。其中企業(yè)直接對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行管控，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行全面的安全管理，專業(yè)科室以及車間對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行管理。4、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)在冶金企業(yè)發(fā)展過程中一些風(fēng)險(xiǎn)自身存在，并且不可避免，所以說并非全部風(fēng)險(xiǎn)都能應(yīng)對(duì)。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中需要將重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果中，部分風(fēng)險(xiǎn)造成的影響在合理范圍之內(nèi)可以不進(jìn)行處理，或者制定出相關(guān)措施減少應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)所投入的人力物力。5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，工作人員在關(guān)注投入和生產(chǎn)的同時(shí)還需要重視風(fēng)險(xiǎn)管理后的結(jié)果，并且工作人員需要根據(jù)冶金企業(yè)的實(shí)際情況衡量生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量。在評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)還需要讓過程和結(jié)果結(jié)合起來，合理利用單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

二、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題

近年來，全面風(fēng)險(xiǎn)管理在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已成為熱點(diǎn)話題，如何提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平已成為政府經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)高度重視的內(nèi)容，發(fā)達(dá)國家對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究較為深入，并且很多企業(yè)都將風(fēng)險(xiǎn)管理作為重點(diǎn)內(nèi)容。我國風(fēng)險(xiǎn)管理理論的形成和利用還處于初步階段，隨著2006年國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)文件后，要求企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在我國冶金行業(yè)中普遍建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，但是還有很多企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理缺位，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏，專業(yè)人才和資金投入不足。具體問題如下：

(一)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度上未完善隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，如今的冶金行業(yè)開始引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，在生產(chǎn)力得到提升的同時(shí)，如果利用傳統(tǒng)管理制度顯然無法滿足冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理需要。不過目前依然有部分冶金企業(yè)使用原有的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與方法，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在管理不科學(xué)的問題，容易埋下安全隱患。此外，在部分冶金企業(yè)中，安全管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素制定的評(píng)價(jià)機(jī)制也存在不完善的情況，沒有形成統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，主要原因在于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程中缺少數(shù)據(jù)支持，由此埋下了安全隱患。

(二)企業(yè)的發(fā)展與戰(zhàn)略目標(biāo)不相符在冶金企業(yè)自身的發(fā)展過程中，需要結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，如果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)沒有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，或者企業(yè)希望短期內(nèi)獲得較大的回報(bào)，將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理制度制定和企業(yè)發(fā)展方向出現(xiàn)偏差，后期的生產(chǎn)與經(jīng)營過程中也會(huì)存在更大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，企業(yè)缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施同樣會(huì)影響戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。

(三)宏觀風(fēng)險(xiǎn)視野缺乏，未能主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)于冶金企業(yè)來說，其開展好安全管理工作的關(guān)鍵在于樹立安全管理思想，做到防患于未然。但是很多的冶金企業(yè)更加重視事后處理，在實(shí)際的生產(chǎn)中缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估能力，加之沒有打造出全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，導(dǎo)致實(shí)際工作缺乏主動(dòng)性以及應(yīng)變能力，容易出現(xiàn)資源分配不合理的情況，最終影響冶金企業(yè)的健康發(fā)展。

(四)信息技術(shù)更新慢除了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)缺乏，部分冶金企業(yè)還存在信息技術(shù)利用不充分的問題。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，冶金企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式基本建立起來，但是部分企業(yè)未能統(tǒng)一內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理信息標(biāo)準(zhǔn)，一方面，存在傳輸渠道部暢通的問題；另一方面，缺乏信息與數(shù)據(jù)的支持，導(dǎo)致對(duì)各部門生產(chǎn)以及分工協(xié)作帶來不利影響，最終企業(yè)生產(chǎn)安全管理出現(xiàn)問題的幾率增加。

三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

冶金企業(yè)在其生產(chǎn)過程中必然存在風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，冶金企業(yè)面臨著自然災(zāi)害、財(cái)產(chǎn)損失等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，還面臨著運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)，而加強(qiáng)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控更是重點(diǎn)內(nèi)容，如何全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平是冶金企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的過程中必須解決的問題。具體措施如下：

(一)完善制度，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為了有效提升冶金企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，將相關(guān)工作落實(shí)下去，在制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度的過程中不能只依靠以往的管理經(jīng)驗(yàn)，或者根據(jù)生產(chǎn)事故作為制定參考，而是要深入分析冶金企業(yè)自身的生產(chǎn)特征科學(xué)進(jìn)行生產(chǎn)區(qū)域劃分，讓不同部門和作業(yè)區(qū)域都能具備安全生產(chǎn)能力。同時(shí)工作人員需要科學(xué)利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)手段，從多個(gè)角度分析冶金企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)原因，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，避免造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，在冶金企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的過程中必須從傳統(tǒng)事后的分析和被動(dòng)式防御模式向主動(dòng)式的風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變，這樣才能達(dá)到良好的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理和市場結(jié)合為了發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的作用，需要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的管理原則，并且將風(fēng)險(xiǎn)管理工作和冶金企業(yè)經(jīng)營實(shí)際結(jié)合起來。同時(shí)，在開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作過程中要求管理人員加強(qiáng)與基層作業(yè)人員的交流，聽取其意見，然后把風(fēng)險(xiǎn)管理和作業(yè)方式有效結(jié)合，進(jìn)一步提升安全管理水平。此外，針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善的問題，要求風(fēng)險(xiǎn)管理人員根據(jù)冶金企業(yè)運(yùn)營情況完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，具體說來：一方面，冶金企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的過程中必須充分結(jié)合市場環(huán)境以及冶金企業(yè)制定的安全監(jiān)督規(guī)范，由此可以有效提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的約束性和強(qiáng)制性，引導(dǎo)全體職工遵守相關(guān)規(guī)定，同時(shí)也能提升評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性；另一方面，風(fēng)險(xiǎn)管理人員在制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的過程中需要先利用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，通過該方法可以對(duì)安全事故發(fā)生概率較高的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行劃分，以此提升風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制的可操作性，逐漸完善各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)，推動(dòng)冶金企業(yè)排查安全隱患。

(三)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的意識(shí)在冶金企業(yè)的發(fā)展過程中，工作人員必須將風(fēng)險(xiǎn)管理工作重視起來，并且加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善安全生產(chǎn)機(jī)制，以此有效發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。此外，冶金企業(yè)管理人員需要定期開展安全教育工作，通過該措施有效提升一線生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)部門和行政部門間的溝通。通過以上措施可以有效提升安全管理水平。在冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理過程中還需要深入分析安全生產(chǎn)中的各種因素，為此需要全面加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，以此樹立高度的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，具有風(fēng)險(xiǎn)辨別能力和控制能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作。在日常的冶金企業(yè)生產(chǎn)中需要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，在評(píng)估生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的過程中將定性和定量結(jié)合，同時(shí)要及時(shí)對(duì)評(píng)估結(jié)果反饋，比如利用隱患通知書或者專項(xiàng)整改方式將安全管理工作落地。

(四)更新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化防控新時(shí)期冶金企業(yè)在開展安全管理工作的過程中需要對(duì)信息技術(shù)加以利用，并且建立完善的企業(yè)信息安全管理體系，具體出來：一方面，需要確定冶金企業(yè)信息安全評(píng)估目標(biāo)。在制定信息安全管理風(fēng)險(xiǎn)體系的過程中要求作業(yè)人員確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)，以此明確企業(yè)的安全管理要求，逐漸完善信息安全管理制度，有效提升應(yīng)對(duì)實(shí)效性；另一方面，必須明確企業(yè)信息安全管理評(píng)估范圍，根據(jù)不同作業(yè)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。此外，冶金企業(yè)還需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的信息化培訓(xùn)，使其能夠及時(shí)預(yù)判和解決存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

深入推進(jìn)新時(shí)期國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力運(yùn)行為核心，重點(diǎn)做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，這是從源頭上解決國有企業(yè)腐敗問題的基礎(chǔ)性工作，也是從根本上提高企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的重要措施。

一、找準(zhǔn)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)象

做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須首先找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)對(duì)象，牢牢把握住關(guān)鍵人物和重要領(lǐng)域。從現(xiàn)實(shí)情況看，國有企業(yè)運(yùn)行的權(quán)利往往掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者手中，集中在基建、采購、銷售和財(cái)務(wù)等部門，因此，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)象，以工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、招標(biāo)投標(biāo)、侵害職工合法利益等作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)內(nèi)容，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、職工生活等各個(gè)方面，融入企業(yè)管理流程和各種業(yè)務(wù)工作之中，建立起“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，形成“制度至上”的企業(yè)管理文化，在領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的良好作風(fēng)，使思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象得到有效遏制。為此，必須做好兩個(gè)方面的工作，一是要結(jié)合防腐倡廉工作的需要，在完善健全制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者職位和部門分工，科學(xué)繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，以此界定企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)利運(yùn)行的主體、條件、程序、權(quán)限和監(jiān)督方式等，明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作由誰來辦、怎么辦，使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化。二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和領(lǐng)域的監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，涉及錢、財(cái)、物管理的部門要自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為加強(qiáng)預(yù)防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入本單位、本部門的重要議事日程，認(rèn)真組織落實(shí)。

二、科學(xué)研判企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要源點(diǎn)

科學(xué)研究和判定企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，是從源頭上抑制腐敗和做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先要梳理明晰權(quán)責(zé)，按照權(quán)責(zé)一致的要求，全面梳理和明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類職權(quán)，對(duì)依法依規(guī)確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，摸清職權(quán)底數(shù)，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。其次要詳查各類廉潔風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，采取領(lǐng)導(dǎo)者和部門自己查找、群眾評(píng)議、案例分析和組織審定等廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查方式，收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，組織領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)查找權(quán)力行使、機(jī)制制度和思想道德等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn);要重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量權(quán)過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);要結(jié)合企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)需要，深入查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);在結(jié)合企業(yè)思想道德建設(shè)要求，深入查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)、職業(yè)道德根基不牢固以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。再次要科學(xué)評(píng)定廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)權(quán)力的重要程度、違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，對(duì)排查的廉潔風(fēng)險(xiǎn)按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，經(jīng)過研究審定后，對(duì)不同等級(jí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，作為企業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)監(jiān)控的重要依據(jù)。