發(fā)布時(shí)間:2024-01-26 15:46:00
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代醫(yī)院 醫(yī)療技術(shù) 技術(shù)創(chuàng)新
“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”現(xiàn)代醫(yī)院作為知識(shí)、技術(shù)密集型行業(yè),技術(shù)創(chuàng)新是提高醫(yī)院綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,已成為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的核心和重要保證。本文旨在對(duì)醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新的重要作用、指導(dǎo)原則、關(guān)鍵因素,進(jìn)行初步探討。
1 現(xiàn)代醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新的重要作用
1.1 技術(shù)創(chuàng)新是提高醫(yī)院技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量的主要因素。醫(yī)療技術(shù)的基礎(chǔ)是醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù),而醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量的提高依賴于醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新的核心是將醫(yī)療科技領(lǐng)域的新成果轉(zhuǎn)化為臨床診療技術(shù),從而提高醫(yī)院的整體醫(yī)療水平。因此,技術(shù)創(chuàng)新是加快醫(yī)院技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量提高的強(qiáng)大動(dòng)力。
1.2 技術(shù)創(chuàng)新是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的根本保證。隨著國家醫(yī)療保障制度的改革和加入WTO步伐的加快,醫(yī)院面臨著更大的挑戰(zhàn)。無論哪一個(gè)醫(yī)院要在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,技術(shù)創(chuàng)新是必不可少的。以技術(shù)創(chuàng)新為手段,提高診療水平,是醫(yī)院鞏固和擴(kuò)大醫(yī)療市場(chǎng)的決定性因素。因此,技術(shù)創(chuàng)新是醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。
1.3 技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新為醫(yī)學(xué)科技發(fā)展提供了前所未有的新動(dòng)力。
一是為衛(wèi)生科技政策提供了新思路,即體現(xiàn)了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想;二是為醫(yī)學(xué)科技組織管理提供了科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和臨床應(yīng)用相結(jié)合的“一體化”模式;二是為提高醫(yī)療科技效率提供了新機(jī)制,即把知識(shí)形態(tài)成果“臨床化”作為技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2 現(xiàn)代醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)原則
2.1 超前性原則:技術(shù)創(chuàng)新要做到高目標(biāo)、高起點(diǎn)、高要求,突出特色。在對(duì)國際、國內(nèi)醫(yī)學(xué)科技前沿緊跟的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在有發(fā)展前途的課題上有所突破。。
2.2系統(tǒng)性原則:醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,要從整體系統(tǒng)考慮,從醫(yī)院科研設(shè)備、科研資金、科研人才等方面綜合論證,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),優(yōu)化配置,形成促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)合力。
2.3效益性原則:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則就是追求效益最大化,醫(yī)療市場(chǎng)作為特殊的服務(wù)市場(chǎng)也不例外。凡符合社會(huì)要求和滿足人們醫(yī)療服務(wù)需求的技術(shù)創(chuàng)新,必將為醫(yī)院帶來豐厚的的經(jīng)濟(jì)利益和回報(bào),而沒有效益的技術(shù)創(chuàng)新只是得不償失。
2.4公益性原則:醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新的根本目的是滿足人類自身健康的要求,是為社會(huì)服務(wù)、為人民健康服務(wù)的。社會(huì)效益是技術(shù)創(chuàng)新的第一目的,背離了這一原則就違背了醫(yī)院“救死扶傷”的宗旨。 轉(zhuǎn)貼于
3 現(xiàn)代醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素
3.1 轉(zhuǎn)變觀念,積極營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍。思想觀念是行動(dòng)的向?qū)В莿?chuàng)新的力量源泉。因此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員要進(jìn)一步解放思想,樹立敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新和標(biāo)新立異的創(chuàng)新意識(shí),正確對(duì)待技術(shù)創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的失誤和不足,在醫(yī)院內(nèi)部形成足夠的技術(shù)創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力,形成強(qiáng)烈的技術(shù)創(chuàng)新氛圍。
3.2 以人為本,著重培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才。“人才是科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源。”生產(chǎn)力中最活躍的因素就是人,人才是醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。
3.2.1 加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)科骨干的培養(yǎng)。學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)科骨干是醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新的主體,有名醫(yī),才有名科和名醫(yī)院。醫(yī)院要鼓勵(lì)創(chuàng)新人才脫穎而出,要大膽起用青年科技人才,敢于給其壓擔(dān)子,造就一批跨世紀(jì)技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。
3.2.2 建立適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的人才管理機(jī)制。尊重人才、尊重知識(shí)是科技興院的根本。如何引進(jìn)、留住、用好創(chuàng)新人才是人才管理的關(guān)鍵。醫(yī)院應(yīng)立足近、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),一方面建立動(dòng)態(tài)的能上能下機(jī)制,讓一些有發(fā)展前途和具有創(chuàng)新精神的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,帶動(dòng)全院技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展;另一方面,合理引進(jìn)拔尖人才或創(chuàng)新人才,創(chuàng)建一流科室,在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。
3.2.3 提高醫(yī)院綜合實(shí)力和內(nèi)涵建設(shè),不斷增強(qiáng)留住技術(shù)創(chuàng)新人才的凝聚力。醫(yī)院通過經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科研能力、技術(shù)設(shè)備水平和兩個(gè)精神文明的不斷提高,為創(chuàng)新人才的發(fā)展?fàn)I造適宜的外部環(huán)境。
3.3 科學(xué)管理,完善技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新工作是醫(yī)院、機(jī)關(guān)職能部門和科室三方共同面臨的課題,而科室則是技術(shù)創(chuàng)新的主體。醫(yī)院要建立和完善有利于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制,做好組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃導(dǎo)向、政策支持、綜合保障等方面的工作,確保技術(shù)創(chuàng)新工作的順利開展。
3.3.1加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。技術(shù)創(chuàng)新的組織和決策是醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新成功的有力保證。因此,醫(yī)院應(yīng)成立專門的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,指派專人組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查,解決各科室在開展技術(shù)創(chuàng)新過程中所遇到的問題,加強(qiáng)科室間的技術(shù)合作和資源共享,拓寬技術(shù)創(chuàng)新的路子,不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
3.3.2 注重創(chuàng)新計(jì)劃導(dǎo)向。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,依據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)需求和主要疾病臨床防治的要求,制定技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃,組織專家論證技術(shù)創(chuàng)新方向、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,引導(dǎo)創(chuàng)新人才在開展新技術(shù)、新項(xiàng)目和臨床研究上銳意創(chuàng)新,并將之運(yùn)用到臨床上去,使技術(shù)機(jī)會(huì)與市場(chǎng)機(jī)遇相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的最終目的。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院工作的主要部分之一,財(cái)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響著醫(yī)院的正常運(yùn)營甚至生存。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的問題,主要有醫(yī)院財(cái)務(wù)的各種條件與因素導(dǎo)致的影響,使醫(yī)院的實(shí)際財(cái)務(wù)效益達(dá)不到預(yù)期的效益,因而使得醫(yī)院遭受經(jīng)濟(jì)損失。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是保障醫(yī)院正常運(yùn)行的關(guān)鍵,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息處理技術(shù)和存儲(chǔ)技術(shù)是否過硬,關(guān)系到醫(yī)院是否能良好運(yùn)營。
一、醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度主要有以下不足
(一)當(dāng)前醫(yī)院管理體制的缺陷
隨著社會(huì)的發(fā)展,醫(yī)院所處的環(huán)境也逐漸復(fù)雜,但其財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理方式仍然相對(duì)滯后,適應(yīng)能力沒有充分跟得上環(huán)境的改變。外在環(huán)境因素有經(jīng)濟(jì)因素、市場(chǎng)因素、法律因素、資源因素、文化因和意外事件因素等。比如,群眾們的收入大大提高,對(duì)養(yǎng)生、醫(yī)療的要求提高,群眾們也增加了對(duì)醫(yī)療養(yǎng)生的資金投入;群眾素質(zhì)也日益提高,誠信度有所增加,惡意欠費(fèi)或逃避費(fèi)用的情況有所減少等等,都是有利于減少醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),相反的話,則會(huì)加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理不力導(dǎo)致支出膨脹
由于醫(yī)院的財(cái)務(wù)周期時(shí)間較短,使得醫(yī)院往往重視年度預(yù)算,確很少顧及政府建立養(yǎng)老金與政府津貼計(jì)劃,也無法分析由政府發(fā)放或擔(dān)保的貸款所引發(fā)的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的預(yù)算僅僅知道現(xiàn)金流量,不考慮負(fù)債的增加、不考慮有債務(wù)、不考慮財(cái)政的過去承諾所引發(fā)的未來成本,帶來財(cái)政成本的轉(zhuǎn)移。預(yù)算外收人、制度外收人的膨脹影響了財(cái)政抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,大量財(cái)政性資金游離于財(cái)政預(yù)算管理之外。
(三)醫(yī)院的相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀認(rèn)識(shí)不足
有的財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念沒有跟上時(shí)代的發(fā)展。同時(shí),有的財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)新的財(cái)務(wù)要求,這些因素往往會(huì)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)資金管理不善
就投資來講,如今較多醫(yī)院在實(shí)施固定資產(chǎn)購買與升級(jí)時(shí),對(duì)投資的效益分析還較為欠缺,甚至導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)。就資金使用來講,如今醫(yī)院里藥物支出在支出中有著比較大的比例,藥品資金對(duì)整體資金的利用效率有著很大影響。就資金回收來講,有的醫(yī)院因?yàn)橥顿Y額太大而造成負(fù)債過度,資產(chǎn)負(fù)債占資金比重太高,從而造成償債能力下降,醫(yī)院信譽(yù)受損。
(五)財(cái)務(wù)決策缺乏可行性導(dǎo)致決策失誤
現(xiàn)實(shí)狀況中,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中較多的存在著根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)決策、拍腦袋決策等情況,因此造成了決策錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生,繼而造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。
利用計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。使用網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)創(chuàng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,能夠提高財(cái)務(wù)管理水平效率;及時(shí)了解各類信息;加強(qiáng)各部門及醫(yī)患間的信息溝通,不但能加強(qiáng)化部門聯(lián)系,還能夠優(yōu)化各部門分工,降低了工作中的無序性和隨意性,有助于促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化。
二、如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理
(一)藥品管理體系
利用網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)來管理藥品流動(dòng),能夠?qū)崿F(xiàn)藥品管理從以往單純的金額管理轉(zhuǎn)變到品種和數(shù)量管理。使用計(jì)算機(jī)藥房管理系統(tǒng),可以十分方便地進(jìn)行藥品出入庫查詢、藥品庫存查詢、報(bào)損報(bào)警以及調(diào)價(jià)查詢。上述功能不僅可以有效減少藥房從業(yè)人員,也降低了藥房工作的隨意性。醫(yī)院管理層通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)化可以隨時(shí)了解藥品庫存、藥品有效期;適時(shí)收集藥品銷售情況,及時(shí)分析藥品銷售數(shù)據(jù)及庫存情況,從而可以更加科學(xué)、更為系統(tǒng)地?cái)M定購藥計(jì)劃、開展購藥活動(dòng)。
(二)收費(fèi)管理系統(tǒng)
當(dāng)前,醫(yī)院的收費(fèi)系統(tǒng)是主要還是由門診收費(fèi)系統(tǒng)、住院收費(fèi)用系統(tǒng)兩者構(gòu)成。因此,利用網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)創(chuàng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,主要也從這兩方面著手。在門診收費(fèi)系統(tǒng)中,工作人員只需按照大夫給的處方,往電腦中輸入藥品的名字、數(shù)量,系統(tǒng)就會(huì)按照計(jì)算功能算出藥物的費(fèi)用總額,并產(chǎn)生相應(yīng)的票據(jù)。患者需要進(jìn)行檢查與治療時(shí),工作人員只是把檢查與治療項(xiàng)目的名稱輸入系統(tǒng)中,收費(fèi)總額和相關(guān)票據(jù)也就自動(dòng)制作和打印。一段時(shí)間后,工作人員就能夠利用計(jì)算機(jī)制出總的財(cái)務(wù)報(bào)表。在住院收費(fèi)用系統(tǒng)中,工作人員只要把患者情況、輸入系統(tǒng),也會(huì)就治療期間的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行自動(dòng)管理匯總。
(三)病區(qū)管理系統(tǒng)
利用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)來管理病區(qū),能夠及時(shí)準(zhǔn)確的了解住院病人的信息、及時(shí)計(jì)算住院費(fèi)用。能夠方便、迅速的把握醫(yī)囑、住院的病人花費(fèi)金額、住院病人床位安排等,進(jìn)而提高床位的使用效率,增進(jìn)醫(yī)院工作效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)設(shè)備管理系統(tǒng)
利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)來管理醫(yī)院的各個(gè)設(shè)備,能夠更快捷的實(shí)施全盤的設(shè)備檔案維護(hù)、醫(yī)院設(shè)備更新、折舊等的管理,讓統(tǒng)計(jì)報(bào)表合乎醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化,進(jìn)而便于財(cái)務(wù)人員根據(jù)財(cái)產(chǎn)的資料進(jìn)行醫(yī)院資產(chǎn)的管理。
(五)收益分析管理系統(tǒng)
利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)來管理醫(yī)院的資金收益,能夠大大提高醫(yī)院收益核算的的精確性與及時(shí)性。此系統(tǒng)有設(shè)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)表、類比分析等子系統(tǒng)構(gòu)成。此系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)將整個(gè)醫(yī)院的財(cái)務(wù)模塊進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),從而實(shí)現(xiàn)共享有關(guān)數(shù)據(jù)資源。
參考文獻(xiàn):
1、加大對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)攜帶專利技術(shù)、科研成果來我區(qū)新建企業(yè)的,投產(chǎn)后年新增加本級(jí)財(cái)力50萬元以上的,同級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主持人2萬元;年新增加本級(jí)財(cái)力100萬元以上的,同級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主持人5萬元;年新增加本級(jí)財(cái)力200萬元以上的,同級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主持人10萬元。對(duì)通過研制開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得重大經(jīng)濟(jì)效益的人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)?lì)~按獲益單位生產(chǎn)新產(chǎn)品或應(yīng)用新成果后,三年內(nèi)新增稅后利潤總額的5%一次性提取。農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)增效1000萬元以上或年增產(chǎn)幅度15%以上的,獎(jiǎng)?lì)~按兩年內(nèi)增效總額的0.5%一次性提取。屬于集體成果的,成果首位完成人員獎(jiǎng)?lì)~不低于獎(jiǎng)金總額的50%。獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用原則上由項(xiàng)目、成果獲益單位負(fù)責(zé)支付,列入生產(chǎn)成本。對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,其獎(jiǎng)金由受益財(cái)政列支。
2、大力引進(jìn)各類急需高層次人才。對(duì)來我區(qū)企業(yè)工作的急需高層次人才,根據(jù)勞動(dòng)合同或聘用合同,發(fā)放政府津貼。博士或正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,受益財(cái)政每人每月補(bǔ)貼800元;省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家、首席技師管理期內(nèi)受益財(cái)政每人每月補(bǔ)貼1000元;市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、首席技師管理期內(nèi)受益財(cái)政每人每月補(bǔ)貼600元;區(qū)級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、首席技師管理期內(nèi)區(qū)財(cái)政每人每月補(bǔ)貼400元。其中已享受但沒有達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)符合2項(xiàng)以上補(bǔ)貼條件的,按其中最高一項(xiàng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。對(duì)來我區(qū)企業(yè)工作,定居并簽訂5年以上勞動(dòng)合同的高層次人才,由同級(jí)財(cái)政給予一次性安家補(bǔ)助:博士或正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員3萬元。對(duì)我區(qū)急需、緊缺的在校研究生可采取對(duì)接培養(yǎng)的方式,由用人單位向組織人事部門申報(bào)計(jì)劃,經(jīng)核實(shí)后,用人單位與學(xué)校簽訂合同,從研究生一年級(jí)開始,每月補(bǔ)貼200元,區(qū)財(cái)政酌情予以補(bǔ)貼。
3、大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)通過高等院校、職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等形式,大力加強(qiáng)學(xué)歷培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn),提高社會(huì)工作人才的職業(yè)水平。合理設(shè)置部分社會(huì)工作崗位,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗和面向社會(huì)公開招考等形式,引進(jìn)培養(yǎng)一批急需的社會(huì)工作專業(yè)人才。鼓勵(lì)社會(huì)工作者參加全國社會(huì)工作職稱考試,對(duì)考取初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)資格的,單位按職稱聘任技術(shù)職務(wù),兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇。
4、大力實(shí)施"百名專家進(jìn)*”活動(dòng)。本著不求所有、但求所用的原則,緊密結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大人才柔性引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)"兩院”院士,國家"百千萬人才工程”人選、國務(wù)院特殊津貼專家、國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、博士生導(dǎo)師,省特聘教授、省優(yōu)秀專家、省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,優(yōu)秀的企業(yè)管理人才和項(xiàng)目管理人才、掌握核心技術(shù)的科技人員,外籍專家,博士、高層次留學(xué)人員以及高級(jí)技能人才。可以采取兼職、聘用、講學(xué)、技術(shù)咨詢、技術(shù)合作、技術(shù)入股、承擔(dān)項(xiàng)目或者課題研究等多種形式來我區(qū)提供智力或技術(shù)服務(wù),服務(wù)方式和待遇由用人單位與人才協(xié)商確定,區(qū)財(cái)政給予積極支持。業(yè)績(jī)突出且在我區(qū)服務(wù)時(shí)間超過半年的,在參加評(píng)選"*區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才”、"*區(qū)首席技師”、申請(qǐng)項(xiàng)目資助、享受津貼獎(jiǎng)勵(lì)等方面與本地同類人才享受同等政策。對(duì)不轉(zhuǎn)戶口和人事關(guān)系來我區(qū)工作的急需人才,在辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、申報(bào)職稱、子女入托入學(xué)、配偶就業(yè)等方面享受本單位職工同等待遇。對(duì)已在我區(qū)工作半年以上且愿意長(zhǎng)期在我區(qū)工作而調(diào)動(dòng)有困難的中高級(jí)人才,可由本人和用人單位提出申請(qǐng),依據(jù)有關(guān)原始材料,經(jīng)組織人事部門確認(rèn),重建人事檔案,辦理人事,工齡連續(xù)計(jì)算。
5、組建高科技人才顧問團(tuán)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,依托*人才協(xié)會(huì),邀請(qǐng)省內(nèi)外高層次人才,組建高科技人才顧問團(tuán),分別成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、紡織服裝、汽車配件、機(jī)械制造、電器電纜、食品醫(yī)藥、國際貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)信息、教育、衛(wèi)生等顧問小組,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展出計(jì)獻(xiàn)策。規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè),聯(lián)系和聘任1—3名高層次人才作為本單位的科技或經(jīng)濟(jì)顧問,密切與大專院校和科技單位的交流與合作。各骨干企業(yè)和事業(yè)單位都要拿出一部分條件好的業(yè)務(wù)和管理崗位,面向全省、全國進(jìn)行招聘,吸引更多高層次人才來我區(qū)工作。
6、大力加強(qiáng)青年專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。在認(rèn)真組織實(shí)施"151岱下英才培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,在全區(qū)選拔30名青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,由用人單位出資,財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼,著力培養(yǎng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才,培養(yǎng)期四年。培養(yǎng)期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期嚴(yán)格考核,對(duì)達(dá)不到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的人員及時(shí)予以調(diào)整。經(jīng)過培養(yǎng),力爭(zhēng)達(dá)到市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才標(biāo)準(zhǔn)。通過提名推薦、考試遴選等方式,每年選拔部分優(yōu)秀中青年人才到高等院校、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造、掛職鍛煉。政府支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位與各高校合作,聯(lián)合舉辦在職或脫產(chǎn)研究生班,在職培養(yǎng)優(yōu)秀中青年人才。積極鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才攻讀碩士、博士學(xué)位,經(jīng)單位同意,學(xué)習(xí)期間工資、待遇不變,畢業(yè)后繼續(xù)工作滿5年的,學(xué)費(fèi)按工資列支渠道報(bào)銷,以不低于70%的比例執(zhí)行。
7、大力引導(dǎo)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。組織開展優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)選活動(dòng),重點(diǎn)培養(yǎng)資助在省、市有影響的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)產(chǎn)生一批高層次科技領(lǐng)軍人物。積極鼓勵(lì)各類人才的創(chuàng)新活動(dòng),對(duì)來我區(qū)獲得山東省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)、山東省自然科學(xué)獎(jiǎng)、山東省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、山東省國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的,區(qū)政府按上級(jí)所發(fā)獎(jiǎng)金數(shù)額的50%對(duì)項(xiàng)目主持人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得泰安市科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)、泰安市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的,區(qū)政府按所發(fā)獎(jiǎng)金數(shù)額的30%對(duì)項(xiàng)目主持人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。所研究的課題項(xiàng)目被列為省部級(jí)以上科研課題、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的,區(qū)政府根據(jù)上級(jí)劃撥科研經(jīng)費(fèi)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
8、鼓勵(lì)高層次人才建功立業(yè)。年齡在45周歲以下,具有博士學(xué)位或正高級(jí)職稱的急需專業(yè)技術(shù)人員,不受編制限制進(jìn)入對(duì)口事業(yè)單位;凡已落實(shí)就業(yè)單位并簽訂就業(yè)協(xié)議的碩士學(xué)位畢業(yè)生,在編制限制內(nèi)優(yōu)先辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。事業(yè)單位引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員,需受聘擔(dān)任副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,可按原任職資格直接聘任,不受單位崗位職數(shù)限制隨到隨聘。允許碩士、博士研究生等科研技術(shù)人員以其專利、專有技術(shù)、管理等要素參與分配,作價(jià)金額可達(dá)注冊(cè)資本的35%,投資各方另有約定的,可按照約定執(zhí)行。設(shè)立"*杰出人才獎(jiǎng)”,每?jī)赡暝u(píng)選一次,每次不超過5名,區(qū)委、區(qū)政府授予榮譽(yù)稱號(hào),受益財(cái)政一次性發(fā)給每人不低于2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
9、深化職稱評(píng)聘制度改革。凡在我區(qū)各類企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員,不受戶籍、所有制、身份、檔案的限制,均可參加專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審或考試。對(duì)在經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人員及專業(yè)技術(shù)人員,可破格推薦評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱。允許用人單位根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘。拓展職稱評(píng)審領(lǐng)域,加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員及各類鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)審工作的力度,逐步在各類專業(yè)技術(shù)人員中實(shí)行執(zhí)業(yè)資格證書制度。
10、加快人才載體建設(shè)。加快*工業(yè)園區(qū)建設(shè),擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,完善配套措施,依法落實(shí)土地、工商管理、配套資金、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立實(shí)驗(yàn)室,建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目確定重點(diǎn)課題,開展技術(shù)開發(fā)和課題攻關(guān)。對(duì)獲得國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心資格的,一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新獲得省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心資格的,一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政列支。
11、健全完善人才社會(huì)保障制度。強(qiáng)力推行人才全員參保制度,用人單位與引進(jìn)人才確定聘用關(guān)系后,必須按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,在受聘期間除享受正常的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇外,用人單位可為其辦理企業(yè)年金。
12、建立人才資源信息庫。區(qū)人才交流服務(wù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位高層次人才的交流與聯(lián)系,特別是同*區(qū)籍碩士以上研究生、享受國務(wù)院特殊津貼或具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員、海外留學(xué)人員增進(jìn)聯(lián)系,建立人才資源信息庫,為用人單位提供信息服務(wù)。從*區(qū)籍在外人才中遴選100人作為我區(qū)的人才信息員,建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與*區(qū)籍在外人才的聯(lián)系,動(dòng)員在外人才為家鄉(xiāng)提供服務(wù),幫助引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才和智力。發(fā)揮*人才網(wǎng)站的作用,及時(shí)對(duì)外我區(qū)人才需求狀況,開展網(wǎng)上招聘,實(shí)現(xiàn)人才招聘現(xiàn)代化。
13、設(shè)立人才發(fā)展基金。區(qū)財(cái)政每年安排20萬元作為人才開發(fā)專項(xiàng)資金,列入預(yù)算,專戶管理。人才發(fā)展基金專用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、資助高層次人才從事科技項(xiàng)目研究開發(fā)。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐贈(zèng),企業(yè)或個(gè)人贊助達(dá)到一定數(shù)額的,可以企業(yè)名稱或個(gè)人姓名命名人才開發(fā)專項(xiàng)資金。基金的使用,由用人單位或引進(jìn)人才申請(qǐng),主管部門審核,區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,財(cái)政專戶撥付執(zhí)行。
老師教什么就學(xué)什么,學(xué)習(xí)的積極性普遍不高,對(duì)計(jì)算機(jī)課程缺乏興趣。其結(jié)果是計(jì)算機(jī)教學(xué)質(zhì)量得不到保證,學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)技能不能很好的掌握。在我校,目前學(xué)生的計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)仍然以機(jī)械記憶和模仿操作為主,在課堂上做完教師布置的上機(jī)實(shí)踐任務(wù)后,如果教師變換一下題目,很多同學(xué)就又不知所措了。因此,"重傳授知識(shí),輕自主研究實(shí)踐"的傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)教學(xué)已不能真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)課程的目標(biāo),不能滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)學(xué)生要求。
二、對(duì)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生計(jì)算機(jī)信息技術(shù)課程的改革思考與建議
1、教學(xué)理念的改革
首先,學(xué)校要重視計(jì)算機(jī)信息技術(shù)課程的課程建設(shè),無論從硬件還是軟件方面都給與絕對(duì)的支持。可以適當(dāng)提高該課程的學(xué)時(shí),學(xué)校機(jī)房提供充足業(yè)余開放時(shí)間。其次,計(jì)算機(jī)教師的觀念要轉(zhuǎn)換。計(jì)算機(jī)教師應(yīng)該對(duì)大學(xué)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)課程地位及教學(xué)核心內(nèi)容有全新的認(rèn)識(shí):計(jì)算機(jī)信息技術(shù)課需要全面、概括性地講授計(jì)算機(jī)技術(shù)的一些基礎(chǔ)性知識(shí)和重要概念,能使學(xué)生在一個(gè)較高的層次上認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)和應(yīng)用計(jì)算機(jī),培養(yǎng)他們?cè)谟?jì)算機(jī)應(yīng)用與處理信息能力方面的基本素質(zhì)。同時(shí)能將計(jì)算機(jī)與所學(xué)專業(yè)結(jié)合起來,更好地使用計(jì)算機(jī)解決本專業(yè)領(lǐng)域問題。為此,教師要走向社會(huì),深入醫(yī)院等相關(guān)單位做調(diào)查研究,了解社會(huì)上的用人單位需要用到那些計(jì)算機(jī)人才,做到"心中有數(shù),有的放矢"。
2、教學(xué)內(nèi)容的改革
醫(yī)學(xué)信息化已是醫(yī)學(xué)院校計(jì)算機(jī)信息技術(shù)教育的方向。了解國內(nèi)外計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),結(jié)合學(xué)生就業(yè)需要,針對(duì)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn),確保教學(xué)內(nèi)容緊扣時(shí)展步伐和社會(huì)需要,是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)復(fù)合型創(chuàng)新人才的基本要求。因此,在醫(yī)學(xué)院校應(yīng)為大學(xué)新生介紹醫(yī)學(xué)信息化的發(fā)展和趨勢(shì),教學(xué)案例的設(shè)計(jì)也應(yīng)選取醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用,突出醫(yī)學(xué)院校計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育的特點(diǎn)。我校目前采用了江蘇省醫(yī)藥類院校計(jì)算機(jī)規(guī)劃教材。該教材中將醫(yī)學(xué)信息標(biāo)準(zhǔn)化、常用醫(yī)學(xué)信息采集與處理設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)藥領(lǐng)域中的應(yīng)用、醫(yī)院信息系統(tǒng)納入授課內(nèi)容之中,對(duì)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生而言具有較強(qiáng)的針對(duì)性和適用性。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要采用案例引導(dǎo)知識(shí)技能的模式,如多媒體和網(wǎng)絡(luò)部分,以介紹簡(jiǎn)單的醫(yī)學(xué)多媒體課件的制作、醫(yī)學(xué)信息搜索引擎的使用等實(shí)例對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)操作。另針對(duì)學(xué)生的不同層次,可以采取分層教學(xué)。不同層次的學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容分級(jí)對(duì)待。對(duì)于基礎(chǔ)較好的學(xué)生,可以刪除一些簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)的內(nèi)容,譬如說windows對(duì)文件的管理。除了掌握大綱要求的基本操作外,可以適當(dāng)?shù)脑黾与y度,增加信息量,擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面。對(duì)于計(jì)算機(jī)起點(diǎn)比較低的學(xué)生,盡量從簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)知識(shí)介紹起,授課學(xué)時(shí)給與增加。譬如在講解對(duì)于Excel軟件的使用時(shí),除了按照教學(xué)大綱的要求安排授課內(nèi)容外,可以給部分有興趣、有能力的學(xué)生使用Excel軟件進(jìn)行醫(yī)療數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。
3、教學(xué)模式的改革
在學(xué)生掌握基本知識(shí)的前提下,教師可采用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué),圍繞教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)項(xiàng)目案例,改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。教師從以教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越M織教學(xué)為主,引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立自主去探索和完成項(xiàng)目,使學(xué)生從被動(dòng)的聽課學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诮處熃M織下的自主學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生。例如,在講授PowerPoint軟件時(shí),先授予學(xué)生一些基本的操作,然后從網(wǎng)上網(wǎng)羅一些有趣的PowerPoint例子,讓學(xué)生具體地去分析該幻燈片的基本操作,模擬相應(yīng)的效果去制作新的幻燈片。學(xué)生以自己的審美眼光進(jìn)行作品的設(shè)計(jì)構(gòu)思,老師的課堂主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)?授人以漁"的全程引導(dǎo),以此達(dá)到教書育人的目的。再譬如,在教師指導(dǎo)下將全班同學(xué)分成幾個(gè)學(xué)習(xí)小組,講授word操作時(shí),可以讓學(xué)生以小組為單位制作一份電子病例,或者和專業(yè)相關(guān)的電子板報(bào)。每個(gè)學(xué)習(xí)小組先就該問題進(jìn)行分析、討論。制定要達(dá)成的目標(biāo)并做出運(yùn)作規(guī)劃。小組內(nèi)每個(gè)成員都要明確學(xué)習(xí)目標(biāo)及計(jì)劃,以便于明晰分工、統(tǒng)一行動(dòng)。各學(xué)習(xí)小組在找到解決問題的方法后,各小組間再交流彼此的經(jīng)驗(yàn)和心得,豐富與完善自身的學(xué)習(xí)成果。對(duì)電子板報(bào)排版的過程就是對(duì)Word軟件中段落設(shè)置、字體設(shè)置、圖片設(shè)置,頁面設(shè)置等一系列知識(shí)點(diǎn)的復(fù)習(xí)和回顧。這樣一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)使學(xué)生輕松掌握了Word軟件編輯文本的方法。除了傳統(tǒng)的"板書+多媒體"式的課內(nèi)授課形式外,我校還引進(jìn)的清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。在平臺(tái)上可以建設(shè)信息技術(shù)課程,為學(xué)生提供一個(gè)教室以外的豐富多彩的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。在教學(xué)平臺(tái)上包含了講義、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、網(wǎng)絡(luò)課程,還包含自學(xué)需要的素材庫、試題庫等其他豐富的教學(xué)資源和軟件。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的使用為學(xué)生自學(xué)提供良好平臺(tái)的同時(shí),又增強(qiáng)了師生之間的交流,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。
4、考核方式的改革
我校目前對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)課程采用無紙化的考試方式。試題包含理論和上機(jī),理論由20道選擇題、10題判斷題、10題填空題組成,占50分。其余為操作題。考試時(shí),學(xué)生進(jìn)入考試系統(tǒng)答題。考試系統(tǒng)自動(dòng)選題,自動(dòng)配題,自動(dòng)評(píng)分。考試成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的70%,平時(shí)占30%。平時(shí)成績(jī)由上機(jī)實(shí)驗(yàn)、平時(shí)小測(cè)驗(yàn)以及課后作業(yè)構(gòu)成。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)收集學(xué)生上機(jī)實(shí)驗(yàn)作為平時(shí)上機(jī)實(shí)驗(yàn)成績(jī);學(xué)生的課后作業(yè)可以通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)成績(jī)來考核;平時(shí)的小測(cè)驗(yàn)通過考試系統(tǒng)來進(jìn)行。這種考核方式不僅考察了學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解和領(lǐng)悟,同時(shí)也考察了學(xué)生的動(dòng)手能力。但這種考試有一定的弊端,考試形式和省等級(jí)考試形式一樣,完全是一種應(yīng)試的考核。可以對(duì)考試形式加以改革:首先是以通過等級(jí)考試為前提,所有的教學(xué)安排要緊緊圍繞學(xué)生能通過此次考試為要求;其次在大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程的考核中,應(yīng)有部分題目結(jié)合計(jì)算機(jī)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用;考題形式上,除了現(xiàn)有的操作題之外,可以考慮體現(xiàn)計(jì)算思維的題材,另一方面也應(yīng)有鼓勵(lì)學(xué)生想象的思考題。再次可以定期舉行計(jì)算機(jī)信息技術(shù)技能競(jìng)賽。通過舉辦計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)組裝、幻燈片制作、多媒體制作等技能比賽,提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力,展示學(xué)生素質(zhì)。最后學(xué)生成績(jī)的比例可以適當(dāng)調(diào)整,降低最后期末考試的權(quán)值,提高平時(shí)成績(jī)的權(quán)值。通過改革考核方式,充分發(fā)現(xiàn)學(xué)生的"閃光點(diǎn)",使他們成為計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)扎實(shí)的復(fù)合型人才。
三、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]FDI;技術(shù)溢出;能源;創(chuàng)新產(chǎn)出
[中圖分類號(hào)]F742 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2013)38-0101-02
1引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,外商直接投資(Foreign Direct Investment,F(xiàn)DI)日益成為一種普遍現(xiàn)象。我國自1979年以來,吸引和引進(jìn)的FDI大幅度增長(zhǎng)。引進(jìn)的實(shí)際外商直接投資額從1985年的19.556億美元上升到2009年的900.33億美元,位居世界第二位,連續(xù)十八年成為發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家。我國本土企業(yè)從中獲益匪淺,外商直接投資給我國帶來了充足的資金、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),但是FDI也使國內(nèi)市場(chǎng)日益激烈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存,每個(gè)企業(yè)都必須走一條適合自己發(fā)展的路,即創(chuàng)新之路。
但并不是所有研究都支持FDI對(duì)東道國正溢出效應(yīng)的存在。研究結(jié)果表明,正溢出效應(yīng)只有在一定條件下才成立,有些區(qū)域甚至出現(xiàn)負(fù)的溢出效應(yīng)。在國內(nèi),很多學(xué)者也多溢出效應(yīng)進(jìn)行研究,并且發(fā)現(xiàn)正溢出效應(yīng)是主流趨勢(shì),并且FDI對(duì)中國專利申請(qǐng)有明顯的正溢出效應(yīng)。
本文先以 FDI 在我國的發(fā)展現(xiàn)狀為事實(shí)依據(jù),隨后著重分析了 FDI 的技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。然后試圖通過構(gòu)建包括區(qū)域R&D投入、FDI、能源的內(nèi)生增長(zhǎng)模型,探討能源對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出和FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的影響。
2FDI對(duì)于我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響
技術(shù)溢出效應(yīng)是指跨國公司所具有的產(chǎn)品技術(shù)、管理技術(shù)和研發(fā)能力從外商投資企業(yè)內(nèi)部向東道國企業(yè)非自愿擴(kuò)散的效應(yīng),促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和生產(chǎn)國水平的提高,而跨國公司又無獲得全部的收益,它是一種經(jīng)濟(jì)外部性的表現(xiàn)。國內(nèi)有關(guān)研究成果表明,相當(dāng)一部分跨國公司提供了填補(bǔ)國內(nèi)空白的技術(shù)。技術(shù)溢出主要通過以下方式得以實(shí)現(xiàn):示范和模仿效應(yīng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、企業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、人力資本流動(dòng)效應(yīng)、東道國配套企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。
我國于20世紀(jì)90年代初開始實(shí)施“以市場(chǎng)換技術(shù)”的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,希望通過國內(nèi)市場(chǎng)開放,引進(jìn)外商直接投資,引導(dǎo)外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移,獲取國外先進(jìn)技術(shù),并通過消化吸收,最終形成我國獨(dú)立自主的研發(fā)能力,從而提高我國的技術(shù)創(chuàng)新水平。跨國公司對(duì)華投資給我國經(jīng)濟(jì)要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升和體制的轉(zhuǎn)變起到了不可低估的積極作用。但在跨國公司與外資獲得了國內(nèi)巨大市場(chǎng)份額甚至壟斷我國某些產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我國自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高卻進(jìn)展緩慢,甚至在一些產(chǎn)業(yè)形成了嚴(yán)重的技術(shù)依賴。為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),跨國公司往往采取技術(shù)控制策略以防技術(shù)外溢。
3能源約束對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與FDI技術(shù)溢出的影響
3.1模型設(shè)定
4結(jié)論
通過推導(dǎo)和實(shí)證驗(yàn)證,本文發(fā)現(xiàn)FDI仍然是我國區(qū)域創(chuàng)新能力提高的重要外部推力,只是長(zhǎng)期以來,在忽略能源約束作用的條件下,F(xiàn)DI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的作用被夸大了。在限制引進(jìn)FDI的政策時(shí),不但要考慮FDI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的溢出效應(yīng),更要考察FDI 對(duì)區(qū)域能源的影響作用。基于上述研究,本文提出以下建議:在大力引外資進(jìn)入的同時(shí),必須正確引導(dǎo)外資企業(yè)朝著更加節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展。應(yīng)杜絕單純的追求外資數(shù)量,而不考慮環(huán)境資源成本的做法,限制外資向我國轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)外資流向醫(yī)藥研發(fā)、軟件開發(fā)、能源利用、儀器儀表等高科技部門,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
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