發(fā)布時(shí)間:2024-01-30 15:03:26
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇關(guān)于法治思想的重要論述,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:亞里士多德;社會(huì)制度;法治;教育
中圖分類號(hào):D09 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2014)07-0064-02
作為西方學(xué)術(shù)史上的重要人物,亞里士多德在許多學(xué)科中,如哲學(xué)、倫理、物理等方面,都具有重要的甚至是開創(chuàng)性的意義,是一位百科全書式的人物。其中《政治學(xué)》是亞里士多德的代表作之一,被評(píng)為專門的政治學(xué)研究的“創(chuàng)始之作”[1]。《政治學(xué)》一書內(nèi)容基本涵蓋了希臘城邦生活的全貌,論及了奴隸、致富的方式與方法、財(cái)產(chǎn)制度、社會(huì)制度以及對(duì)當(dāng)時(shí)希臘世界幾個(gè)城邦政治制度的評(píng)述,城邦教育的設(shè)計(jì)與城市的規(guī)劃等等。其中亞氏的社會(huì)制度思想、獨(dú)特的法制理念與教育規(guī)劃,使其與其師柏拉圖區(qū)分開來,獨(dú)創(chuàng)了屬于亞氏的社會(huì)體系。
一、社會(huì)制度
《政治學(xué)》一書中開篇論述了社會(huì)制度幾個(gè)基本要素:家庭、村坊、城邦、個(gè)人。首先亞氏定義城邦本質(zhì)為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體,至高而廣涵。其次在論述城邦形成過程中,論述了兩種關(guān)系,一種是男女關(guān)系,另一種是主奴關(guān)系,這兩種關(guān)系組成了家庭,在家庭中有三種關(guān)系:主奴關(guān)系、配偶關(guān)系、親嗣關(guān)系。家庭的目的是為了滿足日常生活需要而建立起來的社會(huì)基本形式。若干家庭聯(lián)合的初級(jí)形式就是村坊,而城邦就是村坊的集合。至此,社會(huì)進(jìn)化到高級(jí)而完備的境界。而城邦的目的不同于家庭,其目的是為了一種優(yōu)良的生活,人類自然是趨向于城邦生活的動(dòng)物。在三者排序中,亞氏認(rèn)為城邦本性上先于個(gè)人和家庭,以正義為原則,其衍生的禮法可判斷曲直,是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。
通過對(duì)上述幾個(gè)基本要素的論斷,在卷二中,亞氏借批駁柏拉圖的城邦過度劃一和婦孺公有,構(gòu)建了屬于自己的社會(huì)制度體系。亞氏理想中的社會(huì)制度,非婦孺公有,這個(gè)社會(huì)中存在不同的品類的人,存在著普遍的友愛精神。政治社團(tuán)的組合方式必居其一:一切東西歸公、完全不歸公、一部分歸公,而柏拉圖的公妻制度實(shí)際上是不可實(shí)行的,其并未做出應(yīng)有的詳細(xì)的說明,過度的劃一化會(huì)使城邦本質(zhì)消亡。一個(gè)城邦必須由不同的品類組成,過度劃一不是良好的政策。而最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的,人們都關(guān)懷著自己的所有而忽視公共事物。柏拉圖的社會(huì)制度還會(huì)遭到一些其他詰難,如人們不知相互間親屬關(guān)系,這樣會(huì)使傷天害理的罪惡容易發(fā)生,違背倫常,而婦孺公有的社會(huì)中,友愛精神一定削弱,而友愛削弱不利于內(nèi)訌的消除。
在《政治學(xué)》一書中,亞氏對(duì)奴隸進(jìn)行了論述。在亞氏社會(huì)制度中,奴隸制度存在是合乎自然的,主奴關(guān)系卻是友愛的。卷一中,亞氏認(rèn)為奴隸屬于那些本性不屬于自己人格而從屬于別人的人,其缺乏理智僅能感應(yīng)別人的理智,確實(shí)應(yīng)為別人財(cái)產(chǎn),這財(cái)產(chǎn)在生活行為上被當(dāng)作工具可以轉(zhuǎn)讓或出賣。通過一些證明,比如體格卑劣的人要從屬于體格較高的人,有些人天賦有自由,有些人自然為奴隸等,認(rèn)為奴隸現(xiàn)象是正當(dāng)?shù)摹5牵瑏喪蠀s否定了戰(zhàn)爭(zhēng)造成的強(qiáng)迫奴役,認(rèn)為在合乎自然奴隸體系中,雙方各盡其職,存在著友愛和共同利益,應(yīng)以善良和卑惡為準(zhǔn)則,而不是非正義的戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)迫所形成的主奴關(guān)系。
在亞氏的社會(huì)制度中,亞氏闡釋了自己的社會(huì)階級(jí)體系,而且此階級(jí)體系中統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者界限明確,肯定了中產(chǎn)階級(jí)的地位。在卷二中批判柏拉圖《法律篇》中,亞氏提到了統(tǒng)治者應(yīng)該與被統(tǒng)治者區(qū)別清楚,在從整體體制上批判柏拉圖時(shí)認(rèn)為各級(jí)組成分子地位欠明確。
在第四卷,通過批判柏拉圖社會(huì)分工,認(rèn)為其分工體系下的城邦不再是以善德為其生活目的而是僅在尋求經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。亞氏認(rèn)為城邦組成部分包括八個(gè)部分:農(nóng)民、工匠階級(jí)、市廛階級(jí)、農(nóng)奴階級(jí)、武士、司法審判人員、富人、行政人員。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家李普塞特在其名著《政治人――政治的社會(huì)基礎(chǔ)》“前言”之前專列一節(jié)“亞里士多德論政治人及民主秩序的條件”,其中推崇地載錄了亞里士多德關(guān)于“最好的政治社會(huì)是中產(chǎn)階級(jí)公民組成的”[2]論述。亞氏認(rèn)為公民分為三個(gè)部分:極富、極貧和兩者之間的中產(chǎn)階級(jí)。中產(chǎn)階級(jí)具有中庸美德,不趨向于某一個(gè)極端,過美、過強(qiáng)或者過貴等,他們很少有野心,最能順從理性。
其次亞氏在卷三定義了其社會(huì)制度中公民的定義,即凡有權(quán)參加議事和審判職能的人。工匠不應(yīng)列入公民籍,凡能夠參與城邦官職與光榮的公民是最尊重種類。在卷二論斯巴達(dá)政治制度時(shí),認(rèn)為對(duì)于婦女不應(yīng)縱容,要有合理的農(nóng)奴管理制度。同時(shí)亞氏在卷六論平民政體時(shí),闡述了其重農(nóng)思想,認(rèn)為農(nóng)民是組成城邦人民中最優(yōu)良級(jí)類,愛好實(shí)力而不重名位,牧業(yè)人口為次優(yōu)良。
因此,亞氏社會(huì)制度幾個(gè)基本要素:家庭、村坊、城邦、個(gè)人。在這個(gè)社會(huì)制度中,奴隸制度合乎自然,但是主奴關(guān)系是友愛的,公民們積極參加議事與審判事務(wù),工匠等低下階級(jí)不列公民籍,沒有公民權(quán)。社會(huì)階級(jí)分為貧者、中產(chǎn)者、富者。中產(chǎn)者最順從理性,農(nóng)民與牧民都是較優(yōu)的人民級(jí)類。亞氏的社會(huì)制度思想,尤其是其對(duì)階級(jí)的分類,對(duì)于當(dāng)今社會(huì)結(jié)構(gòu)有一定的啟示。當(dāng)今我們倡導(dǎo)的最理想的社會(huì)結(jié)構(gòu)趨向于亞氏的社會(huì)結(jié)構(gòu),即“橄欖形”社會(huì)結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)是最穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu),社會(huì)沖突大部分只是停留在政策層面,而不會(huì)造成整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)于社會(huì)各種機(jī)制的形成也起著積極的作用。
二、法治理念
亞里士多德的法治論對(duì)后世產(chǎn)生了極大的影響,以至于今之探討法治者“幾乎不可避免地都回頭求助于亞里士多德”[3]的論斷。亞氏在《政治學(xué)》一書中關(guān)于法治更多是一種理念,其關(guān)于法治直接的論述很少。在卷四亞氏提到了法治的兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從、大家所服從的法律應(yīng)該是制定的良好的法律。在這里,第一重意義強(qiáng)調(diào)了亞氏對(duì)遵守法律的重視,無論制定多少法律抑或法律有多么完備,不去遵守其實(shí)質(zhì)只是一紙空文而已,這是亞氏的第一個(gè)法制理念:守法。在第二重意義中亞氏提到法律質(zhì)量的重要性,公民所服從的法律應(yīng)該是良好的法律,服從惡法的后果是嚴(yán)重的。這是亞氏的第二個(gè)法治理念:評(píng)法,即無論法律制定還是評(píng)價(jià)只有是良好的法律才可以去頒布施行。在這里之所以用“評(píng)”這個(gè)字,一方面因?yàn)樵诠畔ED時(shí)代,法律大多是宣布的,也就是將一些慣例或者習(xí)俗宣布為法律。因此對(duì)法律的評(píng)價(jià)尤為重要,另一方面制定出的法律不一定是良好的法律,還需要參與主體的評(píng)價(jià)才可以最終確定其良莠,因此用評(píng)法作為亞氏法治第二個(gè)理念。
其次,在卷三中集中了亞氏對(duì)于法治一些代表性的論斷:(1)“凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良。法律恰恰正是全沒有感情的;人類的本性(靈魂)使誰(shuí)都難免有感情”[4]166。(2)“一切政務(wù)還得以整部法律為依歸,只在法律所不能包括而失其權(quán)威的問題上才可讓個(gè)人運(yùn)用其理智”[4]166。(3)“法律可能規(guī)定得并不周詳,人們根據(jù)積累的經(jīng)驗(yàn),修訂或者補(bǔ)充。個(gè)人的智慮雖然可能比成文法更為周詳,卻未必比所有不成文法還更廣博”[4]171-173。(4)“要使事物合乎正義(公平),須有毫無偏私的權(quán)衡;法律恰恰正是這樣一個(gè)中道的權(quán)衡”[4]173。(5)“許多事例上,群眾比任何一人又可能做較好的裁斷。多數(shù)群眾也比少數(shù)人更為不易腐敗。單獨(dú)一人就容易因憤懣或其他任何相似的感情而失去平衡,終致?lián)p傷了他的判斷力;但全體人民總不會(huì)同時(shí)發(fā)怒,同時(shí)錯(cuò)斷”[4]167。
以上可謂是亞氏經(jīng)典法治論述。其中第一段(為論述的方便,簡(jiǎn)稱為論一、論二、論三、論四、論五)揭示了感情因素對(duì)治事的影響,指出了法律和人在感情問題上的區(qū)別[5]。論二強(qiáng)調(diào)了法律對(duì)于整個(gè)城邦的重要性,即一切政務(wù)都應(yīng)按照法律的規(guī)則去運(yùn)行,而且法律要有基本的權(quán)威來保證其施行。雖說亞氏提到了法律不足時(shí)個(gè)人智慮重要,但是其側(cè)重點(diǎn)還是法治普及性的重要性。論三亞氏則是明確告訴我們對(duì)于法律修訂和更新的重要性,只有如此才可以使法律盡可能的完備與周詳,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了不成文法的重要性,不成文法也可以作為法制完備的一個(gè)重要因素。論四亞氏則指出了自己對(duì)于法治的客觀評(píng)價(jià),法治與亞氏正義以及實(shí)踐哲學(xué)相互響應(yīng),其影響到亞氏的哲學(xué)理念。論五則指明了法治是大多數(shù)人的裁斷,甚至我們可以指明是整個(gè)城邦政務(wù)的運(yùn)行原則,而大多數(shù)人比一個(gè)人做更好的判斷,也更加不容易腐敗。這里亞氏用了一個(gè)形象的比喻表明了法治的重要性,無論對(duì)于公務(wù)裁判、腐敗行為還是一個(gè)人的統(tǒng)治形式都是更優(yōu)的。
三、教育規(guī)劃
亞氏最優(yōu)政體中關(guān)于教育體系可以從兩個(gè)方面來闡釋:(1)遵循生理性自然階梯論教育觀;(2)基本教育理念。在卷七中,亞氏認(rèn)為育兒應(yīng)以健康和天賦為主,重視體格教育。兒童和青年以與習(xí)慣為主,側(cè)重于行為教育。青年至成人以思辨和理性為主,重視其哲學(xué)教育。而在兒童階段,亞氏進(jìn)行了大體的劃分:嬰孩期末―五歲止為兒童期內(nèi),此階段要安排游戲或其他娛樂方式,這一方面需要教育監(jiān)導(dǎo)去具體負(fù)責(zé)。七歲以下教育主要在家中進(jìn)行,全邦需要杜絕一切穢褻的語(yǔ)言與圖畫以及戲劇,要端正語(yǔ)言。亞氏大體是按照出生到七歲(兒童期),七歲到14歲(少年期),14歲到21歲(青年期)三個(gè)階段來安排其生理性教育階段內(nèi)容的。當(dāng)然,亞氏重視體格的培育,如冬季生子為宜,嬰孩就應(yīng)盡早去訓(xùn)練其耐冷的習(xí)慣,可見其對(duì)體育鍛煉的重要性的認(rèn)可。
其次亞氏在卷八也有一些關(guān)于教育的理念:(1)強(qiáng)調(diào)了政體對(duì)教育的影響,教育應(yīng)作為公共要?jiǎng)?wù)安排的集體措施。其小學(xué)四門課程基本為:讀寫、體操(以培養(yǎng)未來士兵為目的,多模擬軍事等課程)、音樂、繪畫。由此亞氏強(qiáng)調(diào)了政府在教育中的整合作用,教育應(yīng)是一個(gè)國(guó)家的公共項(xiàng)目,表明了教育在城邦中的重要地位。(2)人們繁忙的目的就是為了獲得閑暇而已,而閑暇是有其內(nèi)在的愉悅與快樂的幸福境界的,課目并不完全非得必要的切合實(shí)用,事事求實(shí)用是不合豁達(dá)與自由的精神的。在此亞氏運(yùn)用了一個(gè)閑暇的概念,通過此概念教育人們閑暇其實(shí)是一種人生境界,也是一種人生追求。而后面對(duì)課程實(shí)用的論斷則是亞氏對(duì)知識(shí)的一種看法,過于追求實(shí)用而忘記了學(xué)習(xí)知識(shí)的本質(zhì)。其實(shí)如亞氏所說學(xué)習(xí)或許就是為了一種閑暇,既是對(duì)于以后忙碌的練習(xí)也是對(duì)心靈幸福感覺的準(zhǔn)備。(3)關(guān)于音樂方面的論述。亞氏認(rèn)為音樂的作用有三種,娛樂與憩息、操修善德、操修理智。不讓少年們親自演奏尤其是在比賽中,音樂的三種利益:教育、祛除情感、操修心靈。由此亞氏強(qiáng)調(diào)了音樂對(duì)于個(gè)人的作用,既可娛樂又可利于修養(yǎng),當(dāng)今流行樂充斥社會(huì)之中,社會(huì)過多地忽視了一些不同類音樂的作用,音樂地位亟待得到當(dāng)今社會(huì)基礎(chǔ)教育的認(rèn)可。
以上的關(guān)于亞氏法治兩重意義的論述以及其五個(gè)經(jīng)典法制論斷、亞氏遵循生理性自然階梯論教育觀和基本教育理念共同構(gòu)成了亞氏理想政體的法治與教育體系,其對(duì)于我們當(dāng)今的法治與教育發(fā)展有一定的借鑒意義。
參考文獻(xiàn):
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[2]李普塞特.政治人――政治的社會(huì)基礎(chǔ)[M].北京:商務(wù)印書館,1993.
[3]高道蘊(yùn),賀衛(wèi)方,等.美國(guó)學(xué)者論中國(guó)法律傳統(tǒng)[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1994:221.
其中關(guān)于法律的移植、法治建設(shè)與本土資源這一話題在中國(guó)的法學(xué)界卻引來了激烈的紛爭(zhēng)。支持以純粹性的法律移植作為我國(guó)法治變革的主要手段的先論者認(rèn)為:在國(guó)際法治趨同化的浪潮當(dāng)中我們不應(yīng)該固守本色,而應(yīng)該通過法律的移植積極合理的引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的法律制度,以此來達(dá)到彌補(bǔ)我國(guó)法治建設(shè)當(dāng)中的不足和與世界接軌的目的。同時(shí)企圖通過國(guó)家強(qiáng)制力強(qiáng)行實(shí)施那些經(jīng)過理性簡(jiǎn)單加工的空降式的法律。而作為強(qiáng)調(diào)以本土資源作為我國(guó)法治生長(zhǎng)基本土壤的反對(duì)派的代表的蘇力而言,這種空降式的法治變革模式實(shí)在不足取。其在《變法,法制建設(shè)及其本土資源》一文當(dāng)中闡述了自己獨(dú)特的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,法律的移植不僅僅是對(duì)外國(guó)法律本身的照搬或是經(jīng)過理性加工之后的簡(jiǎn)單適用,而是對(duì)外國(guó)法律背后的傳統(tǒng)習(xí)慣的批判式的挖掘性引進(jìn)。同時(shí)他認(rèn)為我國(guó)的法治改革應(yīng)該立足于對(duì)本土資源和當(dāng)代社會(huì)的全面背景的充分考慮。他意識(shí)到一個(gè)民族的生活締造了這個(gè)民族所賴以信任的法制,而法學(xué)家所創(chuàng)造的卻僅僅是關(guān)于法治的理論,任何社會(huì)只有在本土資源中才能找到它存在的意義。其中對(duì)本土資源論的提出則是對(duì)對(duì)盛行的法制建設(shè)的“現(xiàn)代化方案”進(jìn)行的反思和挑戰(zhàn)。他認(rèn)為不論是變法還是法治的實(shí)現(xiàn)都需要對(duì)本土資源的深切關(guān)懷。政府推進(jìn)性的現(xiàn)代化與法律移植上升為簡(jiǎn)單傾向化,都值得我們進(jìn)行批判性的反思。
基于對(duì)傳統(tǒng)習(xí)慣與法治變革的思考蘇力首先從重新理解法律本身入手,他極力反對(duì)傳統(tǒng)對(duì)法律本質(zhì)及其功能的工具性定性。他認(rèn)為法律的主要功能并不在于變革,而在于為人們的行為生活提供一種預(yù)測(cè),從而達(dá)到維持社會(huì)秩序的目的。而除了成文法之外,存在于現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的各種習(xí)慣和慣例也具備這樣的功能。上述關(guān)于法律的預(yù)測(cè)的闡述與美國(guó)大法官關(guān)于“律師的行動(dòng)是一門預(yù)測(cè)的藝術(shù)”這一論斷頗為相似,都是為了向特定的或是不特定的受眾提供一種大致確定的預(yù)期。作為本次報(bào)告人的莫靜在其《法律演進(jìn)與法律發(fā)展中的本土資源的繼承》一文當(dāng)中,對(duì)于蘇力在其《變法,法制建設(shè)及其本土資源》一文當(dāng)中的所有論述給予了不加批判式的高度贊揚(yáng)。同時(shí),她認(rèn)為法律和習(xí)慣作為制度形式的兩種形態(tài),都具有這種提供相對(duì)確定的預(yù)期的功能。而且習(xí)慣較之法律而言,更符合人類意識(shí)中的常理,因而易于被接受與認(rèn)同。
對(duì)于蘇力以及莫靜在其文章中關(guān)于“在法律移植的同時(shí),更需要對(duì)本土資源即古代法治模式和現(xiàn)代生活習(xí)慣和慣例的批判式得提煉與升華”這一論述我表示贊同,但對(duì)于蘇力僅僅從法律移植與本土資源的挖掘應(yīng)該迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一視角來論述變法與法治的問題我認(rèn)為其論述的角度過于片面。蘇力立足于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑這一基本論斷而過分地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于法律的影響這一點(diǎn)我不敢茍同。而莫靜試圖通過制度經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中利科的相關(guān)理論對(duì)法律的顯功能與習(xí)慣的潛功能作出比較性的分析,但由于其行文的片段性和不連貫性,導(dǎo)致了其制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的論述陷于了中途夭折的境地。其在開篇所引用的利科的觀點(diǎn)從全文來看則略顯綴余。但無可否認(rèn),莫靜試圖通過制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式分析法治變革的思路是很獨(dú)特的。事實(shí)上,莫靜在其行文當(dāng)中也已經(jīng)潛移默化地承認(rèn)了蘇力關(guān)于法律與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)相關(guān)性論述視角的正確性。
而我認(rèn)為法律的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間確實(shí)存在著相關(guān)性,但作為影響法治變革的因素來講卻過于單一。法律作為民族文化當(dāng)中的一部分,在一定程度上體現(xiàn)了該民族對(duì)于法律的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。每一部能夠?yàn)槊癖娞峁┐笾麓_定預(yù)期的法律其本身都承載著該民族的法律文化和民族傳統(tǒng)。法律文化是以法律和法學(xué)為基礎(chǔ)的社會(huì)人文范疇,它包括語(yǔ)言、行為、情操、觀念、精神、傳統(tǒng)、風(fēng)尚、以及社會(huì)生活環(huán)境等非常豐富的內(nèi)涵。且在不同的法律制度下,則具有不同的法律文化。雖然法律文化的基調(diào)應(yīng)該是以公平正義和法律權(quán)威為核心的法治精神,但在不同的法環(huán)境當(dāng)中其具體內(nèi)容卻有所不同。這一點(diǎn)孟德斯鳩在《論法的精神》里就指出了法律與一個(gè)國(guó)家或民族生活的地理環(huán)境、人們的生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教等具有非常密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián),所以:“為某一國(guó)國(guó)人制定的法律應(yīng)該是非常適合于該國(guó)國(guó)民的;所以一個(gè)國(guó)家的法律竟能適合于另外一個(gè)國(guó)家的話,那只是非常湊巧的事。”因此,對(duì)于法治變革與本土資源的研究和論述更多的應(yīng)該從法律文化的角度給予更為宏觀的關(guān)注。社會(huì)當(dāng)中的個(gè)人無不處于社會(huì)文化的統(tǒng)攝之下,當(dāng)然作為社會(huì)文化當(dāng)中的互動(dòng)主體也同樣受到法律文化的熏陶和長(zhǎng)時(shí)期的感染。同時(shí)作為法律文化的載體,由于其與法律文化的長(zhǎng)期互動(dòng),個(gè)人已經(jīng)在潛意識(shí)上形成了屬于自己的法律觀念和法律意識(shí)。雖然,每個(gè)人的理性和法律觀念基于個(gè)人的生活情景不同而表現(xiàn)出略微的不同,但只要是在同一法律文化當(dāng)中不斷熏陶過的人,其法律觀念和法律意識(shí)卻總有很大的相似性和共通性。倘若從法律的行動(dòng)邏輯這個(gè)角度來講,不同的民族則擁有不同的行動(dòng)邏輯和守法邏輯,而這種法律的行動(dòng)邏輯和守法邏輯本身乃是法律文化的一種集中體現(xiàn)。
基于這樣的一種民族性的守法邏輯,個(gè)人對(duì)于空降而來的法律自然難以給予法律應(yīng)有的信任和起碼的遵守。在這種意義上講,法律的移植所帶來的不僅僅是法律本身,而更多的則是法律條文背后所承載的外國(guó)的法律文化。因此,在試圖通過法律移植這樣的方法簡(jiǎn)單彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)階段法律暴露出來的不足的同時(shí),我們似乎應(yīng)該考慮到外國(guó)的法律文化能與我國(guó)的法律文化相融合嗎?其次,倘若能夠融合,那么融合所需要的時(shí)間究竟有多漫長(zhǎng)呢?因此我們不等不對(duì)于法律移植所引起的法治成本做深入的考慮,以及對(duì)整個(gè)社會(huì)秩序的影響做充分的考慮。而作為能夠提供確定預(yù)期的另外一種規(guī)則的習(xí)慣和慣例則顯現(xiàn)出了它所獨(dú)有的優(yōu)越性。習(xí)慣和生活慣例本身就是法律文化的一個(gè)方面,因此其根本不存在與現(xiàn)有法律文化格格不入這樣的問題,所以立足于本土資源和社會(huì)背景來對(duì)我國(guó)的法治進(jìn)行變革具有很大的優(yōu)越性,同時(shí)如前面所提到的法律與民眾之間的互動(dòng)時(shí)間也會(huì)因此而大大縮短,對(duì)于減少法治變革的成本來說也更容易獲得法律應(yīng)有的社會(huì)效果。但我并不是否認(rèn)法律移植在即使彌補(bǔ)法律漏洞方面所具有的優(yōu)越性和法律移植的必要性,不過這種移植應(yīng)該是一種帶有文化批判性的移植。
一、總體目標(biāo)
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和社會(huì)公眾為重點(diǎn),堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。通過3年時(shí)間,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)上下學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”;進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線;堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求,堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要措施
(一)組織學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。應(yīng)急管理部擬于今年制作“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,專題片以專家解讀、系列訪談和案例分析等方式,全面闡述關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,系統(tǒng)解讀安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、強(qiáng)化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實(shí)等重要內(nèi)容,體現(xiàn)政治性思想性指導(dǎo)性,增強(qiáng)吸引力感染力影響力。專題片制發(fā)后,鎮(zhèn)安監(jiān)站將組織單位干部職工集中觀看學(xué)習(xí)。
(二)集中開展學(xué)習(xí)教育。各村、各企業(yè)和單位要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為重要內(nèi)容,黨工委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),加深對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述理解認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。通過參加輪訓(xùn)、典型案例深入剖析等方式,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹重要論述走深走實(shí)。
(三)深入系統(tǒng)宣傳貫徹。鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨委將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公室要結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),通過設(shè)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、微信群等多種方式開展重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,增強(qiáng)公眾安全意識(shí),營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會(huì)氛圍。
(四)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、縣配套文件,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
配合相關(guān)部門單位排查整治消除安全隱患;深化改革健全制度,筑牢防控安全風(fēng)險(xiǎn)的制度防線;持之以恒抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見貫徹落實(shí),全面對(duì)照梳理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況,按照責(zé)任分工和時(shí)間安排,加大工作力度、加快實(shí)施進(jìn)度,確保各項(xiàng)政策措施按時(shí)限不折不扣落到實(shí)處;配齊配強(qiáng)人員力量,完善工作制度機(jī)制并規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)打通應(yīng)急管理“最后一公里”。
三、時(shí)間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月5日前)。各村、各企業(yè)和單位根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合各自實(shí)際,明確具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任措施,做好宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署。
(二)組織實(shí)施(2020年7月至12月)。發(fā)放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。組織開展集中學(xué)習(xí)教育和廣泛宣傳活動(dòng)。
(三)重點(diǎn)推動(dòng)(2021年)。結(jié)合工作開展情況,推動(dòng)健全有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī),確保重點(diǎn)工作取得顯著進(jìn)展。
(四)完善提升(2022年)。總結(jié)各村、各企業(yè)和單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強(qiáng)示范引導(dǎo),帶動(dòng)提升安全生產(chǎn)整體水平。
四、保障措施
Abstract:As China's Basic Policy which is "the rule of law"got an full implementation ,legal education continued to strengthen, the whole community as well as individual citizens, they legal concept has been further enhanced. However, in-school students in illegal or even criminal situation often occur currently, It exposed the weaknesses of University Legal Education in China, It requires us to resolve. The Higher Education as the most important commitment to the rule of law subject to the legal system plays an important role. This article attempts to interpret the view of " Outline of Feuerbach's theory," We want to find practical view, the theory of human nature, human relationship with the environment and education theory to provide content for the Revelation of Legal Education in China.
關(guān)鍵詞:《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》 高校 法制教育 啟示
Keywords:《Outline of Feuerbach's theory》 Colleges and universities Legal education Revelation
作者簡(jiǎn)介:胡圣知(1986―),男,武漢紡織大學(xué)2009級(jí)法學(xué)碩士研究生。
大學(xué)生是十分寶貴的人才資源,是民族的希望、祖國(guó)的未來,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)和全面社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。其法律素養(yǎng)、法制觀念如何,直接關(guān)系和影響著我國(guó)社會(huì)的法制建設(shè)和法治進(jìn)程。但是近年來,高校大學(xué)生暴力事件頻發(fā),我們不禁要深思背后的原因。原因是多方面的,缺乏自制力以及法律觀念的淡薄應(yīng)是校園血案頻發(fā)的關(guān)鍵所在。法制教育能夠培養(yǎng)大學(xué)生樹立法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念,它是個(gè)人成長(zhǎng)不可或缺的,但在實(shí)施中形式主義卻掩飾了其真正功效,導(dǎo)致了法制教育在高校中的缺失與不足。在堅(jiān)持指導(dǎo)思想進(jìn)行社會(huì)主義法制教育時(shí),我們可以借鑒在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》(以下簡(jiǎn)稱《提綱》)中一些重要理論,為高校的法制教育實(shí)踐提供指導(dǎo)。
雖然《提綱》沒有對(duì)法制教育進(jìn)行專門的論述,但關(guān)于實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系、社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系、人的本質(zhì)理論、環(huán)境和教育在人的發(fā)展中的作用等方面的學(xué)說為高校法制教育提供了理論指導(dǎo)。在實(shí)行“依法治國(guó)”,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的現(xiàn)實(shí)背景下,高校法制教育的重要性顯得更加突出,因此深入研究《提綱》所蘊(yùn)含的思想對(duì)高校法制教育具有十分重大的意義。本文擬從以下三個(gè)方面進(jìn)行探討:
一、《提綱》關(guān)于人的本質(zhì)理論揭示了教育的人本理念
高校法制教育是從事培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí),提高學(xué)生法治素養(yǎng)的工作,高校法制教育工作主體與客體都是人,所以對(duì)人的認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)人的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)是高校法制教育的理論基礎(chǔ)。在《提綱》中,關(guān)于人的本質(zhì)理論的論述體現(xiàn)了以下三個(gè)方面:
(一)社會(huì)性是人的本質(zhì)理論的基本屬性。
馬克思指出:“人的本質(zhì)并不是個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”這里的 “社會(huì)關(guān)系”不僅是某一種社會(huì)關(guān)系,而是“一切社會(huì)關(guān)系”,包括物質(zhì)關(guān)系、精神關(guān)系,也包括政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系等等。社會(huì)關(guān)系由個(gè)人所具有的各種因素及其各種關(guān)系構(gòu)成,而人與人之間的各種關(guān)系又是在社會(huì)中形成與發(fā)展的,所以社會(huì)性是人的本質(zhì)理論的基本屬性。
高校法制教育是培養(yǎng)大學(xué)生思想政治素質(zhì),尤其是法律意識(shí)與素養(yǎng)的實(shí)踐,怎樣認(rèn)識(shí)大學(xué)生的各方面情況尤其是法律意識(shí)的狀況,這是高校法制教育要解決的首要問題。首先,人的本質(zhì)是什么,不理解這一點(diǎn)我們就無法正確地認(rèn)識(shí)大學(xué)生,也無法科學(xué)地掌握和運(yùn)用人的思想的形成和發(fā)展的規(guī)律,更無法選擇適當(dāng)?shù)姆绞絹碛行У亻_展高校法制教育工作。
《提綱》關(guān)于人的本質(zhì)理論的論述有助于我們樹立“以人為本”的高校法制教育理念。深入研究《提綱》關(guān)于人的本質(zhì)使我們清晰地認(rèn)識(shí)到:要做好大學(xué)生的高校法制教育工作,必須先注重研究學(xué)生的思想、行為及形成發(fā)展規(guī)律,并按其規(guī)律進(jìn)行法制教育。這一理論也決定了高校法制教育也必須隨著人們社會(huì)實(shí)踐的變化以及法律條文,法治理念的變化及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整、創(chuàng)新。
(二)《提綱》關(guān)于人的本質(zhì)理論的論述揭示我們法制教育要融于學(xué)生生活。
人的社會(huì)本質(zhì)決定了人的發(fā)展離不開社會(huì)生活,思想的形成也離不開社會(huì)實(shí)踐生活。如果不把大學(xué)生置于現(xiàn)實(shí)生活世界中去考察,那么培養(yǎng)出來的學(xué)生也無法面對(duì)現(xiàn)實(shí)的生活。面對(duì)國(guó)際新情勢(shì),特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立使人們的生活方式和價(jià)值觀念發(fā)生了變化,教育環(huán)境、教育內(nèi)容和手段也隨著發(fā)生了變化。學(xué)生法律意識(shí)及素養(yǎng)的形成必須經(jīng)由切身的法律實(shí)踐去體會(huì)、感悟,對(duì)于高校法制教育來說,僅靠單純的說教、放放教育片,講講現(xiàn)實(shí)案例是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中教育,讓大學(xué)生到日常生活、求職實(shí)踐中去感受,體驗(yàn),同時(shí)給予恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),這樣才會(huì)真正取得法制教育的良好效果。
二、《提綱》關(guān)于科學(xué)認(rèn)識(shí)論的論述提出了法制教育的實(shí)踐觀標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)今,大學(xué)生作為具備較高專業(yè)知識(shí)和攜領(lǐng)科技進(jìn)步的主導(dǎo)群體,不僅要具備良好的思想道德素質(zhì),也應(yīng)具備相應(yīng)的法律素質(zhì)。因此,我們必須加強(qiáng)大學(xué)生的素質(zhì)教育,而作為是培養(yǎng)大學(xué)生思想政治素質(zhì)的高校法制教育,它是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這決定了其指導(dǎo)理論與認(rèn)識(shí)論的密切關(guān)系。高校法制教育能否充分發(fā)揮樹立法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的作用,與其指導(dǎo)理論的正確與否關(guān)系重大。
馬克思在《提綱》中指出:“人的思維是否具有客觀的真理性,這并不是一個(gè)理論的問題,而是一個(gè)實(shí)踐的問題。人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性,即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量,亦即自己思維的此岸性。關(guān)于離實(shí)踐的思維是否具有現(xiàn)實(shí)性的爭(zhēng)論,是一個(gè)純粹經(jīng)驗(yàn)哲學(xué)的問題”。通過對(duì)舊唯物主義在真理標(biāo)準(zhǔn)問題上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)的批判,闡明實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
哲學(xué)認(rèn)為,認(rèn)識(shí)是人區(qū)別于動(dòng)物的特有能力,是主體思維對(duì)客體信息的能動(dòng)反映。人是認(rèn)識(shí)的主體,現(xiàn)實(shí)世界是認(rèn)識(shí)的客體。主體和客體是認(rèn)識(shí)和被認(rèn)識(shí)、改造和被改造的關(guān)系。認(rèn)識(shí)論把實(shí)踐作為主觀和客觀相統(tǒng)一的基礎(chǔ),從認(rèn)識(shí)內(nèi)容和認(rèn)識(shí)形式兩個(gè)方面揭示認(rèn)識(shí)的來源,將認(rèn)識(shí)的實(shí)踐性、社會(huì)性辯證地結(jié)合起來,科學(xué)地說明了認(rèn)識(shí)的本質(zhì)、建構(gòu)起能動(dòng)的反映論。
高校法制教育作為一種培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)與素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐活動(dòng),法律實(shí)踐是檢驗(yàn)高校法制教育理論科學(xué)性及成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高校法制的成效如何,只能用法律實(shí)踐來檢驗(yàn)。離開實(shí)踐來談高校法制的價(jià)值,就會(huì)失去客觀的衡量準(zhǔn)則。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,良好的法律觀念和意識(shí)才有產(chǎn)生作用的基礎(chǔ)和對(duì)象,才能真正發(fā)揮指引、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、教育作用,高校法制教育也能真正發(fā)揮提高學(xué)生法律素養(yǎng),傳播法治理念的作用。理論一旦脫離實(shí)際,就會(huì)失去發(fā)揮作用的基礎(chǔ),從而導(dǎo)致價(jià)值也無法實(shí)現(xiàn),理論則會(huì)淪為抽象、空洞的概念和教條。高校法制教育理論的正確與否要看在其指導(dǎo)下的高校法制教育是否有成效,能否培養(yǎng)出具有良好法律意識(shí)與素養(yǎng)的大學(xué)生。只有當(dāng)高校法制教育理論符合客觀的高校法制教育規(guī)律時(shí),在其指導(dǎo)下的教育實(shí)踐才有可能獲得成功。
另外,《提綱》有助于揭示高校法制教育的性質(zhì)。從科學(xué)認(rèn)識(shí)論的角度來看,高校教育中的法制教育,它是思想政治教育中社會(huì)主義教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,思想政治教育在性質(zhì)上說其實(shí)是一種特殊的、具有超越性的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng),是有目的、有計(jì)劃、有組織地以培養(yǎng)一定社會(huì)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。高校法制教育也不可能脫離現(xiàn)實(shí)的、具體的人的思想進(jìn)行教育,只能從現(xiàn)實(shí)的人、具體的人的實(shí)際出發(fā)開展教育。從大學(xué)生的法律觀念、意識(shí)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行法制教育,那就必須分析學(xué)生法律思想意識(shí)的現(xiàn)狀,決不能脫離人的實(shí)踐活動(dòng)和客觀條件,空洞抽象地進(jìn)行法制教育。
三、《提綱》關(guān)于人與環(huán)境和教育的關(guān)系理論表明了法制教育應(yīng)重視環(huán)境的作用
在高校法制教育活動(dòng)中必須正確處理主體和客體、教育與環(huán)境等關(guān)系,因此,研究《提綱》提出的“關(guān)于人與環(huán)境和教育的關(guān)系”的理論有助于高校法制教育的順利開展以及取得良好的實(shí)效。
在《提綱》中,馬克思批判舊唯物主義者片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境和教育對(duì)人的決定作用。舊唯物主義認(rèn)為人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物,所以說,有什么樣的環(huán)境和教育,就會(huì)相對(duì)產(chǎn)生什么樣的人,要改造人,則必須首先改變環(huán)境和教育。這種看法有一定的正確性,但由于舊唯物主義的不徹底性和形而上學(xué)性,使其片面地理解了人的行為與環(huán)境的關(guān)系,馬克思說“這種學(xué)說忘記了:環(huán)境正是由人來改變的,而教育本人一定是受過教育的。因此,這種學(xué)說必然把社會(huì)分成兩部分,其中一部分凌駕于社會(huì)之上(例如,在羅伯特?歐文那里就是如此)”“這種學(xué)說”沒有看到人并不是消極被動(dòng)地接受環(huán)境的影響,沒有看到人是積極的活動(dòng)者、實(shí)踐者,沒有看到環(huán)境的改變是靠變革的實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)的。這種對(duì)環(huán)境和教育的作用的夸大,導(dǎo)致了“環(huán)境決定論”和“教育萬能論”的錯(cuò)誤。
“環(huán)境決定論”和“教育萬能論”并沒有認(rèn)識(shí)到人也作用于環(huán)境與教育的。馬克思強(qiáng)調(diào):“環(huán)境正是由人來改變的,而教育者本人一定是受教育的”。環(huán)境與教育和人的作用是相互的。環(huán)境與教育確實(shí)影響著人類的存在與發(fā)展,但人也同樣改變著環(huán)境與教育。因此,在高校法制教育工作中,必須正確對(duì)待和處理校園環(huán)境和法制環(huán)境的關(guān)系。
高校必須營(yíng)造良好的校園環(huán)境,形成濃厚的學(xué)法、用法、守法的氛圍。環(huán)境是高校教育的外部條件,是人的各種意識(shí)形成和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。除了理論教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)之外,環(huán)境熏陶也是各國(guó)法制教育的主要形式。國(guó)外就比較注重運(yùn)用如“滲透式”、“隱蔽式”的間接教育方式,重視學(xué)校環(huán)境在教育中的作用。
同時(shí),社會(huì)化是實(shí)現(xiàn)法制教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。培養(yǎng)大學(xué)生法律精神和法治信仰,高等院校起著重要作用,但不是唯一的作用力量。大學(xué)生法治信仰的塑造是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)教育,社會(huì)力量不可忽視。因?yàn)?只要教育的對(duì)象生活在這個(gè)法治的環(huán)境之下,他就必然會(huì)受到法的塑造,法的這種教育作用便無時(shí)不在,無處不在。這既是對(duì)高校法制教育的鞏固,又是對(duì)高校法制教育的強(qiáng)化和深化,并使法制教育走出校園,成為全社會(huì)的責(zé)任和整個(gè)民族的責(zé)任。
隨著社會(huì)的發(fā)展,整個(gè)社會(huì)面臨著許多的變革,,高校在法制教育中也出現(xiàn)了許多新情況,面臨的挑戰(zhàn)也越來越多。深入學(xué)習(xí)馬克思的理論對(duì)我們有著重大的指導(dǎo)意義,深刻把握《提綱》所闡述的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的觀點(diǎn)、人與環(huán)境與教育的觀點(diǎn)、人的本質(zhì)的觀點(diǎn)等仍然對(duì)高校法制教育及法律實(shí)踐具有重要的理論指導(dǎo)及借鑒意義。
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一、要高度重視,精心組織。縣民政局高度重視
按照《省依法治省綱要》要求,把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作納入重要議事日程,進(jìn)行安排部署。建立工作機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé),完善工作方案,確保工作順利推進(jìn)。結(jié)合工作實(shí)際,精心組織,引導(dǎo)和促進(jìn)全體職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法治觀念。
二、開展機(jī)關(guān)干部職工法治宣傳教育
將憲法宣傳教育作為法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的憲法宣傳教育,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,把憲法學(xué)習(xí)教育刊為機(jī)關(guān)干部職工教育學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化國(guó)家工作人員的憲法知識(shí)和憲法意識(shí)教育,牢固樹立憲法權(quán)威。每周職工例會(huì)、黨組會(huì)組織干部職工學(xué)習(xí)憲法。大力宣傳關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的一系刊重要論述,大力宣傳是黨的根本大法,是管黨治黨的總章程,大力宣傳及準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨規(guī)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。