能源產業規劃精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇能源產業規劃，期待它們能激發您的靈感。

篇1

2011年4月的上海車展終于落幕，展場規模無疑又創新高，參觀人數也再創紀錄，豪車一如既往地成為新聞熱點。廠家為了表現對世界第一大市場的重視，各國CEO們即便在日本地震影響全球生產時也毫不猶豫地來上海捧場：媒體們更津津樂道于紐約車展不得不因為上海車展而把自己的媒體日延后一天，以便CEO們能排開行程。喧囂的展場與2011年落寞的車市形成鮮明的反差，更透出難以名狀的虛榮和浮躁。好在還有“節能和環保”――這個汽車行業永恒的主題使車展區別于一般地區展銷會。

如果一定要說亮點，那就是86款新能源車。每個廠家都推出了不止一個新能源車型，規模稍大的車企至少有3個以上的新能源車型參展，很多車型已經不再是以前那種純概念式的原型車，而是量產或接近于量產的車型。配合中國新能源車規劃，多數廠家都把純電動車和插電式混合動力車推在最前臺的位置。

從長遠來看，沒人懷疑二、三十年后新能源車的前景，但中短期前景到底如何是個奇詭的問題。行業里的人絕大多數都相信動力電池技術還遠沒有到大規模量產普及的階段，但不相信歸不相信，產業的投入卻早已經超出了對某種前沿新技術預先研發的階段，就如同馬上就可以量產進入千家萬戶那般。所以詭異之處就在于自己不相信的事情卻做得如同百分百相信一般，于是國家的鼓勵和補貼成了翹首以盼的風向標和救命稻草。

4月7日，工信部相關負責人表示，節能和新能源汽車規劃即將出臺，未來十年產業核心技術投資將達千億元。

歷史上國家涉及汽車產業的規劃無一例外地全部落空，沒有一次達到規劃要求的產銷量或市場份額。但這一次不同，至少到2015年的目標看起來有希望達成。以前的規劃都只是“純規劃”，里面充滿了“應該如何如何”以及“鼓勵達到”等等表述，很少提及應該如何達成目標的具體手段?？蛇@個新能源規劃是有真金白銀做后盾的，只要中國各大城市都執行政策，到2015年之前平均每年全國銷售10萬輛新能源車的目標并不艱難。

比如在三月的中國汽車藍皮書論壇上，有車企高層公開提到未來三年北京市將采取有力的舉措推進新能源車試點。北京市3000輛環衛車未來3年都換成電動車：公交也開始推電動大巴；延慶和房山區將推電動出租車試點；政府公務用車也開始采購電動車；城市內部物流用車也逐步更換成為電動車。相信中國25個新能源車試點城市以及其他計劃單列市都積極行動的話，2015年的目標實現單只依靠政府采購就已經不遙遠了。

可到2020年達到500萬輛的目標就另當別論了。國家財力肯定不足以支撐這么大規模的采購，必須要依靠市場和消費者。但即便在最高6萬元的補貼下電動車離消費者還是“很貴族”。而且把電動車賣給成百上千的消費者和把車賣給機構車隊舊比較顯然風險巨大，一旦質量和安全性出問題，廠家很難控制局面。所以就容易理解有些廠家就等著中央政府6萬元和地方政府最高3萬元對消費者的補貼，把本來想定價20萬的電動車定成26萬－29萬元的市場價，然后再道貌岸然地批評政府的補貼不足以啟動市場，卻不會提及自己新能源技術的低劣和工藝水平不足以達到大規模生產的地步。

篇2

同年11月25日，由國家發改委會同環保部等部門編制的《節能環保產業發展規劃》，已經通過國務院批準。作為十二五時期7大戰略性新興產業規劃之一。《規劃》指出，將對節能產業，環保產業和循環利用產業提供技術、產品和服務等支持，促進綠色經濟產業鏈的形成與發展。

上升為國民經濟支柱產業愿景地位

據了解，戰略性新興產業2010年占GDP的比重為3％，而按照中國社科院工業經濟研究所研究員陳耀提出的國民經濟的支柱產業一般產值要占GDP重速7％以上的標準，我國目前的經濟支柱行業是以房地產、鋼鐵行業等為代表的第二產業為主。此次4個支柱產業，3個先導產業的提法，體現出中央調整產業結構的決心。

據一位參與《決定》規劃的專家介紹，確定7大產業為中國的戰略新興產業，主要是從這些行業的技術發展趨勢，可持續發展以及廣泛的就業帶動效益等方面考慮。這些產業有些在近期能發揮帶動作用。有的則是在近期有較大發展或具有中長期戰略意義的產業。該專家表示：“雖然目前這些行業在我國國民經濟中的此重很小。但是行業的前瞻性和發展潛力不可小覷?！?/p>

篇3

第一句話：產品是基礎、隊伍是保障、決勝在終端、核心是品牌。

第二句話：只有通過有效規劃，才能夠有效放大產品資源。

放大產品，簡單的說就是把產品賣出去，更多的賣出去，只要賣得多，銷量大，產品資源就得到了放大。

產品要賣出去，需要有人去賣，這就需要有隊伍。一支有戰斗力的銷售隊伍是產品資源得到放大的保障。

隊伍要把產品賣出去，就要把產品進到終端，再通過各種促銷方法幫助終端把產品更快、更多的賣給消費者。終端之戰是戰術之戰，是“持刀見紅的肉搏戰”，是單兵作戰的“巷戰”，同時也是促銷戰術實施的團隊之戰，如果沒有一套行之有效的終端開發方法和促銷方案，終端產品將處于自然銷售狀態，盡管依靠有戰斗力的單兵作戰將產品進入了終端，但也將難以實現產品銷量的大幅提升。

產品要賣出去，就要有人去買，消費者教育就是必不可少的一個環節，因而，如何選擇主品，如何將主品打造成品牌產品，提高消費者的認知度和忠誠度，進而達到帶動整個企業產品銷量提升的目的，這將取決于高層領導的戰略規劃能力和整個公司的戰略執行能力。

1、　產品是基礎。

產品是資源，是終端作戰的“武器”，是消費者對企業認知的載體，是實現企業對消者者承諾的載體，沒有產品，就沒有一切。

產品是資源，但并不是拿來什么產品都可以去賣，都有可能在終端上量的。終端需要什么樣的產品？哪些產品適合你的終端？哪些產品不適合你的終端？零售終端需要哪些的產品？醫療機構終端需要哪些產品？這些產品公司是否有批文？是否可以生產？不能生產是否可以委托加工？

沒有的產品怎么辦？是否需要OEM？哪些產品需要進行OEM？OEM產品什么時候能夠到位？

自有產品和OEM產品在你的產品中的比重是多少？如何進行平衡？

哪些產品線是重點產品線？哪些產品線是次重點產品線？

在產品線中，哪些產品是重點產品？哪些產品是利潤產品？哪些產品是銷量產品？哪些產品是阻擊產品？

如何選擇主品？如何規劃主品，打造主品？如何對主品進行品牌規劃？

要想有效放大產品資源，你就不得不回答上述的一系列問題。否則，你就會發現，你的銷量做起來了，但卻是眾多產品的堆砌，沒有特別突出的產品；有銷量的產品卻難以成為主品；做重點產品的產品卻難以打造成品牌產品；有些產品銷量起來了，缺突然面臨斷貨，這時才發現是OEM產品；零售終端的產品，你卻規劃了尚未成為普藥的處方藥產品，業務員不愿意推，終端也難以產生銷量。也許，只有到這個時候，才會發現產品規劃是多么的重要！

2、　隊伍是保障。

賣產品，需要有戰斗力的隊伍。

在隊伍的不同層面，需要不同的能力。

在這里，我們可以拿戰爭做個比喻，終端開發猶如巷戰，凸顯的是單兵作戰能力；終端上量猶如攻城戰，需要的是團隊作戰能力；而一個企業整體產品資源的放大，則猶如“”，要“進行三大戰役”，要“打過長江去，解放全中國”，這不僅需要單兵作戰能力，不僅需要團隊作戰能力，更需要的是戰略規劃能力和戰略執行能力。

我們的隊伍是多品類混合的“雜線”隊伍，還是按產品線劃分的單產品線隊伍？

雜線產品品類豐富，終端容易接受。但多支隊伍都是雜線必然會產生內部競爭，產生資源內耗。

單產品線隊伍產品品類較少，在終端銷售上量較難，需要銷售隊伍付出更大的努力，對隊伍的戰斗力要求更高。

隊伍體系如何建設？保證隊伍能夠發力的市場體系如何建設？隊伍各層級需要什么能力？這些能力如何能夠快速提升？

這些又是規劃的問題。

3、　決勝在終端。

產品是在終端賣出去的，終端必然成為競爭的焦點，是產品變成錢的最后階段，是“臨門一腳”的關鍵時刻。

產品進入終端后，終端動銷必將成為終端工作的重中之重。

如何動銷？

不外乎兩個方面，一是終端推薦，二是面向消費者的終端促銷活動。

終端推薦的根本是利益驅動，推薦成功率的高低則取決于終端營業員推薦技巧的高低，期間的紐帶是終端業務員的客情工作。利益驅動需要根據市場實際情況設置，而終端推薦則需要有產品培訓和業務員持續、有效的跟進。

終端促銷活動的成功率則取決于能否吸引消費者，能否讓消費者即時消費。

這兩個方面所有的廠家都在搞，為什么有的見效，有的不見效，有人用見效，有人用不見效？

關鍵有二：一是針對性、二是可參考的標準化方案。

為什么是可參考的標準化方案？

因為，各地的實際市場情況都會有所差異，任何方案都需要結合當地的實際情況，都需要本地化，標準化方案總體不會變化，但其中的一些細節需要因時因地不同而略作調整。

像某企業的“鄉村診所推廣會方案”、“一鎮一店消化線產品推廣會方案”就是標準化方案的案例。

但，標準化方案不僅僅限于大型活動方案，日常中小型活動同樣需要標準化方案，如抽獎活動、買贈活動、鄉村藥店放電影活動等等。

業務員的跟進同樣需要標準化方案的指導和規范。

再進一步說，業務員的日常工作是否需要標準化范本？終端經理、地總、省總的工作是否需要標準化范本呢？

要想解決以上這兩個關鍵，必須建立一個有效的市場支持體系，包括市場策劃體系和培訓體系。

4、　核心是品牌。

有了產品就要做大，這是一般企業都會想到的，但是優秀的企業還會問這樣的問題：我們如何能夠保持我們的產品能夠持續做大，做到領先，并持續保持領先？

這就要設置競爭壁壘，抬高競爭者進入的門檻。

這個壁壘就是品牌。

篇4

[論文摘要]企業的發展需要具有持續學習能力的員工和具有持續學習能力的企業的共同成長，成功而有效的培訓已經成為企業持續發展的戰略性問題。重視培訓的企業將積聚優勢，不重視培訓的企業將積聚劣勢。有針對性地對生產技能人員進行新設備、新工藝、新材料和計算機知識的培訓，加快技師和高級技師的培養，提高員工的業務水平和專業技能，對于企業的發展具有重要的意義。

一、概述

1.員工培訓的目的。培訓是人力資本積累的基本途徑，培訓的目的，總體上講是為了企業的生存和發展，采用各種培訓方式不斷提高員工的素質，提高員工對職責變化的適應性，提高工作的效率和效果。如果培訓不著眼于每個員工的工作，不給企業帶來效率和效果，培訓就會成為額外的負擔；如果培訓不給員工帶來實際的好處，不能與薪酬、提升等人力資源職能相聯系，培訓也就徒有虛名。

2.員工培訓的功效。良好的培訓可以提高企業全體人員的素質和企業的素質，其功效在于：使員工不斷地更新自己的理念、知識和技能，適應新的工作領域和工作崗位，跟上企業前進的步伐；使員工做好現在的工作，革除不良的習慣和不正確的工作方法，提高工作品質，降低工作成本，增加工作效益；使員工為將來的工作做好準備，特別是高新技術企業，需要開發新技術，開拓新領域，通過培訓為企業的將來發展奠定人員素質基礎；使員工更加認同企業文化，增強團隊競爭力。WwW.133229.Com

3.員工培訓的需求。首先研究企業戰略和目標，確定培訓方向，企業的培訓計劃應和企業的戰略、目標相吻合；其次研究工作職位的要求和任職者的能力水平，從兩者之間的差異發現培訓要解決的問題；再次研究培訓對象。誰需要接受培訓，誰需要接受什么樣的培訓，由此得到培訓對象的類別和數量；研究培訓的重點。這里要區分員工是屬于“不會做”，還是屬于“不愿做”?！安粫觥睂儆诩夹g和方法問題，“不愿做”屬于心理問題，對兩類問題各采取不同的培訓內容和方式來解決。如果兩類問題都有，則進行全面培訓。

二、員工培訓的層次和側重點

1.技術人員的培訓。技術人員是指在企業中從事技術研究、開發、設計活動，通過專門的技術知識、方法、程序和設備解決相關領域技術問題的專業人員，其主要職責在于用技術知識解決技術問題。技術人員培訓的側重點在于提高其對技術發展趨勢的敏感度，更新其知識結構和能力結構，更新其使用先進技術手段的能力，并為在更大范圍內從事技術活動和晉升到高一層次的技術職位提供知識和能力基礎。

2.一般員工的培訓。一般員工是指從事具體作業活動、無下屬指揮的操作性工作人員，這些人員直接使用設備、工具，直接生產產品或提供服務，其主要職責在于提高效率、保證質量、降低成本，按時完成作業活動。一般員工還可分為兩類：一類是體力工人，以體力勞動和技術為主要工作方式；另一類是智力型員工，是知識含量較高的業務工作者或現代技術裝備的操作者，如會計員、繪圖工、計算機操縱工等。智力型員工經過培訓和發展，將會兼具操作工人和技術人員的雙重身份。對一般員工培訓的側重點在于提高其理解能力和實際操作能力，例如不斷提高其對業務流程、方法、圖紙、規則的理解能力和對新設備、新工藝、新材料的使用能力等，并為其在更大范圍內從事業務活動和晉升到高一級的技術等級提供知識和能力基礎。在對一般員工培訓過程中，應特別注意按照國家規定的技師和高級技師的基本要求、任職資格來培訓技術工人和智力型員工，使這些人成為操作技術上的資深骨干，起到示范和指導作用。

三、在職培訓

在職培訓主要是指在同類工作環境和同類工作崗位上的員工進行的培訓，主要目的是提高本職工作的效率和效果。在職培訓的功效：一是提高、充實和完善員工的工作技能，為員工的工作輪換、橫向調整和以后的晉升創造條件；二是減少工作中失誤、事故和災害的發生，降低由失誤造成的損失，保障員工安全；三是減少各種消耗和浪費，降低成本，提高效率；四是提高工作熱情和合作精神，建立良好的工作環境和工作氣氛。在職培訓的內容可以根據各領域、各崗位的具體要求進行，可按專業領域、崗位職責有計劃地開展培訓。在職培訓的途徑主要通過經常性的培訓和專門化的目標性培訓。具體方式可根據不同情況進行選擇。

四、培訓方式及其選擇

1.課堂講授。通過視聽技術，運用視覺和聽覺的感知方式，由教師在課堂上講授，傳播知識和技術，在講授中途和課后允許學員提問和交流。在企業內部的培訓中心和外部的大專院校經常采用這種傳統的方式進行培訓，這種方式有利于概念性知識的學習和灌輸。由于更多是單向信息傳遞，學員的反饋效果較差，難以適應成熟者的經驗理解式的學習。

2.網絡培訓。通過信息網絡技術，將培訓內容以字、音、像的方式傳遞給受訓者，這種方式可節省學員集中培圳而發生的各種費用，信息傳播面廣，使用方便，有利于知識性傳輸和分散學習。但需要計算機和網絡系統，投資較大，需要對培訓『效果有嚴格的監控和監測。

3.自學。按規定的目標和計劃，有一定學習能力和自覺性的學員自己讀書學習，進行自我培訓，這種方式適宜于知識性學習，有利于學員自主安排學習，比較靈活實用，但缺乏交流和互動的效果，缺乏群體監督，因而需要強大的堅持力。

4.群體討論。圍繞中心目標，通過學員的積極參與，以全通道的信息交流方式，研討所關心的問題。這種方式有利于培訓學員的分析問題、解決問題的能力和人際溝通能力，對培訓者的素質要求較高。經營案例分析就采用這種方式，效果很好。

5.角色扮演。學員在所設計的特定環境中扮演某種角色，在處理各種關系中得到親身體驗，并由其他學員對其扮演效果進行點評。這種方式信息傳遞多向化，反饋效果好，實踐性強，有利于培訓j學員的解決問題的能力和人際交往技能，其效果很大程度上取決于培訓者的設計和指導水平。

6.工作輪換。有意識使受訓者在不同的崗位上工作，取得不同的經驗，培訓其協作精神和全局觀念及全面的工作能力，這種方式有利于培訓綜合性的管理人員，但需要有良好的職前培訓，否則會降低新崗位的工作效率和干擾新領域的正常工作。

上述培訓方式各有利弊，企業可以根據不同的培訓目標、受訓者的職務特征、崗位可離度等因素進行選擇使用。

五、建立合理的培訓機制

1.培訓是企業的戰略性任務，需要整體協調。培訓是企業的責任，接受培訓是員工的權利，責任和權利統一的結果使企業更有效地生存和發展。員工培訓是個系統工程，需要企業各部門、各層次、各環節的協調和配合，才能使員工培訓有效地運轉起來。

2.管理培訓宜從上層到下層，以建立共識為主。管理培訓i若從下層開始，下層觀念革新，能力提高，容易造成兵強吏弱，整體管理效率難以明顯提高。管理培訓若從上層到下層，層層落實，上層理解了管理內涵，可為下層充分發揮作用創造更大的空間，并指導下層更好地進行培訓活動，從而很快地見諸于行動。員工培訓除了革新知識、提高技能外，更重要的是注重灌輸企業理念、工作倫理和群體規范，以便建立共識，形成健康、有競爭力的企業文化。

3.在成本效益分析的基礎上進行員工培訓。實施員工培訓項目，需要投資，應該有投資效益。培訓應該結合企業發展的需要，選擇與工作相關，能提高效率、擴大效果、降低成本、增加利潤的項目，系統地進行培訓，不能漫無邊際、互不聯系、零打碎敲地進行培訓。員工培訓應該進行認真的成本效益分析，獲得扎扎實實的效果。

4.建立企業與員工共同成長的培訓機制。企業規劃美好的發展遠景，讓員工對未來充滿希望，甘愿留在企業與企業一起成長。員工培訓是個連續不斷的過程，在這個過程中，將員工的生涯管理和企業的連續不斷的培訓計劃聯系起來，使員工意識到培訓與自己的成長息息相關，從而提高培訓效果。在這個良性循環的培訓機制中，實現企業和員工的共同發展。

5.提高培訓的個人主動性。把員工考核作為員工培訓工作的核心內容，對職教工作實行全面考核，既考核施教單位和人員，又考核參加學習的員工，還考核學員所在部門甚至班組。培訓任務中與經濟責任制掛鉤，與生產任務一起納入考核指標，層層落實，嚴格考核，每年年底在編制第二年的員工培訓計劃時，根據各單位基數，將總任務的20％的指標同個產任務一起下達給各部門、班組，納入經濟責任制考核指標。半年檢查，年終考核。凡屬拒絕培訓或培訓i不合格者，學徒工要延期轉正定級直至合格。培訓i不合格的員工，不評先進，不提干。把員工教育同經濟責任制掛鉤，形成推進企業員工教育的動力。在企業內部實行資格證書制度，把培訓和任職上崗結合起來，可以解決企業員工教育長期存在的工學矛盾的問題、學用脫節的問題以及職工被動參加培訓、主動性不高等問題。

6.培訓考評及反饋，提高培訓實效。為檢驗培訓效果，督促培訓對象認真學習，所有的培訓必須進行考評，培訓計劃應該對考評方式(筆試、面試、操作)加以明確，以便在時間、人員、費用等方面做出全面安排?？荚u的成績有培訓學時計算和培訓過后一段時間中的工作能力提升兩種，后者是一種比較科學的方法。培訓評估的起點應是培訓和組織戰略目標之間的聯系，惟其如此，才能給管理者、受訓者、培訓者以持續的動力和壓力，從而發揮更大的用，否則，則易使人認為培訓受重視不夠或僅在搞形式主義。

7.以培訓促進企業發展。通過培訓，可以提高員工的工作績效，經過培訓的員工往往能掌握正確的工作方法，糾正錯誤或不良的工作方法，其直接效果必然是促進工作質量和勞動生產率的提高，與此同時，各種損耗可以得到有效的降低。此外，還能減少事故的發生。通過培訓，會增進員工對組織各項規章制度的了解，隨著員工對組織認同度的增加，他們會主動表現出該組織的成員行為，急組織所急，想組織所想。員工只有真正對組織產生強烈的認同感和歸屬意識后，其能力和潛能才能得到真正充分的發揮，進而表現為工作績效的提高。通過培訓可以使具有不同價值觀、信念，不同工作作風及習慣的人，和諧地統一在組織之內，可促進組織變革與發展，使組織更具有生命力和競爭力。

參考文獻

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篇5

[關鍵詞]煙葉 規模化種植 優質豐產

[中圖分類號]S572 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0051-02

隨著大農業水平的不斷發展，傳統煙葉生產模式困難重重。一是，農業產業化步伐不斷加快，農民收入逐年提高，種煙收入比重降低，影響煙農的積極性，部分煙農棄煙改種其他經濟作物或從事二、三產業。二是植煙地塊生態環境變化給烤煙生產帶來潛在威脅，土壤板結、理化性狀變差、保護地栽培面積越來越多等影響著煙葉種植。三是國家相關惠農政策的出臺對煙葉生產造成一定影響，農民種糧得到的實惠逐步增加，刺激了農民種糧的積極性，部分地區的農民回現了種地熱情，惜地情況顯現。四是農村勞動力轉移進程加快，導致煙農隊伍日趨老齡化，年齡結構和知識水平呈下降趨勢。所以發展煙葉規模化種植是推進現代煙草農業的必然選擇。

結合阜新地區近年來推進規?；N植煙葉的實踐經驗，可分析出現代煙草農業的發展基礎是規?；N植。實行基本煙田保護制度，積極探索土地流轉方式，主動轉變生產組織模式，充分優化土地資源是發展煙草規?；N植的必然選擇，也是我們亟待研究和探索的主要問題。

一、影響煙葉規?；N植發展存在的主要問題

1.土地流轉方式不健全

目前，農村的土地流轉很多是農戶間自發進行的私下流轉，流轉雙方多是親戚、朋友，流轉規模較小，很難形成規模。煙草企業和地方政府很難進行行政干預，對適宜煙葉生長的土地不能有效進行連片集中整合規劃。絕大部分煙田的土地承包權都掌握在以各家各戶為單位的小面積土地上，很難進行集中統一的規劃分配。煙草部門即使有主動意識，但是缺乏調控的權利和手段，對集中調整完的土地也缺乏控制的主動權，很難形成約束力。這也使基本煙田保護制度流于形式，沒有形成以煙為主的耕作制度，對前茬作物的選擇權上也處于被動地位。加之阜新地區煙田列當發生較重且難以根治，造成煙田連續耕種兩三年就難以維持煙葉正常生長的現象，土地如何輪作倒茬，適應煙葉生產規?；l展，更成為影響土地合理利用的障礙。

2.從事煙葉生產勞動力結構不合理

由于國家對農村產業化和城鎮化政策的不多深入，使得傳統意義上靠種地為生的農民越來越少，具有一定知識水平和頭腦的農村青壯年勞動力絕大部分都放棄了自己土地，到城市或者鄉鎮企業務工發展。這使得煙葉生產勞動力也隨之大幅減少，以前傳統意義上的“農村富余勞動力”以不復存在。糧食作物與其它經濟作物在價格上的不斷沖擊，和勞動力價格的水漲船高，使生產環節繁瑣且生產投入較大的煙葉生產以不再具有競爭優勢。很多“老煙農”都放棄了曾經使他們發家致富的煙葉種植改投其它行業，現有煙葉生產勞動力逐漸向老齡化和婦女化轉變。

3.薄弱的生產基礎設施建設

現在的生產形式與規模化種植的差距很大的原因之一是部分地區育苗設施、農事操作機械欠缺的問題。如煙水、煙路、烤房、煙站等綜合配套設施不完善，導致灌溉能力差、室內溫度與濕度調控能力較弱，造成煙葉產量和質量不穩定、生產機械化及信息化程度較低。絕大所數煙農

4.單一落后的生產組織形式

解決制約現代煙草農業發展的重要瓶頸，推進煙葉生產的可持續發展。首先，促進我區主要的煙葉組織形式的多樣化。目前，我區主要的煙葉生產組織方式仍然是一家一戶分散種植，種戶多、區域分散、戶均種植面積小等問題，導致煙葉種植集中度低。其次，改善生產組織管理方式。絕大部分煙農自己實施整個過程，從而難以完全掌握技術難度較大的環節。煙葉生產水平低、煙葉質量差異性和波動性大的另一個原因是農村勞動力缺乏，導致的管理粗放。

二、提高煙葉種植規?；降膶Σ?/p>

1.建立健全行之有效的土地使用權流轉機制

土地使用權流轉，是擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。目前，農村土地承包經營權流轉進程明顯加快，流轉規模擴大，從而農村土地承包經營權的流轉方式已呈現多樣化。土地使用權流轉機制的建立健全是極大的有利于促進煙草產業向規?；?、標準化邁進。

首先，煙草行業一定要牽頭聯合縣、鄉各級政府，制定基本煙田保護政策，對個人、村、集體土地的集中與分配都要有不同的劃分，堅持形式多樣化的原則。對重點發展煙葉生產的鄉、村要進行基本煙田的長期可持續發展規劃。并根據規劃進行宣傳、指導，鼓勵引導盤活土地資源、明確土地流轉的形式、補償及期限、依法簽訂相應的流轉合同，并做好流轉合同的鑒證和備案工作。加強補償植煙土地流轉力度，加大支持對土地流轉承租者的資金、技術、物資等的力度，并妥善處理土地經營過程中發生的矛盾和問題，有效提高土地流轉的成功率。積極鼓勵土地向種煙能手、種煙大戶要打破傳統舊觀念，轉租種植，整合煙地資源，發揮規模種植效益。實施土地流轉還要堅持依法、自愿、有償原則，正確有序進行流轉規范，從而促進煙葉生產健康持續發展。

對煙區進行布局和規劃，將煙葉生產逐步向煙葉種植適宜區轉移，要根據各地區水源、土壤等生態環境因素的科學分析。實現煙葉規?；N植，保障煙葉原料上水平的有效途徑是利用合理開發、集約、集中連片土地資源。同時，充分考慮規模化、機械化水平，因地制宜，選擇適合發展連片種植，有利于機械化操作的區域。在尊重煙農意愿的前提下，建立以煙為主的基本農田保護制度，確保煙葉合理輪作。

2.探索創新煙葉生產組織形式近幾年來，我國煙葉產區出現了煙葉生產合作社、煙葉農場、煙農協會、煙農互助組等煙葉生產組織形式，我地區也產生了烤煙生產專業合作社、家庭農場等新型煙葉生產組織模式。煙農協會和互助組的主要作用是服務煙葉生產，維護煙農利益，管理模式比較松散。結合近幾年生產實踐，我地區煙葉規模化種植的組織形式以煙葉生產合作社和煙葉農場最為適宜。各級煙草部門也大力號召基層單位扶植發展烤煙專業合作化組織。各地區可以根據當地實際情況尋找適合當地發展的生產組織形式。

煙葉生產合作社是社會主義市場經濟條件下煙農從事煙葉生產，自己管理自己的股份制、群眾性經濟組織。它實行“入股自愿，互惠互利，利益共享”的原則，其目的是組織煙農連片種植，規模經營，提高品質，增加收入。煙農以土地和資金入股，依托煙草公司技術、物資扶持，按照優質煙葉生產技術方案搞好生產技術服務和生產銷售。合作社多采取模式是“公司+合作社+種煙戶”。根據生產情況劃定煙葉生產區域，對規劃片內的土地實行統一管理，并建立合理的土地流轉制度，在煙農不能自行流轉的情況下，由集體進行反租倒包，有效提高了規?；N植水平。這種由烤煙合作社出面引導承包經營的土地流轉方式在煙草行業被積極探索采用，這是當前種煙土地流轉形成規模化種植的一個發展方向。承包經營者根據煙葉統一規劃及自己烤煙種植面積向烤煙專業合作社申請再由烤煙專業合作社向外出打工、有閑田、想出租的農戶手中有償租田，達到各自的目的。

煙葉農場是一種以租賃承包形式集中土地并統一管理的生產模式，擁有豐富的土地資源、種煙戶數量較少的區域，一部分有技術，有意愿的，可鼓勵煙農發展成為、規模種植的種煙專業戶，興辦種煙農場。一般由煙草公司或煙葉大戶租地，進行機械化、集約化、規范化生產?？梢园才呸D讓土地的農戶到農場打工，這樣既滿足了煙葉規模化生產的需求，又解決了轉讓土地的農戶的就業問題，同時便于技術員統一指導，提高技術到位率。它能有效配置土地、資金、勞動力、技術等生產要素，有利于持續改進煙葉質量，加快科技興煙進程。

3.科學布局同時要切實做好基礎設施建設

建設現代煙草農業的基礎工程，實現規?；N植、集約化經營的必要條件是建設實施煙葉基礎。在國家實施煙田配套基礎設施建設以來，我區生產配套基礎設施有了很大的改進，為向現代煙草農業轉變打下了堅實基礎。但從規模化種植方面，煙葉基礎建設還需要繼續改進及完善。要以“規劃先行”的觀念，注重科學規劃，堅持“因地制宜、整體推進、適度規?！钡脑瓌t設施建設煙葉基礎，發揮綜合效益。同時要經得起煙農、實踐和時間的檢驗，就要實時注重工程質量和工程管護，使煙葉基礎發揮長久效應。

三、發展規?；N植還需要不斷研究探索

經過幾年來的探索和實踐，阜新地區已初步探索出了適合本地實際的規?；N植模式，但我們面臨的難題還有很多方面。一是缺乏一套科學、系統的烤煙規?；N植管理體系，并與烤煙生產標準化管理體系銜接。二是如何把合作社和農場化等生產組織模式更好的納入到規模化種植中來，使之互為其用。三是土地流轉方面我們還需要在實踐中摸索出更多、更好的形式和辦法。這些問題都要我們在今后的生產中積極探索實踐，為不斷發展現代煙草農業建設貢獻力量。

參考文獻

[1]何澤華煙葉生產可持續發展的理性思考[N].中國煙草學報，2005年03期.