地方發展的建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇地方發展的建議，期待它們能激發您的靈感。

篇1

完善退出機制是風險投資發展的必要條件。健全風險投資的退出機制應該是目前完善風險投資事業的重中之重，政府應該進一步清除退出渠道中的一些障礙，為風險投資順利、快速退出開辟一個渠道，并由此來促進風險投資的循環和發展。我國現行的《公司法》明確規定，除了以下四種情形以外，上市公司不得回購股份。四種除外的情形包括：需要減少公司注冊資本的；需要與持有本公司股份的其他公司合并的；需要將股份獎勵給本公司職工的；股東因為對股東大會所做出的公司合并或者分立決議持有異議，需要要求公司收購其股份，且回購的股份不得超過公司總股份的5％，并且必須經過股東大會討論決定的［4］。對于我國《公司法》的這一條規定應該予以修正，應該鼓勵風險企業以股權回購的方式實現風險資本的退出。通過產權的交易使得風險投資的資金順利退出。我國的金融市場不太發達，目前現有的資本市場并不是十分完善，主板市場的門檻也比較高。高新科技企業在初次創業的時候，規模都比較小，而且沒有經營業績，企業的財務狀況往往達不到上市公司的要求，這樣就使得大量的具有高成長性的高新科技企業不能上市。2009年10月創業板的推出，部分程度上緩解了風險投資退出難的問題。另外，充分利用香港以及海外的第二板股票市場，拓展國際融資和風險投資的退出渠道。河北省政府應積極利用我國風險投資渠道日趨多元化的趨勢，進一步制定完善本省風險投資的退出渠道，使風險投資者能夠更快更好的變現獲利。

二、完善相關的法律制度

風險投資的立法工作應該包括兩個方面：第一，對于現有的相關法律法規進行修改、補充和完善。我國應該修改《商業銀行法》、《養老基金管理辦法》和《保險法》等，機構投資者投資的限制性條款應當適當放寬，要允許機構投資者的資金適當地參與到風險投資的事業中等［5］。第二，制訂配套的關于風險投資的法律，制訂《中華人民共和國風險投資法》和《風險投資公司法》等相關法律法規，使得我國的風險投資事業有法可依，實現我國風險投資事業穩定、健康和規范發展［6］。河北省政府也應該配合中央政策出臺一些地方性的法律法規細則，以便風險投資在河北省更快更好地發展。

三、培養高素質的風險投資人才

河北省中小企業的創始人大多數沒有接受過系統的營銷和管理方面的教育培訓，這樣的背景，在創業初期的小規模運作經營過程中還可以應付，但是隨著企業規模不斷壯大，市場競爭環境的復雜和激烈程度越來越高，憑借“經驗”和“關系”將很難駕馭企業的發展，尤其是在企業發展戰略上認識不足使得企業很容易陷入“短視”和“急功近利”的經營怪圈，造成企業難以進一步地發展甚至于夭折。作為政府主管部門，應該建立起全方位和各種層次的“企業家訓練營”機制，由政府來搭臺，與專業的咨詢機構合作，定期對河北省內的民營企業家進行一些系統的培訓，從國家宏觀經濟發展的趨勢、企業的發展戰略到企業的管理等方面對民營企業家進行“硬充電”，力圖打造出一支胸懷戰略眼光、擁有專業管理知識的新時代的中小企業家隊伍。

四、發展和完善專門為風險投資服務的中介機構

篇2

加強農技推廣隊伍建設，穩定和壯大農業科技隊伍，強化管理，全面培訓，大力提高專業技術人員和農民的整體素質，加快引進、培養目前急需的農產品加工、營銷方面的專業人才，促進優勢特色產業鏈式發展。加強與上級業務部門的協作，在新品種開發引進和配套應用技術、優質高產高效種養技術、重大疫情防控技術、農業資源循環利用和農業生態保護技術、農產品質量安全控制及其標準化技術、農產品儲運和精深加工技術、防災減災等方面尋求突破。加大新品種開發力度，為良種擴繁、應用及推廣提供科學依據和技術支撐，提高良種覆蓋率。鼓勵發展種植、養殖、加工等優勢特色農業技術創新服務機構，加快推進科技創新平臺建設，建立健全農業科技創新服務體系，加快農業技術成果轉化，加大先進實用技術的推廣應用。

2抓基礎設施建設，夯實優勢特色農業發展基礎

積極爭取土地整理、農業機械、農業綜合開發、中低產田改造、退耕還林等基礎設施建設項目和上級財政支持，圍繞產業基地、示范園區、龍頭企業和專業大戶，切實加強農業基礎設施建設，大力發展設施農業，改善和提高農業物質裝備水平。一是抓好農田基礎設施建設，加大中低產田地改造力度。二是加快農業機械化步伐，提高農業機械化水平。三是加大農業綜合開發力度，加強動植物疫病防控和檢疫，配套農藝措施，提高農業綜合生產能力。四是積極扶持發展設施農業，結合優質瓜菜、果品、養殖等產業開發，積極推廣發展塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、遮陽網覆蓋、活動板房等基礎設施，加快施肥、產品收獲、病蟲害防治、產品儲藏、自動化養殖等機械化操作配套建設。五是發展農村清潔能源，加快實施“鄉村清潔工程”，推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用，實施好農村沼氣建設項目，支持養殖場大中型沼氣建設。

3抓資金投入，增強優勢特色農業發展后勁

認真研究各級財政投資方向，科學儲備和申報項目，積極爭取上級財政的支持，改善和提高農業物質裝備水平，大力發展設施農業，提高農業綜合生產能力。積極爭取切實加大對特色產業及龍頭企業的扶持力度，多渠道吸引民間資本、工商資本、外商資本等社會資金投向特色產業發展。認真履行職責，切實加強領導，加大監管，不折不扣貫徹執行中央、省、市、縣強農惠農富農政策，切實把有限的資金用到最需要的地方，有效提高資金使用效率，提高農民的生產積極性。

4抓土地流轉，促進優勢特色農業規模化發展

按照“依法、自愿、有償”的原則，在穩定和完善農村土地承包關系的基礎上，建立健全土地承包經營權流轉機制，健全土地承包糾紛調解仲裁體系，鼓勵土地合理流轉，使土地、勞動力等生產要素向能人、大戶和龍頭企業集中，促進農業生產規模經營，為優勢特色產業的規模化、集約化、產業化、現代化經營創造條件。

5抓龍頭帶動，加快優勢特色農業產業化進程

把培育發展龍頭企業與培育區域主導產業結合起來，實行定點培植、重點引進、強強聯合，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業，推進優勢農產品資源向優勢企業集中，優勢企業向優勢區域聚集，企業集中向產業集群發展。建立健全“龍頭企業+合作組織+農戶”和“農產品行業協會+龍頭企業+合作組織+農戶”的利益聯結機制，使農戶與龍頭企業、專業合作組織、行業協會結成利益共享、風險共擔的利益共同體。大力發展流通型農民專業合作社或營銷合作組織，培育、壯大農村經紀人隊伍，引導和幫助他們參與到農產品生產、加工、保鮮、貯運、營銷環節，增強農民合作經濟組織進入市場、參與市場、競爭市場、駕馭市場的能力，提高農民的組織化程度。

6抓質量監管，保障優勢特色農業健康發展

篇3

（一）品牌效應、規模效益不突出

在已建成的設施農業園區中面積相對較小，區域化布局未形成，沒有形成有影響力的品牌帶動，發展方向不明朗。

（二）技術服務機構的公共服務能力差

掌握設施農業栽培技術的農技人員不足，用于設施農業的公共服務經費較低，交通工具缺乏影響了設施農業的技術服務和新品種、新技術、新模式的引入和消化。

（三）引領設施農業發展的產銷龍頭企業不健全

烏拉特前旗現有的龍頭企業與農民經紀人隊伍數量少，規模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產品未能實現與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經濟組織和經紀人的作用發揮不明顯，發展設施農業的農民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設施農業的發展。

二、發展設施農業的幾點建議

（一）健全機制，狠抓落實

有關蘇木鎮、農牧場在建立領導組織機構的同時，還成立了設施農業專項推進領導小組，建立長效的宣傳工作機制，宣傳國家有關政策，并積極宣傳引導農牧民認識到設施農業是從本地實際出發，適合農業發展和促進農牧民增收的重要渠道。

（二）加大招商引資力度，借助外力促發展

把招商引資作為設施農業發展的重要舉措，以優惠政策招商。繼續執行已出臺的優惠政策，吸引外地客商來烏拉特前旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網站、電視、廣播、報紙等媒介招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農業招商活動，加大招商引資力度，借助外地資金推動烏拉特前旗設施農業發展。

（三）廣泛宣傳動員，引導農民觀念轉變發展

設施農業能否取得成效,取決于農民思想觀念的轉變和主體作用的發揮。要用靈活方式引導農牧民觀念轉變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式,廣泛宣傳設施農業的優點和好處,用身邊的事例啟發、引導群眾，要從資金、技術上等多方面支持農民，激發農民的參與熱情,調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業建設中。

（四）做好促新強舊工作

在落實好新任務的同時，要對現有的溫室小區，增加投入，提升服務水平，抓好小區的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環節，使小區蔬菜經濟效益最大化，從而為新溫室發展增強動力。

（五）加大投入力度，引入多元化投資機制

設施農業是一項高投入、高產出的產業,建立以政府投入為導向,農民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制。

（六）樹立品牌意識,促進設施農業規模化發展

品牌是進入市場的通行證，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。在抓好設施農業生產的同時,首先要充分發揮綠色優勢,增加設施農業中的名、優、特、稀蔬菜品種的生產比重,不斷豐富產品種類,滿足不同層次消費群體的生活需要,增加設施農業中蔬菜產品價值。其次要積極推廣無公害栽培技術,加快綠色食品認證認定,提升設施農產品質量和安全水平,以特色、質量搶占市場。再次要著力培養龍頭企業。集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施生產骨干龍頭企業和生產大戶,發揮其對產業的帶動作用。鼓勵企業投資設施農業,建立“公司+基地+農戶”的新型產業化組織模式。

（七）加強設施農業技術人才培養

要重點組織農業服務部門技術人員，充分調動農業科技人員的積極性、主動性和創造性，加強技術培訓和指導，搞好先進技術的推廣應用，加大從業人員技術培訓力度。培養一批掌握先進技術的專業技術骨干，然后通過集中培訓、現場指導等多種形式，對種植戶進行培訓和技術指導。

（八）構建市場供需網絡，加快產業化經營步伐

高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現生產環節和市場的對接和連通。加強信息網絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區進行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網,建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式,促進設施農業生產基地與銷售商簽訂購銷意向協議,使蔬菜生產、銷售更具有穩定性,減少產品產銷的盲目性。

（九）進一步加強組織領導，推動設施農業穩步發展

篇4

由于地域、經濟條件限制，甘南州畜牧業產業化起步較晚，但甘南藏族自治州委、政府對此高度重視，牢固樹立扶持產業化就是扶持畜牧業，扶持龍頭企業就是扶持牧民的思想，大力扶持畜產品加工企業，鼓勵農牧民成立專業合作社，加快調整畜種結構，促進了畜牧業經濟的發展和牧民收入增加。目前，共有甘肅華羚、瑪曲雪原及昌翔肉食品公司等30多家企業在甘南州良好的投資環境和優惠政策的吸引下落戶辦廠，取得了初步的經濟和社會效益。在這些龍頭企業的帶動下，甘南州畜產品加工規模逐步擴大，加工能力逐步提高，畜產品市場價格明顯上漲，廣大牧民主動交售牲畜的積極性明顯提高。共注冊登記農牧民專業合作社580個，切實提高了引領帶動能力和市場競爭能力。

二、甘南州畜牧業產業化發展中的主要問題

㈠農牧民觀念落后，畜牧產業科技化水平低

農牧民整體受教育程度的影響，觀念落后，在養畜種類上小而全、多而散，惜售思想嚴重，不愿加大牲畜出欄，致使整體效益不高，產出投入比低。這種傳統的粗放養殖管理仍占主導地位，未能實現精細化的畜牧產業管理，制約了畜牧產業化的升級。

㈡龍頭企業數量少，規模小

由于龍頭企業是畜牧業產業化經營的組織者、帶動者和市場開拓者，也是畜牧業科技創新的主體，又是聯系農戶和國內外市場的紐帶，具有開拓市場、深化加工和技術創新的綜合功能，因此，龍頭企業在畜牧業產業化發展過程中發揮著關鍵性作用。但是在甘南缺乏規模較大、在國內具有一定影響力的龍頭企業，產、供、銷不能形成整體鏈條，畜牧業專業化、集約化、規模化程度低，制約了畜牧業產業化的發展。

㈢農牧專業合作社能力弱

盡管近年來甘南州農牧民專業合作社迅速發展，但從整體上看，一方面各地合作社發展不均衡，覆蓋面不廣；另一方面內部運作不夠規范，組織章程流于形式；合作社與會員的利益關系不夠緊密，會員參與合作社活動的積極性不高，服務層次低，競爭力有限。

㈣種畜群結構和投入產出不合理

大部分牧民在養畜種類上小而全、多而散，家家幾乎都有馬、牛、羊，但沒有大型專業養殖戶；加之傳統飼養牦牛一般要六七年出欄，羊三四年出欄，生產周期長，整體效益不高，產出和投入比較低，導致農牧民收入徘徊不前。

㈤草畜矛盾凸顯

全州草原退化、沙化、干旱現象日益嚴重，草地綜合產能逐年下降，再加上鼠蟲的危害，導致草畜矛盾尖銳，草原生態環境日趨惡化，使畜牧業生產效益嚴重下滑。

三、促進甘南州畜牧業產業化發展的建議

㈠培育龍頭企業，積極推進畜牧業產業化

在扶持發展壯大現有畜產品加工企業的同時，進一步大力改善和優化投資環境，積極引進和培育一批有實力、有信譽、技術成熟、帶動能力強、輻射范圍廣、有競爭力的龍頭企業，帶動并大力發展本地原有企業，逐步延伸產業鏈，完善畜牧業產業化的經營機制，提高畜產品附加值，形成具有民族特色的品牌，提升整體競爭力。

㈡完善農牧民合作組織，充分發揮其在產業化進程中的作用

積極引導廣大農牧民加入到各種合作經濟組織中，把傳統的“企業+農牧戶”形式變為“企業+合作組織+農牧戶”的生產經營形式，使廣大農牧民以組織的形式與企業之間形成利益鏈，從而能改變其弱勢地位。要充分認識農牧民合作經濟組織的重要性，制定扶持農牧民合作組織的有效政策，加強農牧民合作經濟組織經營管理人才的培訓，使農牧民合作經濟組織不斷發展、壯大。中介服務組織在產業化經營中的地位越來越重要，要積極加以發展。

㈢加大畜牧業產業化園區建設和招商引資力度

在科學規劃、合理布局的基礎上，按照專業化分工、規模化生產的要求，引導畜牧業產業化龍頭企業適度集中，實現規模效應。大力推進“一村一品”、“一鄉一業”的特色產業發展模式，切實建立一批科技含量高、配套設施完善、經營管理先進、建設效益良好的典型示范鄉、示范村，努力打造兩三個拳頭產品。

㈣發展生態環境友好型的畜牧產業

由于畜牧產業發展帶來的草場超載過量以及環境惡化問題，發展生態環境友好型的畜牧產業，保護生態安全已成為畜牧產業發展的重要內容和面臨的實際矛盾。要努力促進產業發展由經濟型向生態經濟功能型的轉變，追求生態效益與經濟效益共贏的畜牧業。

㈤優化畜群結構，加大畜種改良，提高單畜產值和畜群整體效益

畜群結構不合理是牧區普遍存在的問題，也是影響生產效率的主要因素之一。甘南州畜群結構的現狀是1歲～3歲的羊和2歲～5歲的牛同群放牧，甚至3歲以上的羯羊和6歲以上的牛仍在飼養。據研究表明，羊在1歲以前、牛在2歲以前生長速度最快，飼料轉化率最高，之后開始減慢，并在一年左右的時間內完全停止生長。因此，大齡牛、羊的飼養對牧區的經濟又直接影響。就藏羊和牦牛來說，適宜的飼養周期羊不應超過1年半，牛不應超過2年半，在此期間，應通過良好的飼草和科學管理使其迅速達到理想體重，至少在即將停止生長前出售。為此要提高認識，加強仔畜和大齡畜的出欄，用科學的方式合理搭配畜群結構。我們要依托種公羊基地和種公牛基地，進行畜種改良，有針對性地開展品種選育和異地優良基因的引進，全面更新和改良現有畜群。

㈥注重優秀人才的引進和當地人才的培養，加速高新技術的普及力度

首先，要積極引進專業人才，提供良好的發展環境，幫助他們解決生活中的實際困難，并給予一定的激勵政策。同時也要對當地的牧民進行培訓，對其中有專長的人，要給予指導，發揮他們的模范帶頭作用。另外，要借助社會各方面的力量，進行科技知識的普及和推廣，搞好各級各類人員的培訓工作，為畜牧業產業化的發展培養人才。

㈦引導牧民轉變畜牧業經營方式和生活方式

篇5

摘 要 毋庸置疑，治國需要先治水，興水才能讓國家繁榮強盛起來，讓人民富裕起來。水利問題除了是行業問題，還是社會發展過程中的重大事件，對國民經濟發展有著決定性影響。因此，本文先對水利經濟基本含義及特征進行了分析，隨后提出了河套灌區水利經濟發展的相關建議。

關鍵詞 地方特色 河套灌區 水利經濟 發展

一直以來，河套灌區水利工程任務重、級別多，實行分級管理的同時也產生了相應矛盾，如管理權責失調、投入力度不夠、水利設施建落后、環境污染嚴重等，這無疑增加了河套灌區農業經濟的發展難度，破壞了河套灌區的生態環境。因此，保障立足地方特色的河套灌區水利經濟的健康發展至關重要。

一、水利經濟基本含義及特征

就區域經濟學來說，區域指的是特別指定的地理空間領域，既可以是國家領域內特別指定的區域，也可以是國家國土，區域經濟是相應區域各個行業經濟的總稱謂。一般，行業經濟都具備相應的社會經濟性質，水利經濟自然也不例外，它是治水過程中所有經濟活動的總和。

水利經濟性質較為繁雜，究其緣由，水利涉及了兩種性質的事業，即一種是半公益及純社會公益事業，主要包括防洪除澇、航運與生活供水等；另一種是經營性事業，主要包括發電與工業供水等。兩種性質事業對水利經濟都有著直接影響，促使水利經濟產生多種經濟效益，如直接與間接、正與負等。

二、立足地方特色的河套灌區水利經濟發展建議

（一）合理制定中長期規劃

依據當前我國經濟發展總戰略目標，河套灌區應將科學發展觀視作指導，牢牢依賴區域發展戰略，分析河套灌區政治、人文與經濟等區位及產業機構，在此基礎上再依據河套灌區現有水資源與地方特色合制定一個合理有效的中長期規劃。科學安排資源與人才，創建多元化、層次化的水利建設投資體制，拓展水利經濟領域，促進河套灌區水利經濟健康發展。

（二）科學調整水價

水費征收領域應涉及水資源費與排除污水處理費，保障水費征收的合理性，農業繼續保本，轉當前的四分為成本，工業水費價格應是供水成本與供水投資的百分之四至百分之六盈余之和，這樣的方式還比較合理。可見，河套灌區水利價格調整既是改革重點，又是推動水利經濟健康發展的關鍵。

（三）強化水資源管理

一方面，水資源總量的合理調控，需要明確掌握水權，主要涉及水量、水質的總量控制，維護生態環境，保障農業發展，明_水量的實際分配支配；另一方面，開辟新水源，具體來說，第一需要使用新技術進行污水處理，這樣的做法在開辟了新水源的同時還促進了水利經濟發展；第二需要調整灌區種植業結構，既保障了糧食面積的穩定新，又推廣了其他效益較好地農產品，與播種季節、收獲季節時段錯開；第三需要科學推廣節水技能，主要涉及工程技術、農藝技術、生物技術措施與管理技術灌溉，其中工程技術措施主要涉及溝灌技術、途徑防滲、滲灌技術、管道輸水與滴灌技術等，農藝技術措施主要涉及覆蓋技術、坐水種與耕作技術等，生物技術措施主要涉及運用化學試劑與運用抗旱品種，管理技術灌溉主要涉及土壤水分監管檢測、作物需水量測量、科學明確灌溉制度，主動推動設施農業與精準農業發展，充分發揮水資源效益。

（四）創新水利經營機制

河套灌區應將所有制結構調整視作重點，創建完善水利經營監管體系，創新小規模水利工程的產權制度，選用多種形式使水利資產恢復運作，如拍賣、租賃與股份合作等。在三產開放過程中，廣泛吸引民間投資或外資，無論是國有資金還是私人資金都可以走進河套灌區產業，主要涉及供水、旅游與養殖等產業，打破傳統束縛，使機制不拘泥于固有模式，從而為河套灌區水利經濟發展提供良好的基礎與條件。

三、結語

總而言之，凡治國之道，需先治水與富民，水利經濟的健康發展對我國而言有著極其重要的現實意義。當前，河套灌區水利經濟發展還存在一些問題，如水利基礎產業存在不少欠賬，水價成本無法按時到位、供水模式簡單、水管理模式粗放、水利投入保障較低，水利經濟經營能力較弱等，因此依據實際發展情況制定加快推進立足地方特色的河套灌區水利經濟健康發展的對策至關重要。

參考文獻：