綠色金融發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇綠色金融發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞:能源安全;綠色金融;產業結構

一、引言

能源作為人類社會生產生活的先決條件,是一國經濟社會發展的重要物質基礎。能源安全是一國經濟安全的重要方面,它直接影響到國家安全、經濟安全、可持續發展和社會穩定。爆發于20世紀70年代的兩次“石油危機”使得世界經濟特別是西方發達國家經濟遭受了巨大的打擊,同時也宣告了西方世界“黃金時代”的結束。此后,能源安全問題一直是倍受世界各國關注的重大戰略問題。為此,世界許多研究機構、國際組織和學者們都對能源安全問題展開了一系列相關研究,并取得了大量有價值的研究成果。就經濟學領域而言,能源經濟學已成為一門專門以研究石油問題為主的經濟學分支學科,主要研究和探討石油價格波動對世界石油市場供求關系和各國經濟的影響。國際上研究能源經濟學的學者們其研究也大多集中于分析國際油價的變動對世界石油供求和各國經濟的影響這一問題上。例如,NoureddineKrichene(2002)通過考察1918~1999年間的世界原油與天然氣市場,并對1918~1973年和1973~1999年這兩個時期的原油與天然氣的供給與需求彈性進行了估算,發現1918~1973年這一時期的原油與天然氣價格穩定,而1973年之后石油與天然氣價格變得極不穩定,反映了1973年石油危機以來世界石油與天然氣的市場結構已經發生深刻的變化;JamesD.Hamilton(2003)運用計量經濟學方法證明了石油價格的變動與GDP增長之間呈現出非線性關系的特征;J.Bielecki(2002)從能源安全概念、石油市場演進、制度安全框架、目前石油安全狀況、未來石油安全需要、增加能源安全戰略措施等方面分析了世界能源未來的發展趨勢,并認為盡管未來不會出現像1970年代那么大的全球能源危機,但某些能源安全的嚴重程度將繼續值得關注,未來并有可能進一步加重,因而對于能源安全沒有任何自滿的余地,目前的石油緊急措施有必要擴大到包括發展中國家和其他能源來源;DavidK.Backus和MarioJ.Crucini(2000)通過考察石油價格與貿易條件后發現在最近25年中石油價格的變動主要是由貿易條件的變化所引起的,并且量的作用也是極不相同的。

自改革開放以來,中國經濟的高速發展引致了能源需求的穩步上升。特別是20世紀90年后,快速推進的工業化和城市化進程,進一步刺激了以電力、石油為主的能源消費需求急增。近年來,國內能源產供能力受多種因素制約短期內難以大幅度增加,能源供求矛盾日益突出,能源安全問題開始越來越受到眾多國內學者的關注,如舒先林、閻高程(2004)、王樹林(2001)、曹志峰(2004)等,他們都對中國能源安全問題開展了相應研究。然而,與國際上學者的研究相比,國內學者對能源安全問題的探討才剛剛起步,還有待于不斷深入和系統化。誠然,國內外學者所做的上述研究為進一步更好地開展對中國能源安全問題研究提供了極其豐富的研究參考基礎。但這些研究主要集中在單一石油能源以及能源安全供給問題上,而有關能源生產和消費所帶來的環境影響分析研究得較少。正是基于這一考慮,本文以國內外研究為基礎,更為深入地分析和探討金融部門如何通過實施綠色金融發展戰略把金融業務運作與加強生態環境保護、加快產業結構調整、強化節能減排有機地結合起來以確保能源安全、促進經濟社會可持續發展的基本思路與對策,為相關部門和機構提供決策參考。

二、中國能源安全現狀分析

所謂能源安全,主要包括兩個方面的含義:一是滿足經濟社會發展對能源的需求,保障能源的持續、穩定供給,即能源的供給安全;二是減少和降低能源生產與消費對生態環境的影響,保障經濟社會的可持續發展,即能源生產與消費的環境安全。就中國能源安全現狀而言,主要面臨以下三個方面的嚴峻挑戰:

(一)持續擴大的能源需求所形成的供給壓力不斷加大,能源供給安全受到極大挑戰

自20世紀90年代后,中國工業化與城市化進程明顯加快,目前已進入工業化、城市化快速發展時期,同時也是能源消費高強度時期。從城市化發展水平來考察,中國城鎮人口已由1978年占總人口的17.92%上升到2005年占總人口的42.99%。隨著城市化進程的加快,農村人口開始逐步向城市和非農產業轉移,城市就業人口呈穩步上升趨勢,從1985年城市就業人口占總就業人口的25.68%上升到2005年36.04%(引自2005BP世界能源統計)。從城市人口和城市就業人口兩個方面的數據來看,按照世界城市化發展的一般規律,城市化率在30%—70%為高速發展時期,因而中國城市化已步入了快速發展時期。就工業化發展水平來考察,根據賽爾奎因和錢納里產業結構模式,再結合20世紀90年代以來中國產業結構變化趨勢來判斷,中國工業化正處于中期快速發展階段。

工業化和城市化進程的加快急劇地擴大了能源消費需求,而我國能源消費需求又主要集中在工業、建筑業和交通運輸等三大行業部門。1995年工業、建筑業和交通運輸三大行業能源消費量為103388.70萬噸標準煤,占當年能源消費總量的78.82%,2005年三大行業能源消費量為178139.50萬噸標準煤,占當年能源消費總量的79.77%(見表1)。盡管1995—2005年工業、建筑業和交通運輸等三大行業能源消費量占能源消費總量的比重沒有多大變化,2005年的比重只比1995年高出不到1%,但三大行業的能源消費需求量卻增加了72.30%。特別是工業和交通運輸業自20世紀90年代以來對石油和電力能源消費需求呈急劇上升態勢。就石油而言,20世紀90年代以來在國內石油產供能力短時期內難以大幅度增加的情況下,為滿足國內石油需求只有通過擴大石油進口來實現。1993年之前,中國還是一個石油凈出口國,而1993年之后已成為石油凈進口國。1995年,中國石油凈進口為1218.7萬噸,而到2005年石油凈進口達14275.1萬噸[根據《BP世界能源統計2005》、國際能源機構(IEA)及美國能源署(EIA)網站數據整理而得]。另據國家海關統計,2006年中國進口原油14518萬噸、成品油3638萬噸,原油進口金額664.11億美元,成品油進口金額155.52億美元。隨著石油進口的增加,中國石油進口對外依賴程度也隨之提高,1994年中國石油對外依賴程度還只有1.9%,但到2003年卻高達48.6%,并且石油對外依存度還在不斷提高,中國已經成為一個石油消費與進口大國也已是不爭的事實。因此,隨著中國經濟高速增長和經濟總量規模的進一步擴大,能源需求還將持續較快地增加,能源供給壓力加大,供求矛盾仍會長期存在,特別是石油天然氣對外進口依存度將進一步提高,能源供給緊張格局在今后相當長一段時期內難以有根本性改變。

(二)能源結構不合理,以煤為主的能源結構加大了對環境影響的壓力

從能源資源稟賦狀況來看,中國是煤多、氣少、油貧。煤炭是我國的基礎能源,煤炭資源儲量相當豐富,且煤質較好。中國煤炭資源探明可采儲量為1145億噸,占世界探明可采儲量的12.6%,居世界第三位,但人均儲量低于世界平均水平,且2004年中國煤炭資源采儲比只有59年,而世界煤炭資源的平均儲采比為164年。就石油資源而言,截至2004年底,中國累計探明石油地質儲量為248.44億噸,累計探明可采儲量67.91億噸,而累計采出量已達43億噸,剩余可采儲量只有24.91億噸。相比世界富油地區來說,中國石油資源是比較匱乏的,而且人均石油資源儲量就更低了。根據英國石油公司(BP)2007年的數據顯示:2006年底,中東地區的石油資源探明可采儲量約為7427億桶,約占世界的61.5%;歐洲(主要是俄羅斯)石油探明可采儲量約為1444億桶,占世界的12%;非洲約為1172億桶,占世界的9.7%;北美地區約為599億桶,占世界的5.0%;亞太地區石油資源最少,約為405億桶,占世界的3.5%,其中中國約為163億桶,占世界的1.3%。中國能源資源稟賦決定了能源生產和消費結構在短期內較難改變。由于中國煤炭清潔利用水平低,煤炭燃燒使用所產生的二氧化硫、二氧化碳等污染性氣體大分部未經處理直接排放到空氣中,給生態環境造成了巨大的破壞。這種狀況受我國能源結構制約還將持續下去,對本來已經十分脆弱的生態環境形成了巨大的壓力。

(三)三次產業結構不合理,高能耗產業比重過大,單位GDP能耗高,能源效率低下,進一步加劇了能源供給緊張局面

從能源消耗強度來看,2004年,全世界能源消費強度(單位GDP產出能源消耗量)為2.5噸油當量/萬美元GDP,而中國為8.4噸油當量/萬美元GDP,是世界平均水平的3.36倍,美國的4倍多,日英德法等國的近8倍。根據國家發改委環境和資源綜合利用司的數據,目前中國的能源利用效率為33%,比發達國家低約10個百分點。電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%;鋼鐵、水泥、紙和紙板的單位產品綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%和120%;機動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%;中國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2—3倍。導致中國能效低下的原因有多方面,包括可再生能源、清潔能源、替代能源等技術的開發相對滯后,節能降耗、污染治理等技術的應用還不廣泛等,其中一個根本原因是中國產業結構不合理,高能耗產業所占比重過大,而耗能少的高新技術產業比重偏低。例如,2004年采掘業、造紙及紙制品業、石油化工、冶金、電力、熱力的生產和供應業、建筑業等幾大高耗能行業的產值就占當年GDP的57.68%。因此,加快產業結構調整,走新型工業化道路,降低能耗,節約能源資源,是確保中國能源安全的首要任務之一。

三、實行綠色金融以確保能源安全促進可持續發展的意義及對策

(一)實行綠色金融以確保能源安全促進可持續發展的意義

所謂綠色金融,是指金融部門把加強環境保護作為自己的一項政策,通過金融業務動作同加強資源環境保護、加快產業結構調整優化、強化節能減排有機地結合起來,以確保能源安全和促進經濟社會可持續發展的一種金融營運戰略。在當前和今后相當長一段時期內能源安全對中國經濟社會可持續發展的約束日益增強趨勢下,金融部門實行綠色金融戰略意義極其重大,主要體現在:有利于金融部門正確認識金融發展與環境保護的相互促進辯證關系,提高對加強資源環境保護的認識水平,增強綠色金融意識,正確處理經濟效益與環境、生態、社會效益之間的關系,把環境保護這項基本國策貫徹到具體的金融業務之中去,促進經濟社會可持續發展;有利于克服過去那種只顧經濟效益單純追求經濟增長而資源環境保護的傳統發展模式的不足,提高金融部門加強環境風險管理與化解金融環境風險的能力;有利于金融部門通過金融業務運作把好信貸、證券融資關口,促使企業實行節能減排和清潔生產,從而促進可持續發展;有利于充分發揮金融部門通過運用信貸杠桿、證券融資等多種金融手段對產業結構調整和促進新興產業發展的產業導向作用;有利于金融部門利用自身的金融優勢,通過金融業務運作來推進新型工業化進程,加快循環經濟發展,促進經濟社會和諧可持續發展。

(二)實行綠色金融以確保能源安全促進可持續發展的對策

1、金融部門應積極開展綠色金融宣傳教育工作,提高金融從業人員的綠色金融意識與能源安全意識以及在金融業務中貫徹落實加強資源環境保護、促進可持續發展的自覺性。

2、金融部門通過業務運作利用金融手段來促進產業結構調整,凡有利于環境資源保護、能源資源節約、符合可持續發展戰略要求的產業和節能減排技術項目,一律給予金融上的優先支持;而對違背可持續發展原則、對環境造成重大影響的高能耗產業,金融部門一律不予支持,也不為其開辦其他金融業務。

3、金融部門應加大對潔凈煤技術開發與應用、節能技術改造、新能源和再生能源及替代能源開發技術與應用推廣、能源綜合利用的金融支持力度,降低資源能耗,保障能源安全,實現可持續發展。

4、將綠色金融發展戰略制度化、具體化,使之成為金融業務運作的具體可操作準則。金融部門應按照可持續發展原則,依據國家環境保護法、國家產業政策、國家發展戰略方針等相關法規政策的要求,把綠色金融發展戰略進行具體細化,使之成為一套完整的金融業務運作操作準則,提高綠色金融業務運作的實效性。

5、為使金融部門配合國家實施可持續發展戰略,讓綠色金融發展戰略落到實處,金融部門可以借鑒世界銀行的經驗,在金融機構內部設立相應的環境保護機構,及時準確掌握國內外環境保護、節能降耗信息動態,并加以認真分析和研究,為實行綠色金融、領導科學決策與金融業務運作,提供有力的方法指南。

參考文獻:

1、舒先林,閻高程.石油——中國能源安全的核心與國際戰略[J].石油化工技術經濟,2004(3).

2、王樹林.關于能源安全問題的思考[J].石油化工技術經濟,2001(5).

3、曹志峰.中國能源安全問題研究[J].寧夏社會科學,2004(5).

篇2

關鍵詞：綠色金融；可持續發展；綠色金融產品

中D分類號：F832.0 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

Abstract：At present， our country is in an important period of economic transition， the development of green finance has a huge role in promoting China's economy.China is still in the stage of green financial exploration.Many developed countries and new industrial countries develop green finance earlier than our country，so China should avoid weaknesses and take the essence for promoting the development of green finance.

Key words：green finance；sustainable development；green financial products

一、引言

（一）發展綠色金融的背景

近幾年我國經濟達到了持續增長，但也產生了嚴重的環境問題，經濟發展與環境約束的矛盾日益凸顯[1]。金融作為現代經濟發展的核心，在我國綠色經濟發展中發揮著重要作用[2]。在這種背景下，綠色金融將是發展綠色經濟的必要戰略，是金融業和環境產業的橋梁[3]，因此發展綠色金融是促進我國經濟的綠色發展以及可持續發展的必走之路。

（二）發展綠色金融的意義

綠色金融業務在全球逐步興起，越來越多的國家都在大力發展本國的綠色金融，無疑證明綠色金融對國家的發展具有很大的意義。第一，有利于國家的產業優化升級。利用金融機構的導向作用將社會資金引向有利于環境保護的產業，可以適當的打擊污染嚴重的企業，有利于產業的優化升級[4]。第二，有利于經濟的可持續發展。發展綠色金融，間接地將公眾的投資引向環保產業，引導一些高污染、高消耗的重工業行業轉向污染少的行業，有利于經濟的可持續發展。

二、綠色金融概述

（一）“綠色金融”概念

綠色金融，又稱環境金融，目前國內外對綠色金融的定義總體來說可以分為兩類：一是金融業促進環保和經濟社會的可持續發展，將社會資源引導向環保產業，從中發揮導向作用，促進社會的可持續發展。二是指金融業自身的可持續發展，金融行業是促進經濟增長的核心，必須保證機構內部資金運行流暢，促使行業內部實現綠色發展。

（二）國內外研究現狀

就綠色金融而言，在國外學者的很多文獻中，對其研究各有不同，但重點均體現金融業與可持續發展的關系上。Jeucken（2006）對金融機構的自身可持續發展問題進行研究，得出綠色金融的發展對金融行業自身的可持續發展具有促進作用[5]。國內對綠色金融研究相對于國外來說起步較晚，國內的研究者研究重點主要集中在我國國情上。麥均洪和徐楓（2015）對綠色金融影響因素得出“還款能力”是影響綠色金融的主要因素。宋曉玲（2013）通過研究西方銀行業綠色金融政策主要采取的國際標準，得到西方銀行業綠色金融實踐對中國的啟示，有利于中國綠色金融的發展[6]。

三、我國綠色金融發展現狀

我國的綠色金融業務起步較晚，處于初級階段，主要涉及三個主要的領域，包括綠色信貸、綠色保險和綠色證券，以綠色信貸為主。全球共有60多家金融機構宣布采納赤道原則，其項目融資額約占全國的85%，但我國只有興業銀行一家赤道銀行。國內主要的銀行都有開展綠色金融業務，包括的綠色金融產品類型多、領域寬廣，以國內五大國有銀行和興業銀行為例。中國銀行2015年綠色信貸余額 4123.15億元，同比增長36.96%；農業銀行2015年綠色信貸余額5431億元，同比增長15.6%；工商銀行2015年綠色信貸7028.43億元，比上年增長7.3%；建設銀行2015年綠色信貸7 335.63億元，同比增長50.61%；交通銀行截至報告期內，支持的環保項目節約標煤622.9萬噸，節約水833.6萬噸，減排二氧化碳當量1 409.5萬噸；興業銀行截至2015年，綠色信貸余額8 046億元，減排二氧化碳當量7 161.99萬噸，節約水量28 565.06萬噸。可見，幾個主要的國內銀行均開展了綠色金融業務，也都取得了一定的成效，為中國的環境保護提供了很大的渠道，各個銀行的主張也各有不同，但都以環境保護為中心，加強社會責任的同時提倡行業內的綠色運營，綠色發展。

四、中國發展綠色金融的建議

（一）政府角度

1.政府財政政策扶持。現在實行的綠色金融業務目的是保護生態環境，在沒有利益的驅動下很少有機構愿意主動去實行綠色發展，很難產生正的外部性。政府應該給予一定的財政支持，給予金融企業一定的利益分配，提高綠色項目的投資回報率。2.健全法律法規。政府應該加強環境保護方面的立法，探索綠色金融法，以法律形式來引導企業和消費者的行為，促進環保政策的順利實施。

（二）公眾角度

1.提高環保意識。作為公眾，應該最先意識到環境污染的危害，應該提高環保意識，積極倡導綠色環保理念，培養綠色環保意識，為綠色金融打造良好的社會氛圍。2.樹立綠色消費觀。社會公眾作為消費者，應該樹立正確的綠色消費觀，拒絕購買有害環境的消費品，認識到綠色金融產品的益處，積極購買銀行等金融機構推出的綠色金融產品。

（三）金融機構角度

1.創新綠色金融產品與服務。目前，我國的綠色金融產品還不是很多，金融機構應該借鑒國外發達國家的經驗，積極創新綠色金融產品與服務。2.加強金融機構內部管理。金融機構是綠色金融產品的發源地，機構本身應該嚴格控制內部的風險，加強內部風險管理，提高企業的安全性，從本質上健全綠色金融體系。

參考文獻：

[1]鄧翔.綠色金融研究述評[J].中南財經政法大學學報，2012，06：67-71.

[2]麥均洪，徐楓. 基于聯合分析的我國綠色金融影響因素研究[J].宏觀經濟研究，2015，05：23-37.

[3]Salazar，J.Environmental Finance：Linking Two World [Z].Presented at a workshop on Financial Innovations for Biodiversity Bratislava，1998，（1）：2-18.

[4]西南財經大學發展研究院、環保部環境與經濟政策研究中心課題組，李曉西，夏光， 蔡寧.綠色金融與可持續發展[J].金融論壇，2015，10：30-40.

[5]Jeuckn，M.sustainable Finance and Banking[M].USA：The Earthscan Publication，2006.

篇3

初春的北京，暖意融融。3月3日，全國政協十二屆四次會議在人民大會堂開幕。來自各個界別的政協委員齊聚一堂，共商國是。

2016年是國家“十三五”規劃的開局之年，也是北京銀行成立20周年。在本屆政協會議上，全國政協經濟委員會副主任、北京銀行董事長閆冰竹表示，北京銀行將以五大發展理念為引領，堅持綠色發展，打造更高質量的北京銀行。 打造節能減排融資模式

20年來，北京銀行打造了一種可持續、可復制、具有強大生命力的節能減排融資模式，譜寫了綠色、可持續、循環發展的亮麗篇章。目前，北京銀行綠色信貸余額超過248億元，支持了天壕節能、際高建業、樂普四方等一批節能服務企業發展壯大。

談到如何實現這一目標，閆冰竹表示，這不僅需要責任意識，還要有具體行動。

他認為，首先是踐行綠色信貸理念，支持低碳循環經濟發展。據了解，北京銀行幾乎每年的 《授信業務指引意見》中，循環經濟發展、綠色建筑建設改造、城鎮污水垃圾處理、合同能源管理、節能環保能力建設等項目都是重點支持領域。在貸款評審時，北京銀行堅持“綠色信貸”、“環保一票否決制”原則，對高耗能、高污染、高排放企業，不符合國家產業政策、未按規定程序審批或核準的項目，不提供任何形式的授信支持。同時，對產能過剩、落后產能及節能減排控制行業的貸款項目進行嚴格審查，將節能和環境影響作為貸前審要內容;對不符合節能減排政策和國家明確要求淘汰的落后產能項目，不提供任何形式的新增授信。

其次，要創新融資服務模式，打通綠色信貸“最后一公里”。針對節能服務企業輕資產等運營特點，北京銀行創新推出了以未來收益權為質押方式的“節能貸”、政府獎勵資金賬戶質押方式的“節能補貼貸”。2014年初，北京銀行專門成立了綠色金融事業部，通過項目貸款、銀團貸款、并購貸款、債券發行、保理融資等多種融資模式，為多家企業節能技術升級改造、清潔能源發電、綠色食品生產、城市水務工程等項目提供資金支持，用創新的綠色信貸服務，服務“美麗中國”版圖。

同時，北京銀行還通過完善業務合作平臺，打造“綠色金融”特色品牌。發展中，北京銀行以“多樣化產品、特色化服務”為發展方向，加強對外合作，創新擔保理念，積極引入外部合作伙伴，共謀綠色金融發展。與中國節能協會節能服務產業委員會簽署戰略合作協議，共同搭建節能融資服務平臺，并獲得“中國節能協會最佳合作伙伴”獎;與國際金融公司（IFC）簽訂合作協議，推出“CHUEE SME”項目，成為全球首家在節水領域與IFC開展合作的商業銀行。2015年，與京津冀鋼鐵行業節能減排產業技術創新聯盟簽署戰略合作協議，向聯盟企業提供意向性授信100億元，支持節能環保產業發展。 落實綠色發展理念，支持“美麗中國”建設

“綠色發展的本質，是資源約束下的可持續發展。” 閆冰竹表示，面向未來，北京銀行將圍繞國家“去產能、去庫存、去杠桿”的要求，精準發力，優化金融資源的配置，加快綠色金融模式和產品創新步伐，著力發展輕資本業務，全力打造新時期的“綠色銀行”，為“美麗中國”建設注入更多金融活水。

閆冰竹說，要進一步以監管要求為指引，強化對資本的合理配置和有效管理，實施全過程、精細化的經濟資本管理，讓有限的資本撬動更大的業務規模，拓展更廣闊的經營領域，共同打造資本消耗低、內生增長能力強、市值穩定增長的輕型銀行。

同時，北京銀行將積極響應國家綠色發展戰略，將更多的資金投放到低碳經濟、循環經濟、生態經濟等領域，促進綠色產業、綠色經濟的持續發展，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一，在服務“美麗中國”的歷史進程中實現可持續發展。在強化風險意識、危機意識方面，北京銀行將嚴格落實各項監管要求，不斷完善全面風險管理體系，強化風險前瞻性管理，持續夯實風險管理的技術、制度、文化三大基石，確保全行資產質量保持優秀水平。 多措并舉推進綠色金融實施

當前我國綠色金融發展中存在綠色金融供給不足、綠色金融風險補償機制有待完善、綠色金融相關配套設施有待完善等問題。為推進綠色金融實施，閆冰竹提出了以下幾點建議：

首先是多措并舉，推動綠色金融投資。一是探索從國家層面上成立政策性綠色銀行，專業從事綠色投資，吸引社會資本進入綠色產業。二是在風險可控的基礎上，建議鼓勵金融機構創新綠色信貸產品，推廣碳排放權、排污權質押貸款，創新輕資產綠色信貸產品;推進綠色信貸資產證券化發展。三是建議推動政府與社會資本共同參與的綠色產業基金發展，發揮杠桿作用撬動民間資本，充分發揮產業基金專業投資作用，為綠色產業發展提供資金支持。 北京銀行攜手IFC，合作開展支持中小節能企業的“中國中小企業節能減排融資項目“

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關鍵詞：綠色金融 發展 策略

推進金融創新，發展綠色金融是促進我國生態文明建設的重要途徑。綠色金融是金融機構從環境保護角度出發，通過一系列業務運營引導社會資源正向配置，革除諸如“先污染后治理”、“邊污染邊治理”等發展模式，重視金融與經濟和環境的有機協調發展，將可持續發展內生化的新型金融發展形式。2007年中國人民銀行、原國家環保總局、中國銀監會聯合了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》，之后中國銀監會又單獨了《節能減排授信工作指導意見》與《綠色信貸指引》，中國保監會聯合環保部印發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》。這些《意見》的出臺對中國發展綠色金融的發展起到了積極的引導作用，但與美國、歐洲、日韓等綠色金融發展較快的國家相比，我國綠色金融還處于發展的初級階段，亟需進一步深化。

一、建立綠色金融制度框架

針對目前我國綠色金融的發展處在不斷探索階段，需要從宏觀層面上建立一套完整的綠色金融制度框架，以促進其不斷深入發展。一是要構建綠色金融發展規劃體系，以總體發展規劃為抓手、專項規劃為補充、各規劃緊密配合的中長期完整體系。二是要建立一個全國性的綠色金融信息數據庫，使金融機構、企業、投資者、公眾和環保部門共享信息。三是要完善綠色信貸、資本、保險市場多層次發展的制度細則，在國家產業政策的基礎上，明確綠色金融目錄及發展標準。四是要建立綠色金融考評制度，確保綠色金融制度的貫徹與執行。五是要建立健全完整的實踐監管體制和環保信息溝通機制，逐步確立部級聯席會議制度，避免部門間職權交叉所引發的管理制度遺漏。

二、完善綠色金融發展的法律法規

我國雖然已陸續制定了一系列促進綠色金融發展的法規，但是還需要進一步構建系統、完善、高效的綠色金融法律體系。一是制定一部涵蓋范圍廣泛的《綠色金融法》，規定綠色金融發展的指導思想、基本原則、基本制度等，作為綠色金融法律體系的主體法。二是處理好各綠色金融部門法律法規之間的銜接與協調，完善相關約束和激勵機制，強化現有立法的法律責任條款。三是加快綠色金融主體法和部門法之外其他法律的“綠色生態化”，在制定和完善相關部門的法律法規時，充分考慮從法律措施上支持綠色金融的發展。四是地方在國家立法的框架內，制定適合自身特色、可操作性強、能有效促進本地區綠色金融發展的地方性法規、規章和政策標準。

三、構建“信貸、證券、保險”三位一體的綠色金融發展體系

隨著生態文明建設的開啟，金融業需要構建以綠色信貸、綠色證券和綠色保險三位一體并進協調發展的良性循環體系。一是綠色信貸要以防范環境和社會風險、創新綠色信貸產品和服務、關注自身環境和社會表現為其核心發展要旨，在實踐中對節能環保、低碳循環產業重點給予信貸支持。將環境因素落實到貸前、貸中和貸后管理的各個環節。二是綠色證券要不斷加強境內外上市企業融資的綠色信息披露。將環保核查作為公司IPO和再融資的強制性要求，利用環境績效評估及環境信息披露加強對公司上市后經營行為的監管。三是綠色保險要建立起全國環境污染數據庫。除了環境污染責任險外，擴大支持清潔能源等低碳產業技術研發和應用的商業保險產品，使綠色保險業跟上可再生能源行業發展的步伐。

四、從政府、金融機構、企業、民間四個層面共同推進

綠色金融發展是一項創新性的、復雜的系統工程，要有效整合各方面力量，引導各利益相關方乃至全社會的廣泛參與，共同推進我國綠色金融發展。一是政府層面――給予綠色金融強有力的政策支持，加大對綠色金融發展的政府引導，結合我國金融市場發展的特點，出臺相關的法律法規，為綠色金融發展提供法律保障。二是金融機構層面――針對目前綠色金融發展的困難和障礙進行改革，將控制污染、節能減排等因素融入銀行信貸風險管理和主營業務的決策中。落實綠色證券問責制并納入績效考核，完善綠色保險的法律強制執行力。三是在企業層面――加大綠色金融觀念在企業中的宣傳，促進企業放棄犧牲環境換取收益的傳統盈利思維。深化國有企業改革，使大中型國有企業逐漸成長為節能環保可持續循環發展的綠色企業。四是在民間層面――發展獨立于政府監管機構之外的民間第三方力量，以客觀的視角審視與監督金融機構在踐行綠色金融中的表現，彌補政府監管真空。積極倡導綠色金融觀念，將綠色金融教育融入國民教育體系之中。

五、積極拓展綠色金融發展的國際空間

綠色金融作為新的發展模式，是經濟可持續增長的引擎，只有不斷加強國際交流與合作才能更大程度地拓寬金融發展道路。一是借鑒國外綠色金融發展的成功經驗，加強在綠色金融服務領域的國際交流與合作，重點加強與國際金融組織和跨國銀行的合作。二是吸引優秀的國外綠色金融機構和企業參與中國綠色金融發展，引導外商投資循環、節能、減碳、可再生能源等產業，將綠色產業、清潔生產和節能環保產業等作為吸收外資的重點領域。三是引進、消化、吸收先進綠色金融技術，逐步改善我國重點行業、領域綠色金融發展的技術、設備和產品，達到培養國際化核心技術競爭力的目的。四是加強與國際性、區域性金融組織的交流合作，在人才、資本、產業、技術等方面形成聯盟、推動綠色金融國際性、區域性規則的制定，營造綠色金融公平競爭與合作發展的良好環境。

參考文獻：

[1]楊黎瓊.“綠色金融”對甘肅省可持續發展的影響及對

篇5

關鍵詞：綠色金融；可持續發展；經濟發展

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0077-03

一、綠色金融的含義和特性

（一）綠色金融―― 一種新興的經濟發展方式

綠色金融是一種新興的經濟發展方式，綠色金融的發展方式要求金融部門把環境保護的觀念落實到其基本工作中。它要求企業在投資、融資和日常經營活動中把社會資源都引導到環境保護上來，為經濟的可持續發展鋪路。綠色金融的貫徹和實施具體體現在保險、證券和信貸之上。對于那些不符合國家環境保護政策、對環境和資源容易造成破壞的投資項目，應在信貸領域上對其給予限制。對于那些采取循環經濟方式進行生產，運用節能環保設施的企業采取傾斜性信貸政策，這就是綠色信貸。綠色保險則是指在企業對環境造成污染之后，如有可能對第三者造成身體傷害或者物質損失，那么法律法規有權利強制環境風險的企業購買應付的賠償責任為標的的保險，用以保證公眾的利益。綠色證券則是對那些有破壞環境行為或者不符合國家產業政策的企業設置門檻，證監會有權要求其公開環境方面信息，隨時監管其上市之后的經營行為，促進上市公司在上市后改善其環境表現。

（二）綠色金融內涵和特征

綠色金融一方面強調的是金融業自身的長遠的、可持續的發展，要求金融業眼光要長遠，注重長期利益的實現，以防金融業以犧牲長期利益為代價實現短期利益，真正做到規避金融危機的影響。另一方面則強調金融業應該為保護環境和經濟的可持續發展做出應有的貢獻，引導資金和產業向著開發節約資源的技術上和保護環境的產業上，幫助消費者建立綠色觀念。

綠色金融的特點之一在于其在衡量經濟活動的績效時不單單地考慮創造的物質成果，而是以考察經濟活動是否做到了保護環境或者經濟活動對資源的利用的程度。綠色金融的概念引導經濟活動的各方面主體注重金融活動與環保、生態之間的平衡與協調，最終實現科學發展觀中強調的社會可持續向前

發展。

綠色金融另外的特點在于一直強調可持續發展，樹立整個金融業的可持續發展觀是綠色金融的最終目標。在企業進行貸款時，金融機構應該考察企業對于該項目是否履行了環境責任和社會責任，并對項目對社會、環境和資源可能造成的影響和后果進行評分。綠色金融更要求金融業在審核一個項目的可行性的時候應該充分衡量其資金回收期、現金流量情況以及投資回報率，良好的項目應該形成正的現金流量，并能夠增加企業的利潤，而在進行不同項目的選擇時，企業應該首選凈現金流量大、投資報酬率高、投資回收期短的項目，減少企業的風險，這樣整個金融業才能實現自身的可持續發展。可持續發展要處理好緊急發展和環境之間的關系，要協調好現實的需求和長遠的需求之間的過渡，要讓量的發展逐漸轉變為質的發展，只有處理好這幾方面的問題，才能實現經濟的可持續發展，也才能讓金融業在自身可持續發展的前提下關注環境的可持續發展，為綠色金融的發展提供足夠的空間。

（三）我國綠色金融發展的現狀

從當前的情況來看，銀行業是綠色金融發展的主要基地，綠色信貸已經成為綠色金融發展的最關鍵點。綠色金融是20世紀70年代盛行的金融發展理念，第一家政策性的環保銀行成立于聯邦德國，從其名字我們也可以看到綠色金融發展的前身―生態銀行。2002年在倫敦召開的國際商業會議為綠色金融的向前發展開拓了新的視野，“赤道原則”這個新的概念被提了出來。這個原則要求金融業在評價一個項目時，首先應該考慮的是該項目對環境和社會的影響，現在全球多家金融機構已經采納了“赤道原則”，運用“赤道原則”進行的融資額已經占到了全球項目融資額的絕大多數。但是綠色金融對我國來說還是一個新興的概念，在我國的中資銀行中也只有興業銀行一家銀行采取了赤道原則，這也從側面反映了目前我國綠色金融的發展暫時還處于較落后的水平。

二、綠色金融與可持續發展之間的關系

可持續發展在本質上要求實現綠色金融。環境和資源等因素本身可以為投資帶來利潤，市場經濟條件下，資本會自動的選擇市場資源，做到資本有效配置。經調查發現，目前中國在節能減排、經濟結構調整和低碳項目上的投資已經占到了50%以上，這說明了市場已經自動放棄了高耗能、高排放的粗狂的發展方式，這種浪費資源、破壞環境的生產方式對于節約成本毫無幫助。對環境保護的嚴格管制可以提高生產效率、鼓勵新能源開發、促進節能減排技術的應用與普及，最終能夠使企業獲得凈收益。在各個國家排放的權利和義務有了明確的規定和限制時，節能減排技術將成為一項能獲得經濟效益的事情。自然資源并不是取之不盡的，其不可再生的特性決定了只有注重環保的企業才能最終獲得長期的發展。隨著環境保護法律法規條件的限制和資源價格的改革，新興企業不斷建立。傳統企業不斷被改造，綠色金融的發展空間將越來越大。綠色金融以調節和引導資金的走向和分布為手段影響著微觀經濟主體的行為。可持續發展必然要求資源節約和環境保護，而環境保護和資源節約又構成了經濟可持續發展的基礎。總的來說，綠色金融和可持續發展之間是一體的，二者在本質上的要求是一樣的，就是在環境保護的基礎上進行經濟的發展和物質的積累，在確保人類和社會的長期、長遠的生存基礎得到滿足情況下發展。綠色金融和可持續發展相互依賴，共同進步。

三、以綠色金融促進可持續發展的現實意義

綠色金融是金融業和工業、商業發展的現實要求。歐美等國家經常以我國的產品是以犧牲環境為代價生產的理由來抵制我們國家的產品，實行綠色金融政策之后，歐美國家將無話可說，我國產品在國外的市場地位也能得到提升，這對我國經濟的可持續發展具有積極的作用。另一方面，金融業在運用信貸政策和投資政策引導企業向降低能源消耗的項目投資，減少對環境造成破壞的同時，無形中降低了企業的生產成本，提高了企業產品的市場占有率，增強了產品的信譽，為企業的利潤增加創造了便利條件。金融業和工商業不應該只關注短期在環境保護和節能減排方面的投資，更應該把眼光放長遠，看到企業注重環境治理能帶來的長期利益。金融業在為了國家的健康發展和社會的環境保護做出貢獻的同時，自身也能獲得長久發展的機會，隨著發放的金融資產規模加大，抵御風險的能力也越來越強。金融業在引導客戶實現綠色資金安排的同時，自身的經濟效益也得到增加，可持續發展的道路也就成功鑄成。

經濟和社會不斷在發展，公眾的自我意識也越來越強。在這種大環境之下，人們越來越關注金融業和工商業在獲取經濟利益時是否保護了環境，承擔了應承擔的社會責任，如果金融業和工商業依然只局限在自身利益的增長，而不關注自己經濟利益的增長給社會和民眾帶來什么樣的負擔，那么也會失去公眾的滿意度。通過綠色金融，金融業能夠改善人們生活的條件，提高人們的收入，社會環境大大改善，唯有如此，金融業和工商業的發展才能讓公眾滿意，才能取得可持續發展的

基礎。

金融業注重自身的可持續發展，在項目評估和投資中認真分析可能遇到的風險，仔細根據相關財務管理模型和計算公式估算出凈現金流量，對項目資本回收期有大致的把握，認真考核融資者和貸款者的信譽和融資能力，確保金融業的信貸和投資在最低的風險下進行，如此金融業才能獲得持續發展的動力和能力。金融業只有獲得自身的可持續發展，才能在信貸和投資政策中去貫徹綠色金融的理念，綠色金融的發展才具備條件和資本；金融業只有擴大自身規模，增強其在經濟發展中的影響力，才能引導項目和投資在新能源和資源節約技術上投入資金，促進我國的經濟發展和社會進步。

四、實行綠色金融、促進金融可持續發展的方法和對策

第一，在金融業應該樹立起綠色金融的觀念，并用之教育員工，在員工的思想中深入可持續發展的觀念，并使之在日常的生產經營活動中自覺遵守愛護環境、可持續發展的理念。在可持續發展的觀念深入人心之后，有關節能減排的投資必然會加多，專業的節能公司也會推出綠色產品和節能產品，環境保護產品市場將會日漸成熟。當前，我國經濟發展的主要任務就是轉變經濟發展方式，為了實現節約資源，成為環境保護大國，我們有必要建立一個綠色銀行，進行綠色信貸，從源頭上保證市場上的項目和產業都是環保的。綠色金融的理念在樹立的過程中還應該注重對消費者的引導，讓消費者的心中建立起綠色的概念，引導消費者去選擇綠色產品、支持綠色投資，杜絕浪費環境和資源生產出的產品，這樣綠色金融和綠色經濟能夠更好地發展下去。

第二，我國應該建立起投資項目的評價指標。我國已經初步研究和掌握了項目破壞生態環境、浪費經濟資源造成的直接損失的計算方法，對于環境保護、污染治理方面的投資帶來的收益也有了理性的認識。金融業可以利用這種計算方法來衡量企業應該承擔的環境保護責任，例如，在發放貸款時，可以引入環保參數到會計計算指標中去。優惠利率和差別利率就是一個明顯的例子，對于那些對環境保護做出貢獻、資源利用率較高的企業，金融機構應該給予其優惠利率；對于那些破壞可持續發展目標實現的項目，應該在貸款利率上限制其投資，抑制這些項目的發展。

第三，金融業應該徹底貫徹綠色信貸的政策，商業銀行在貸款上給予的優惠政策是綠色金融得以實施和貫徹的基礎。發展循環經濟和綠色經濟是綠色信貸實施的最終目標，為了讓環境保護落實到實處，就必須停止對環境有危害項目的貸款，并發放貸款給治理環境污染的項目。在對一個項目進行風險評估和效益評估時要把環境因素納入其中，通過稅收優惠、貸款利率優惠、再貼現政策，金融機構在發放貸款時要注重長遠利益的實現，可以把資金投入到農田水利、三廢治理上去，創造一個健康、有活力的生態環境。

第四，綠色金融方面應該建立起專業的服務隊伍。商業銀行應該吸納專業的人才進行儲備，建設一支專業素質強的隊伍。在當前階段，商業銀行應該首先在重點階段取得綠色金融建設的突破，選擇一批經驗豐富的業務人員、客戶經理進和投資決策專家組成一個專業的團隊，在綠色金融的項目開發和風險管理方面逐步開展，積累相關的經驗，爭取在最短的時間內在綠色金融方面培養出優秀的專業人才。商業銀行還應該重視人才的培訓，把銀行內部的工作人員培養成為精通綠色金融的專家，讓商業銀行的專業服務隊伍盡快建立起來。

在經濟全球化和跨國公司不斷發展的今天，人們在關注經濟發展的同時對環境保護的重視程度越來越高。環境保護和能源節約是人類面臨的迫切需要，這種迫切需要已經轉移到了金融業和工商業的發展之中去，綠色金融的概念應運而生。綠色金融要求金融業將環保的概念貫穿在其整個日常運營中去，在信貸、投資和保險中都做到以環境保護為原則進行工作的開展，綠色金融和可持續發展之間是相互滲透的，只有做到綠色金融，社會才能獲得可持續發展的基礎，而社會的可持續發展需求又要求金融業必須做到綠色金融。以綠色金融來促進可持續發展對于經濟的良性發展、社會的健康前進具有重要的現實意義，這對于提高企業的經濟效益和產品的影響力，增強金融業的整體實力都具有重要作用，因此，綠色金融必須受到整個社會的關注。在金融業，為了實現綠色金融，首先應該貫徹綠色金融的概念，其次應該建立專業化的綠色金融團隊，并在投資項目的篩選上實行綠色金融政策，從源頭上保證投資項目和貸款項目的環保性。今后的經濟發展必定是可持續的發展，今后的金融業前途將是綠色金融，這一點企業和金融機構都要有明確的認識，并采取恰當的措施和舉動。

參考文獻

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