發布時間:2024-03-11 11:54:57
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇低碳發展理念,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞: 低碳; 旅游; 海島旅游; 低碳旅游。
全球氣候變暖和能源危機,在威脅人類生存的背景條件下,人們對經濟發展的方式與環境之間的關系進行反思,逐漸意識到進行環境保護的重要性,低碳的發展方式成為全球應對氣候和能源危機的首要選擇。
海島地區發展旅游有著潛在的優勢,一方面海島是復雜地質、構造運動的見證,具有豐富的地質旅游資源;另一方面由于海島所處海洋包圍之中,與大陸生態系統相比,海島生態環境更具有多層次性,為多樣性生態類型提供了生態空間,呈現出不同的生物生態種群,具有豐富的自然生態旅游資源。特有的海洋與漁業文化,豐富的海洋生態資源與地質資源,使海島旅游逐漸成為旅游的熱點之一。然而海島由于所處地理位置的特殊性,即: 海洋與大陸相分割這種隔離必然限制了海島與大陸之間的能量和物質的循環,造成海島生態環境的脆弱性,海島生態系統一旦遭到破壞很難恢復。我國近幾十年來掀起了海島旅游開發的熱潮,先后有海南島、廈門鼓浪嶼、浙江普陀島、山東長島等海島得到大力開發。與此同時,許多沿海一些小型島嶼也在積極進行海島旅游的開發,由于受直接經濟利益的驅動,一些地區的海島往往在缺乏相應的旅游開發論證和開發規劃的前提下,粗放式進行海島旅游的開發,這種盲目的旅游開發所產生的直接后果往往是對海島旅游資源的過度性甚至是掠奪性開發,必然會對海島生態環境造成一定程度的破壞。因此如何通過低碳的旅游發展方式最大限度的降低旅游對海島生態環境的破壞,實現海島旅游業與生態環境之間的良性可持續循環,成為發展海島旅游業首先要考慮的問題。
1 低碳旅游的概念分析。
自 18 世紀以來,以碳氫化合物的發現和使用的工業文明給人們生產、生活方式帶來巨大的進步,以煤炭和石油為代表的化石能源的開發和利用改變了人類經濟發展方式和水平,成為衡量人類物質社會和財富的重要的標準。但是另一方面,以碳氫化合物為代表的化石能源的大規模使用,造成二氧化碳排放量的正線性增長,并正在影響地球自然生態系統的平衡性。而隨著人類意識的不斷進步,人類生態文明建設進程的不斷推進,應對全球氣候變化帶來的挑戰性,低碳概念就是在應對全球氣候變化、提倡減少人類生產生活活動中溫室氣體排放的背景下提出的[1]。低碳經濟,作為人類經濟發展方式轉變而受到政府和社會的廣泛關注,正日益影響和誘導著人類的生產和生活方式的轉變。
1. 1 低碳旅游概念分析。
低碳旅游是從低碳經濟這一理念衍生出來的,“低碳旅游”概念的正式提出,最早是在 2009 年 5 月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告中。在我國最早以低碳旅游為題的文章,是 2009 年 5 月劉嘯在《中國集體經濟》上發表的《論低碳經濟與低碳旅游》一文,劉嘯認為低碳旅游,就是借用低碳經濟的理念,以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游。它不僅對旅游資源規劃開發提出了新的要求,而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。它要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環節來體現節約能源、降低污染,以行動來詮釋和諧社會、節約社會和文明社會的建設[2]。之后,學術界越來越多的學者對低碳旅游概念特征提出了自己的見解。比較有代表性的有黃文勝在《論低碳旅游與低碳旅游景區的創建》一文中,認為,低碳旅游,是指以減少 CO2排放的方式,保護旅游地的自然和人文環境,包括保護植物、野生動物和其他資源; 尊重當地的文化資源和生活方式; 為當地的人文社區和自然環境做出積極貢獻的旅游方式。低碳旅游是一種理念,更重要的是一種措施[3]。蔡萌與汪宇明認為,低碳旅游是指在旅游發展過程中,通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式,以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環境效益的一種可持續旅游發展新方式。低碳旅游發展的核心理念是以更少的旅游發展碳排放量來獲得更大的旅游經濟、社會、環境效益[4]。低碳旅游作為一種新的旅游觀念與發展、消費模式,它實質上一種降低“碳”的旅游,它要求旅游過程中,在不降低游客體驗質量的前提下,進行節能和減少 CO2的排放,并用自己的行動彌補行動所釋放的“碳”,即以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游,它涉及到旅游的各個方面,包括旅游生產過程與旅游消費過程。
低碳旅游從經濟的范疇進行解析,它是經濟發展到一定階段所必然出現的對經濟、對旅游的發展方式的一種反思; 從全球發展形勢來看,低碳旅游是旅游業為應對全球氣候與能源危機所做出的一種新型的發展方式; 從旅游角度來看,低碳旅游是一種全新的旅游理念與旅游發展方式。
從低碳旅游的實踐來看,低碳旅游應包含兩個方面內容: 一是旅游生產的低碳化,是指旅游企業在旅游生產過程中,利用新技術、新能源和新材料,廣泛的運用各種節能減排技術,營造各種低碳的旅游吸引物和旅游設施,培育低碳的旅游體驗環境,達到碳排放量最小化乃至零排放; 二是旅游消費方式的低碳化,是指在旅游過程中,倡導低碳化的旅游方式,在旅游過程中盡量減少碳足跡和 CO2的排放,并用實際行動來彌補旅游過程中所排放的碳。
1. 2 低碳旅游的實踐。
低碳旅游作為低碳經濟在旅游方面上的延伸,在節能減排,減少旅游過程中碳的排放量,保護景區生態環境方面起重要的作用,旅游業向低碳旅游發展方式的轉型成為不可避免的趨勢。在當前旅游發展進程中,低碳旅游不再僅僅是一種出游理念,一種新型旅游發展方式,在實踐等各方面也初露端倪。如四川九寨溝旅游景區就禁止機動車進入,改以電瓶車進入,以減少 CO2的排放。2008 年,攜程網推出旅途“碳補償”計劃,游客在攜程網預訂機票時,攜程將根據其飛行里程,提醒旅游該次航空飛行所產生的 CO2排放量,以及減少這個 CO2需要種植的樹木數量,并提供相應的“碳補償”選項。以“城市讓生活更美好”為主題的2010 世博會,大量低碳科學技術的運用和低碳理念的宣傳,使 7 300 萬參觀者切身感受低碳發展和低碳旅游的巨大效應和魅力。2010 年,在北京召開的首屆中國低碳旅游建設峰會上,三亞亞龍灣國家旅游度假區,西雙版納傣族自治州,黑龍江大興安嶺等32 家旅游單位被授予“中國低碳旅游景區稱號”。2011 年,在由中華環保聯合會、中國旅游協會旅游景區分化聯合舉辦的“全國低碳旅游試驗區工作會議暨授牌儀式”上,為表彰在低碳旅游方面成績突出的旅游景區和地區,安徽黃山景區、西雙版納原始森林公園、山東泰山旅游景區等 50 家旅游景區入選首批“全國旅游低碳試驗區”。在臺灣,第一個低碳旅游觀光景區—坪林地區,結合臺北縣旅游低碳城市的愿景與坪林地區低度開發的環境優勢,坪林推出了臺灣第一個以“低碳”為情境的“坪林之旅”,并邀請在臺北縣坪林景區騎自行車體驗低碳旅游,并應邀其擔任坪林景區低碳旅游的代言人[3]等。
2 海島發展低碳旅游的必要性分析。
旅游與環境之間的關系是一個相互的交換過程,一個地區旅游的發展對環境的影響有著復雜的結構。
一方面環境為旅游的發展提供自然和人文資源,是一個地區開展旅游活動的基礎; 另一方面,旅游活動為環境帶來各種副產品,各種旅游廢棄物又對環境帶來一系列的消極影響,有些對環境造成的破壞甚至是不可恢復的。Robert W. Wyllie 在 Tourism and Society 寫到,維持一種高質量的自然環境是旅游開發的首要原則,因為做不到這一點,旅游目的地的魅力就會喪失; 而旅游卻日益明顯的造成環境質量的下降,要在旅游和環境之間做出取舍的話,將是一種兩難的選擇[5]。
伴隨我國旅游業的蓬勃發展,海島旅游日漸成為旅游開發的熱點,海島以其獨特的自然資源、特有的海洋文化和豐富的海洋生態資源等特性吸引了大量游客。由于海島是一個相對比較獨立的地理系統,通過廣闊的海洋與大陸相隔,與陸地的交通受限,基礎設施建設薄弱,經濟結構單一,長期以來以漁業為主,成為我國經濟發展中“東部的西部”,而逐漸枯竭的漁業資源使得海島漁民轉產的壓力進一步增加,海島民生的問題亟需得到關注與解決。隨著全球氣候變暖與能源危機,在威脅人類生存環境的前提下,越來越多的人選擇低碳的生產與消費方式,低碳經濟成為未來經濟發展的方向。海島地區在踐行低碳經濟,發展低碳旅游方面尤其獨特的優勢,應充分利用其海洋、森林、濕地等自然碳匯體的優勢,發展低碳旅游,吸引旅游者。海島低碳旅游的開發不僅為海島居民提供了新的就業機會,為海島經濟發展帶來新的希望,而且成為協調海島地區經濟、社會與環境發展的重要方式。
旅游不僅僅是是一個十分重要的經濟要素,也是影響環境的一個重要的因素[6]。與內陸及沿海區域相比,海島地域空間相對狹小、生態脆弱,資源和空間有限,環境承載力差,生態系統在干擾下極易退化且不易恢復[7]。在海島旅游開發過程中,基于經濟利益的驅動,大部分海島在缺乏科學論證的前提下,盲目進行旅游設施的建設或者改建工作,如不考慮海島承受能力、游客規模的前提下盲目的進行海島環島道路的建設,擴大海島飯店、漁家樂等旅游設施的規模,濫砍、濫伐、亂捕,圍海造陸等自發的或者有意的行為都對海島生態環境造成一定的破壞。加之旅游者在旅游過程中,由于缺乏一定的監督和道德約束,在旅游中總是表現出責任約束松弛和占有意識外顯的行為特征[8],旅游者在旅游過程中,某些不道德的行為能對海島地區生態環境形成一定的壓力,如亂扔垃圾,亂寫亂刻等破壞海島旅游資源的行為,這對海島環境造成嚴重的破壞( 如表 1) ,而有些破壞甚至是不可恢復的。海島地區選擇低碳的旅游生產與消費方式,不僅可以保護發展低碳旅游所依賴的自然與人文環境,而且還是解決海島地區經濟發展與環境保護這對矛盾的重要舉措。
3 海島地區低碳旅游實現路徑。
低碳旅游作為一種新型的旅游發展模式,不僅僅是一種概念性的理念,而應該是一種在實踐中具有指導意義的新型旅游發展方式。海島低碳旅游開發不同于內陸地區,海島低碳旅游的開發應有自己的特色。相比較于內陸地區,海島面積比較狹小且比較封閉,與大陸的相隔離限制了海島與內陸物質和能量之間的交換,造成海島生態環境的脆弱性,海島自然生態環境一旦破壞后,將難以恢復,海島地區旅游的開發必須持一種慎重的態度,海島地區低碳旅游的實現應該基于當地政府、旅游企業、旅游目的地和旅游者等各利益主體的協同。海島地區低碳旅游的實現應該包括兩個方面的內容,一是通過采取各種措施直接降低或者吸收海島地區空氣中排放的 CO2; 另一方面,可以通過旅游生產方式的低碳化和旅游消費方式的低碳化減少海島地區 CO2的排放,推動海島地區旅游發展模式轉變,實現海島地區旅游產業節能減排與可持續發展。
3. 1 政府部門。
低碳旅游作為一種新型的旅游發展方式,海島低碳旅游的開發要求海島地區須營造低碳的旅游吸引物、低碳旅游設施和低碳的旅游體驗環境,引導海島旅游者低碳的旅游消費方式,而這些對于經濟發展相對落后的海島地區是一個不小的挑戰。海島地區低碳旅游的發展初步階段必須要求相關政府部門的引導、政策上甚至是專項資金的支持。
作為海島地區旅游發展政策的制造者、開發方向上引導者,要使海島低碳旅游真正落實到實處,政府部門必須及時出臺相關的政策、政府法律法規及相關的行業標準約束、規范、引導、激勵、調整海島地區低碳旅游的發展。( 1) 建立海島地區旅游企業發展低碳效果考核機制,實施一定的獎懲措施; ( 2) 在現有的行業標準的基礎上,借鑒國外發達地區比較成熟的相關的認證標準,開發適宜我國海島低碳旅游切實可行的開發認證體系,嚴格按照低碳的標準規定行業標準,對旅游目的地和旅游企業提供現實可行的指導和規范; ( 3)選擇一個或幾個具有代表意義的海島地區開展低碳旅游試點工作,提供政策、資金上的重點支持,并將其成熟發展經驗推向其他海島地區; ( 4) 提供專項科研資金支持海島地區低碳旅游發展的科研工作,探索適合我國國情的低碳旅游管理機制與發展模式,為海島地區低碳旅游發展提供新技術和新的發展模式; ( 5) 完善高素質人才培訓機制,旅游市場的競爭從根本上說是人才的競爭,旅游人才對旅游業的發展起著特殊和重要的作用[9],政府可與高等院校進行合作,并積極引進關于旅游、低碳等發展方面的人才,提供專項資金,對當地社區與旅游企業進行海島低碳旅游方面知識的培訓。
3. 2 旅游目的地。
3. 2. 1 營造低碳的旅游體驗環境。
旅游體驗環境是旅游資源的重要組成部分,優良的旅游體驗環境對于提升旅游產品的質量,提升旅游者審美、愉悅體驗等方面具有重要作用。旅游在本質上是一種主要以獲得心理為目的的審美過程和自娛過程,旅游者旅游的過程就是追求旅游審美與愉悅的過程。一個好的旅游體驗環境能夠給旅游者帶來更好的審美與愉悅體驗。海島地區在發展低碳方面具有先天的優勢,應該充分的利用海洋、森林和濕地等“高自然碳匯體”的優勢,吸收和中和大氣的 CO2的含量,營造海島地區低碳的自然旅游體驗環境。海島地區碳的排放量主要集中于當地的旅游企業、旅游社區居民和旅游者在游覽過程中碳的排放,在海島低碳旅游開發與改造過程中,在保護海島環境的基礎上,協調各方面利益主體的關系,打造低碳的人文旅游體驗環境。
據此,我們可以理解為營造低碳的旅游體驗環境就是充分利用海島各種自然碳匯機制,如海洋、森林、綠地、濕地等,同時利用各種節能減排技術,采取各種措施減少或者中和碳的排放量,最大程度的降低旅游過程中碳排放強度,達到營造低碳的旅游體驗環境的目的。
3. 2. 2 構建低碳的旅游吸引物。
低碳的旅游吸引物是指在自然界和人類社會中,凡是能夠對游客產生吸引力的各種低碳的事物和因素,這些低碳的事物和因素可以是各種自然低碳景觀,也可以是人工建立的低碳設施景觀,還可以是多樣化的綜合的低碳旅游產品。海島地區在構建低碳的旅游吸引物時,要充分的挖掘和利用海洋、森林、濕地、湖泊等高自然碳匯資源的旅游價值,可以建設森林公園、濕地公園、國家自然保護區或者生態旅游區吸引游客前來游覽。在充分挖掘自然低碳旅游景觀的同時,在不破壞海島生態系統的前提下,經過嚴格技術論證,海島地區可以建設各類人工低碳旅游吸引物,如低碳的建筑設施、低碳的旅游社區與低碳的旅游港區等。在整合自然與人文低碳旅游吸引物的基礎上,海島地區充分利用其地理位置優勢,開發各種低碳旅游活動,如海上沖浪、海釣、潛水等各種體育活動和以療養為主的康體類旅游活動產品,吸引游客。
3. 2. 3 構建低碳的旅游設施。
低碳旅游設施是指利用各種低碳的材料和低碳技術建造的用于提供旅游接待服務的基礎和專用設施。
低碳旅游設施的建造主要應體現在兩個方面: 一是運用低碳技術和低碳材料的運用; 二是,在使用過程中低碳的排放。低碳的旅游設施主要體現在低碳的旅游交通設施、旅游住宿設施、旅游服務設施、海島環境衛生服務設施與低碳能源供應設施中。海島地區構建低碳的旅游設施可從幾方面考慮: ( 1) 使用電瓶車或者新能源車等交通工具替換傳統的以碳氫化合物為主要能源的車輛,構建低碳的交通道路設施; ( 2) 海島地區應該嚴格規范各類賓館的建設,或者建設時應經過嚴格的低碳技術論證,海島旅游住宿設施應該以傳統的漁家小院為主; ( 3) 漁家樂或者其他的食宿設施在不降低服務質量的前提下,盡量減少一次性物品的使用,并注意廢棄物品的回收工作; ( 4) 海島地區應利用風能、太陽能、生物能等低碳排放的能源供應系統替代老式的以煤炭或者薪柴為主的能源供應系統; ( 5) 發展低碳的旅游環境衛生設施和垃圾處理設施,海島各種生活或者生產垃圾可以選擇島內簡單回收處理,或者直接運往大陸進行生態低碳處理,應建立循環污水處理裝置,在條件允許的條件下,建設生態廁所,使用生態的垃圾桶。
3. 3 旅游者。
低碳旅游不僅僅應是一種理念,一個口號,更應該是旅游者身體力行的實踐,在出游過程中踐行低碳的旅游消費方式 。所謂低碳的旅游消費方式可以理解為旅游者在旅游過程中通過各種方式和途徑減少或者補償個人旅游碳足跡。在旅游過程中,不同形式的旅游方式對環境造成的影響和個人碳足跡具有明顯的差異。以旅游交通為例,在跨國旅游活動中,以距離衡量,航空旅游雖然只占 17% 的旅游行程,卻占了 54% ~75% 的旅游碳排放量; 而相反,公共汽車交通和鐵路雖然占到了所有旅游運輸量的 16% ,但卻只占了 1% 的碳排放總量。在瑞典,1 000 km 的旅游距離,如果選擇使用風和水能源的鐵路交通,旅游者的人均碳排放量為 10 g,如果選擇航空交通,碳排放量為 150 kg。
伴隨全球能源危機與氣候變暖壓力,低碳經濟與低碳旅游在全球興起,人們環境保護意識的覺醒,越來越多的旅游者外出旅游踐行低碳的旅游消費方式。在海島旅游開發中,環境的保護與旅游對生態環境造成的破壞成為一對很難調和的矛盾,在開發與保護的對立中,應該倡導低碳的旅游消費方式。主要包括:( 1) 在同樣條件下應優先選擇低碳的旅游景區,學習低碳旅游方式和減少碳足跡的方法,并在旅游過程中參與旅游碳中和; ( 2) 選擇低碳的旅游交通方式,旅游者在選擇旅游交通工具時,應盡量選擇鐵路、長途汽車、自行車或者徒步的方式取代高碳排放量的航空與自駕游的交通方式; 在旅游景區,交通方式應優先選擇徒步、租賃自行車或者乘坐景區提供的電瓶車; ( 3) 由于海島所處地理位置的特殊性,與內陸相比,海島一般具有多層次的生態環境,呈現多層次的生態種群,旅游者在旅游過程中保護海島脆弱的生態環境,并抵制各種以野生動植物制成的紀念品; ( 4) 旅游者在旅游過程中,應優先選擇帶有旅游標簽的旅游酒店,優先考慮各種綠色食品、生態食品,以當地的食品為主,節制欲望,力行節約,盡可能的不浪費能源,盡量減少制造太多的垃圾; ( 5) 在進行旅游活動的選擇時,旅游者應優先考慮體育、運動、康體類等低碳的體育活動。
4 結 語。
全球氣候變暖與能源危機,低碳經濟成為未來經濟發展的不可避免的趨勢,旅游業作為全球經濟的重要組成部分,在經濟的發展中發揮著越來越重要的作用,向低碳的旅游發展方式的轉型成為未來旅游業發展的新趨勢。在未來的一段時間內,低碳旅游發展方式勢必成為旅游業競爭的重要戰略高地,誰能率先成功的進行發展方式的轉型,坐擁低碳旅游發展方式的話語權,誰就能在未來全球化旅游競爭中占有有利的地位。海島旅游作為旅游業發展的重要組成部分,應利用其天然碳匯體的發展優勢,倡導低碳的旅游開發與發展模式,降低旅游發展過程中碳的排放量,保護好海島生態環境。低碳開發和發展模式應成為解決海島環境保護與旅游開發這對矛盾的關鍵所在,同時也是海島地區實現經濟、社會與環境可持續發展的必然要求。
參考文獻:
隨著二氧化碳排放量的逐年增加,全球變暖和能源危機成為了21世紀最嚴重的兩個問題。當生存的環境受到毀滅性的破壞,人們開始逐漸意識到保護環境和生態的重要性,而減少碳排放量是當務之急。海島地區在生態環境和自然資源上有著獨特的優勢。這一方面為海島提供了發展旅游業的機會,另一方面也使海洋資源和生態受到了更大的威脅。為促進海島旅游業和環境保護的共同發展,必須在海島實行低碳旅游發展模式,使得海島在提高經濟水平的同時也能保護好海洋資源,實現海島經濟的可持續發展。
一、低碳旅游概念分析
碳氫化合物的發現給人類的工業發展提供了強大的動力,但同時,碳水化合物燃燒釋放的廢氣卻成為了溫室效應的主要源頭。當前,全球溫室效應已經對生態和氣候環境產生了極大的破壞,為減緩溫室效應的擴散,人們提出了低碳概念。低碳經濟就是將低碳概念與經濟發展模式相結合的產物,旨在生產過程中減少碳排放量,通過清潔能源的使用在減緩溫室效應的同時保護自然資源。
(一)低碳旅游的概念分析
低碳旅游是從低碳經濟這一概念發展演變而來的。低碳旅游這一概念最早在我國被提出,最初的低碳旅游被定義為低能耗、低污染的綠色旅游模式。這種旅游模式不但對旅游資源的開發和應用提出了要求,同時對旅游者和旅游景點管理也提出了相應的改革措施。可以說,低碳旅游是從旅游的每一個環節踐行了綠色旅游的概念。低碳旅游這一概念一經提出就引起了巨大的反響,發展至今,這一概念有了更為豐富的內涵和意義。當前,低碳旅游這一概念還包括減少二氧化碳的排放量、保護旅游地區自然環境和人文環境、保護動植物資源、保護當地非物質文化遺產、尊重當地生活習慣等。也有專家提出,低碳旅游是一種保護環境的措施。在旅游的過程中,相關部門和專家應該采用低碳技術對旅游的各個環節進行低碳管理,同時應大力倡導低碳旅游的方式,使游客自覺履行低碳的消費方式。
事實上,低碳旅游是一種新型的旅游模式,在這種模式下要求游客、景區管理部門、政府部門等踐行低碳概念,節約能源,減少二氧化碳排放量,以低能耗、低污染的旅游方式為宗旨,在保證游客旅游體驗質量的前提下,最大限度的實現環境保護。
從經濟的角度來看低碳旅游,低碳旅游是經濟水平達到一定高度后的必然產物。在經濟發展初期,往往采用能源消耗型的經濟增長模式,在這種模式下資源消耗速度快,環境污染程度嚴重。這種粗狂型的經濟發展模式難以長期持續下去,因此當經濟發展到一定水平后,人們往往通過科學技術手段來轉變經濟發展模式,通過新型設備和技術的應用來實現經濟的可持續發展。
從低碳經濟的實踐來看,低碳旅游包括兩個方面的內容:首先是旅游生產的低碳化,也就是指旅游資源開發過程的低碳化。為達到這一目標,旅游開發目標應當采用新型的高新技術對新能源進行開發,并且在生產過程中使用節能材料,在基礎設施的建設上也盡量達到低碳化的要求。其次是旅游過程的低碳化,這要求游客在旅游過程中盡量減少二氧化碳的排放量,在消費方式上也要注意減少對環境的污染和生態的破壞。
(二)低碳旅游的實踐發展
低碳旅游的核心內容是節能減排,保護景區的生態環境。低碳旅游的發展是我國當前經濟環境下的必然產物,同時也是旅游業未來發展的趨勢。這種新型旅游方式的優勢已經在實踐中有所表現。如四川九寨溝旅游景區就禁止機動車進入,改以電瓶車進入,以減少二氧化碳的排放,并實現對景區自然生態環境的保護。
同時,相關的企業和組織也開始推行“‘低碳環保”的出行理念,如2008年,攜程網推出旅途“碳補償”計劃,游客在攜程網預訂機票時,攜程將根據其飛行里程,提醒旅游該次航空飛行所產生的二氧化碳排放量,以及減少這個二氧化碳需要種植的樹木數量,并提供相應的“碳補償”選項。又如2011年,在由中華環保聯合會、中國旅游協會旅游景區分化聯合舉辦的“全國低碳旅游試驗區工作會議暨授牌儀式”上,為表彰在低碳旅游方面成績突出的旅游景區和地區,安徽黃山景區、西雙版納原始森林公園、山東泰山旅游景區等50家旅游景區人選首批“全國旅游低碳試驗區”。
二、海島發展低碳旅游的必要性分析
(一)旅游發展與環境保護是和諧統一的整體
旅游與環境是兩個密切相關且相互影響的概念。首先,環境為旅游的發展提供了資源和平臺。只有當一個地區擁有了良好的生態環境才能吸引各地的游客,帶動當地的旅游業發展。但旅游業的發展也會給環境帶來一定的消極影響,甚至對環境產生無法修復的破壞。旅游業的發展應當以不破壞生態環境為準則,否則長此以往生態環境質量的下降將反過來限制旅游業的發展。但就當前的形式來看,盡管世界各地都在倡導低碳旅游,但旅游業對環境造成的破壞還是日益明顯。
(二)當前的海島旅游發展需要新的突破點
近年來,海島的旅游業開發是我國的熱點。海島憑借獨特、優美的自然風光吸引了全國乃至全球各地的游客。但由于海島是一個相對獨立的地理體系,不僅在交通上與大陸相隔離,并且在環境、氣候、生態等方面都與大陸地區有所差異。由于交通上的限制,我國的海島地區長期以來都以漁業作為經濟發展的主要動力,漁業資源在長期的開發過程中已經呈現出匱乏的趨勢,在旅游業獲得大力開發的背景下,漁業資源的需求量進一步擴大。在溫室效應不斷擴大的今天,海島在開發旅游業的同時必須做好環境保護工作,在發展旅游業的過程中應當充分利用當地的資源環境優勢,通過低碳旅游模式的應用來吸引游客,并通過旅游業的開發解決當地的就業問題,促進經濟的可持續發展。
(三)海島的自然環境條件要求一發展低碳旅游
事實上,旅游業影響的不僅僅是當地的經濟狀況,更會對當地的環境狀況產生深遠的影響。與大陸地區相比,海島地區的生態環境本身就比較脆弱,生態環境的自我調節能力弱,承受力較低,在人為因素的影響下極易失去生態平衡,對當地的環境造成毀滅性的破壞。在旅游資源開發的過程中,人們往往受到經濟利益的驅使,對資源實行無節制的開發,導致海島資源的破壞,再加上有部分游客素質較低,環境保護概念不強,在旅游過程中對環境造成了而成破壞。這些破壞將會對海島的自然環境造成不可挽回的損害,從而使人與自然環境的和諧關系被打破。海島地區^低破的旅游生產與消費方式'不僅可以保護發展低聯旅游所依賴重要舉措。
三、海島地區低碳旅游發展方式與實現路徑分析
(一)政府部門應從政策和制度上予以支持
政府部門在海島旅游業開發的過程中起著引導和規范的作用,為促進海島低碳旅游的發展,政府部門應當制定合理的發展計劃和法律法規對旅游的各個環節進行明確的規定。政府部門應當首先制定海島低碳旅游發展效果的評價考核機制,并制定相應的獎懲措施。
同時,政府部門還應引進國外海島旅游業發展的先進理念和技術手段,結合當地的實際發展狀況為我國的海島旅游業發展提供參考。并在旅游管理中應當嚴格遵守行業規定和標準,不斷結合我國的海島旅游實際情況,完善相應的政策和制度,為海島地區的低碳旅游發展創建一個良好的政策環境。
(二)海島地區的旅游景點應積極開展宣傳工作
游客進行旅游的目的是為了獲得身心上的享受,而在這個過程中,良好的環境是游客獲得身心放松和提高旅游體驗的最直接的方式。海島地區在旅游的發展上采用低碳模式,不僅能夠保護當地的自然環境,還能為游客提供更好的旅游體驗,這是與傳統流水式、走馬觀花式旅游有著本質卻別的。為了幫助游客實現這樣的旅游感受,海島地區的旅游管理部門應當充分利用現有的自然資源條件和人文資源條件,結合當地的環境特點和民俗風情來營造出獨特的旅游氛圍,為每一個到達海島的游客都有一種耳目一新的視覺感受。
此外,海島要實行低碳旅游戰略,還應當注重旅游開發過程中的碳排放量問題。我們知道,海島的碳排放量主要是由當地的企業及游客產生的,因此,旅游部門應當在旅游資源開發過程中,加大降低碳排放量的宣傳工作,這不僅需要對游客進行低碳旅游的宣傳,還應對當地的企業進行低碳經濟的宣傳倡導,使游客和企業共同致力于海島環境的保護上,這樣才能形成合力,共同促進海島的環境保護和旅游業發展。
(三)應加強構建低碳的旅游基礎設施
低碳的旅游設施主要指在生產過程中使用低碳的材料和生產手段得到的設施。低碳設施可以應用到旅游的各個環節中,例如交通運輸、住宿設施、旅游服務等。在交通運輸方式上,應當采用清潔的能源來代替傳統的碳氫能源,同時應當構建低碳的交通道路設施。在住宿設施上,應當對當地的賓館進行低碳技術監督,倡導采取漁家樂的住宿方式來進行,這樣不僅能夠為游客提供最為真切的海島旅游體驗,還能夠增加當地居民的經濟收入。但在這個過程中需要注意的是,相關的管理部門應當對漁民一定的政策支持和經濟補償,鼓勵他們開展漁家樂改造和建設,通過統一的管理來促進各個漁家樂形成良好的住宿條件和餐飲環境,在保障游客的食宿安全的前提下,實現低碳發展。
此外,海島地區在能源使用方面,還應大力發展可持續能源的開發和利用,如應利用風能、太陽能、生物能等低碳排放的能源供應系統替代老式的以煤炭或者薪柴為主的能源供應系統。在衛生設施建設方面,還要建設低碳的旅游環境衛生設施和垃圾處理設施,為此,海島各種生活或者生產垃圾可以選擇島內簡單回收處理,或者直接運往大陸進行生態低碳處理,在這個過程中,還應建立循環污水處理裝置,在條件允許的條件下,建設生態廁所,使用生態的垃圾桶,在這樣的全方位、立體化的低碳措施的實施下,海島旅游將會真正地實現低碳、長久、可持續地發展。
(四)旅游者應樹立低碳理念,踐行低碳旅行
為實現低碳旅游的方式,旅游者在同樣條件下應優先選擇低碳的旅游景區,學習低碳旅游方式和減少碳足跡的方法,并在旅游過程中參與旅游碳中和。為此,旅游者要積極主動地選擇低碳的旅游交通方式,比如在選擇旅游交通工具時,應盡量選擇鐵路、長途汽車、自行車或者徒步的方式取代高碳排放量的航空與自駕游的交通方式。此外,在旅游景區游玩的過程中,也應當避免選擇自駕車等交通方式,而是應當優先選擇徒步、租賃白行車或者乘坐景區提供的電瓶車,在踐行低碳旅行共同實現人與自然和諧發展。
結語
關鍵詞:低碳城市理念;低碳經濟;在我國實行低碳經濟的發展
中圖分類號:F12 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-00-01
一、關于低碳城市
1.什么是低碳城市理念。在城市生活中由低碳經濟發展的生活理念,通過生產,消費,排放等與人們息息相關的方面進行轉化,將人們的生活轉化為“低能耗,低排放,低污染”的“三低”型城市生活方式。低碳城市理念的內涵是在促進人民生活質量不斷提高的同時,將城市建設模式的碳排放控制在低量環保的區間內,推動城市居民形成健康的節能的生活方式。現今的低碳城市理念由政府的一致規劃與調動,加強建設低碳產品與技術,促進能源的節約使用,廢物的循環利用,減少溫室氣體的排放,為城市的節能減排優化作出改革,最終實現城市能源的可持續性發展,達到低碳經濟低碳生活的目標。
2.低碳城市的規劃與分布。在低碳城市發展中正確的低碳空間分布的作用至關重要,在低碳城市規劃中包括低碳交通,低碳能源,低碳產業以及低碳建筑。我國提出的低碳城市布局主要表現在大力發展土地的充分利用,將過去側重于產業與工業的城市規劃布局逐漸轉變為重視生活型的人文低碳城市,提高城市的生態比重,將城市的自然生態資源適度配置,減少交通與工業的布局比重,體現低碳城市的規劃人文性。
3.低碳城市的不同變化。一是交通的變化,在城市發展中交通工具也在不斷地增加,交通道路四通八達,交通工具中排放的尾氣中含有大量的空氣污染物,對城市環境的發展起到了阻礙作用。低碳型交通是指在保證交通的便利性的同時,通過使用清潔能源以及新型交通工具,減小交通工具的碳排放量,達到低排放的要求。二是建筑樓房的變化,建筑物是城市的主體,建筑物的低碳化是低碳城市的重點之一,在新型低碳城市建筑中使用了新興的節能建筑材料,較之于傳統的建筑設施低碳建筑的優點是能有效分擔取暖與制冷的部分功能,而且在低碳建筑中可以有效地做到水循環利用。三是產業的低碳化,城市的經濟支柱就是產業,是衡量我國經濟水平發展的一個重要因素,傳統城市中產業多以工業為主,碳排放量大,對環境的污染過重而且能源需求巨大,相對于工業,服務業的污染小且對能源的需求較小,所以我國發展低碳城市的一個重要環節就是優化產業結構升級,推動產業創新。
二、低碳經濟在我國
1.我國低碳經濟的發展現狀。我國的低碳經濟發展前景廣闊,可開發項目相當多。我國是世界上屈指可數的能源消耗大國之一,能源儲存供給量逐漸與能源需求量不符,我國對新興能源的開發從未間斷過。近幾年來隨著我國人民對低碳經濟的認識逐漸加深,我國的新能源利用逐漸有了成果,電動車替代耗油車就是低碳經濟成果之一,電動車通過電力驅動,相對于過去的燒油車,使用起來更清潔對環境的污染更小,現在在人民群眾中已經有了相當的地位。盡管如此,我國的低碳經濟仍處于起步階段,在各行各業中所占的比例還不夠深入,低碳技術仍舊停留在初級階段。我國低碳經濟的企業相對過少,市場占有率不夠,低碳經濟對于我國來說不僅僅是保護環境那么簡單,我國未來經濟的發展趨勢都將由低碳經濟所主導。
2.我國發展低碳經濟的意義。當下全球關注的主流焦點已經轉移到了氣候與環境上,環保與改善氣候越來越走進了國家的執政策略中,我國發展低碳經濟,有利于我國進行技術創新與改革,是我國應對氣候變化的手段之一,我國在低碳經濟技術發展中加大投入,發展新技術,有利于我國在未來國際市場上保有一定的競爭力。同時對我國現有的經濟制度與經濟發展結構能夠進行調整,進行產業優化改革,為我國的產業轉變奠定基礎。
三、低碳城市理念下的低碳經濟發展
1.可持續發展型社會是我國的內在要求。我國傳統的經濟發展模式是犧牲自然資源,犧牲能源來實現快速的經濟增長,但是事實表明,這樣的經濟發展不是長久之計。我國提出科學發展觀這一科學發展理念,是為了更好地為人民服務。在城市建設發展中發展低碳經濟是我國走向科學發展的一條可行性道路,現如今的城市規劃發展也在走向這樣的趨勢,清潔能源,低碳建筑,低碳消費,這都體現著我國低碳城市經濟的成果,達到低碳成果為人民共享的目的。
2.在人民群眾中提倡低碳生活。在人民生活中充分加入低碳理念,可以正確的引導民眾對于低碳經濟的認識,政府對低碳產業的補貼與資助的力度也應該加大,讓低碳理念存在于人民群眾的生活里,支持低碳產業進行低碳技術的自主創新與研發,對低碳產品的生產應當大力支持,讓城市居民的生活處處充滿低碳。對城市居民的能源使用理念也應該進行影響,支持使用環保袋,節約能源的使用量,減少生活廢物的排放和污染,讓低碳生活走進城市生活,走進群眾心中。
四、結束語
當下全球的發展主流模式是低碳環保的經濟發展,對世界經濟發展有著良性的推動作用。現如今我國經濟飛速發展的時期內,我國的城市化進程也在不斷地加快推進,在城市發展的過程中將逐漸摸索出適合我國當前國情的低碳經濟發展模式。通過發展低碳經濟有利于我國轉變發展觀念,優化產業結構及能源結構。在國家政策法規的監督以及全社會的參與下,低碳經濟對大力發展我國的可持續發展型社會有著推動作用,建設資源節約型環境友好型的低碳社會,全面實現我國社會主義經濟又好又快發展。
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關鍵詞:低碳旅游;理念;北部灣;旅游發展
溫室氣體的高排放量不僅不同程度影響著人類的生活同時也在破壞著人類賴以生存的地球家園。為了改變這種局面,世界各個國家都采取了一定的補救措施,盡量減少國內碳的排放量。中國也是如此,在政府政策的感召下,各行業都在盡量想辦法降低生產中的碳排放量。但是為了降低碳的排放量而停止旅游行業也不現實。因此如何尋找一個能夠繼續旅游但同時也能盡可能不破壞旅游區環境的旅游方式成為了社會的熱點話題。低碳旅游即是在這個背景下提出的,落實低碳旅游不但能夠滿足人們旅游的需求,拉動旅游城市的經濟同時也可以將對旅游城市的環境破壞降至最低。這種環保的旅游方式的推行對北部灣經濟區這類具有豐富旅游資源但同時本身生態系統比較薄弱、容易受到影響的旅游景點而言更起到了很好的保護作用,因此其更應當結合自身旅游特點和實際情況將低碳旅游落實到發展實處。
一.低碳旅游的出現和發展
(一)低碳旅游的內涵。
低碳旅游是低碳經濟下出現的一種新型旅游方式,這種新的旅游方式的產生為旅游行業實現永久發展這一目標提供了保證。目前針對低碳旅游已經有學者對其概念進行了界定。鄧琳琳和林喜慶認為:低碳旅游是指旅游者在旅游時,具有低碳的意識,把種種旅游消費方式的碳排放量保持在合理的范圍內,盡可能地降低碳排放的旅游方式。其中有政府和旅游機構推出的有關環保旅游的路線和交通工具等。富筱琪認為:低碳旅游是指在旅游過程里計算二氧化碳,盡可能較少二氧化碳的排放量的旅游,還要用自己的行為去補償行動所排出的“碳”。蔡萌和汪宇明認為:低碳旅游是指在旅游時,經過利用低碳技術以及提倡低碳旅游消費形式,來獲取較高的旅游體驗質量與較大的旅游經濟和社會以及環境效益的一項永久發展形式。
(二)低碳旅游產生的背景
低碳經濟是人類為保護地球家園提出的口號,而低碳旅游則是低碳經濟的衍生物。經過了一百多年的發展,人類的經濟得到了巨大的發展但同時地球環境也遭到了嚴重破壞。僅僅百年的時間地球的平均氣溫就發生過兩次大波動,且全球氣溫一直處于整體上升的趨勢。二十世紀八十年代后,地球氣溫的上升趨勢更是明顯。不斷上升的氣溫不僅僅影響著人類的生活作息,同時冰川的融化、海平面的升高、紅樹林生態平衡的破壞無一不昭示著人類賴以生存的壞境正在一步步走向滅亡的境地。馬爾代夫是很多人們都夢想去的旅游天堂,但是近年來全球氣溫的逐漸升高,已經讓馬爾代夫的海平面不斷上升、海水不斷被污染,若氣候變暖一直不能緩解,這個人們心中向往的天堂最終只能成為回憶。
(三)低碳旅游的發展現狀
外國施行低碳旅游的時間早,且也取得了一定的效果,世界自然資金會提倡假日碳足跡工具,并算出游者的碳足跡分數并通過分數引導和教育旅游者改變自己的旅游方式,向著低碳旅游看齊。從這也可出,旅游確實影響旅游景區的環境。而這種碳足跡的發明也正是讓人們能夠在旅游的同時給當地的環境一個可持續發展的空間。哥本哈根是一個低碳旅游建設較好的國家,在其酒店里都是可循環利用的東西,且人們日常旅游也都是以自行車為主。國家為鼓勵市民和外來旅者用使用自行車出行,所有交通工具的變化頻率都是根據自行車車道與停放位置進行設置的。可見國家本身對居民低碳生活和低碳旅游的支持與鼓勵。
對我國而言,低碳旅游觀念在旅游也剛剛有一點的發展,具有代表性的是上海市民自己花錢進行的北極低碳旅行。廣西北部灣是我國著名的海濱旅游景點同時也是我國實施低碳城市建設中的重點規劃目標。作為一個旅游城市,要想發展成為一個低碳城市,城市領導者應當積極引導本地和外來游者落實低碳旅游,從而達到在發展旅游經濟的同時也能夠減少因旅游而對環境的影響和破壞。據筆者統計,當前針對低碳旅游這一領域的內容研究還是較少,在此筆者就低碳旅游的特點和廣西北部灣地區的旅游特點對如何實現廣西北部灣地區的低碳旅游和如何盡量讓旅游者實施低碳旅游這一話題進行論述。
二.北部灣地區進行低碳旅游的必要性
廣西北部灣地區中有三個海濱城市,一個近海城市,具有著豐富的濱海旅游資源。利用旅游業帶動區域的經濟發展是對當地旅游資源的充分應用。但是海濱旅游開發前期都是粗放開發方式,對生態環境的破壞嚴重。且隨著后來交通的發達以及旅游可量的增加,更對當地的旅游環境造成了極嚴重的破壞,高交通排放量及高數量旅游者帶來的高碳化旅游經濟在帶動了北部灣經濟的同時也極大破壞了北部灣的生態環境。為了實現北部灣生態環境的可持續發展和盡量減少旅游給該地區造成的傷害,實行低碳化勢在必行。
很多研究顯示,旅游者旅游時通常都有揮霍傾向,這會導致旅游資源的浪費。且有的旅游人員因道德意識不強,在旅游過程中隨地亂扔垃圾,在石壁上刻字,這些行為不僅會影響景區的美觀程度更甚者會給景區環境帶來無法恢復的影響。在以前一味注重經濟發展而忽略了可持續生態經濟發展的經濟發展觀念下,沙灘周圍都是接送客車與家庭轎車。雖然交通工具的使用卻是提高了人們生活的效率,但是長此以往的高效旅游也會給旅游區的環境造成毀滅性的傷害。
三.北部灣低碳旅游的措施分析
(一)城市的低碳規劃
1.旅游行業
旅行社是旅游行業中的一個重壓部分,旅行社在低碳旅游中具有重要的作用。旅行社可以研究開發一些低碳旅游產品,研究一些低碳旅游方案,設計旅游路線,必要的時候也可以設計一些徒步旅游或者是自行車旅游的線路等等,知道旅游人員親近自然和熱愛自然,降低碳的排放量,進而保護海島旅游可以持續發展。初次以外,旅行社還可以利用優秀的導游來引領旅游者的活動,使旅游人員的行為符合低碳旅游觀念,導游可以向游客們介紹如何才能夠實現低碳旅游,將低碳旅游始終與旅游活動相伴。
2.旅游景點
旅游景點是旅游活動中一個重要部分,為降低碳排放的主要途徑。在景點開發時,堅持做到提高利用率,盡量較少開發的原則,盡量開發一些低碳旅游資源。海濱景點從規劃時,就將低碳的觀念貫徹其中,實行低碳評價機制;景點的建筑用料言盡量地使用環保的材料,盡量使用太陽能和風能等一些情節能源;景點的管理也要實行低碳的管理方式,盡可能地降低辦公用紙的使用量等等;除此以外,旅游景點還可以使用可循環利用的電子門票,環保垃圾桶等,實行低碳旅游衛生設施。
3.旅游交通工具
交通是旅游時不可缺少的,交通工具具有很大的減少碳的排放空間。發展與完善城市原有的交通用具,利用低設施污染設施,防止造成海濱周圍水體資源的污染。旅游建設過程中,當地政府應當鼓勵居民或外來游客能夠以自行車為主要交通工具,并在城市建設中提供免費自行車供應點以及固定自行車停車地點和相應的自行車道。讓游客能夠在旅游中通過這種低碳交通工具感受景區和景區所在城市的風光與特色,同時若有必要的話,還可以提倡旅游者徒步,這樣不僅能夠呼吸景區的新鮮空氣同時也能夠領略沿途美好風光。
(二)成立低碳組織推進低碳理念
從城市的低碳旅游構成來講,政府部門對其有重要的作用,政府部門不僅控制著碳排放的制造者,還影響碳排放的消費者。企業低碳生產產品設計以及產品宣傳需要一定的成本,而且還有可能出現旅游者不感興趣的現象,于是,低碳環保的宣傳工作就顯得比較重要。需要政府部門以及有關部門在制度與政策上給予一定的支持。對于近海城市低碳旅游的發展,需要各個部門共同努力,明確分工,制定可行的計劃項目和實施內容等。低碳組織將依據各個部門的要求,對海濱旅游區的低碳發展進行監督與落實,并要加大對其的懲罰力度,采用科學的手段完善海濱旅游區的低碳旅游建設。
(三)城市旅游區餐飲低碳化
旅游者與城市居民的日常餐飲也是碳量排放的重要部分,因此城市要能夠從低碳旅游這一觀念出發,建設低碳餐飲,從用具、原料等各個環節實行低碳安排。第一用耗能比較低的烹飪設施。多多的使用節能減排的灶具,耗能比較低的鍋具,感應的水龍頭等等。第二,使用可循環利用的餐具。和可循環利用的餐具比較,易拉罐和塑料制品等碳排量就比較高。因此就可以用容易分解的物質來取代那些不容易分解的物資,可以降低碳的排放量;第三,飲食所需要的材料實行低碳采購。第四,用低碳的烹飪方式進行烹飪,比如將武火更改為文火,少一些爆炒菜,多食用一些拌菜等,降低碳的排放量。
四.總結
低碳旅游為低碳經濟背景下所出現的一種旅游形式,在全球氣候逐漸變暖的狀況下,提倡旅游者在旅游過程里降低碳的排放量,保護環境。北部灣是一個具有著豐富旅游自然但同時生態系統也相對薄弱的旅游發展區,而實行低碳旅游則是實現該地區的旅游經濟的可持續發展,將旅游對該地區環境破壞降至最低的最重要途徑。
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最終辦法和之前的征求意見稿基本保持一致,最大的變化在于以下幾點:將每個月1萬臺新增上牌指標拿出10%專供新能源車,而拍賣指標的數量下降為40%;規定搖號獲得上牌指標的不允許購買2.5L以上排量車型,拍賣所得指標購車不受排量限制;已有車的市民欲換新車可直接獲得車牌,但新車排量不得超過舊車;高污染的黃標車在10月31日前報廢可更換新車不受限牌限制,超出期限的將不能報廢獲得機動車指標。
很顯然,以上幾點變化均體現出以限購促環保的鮮明指向,當限購與環保結伴同行時,能夠為打造“低碳廣州”助上一臂之力嗎?
力爭實現三者共贏
繼上海、北京、貴陽之后,廣州成為國內第四個正式實施汽車限購的城市。根據公安部交管局數據,2011年廣州千人汽車保有量為109輛,盡管尚不及北京(228輛)一半水平,但從政策出臺背景來看,同樣反映了近年以省會中心城市為代表的汽車保有量快速增長與交通運行、能源環保系統發展的不協調。
公開數據顯示,截至2012年5月,廣州市機動車保有量為240.5萬輛,其中中小客車167.4萬輛,近5年年均增長率達19.0%。而同期城市道路里程年均增長率僅約2%,登記泊位與汽車保有量之比為1: 3.3,交通供需矛盾持續擴大。令人擔憂的是,中心城區機動車排放PM2.5占大氣總量比例高達38%,尾氣污染已成為影響空氣質量的最主要因素之一。
在多達上萬字的限購細則中,最受關注的主要有三個方面:首先是在全市12萬個中小客車增量指標中,有1.2萬個指標分配給節能與新能源車,包括節油率超過20%的混合動力中小客車,并以搖號方式配置,市財政按照每輛1萬元標準給予補貼。第二是排氣量超過2.5升車型只能通過拍賣獲得,不能參與搖號。第三是單位和個人在轉移、報廢名下在廣州市登記的中小客車后,可以直接申領更新指標,而無需參加搖號或競拍。不過,更新指標登記的中小客車,排氣量不得超過更新前車輛的排氣量。
對此,廣州市交通工作領導小組辦公室表示,《試行辦法》提出“環保+搖號+競價”中小客車增量指標分配新模式,主要從有效解決城市擁堵、改善空氣環境質量和優先發展公共交通三個方面考慮,體現了“低碳廣州”的新型城市化發展理念,有利于實現倡導低碳環保、社會公平,解決剛性需求的三者共贏。
廣受詬病的城市空氣質量
在百度上搜索詞條:“廣州的空氣質量怎樣?”標準答案是:“空氣不怎么好。空氣中灰塵、有毒化學物質含量較多。”
的確,作為中國一線大城市,廣州市的空氣質量一直廣受詬病。
2012年3月16日早晨,廣州10個國控點有9個PM2.5超標,只有蘿崗九龍鎮監測點幸免,部分站點PM2.5超過國家標準1.9倍。隨著廣州堆積空氣污染物的增多,到晚18時,廣州市空氣質量繼續惡化,污染最嚴重的廣雅中學附近地區,PM2.5日均濃度甚至達到161微克/立方米,超過國家標準2.1倍。省政府附近的吉祥路、麓湖站點PM2.5濃度也越升越高,分別達到了128微克/立方米、139微克/立方米,比早晨又高了很多。省環保廳的珠三角空氣質量監測網數據顯示,晚上9時,麓湖監測點PM2.5日均濃度達到153微克/立方米,空氣質量指數(AQI)達到203,出現空氣質量“重度污染”。省環保廳發出預警,要求麓湖地區的一般居民減少戶外活動,老人、小孩、心臟病、呼吸系統疾病人群務必留在室內。
記者發現,廣州PM2.5日均濃度出現超標的9個站點,都位于城區交通主干道邊。市環保局相關負責人介紹,位于主干道邊的監測點受機動車尾氣排放影響明顯。廣州PM2.5監測值一般在上下班高峰期因機動車流量大而出現高峰。連續多日珠三角盛行偏南氣流,十分不利于城市污染物擴散。同時,城區周圍修建的大量高樓,使得污染物積在城區難以排出。
因此,越來越嚴峻的空氣污染形勢也使人們對汽車限購這一似乎是無奈之下的“環保”之舉,有了更多期待。
新能源汽車100%中簽
8月27日上午9時許,廣州首次“中小客車指標搖號儀式”拉開帷幕。6544張新增車牌在1個小時里逐一搖出。
在此次搖號產生的6544個增量指標中,普通轎車增量指標占5454個,分別為單位指標654個,個人指標4800個。新能源及環保節能轎車增量指標為1090個,單位和個人指標分別為130個和960個。值得注意的是,盡管新能源及環保節能轎車共有1090個增量指標,但僅有186宗有效申請參與此次搖號,分別為個人170宗,單位16宗。最終,申請者悉數中簽,中簽率為100%。
雖然通過此次搖號,從一個側面反映出新能源汽車目前市場相對低迷,但是新能源汽車卻是國家重點扶植的方向,這從此前出臺的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》中就可以見一斑。
2012年7月9日,《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》正式面世,這份《規劃》最大的亮點是在各地紛紛出臺汽車限購政策的大背景下,新能源汽車不在限購之列。《規劃》中明確提出,要營造有利于產業發展的良好環境,有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時,應對新能源汽車區別對待。