發布時間:2024-03-14 16:43:35
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇財務運行情況分析,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:企業集團;經濟運行分析;實際操作
一、企業集團建立經濟運行分析體系的意義
經濟運行分析是指運用經濟的、財務的分析方法對企業的經營狀況進行分析,以便于企業集團及時掌握和評價各子公司在各時期的經濟運行狀況,是保障出資人資產安全的有效的監督和管理手段。
深入分析經濟運行態勢,準確把握經濟運行特點,及時發現經濟運行中存在的傾向性、苗頭性問題,科學判斷經濟發展走勢,是企業集團科學決策、加強宏觀管理,促進經濟發展的前提和基礎,是各子公司提高市場經濟駕馭能力的基本功。對于促進產業快速健康發展,順利實現產業目標,具有特別重要的意義
二、經濟運行分析報告的設計思路
經濟運行分析報告以“一條主線,三個方面”為宗旨開展編制工作,即緊緊圍繞主導產業和重點產業項目發展這一主線,重點做好動態分析——準確把握經濟運行動向與趨勢;業務管理——及時進行業務發展導向;綜合協調——積極推動結構調整,適時進行綜合協調這三個方面工作。
經濟運行分析報告由運行監測、數據統計、匯總分析三個坐標軸構成,運用現代科學經濟理論和科學分析方法,形成一個三維立體的分析坐標體系。其中,⑴運行監測是手段,通過對各子公司經濟運行情況的縱向監測、對主導產業發展情況的橫向比較的二維模式構成監測數據網,全面反映產業經濟運行情況;⑵數據統計是基石,通過搜集、整理經濟指標、管理指標等重點數據,準確地量化反映經濟發展態勢;⑶匯總分析是結論,根據獲得的詳實資料,進行分析、比較和判斷,從反映情況、歸納分析、問題預警、措施建議四個層次逐步深入,為下一步工作的開展出具指導性意見和建議。
三、經濟運行分析報告的主要內容
企業集團根據財務報表和統計資料反映出的指標狀況,從產品的合同、收入、支出、利潤、主營業務運行情況、資產經營狀況、人員情況、市場狀況及前景、競爭對手對本單位的影響、年度重點工作進展情況等方面,運用財務和統計的分析方法,對本單位在一定時期內的經濟運行狀況進行綜合評價和分析,以揭示企業經營活動的現狀、規律和發展趨勢。
1、經濟運行總體情況
通過銷售收入、利潤、外貿收入等經濟指標,以及科技創新平臺建設、科技創新成果、新產品研發投入費用等內容,概括反映企業集團經濟運行情況,有一個總體的認識。包括:⑴生產經營情況,重點運用銷售收入、利潤、新簽訂合同額、外貿收入等效益指標反映本年累計與去年同期的效益增減情況,對經營情況、財務狀況、盈利業績給予客觀的概括和預測。⑵科技創新情況,運用科技創新強度(即研發費用占銷售收入比重)、新產品開發費用、科技創新平臺數量、科技創新成果數量、新產品銷售額等重點管理指標,闡明分析。
2、經濟運行特點及原因
⑴主導產業經營情況。將本單位的主營業務歸入主導產業的相應類別,通過銷售收入、利潤、應收賬款、存貨、研發費用、新簽訂合同額、外貿收入等數據,反映主導業務領域經營情況。⑵經濟運行特點及原因。分析本單位主導產業領域的發展態勢以及在總業務發展中所占的比重,對總體盈利或虧損做出因素分析,為產業導向、結構調整提供依據。
3、重點產品/項目進展與市場開況
⑴重點產品/項目經濟運行情況,對本單位主導產業領域中的重點產品/項目,通過本月新增銷售收入、環比增長率、新簽訂合同額以及市場占有率等數據,反映產品/項目的經濟效益情況。⑵重點產品/項目市場開況,通過新合同簽訂/中標、營銷渠道建設、產業合作推進等市場開拓的重大事項,反映產品/項目的實施進展情況。通過主要競爭對手、競爭優劣勢等因素分析,說明重點產品/項目的市場開況。⑶重大固定資產投資情況,對主導產業領域中的重大固定資產投資項目,通過項目簡介,投資總額(包括自籌資金、國家撥款、銀行貸款),預期效益(產能、經濟效益、社會效益)等三方面進行說明。
4、經濟運行中存在的問題、原因及解決措施
根據大量數據所反映出來的指標的升降、市場的大小、環境的變化等多方面情況,通過總結、歸納與分析,找出存在的問題,發現關鍵的因素和重要的原因,給出發展趨勢的判斷或提示,提出解決的措施建議。
四、經濟運行分析體系的管理制度及保障
1、信息來源
各子公司每月搜集一次經濟運行材料,包括上月財務數據(財務標準報表)、產業實施情況,認真編寫經濟運行分析報告。企業集團對各子公司的月度經濟運行材料進行綜合、分析,并提出意見和建議,形成企業集團經濟運行分析報告,報集團領導。
2、工作要求
各子公司信息統計人員應嚴格按照《中華人民共和國統計法實施細則》開展工作,對編制上報的統計報表資料的統一性、準確性和及時性負責;所有對外提供的統計報表必須保持內外口徑、前后報表數據的一致性和準確性。
3、日常評價與管理
企業集團按月對各子公司上報的經濟運行分析報告和各類報表的及時性、準確性、完整性等方面進行考核和評價。按季度進行情況通報,對報送材料及時、內容質量好的單位進行表揚,對多次不能及時報送和材料內容質量差的單位提出警示。每半年召開一次經濟運行分析工作通報會,總結分析企業集團當期產業經濟運行情況及經濟運行分析體系執行情況,研究存在的困難和問題,部署下一階段工作。
關鍵詞:預算 管理 經營
財務預算是一個企業對未來一段時期里財務狀況的反映,能夠對企業的運行狀況以及今后的發展做一個規劃。作為企業預算管理的一個重要部分,財務預算管理十分必要。我國各企業也開始逐漸重視企業預算管理部分,將其作為一年工作的重中之重。做好企業預算管理,不僅能夠對企業的經營模式起到很好的促進改革作用,也能夠對企業今后的發展模式起到很好的推進作用。企業在財務預算上有了良好的規劃和管理,不僅對于企業在同行業中的競爭力有很大的提高,對于企業的其他綜合能力也有不小的促進作用,有利于企業綜合實力的提高。
一、企業財務預算管理的內容
企業中,財務預算的主要內容是對企業財務收支狀況的預算。包括各項現金以及物資收入支出的預算。一般分為年度、季度、月度等三種預算形式。財務預算的內容需要涵蓋編制、執行、考核等環節。這些內容需要進行系統地操作規劃,有具體制度的支持和管理。因此財務預算管理還包括了對企業支出費用、銷售環節、投資經營、資金物品等方面的管理。財務預算管理既是企業管理制度的需要,它是企業管理的眾多環節的其中一個,也是企業經營者對企業運行情況把握的方式之一,企業經營者可以通過財務預算對企業的經營情況有比較透徹的了解。當企業的財務預算做出來后,需要讓企業的子公司的下屬機構按部就班地執行。因此企業財務預算也是企業管理者提高管理執行度的一種方式。在制定的預算目標中,各子公司及其下屬機構需要共同努力去達到,并且都有各自的分工,這在預算中必須體現出來。可以說,企業財務預算管理作為企業管理中的核心環節,可以對企業經營模式進行有效的分析,將企業的運行狀況通過數據和表格的形式表現出來。也是對企業各個環節的成本分析,對于企業經營成本的控制有非常好的效果。企業財務預算的制作,不僅是對企業預期的經營狀態的預測,也是一種導向。能夠讓企業明確經營目標以及確認達到的方法。財務預算管理能夠對企業的投資進行審核,讓企業的資金運用更加合理科學,還能夠讓企業對于自身的資金流向進行平衡。對于盈利豐富的部分以及虧損的部分,能夠做到心中有數,綜合平衡。同時在企業財務預算的實施中及時進行糾正,實施力度以及實施的方式應該根據實際情況靈活處理。因此企業財務預算能夠促進企業良好的運行,是實現企業經營目標的有利保障,也對于企業的發展有重要的作用。
二、財務預算管理的作用
財務預算的基礎工作不僅是財務預算管理的輔助工作,也是做好財務預算管理工作的有力保障。財務預算的基礎工作包括很多內容,既是企業管理制度的要求,也是企業正常運行的需要。
1、員工綜合素質的培養和提高
企業的員工培訓是很必要的一個環節。任何新進的員工都需要在上崗前進行培訓,只有達到了一定的業務要求才能上崗,同時,已經在崗的員工也需要進行再培訓,增強其對崗位業務的熟悉度和深度。總的來說,員工培訓不僅是員工達到崗位業務要求的必要保障,也是培養業務骨干的重要方法。因此,需要聯系國家相關制度,以及行業相關情況來對員工進行有針對性的培訓。對于業務熟悉了的員工也需要請專家進行骨干培訓。這個過程不僅能夠加強員工的理論知識掌握程度,也能夠為財務預算管理工作打下一定基礎。員工只有從原理上明白了財務預算管理的內容和操作方法,才能夠更好地配合財務預算管理工作。
2、制定健全的財務預算管理制度,確保財務預算管理工作的執行力度
在財務預算管理工作中基礎的工作就是制定相關的健全的管理制度,并且有足夠的監督管理機構來確保這些管理制度能夠確實有效的在企業貫徹。同時,需要對公司的各項消耗進行規劃。包括影印、書寫等各項辦公耗材的使用情況。對這些數據要進行規范的整理和記錄,對消耗記錄進行合理的規劃,控制在一定范圍之內,做到勤儉節約,降低辦公成本。這些標準必須符合企業各部門的辦公特點,盡量地做到科學合理。
3、做好企業數據管理工作
企業的各項運行、生產數據都需要進行合理的記錄和管理,這不僅是企業工作的記錄,也是做好財務預算管理的基礎。只有對企業的各項數據的記錄工作,才能夠了解企業的業務情況,也就才能制定出有效的財務規劃。做好企業的數據管理工作還有利于健全企業財務預算管理制度,形成具有其特點的財務管理體系。企業數據能夠真實地反應企業的各部門各環節的生產運行情況,對于生產效率高消耗少的部門,可以予以獎勵。有了詳細的數據,也方便相關部門對于企業的運行情況進行檢查管理,有據可依,尤其是每半年一次的財務審核。真實有效的企業數據為企業財務預算管理提供了信息來源,也是企業財務預算管理工作順利進行的有力保障。
三、加強財務預算管理工作的重要作用
加強企業的財務預算管理工作能夠對企業運行成本進行很好的控制。
1、加強財務預算管理工作
首先要做到讓員工對財務預算管理的知道思想有一定的了解和認同。財務預算管理工作需要員工的支持,也需要一定的制度來保證該制度的實施。因此需要讓員工樹立勤儉節約和艱苦奮斗的理念,讓他們從日常的行為中減少對生產、辦公產品的消耗和浪費,從過程中減低企業運行成本。還需要對國家各項相關制度進行普及,從這方面對企業運行成本進行嚴格的把關,進行控制,降低企業的運行成本。最后還需要設立一定的監督管理機構,對各部門各環節進行監督,并將監督結果與員工的薪資相聯系,確保制度實行力度,同時還可以鼓勵員工進行創新,對于好的建議予以采納并對提出的員工進行獎勵。這樣有助于提高企業的競爭力和影響力。
2、為合理編制財務預算提供可靠依據
財務預算要實事求是,根據企業運行的實際狀況來進行編制,因此需要對企業的規劃以及歷史的運行數據有一定的把握。財務預算的目的是企業利潤最大化,要實現這個目標,就需要對資金和物資的合理規劃。財務預算就是對資金和物資進行規劃的過程。通過財務預算的合理規劃,能夠對企業的運行狀況和生產活動進行科學的布置。這樣有利于對企業內部的部門協調和經營目標的完成都有重要作用。
3、實行全員管理理念,逐層預算審核機制
在進行財務預算工作時,從基層部門開始,做好本部門的預算工作并上報,再由上級部門進行審核修改工作。部門的負責人對本部門的運行情況了解,能夠確保預算工作的準確合理。在上報后,財務部門再對各部門上報的預算進行研究處理,分類整合。財務部門在企業整體經營的高度進行規劃,能夠對各項支出進行平衡。對于比較大的投資和開支需要提交相關職能部門進行決策。在這些過程中,需要制定一系列的財務預算管理標準。例如對企業生產經營等環節的預算,需要按照相關規定予以控制。
4、規范財務預算管理制度
財務預算管理需要有一定嚴格的程序進行。首先要企業領導提出企業的年度季度目標,按照這個目標進行財務預算。其次企業各個部門要根據這個總體財務預算,聯系本部門的實際情況,制定科學合理的部門預算,并在規定的時間內將本部門的預算情況上報。然后財務部門對各部門的財務預算情況進行歸納管理,相關職能部門對其進行審核。相關部門在各部門的預算基礎上編制總體的預算材料。審核通過的財務預算在本部門開始實行,并且及時對執行情況及部門運行情況進行反饋,便于進行局部調整。
5、建立相關考核制度,并進行合理獎懲
根據已經審核通過的財務預算,各部門實施后按照規定對相關部門上報本部門的運行情況。通過制定一系列的考核制度,將獎懲落實到個人。爭取做到對企業運行各環節的管理都能夠嚴格把關,讓部門和員工重視預算的執行情況,爭取能夠沒有誤差地按照預算進行部門的業務工作。
四、結語
做好財務預算管理工作能夠對企業的經營成本進行有效控制,也能夠對企業的發展規劃進行一定程度的把握。加強財務預算管理的力度對于企業經營目標的實現有非常大的促進作用,不僅是企業運行環境的要求,也是企業管理制度的需要。因此,在企業的日常業務工作中,要把財務預算管理工作的地位提高到一定高度,必須引起重視。
參考文獻:
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一、財務管理與企業經濟效益之間的關系
1.相輔相成的聯系關系
從企業正常運行情況來看,財務管理與企業經濟效益是相輔相成的。一方面,積極有效的財務管理能進一步優化企業各項經濟信息,使企業能以一種更具競爭力的姿態參與到市場競爭中,有利于為企業創造更多的經濟收入;另一方面,企業在獲取更多的經濟收入后,就會增加對財務管理方面的資金投入,用于優化企業會計部門結構、引進高質量人才,強化企業財務管理能力。因此,可以說,財務管理與企業經濟效益之間具有相輔相成的關系。
而從財務管理的內涵來看,企業的各項財務活動都是以現金收支為核心,是企業各項經濟活動管理行為的總稱,反映出財務管理對企業經濟效益的影響。而在社會主義市場經濟條件下,一切物資(包括商品、資金等)都有著自己的價值,體現在企業各項行為的實施過程中,反應出經濟效益(資金、商品)對企業財務管理行為的影響。
2.相互扶持的關系
相互扶持主要體現在財務管理與經濟效益對企業發展的影響上。預算管理是企業財務管理的重要組成部分,要求企業財務單位在工作中能積極收集與企業未來發展相關的資料,根據既往的企業發展信息與未來市場變化情況,判斷企業在未來一段時間內可能獲得的收入。由此可見,企業財務管理能預制未來一段時間內的的企業經濟效益。而從上文分析過程來看,企業歷史經濟效益情況是財務管理開展預算管理的主要數據來源,其數據質量對財務管理能力產生影響。因此可以認為,兩者存在相互扶持的關系。
另外,在企業戰略財務管理中,企業經濟效益被認為是評價其戰略財務管理能力的指標,這就要求要求企業在戰略財務管理中能積極整合有關企業經濟效益的各項資源,并注重多種資源的整合、搭配,保證自身財務管理的有效性。
二、新時期企業財務管理與提高經濟效益的方法
1.開展財務分析,評價企業運營
在企業財務分析中,為進一步評價企業經濟效益,衡量現在財務狀況,需要企業在財務管理工作中能開展財務分析工作,評價企業最近一段時間的運行情況。
在評價分析中,可以從企業當前運行情況、新推廣情況、產品市場占有率情況、資金運行情況等多方面進行分析,通過大量科學的數據,判斷企業最近一段時間內的運行情況,以及時發現企業運行中的風險項目,并提出針對性的處理方法。而在運營評價中,應注意抓典型、抓兩頭,將財務活動的實際成果與財務計劃目標相對照,尋找差異,采取措施糾正財務計劃執行中的偏差,確保財務計劃目標的實現,為企業營運提供決策依據。
2.完善資金管理方法,提高資金使用效率
資金是企業財務管理與經濟效益的重要表現,對企業而言,資金管理的要點主要可提現為:融資成本低、現存資金少,資源配置合理、負債控制良好等兩方面要求,并在該標準的基礎上,重視資金的時間價值,強化企業資金運轉能力。
對企業而言,一方面,在完善資金管理中,主要通過成立財務中心,了解企業資金運轉的基本資料,并在企業內部營造良好的財務管理環境,有利于進一步優化企業資金管理效果;另一方面,可以將所述各級財務核算單位與全資子公司的資金調動起來,通過落實資金管理的“三統一”,實現對整個企業資金運行的控制,保證企業能在有限的資金條件下進一步確立自身的優勢,降低資金占有率、強化資金運轉,實現“資金用在刀刃上”。
3.落實風險管理
風險管理是財務管理的重要組成部分,在維護企業資金安全、維護效益穩定中發揮著重要作用,應該得到相關人員的重視。一般情況下,企業財務管理的風險管理流暢如圖1所示。
對企業而言,在風險管理中要重視對內部環境的控制,需要在掌握不同風險內容的基礎上,正確認識到企業經濟效益指標、業務活動組織等多種項目對企業爭產經濟活動的影響,將其作為企業財務管理的重要組成部分,再通過設定財務管理目標、識別不同財務風險等措施,實現對財務管理風險的控制,推動企業財務管理的蛻變與升華,最終為企業創造更多的經濟效益。
一、我國高校預算執行監督現實背景
(一)現行體制。高等學校預算體制是處理校級和二級單位以及基層單位之間財務關系的各種制度的總稱,是高等學校預算編制、執行、決算以及實施預算監督的制度依據和法律依據,是學校財務管理體制的主要環節。我國高等學校目前所實行的預算體制有兩種,“統一領導、集中管理”為模式的財務管理體制和“統一領導、分級管理”的預算管理體制。前者是指學校在統一的財經政策和規章制度下,制定統一的財務收支計劃,由學校負責對預算編制、執行、控制、調整及評價進行集中管理;后者是指在明確校內各級各單位權責關系和學校統一領導的基礎上,根據財權劃分、事權與財權相結合的原則,學校給予二級單位或基層單位一定的預算管理權利,實行學校與各級單位的分級管理。
1、“統一領導、集中管理”體制的特點和作用。這種財務管理體制要求高校內部只設一級財務部門,統一領導學校的財務事務,集中管理學校的所有經費,在一級財務部門之外不設同級財務機構,學校所有財務收支都必須通過一級財務部門,校內各院系沒有任何財權,也沒有制定院系內部財務規章制度及實施辦法的權力。
在這種體制下學校財務處的管理權限有:(1)負責制定學校統一的財務方針政策和財務規章制度,報學校財經工作委員會批準后執行。(2)統一領導學校的財務事項,對學校的各項財務事務集中處理。(3)負責對學校的各項收入進行分配,并監督各院系分配的經費按照學校的財務政策和規章制度使用。(4)負責對學校的各項財務收支集中核算。學校財務處負責對學校的財務收支提供集中核算,對整個學校的收入規模和支出水平進行核算。
“統一領導、集中管理”的體制下,學校內部各院系不設立財務機構,不作為學校內部的獨立核算單位,只是作為學校內部的支出報賬單位,享有有限的財權。
這種財務管理體制的積極作用是:(1)可以集中學校有限的財力,完成學校各項教學科研任務;(2)有利于學校預算的編制和執行控制,保證學校預算能順利實施;(3)保證學校的發展不會偏離方向。
2、“統一領導、分級管理”體制的特點和作用。這種財務管理體制優勢在于:在學校統一領導的基礎上實行了院系分級管理,較好的解決了集權和分權的矛盾,在學校教育總經費一定的情況下,有利于促使院系管好經費、合理使用,有利于調動院系的積極性。
在這種財務管理體制下學校也只設財務處作為一級財務部門,但賦予了各院系一定的財權,也會在規模較大的院系設立二級財務機構,院系自行管理其創收經費的財務收支,對學校分配給其分管的經費自行安排使用。學校財務處負責制定統一的財務方針政策和統一的財務規章制度,負責學校總經費的核算,控制監督各部門的經費使用按學校的財務政策和財務制度使用,保證院系的經費實施辦法不違反國家的財務政策。
也有一些學者認為高校現行的這兩種預算體制都存在著不足和缺陷,劉啟勝、劉謹認為高校的現行體制無論采取哪種方式,都不同程度的存在統一領導與財權分配的矛盾,并從:(1)學校過分強調財務集權限制了院系的積極性和創造性的發揮;(2)預算只是學校推行實施的預算,編制程序和編制方法不合理,得不到廣大教職員工的認同和參與;(3)機構設置不合理,校內部門各自為政,只重視部門利益,忽視學校整體利益;(4)忽視對預算執行結果進行業績考核和激勵,不能調動教職員工的積極性和創造性;(5)權責利不能有效結合,影響財務目標的實現,五個方面進行了論證。
(二)高校預算執行原則。在高校預算執行原則方面的研究目前還比較少,從收集的相關文獻上看,有些學者已經對這個領域進行了關注和研究。比如,王宏堂認為,預算執行的原則必須具備控制性;唐蓉則認為預算執行的原則應該具備嚴肅性、有效性;陳軍認為,預算執行的原則應該具備嚴肅性、權威性特點。
二、我國高校預算執行監督現狀
(一)高校預算執行的內容。高校預算執行實際上是對高校預算編制的具體實施,但不同的學者對預算執行的內容又進行了進一步的分類。韓索民將高校預算執行的內容劃分為:1、指標管理;2、追加預算;3、調整預算三項。伍吉東將高校預算執行做了更為詳細的劃分,他認為高校預算執行工作的主要任務是:研究落實教育收費政策,支持學校經濟和教學健康發展;制定學校收入和支出的制度和辦法;督促學校各收入征收單位及時完成收入和交款任務;根據年度支出預算和季度用款計劃,合理調度、撥付預算資金,監督各用款單位用好預算資金,節約開支,提高資金使用效率;學校財務部門必須按照財政部門的規定將收費收入和各種預算外收入繳入財政專戶,實行收支兩條線,必須嚴格執行則經制度,不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準和改變資金用途,以免遭受財政和審計部門處罰而使學校資金受損;編報、匯總分期的預算收支執行數字,分析預算收支執行情況,定期向學校教代會、學校領導、總會計師、理財領導小組和學校上級財政主管部門報告預算執行情況,并提出增收節支的建議。
(二)高校預算執行存在的缺陷。目前,高校預算執行過程中存在的問題還很多,張東軍認為主要表現為預算執行的不規范性及預算調整的隨意性。預算下達后,對預算執行情況和執行進度沒能做出具體的跟蹤、分析、并編制預算調節表。預算調整時缺乏民主性,也沒有建立一套真正的自上而下、嚴密且層層控制、層層暢通的監督機制。歸納我國高校預算執行的缺陷,可具體分為:
1、預算執行中的隨意性較大。實際中很多高校或各學院(部門)缺乏對預算年度各預算指標的量化分析和科學論證,仍然按照“基數+增長”的預算方法確定預算數,等到預算資金到位,各預算部門實際預算支出數與預算支出數產生差異時,就會出現人為改變預算或頻繁申請增加預算的情況。有些高校雖然建立了預算管理制度,明確了各預算執行監督環節的責任,但卻有章不依,隨意更改預算,使得預算形同虛設。這種預算混亂的局面,必然導致各學院(部門)預算資金分配不科學,一些急需預算資金的部門可能拿不到足額的預算資金,而從預算分配中受益取得富余資金的部門又濫用預算資金,導致預算資金使用效益的低下。
2、學校沒有建立統一的、科學有效的預算管理監督機制。隨著高校預算收入的多元化,高校也在提高服務收入的比例,各學院(部門)利用這種機會依靠學校資產、品牌以及豐富的人力資源,開辦各種形式的學歷、學位班,收取一定的費用,開立各種戶頭,違反了學校的財務預算管理政策。對二級學院(部門)可以設立賬戶的學校,對這部分服務性收入也沒有納入學校的統一預算管理,導致學校整體預算與二級學院預算之間的脫節。
3、缺乏預算執行中的行政問責制度。對已建立統一有效的預算管理監督機制的高校,預算管理中都明確了預算執行中各環節的責任和義務。之所以會出現預算編制是一回事,預算執行是另一回事,預算結果與預算差距巨大的現象,很重要的原因是學校沒有制定相應的問責制度和懲罰措施。各部門在預算執行中隨意開支,一旦超支立即申請增加預算,破壞了預算的嚴肅性,對隨意增加預算的學院(部門)學校很少對其展開調查,追究責任,而追加預算一旦申請獲得通過,便激勵了這種行為的發生,同時也使得其他部門紛紛效仿,使整個預算執行陷入混亂。
4、預算控制力度不夠。主要表現在事前,由于編制時間及指標下達的滯后,根本不可能進行事前控制。高校預算核算年度為每年1~12月份,但高校通常在3、4月份才開始進行預算編制,到5月份上級部門的預算批復才下達,等到預算指標分配到各院系時已接近第三季度了,成了實質上的事后預算;事中,通常沒有制定有效的控制制度,使得預算控制無章可循;事后,對預算執行情況的分析不夠詳細,與同行業的比較不夠,導致對以后年度的指導性不強。這樣的一種控制過程,既無法為預算執行中的偏差提供有益指導,又無法找到整個預算執行中的薄弱環節,提供改進意見,造成了預算控制的失效。
(三)預算監督方面的問題。目前很多的高校預算經批復后,在執行中卻出現偏離預算的情況。有的變更經費使用用途、有的隨意增減項目、有的對專用款項缺乏統一的管理;尤其是對預算下達后的執行情況和進度缺乏跟蹤和分析,使預算運行情況成為盲點,缺乏強有力的監督機制。
三、加強我國高校預算執行監督
(一)預算執行有效性環境條件分析。有學者認為,高校預算執行作為一種經濟活動,它必須在一定的管理環境條件下運行,為保證預算執行的有效性,首先要建立完善高校預算運行環境條件。陸敏提出建立預算執行有效性的九個條件:(1)預算管理組織體系建立和完善;(2)人人參與預算的運作體系建立和完善;(3)適當的會計制度;(4)健全的組織構架;(5)切合實際的期望;(6)充分的意見溝通;(7)注重時效;(8)彈性原則的適當運用;(9)預算編成的與傳達的有效性。劉謹也提出了高校預算執行中環境條件有待改善的四個方面:(1)高校財務管理存在的制度缺陷;(2)高校財務管理缺乏系統的評價指標;(3)高校財務運行機制不健全;(4)高校財務管理人員素質有待提高。
(二)加強高校預算執行情況審計力度。張國英認為預算執行情況審計是對預算的編制、執行、決算全過程實行全面審計。對高校預算執行情況審計,可以促使學校預算部門全面了解、掌握學校財務狀況,監督學校預算的編制、執行和決算。
陳暉認為努力搞好高校預算執行情況對審計具有重要意義,具體表現為:有利于加強財經紀律,規范財務行為,保證預算的執行;有利于提高資金使用效益,加強宏觀管理;有利于提高審計工作質量,達到審計目的。并且提出了以“全面審計,突出重點”為指導思想;事前、事中和事后審計相結合;正確運用各種審計方法和手段;正確運用審計結果,寫好審計報告;正確處理各種關系的五點建議。
(三)做好預算執行中的及時調整
1、預算調整的必要性。因為高校預算是年度財務計劃,其運行時間跨度很大。因此,在預算的執行過程中,由于種種意想不到的原因,計劃和實際執行之間會出現差異,這就需要根據實際情況的變化進行合理的調整。實際上,它是對預算在執行過程中偏離預算編制目的而做的一種補救行為,因此,它在預算執行中是必不可少的程序。
2、預算調整的規范性。預算調整只能是必要的微調,而不是經常性的大幅度調整。否則,編制預算就失去了應有的財務管理作用,甚至導致學校財務收支處于無序運行狀態。王小蘭認為對預算的調整,應當做到調整制度化,這也是完善學校預算監督管理體制,依法治校的重要環節。
(四)建立與預算執行監督相匹配的預算評價、獎懲制度。阮麗芬認為建立相應的績效考核制度,是預算管理得以順利進行的保證,預算執行結果必須與獎懲制度掛鉤,這是預算管理制度是否執行的重要標志。高校應結合自身的特點,建立相應的績效考核制度,將預算執行結果作為一項重要的考核標準。
張積勇認為學校財經工作領導小組下應設置業績考核委員會,負責對預算執行情況按季度和年度進行評估,對當期實際發生數與預算數之間存在的差異,不論它有利還是不利,都要通報給預算執行部門,由預算執行部門認真分析其成因,并寫明應采取的改進措施報財務處監督執行。預算評估的重點應放在差異形成的原因即應采取的措施上。通過分析差異出現的原因,可以找到管理中的強項和弱項,并總結經驗教訓,加強管理。高校可根據實際情況,結合對各部門預算執行的考核,制定相應的獎懲措施。對積極增收節支,將相關收入納入學校預算管理、預算執行情況及效益良好的部門給予一定的獎勵。對預算超支,設置預算外資金等預算執行情況不好的部門處以一定的懲罰,如警告批評、取消該部門的評優資格、減少職稱評聘名額,在下一年度該部門的預算指標中扣除一定的額度,等等。
在企業財務工作中,存在著諸多的財務危機,進而導致財務風險的發生,甚至是給企業造成致命的經濟損失,嚴重的影響到企業的穩步發展。針對于此種情況,建立企業財務危機預警系統是勢在必行的。因此,應通過對當前企業財務危機預警系統運行情況的分析,才能了解當前企業財務危機預警系統的運行情況,并對其展開針對性的處理措施,確保企業的良好發展,下面進行詳細的分析。
一、企業財務危機預警系統問題分析
1.企業財務危機預警系統技術不成熟
由于我國的信息化發展較晚,這也是導致企業財務危機預警系統技術不成熟的關鍵性因素,尤其是一些企業在發展的過程中,應用財務危機預警系統時間比較短,進而在應用中存在著較多的技術問題。例如,財務危機預警系統常常出現系統故障,無法對企業的財務危機進行實時監測,導致財務危機突然爆發,給企業造成較大的經濟損失,不利于企業的長遠發展。又如,由于技術上的局限,使得企業財務危機預警系統在運行的過程中達到預期的目標,進而出現監測不準確問題,影響到財務危機預警系統的運行效果,對企業的發展非常不利。
2.財務人員技術水平不高無法有效的應用財務危機預警系統
企業在正常發展的過程中,財務危機預警系統是企業財務工作安全順利進行的關鍵,而財務人員作為財務危機預警系統的主要應用者,其應用的技術水平直接決定了財務危機預警系統的應用效率,也決定了企業財務工作的效率。就現階段企業財務工作的實際情況來分析,很多財務人員信息技術水平較低,很多財務人員無法適應財務工作的發展及改革,導致無法有效的應用財務危機預警系統,進而影響到財務危機預警系統的使用水平,對企業的財務安全構成較大的威脅。
3.很多企業的財務危機預警系統與財務管理系統不相容
正常情況下,企業的財務危機預警系統應該作為企業財務管理系統的一部分實施的,然而,就現階段一些企業財務危機預警系統的實際運行情況上來看,一些企業的財務預警系統在運行過程中較為孤立,運行效率不高,而且由于時效性較差、準確性不高等原因,也將無法及時的發現企業的財務危機,對企業的財務安全也造成非常嚴重的影響,勢必會對企業的發展造成不利影響。
4.財務危機預警系統的警示功能較為單一
由于財務危機預警系統仍然處于發展階段,進而導致財務危機預警系統的警示功能非常的單一,財務危機預警系統的運行程序主要是包括對系統中的財務信息進行數據的監測,分析財務數據的異常,針對于異常情況進行及時的報警。從財務危機預警系統的運行程序上來看,其主要是發現風險和預警風險,但是財務危機預警系統卻不能有效的控制風險。可見,從財務危機預警系統的功能上看,其存在著一定的缺陷,無法真正的將財務危機有效的控制,從而影響到企業財務工作的質量,對企業的發展造成非常不利的影響。
二、企業財務危機預警系統存在問題的解決措施
1.提高企業財務危機預警系統的技術水平
鑒于企業財務危機預警系統技術不成熟影響到企業財務質量的問題,應該采取有效的技術措施不斷的提高企業財務危機預警系統的技術水平,進而使企業財務危機預警系統能夠更好地為企業財務工作服務。首先,企業應該聘任專門的財務危機預警系統的維護人員,要求維護技術人員具有較高的專業水平,能夠及時的發現財務危機預警系統的漏洞及故障,通過及時的處理,能夠確保財務危機預警系統的穩定運行,實現財務危機預警系統各項功能的發揮。其次,及時對財務危機預警系統進行更新,確保財務危機預警系統各項硬件和軟件都是市場上最先進的,這樣才能夠發揮出財務危機預警系統的功能,實現良好的應用效果,促進企業的良好發展。
2.加強培訓,提高財務人員應用財務危機預警系統的水平
在企業應用財務危機預警系統的過程中,存在著財務人員信息技術水平不高的問題,無法有效的應用財務危機預警系統,對企業造成的影響頗大。因此,為了解決這一問題,應該對加強財務人員的培訓,不斷的提高財務人員應用財務危機預警系統的水平,確保財務工作的順利開展。首先,應該對目前企業財務人員的信息技術水平進行調查,了解財務人員的整體情況,針對于財務人員的實際情況制定培訓計劃。其次,將現今最為實用的信息技術知識作為培訓的主要內容,并且指導財務人員有效的操作財務危機預警系統。在培訓中,要做到事無巨細,將財務人員在操作財務危機預警系統中的問題一一解決,以不斷的提高財務人員應用財務危機預警系統的水平,促進財務工作的有序開展。再次,應對財務人員的培訓結果進行考核,了解財務人員信息技術水平的提高情況,并且對其進行綜合性的評定,確保財務人員能夠有效的應用財務危機預警系統,促進財務工作的順利開展和高質量的完成。
3.確保財務危機預警系統與財務管理系統的有效相容
企業在應用財務危機預警系統的過程中,應該確保財務危機預警系統與財務管理系統的有效相容。具體應該將財務管理系統作為財務危機預警系統的信息來源,通過對財務管理系統中的信息進行有效的分析,了解目前企業的財務狀況,并且實施針對性的預警,進而實現良好的財務危機預警作用,促進企業經濟的長遠發展。
4.增加財務危機預警系統的功能