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常見的經濟糾紛精選(五篇)

發布時間:2024-03-16 08:32:38

序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇常見的經濟糾紛,期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞:安全日志;多源異構日志;模糊場景關聯分析;聚類分析;疑似度

隨著網絡應用的迅速發展,安全管理問題日益繁雜。企業單位采用各種網絡安全設備,如防火墻、入侵檢測系統、病毒木馬檢測系統、行為審計系統、漏洞掃描器等,節點分散,數量品牌多,產品差異大,各安全設備功能相對獨立,告警日志多。例如連續運行的入侵檢測系統報警量常常達到G數量級。據統計,其中約有99%以上是無關報警。傳統對各種告警日志進行單獨分析和處理的方法,由于忽略各種類型日志之間的相關性,使其分析結果無法準確地反映網絡系統的安全狀況,管理員湮沒在大量告警中,很難了解系統的安全威脅狀況,無法在海量日志中快速定位有價值的安全威脅,也不能及時采取有效的響應措施。因此,針對這種多源異構告警日志的模糊場景關聯分析具有重要的實用價值和研究意義。

近年來,國內外研究人員從不同角度對多源異構日志進行研究,并取得一定的成果。Asif-Iqba等提出了一種異構日志事件過濾的方法,利用聚類算法過濾冗余的日志事件,最后對日志事件進行聚合,從而有利于多源日志事件關聯分析;Robiah等提出了一種基于異構日志的入侵報警關聯分析方法;文獻通過對日志文件的交集進行分析來發現用戶的惡意行為,從而提高系統的安全性,但該方法只能對防火墻日志與應用系統日志進行分析;文章提出了一種日志關聯分析模型,通過對不同來源的日志文件進行采集、過濾、規范化以及關聯分析,重構攻擊序列。

以上方法為多源異構日志分析工作提供了可行的解決思路,為日志分析模型及算法奠定了良好的基礎,但也普遍存在分析數據源不夠廣泛、分析技術單一等問題。為此,本文提出了一種包含聚合分析、統計分析和關聯分析在內的模糊場景關聯分析方法,旨在解決從海量信息安全報警日志中快速準確關聯分析出最有威脅攻擊行為的問題,輔助管理員對事件進行深度分析和準確處理,實現海量異構安全報警的高效關聯分析及處置,以減少網絡攻擊威脅對信息系統所造成的影響。

1系統架構

本文所使用的模糊場景關聯分析是對各類安全設備告警日志數據的深入挖掘和分析,該算法應用在某單位安全運維一體化管控系統的核心關聯分析引擎中。模糊場景關聯分析算法依靠內存數據庫的高效率特點,將格式化后的安全告警日志實時保存在內存中進行周期性快速比對分析,依據攻擊源和目的IP地址聚合后攻擊行為的次數、類型、攻擊手段、事件名稱等關鍵要素進行不同分析,基于越多次數、越多類型、越多攻擊手段其作為攻擊源和攻擊目標的疑似度就越高的基本分析原則,為每個攻擊來源和目的IP地址進行實時疑似度統計分析,管理員不再根據安全告警原始日志的接收順序進行分析處置,而是依據攻擊行為疑似度高低優先處理最具安全威脅的攻擊者或攻擊目標IP地址。

2海量異構安全日志關聯分析原理

在面對大量安全告警信息進行關聯處理中,傳統分析引擎依照順序規則判定安全報警的生成,按照一個既定的告警事件分析順序依次判斷,最終根據提前明確預定義規則生成安全報警。但在實際關聯分析過程中,過于教科書樣式的分析規則在現實關聯分析中,由于受安全產品的部署和檢測效能限制,往往無法保證百分之百地提供真實、有效的安全告警讓分析引擎正確執行命中。為了實現針對全網真實環境下部署策略各不相同的安全設備所觸發安全告警數據的有效分析,本文設計引入模糊化場景分析規則,其具體設計步驟為:以單一日志分析后的來源和目的IP地址作為關鍵索引,在一個有效的時間窗口中不斷聚合告警日志中每次攻擊的來源和目的分別相同的IP地址,在時間窗口中不斷累積攻擊源和攻擊目標IP所對應的安全事件的名稱、級別、對端IP這些信息成為關聯分析的輸入條件。最終基于這些輸入數據進行關聯分析后,形成一個不斷變化的疑似度閾值,當閾值達到提前設置的數值時,算法就趨于認同該來源或者目的IP地址有可能是一個真實的攻擊來源或者攻擊目標。

3整體架構

為了使模糊場景關聯分析算法保持高效的實時比對分析,系統架構采用流式數據處理引擎、內存數據庫和傳統關系型數據庫混合構建完成,將1天24小時即86400秒內采集到的海量日志全部放入內存數據庫中進行實時比對分析,流式數據處理引擎負責格式化處理各類實時安全告警日志數據,流式引擎處理格式化后的日志數據放入內存數據庫,相對傳統關系型數據更適合大量數據的匹配分析。所有分析出來的安全告警數據以及對應原始告警數據日志放入關系型數據庫中進行保存。

4技術實現

4.1模糊關聯場景分析方法

模糊場景關聯分析是對安全運維一體化系統中匯集的安全告警原始日志數據的分析和挖掘。該方法主要是通過模糊關聯分析算法,對當前和歷史的安全告警和日志數據的計算,發現系統中告警威脅的攻擊者和被攻擊者疑似度(疑似度的值為0~1之間,用來表示攻擊者和被攻擊者的疑似程度,越接近1表明攻擊者和被攻擊者的確定程度越大)。

通過對安全告警產生過程的深入分析,認為有4種安全告警對于疑似度的計算可以產生不同影響。

第1種:未符合聚合策略被忽略的安全告警。由于某些高級持續性威脅(APT)的告警會有意識地調整攻擊頻率,系統中單一的聚合策略并不能生成告警。

第2種:已處理生成安全事件的安全告警。對于己生成安全事件的告警,這些攻擊源和攻擊目標是管理員需要持續關注的。

第3種:管理員手動操作忽略的安全告警。由于管理員并不能輕松根據上報的安全告警分析出它們之間的關聯關系,所以往往對這些告警采用忽略處理,進而錯過徹底發現攻擊的最佳時機。

第4種:系統中狀態為未處理的安全告警。系統中未處理的安全告警是管理員最關注的。

以上是模糊場景關聯分析方法的四大數據來源(見圖1)。

對于每一種安全告警中都存在著攻擊源和攻擊目標,在安全告警事件中,源IP即攻擊源,目的IP即攻擊目標。模糊場景關聯分析方法根據4個數據源計算出每個源IP和目的IP的疑似度(見圖2)。

通過對模糊場景關聯分析的數據源的分析,每種數據源都是由安全告警組成,每個安全告警又是由多個原始的告警聚合產生,對于安全告警的聚合數量、告警等級是直接影響計算疑似度的2個重要參數(見圖3)。

4.2模糊場景算法組成

模糊場景關聯分析方法中有4個數據來源、2個維度和2個參數。模糊場景關聯分析主要是攻擊源和攻擊目標疑似度的計算模型(見圖4)。

由于4個數據源產生的安全告警的影響是不同的,己處理生成安全事件的安全告警最高,系統中狀態為未處理的安全告警次之,由于未符合聚合策略被忽略的安全告警和管理員手動忽略的安全告警均屬于忽略狀態的告警,所以此類告警影響最低。

其對應在計算方法中的權值也是依次降低。影響劃分如下:

己處理生成安全事件的安全告警權重>系統中狀態為未處理的安全告警權重>未符合聚合策略被忽略的安全告警和系統運維人員手動忽略的安全告警權重。

數據源的權重Ts范圍為1~100,4種數據源的權重如表1所示(表中數據為假設數據)。

對于模糊場景關聯分析方法中告警數量,每種數據源提供的數量是不同的,為了避免數據量對計算結果誤導性影響,告警數量的權重采用非線性的計算方式獲得,具體計算公式如下所示:

Tc=a*th(X/Fn)

Tc表示報警數量的權重,x表示告警數量。a是控制權重的變化趨勢,a值越大表明_rc的值越大。th()為雙曲正切函數,使用雙曲正切函數能保證數量的大小變化對權重值影響不成比例。Fn為調整系數,是一個常量值,更能符合Tc的變化趨勢。

模糊場景關聯分析方法告警等級權重Td也是計算方法中重要的參數,安全告警一共分為3個等級:高、中、低。告警等級的權重范圍為1~10,由于低等級的安全告警對于疑似度的影響較小,系統默認定義低級別安全報警的權值為1。其中安全告警等級的權重如表2所示(表中高中級數據為假設數據)。

事件疑似度是由數據源種類、安全告警數量和安全報警等級決定的,具體計算公式如下所示:

其中,DoubtC表示源IP(或目的IP)為攻擊源(或攻擊目的)的疑似度。n表示時間范圍內參加計算的安全報警數量。Ts表示每種數據源的權重。Tc表示通過安全告警聚合的數量計算出的數量權重。Td代表安全告警等級的權重。Fa為疑似度調整系數,是一個常量值,Fa的設置是將疑似度作整體調整的人性化設計,更能符合用戶對于疑似度的感念意識。疑似度計算使用雙曲正切函數y=th(X)=(e∧x-e∧(-X))/(e∧x+e∧、(-x)),如圖5所示,在雙曲正切函數中,不論數值有多大(如:疑似度原值可以是無限大),最終計算出的結果都是在0~1之間的,而其他函數則沒有此性質。疑似度計算公式中利用雙曲正切函數的分值限制將疑似度值控制在0~100%之間。

模糊場景關聯分析算法實例(此數據為測試算法數據):

(1)時間范圍10分鐘,取源IP為192.168.10.1的10條數據為例。

(2)數量權重計算公式中的Fn值為200,a系數值為10。

(3)安全報警等級權值高中低分別為:Td=6,Td=4,Td=1。

(4)疑似度計算公式中的Fa值為1000。

具體如表3所示。

Doubtc=th(9982.400/1000)=0.7609

則時間范圍10分鐘,源IP;為192.168.10.1的攻擊者疑似度為76.09%。

5應用效果

模糊場景關聯分析算法作為安全運維一體化管控系統的核心日志分析處置功能引擎,已經成功部署在某單位并在安全日志關聯分析處置中發揮了實際功效價值。該引擎自從上線后,平均每天關聯分析接近370萬條不同廠家品牌規格的安全日志數據,通過對安全日志分析處置,每天可以穩定針對20~30個重點攻擊源和攻擊目標IP地址進行高威脅疑似度預警,及時通知管理員進行研判分析處置。管理員可以直接在系統界面中查看相關疑似度統計分析數據以及對應的原始日志主數據,進行運維流程處理。模糊場景關聯分析算法應用后,日常安全運維人員不必每天再面對大量滾動更新的安全日志而束手無策,系統成為安全運維團隊日常工作的重要支撐工具。

篇2

關鍵詞:虛擬現實技術;變電站;智能巡檢;虛實交互

隨著電網規模逐漸的擴大,其結構也隨之變得更加繁雜,越來越多的變電站已經無人值守,加強了電網依賴信息系統的程度,同時根據業務線來建設信息系統,導致系統之間缺少了一種必然的關聯,而傳統監測系統不僅缺乏顯示數據信息的有效手段,還缺少有效展示各種監測數據的可視化方式。普通的GIS系統僅僅可以展示變電站的總體情況,即不能達到變電設備精細化管理的需求,也不符合業務員實際變電站巡視的應用。基于此,本文展開了如下研究。

1 簡介虛擬現實技術

虛擬現實技術(Vinual Reality,VR)是一種計算機仿真系統,它可構建出虛擬的世界,并讓人體驗到現實世界與虛擬世界相同的環境,這種模擬環境具有交互式處理的三維動態視覺效果。在此技術中融合了多種信息技術,例如:傳感器技術、數字圖像處理技術、多媒體技術、計算機圖形學技術等。虛擬現實系統通過先進的軟件工具、硬件技術,改進軟、硬件和交互方式,使其更具有合理性,讓用戶可以使用系統來完成虛擬世界的形成,同時也能交互式的觀察虛擬世界。

以變電站精細化三維模型為基礎,設計智能巡檢場景,通過VR技術,在虛擬世界里的變電站,可以讓業務人員在里面隨意游玩。按照現場巡檢規范,不但需要在變電站模型內檢查所有設備,還應呈現出設備信息的實時動態情況,例如:監測數據信息、基礎數據信息等。

2 變電站精細化三維模型的建立

按照實際情況,把電力系統設備三維模型力度分成全設備級模型、重點部件級模型以及工程級模型。可從兩個角度來描述著三個層級。一為精細度,二為完整性。表1為主要內容描述。

3 智能化巡檢場景的研究

3.1 總體場景

智能巡檢場景主要由智能化展示的信息融合、智能化操控的虛實結合兩部分組成,利用可視化載體把這兩個部分有機結合,使可視化場景具有人機互動和虛實結合的特點。(如圖1所示)

3.2 智能控制

在現實世界變電站中,引進智能巡視機器人,同時設置一個模擬機器人在虛擬世界的變電站中,使機器人現實場景、仿真場景的相互配合。利用三維控制器下達一套相同的命令,對巡檢機器人、模擬機器人同時進行控制,通過信息通信彼此雙方實現傳輸定位,維持一致的位置,為信息融合的智能化顯示奠定了有利的基礎。

3.3 智能顯示

在雙屏顯示下完成智能化展示信息集成,展示出選件機器人與模擬機器人在檢修作業中分別采集到聽覺類設備檢測信息、虛擬設備數據。利用分析、疊加處理兩種信息,使工作人員可以實時、準確的對變電站狀態進行監測,以實現協同工作的目標。(1)可視化場景訪問的數據來源由數據源層進行描述,其中在線監測系統、視頻監測系統、EMS、氣象系統、GIS等。(2)數據層對不同數據源、展示平臺之間數據的轉換、集成、傳遞以及凈進行了描述。可視化場景主要管理與使用內部、外部數據這兩種,其中外部數據指的是來源于外界數據源的數據,而內部數據指的是與企業有關的數據,由數據源層所提供出來的數據,在數據層中被分成了四類數據,分別為非結構化數據、實時數據、空間數據、關系型數據。圖2為數據架構。(3)業務應用層從六方面來對變電站巡視員的工作進行輔助,分別為全景查看、路線設定、報告管理、缺陷管理、任務管理、巡檢項目。為方便用戶在大量的監測數據中可以快速選出所需信息數據,在設計健康指標體系時,將其分成變電站整體、某類變電設備、各類變電設備這三個等級,若開始展現信息的時候,則可以從下向上層層的獲取到每級健康情況;若出現定位故障,則用戶可從上向下進行挖掘健康情況。如圖3所示。

4 實現變電站智能巡檢場景的關鍵技術

4.1 運動控制技術和虛實交互的研究

需要多級處理才能完成仿真技術、智能巡檢兩者間的交互,利信息交互建模,可以采集、評估以及整理信息,打通所有環節的信息通信。在變電站智能巡檢作業中應用交互融合算法,進而與用戶操作相互呼應,體驗到虛實結合。此外,設備運動控制利用生產的預測圖像來表示,為確保系統能夠顯示出穩定的畫面,需將圖像幀數設定為恒定值。

4.2 多信息的融合及同步研究

數據處理、狀態采集是多信息的融合及同步研究的關鍵。設備狀態采集有效性驗證現場原始信號。而數據處理的作用是達到轉換信號的變換,收集反應出生產狀態的有關性能的指標。同時,選用同步技術來完成實時同步、數據收集計劃的制定,選用錯誤數據處理機制,集成中心數據庫,定期與其它的業務系統數據庫開展交互數據信息。達成展現、同步控制虛擬與現實信息,進而讓變電站智能巡檢的實時空間分析、模擬預演實時監測的功能更加智能化,保證巡視員全方位無死角的檢測設備狀況。

4.3 可視化技術研究

在虛擬現實技術變電站智能巡檢的基礎上,對可視化技術做出了大量的研究,使場景顯示界面更加美觀和科學,智能巡檢更加有效和靈活,選擇雙屏互動技術來設計智能巡檢場景,硬件方面選擇納米觸控膜技術、霧化玻璃全息衍射兩者有機結合來實現,使生產運行具有更好的空間實時分析、模擬預演實時監測的功能,利用現實信息與虛擬信息的碰撞,達到同步控制、展現的目的。保證巡視員全面位無死角的檢測設備。變電站檢測的精準性、巡檢自動化水平使傳統型可視化技術轉變為創新型,對電網運行安全可靠的提高有著重要作用。

4.4 關于輔助決策問題的智能分析研究

關于智能分析的根本性質為將虛擬設備數據與現實設備數據疊加處理、分析,其分析核心點有以下幾點:(1)實時數據展示。虛擬環境中對某一設備進行定位的時候,此設備的真實信息數據均可在對應的虛擬式設備上顯示出來。例如事件信息、狀態監測、臺帳信息、環境信息等。(2)圖像數據實時監測。實時視頻顯示紅外熱像儀、可見攝像機,并與自動巡視功能和遙控功能相互配合,達成了操作員的數據存儲的實時檢測以及后臺巡視。(3)機器人現場數據采集疊加分析和反饋。反饋機器人運行時所需要的任務管理信息、電子地圖信息、實時數據庫信息、工作系統信息。另外,還需要記錄下機器人運行時所產生的巡視與日志,以便于更好的分析、查詢。(4)設備的高級分析。把機器人在現場獲取的傳感器、真實視頻進行有機結合,高級分析和應用現場傳回來的數據信心。

5 結束語

此研究的價值是應用化融合通信技術和信息融合技術,使技術為電力應用提供更好的服務,可將機器人單向巡檢存在的不足之處彌補上,使生產運行的實時空間分析、模擬預演實時監測的功能更加智能化,保證巡視員全方位無死角的檢測設備狀況,給變電站今后發展向著網絡化、自動化、智能化、數字化奠定了有利基礎,對電網可靠運行的提高具有舉足輕重的作用。

參考文獻

[1]邱曼曼,石瑋佳,王娣.智能C器人在變電站三維實景巡檢系統中的應用[J].中國科技縱橫,2016(7):140-143.

篇3

【關鍵詞】穴位療法 穴,腎俞 芬太尼透皮貼劑/治療應用 結腸鏡

【中圖分類號】R614 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2012)13-0113-01

隨著科學的發展,生活質量的提高,人們已認識到正確地應用鎮痛與麻醉技術能有效地控制內鏡檢查過程中的痛苦,尤其是結腸鏡檢查中的疼痛。有助于受檢者的身心健康,保障受檢者在檢查過程中的安全性。目前臨床常用的鎮痛方法多為有創操作,且方法繁雜,需有專業的麻醉醫師進行操作與監護,推廣應用受到一定限制。自2010年6月,我們采用腎俞穴粘貼芬太尼透皮貼劑用于結腸鏡檢查鎮痛,通過臨床觀察,證實該方法效果確切,操作簡便,無明顯并發癥。現將結果報告如下。

1 臨床資料

選擇2010年6月~2011月8在我院門診行結腸鏡檢查的患者120例,隨機分為治療組、對照組。治療組60例,其中男35例,女25例,年齡18 ~85歲,對照組60例,其中男36例,女24例,年齡16 ~83歲,兩組患者年齡、性別、病情均無統計學差異。具有可比性。

2 治療方法

將120例門診結腸鏡檢查的患者,隨機分為2組,每組60例。Ⅰ組(治療組)為芬太尼透皮貼劑腎俞穴粘貼,Ⅱ組為對照組。Ⅰ組檢查前1小時即可行芬太尼透皮貼劑穴位粘貼。選擇雙側腎俞穴(第2腰椎棘突下,背正中線旁開1.5寸)粘貼芬太尼透皮貼劑(25mg/l0cm2)。確定相應位置后,用清水清潔局部皮膚,待干燥后將貼劑撕去背面的薄膜,平整地粘貼于選定的穴位皮膚處,并均勻按壓10秒鐘以上使之與皮膚充分接觸。固定結腸鏡檢查操作者,于檢查后撕去芬太尼透皮貼劑。Ⅱ組為對照組,不給予任何鎮痛藥物及鎮痛措施。

觀察項目 鎮痛效果 采用視覺模擬評分法(VAS)評價鎮痛效果。

統計學方法 采用SPSS12.0軟件包。計量資料以均數±標準差( ±s)表示,組間比較采用t 檢驗,計數資料采用χ2檢驗,以P

3 治療結果

Ⅰ組鎮痛前VAS評分與Ⅱ組比較無顯著性差異(P>0.05);Ⅰ組應用芬太尼透皮貼劑腎俞穴粘貼后各時段VAS評分均低于對照組(P0.01)。見表1.

4 討論

結腸鏡檢查是目前診斷和治療大腸疾病最常用、有效的方法。結腸鏡檢查過程中由于患者緊張、腸鏡刺激腸壁引起腸痙攣,腸鏡牽拉刺激腸管,操作者注氣過多等因素,患者常出現腹痛、腹脹等癥狀,嚴重者甚至不能耐受繼續檢查。而患者腹痛、腸痙攣、腸道清潔不佳等因素又影響術者的檢查及操作,延長檢查時間,增加患者痛苦,甚至不能完成檢查。也有部分患者因懼怕痛苦而拒絕檢查。這些因素均可導致疾病不能及時檢出而延誤了病情診治。既往在結腸鏡檢查前應用解痙劑,雖有助于減輕腸痙攣及腹痛癥狀,但效果不理想,不良反應多,且用藥后腸管松弛,不利于抽氣縮短腸袢,對于腸袢松弛冗長、迂曲者,會增加插鏡的困難[2]。近年開展的無痛結腸鏡檢查能顯著減輕患者痛苦,能順利完成結腸鏡檢查,但是價格較高,有發生呼吸抑制、心率減慢、血壓下降的風險[1],縮小了結腸鏡檢查的適用范圍。并且麻醉中的患者無法變換,對腸管牽拉無反應,并發腸穿孔的風險增大。由于普通結腸鏡檢查經濟、安全、效果好,仍為大多數患者所接受[1]。因此尋求一種新的藥物以減輕患者結腸鏡檢查時的痛苦有重要意義。

芬太尼透皮貼劑是一種新型的麻醉類鎮痛藥,其主要特點是通過皮膚吸收藥物而發揮療效,是一種便利、持續、無創的胃腸外給藥途徑。芬太尼系阿片受體激動劑,因其具有高效、分子量小、脂溶性高等特點,適于緩慢經皮給藥[3]。貼于皮膚后,芬太尼首先在表皮存儲,然后經過真皮層的微循環到達全身,在皮膚中不發生代謝損失。疼痛沖動通過內臟傳入纖維與交感神經一起,沿T12 ~L1脊神經傳入脊髓。腎俞穴屬足太陽膀胱經,該穴部位的淺層有第1腰神經后支外側皮支,深層有第1腰神經后支外側支通過,芬太尼透皮貼劑中的藥物通過穴位吸收,能不同程度地抑制同節段細纖維傳入的傷害感受信號對脊髓背角投射神經元的興奮作用。有的學者在研究報告中提到,刺激腎俞穴能促使人體中5―羥色胺(5-HT3)、兒茶酚胺等神經介質得以調控,使痛閾提高疼痛減輕。

隨著人們對醫療服務需求的不斷提高及醫療市場由技術競爭轉向服務競爭,醫院的服務模式及服務質量越來越引起社會和業內人士的重視和關注,結腸鏡檢查鎮痛已是一個亟待解決的問題。本研究以芬太尼透皮貼劑穴位粘貼用于結腸鏡檢查鎮痛,通過臨床效果觀察,我們認為鎮痛效果確切、方法簡便、安全無創,并發癥少,可以使受檢者保持清醒狀態,無不良影響,值得推廣。

參考文獻

[1] 葉芬,王紅玲,鄭國榮,等.無痛胃腸鏡與常規胃腸鏡臨床應用1800例[J].世界華人消化雜志,2010,18(12):1264.

[2] 劉俊.結腸鏡規范化操作[J].臨床消化病雜志,2005,20(4):210.

[3] 于世英.芬太尼緩釋透皮貼劑[[J].中國新藥雜志,1999,8(2):86-88

篇4

關鍵詞:建筑工程;合同;經濟糾紛;評審

中圖分類號:F279.23文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)

目前,隨著企業體系改革的不斷深入和多元發展,建筑施工企業的施工合同經濟糾紛條件急劇上升,嚴重困擾著企業的發展和流動資金的周轉,如何避免施工合同經濟糾紛的企業,需從以下幾個方面抓起。

一、加強施工企業的法制教育與培訓。

建立規范有序的現代企業制度,一個很重要的環節是加大對施工企業經營者的法制教育,提高施工企業的法律素質。提高企業經營者的法律素質是減少回避不必要經濟糾紛的關鍵所在,也是建立現代企業管理制度內涵擴展的重要內容。若不提高經營管理者的法律素質,就會造成經濟糾紛條件的發生。因此,要把企業經營者是否具備必要的法律知識和依法管理的能力作為考核和選拔經營者的條件之一。要針對施工企業經營者的現狀,使施工企業的經營者有較強的法律意識,掌握必要的法律知識,具備依法管理的能力。

二、建立和完善企業內部合同管理制度。

大量的事實證明,施工企業合同經濟糾紛的發生都是因為合同本身或合同履約過程中存在著重大問題。有的合同沒有歸口管理,企業內部沒有合同管理機構,有的忽視對方的資信調查,沒有對合同的有效性進行審查。有的合同條款不齊全,在簽訂合同時缺乏法律論證。有的企業內部管理制度不完善,對合同印章、簽字方面缺乏管理,造成企業出現管理漏洞,發生不必要的經濟糾紛,這些問題都涉及到合同雙方的關系以及企業的內部管理部門法律意識和合同管理水平。為此,企業必須建立完善以下幾方面制度。

(1)加強企業重大決策的法律論證制度,達到避免或減少企業決策失誤的目的。企業可聘請法律顧問直接參加企業有關的生產經營的決策會議。

(2)加強合同管理制度,以提高企業簽訂合同的有效性和合同的履約率。制定公司經理和三總師合同會簽負責制,合同履約報告制,企業對外擔保管理和對內承包辦法,企業對外經濟合同管理辦法制度。

(3)加強企業財務預算管理制度,堵塞資金管理方面的漏洞,防止企業資金體外循環。

(4)加強企業內子公司、分公司注冊登記和項目經理信譽等級評定管理制度,提高企業內部管理的統一性和有效性。

(5)加強糾紛管理制度,依法維護企業合法權益,將企業納入法制管理軌道。

三、發揮企業法律顧問的作用。

建筑施工企業法律顧問是現代企業制度法人治理管理層的重要組成部分,是保障施工企業在相對合理和小風險的前提下進行施工生產的保障系統。其作用是著眼于事前防止經濟糾紛的發生,國家發改委、人事部、司法部共同的《企業法律顧問管理辦法》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》的等規定,推動建筑施工企業法律顧問制度建設,促進建筑施工依法治企的一項重要措施,它明確了建筑施工法律顧問制度的現代企業制度的有機組成部分,即為施工企業提供了法律制度保障,也擴充和發展了建筑施工企業管理的方法和內涵。

四是簽約前的評審和簽約后的評審。

由于大多數經濟糾紛條件與合同有關,因此加強合同評審極為重要。合同評審的內容主要有工程造價、付款方式、工期指標、質量指標、物資供應、設備配備、款索欠糾紛調解方式等內容。合同評審主要有簽約前評審和簽約后的評審。簽約前的評審主要做好以下幾方面的工作:

(1)調查工作。簽訂合同之前,必須對建設方進行社會信譽和建設資金來源調查。對建設項目進行可靠性調查,包括建筑工程用地批準手續、城市規劃許可證、拆遷進度情況、設計圖紙及地質勘探報告、建設項目可行性報告、建設項目報建批準文件號以及相關會議的記錄。

(2)評審合同條件是否符合法律規定,主要法律依據是《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國保險法》,我國政府或地方政府頒發的法律規定以及適用于本工程的技術標準與規范等。

(3)評審合同文本是否符合我國和項目所在地規定、條款是否缺項。

(4)評審合同條款與原標準文件條款以及投標條件有無相挬之處,如有應及時溝通糾正。

簽約后的評審,主要涉及合同管理、工程施工過程管理、工程施工中索欠款等內容。大型工程項目工期較長,不能因人員調動而間斷評審工作。在施工過程中還可對合同進行修訂,也需要進行評審,該評審要與前面工作聯系起來,保證前后必須聯系一致,資料歸檔及時完整。做好合同的評審工作非常重要,它是工程信譽管理中的一個重要環節,如果合同評審工作細致,不僅會避免企業經濟上的損失,而且還會樹立企業在外界的良好企業形象,提高企業知名度。相反會造成失誤,給企業帶來經濟上的巨大損失,直接影響企業的形象。

因此,施工企業只要提高自身法律觀念,并聘請法律顧問參與經營管理,建立完善企業內部合同管理制度,認真細致地做好合同評審工作,就可以減少施工企業經濟糾紛發生的概率,在一定程度上,可以做到預防施工合同經濟糾紛的發生,使企業能夠沿著正確的法律軌道良性發展。

參考文獻

[1]陳新平.工程合同在項目施工中的應用;山西建筑.2002.10

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關鍵詞:工程竣工;結算;經濟糾紛;工程量清單

中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A

在建筑施工項目合同管理中,與工程質量、安全、工期等引起的糾紛不同,工程竣工結算糾紛直接關系到企業的經濟效益和項目收入水平,甚至有的工程竣工結算糾紛直接導致一些企業倒閉。當前建筑市場競爭十分激烈,墊資承包、拖欠工程款、陰陽合同、虛擬工程量清單、現場亂簽證、工程質量低劣等等各種現象層出不窮,無形中增加了工程竣工結算中的司法鑒定難度。從實踐中總結工程糾紛的性質,可以說,結算糾紛涉及的因素更多,很多結算糾紛往往還是曠日持久,對合同雙方都造成嚴重損害。

一、工程竣工結算中常見的經濟糾紛成因

可以說工程竣工結算之所以出現經濟糾紛根本原因還是因為合同方不履行合同義務或履行義務不符合合同約定的條件違約造成的。由于建筑工程項目的特殊性,工程項目內外部環境的復雜性和多樣性,工程合同的復雜性,加之建筑工程參與主體的多元化等因素,使得工程違約的現象也異常復雜和多樣。有些情況是主觀違約造成的,但有些也是因為不可預見的客觀和偶然因素導致的違約。如合同被確認為無效時工程價款的結算;以及因違約索賠而產生的結算糾紛等。合同無效通常是由于違反了強行性規范中的效力性規范而被確認為無效。違約索賠的情況較多,如發包人未能提供施工進場的條件、擅自更改設計、未按工程進度支付進度款、工程材料不能及時供應從而造成停工、窩工等情形,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結算書中,但發包人不予認定,從而產生糾紛,這種糾紛在建設工程結算糾紛也比較常見。從可控因素考慮,我們主要從建筑工程合同價格約定因素方面分析工程結算的經濟糾紛。

1、價差爭議引發的經濟糾紛

司法實踐中經常遇到“包干價”、“包死價”合同,即固定總價合同,但在結算時,當事人往往提出價款變更要求,在合同方商談無解的情況下便產生經濟糾紛,這種糾紛產生的主要原因之一便是“價差爭議”。價差爭議產生的本質因素主要是在工程建設周期內由各種市場及政策等因素引發工程材料的價格起落造成的。建設工程施工合同雖然約定工程價款實行固定價結算,但合同履行期內,一些突發的市場因素,或者由政策出臺導致的行業調整很可能引發工程原材料的價格變化遠遠超出風險范疇。在合同雙方約定不足的情況下,最終引發糾紛。所以合同方在合同簽署時對有可能出現的影響價格的因素考慮是否周全,合同中對這種價格風險的約定是否全面和具體將直接影響這種價差爭議的程度。建筑工程造價受物價浮動等外部因素影響可以說是正常現象,但如果工費、材料費、施工設備費、運費等造價考慮項目的變動大到無論是業主或承包商無法承受的地步,且施工合同本身沒有約定調整機制,則經濟糾紛的產生就成了必然。

2、量差爭議引發的經濟糾紛

在總價合同計價模式中,合同雙預先約定的固定總價通常會對應一定的工程量,但由于計價模式的局限性,合同簽訂時,有可能對工程建設期內出現的一些不可預見的工程量考慮不足,從而導致工程量與工程結算的“量差爭議”,從而引發經濟糾紛。所以如何界定工程量的變動與工程固定總價之間的關系,以及對工程量變動的合同約定就變的較為關鍵。工程結算糾紛的司法實踐中,對于量差爭議,即使工程施工合同約定按固定價結算,但因設計變更導致工程量變化,通常不納入固定價涵蓋的風險范疇,一般在當事人要求根據工程量變化部分按實結算的予以支持。

二、工程竣工結算中主要的防范對策探討

1、建設工程合同計價模式的正確使用

建設工程合同計價模式一般有總價合同與單價合同兩種。總價合同通常是由合同雙依據工程標的預先確定的建設工程的總價,在該價格內承包單位要完成全部工程施工內容。通常情況下,在沒有設計變更、現場簽證單發生的情況下,工程量和合同總價都將維持不變。單價合同則是根據工程招標文件及相關圖紙資料所列出的各分項工程量表確定的各分項工程費用,再累計計算總價。為了保證工程竣工結算價格合理科學,合同雙方在確定合同計價模式時要首先考慮工程的體量和復雜性,以及可能出現的各種因素,再確定采用何種計價模式。如果是標準化工程,由于有可供參考的樣板工程總價范圍,在工程材料市場較為穩定的情況下,可優先考慮總價合同計價模式;如果工程體量過大,且工程項目計價考慮因素眾多,且沒有參考工程的情況下,為避免因造價差異過大,可考慮單價合同模式,從而分散造價風險,避免后續可能產生的結算糾紛。

2、工程量清單結算糾紛的避免措施

避免工程量清單結算糾紛問題,首先是要確保結算的工程量的合法性。這就要求施工過程必須嚴格按照雙方簽訂的合同執行。《建設工程質量管理條例》規定:施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自更改工程設計,不得偷工減料。《建設工程施工合同通用條款》也規定,承包人應根據施工圖完成發包人委托的工作內容,對承包人超出設計圖紙范圍和承包人原因造成的多做、返工增加的工程量,工程師不予計量,造價工程師不予計價。

其次,由于清單計算工程量與定額計算工程量及現場實際施工量不完全一致,而工程量清單投標報價綜合單價是針對清單工程量的報價,而不是針對定額工程量及現場實際施工量的報價。因此結算變更工程量的計量及計算必須是根據《計價規范》的規定計算的工程數量。也就是說,計算結算的工程量的方法也要合法,不能脫離《計價規范》相關計算規則的規定,直接采用工程變更產生的現場實際施工量與清單單價進行計算。

第三,在工程量結算中,采用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的價格是比較公平合理的。采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況:一是直接套用,即從工程量清單上直接拿來使用;二是間接套用,即依據工程量清單,通過換算后采用;三是部分套用,即依據工程量清單,取其組成價格中的某一部分使用。無法采用合同中工程量清單的單價或價格時,應采用補充套用的方法計算,即參考類似工程及工程量清單投標報價定價方法,重新補充確定價格后采用。

第四,對施工過程中可能產生的費用調整應該提前預計,并在合同中對于因實際工程量發生變化而引起的措施費用的增減約定費用調整計算方法,雙方應在合同中約定計價原則及方法,以免糾紛的產生。

最后,提高工程技術人員造價專業知識水平也是避免工程量結算糾紛發生的一個途徑。提高工程技術人員造價專業知識水平,避免出現重復計算工程量、重復計價的現象。另外,招投標雙方還應在合同中對現場管理人員的管理職責和范圍有明確而具體的約定,特別是約定現場簽字人的權限范圍和效力,這樣可以有效減少結算時由于工程簽證單上的各種不同簽證引起的推諉現象。

參考文獻:

[1]輔文靖.議建筑工程合同中結算糾紛及防范對策[J].現代經濟信息,2011,(5):166.DOI:10.3969/j.issn.1001-828X.2011.05.137.

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