推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

以“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)法治建設(shè)”為主題，通過(guò)深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，大力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念，培育社會(huì)主義法治文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍，促進(jìn)法治建設(shè)，為加速建設(shè)首善之區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

活動(dòng)的主要內(nèi)容是：圍繞《百部重點(diǎn)普法目錄》，突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳；積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

三、工作措施

（一）精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。在全區(qū)普遍開展“七個(gè)一”活動(dòng)，即：法律進(jìn)機(jī)關(guān)（牽頭單位：區(qū)直工委），舉辦一場(chǎng)機(jī)關(guān)法制講座；法律進(jìn)鄉(xiāng)村（牽頭單位：區(qū)農(nóng)委），組織一場(chǎng)農(nóng)村普法大集；法律進(jìn)社區(qū)（牽頭單位：區(qū)民政局），舉辦一場(chǎng)社區(qū)法制文藝演出；法律進(jìn)學(xué)校（牽頭單位：區(qū)教育局），舉辦一次法制主題班會(huì)；法律進(jìn)企業(yè)（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信委），舉辦一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽；法律進(jìn)單位（牽頭單位：區(qū)總工會(huì)），舉辦一場(chǎng)法律宣講活動(dòng)；法律進(jìn)景區(qū)（牽頭單位：區(qū)旅游委），舉辦一次法制宣傳活動(dòng)。各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，在組織好“七個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí)，精心設(shè)計(jì)有本地區(qū)本部門本單位特色的活動(dòng)，推進(jìn)主題活動(dòng)不斷深入。

（二）加大工作指導(dǎo)力度。各地各部門各單位結(jié)合自身特點(diǎn)，確定主題活動(dòng)每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。法律進(jìn)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，落實(shí)每一“進(jìn)”的責(zé)任單位，明確職責(zé)，量化指標(biāo)，完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)主題活動(dòng)順利進(jìn)行。要結(jié)合中期督查，加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的監(jiān)督檢查和考評(píng)，推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作制度化、規(guī)范化。認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，探索建立“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

（三）擴(kuò)大覆蓋面和滲透力。堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員和吸引廣大群眾參與，不斷擴(kuò)大主題活動(dòng)的覆蓋畫和滲透力。大力開展群眾喜聞樂(lè)見的法制宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)主題活動(dòng)向基層延伸，尤其是向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸，使主題活動(dòng)覆蓋基層社會(huì)的各個(gè)方面。

四、時(shí)間安排

（一）啟動(dòng)階段（4月）

4月中旬前，區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定活動(dòng)方案，進(jìn)行部署。4月底前，各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)施方案，進(jìn)行再動(dòng)員。

（二）實(shí)施階段（5-10月）

1．各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際，采取多種方式開展“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。區(qū)依法治區(qū)辦會(huì)同區(qū)直“法律七進(jìn)”牽頭部門開展“法律七進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。

2．組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者深入基層開展法制宣傳教育活動(dòng)。

3．開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

4．出臺(tái)全區(qū)“法律七進(jìn)”工作制度。

5．利用普法網(wǎng)、政府網(wǎng)開設(shè)專欄、設(shè)置專題開展網(wǎng)上主題教育活動(dòng)。

（三）總結(jié)階段（11月）

各地各部門對(duì)“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，寫出書面材料報(bào)區(qū)依法治區(qū)辦，區(qū)依法治區(qū)辦結(jié)合“六五”普法中期督查總結(jié)，對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。開展“深化‘法律七進(jìn)’推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)，是推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措，全區(qū)各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定活動(dòng)方案，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與“法律七進(jìn)”牽頭單位的協(xié)作，做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)、組織指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)工作，推動(dòng)主題活動(dòng)不斷取得新成效。

篇2

一、總體要求

圍繞國(guó)家法治政府建設(shè)指導(dǎo)思想和基本原則，提高依法執(zhí)政水平，堅(jiān)決以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、州、縣各項(xiàng)工作部署要求，系統(tǒng)總結(jié)“五個(gè)結(jié)合”成果經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)“七個(gè)鞏固提升，要以“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”為目標(biāo)，加快建設(shè)“五個(gè)縣”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)治理體系不斷完善，社會(huì)公平正義有效維護(hù)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、2020年度法治工作落實(shí)情況

（一）堅(jiān)持依法執(zhí)政，不斷完善法治工作推進(jìn)機(jī)制

一是落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，把法治政府建設(shè)工作納入2020年度法治政府建設(shè)工作安排，簽訂了法治政府建設(shè)責(zé)任書。二是貫徹落實(shí)《縣人民政府2020年法治政府建設(shè)工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點(diǎn)》，制定落實(shí)措施，細(xì)化工作推進(jìn)臺(tái)賬。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升依法辦事能力水平，推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)常態(tài)化制度化。四是制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法，落實(shí)“四個(gè)親自”“五個(gè)同”，認(rèn)真開展年度述法工作。

（二）抓好基層法治創(chuàng)建工程，持續(xù)構(gòu)建法治良序

一是深入開展法治宣傳教育，抓好“法律七進(jìn)”工作制，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“守信、誠(chéng)信、感恩”公民思想道德教育活動(dòng)，建立完善法制教育、法治浸潤(rùn)、法治實(shí)踐一體推進(jìn)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養(yǎng)，將領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治工作情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，推進(jìn)法治考評(píng)制度。三是完善落實(shí)會(huì)前學(xué)法、任前考法制度，推進(jìn)法制檔案制度，將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。

(三）完善行政決策機(jī)制，深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

一是落實(shí)《縣黨委法律顧問(wèn)工作制度》《縣人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)管理辦法》加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度，加大行政規(guī)范性文件備案審查力度，行政規(guī)范性文件定期清理工作，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，不斷推動(dòng)規(guī)范性文件審查常態(tài)化。三是建立健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。

（四）抓好社會(huì)治理創(chuàng)新工程，不斷提升治理能力

一是深入破解實(shí)際難題，深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛防范和化解機(jī)制化解矛盾糾紛。二是加快建設(shè)公共安全體系，樹立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，健全安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。三是完善應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)綜合防御能力，不斷提高公共安全應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)解、居民自治良性互動(dòng)。

（五）抓好標(biāo)本兼治創(chuàng)穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)大局平衡

一是針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，積極構(gòu)建以依法治理為核心，系統(tǒng)整治，源頭治理，縱深治理相結(jié)合的長(zhǎng)效治理體系，加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。不斷完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，深入開展依法治電等專項(xiàng)整治，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全“三條底線”探索從根本上維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的辦法措施。二是持續(xù)加強(qiáng)平安建設(shè)，全力推動(dòng)“平安”建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)川甘青交界地區(qū)協(xié)作，依法嚴(yán)打黑惡勢(shì)力，持續(xù)增強(qiáng)群眾安全感和滿意度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

（六）抓好民主法治創(chuàng)新工程，有效匯聚發(fā)展合力

一是將“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)情況納入年終述職、政績(jī)考核、考察使用，對(duì)履職不力的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，貫徹黨務(wù)公開條例實(shí)施辦法。二是強(qiáng)化行政權(quán)利監(jiān)督，大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實(shí)落實(shí)法治責(zé)任，聚焦重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。

（七）健全監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面落實(shí)法治責(zé)任

一是嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)是監(jiān)督?jīng)Q定，認(rèn)真及時(shí)答復(fù)人大代表的議案、批評(píng)、意見和建議，及時(shí)辦理政協(xié)提案，并公開辦理情況。二是定期聽取、審查本單位的行政執(zhí)法情況報(bào)告和下級(jí)政府行政執(zhí)法情況報(bào)告。三是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)重大決策責(zé)任追究制度，對(duì)法治建設(shè)重要工作做到親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

篇3

一、做好“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法啟動(dòng)工作

（一）制定“六五”普法規(guī)劃，更好地發(fā)揮法制宣傳教育在法治建設(shè)進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用。各科室、綜合技術(shù)服務(wù)中心要根據(jù)實(shí)際情況，制定本部門的“六五”普法規(guī)劃，明確普法工作任務(wù)，加強(qiáng)普法職能建設(shè)，推動(dòng)普法工作的深入開展。

（二）做好“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰工作，激勵(lì)普法工作者以更大的熱情投入普法工作。開好“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法動(dòng)員會(huì)議，總結(jié)“五五”普法工作成績(jī)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，激發(fā)普法工作者和全局做好普法工作、開展普法活動(dòng)的積極性。

（三）做好“六五”普法各項(xiàng)保障工作。以“六五”規(guī)劃啟動(dòng)為契機(jī)，著力解決好普法工作的保障問(wèn)題，在局內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面上一個(gè)新臺(tái)階，并強(qiáng)化普法措施，健全各項(xiàng)制度，為“六五”普法規(guī)劃實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）廣泛深入開展“六五”普法宣傳動(dòng)員。要在社會(huì)各層面進(jìn)行深入有效的動(dòng)員，開展好“六五”普法宣講活動(dòng)。通過(guò)多種途徑和方式，對(duì)公眾宣講檢驗(yàn)檢疫“六五”普法指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、措施內(nèi)容等。在開展普法宣傳、增強(qiáng)法治觀念的同時(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)公眾對(duì)檢驗(yàn)檢疫普法工作的了解和支持，吸引他們參與普法活動(dòng)，為普法工作建言獻(xiàn)策，吸收和培養(yǎng)普法骨干、普法志愿者等。通過(guò)宣講活動(dòng)建立良好的普法交流平臺(tái),為“六五”規(guī)劃的實(shí)施開個(gè)好頭。

二、圍繞“法治質(zhì)檢”建設(shè)開展法制宣傳與培訓(xùn)

（一）以增強(qiáng)法治觀念，培育法治精神為主題開展法制宣傳，不斷增強(qiáng)全局人員依法行政意識(shí)，增強(qiáng)新進(jìn)人員遵守法律規(guī)定、自覺養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的意識(shí)，不斷提升公民尊崇法律的意識(shí)，提高進(jìn)出口企業(yè)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自律性，深入開展推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等法律法規(guī)的宣傳，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。

（二）圍繞落實(shí)“十二五”規(guī)劃和“法治質(zhì)檢”建設(shè)這一主線，開展相關(guān)法制宣傳。各職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃，圍繞落實(shí)規(guī)劃確定的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作對(duì)普法的要求，制定相關(guān)的普法工作規(guī)劃和計(jì)劃，并加以貫徹落實(shí)。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題開展普法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合保障和改善民生，重點(diǎn)做好檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳；結(jié)合預(yù)防和減少糾紛，做好有關(guān)進(jìn)出口企業(yè)的法律法規(guī)宣傳等，使廣大人民群眾從普法工作中更多地感受到幸福。

三、深化“法律六進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理

（一）繼續(xù)抓好公務(wù)員和事業(yè)單位人員學(xué)法這個(gè)龍頭，帶動(dòng)其他普法對(duì)象的學(xué)法用法。今年領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，要以增強(qiáng)依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握與檢驗(yàn)檢疫工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)，真正做到帶頭學(xué)法，依法執(zhí)法。要以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，健全全局人員的法律教育培訓(xùn)制度，采取分級(jí)培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)、法制講座等方法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好各類相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員和事業(yè)人員年度學(xué)法考試及登記制度。第四季度將組織全局人員學(xué)法考試。

（二）以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員的法制宣傳教育，不斷完善法制教育體系，進(jìn)一步推進(jìn)法制教育計(jì)劃、培訓(xùn)、教材、課時(shí)的“四落實(shí)”，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育工作。

（三）抓好企業(yè)管理者的普法工作。繼續(xù)扎實(shí)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。以普法為基礎(chǔ)，以化解矛盾糾紛為手段，以提供法律援助為切入點(diǎn)，主動(dòng)提供服務(wù)，最大限度減少不穩(wěn)定、不和諧因素。主動(dòng)為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，針對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素開展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展和穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患，及時(shí)提供法律服務(wù)，及時(shí)提出有效對(duì)策和建議。注重宣傳法律保障和改善民生的各項(xiàng)措施。從有利于企業(yè)生存發(fā)展、有利于保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的高度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）鞏固“3.15”法制宣傳教育工作成果。突出依法維權(quán)、、依法辦事這兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)法制宣傳及新任干部的法律培訓(xùn)，樹立民主管理、依法管理的理念，提升管理能力和水平。組織法律工作人員全方位、多層次、多類型地提供法制宣傳服務(wù)，解決各種矛盾糾紛，提高進(jìn)出口企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)和依法維權(quán)能力。

四、加強(qiáng)法治質(zhì)檢建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治檢

（一）繼續(xù)深入推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定法治質(zhì)檢建設(shè)活動(dòng)的具體落實(shí)措施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)檢查考核，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的有序開展。

（二）深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，開展依法行政示范部門創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)各職能部門結(jié)合自身特點(diǎn)依法履行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作職責(zé)的深入落實(shí)。

五、不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，提高法制宣傳教育的普及率和有效性

（一）在統(tǒng)籌利用集中上課、講座、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、法制下企業(yè)等形式的同時(shí)，積極探索利用政務(wù)網(wǎng)站和“檢企通”平臺(tái)等開展普法，增強(qiáng)普法的趣味性、針對(duì)性。開辦法制宣傳欄，加強(qiáng)法制教育建設(shè)，努力擴(kuò)大普法的覆蓋面。

（二）以法治質(zhì)檢文化為載體開展普法。深入落實(shí)法制宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃，將法制宣傳教育與職工文化生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)，潛移默化地滲透宣傳法治質(zhì)檢精神，自覺將法治文化建設(shè)融入大質(zhì)檢文化建設(shè)。豐富法治文化活動(dòng)載體和形式，樹立一到兩個(gè)法治文化普法品牌，經(jīng)常深入企業(yè)、鄉(xiāng)村開展開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。

篇4

法治文化是國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)、主流意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家制度安排、社會(huì)秩序構(gòu)建等要素發(fā)展形成的社會(huì)文化現(xiàn)象。他法律制度、法制精神在一個(gè)國(guó)家文明程度和社會(huì)對(duì)法律信仰的總和，是人們建立在法律信仰上的一種生活方式和生活理念，是全社會(huì)對(duì)法律的共識(shí)性法治價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)法治文化的重要性

法治文化既是社會(huì)主義先進(jìn)文化重要組成，也是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。法治文化是一個(gè)內(nèi)容博大，內(nèi)涵豐富的大概念，是法制宣傳教育深入發(fā)展你的必然產(chǎn)物，是諸多法制文明的綜合體現(xiàn)表現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法、法制宣傳、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等方面。

（一）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是提高公民素質(zhì)的必然要求。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)提高全民法律素質(zhì)，對(duì)內(nèi)是促進(jìn)和諧的一種保障，對(duì)外是可彰可顯的法治國(guó)家的一種新形象。十七大報(bào)告要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。法制宣傳教育工作從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)歷了從中重點(diǎn)宣講法律文件、法律解釋的具體規(guī)定到面向公民闡釋法律精神，啟發(fā)抽象化的法律權(quán)利意識(shí)，從宣揚(yáng)“法律無(wú)情，疏而不漏”到宣傳“法律是人民維權(quán)的利器”，從倡導(dǎo)公民作一個(gè)守法者到鼓勵(lì)公民成為一個(gè)積極的護(hù)法者的不斷完善、更富成效也更加人文化的過(guò)程。這種歷程實(shí)際上就是從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法治體系構(gòu)建深華到法治文化培育。

（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，法制建設(shè)和法治工作才能堅(jiān)持正確的政治方向，才能健康發(fā)展。首先，社會(huì)主義法治文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本。要用以人為本這一核心理念審視、反思立法、執(zhí)法、司法，切實(shí)把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的自由平等發(fā)展作為社會(huì)主義法治的靈魂，作為一條紅線貫穿于法治工作全部過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題，也必然是社會(huì)主義法治建設(shè)的主題。我們應(yīng)該認(rèn)真研究法治發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把法治發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的軌道。第三，法制建設(shè)要做到全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

法治文化建設(shè)本身也是和諧社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)容 一，因?yàn)榉ㄖ挝幕c和諧社會(huì)的目標(biāo)具有根本的一致性。和諧社會(huì)追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會(huì)歸于和平與安寧。人類社會(huì)是由若干個(gè)不同方面，不同組織和個(gè)人結(jié)合而成的，他需要一系列的規(guī)則來(lái)維系。這些規(guī)則有道德、有紀(jì)律、有傳統(tǒng)、有習(xí)慣，但其中最明確的無(wú)疑是法律。而法治文化正體現(xiàn)著和諧社會(huì)的總體要求。民主法治，必須以法治文化作為思想基礎(chǔ)，而和諧社會(huì)追求的公平正義，也恰恰是法治謀求的最高理想。法治文化在推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展上，不僅能為和諧社會(huì)提供制定藍(lán)圖，而且能為人們提供重要的觀念，為和諧消除矛盾，提供守法意識(shí)。

二、法治文化建設(shè)的目標(biāo)。

法治文化建設(shè)是一個(gè)漸行漸遠(yuǎn)的實(shí)踐過(guò)程，必須通過(guò)不斷地培育、升華，逐步實(shí)現(xiàn)由偏重法律知識(shí)普及到注重法治精神倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重政府推進(jìn)到注重政府推進(jìn)與民間自覺相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重法制宣傳教育到注重法治實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。凸顯公平正義、權(quán)利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建設(shè)的重要指標(biāo)，把培育社會(huì)主義法治文化作為“六五”普法依法治理的重要任務(wù)。

三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）法治文化建設(shè)缺乏基礎(chǔ)

當(dāng)前基層法治文化建設(shè)普遍缺乏一定的基礎(chǔ)。雖然基層有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的法律文化，作為統(tǒng)治中國(guó)數(shù)千年的儒家禮法思想對(duì)大多數(shù)人仍有相當(dāng)大的影響，封建“人治”、“德治”的觀念在一部分人心中還根深蒂固。儒家的禮法思想蘊(yùn)涵的是人治理念，無(wú)法為法治文化建設(shè)提供建設(shè)基礎(chǔ)。用托馬斯潘恩的一句名言改過(guò)就是“在人治的社會(huì)里，國(guó)王就是法律；而在法治的社會(huì)里，法律是國(guó)王”。同時(shí)中國(guó)古代法治注重“刑治”與現(xiàn)代的法治不能相混同。現(xiàn)代基層法治文化建設(shè)中存在著諸多與現(xiàn)代法治文化建設(shè)不相和諧的問(wèn)題，但分析這些不和諧問(wèn)題的深層因素，關(guān)鍵在于還未在基層形成于法治文化建設(shè)相適應(yīng)的法治文化基礎(chǔ)。

（二） 傳統(tǒng)文化的影響

中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡“以和為貴” ，重關(guān)系、講人情的傳統(tǒng)和習(xí)俗幾乎滲透于現(xiàn)代社會(huì)生活的方方面面。當(dāng)然，人情和親情是社會(huì)生活和交往不可缺少的劑，缺少人情的社會(huì)也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會(huì)過(guò)分發(fā)達(dá)的人情倫理也有其自身的弊端，特別對(duì)現(xiàn)代文明所認(rèn)同的法治文化更是具有瓦解和剖壞作用。這就是為什么有時(shí)“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現(xiàn)象在當(dāng)代中國(guó)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐中層出不窮的深層原因。社會(huì)公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭(zhēng)，首先想到的不是運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)利，而是能如何做到息事寧人，如何運(yùn)用各種方式尋找關(guān)系和人情資源。在崇尚以人為本的科學(xué)發(fā)展理念的同時(shí)，人情與法治并非絕對(duì)向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基層在社會(huì)主義法治建設(shè)和法治文化建設(shè)中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們重新進(jìn)行法律價(jià)值目標(biāo)的選擇，逐步培育人們的法治精神和對(duì)法治的信仰。

（三） 經(jīng)濟(jì)因素的影響

法治文化的形成以發(fā)展受制于物質(zhì)生活的條件和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展程度。基層尤其是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的貧乏。在農(nóng)村，大量的農(nóng)民固守土地，沿襲著傳統(tǒng)的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，收入主要來(lái)自種植業(yè)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單一性制約著人們觀念的改變，使法制宣傳效果不高。同時(shí)，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)矛盾凸顯的重要關(guān)節(jié)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。建設(shè)法治國(guó)家、培育法治文化既要增強(qiáng)緊迫感，又要具有長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備。站在新的歷史起點(diǎn)，需要保持高度敏感與警覺。全面提高廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念、法律素質(zhì)，使法治成為全體公民的一種精神信仰和生活方式。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的途徑

（一） 進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義法治理念建設(shè)

法治理念和其他文化種類相比，基層法治文化是一項(xiàng)嶄新的建設(shè)領(lǐng)域，必須堅(jiān)持特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，弘揚(yáng)中華文化，提高全民文化素質(zhì)。

首先要確立發(fā)展的理念，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，尤其是在建設(shè)法治型政府、公正司法執(zhí)法、社會(huì)平安和諧、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大普法依法治理工作力度，有力推動(dòng)法治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，推進(jìn)法治文化建設(shè)重在堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義法治理念，要建設(shè)的法治文化是中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化，其核心必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)三者的有機(jī)統(tǒng)一，不可有所偏離。在堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義法治理念還出在不斷完善的過(guò)程中，在理論和實(shí)踐的層面還處在不斷完善的過(guò)程中，在理論和實(shí)踐的層面都有很多新的情況、新的問(wèn)題、新的矛盾，需要認(rèn)真去梳理、去探索、去研究。要進(jìn)一步解放思想，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的框架下，不斷地去豐富、去探索、去發(fā)展社會(huì)主義法治理念，并在這一理念的指導(dǎo)下不斷推進(jìn)法治文化建設(shè)。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念“法治是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑”。在利益表達(dá)方面，弱勢(shì)群體自身利益受到侵害時(shí)，往往素手無(wú)策，少數(shù)激進(jìn)的人可能會(huì)采取極端手段來(lái)尋求利益表達(dá)和利益訴求。目前，農(nóng)民工、流動(dòng)人口、城市拆遷戶等社會(huì)問(wèn)題還未到達(dá)到根本性的解決。因此，我們必須把服務(wù)基層、滿足需求作為履職為民的宗旨，使工作著力點(diǎn)前移，深入實(shí)際生活，及時(shí)掌握人民群眾所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引導(dǎo)人、以法治實(shí)踐提高人、以法治文化熏陶人，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，最終實(shí)現(xiàn)人的法治意識(shí)、法律素質(zhì)的提升。

最后，推進(jìn)法治文化建設(shè)，提高人民法律素質(zhì)是基礎(chǔ)。要在發(fā)揮好黨委和政府在法治建設(shè)方面的重要作用的同時(shí)，更多地注意依靠社會(huì)力量來(lái)推進(jìn)法治建設(shè)。因此，提高人民的法律素質(zhì)，激發(fā)人民參與法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性是我們推進(jìn)法治文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。從實(shí)際情況來(lái)看，公民的法律素質(zhì)現(xiàn)狀與法治文化的目標(biāo)差距還很大，必須繼續(xù)在深入推進(jìn)法制宣傳教育方面下功夫，積極探討如何在社會(huì)法治理念的指導(dǎo)下，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力將法治精神、法治意識(shí)、法治觀念融入頭腦，融入人們的日常行為當(dāng)中，努力在全社會(huì)形成法治信仰，形成法治風(fēng)尚。

（二） 加強(qiáng)法治理論研究，創(chuàng)新形式，著力營(yíng)造良好氛圍

理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決問(wèn)題的應(yīng)用對(duì)策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。由于中國(guó)法治文化的缺乏，目前，對(duì)法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植外來(lái)的先進(jìn)法治文化，同時(shí)使之民族化、本土化。

但加強(qiáng)法治文化培育和移植同時(shí)要梳理中國(guó)傳統(tǒng)的法律思想觀念，形成有中國(guó)特色的法治文化。中國(guó)傳統(tǒng)法律思想中盡管沒有西方法治文化中的法治精神，但中國(guó)傳統(tǒng)法律思想是經(jīng)歷了幾千年發(fā)展形成、積累和流傳下來(lái)的，其內(nèi)容博大精深，影響深遠(yuǎn)，體現(xiàn)著中國(guó)的社會(huì)主義法治文化的民族性建設(shè)。現(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)利制衡等觀念，還要注重中國(guó)法治文化的現(xiàn)代性建設(shè)。隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國(guó)走上了一條以經(jīng)濟(jì)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的國(guó)家現(xiàn)代化道路，與之相適應(yīng)的法治現(xiàn)代化道路要求用全新的法律規(guī)則來(lái)保障和維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重塑一種法律主治的現(xiàn)代法治文化，法治文化應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根據(jù)，進(jìn)行理論創(chuàng)新和理論更新，以一種新的形式促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，我國(guó)的法治文化建設(shè)也要剔除傳統(tǒng)法律文化中的人治思想、特權(quán)思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和權(quán)力至上的觀念以及信仰法、崇尚法和尊重權(quán)利的法治精神和良法主治的現(xiàn)代法治文化。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，需要先進(jìn)文化的價(jià)值取向和思想理念作支撐，即要?jiǎng)?chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。所以要借助各類傳播載體，改進(jìn)方式方法，使依法治理特別是法制宣傳從過(guò)去的灌輸式、被動(dòng)式向感性共鳴、理性思考、自覺接受方向轉(zhuǎn)化。同時(shí)，推進(jìn)法治文化建設(shè)要采用接近大眾、群眾喜聞樂(lè)見的法治文化表現(xiàn)形式，依托各種媒介，如公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制動(dòng)漫等多種形式開展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。

（三） 推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系

篇5

摘要：如今，“法律人性化”這一提法的出現(xiàn)給人們帶來(lái)了一種在冬天沐浴陽(yáng)光的感覺。它不僅僅是透出的人的“善德”，更直接體現(xiàn)的是一種人道主義，是國(guó)家公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的體貼。隨著法治現(xiàn)代化的發(fā)展，“法律人性化”越來(lái)越受到國(guó)家和公民的重視。但是，目前在推進(jìn)“法律人性化”過(guò)程中也不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此，不僅要推進(jìn)“人性化”，還要十分注意方式和方法。本文主要是探討如何更好的推進(jìn)“法律人性化”，從而為我國(guó)的法治建設(shè)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：法律；人性化；措施

1.“法律人性化”的必要性分析

現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)人對(duì)法律的印象是“法不容情”，法律是冷冰冰的規(guī)定。但是，法律絕不是那樣。法律也是充滿人性的。因?yàn)楝F(xiàn)代法治的特征：民主完善、人權(quán)保障、法律至上、法制完備、司法公正、權(quán)力制約、依法行政和權(quán)利本位。民主完善要求法治必須以人為出發(fā)點(diǎn)，而人權(quán)保障則要求法治必須以人為目的和最終歸宿。法律至上和法制完備同樣表明，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)人的利益的保護(hù)，法律必須凌駕于任何私益和權(quán)力之上，并且為避免私益與特權(quán)對(duì)個(gè)人權(quán)利的洞蝕，法治社會(huì)的法律又必須盡其所能的完備。因此，立法、司法、執(zhí)法、都必須體現(xiàn)法律的“人性化”。

2.“法律人性化”對(duì)法治建設(shè)影響之“加法”

隨著我國(guó)法治的進(jìn)一步發(fā)展，在我國(guó)法治化進(jìn)程中，在推進(jìn)“人性化”的同時(shí)，大大促進(jìn)了我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展。我國(guó)在2004年的第四次《憲法》修正案中，首次明確宣布“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。而“收容遣送制度”被廢除，《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》出臺(tái)更是通過(guò)行政立法給予了流浪乞討人員人性化的關(guān)懷。各級(jí)司法機(jī)關(guān)清理超期羈押，結(jié)婚不再要出示單位證明，婚前不再?gòu)?qiáng)制體檢，陜西看“黃碟”夫婦公安局獲勝訴等等。這一切都是法律人性化發(fā)展的結(jié)果，都清晰反映了民間爭(zhēng)取人權(quán)，國(guó)家公權(quán)力加大對(duì)公民權(quán)利的體貼的雙向努力。而且隨著法律人性化進(jìn)一步的推進(jìn)，它已經(jīng)開始成為中國(guó)的國(guó)家價(jià)值觀。突出的表現(xiàn)是：立法方面，憲法和法律的修改進(jìn)一步契合了現(xiàn)代國(guó)家的基本政治原則和法律價(jià)值、道德價(jià)值，使國(guó)家的權(quán)力成為保障人民權(quán)利的護(hù)衛(wèi)神，憲法也進(jìn)一步成長(zhǎng)為“以人為本”的人民憲法。執(zhí)法的人性化拉近了公民和國(guó)家機(jī)關(guān)的距離，也大大便利了法律的實(shí)施。司法的人性化使公民看到了法律運(yùn)行過(guò)程中的“人性”，這些都大大增加了我國(guó)法治建設(shè)的籌碼。

3.“法律人性化”對(duì)法治建設(shè)影響之“減法”

不可否認(rèn)的是，推進(jìn)法律人性化勢(shì)在必行。但是，在推進(jìn)法律人性化的過(guò)程中要對(duì)“法律人性化”進(jìn)行清醒的認(rèn)識(shí)。要時(shí)刻把握好尺度，避免陷入各種誤區(qū)。而如果不能把握好尺度，陷入誤區(qū)，進(jìn)而所謂的“人性化”，則會(huì)給法治的發(fā)展帶來(lái)非常不利的影響，甚至是災(zāi)難性的影響。

“人性化”是一個(gè)容易讓人情感泛濫的提法。它是人們基于感情上的認(rèn)同，所以它不向法律那么穩(wěn)定。而且，人性往往是不理性的，它并沒有法律可靠。筆者認(rèn)為如果過(guò)度出現(xiàn)所謂“人性化”，就會(huì)背離了原來(lái)“法律人性化”的本質(zhì)。輕則讓公民產(chǎn)生對(duì)法律的懷疑，重則阻礙我國(guó)司法實(shí)踐，阻礙我國(guó)的法治化進(jìn)程。況且，人性化也是一個(gè)容易讓人認(rèn)識(shí)模糊的提法,因?yàn)榉善鋵?shí)已經(jīng)適當(dāng)包含了“人性化”，如果不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)調(diào)人性化，則會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)，認(rèn)為我們的法律是“非人性的”，這樣非常不利于我國(guó)的法治建設(shè)，大大減少了推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的因素。

2003年5月26日,紹興輕紡科技中心總經(jīng)理徐建平與妻子發(fā)生爭(zhēng)吵,一怒之下,殺妻分尸,被一審法院判處死刑。200 名知識(shí)分子,認(rèn)為該犯是知識(shí)型人才,請(qǐng)求“刀下留人”。

此案中，在辦案過(guò)程中如果對(duì)徐建平戴手銬時(shí)加一個(gè)手銬罩,對(duì)其兒女隱瞞實(shí)情,準(zhǔn)許其進(jìn)法院戴頭等是符合“人性化”的，但是如果按照“”而“刀下留人”，那就嚴(yán)重違背了“法律人性化”的本意，法律的權(quán)威也不復(fù)存在。

4.“法律人性化”對(duì)法治建設(shè)影響之“乘法”

推進(jìn)“法律的人性化”，不僅要采取正確的措施，這一點(diǎn)在上文“加法”中已經(jīng)提到。引用哲學(xué)中“量變與質(zhì)變”的原理進(jìn)行說(shuō)明，正確的措施應(yīng)當(dāng)是在“度”的范圍內(nèi)，避免發(fā)生質(zhì)變，從而背離了“法律人性化”的初衷。而“法律人性化”中的“乘法運(yùn)算”要討論的是，“法律的人性化”，不僅僅是“對(duì)”，而是“適當(dāng)”。何為適當(dāng)，當(dāng)然是在“度”的范圍內(nèi)，合理安排控制應(yīng)該采取的措施。

推進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，我們需要在多方面努力，“人性化”是其中一個(gè)非常重要的組成部分。在正確適用“人性化”時(shí)，如果更加注重方法，則會(huì)使“人性化”的效果更加明顯，推進(jìn)法治現(xiàn)代化的進(jìn)程的效果是會(huì)成倍增長(zhǎng)的。換句話說(shuō)，合理推進(jìn)“法律人性化”，事半而功倍！

5.“法律人性化”對(duì)法治建設(shè)影響之“除法”

在正確適用“法律人性化”的過(guò)程中，如果不謹(jǐn)慎使用恰當(dāng)方法，不僅推進(jìn)“人性化”的效果不明顯，還會(huì)使得在法治現(xiàn)代化建設(shè)中其他方面的建設(shè)大打折扣，事倍而功半！

1980 年上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院建立起第一個(gè)少年法庭以來(lái)，中國(guó)法院已建立起2500多個(gè)少年法庭，這些少年法庭嚴(yán)格限制,盡量減少使用強(qiáng)制措施，對(duì)被羈押的未成年人，根據(jù)其生理和心理特點(diǎn)給予照顧，對(duì)未成年人案件不公開審理，有針對(duì)性地開展教育、寓教于審，涌現(xiàn)出大批像海淀區(qū)人民法院“法官媽媽”尚秀云式的法官。如果在處理未成年案件中，“人性化”的標(biāo)準(zhǔn)也和成年人一樣，那效果就不會(huì)那么明顯。

6.推進(jìn)“法律人性化”要“去減留加，去除留乘”

通過(guò)以上“加減乘除運(yùn)算”，筆者認(rèn)為，有必要“去減留加，去除留乘”，具體建議如下：

第一，堅(jiān)定不移的維護(hù)法律至上，嚴(yán)格堅(jiān)持“法律人性化”的本意。“人性化”要以法治為基礎(chǔ)，法律的權(quán)威是最基本的。任何時(shí)候，都要維護(hù)法律的權(quán)威。任何“人性化”的舉措都要嚴(yán)格遵守法律。而且“人性化”是為法治建設(shè)服務(wù)的，不要本末倒置，甚至陷入誤區(qū)。這正是“去減留加”。

第二，采取得當(dāng)措施，推進(jìn)人性化法律的實(shí)施。充分在立法、司法、執(zhí)法上“適當(dāng)”有效的推進(jìn)“法律人性化”。首先從立法上通過(guò)有關(guān)部門制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、 規(guī)章、辦法來(lái)充分體現(xiàn)法律人性化。其次，在司法上通過(guò)司法機(jī)關(guān),人民法院和人民檢察院的司法活動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)法律的人性化。再次，在執(zhí)法上通過(guò)行政機(jī)關(guān)以及授權(quán)的機(jī)構(gòu)、組織和有關(guān)人員的人性化執(zhí)法，來(lái)實(shí)現(xiàn)法律的人性化。還要積極探索其他有效的途徑，實(shí)現(xiàn)法律的人性化。

結(jié)論

在我國(guó)法治建設(shè)過(guò)程中，“法律人性化”作為時(shí)代的要求具有現(xiàn)實(shí)的必要性，必須大力推進(jìn)。同時(shí)“人性化”也是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題，在推進(jìn)“法律人性化”時(shí)，容易陷入誤區(qū)，因此在推進(jìn)“法律人性化”過(guò)程中要時(shí)刻注意“尺度”和措施的恰當(dāng)，不僅要正確，還要有效地推進(jìn)“法律人性化”，推進(jìn)法治現(xiàn)代化，推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程。在此，也衷心的希望“法律人性化”更好的推進(jìn)我國(guó)法治的建設(shè)！（上海海事大學(xué)；上海；浦東；200135）

參考文獻(xiàn)

［1］ 劉志強(qiáng)，李永平.論法律的人性化誤區(qū)及其思考.社科縱橫.2004.

［2］ 郭松民.法律人性化:本質(zhì)在于公權(quán)對(duì)私權(quán)的體貼.檢察日?qǐng)?bào).2008.