野生動物保護(hù)的重點(diǎn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇野生動物保護(hù)的重點(diǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

國家一級保護(hù)動物和國家二級保護(hù)動物。在《野生動物保護(hù)法》第九條中規(guī)定：將國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物劃分為國家一級保護(hù)動物和國家二級保護(hù)動物兩種，并在其他條文中規(guī)定了不同的管理措施，但它們的法律地位是相同的。

一級國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物有：大熊貓、金絲猴、長臂猿、中華鱘、云豹、亞洲象、梅花鹿、藏羚羊、中華沙秋鴨、丹頂鶴等80余種。

二級國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物有：短尾猴、穿山甲、黑熊、小熊貓、馬鹿、黃羊、雪兔、巨松鼠、天鵝、鴛鴦等120余種。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

關(guān)鍵詞：野生動物；食用野生動物；法律完善

從我國有關(guān)保護(hù)野生動物法律的情況來看，仍然存在對野生動物的危害行為不夠重視的情況，雖然對一些危害行為進(jìn)行了規(guī)定，比如出售、購買等，但對食用行為幾乎沒有規(guī)定，《刑法》《動物檢疫法》等其他有關(guān)法律規(guī)章對食用野生動物的規(guī)制也不夠具體和嚴(yán)密，懲罰力度不夠，在現(xiàn)實(shí)的實(shí)施中仍然存在諸多問題。銷售野生動物行為規(guī)制的不嚴(yán)密，食用行為規(guī)制的缺失，放縱了食用野生動物的行為。那么，我國關(guān)于食用野生動物的法律存在哪些問題？存在問題的原因有哪些以及如何解決當(dāng)前存在的問題？本文擬從以上幾個部分對此進(jìn)行探討，以期解決有關(guān)食用野生動物相關(guān)法律存在的不足。

一、嚴(yán)禁食用野生動物相關(guān)法律存在的問題

食用野生動物的相關(guān)條文散見于不同的法律之中，當(dāng)前沒有任何法律可以完全覆蓋這種行為，要推動食用野生動物相關(guān)法律的完善，首先必須深入對規(guī)制食用野生動物的行為進(jìn)行診斷。具體而言，嚴(yán)禁食用野生動物相關(guān)法律存在以下問題：

（一）“野生動物”概念的界定不適宜

根據(jù)我國《野生動物保護(hù)法》①的規(guī)定，其對野生動物的保護(hù)范圍有著嚴(yán)格的限制條件，僅限于《野生動物保護(hù)名錄》中的野生動物，其他相關(guān)保護(hù)條例以及《刑法》中的規(guī)定都是以《野生動物保護(hù)法》中的規(guī)定為基礎(chǔ)界定的。將野生動物的范圍進(jìn)行限定，縮小了野生動物的保護(hù)范圍，并不利于對野生動物的保護(hù)。首先，《野生動物保護(hù)法》保護(hù)范圍以外的野生動物得不到有效保護(hù)。生態(tài)系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的圈子，任何生物在其中都有它的作用所在，那些不被保護(hù)的野生動物，可能會受到人為的傷害，影響生態(tài)的平衡。其次，有關(guān)珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物的名錄沒有隨著現(xiàn)實(shí)情況的變化而進(jìn)行動態(tài)更新，很多內(nèi)容已經(jīng)滯后于物種種群的變化，勢必會產(chǎn)生對野生動物保護(hù)不到位的情況。最后，對有特別價(jià)值的陸生野生動物的界定主要見于《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物名錄》中，但該名錄制定于2000年，到現(xiàn)在為止經(jīng)過了20多年的發(fā)展，但該名錄尚未進(jìn)一步修改，與野生動物保護(hù)的實(shí)際情況已經(jīng)相去甚遠(yuǎn)。因此，將“野生動物”僅僅限定在一定的范圍，對其他野生動物保護(hù)力度較弱，可能會引起人類對其他野生動物的濫捕濫殺進(jìn)而食用的行為，當(dāng)這種行為沒有得到法律的嚴(yán)密規(guī)制，其他野生動物最終將成為瀕危動物，生態(tài)系統(tǒng)可能也會走向失衡。

（二）相關(guān)法律缺少對需求端的管控

有關(guān)野生動物保護(hù)的法律大部分都是對供給端進(jìn)行規(guī)制，而對需求端的管控相對較少。立法對食用野生動物行為在一定程度上進(jìn)行了規(guī)定，但是規(guī)定條款較少，難以對違法者的違法行為完全涵蓋，而且規(guī)定過于寬泛，可操作性不強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)中鮮有食用野生動物者被處罰［1］。根據(jù)《野生動物保護(hù)法》①的相關(guān)規(guī)定，對于公民購買特定野生動物的行為，根據(jù)情節(jié)來確定是處以行政處罰還是刑事處罰。此外，《刑法》中規(guī)定的各種有關(guān)捕殺野生動物的罪名，第三百四十一條、第三百一十二條的司法解釋②規(guī)定，都對保護(hù)野生動物的行為制定了相關(guān)處罰措施，但是這些法條主要禁止的是為了食用而購買國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的行為，重點(diǎn)在于“購買”，對于食用野生動物的行為，僅僅只是一筆帶過，規(guī)定得非常模糊。其他相關(guān)法律中也未對食用野生動物的行為規(guī)定法律責(zé)任。無論是法條的規(guī)定，還是司法解釋，有關(guān)野生動物保護(hù)的法律都重在于對銷售行為的規(guī)范，而對食用野生動物的行為缺少明確的指引。

（三）有關(guān)食用野生動物的相關(guān)法律銜接不足

由于野生動物自身可能會攜帶多種病毒，因此會引發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，有關(guān)野生動物保護(hù)的法律法規(guī)應(yīng)該筑成一張嚴(yán)密的法網(wǎng)，嚴(yán)格規(guī)制食用野生動物的行為。《野生動物保護(hù)法》以及以該法為基礎(chǔ)的相關(guān)條例和《刑法》規(guī)定，初心都在于對野生動物的保護(hù)，《動物防疫法》《傳染病防治法》等重點(diǎn)在于對疫病的預(yù)防和控制，這些法律法規(guī)之間缺少緊密聯(lián)系，因此未能在保護(hù)野生動物和防控疫病之間創(chuàng)造一種平衡。《食品安全法》第二十四條規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，其中包括國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，會產(chǎn)生傳染病風(fēng)險(xiǎn)的野生動物也應(yīng)當(dāng)屬于這一類，但《野生動物保護(hù)法》《動物防疫法》以及《傳染病防治法》都沒有相關(guān)法律條文明確規(guī)定禁止食用有傳染病風(fēng)險(xiǎn)的野生動物。同時(shí)，《野生動物保護(hù)法》《畜牧法》《動物防疫法》《漁業(yè)法》《食品安全法》等法律對動物的定義尚未實(shí)現(xiàn)內(nèi)在統(tǒng)一，無法確保無縫對接。

二、嚴(yán)禁食用野生動物相關(guān)法律存在問題的原因

（一）《野生動物保護(hù)法》的立法目的所造成的局限性

立法目的，是立法者通過制定法律文本，意圖有效地調(diào)控社會關(guān)系的內(nèi)在動機(jī)，它既是法律創(chuàng)制也是法律實(shí)施的內(nèi)在動因［2］。《野生動物保護(hù)法》第一條即是規(guī)定了其制定法律的目的，在該立法目的的支配下，以《野生動物保護(hù)法》為基礎(chǔ)的有關(guān)食用野生動物相關(guān)法律所建立的法的秩序就存在一些漏洞，立法目的存在的這種漏洞，就造成了對野生動物界定的范圍過窄，從而不利于對野生動物的保護(hù)。首先，有關(guān)保護(hù)野生動物法律的保護(hù)對象僅為法律規(guī)定的種類，那么食用野生動物的相關(guān)法律就僅僅停留在了對野生動物的個別保護(hù)，而忽視了保護(hù)整個野生動物群體。其次，根據(jù)這一立法目的可知，相關(guān)法律沒有貫徹平等保護(hù)的原則，只保護(hù)了部分法律規(guī)定的稀有動物，而忽視了保護(hù)其他野生動物，違背了維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡的目的。最后，該立法目的視角單一，缺乏從公共衛(wèi)生安全的視角開展野生動物的保護(hù)。

（二）對野生動物“重利用，輕保護(hù)”的立法理念

有關(guān)銷售食用野生動物的相關(guān)法律缺乏對需求端的管控，主要在于對野生動物存在著“重利用，輕保護(hù)”的立法理念。我國有關(guān)野生動物保護(hù)的法律都是基于對資源的有效利用而制定的，像《野生動物保護(hù)法》更多的是對野生動物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的保護(hù)，但是卻忽略了野生動物在生態(tài)、物種中存在的作用。2016年修改的《野生動物保護(hù)法》去除了將野生動物作為資源的規(guī)定，在一定程度上是對野生動物保護(hù)的一種進(jìn)步，但實(shí)際上，在這些規(guī)定背后所表達(dá)的思想，是對野生動物更大程度的利用。根據(jù)《野生動物保護(hù)法》第二十七條③規(guī)定，野生動物仍然是作為一種資源在進(jìn)行保護(hù)和利用，其他許多條例也規(guī)定了對野生動物的獵捕行為，這些條文看似是在保護(hù)野生動物，實(shí)則是為了對野生動物更好地進(jìn)行利用。

（三）現(xiàn)行法律存在與社會發(fā)展不相適應(yīng)的情況

《野生動物保護(hù)法》自1988年來經(jīng)過了四次不同程度的修改，2004年和2009年對該法的修改都見于細(xì)微之處，是為了適應(yīng)其他法律的變更。2016年新修訂的《野生動物保護(hù)法》進(jìn)行了大范圍的修改，它部分調(diào)整了立法目的，修改了很多基本內(nèi)容，更改了一些保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)了一些新的規(guī)定，并強(qiáng)化了法律責(zé)任［3］。2018年對《野生動物保護(hù)法》的修改主要集中在對檢疫條款的細(xì)微調(diào)整，以及修改了處罰的行政機(jī)關(guān)。縱觀《野生動物保護(hù)法》的四次修改，除了2016年對其進(jìn)行了大范圍的修改，其他幾次修改都未涉及實(shí)質(zhì)內(nèi)容，經(jīng)過了三十多年的發(fā)展，《野生動物保護(hù)法》已經(jīng)跟社會存在脫節(jié)。《刑法》自1997年來幾經(jīng)修改，但有關(guān)野生動物保護(hù)的條款變化不大。野生動物的情況經(jīng)歷了二十多年的變化，隨著人們對野生動物的破壞以及自然環(huán)境的變化，野生動物的現(xiàn)實(shí)情況也發(fā)生了許多變化。因此，在社會經(jīng)濟(jì)條件不斷發(fā)展的情況下，對野生動物的保護(hù)也會產(chǎn)生不同的要求，現(xiàn)行法律已經(jīng)與社會發(fā)展不相適應(yīng)。

三、嚴(yán)禁銷售食用野生動物相關(guān)法律的完善建議

在現(xiàn)在這樣一個物質(zhì)充足的現(xiàn)代文明社會，獵食野生動物已無太大必要，但事實(shí)上還是有很多人，或是出于獵奇心理，或是聽信野生動物肉鮮味美的民間言論而食用野生動物，面對這種現(xiàn)實(shí)，迫切需要對銷售食用野生動物的相關(guān)法律進(jìn)行完善，基于以上問題，主要可以從以下幾個方面進(jìn)行完善：

（一）擴(kuò)大對“野生動物”概念的界定

目前我國有關(guān)法律法規(guī)中所保護(hù)的野生動物，僅限于《野生動物保護(hù)法》規(guī)定的內(nèi)容，根據(jù)立法目的，對國家重點(diǎn)野生動物的保護(hù)，是對野生動物進(jìn)行利用，從而推動人類社會的發(fā)展，這是“重利用，輕保護(hù)”的思維慣性。但是否為珍貴、瀕危野生動物和“三有”動物不應(yīng)該成為對野生動物保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。國際上對野生動物的定義為“所有非經(jīng)人工飼養(yǎng)而生活于自然環(huán)境下的各種動物”，而在我國，存在著野生動物和人工繁育野生動物的概念。但是，既然有些野生動物已經(jīng)被允許人工養(yǎng)殖，根據(jù)國際上對野生動物的定義，這些被豢養(yǎng)的動物只能算是一種“特種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)動物”。對野生動物的劃分管理應(yīng)該以來源而非物種，在這種劃分下，對野生動物的管理才能有效，也有利于對養(yǎng)殖業(yè)的保護(hù)。因此，對野生動物的定義應(yīng)當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)大，但不能無限擴(kuò)大，用“概括+列舉”的方式，將《野生動物保護(hù)法》第二條第二款更改為“本法所規(guī)定的野生動物，是指所有的陸生、水生非經(jīng)人工飼養(yǎng)生活于自然環(huán)境下的動物”。其他以《野生動物保護(hù)法》為基礎(chǔ)制定的法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)一并將野生動物的概念修改。

（二）實(shí)施全鏈條管控，不僅對供求端的行為

進(jìn)行規(guī)制，還要增加對消費(fèi)端的法律規(guī)制2003年，很多學(xué)者提出修改《野生動物保護(hù)法》的建議，“全面禁食野生動物”也被提及，但2004年對《野生動物保護(hù)法》進(jìn)行修改時(shí)，并沒有采納這種倡議。在2016年，對《野生動物保護(hù)①《野生動物保護(hù)法》第三十條。法》的修訂時(shí)，增加了對違法經(jīng)營和食用野生動物的規(guī)定，但是根據(jù)《野生動物保護(hù)法》第三十條的規(guī)定①，其所規(guī)制的只是購買行為，而缺少食用行為，因此，即使2016年對法律的大修上，《野生動物保護(hù)法》已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的完善，但隨著社會的發(fā)展，以及立法者對具體社會情況認(rèn)識不足，法律規(guī)定仍然存在著與社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。因此，面對這樣的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)對銷售食用野生動物相關(guān)法律進(jìn)行修改。在《野生動物保護(hù)法》中，應(yīng)當(dāng)明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、攜帶野生動物及其制品制作的食品，在民法中規(guī)定食用野生動物的民事賠償責(zé)任，在《刑法》第三百四十一條增加因食用野生動物造成嚴(yán)重后果行為的刑事責(zé)任。

（三）完善食用野生動物相關(guān)法律的銜接

基于現(xiàn)實(shí)的法律情況，在接下來的立法工作中，應(yīng)當(dāng)在《傳染病防治法》中增加對可能引發(fā)疫情傳播的野生動物的禁食的規(guī)定，即只要可能成為疫源體，都應(yīng)該受到《傳染病防治法》的規(guī)定。同時(shí)，現(xiàn)行《刑法》也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)充對野生動物的保護(hù)，可以將非法捕獵、殺害，非法收購、運(yùn)輸、出售某些病毒傳播高風(fēng)險(xiǎn)的一般野生動物及其制品的行為以及加工、制作某些病毒傳播高風(fēng)險(xiǎn)的一般野生動物及其制品用于食用的行為規(guī)定為犯罪，并處以相當(dāng)?shù)男塘P［4］。2020年1月27日，最高人民檢察院了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央疫情防控部署堅(jiān)決做好檢察機(jī)關(guān)疫情防控工作的通知》，要求各級檢察院要結(jié)合公益訴訟檢察職能，積極開展源頭防控。一方面嚴(yán)懲非法捕獵國家保護(hù)的野生動物的行為，注意發(fā)現(xiàn)野生動物保護(hù)中存在的監(jiān)管漏洞，積極穩(wěn)妥探索拓展野生動物保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)作為國家的公訴機(jī)關(guān)，有義務(wù)履行其監(jiān)督職能，保護(hù)國家和社會的利益，與威脅人類生命安全的行為作斗爭。基于此，應(yīng)當(dāng)對公益訴訟相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行修改，擴(kuò)大公益訴訟的范圍。

參考文獻(xiàn)

［1］毛濤．全鏈條管控食用野生動物行為［N］．中國環(huán)境報(bào)，2020-02-06（3）．

［2］劉風(fēng)景．立法目的條款之法理基礎(chǔ)及表述技術(shù)［J］．法商研究，2013，30（3）：48-57．

［3］李麗．聚焦新版《野生動物保護(hù)法》［J］．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2016，32（8）：10-13．

篇3

第一條為了保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》(以下簡稱《野生動物保護(hù)法》)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物。

珍貴、瀕危的水生野生動物以外的水生野生動物的保護(hù)，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定。

第三條野生動物資源屬國家所有。

國家保護(hù)依法開發(fā)利用野生動物資源的單位和個人的合法權(quán)益。

第四條凡在本市從事野生動物的保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖、教學(xué)、科研、資源開發(fā)、經(jīng)營利用的單位和個人，必須遵守本辦法。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)野生動物資源的義務(wù)，對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權(quán)檢舉和控告。

第六條本市各級人民政府的主管農(nóng)(林)業(yè)、漁業(yè)行政部門(以下統(tǒng)稱為野生動物行政主管部門)，負(fù)責(zé)國家野生動物保護(hù)法律、法規(guī)及本辦法的實(shí)施，分別主管轄區(qū)內(nèi)陸生、水生野生動物的保護(hù)工作。制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源的規(guī)劃和措施。

市、區(qū)、縣野生動物保護(hù)管理站、漁政管理檢查站(以下統(tǒng)稱為野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu))，在野生動物行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常管理工作。野生動物保護(hù)管理站依據(jù)行政主管部門的委托，依法處理違法行為。漁政管理檢查站依照《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定的職權(quán)，依法處理違法行為。

公安、工商、海關(guān)、動植物檢疫、商品進(jìn)出口檢驗(yàn)、環(huán)保、畜牧、園林、交通運(yùn)輸、郵政、商業(yè)、外貿(mào)、旅游、教育、科研、醫(yī)藥、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合野生動物行政主管部門做好野生動物保護(hù)工作。

第七條野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

市設(shè)立野生動物保護(hù)基金。基金來源包括財(cái)政專項(xiàng)撥款、野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)自行籌集、國內(nèi)外單位或者個人捐贈。野生動物保護(hù)基金由市野生動物行政主管部門管理，應(yīng)當(dāng)全部用于本市的野生動物保護(hù)事業(yè)。

第二章野生動物的保護(hù)和管理

第八條本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動物名錄，由市人民政府制定并頒布。

第九條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展保護(hù)野生動物的宣傳教育，可以確定適當(dāng)時(shí)間為保護(hù)野生動物宣傳月、愛鳥周等，提高公民保護(hù)野生動物的意識。

第十條保護(hù)野生動物生存環(huán)境，不允許污染破壞，在重點(diǎn)保護(hù)野生動物主要生息、繁衍場所，禁止堆積、傾倒污染物。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，其污染排放量不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在本市野生動物的主要生息、繁衍、索餌地區(qū)或者水域，可以劃定野生動物自然保護(hù)區(qū)或者禁獵區(qū)、禁漁區(qū)。

本市野生動物自然保護(hù)區(qū)的劃定，由市野生動物行政主管部門提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布；禁獵區(qū)的劃定，由區(qū)、縣野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十一條禁止任何單位和個人非法獵捕國家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動物。本市有關(guān)部門或者單位因教學(xué)、科研、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈與、藥用和其他特殊情況，需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，依照《野生動物保護(hù)法》第十六條規(guī)定辦理；需要獵捕本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，必須經(jīng)市野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市野生動物行政主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取特許獵捕證、狩獵證或者捕撈證等許可證件。

第十二條取得許可證件的單位和個人，必須依照許可證件規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行作業(yè)，防止誤獵、誤捕、誤傷野生動物或者破壞其生存環(huán)境。

對誤傷的野生動物應(yīng)當(dāng)立即采取搶救措施；對誤捕的野生動物必須立即放生；對已死亡的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦游锉Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)處理。

第十三條禁止使用軍用武器、汽槍、炸藥、毒藥、獵套、地弓等工具，或者采用火攻、電擊等方法獵捕野生動物。

第十四條確需進(jìn)入本市野生動物自然保護(hù)區(qū)或者禁獵區(qū)內(nèi)，對野生動物進(jìn)行考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本或者攝影、錄像的單位和個人必須分別向市或者區(qū)、縣野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后予以安排。

第十五條國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。

馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理手續(xù)：

(一)馴養(yǎng)繁殖國家一級保護(hù)野生動物的，必須向市野生動物行政主管部門提出申請，經(jīng)審核并報(bào)請國務(wù)院野生動物行政主管部門批準(zhǔn)后，由市野生動物行政主管部門發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

(二)馴養(yǎng)繁殖國家二級保護(hù)野生動物或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，由市野生動物行政主管部門審核批準(zhǔn)并發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

以生產(chǎn)經(jīng)營為目的馴養(yǎng)繁殖野生動物的，應(yīng)當(dāng)憑馴養(yǎng)繁殖許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記注冊。

第十六條取得馴養(yǎng)繁殖許可證的單位和個人，必須按許可證核定的野生動物種類進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖并認(rèn)真管理；終止馴養(yǎng)繁殖野生動物時(shí)，必須辦理注銷馴養(yǎng)繁殖許可證手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定妥善處理好馴養(yǎng)繁殖的野生動物。

不允許任何單位和個人傷害和虐待馴養(yǎng)的野生動物。馴養(yǎng)繁殖單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定具體的管理規(guī)則。

第十七條經(jīng)營本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品，必須向市野生動物行政主管部門提出申請。經(jīng)市野生動物行政主管部門批準(zhǔn)并發(fā)給經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品許可證后，憑許可證向工商行政管理部門申請登記注冊。

第十八條獵捕本市少數(shù)有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的非重點(diǎn)保護(hù)野生動物，必須取得狩獵證，服從獵捕量限額管理。

經(jīng)批準(zhǔn)，獵捕、經(jīng)營、利用野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人，必須向市野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)繳納野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方法依照國家規(guī)定執(zhí)行。

野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于野生動物保護(hù)工作。

第十九條因教學(xué)、科研、養(yǎng)殖、展覽、藥用和其他特殊情況，需要出售、收購、交換、贈與國家一級保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者授權(quán)的單位批準(zhǔn)；需要出售、收購、交換、贈與國家二級保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品以及本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)市野生動物行政主管部門審核批準(zhǔn)。

第二十條運(yùn)輸、郵寄、攜帶國家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品出市境的，必須憑有關(guān)許可證件，向市野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給野生動物準(zhǔn)運(yùn)證。交通運(yùn)輸、郵政等部門憑野生動物準(zhǔn)運(yùn)證準(zhǔn)予運(yùn)輸、郵寄、攜帶。

運(yùn)輸、郵寄、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品進(jìn)入*市境內(nèi)的單位和個人，必須持有外省、自治區(qū)、直轄市野生動物行政主管部門出具的有關(guān)證件。

第二十一條進(jìn)口、出口野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人，必須依照《野生動物保護(hù)法》第二十四條規(guī)定和中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十二條野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)檢查員，對野生動物的保護(hù)、獵捕、馴養(yǎng)繁殖等活動進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理。被檢查的單位或者個人必須服從野生動物保護(hù)檢查員的檢查和監(jiān)督管理。

檢查員執(zhí)行野生動物保護(hù)檢查任務(wù)時(shí)，必須出示野生動物保護(hù)管理檢查證。

第二十三條工商行政管理部門對經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品的活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章獎勵和懲罰

第二十四條有下列事跡之一的單位和個人，由區(qū)、縣以上野生動物行政主管部門給予獎勵：

(一)在野生動物保護(hù)管理、宣傳教育、資源調(diào)查、科學(xué)研究、開發(fā)利用方面有突出貢獻(xiàn)或者顯著成效的；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行野生動物保護(hù)法律、法規(guī)，在拯救、保護(hù)和馴養(yǎng)繁殖國家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物方面取得顯著成效的；

(三)發(fā)現(xiàn)違反野生動物保護(hù)法律、法規(guī)行為，及時(shí)制止或者檢舉有功的；

(四)在查處破壞野生動物資源案件中有重要貢獻(xiàn)的；

(五)在基層從事野生動物保護(hù)管理工作五年以上并取得顯著成績的。

第二十五條非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，依照《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)條例》第三十三條執(zhí)行。

非法捕殺本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，由野生動物行政主管部門處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款。

第二十六條在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止使用的工具和方法獵捕非國家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款。

第二十七條破壞野生動物生息、繁衍場所的，由市野生動物行政主管部門責(zé)令其停止破壞行為，賠償損失，限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。

第二十八條未經(jīng)許可，擅自馴養(yǎng)繁殖國家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收其馴養(yǎng)繁殖的野生動物和違法所得，并處以三千元以下的罰款。

第二十九條超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下罰款，并沒收其超越馴養(yǎng)繁殖的野生動物，吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第三十條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營、運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門會同野生動物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款；擅自經(jīng)營、運(yùn)輸、攜帶市重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，沒收實(shí)物和違法所得，處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值五倍以下的罰款。

超過限額獵捕非重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，由野生動物行政主管部門處以超額部分價(jià)值五倍以下的罰款。

第三十一條偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)許可證件的，由野生動物行政主管部門會同工商行政管理部門吊銷證件、沒收違法所得，并處以五千元以下罰款。

偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者野生動物進(jìn)出口證明書的，由野生動物行政主管部門會同工商行政管理部門沒收違法所得，并處以五萬元以下的罰款。

第三十二條凡有下列行為、尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：

(一)拒絕、阻礙保護(hù)野生動物的執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

(二)哄搶、盜竊或者破壞野生動物保護(hù)管理設(shè)備或者設(shè)施的；

(三)哄搶、盜竊國家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品的；

(四)未取得持槍證持槍獵捕野生動物的。

第三十三條違反野生動物保護(hù)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門在作出行政處罰決定時(shí)，必須出具行政處罰決定書，在收繳罰款、沒收違法所得時(shí)，必須出具財(cái)政部門制定的罰沒款統(tǒng)一收據(jù)。罰沒款全部上繳國庫。

工商行政管理部門等有關(guān)部門沒收的實(shí)物，交野生動物行政主管部門一并處理。

第三十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對上一級機(jī)關(guān)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條野生動物行政主管部門及野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員、、的，由其所在單位或者上一級行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇4

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

感謝您們對我縣野生動物保護(hù)工作的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)。我縣高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，成立自然保護(hù)區(qū)管理局，采取有效措施，加快推進(jìn)生態(tài)景觀林工程建設(shè)，大力開展造林綠化、節(jié)點(diǎn)綠化、四旁綠化等活動。全力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)，大力發(fā)展和培育森林資源，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)和森林資源保護(hù)，為野生動物提供了良好的棲息環(huán)境。借此機(jī)會，就我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》工作情況作簡要匯報(bào)。

一、縣情現(xiàn)狀

某縣位于xx，全縣幅員面積xx平方公里，轄xx縣xx鄉(xiāng)、xx個村、xx個組，總?cè)丝趚x萬人。是xx生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣，林地面積xx萬畝，森林覆蓋率xx%，是全省重點(diǎn)國有林區(qū)縣，也是天然林資源保護(hù)和退耕還林工程實(shí)施核心區(qū)。原始生態(tài)旅游資源豐富，國家級森林公園、國家級自然保護(hù)區(qū)、國家AAAAA級景區(qū)xx享譽(yù)中外，xx特色文化獨(dú)具魅力。獨(dú)特的地形地貌以及得天獨(dú)厚的自然條件為珍稀野生動植物的生長繁育提供了良好的生存空間，縣境內(nèi)有陸生脊椎動物xx余種，其中列為國家一、二級重點(diǎn)保護(hù)的野生動物包括大熊貓、黑熊、牛羚、金絲猴、小熊貓、短尾猴，大靈貓、巖羊、紅腹錦雞等xx種，是全國少有的天然物種基因庫。

二、主要工作情況

國家頒布實(shí)施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（以下簡稱《野生動物保護(hù)法》）以來，我縣堅(jiān)持“加強(qiáng)資源保護(hù)，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的方針，把保護(hù)野生動物資源提高到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度，列入工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法捕獵和經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品等違法行為，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《野生動物保護(hù)法》，我縣充分利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語、圖冊等媒介和載體，大力宣傳普及，確保人人皆知。一是廣泛宣傳。以“保護(hù)野生動物宣傳月”、“愛鳥周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，采取街頭咨詢、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語和科普掛圖、現(xiàn)場講解等方式，廣泛普及保護(hù)鳥類、保護(hù)野生動物的重要性。貫徹實(shí)施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的做法及成效。縣人大主席團(tuán)部分成員和農(nóng)業(yè)中心按照上級文件的要求，堅(jiān)持“保護(hù)資源、懲治非法、規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，多措并舉，高密度、廣角度地對全縣獵捕、運(yùn)輸、經(jīng)營、收購、出售（加工）野生動物行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是成立了分管班子成員鄭豐任組長，縣派出所、縣綜治辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，同時(shí)成立了專項(xiàng)行動辦公室，設(shè)在農(nóng)業(yè)中心。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在工作開展過程中，我縣主動與工商、廣電、教育等部門協(xié)調(diào)配合，高效聯(lián)動，形成了良好的工作合力。三是召開了2019年野生動物保護(hù)綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動會議，明確了專項(xiàng)行動的內(nèi)容和重點(diǎn)、實(shí)施步驟、措施及要求。

(二)強(qiáng)化宣傳，提高意識。為增強(qiáng)宣傳的針對性和實(shí)效性，我縣采取多種有效形式多層面宣傳發(fā)動，在全縣形成了關(guān)心野生動物、保護(hù)野生動物的良好局面。一是制作了部份永久宣傳標(biāo)牌。二是開展集中宣傳活動。在全縣范圍發(fā)放宣傳冊，努力提高廣大群眾保護(hù)野生動物的意識。

(三)突出重點(diǎn)，查處整治。一是全面調(diào)查摸底。通過對餐館酒家、集貿(mào)市場等場所的初步摸排，做到家底清，情況明。二是重點(diǎn)查處打擊。

（四）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)保護(hù)。近年來，縣、縣高度重視林業(yè)生態(tài)和水資源保護(hù)建設(shè)，采取有效措施，天然林保護(hù)、加快推進(jìn)水源涵養(yǎng)林、擴(kuò)容增綠、董寨鳥類樂園綠化等林業(yè)工程建設(shè)，為野生動物提供了良好的棲息環(huán)境，優(yōu)化了野生動物的生存環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)森林防火、森林資源保護(hù)，探索建立野生動物保護(hù)的長效機(jī)制，逐步把專項(xiàng)整治行動轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理工作。

三、貫徹實(shí)施《野生動物保護(hù)法》工作存在的主要問題

（一）縣保護(hù)野生動物執(zhí)法機(jī)制缺乏

縣人民政府沒有執(zhí)法權(quán)，難以及時(shí)有效開展打擊獵殺野生動物和破壞森林資源的違法犯罪行為。

（二）保護(hù)野生動物基礎(chǔ)保障能力薄弱

野生動物保護(hù)管理的監(jiān)測設(shè)施、手段、裝備相對落后，很難適應(yīng)工作的需要，存在缺技術(shù)、缺經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)問題。

（三）保護(hù)野生動物的意識不強(qiáng)

主要表現(xiàn)在《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》進(jìn)農(nóng)村、餐館、社區(qū)和學(xué)校的宣傳力度不夠。群眾了解不多，野生動物保護(hù)意識還沒有深入人心。部分工作人員對野生動物的保護(hù)意識不強(qiáng)。

四、貫徹實(shí)施《野生動物保護(hù)法》的幾點(diǎn)建議

（一）宣傳力度還需加大

一些群眾和經(jīng)營利用戶對野生動物保護(hù)方面的法律法規(guī)、政策知曉度不夠，關(guān)心、保護(hù)野生動物意識不夠，應(yīng)采取多種形式讓《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體及網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳野生動物保護(hù)知識，定期到學(xué)校開辦野生動物保護(hù)法律、法規(guī)知識講座，與酒店、餐館、農(nóng)家樂簽到禁止經(jīng)營野生動物協(xié)議書。通過宣傳，讓廣大人民群眾認(rèn)識到保護(hù)野生動物，維持生態(tài)平衡，關(guān)系到人類的生存與發(fā)展，讓保護(hù)愛護(hù)野生動物逐漸成為人們的自覺行動。

（二）進(jìn)一步加大違法查處力度

對違法從事經(jīng)營、利用野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人，要嚴(yán)肅查處。對設(shè)套捕獸、張網(wǎng)捕鳥、電魚等違法行為，開展專項(xiàng)整治，對境內(nèi)的餐飲行業(yè)不定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁烹飪銷售野生動物菜品。對非法販賣、經(jīng)營野生動物的違法行為，工商部門要依法從嚴(yán)查處。

篇5

關(guān)鍵詞：野生動物；法治體系；保護(hù)理論

中圖分類號：D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333228

近年來，對外貿(mào)易逐漸頻繁，野生動物偷獵、野生動物制品走私現(xiàn)象也愈加嚴(yán)重。我國雖然在野生動物保護(hù)方面制定了一系列措施，構(gòu)建了相應(yīng)的野生動物保護(hù)法制體系。然而野生動物保護(hù)理論仍不健全，實(shí)際野生動物保護(hù)過程中仍存在著一定問題，因此對相關(guān)理論進(jìn)行深入研究具有一定必要性。

1 野生動物概述

所謂野生動物，一般指的是野外生存的、珍貴的且瀕臨滅絕的陸生與水生動物，說是具有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的野外生存動物。野生動物的范疇中不應(yīng)當(dāng)包括人工馴養(yǎng)繁殖后出生的野生動物，但是我國相關(guān)法律法規(guī)卻沒有對野生動物的準(zhǔn)確范疇進(jìn)行界定，這就導(dǎo)致我國保護(hù)野生動物的執(zhí)法過程中面臨困境，難以有效地區(qū)分人工飼養(yǎng)的瀕危動物與野外生存的瀕危動物，導(dǎo)致人工飼養(yǎng)并放生的野生動物遭到大肆偷獵。對野生動物概念的不清晰也導(dǎo)致了對野生動物致害補(bǔ)償?shù)牟幻鞔_，難以對野生動物偷獵現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)管[1]。

2 野生動物保護(hù)理論

2.1 棲息地保護(hù)理論

我國政府明確了保護(hù)及改善野生動物生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障自然資源合理利用，保護(hù)珍貴動物植物的原則，同時(shí)對野生動物棲息地的污染防治工作進(jìn)行了規(guī)定。然而在自然保護(hù)區(qū)實(shí)際法律制度執(zhí)行的過程中存在法律法規(guī)協(xié)調(diào)性差的問題，棲息地保護(hù)法律法規(guī)間存在著執(zhí)法沖突以及執(zhí)法疏漏現(xiàn)象，野生動物棲息地保護(hù)理論層級較低，缺乏一定的可操作性。因此我國相關(guān)政府部門著手對野生動物物種棲息地建立統(tǒng)一的監(jiān)測、管理系統(tǒng)，盡可能根據(jù)隨季節(jié)遷徙野生動物的遷徙路線，構(gòu)建相應(yīng)的野生動物棲息地網(wǎng)絡(luò)，從而合理地規(guī)劃野生動物棲息地的整體布局。在野生動物棲息地法律法規(guī)設(shè)置過程中，應(yīng)當(dāng)從整體看待野生動物的保護(hù)問題，將我國野生動物當(dāng)做可持續(xù)發(fā)展資源看待，加強(qiáng)部門間的協(xié)作和交流，從而保證野生動物棲息地管理的統(tǒng)一性。在保護(hù)野生動物棲息地時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能地區(qū)分人為活動。

2.2 致害補(bǔ)償理論

野生動物自然保護(hù)區(qū)不僅僅應(yīng)當(dāng)深入分析野生動物的生活習(xí)性，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分考慮居民的存在，對人地關(guān)系進(jìn)行重新定位。在野生動物自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)保證人類活動盡可能不干擾野生動物的正常生存，通過限制社區(qū)居民的主體行為，實(shí)現(xiàn)人與自然的整體和諧。但是在居民日常生活動，有關(guān)單位與個人仍是不可避免對野生動物的生存造成一定危害，因此應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范以及處罰措施。并且當(dāng)居民因?yàn)楸Ｗo(hù)野生動物遭受損失時(shí)，可以向相關(guān)野生動物行政主管部門提出補(bǔ)償要求[2]。為了實(shí)現(xiàn)野生動物致害補(bǔ)償?shù)暮侠硇裕瑧?yīng)當(dāng)明確野生動物致害補(bǔ)償?shù)木唧w補(bǔ)償范圍，將補(bǔ)償范圍縮小至國家與地方規(guī)定的的保護(hù)名錄在冊的重點(diǎn)野生動物，對保護(hù)了野生動物的單位或個人進(jìn)行補(bǔ)償，保證其保護(hù)野生動物的積極性；還應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償損失的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位或個人的具體損失情況進(jìn)行直接或間接的補(bǔ)償，在補(bǔ)償費(fèi)用上可以通過商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制籌措資金，也可以最大限度地爭取社會資金。

2.3 物種保護(hù)理論

在保護(hù)野生動物的過程中，受到不恰當(dāng)人類活動的影響，會破壞野生動物物種的多樣性，從而破壞野生動物生態(tài)保護(hù)區(qū)的穩(wěn)定性，進(jìn)而損害我國社會主義社會的生存與發(fā)展。野生動物物種的多樣性可以有效地保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，不僅可以滿足我國居民的生活水平提升需求，還可以有效的推進(jìn)我國社會的發(fā)展。現(xiàn)階段人們不恰當(dāng)生活活動對生物多樣性的減損的危害一般指向未來，會影響我國社會的可持續(xù)發(fā)展，造成野生動物資源的枯竭，因此我國政府亟需著手加強(qiáng)對野生動物物種的保護(hù)，這就需要加強(qiáng)對偷獵問題的監(jiān)管與懲罰。我國現(xiàn)階段出臺的《野生動物保護(hù)法》明確規(guī)定禁止捕獵與殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物以及瀕危野生動物[3]。為了實(shí)現(xiàn)野生動物資源的持續(xù)性開發(fā)，應(yīng)當(dāng)對野生動物物種多樣性進(jìn)行保護(hù)，通過制定相應(yīng)的物種保護(hù)法律法規(guī)，對可持續(xù)捕獲水平進(jìn)行準(zhǔn)確估計(jì)，對瀕危野生動物進(jìn)行集中保護(hù)，保證野生動物種群保持在可持續(xù)產(chǎn)出的水平之上。國家應(yīng)該加大對野生動物保護(hù)的宣傳和財(cái)政投入，讓老百姓了解相關(guān)的法律，保護(hù)措施。對于愛好野生動物保護(hù)的組織和個人，給予相應(yīng)的政策支持和資金支持，讓一些物種能夠在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中予以生存和得到保護(hù)。讓全社會能夠關(guān)心野生動物的生存環(huán)境，保持人與大自然的和諧統(tǒng)一。

3 結(jié) 論

現(xiàn)階段野生動物保護(hù)理論之所以在實(shí)踐領(lǐng)域引發(fā)爭議，根本原因就是人們未能在人與自然的和諧關(guān)系與倫理關(guān)系達(dá)成共識。我國現(xiàn)階段在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走著可持續(xù)發(fā)展道路，這就需要相關(guān)政府部門加強(qiáng)對野生動物棲息地以及野生動物物種的保護(hù)，明確有效的野生動物致害補(bǔ)償理論，保證我國生態(tài)環(huán)境的多樣性。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉欣.基于亞洲象保護(hù)的我國野生動物損害補(bǔ)償機(jī)制研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2012.