發(fā)布時(shí)間:2024-04-01 15:58:08
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整
隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展速度迅猛,使得我國(guó)成為全球最大的能源消耗國(guó)之一。因此,我國(guó)應(yīng)該走出一條新型的工業(yè)結(jié)構(gòu)路線,使其具有低耗能、低污染的效果。依靠低碳經(jīng)濟(jì)的效果推動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)能夠保護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
隨著我國(guó)的生產(chǎn)力水平逐漸的提升,使得我國(guó)對(duì)于水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能的利用程度不斷的提升,從發(fā)展初期的農(nóng)業(yè)文明逐漸的向著工業(yè)文明的方向邁進(jìn)。但是由于人口的急劇上升,社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高,使得環(huán)境問(wèn)題逐漸的成為現(xiàn)代生產(chǎn)生活當(dāng)中的重要問(wèn)題。近年來(lái),隨著污染的逐漸惡化,使得低碳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中。低碳經(jīng)濟(jì)是將低污染、低排放和地能源使用為基礎(chǔ),將將實(shí)際的技術(shù)作為低碳經(jīng)濟(jì)的核心的一項(xiàng)重要理念。是能夠減少環(huán)境污染,同時(shí)用技術(shù)手段提升能源的利用率,促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈條的更新,在根本上減少污染的產(chǎn)生,是一項(xiàng)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
1.重化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)問(wèn)題。在工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,按照一定的發(fā)展規(guī)律能夠知道,在工業(yè)發(fā)展初期,重型工業(yè)占據(jù)的比例會(huì)明顯的上升。并且會(huì)在一定時(shí)期的國(guó)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中占據(jù)一定的主導(dǎo)地位。由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,缺少相應(yīng)的技術(shù)手段和資金支持,使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)不能夠向著發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,以高端的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。只有在我國(guó)進(jìn)入到完全工業(yè)化的發(fā)展當(dāng)中才能夠使得用服務(wù)行業(yè)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)階段,想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變還是存在一定的難度。隨著我國(guó)的城市水平的提升,GDP的不斷增長(zhǎng),使得我國(guó)的能源需求逐漸上升,也導(dǎo)致溫室氣體的排放逐漸加重,使得環(huán)境受到威脅。
2.傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。在我國(guó)工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,由于受到本身的技術(shù)手段的限制,使得我國(guó)的能源使用一直以化石資源為主,其化石資源主要是以石油資源為主。在傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)中主要的能源結(jié)構(gòu)還是煤炭資源。雖然現(xiàn)現(xiàn)并且使用了較多的新型能源,但是其他能源的使用剛好的滿足社會(huì)發(fā)展和人們的需求,并且在實(shí)際工業(yè)使用當(dāng)中受到條件的限制,導(dǎo)致傳統(tǒng)能源的使用得不到改善,使得二氧化碳的排放量逐漸上升,造成環(huán)境污染。
3.發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移高碳產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的格局下,發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能減排計(jì)劃對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)受到一定的影響。為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo),發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)將高碳產(chǎn)業(yè)向著發(fā)展中的國(guó)家轉(zhuǎn)移,通過(guò)直接投資或者是外購(gòu)的方式進(jìn)行鋼鐵、建材、化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,使得發(fā)展中國(guó)家面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的壓力,使得節(jié)能減排在實(shí)施的過(guò)程中受到嚴(yán)重的影響。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
1.升級(jí)構(gòu)建節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展耗能較高的重要原因。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。第一點(diǎn),應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在體制、制度還有資金投入方面大力發(fā)展能源消耗較低并且附加值較高的的現(xiàn)代的信息服務(wù)行業(yè),在整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上提升服務(wù)行業(yè)的所占比重,加大政策支撐,提升生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展水平。第二點(diǎn),在工業(yè)發(fā)展方面應(yīng)該充分調(diào)整產(chǎn)業(yè)的設(shè)備結(jié)構(gòu),降低相應(yīng)的耗能,提升工業(yè)生產(chǎn)的效率,鼓勵(lì)工業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù),減少能源消耗。第三點(diǎn),控制耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在實(shí)際的控制當(dāng)中,應(yīng)該重視耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。遏制耗能產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)能夠有效的控制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少污染源的產(chǎn)生。
2.發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)。在低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,出現(xiàn)了相當(dāng)多的新興產(chǎn)業(yè)。其中新能源汽車、建筑節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保設(shè)備以及節(jié)能材料都是在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中具有一定先進(jìn)意義和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。在新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過(guò)程中,我國(guó)應(yīng)該重視對(duì)新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷的發(fā)展和完善低碳系統(tǒng),促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由傳統(tǒng)的模式向著低碳模式轉(zhuǎn)變。調(diào)整低碳產(chǎn)業(yè)的能源結(jié)構(gòu),并在發(fā)展過(guò)程中重視低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)我國(guó)向著低碳經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保證生態(tài)環(huán)境的平衡。
3.調(diào)整能源的結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,調(diào)整能源的結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。同樣也是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中,應(yīng)該減少高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,并對(duì)于延伸出的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的控制,降低能源損耗。同時(shí)在發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中應(yīng)該重視新型能源的使用,對(duì)于傳統(tǒng)能源應(yīng)該有效地減少使用,不斷的研發(fā)新技術(shù),促進(jìn)新型能源的使用。例如:水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能的使用,這樣能夠在根本上控制環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生,促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)論
綜上所述,我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的道路上還有很長(zhǎng)的一段路要走。同時(shí)我國(guó)應(yīng)該提升對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度,在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中應(yīng)該重視環(huán)境問(wèn)題,這才是在實(shí)際國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位的重要因素,只有促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:合同能源管理;節(jié)能服務(wù);電力需求側(cè)管理
作者簡(jiǎn)介:張?jiān)#?983-),男,湖南邵陽(yáng)人,貴州電網(wǎng)公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心,工程師。(貴州 貴陽(yáng) 550002)
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)29-0152-02
“十二五”期間,電源性缺點(diǎn)的緊張局面日益嚴(yán)重,并且國(guó)家對(duì)“十二五”期間的節(jié)能減排提出更高要求。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,為電力用戶提供節(jié)能服務(wù),是緩解日益增長(zhǎng)的電力需求與常規(guī)能源越來(lái)越短缺之間矛盾的有效辦法之一,也是促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展和滿足國(guó)家技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能要求的戰(zhàn)略措施。合同能源管理給電網(wǎng)公司加強(qiáng)電力需求側(cè)管理從而提供節(jié)能服務(wù)提供了一條切實(shí)可行的道路,電網(wǎng)公司引進(jìn)和推廣合同能源管理對(duì)節(jié)能減排工作以及企業(yè)自身的發(fā)展有著重要意義。
2010年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,它的出臺(tái)是節(jié)能服務(wù)行業(yè)的福音,為節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施合同能源管理提供了廣闊空間。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,合同能源管理推廣工程被列為五大重點(diǎn)節(jié)能工程之一,并明確了發(fā)展的目標(biāo):“到2015年,建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、用戶參與、金融支持的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局”。合同能源管理機(jī)制的推廣已經(jīng)上升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,也吸引了社會(huì)各界的關(guān)注。
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確提出:深入開(kāi)展能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng),實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度,建立企業(yè)能源管理體系,實(shí)行萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),加快推行合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。
一、合同能源管理應(yīng)用現(xiàn)狀
1.合同能源管理概念、經(jīng)營(yíng)方式和類型
合同能源管理(簡(jiǎn)稱EPC-Energy Performance Contracting)是一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制,一種以節(jié)約的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。基于這種機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化公司被稱為“節(jié)能服務(wù)公司”(在國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCO-Energy Service Company,在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCO-Energy Management Corporation)。20世紀(jì)70年代中期以來(lái)合同能源管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)。“節(jié)能服務(wù)公司”的發(fā)展也十分迅速,尤其是在美國(guó)、加拿大,節(jié)能服務(wù)公司已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)和促進(jìn)了這些國(guó)家的能效投資和節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施。
合同能源管理的經(jīng)營(yíng)方式就是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、全新的服務(wù)機(jī)制來(lái)為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。在實(shí)施過(guò)程中,節(jié)能服務(wù)公司為客戶提供能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì),幫助項(xiàng)目融資,選擇并采購(gòu)設(shè)備、安裝調(diào)試、進(jìn)行項(xiàng)目管理、培訓(xùn)操作人員、合同期內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍服務(wù),然后與客戶共同驗(yàn)證項(xiàng)目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。最后,與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)效益,回收項(xiàng)目的投資和獲得應(yīng)有的利潤(rùn)。合同能源管理作為一種新興的節(jié)能管理機(jī)制,對(duì)于推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能工作、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
合同能源管理主要有以下3種基本類型。
(1)節(jié)能效益分享型。ESCo/EMCo提供資金和全過(guò)程服務(wù),在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,在合同期間與客戶按照合同約定比例分享節(jié)能收益;合同期滿后,項(xiàng)目節(jié)能效益和項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有,客戶的現(xiàn)金流始終是正的。
(2)節(jié)能效益保證型。客戶提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施,ESCo/EMCo提供全過(guò)程服務(wù)并保證節(jié)能效果,客戶向ESCo/EMCo支付服務(wù)費(fèi)用。如果項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量,ESCo/EMCo按照合同約定賠付未達(dá)到節(jié)能量的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)能源費(fèi)用托管型。客戶委托ESCo/EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理,并承包能源費(fèi)用。如果ESCo/EMCo不能達(dá)到合同中規(guī)定的能源服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)按合同給予賠償。ESCo/EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約,客戶的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用(承包額)的減少。
2.合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀
合同能源管理機(jī)制是由全球環(huán)境基金項(xiàng)目、世界銀行于20世紀(jì)90年代引入我國(guó)。在1996年,國(guó)內(nèi)建立了三家示范性節(jié)能服務(wù)公司:山東省節(jié)能工程有限公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)有限公司和北京源深節(jié)能技術(shù)有限公司。截至2006年6月,三家公司已為400余家用能單位提供了相應(yīng)的475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目,總投資額約13.3億元,獲得凈收入總共約4.8億元,產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。
我國(guó)政府從 2000年開(kāi)始大力推廣合同能源管理這一節(jié)能新機(jī)制。2004年4月3日在北京召開(kāi)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱 EMCA)成立大會(huì)。EMCA是世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期 EMCo服務(wù)子項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu),它建立專項(xiàng)擔(dān)保資金,實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司的貸款擔(dān)保計(jì)劃。
據(jù)EMCA統(tǒng)計(jì),截至2012年底,全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)4175家,從業(yè)人員突破40萬(wàn)人,達(dá)到43.5萬(wàn)人。其中,國(guó)家發(fā)展改革委/財(cái)政部備案節(jié)能服務(wù)公司2339家。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長(zhǎng)到1653.37億元,增長(zhǎng)32.24%;合同能源管理投資從2011年的412.43億元增長(zhǎng)到557.65億元,增長(zhǎng)35.21%,實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到1828.36萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳4570.9萬(wàn)噸。
二、貴州電網(wǎng)合同能源管理SWOT分析
1.貴州能源消費(fèi)現(xiàn)狀
貴州煤礦資源豐富,地下礦物質(zhì)儲(chǔ)量大,擁有全國(guó)磷化工基地、煤化工、鋁化工、火電廠、大中型水泥廠、冶金等高耗能、高污染企業(yè),工業(yè)比重占70%以上,既是耗能大省,也是全國(guó)節(jié)能減排滯后的省份。從表1可知,2011年貴州省生產(chǎn)總值能耗在全國(guó)除、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣以外省份的排名為27位,僅高于山西、青海、寧夏。相對(duì)于全國(guó)能耗最少的北京,貴州省能耗約為北京的3.73倍。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比,貴州省仍舊有很大的節(jié)能減排的潛力可以挖掘。
據(jù)統(tǒng)計(jì),貴州省2012年貴州省全社會(huì)用電量為1046.72億kWh,第一產(chǎn)業(yè)用電總量約為3.95億kWh;第二產(chǎn)業(yè)用電總量約為796.29億kWh,其中,工業(yè)用電總量約為782.96億kWh;第三產(chǎn)業(yè)用電總量約為76.50億kWh;居民生活用電量約為169.98億kWh。可知,貴州省工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的76%,其中高耗能用戶用電量占全社會(huì)用電量的50%左右,大多為感性負(fù)荷且功率因數(shù)偏低。
因此,貴州作為落后地區(qū),生產(chǎn)總值能耗高,工業(yè)用電與高能耗產(chǎn)業(yè)占總用電比重大,節(jié)能潛力巨大,節(jié)能服務(wù)行業(yè)將具有巨大的市場(chǎng)潛力,適合開(kāi)展合同能源管理。
2.貴州電網(wǎng)節(jié)能工程試點(diǎn)情況
針對(duì)貴州省高耗能企業(yè)大多為感性負(fù)荷且功率因數(shù)偏低的問(wèn)題,貴州電網(wǎng)公司選擇中國(guó)五礦(貴州)鐵合金有限責(zé)任公司、龍里龍騰鐵合金公司等6家高耗能企業(yè)開(kāi)展“大容量集中感性負(fù)荷無(wú)功補(bǔ)償試點(diǎn)工程”的節(jié)能新技術(shù)示范項(xiàng)目。在示范工程中,采取“一廠一策”的策略進(jìn)行實(shí)際調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)實(shí)測(cè),邀請(qǐng)專家對(duì)6家高耗能企業(yè)的補(bǔ)償方案進(jìn)行逐一研究、論證,確定了低壓測(cè)動(dòng)態(tài)補(bǔ)償、低壓側(cè)消諧型無(wú)功補(bǔ)償、SVG+FC低壓側(cè)動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償3種就地?zé)o功補(bǔ)償改造方案。目前已完成6家企業(yè)無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備的安裝,并有2家進(jìn)入了試運(yùn)行。從這2家實(shí)際運(yùn)行的效果來(lái)看,功率因數(shù)可從0.72~0.75提高到0.92~0.95,功率因數(shù)約提高了0.2%;產(chǎn)品單耗約降低了170千瓦時(shí)/噸,日產(chǎn)量約提高了6噸,直接為企業(yè)降低成本每噸約100元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成后,6家高耗能企業(yè)每月將減少耗電254萬(wàn)千瓦時(shí),一年將減少耗電3000萬(wàn)千瓦時(shí),折合成標(biāo)準(zhǔn)煤1.1萬(wàn)噸。
3.SWOT分析
對(duì)貴州電網(wǎng)公司開(kāi)展合同能源管理進(jìn)行SWOT分析,分析情況如表2所示。
從SWOT分析中可知,貴州電網(wǎng)公司開(kāi)展合同能源管理具有優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì),但風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)并存。盡管經(jīng)濟(jì)效益具有風(fēng)險(xiǎn),但社會(huì)效益是很顯著的。貴州電網(wǎng)公司可成立節(jié)能服務(wù)公司,一是能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,二是加強(qiáng)自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,三是體現(xiàn)了公司的社會(huì)責(zé)任感。
2011年幾部委聯(lián)合制定的《電力需求側(cè)管理辦法》中明確規(guī)定:各省級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位制定本省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)企業(yè)的年度電力電量節(jié)約指標(biāo),并加強(qiáng)考核;指標(biāo)原則上不低于有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)售電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)上年售電量的0.3%、最大用電負(fù)荷的0.3%;電網(wǎng)企業(yè)可通過(guò)自行組織實(shí)施或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)現(xiàn),通過(guò)實(shí)施有序用電減少的電力電量不予計(jì)入。電網(wǎng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能指標(biāo),合同能源管理是重要途徑。參考國(guó)外的成功案例,集合行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資金充足、電網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信譽(yù)、電網(wǎng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,貴州電網(wǎng)公司逐步建立附屬的節(jié)能服務(wù)公司,并且首先開(kāi)展針對(duì)高能耗企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能服務(wù)及合同能源管理項(xiàng)目,是一個(gè)非常有效的節(jié)能措施。
三、合同能源管理在貴州省的運(yùn)作分析及發(fā)展建議
1.運(yùn)作分析
從貴州地理位置和經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看,合同能源管理在貴州的推廣應(yīng)用必須以貴州省政府為主導(dǎo),貴州電網(wǎng)公司和其他電力企業(yè)為主體,中大型節(jié)能服務(wù)公司逐步進(jìn)入,用戶積極參與。
在建立、健全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,貴州省政府提出具體強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn),為能源企業(yè)參與實(shí)施合同能源管理提供政策支持和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)節(jié)能服務(wù)公司、生產(chǎn)和制造節(jié)能節(jié)電設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施一定的優(yōu)惠政策,制定合理的能源價(jià)格體系,主導(dǎo)合同能源管理的開(kāi)展、推廣。
憑著自身的資源和融資能力以及南方電網(wǎng)公司“十二五”節(jié)能減排的具體要求,貴州電網(wǎng)公司積極開(kāi)展節(jié)能服務(wù),進(jìn)行合同能源管理先試點(diǎn)后推廣應(yīng)用。貴州電網(wǎng)公司利用在需求側(cè)管理上的經(jīng)驗(yàn),提升節(jié)電服務(wù)技能和合同能源項(xiàng)目管理技能;通過(guò)比較技術(shù)優(yōu)勢(shì)、客戶節(jié)電潛力、節(jié)電項(xiàng)目可操作性等因素,選取優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行合同能源管理試點(diǎn)。貴州電網(wǎng)公司加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持、節(jié)能服務(wù)公司的合作、客戶的響應(yīng),利用供電服務(wù)平臺(tái)資源,搭建節(jié)能服務(wù)平臺(tái),逐步推廣合同能源管理,促進(jìn)合同能源管理在貴州的發(fā)展。
貴州發(fā)電企業(yè)與電力輔業(yè)公司組建節(jié)能服務(wù)公司,是在貴州開(kāi)展合同能源管理的生力軍。中央發(fā)電集團(tuán)大都有自己的節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)營(yíng),這些節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,發(fā)揮著重要的節(jié)能減排作用,如國(guó)電科技環(huán)保集團(tuán)有限公司、中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司等。貴州發(fā)電企業(yè)可借助所屬發(fā)電集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì),在貴州開(kāi)展和推廣合同能源管理。
只要省政府創(chuàng)建良好的行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境,面對(duì)貴州巨大節(jié)能潛力,中大型節(jié)能服務(wù)公司將會(huì)逐步進(jìn)入到貴州的合同能源管理項(xiàng)目中,共同促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。爭(zhēng)取到2015年,貴州省建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。
2.發(fā)展建議
合同能源管理在貴州的推行和發(fā)展,需要政府、電網(wǎng)企業(yè)、能源公司、節(jié)能服務(wù)公司、客戶共同努力。前景光明,但任重道遠(yuǎn)。為了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)合同能源管理,必須加大能源審計(jì)力度,建立能源利用和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制;率先推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造;搞好高能耗企業(yè)、重點(diǎn)用能單位和大型公共建筑的節(jié)能改造;鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)、大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司,為用能單位提供節(jié)能服務(wù),推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng);合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式,選擇節(jié)能服務(wù)公司,營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:合同能源、管理節(jié)能、新機(jī)制、信息傳播
一、我國(guó)合同能源管理現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題
原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委利用世界銀行的貸款和全球環(huán)境保護(hù)基金的增款實(shí)施了世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目,并于1997年成立了3家示范性的能源服務(wù)公司,包括北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司。從1997年到2006年底,北京、遼寧、山東3家示范企業(yè)的能效投資逐年穩(wěn)步增加,累計(jì)為405家客戶實(shí)施了475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目,投資總額達(dá)13。31億元人民幣,通過(guò)實(shí)施這些項(xiàng)目,能源服務(wù)公司獲得凈收益4。2億元人民幣,而客戶的凈收益是能源服務(wù)公司的8~10倍。這些項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能能力每年達(dá)151億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,形成的二氧化碳減排能力每年達(dá)145萬(wàn)噸。這充分說(shuō)明合同能源管理在我國(guó)是可行的,具有強(qiáng)大的生命力。
目前,我國(guó)政府和世界銀行已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目二期,并將繼續(xù)得到全球環(huán)境基金的支持,其目標(biāo)是在我國(guó)進(jìn)一步推廣合同能源管理這一基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制,推動(dòng)我國(guó)新興節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此幫助我國(guó)擴(kuò)大能效項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)投資,提高我國(guó)的能源效率,減少溫室氣體的排放。預(yù)計(jì)在項(xiàng)目二期實(shí)施期間,累計(jì)節(jié)能量約為3,533萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)的二氧化碳減排量為2,342萬(wàn)噸。
雖然項(xiàng)目已取得一定成就,但是合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展仍然面臨著一系列問(wèn)題,諸如技術(shù)力量薄弱、項(xiàng)目融資困難、社會(huì)認(rèn)知度不夠等。
1、政策方面。(1)企業(yè)缺乏實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的動(dòng)力。現(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱,缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段促使企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造,對(duì)能源利用效率低的企業(yè)或行為沒(méi)有明顯的懲罰措施。對(duì)節(jié)能行為缺乏明顯的激勵(lì)政策,特別是沒(méi)有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對(duì)節(jié)能有一定認(rèn)識(shí)外,大多數(shù)企業(yè)因?yàn)槟茉凑籍a(chǎn)品成本不是太高,沒(méi)有節(jié)能的積極性(2)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)不規(guī)范,缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能源服務(wù)公司在我國(guó)還處于發(fā)展初期,沒(méi)有成熟的行業(yè)規(guī)范,諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測(cè)和認(rèn)定辦法、合同規(guī)范及其履約道德準(zhǔn)則等。同時(shí)也缺乏評(píng)價(jià)節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)比較混亂。
2、融資方面。(1)節(jié)能服務(wù)公司融資困難。現(xiàn)階段,我國(guó)的能源服務(wù)公司很難通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目融資。多數(shù)運(yùn)營(yíng)的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,無(wú)力提供保證其貸款安全性的擔(dān)保或抵押。由于合同能源管理的投入產(chǎn)出周期長(zhǎng),大項(xiàng)目一般在投入幾年以后才會(huì)有回報(bào),企業(yè)要進(jìn)行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業(yè),又是新生的企業(yè),商業(yè)資信度相對(duì)較低,很難從銀行獲得商業(yè)貸款,制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因資金不足,大量好的節(jié)能技改項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施(2)缺乏信用評(píng)價(jià)機(jī)制,銀行授予信用額度低。由于目前我國(guó)大部分的節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),常常無(wú)力向銀行提供信用擔(dān)保和足額的抵押。因此,銀行對(duì)這些公司的信用度水平存在質(zhì)疑,授信額度很低。此外,目前中國(guó)節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展前景不是很明朗,銀行缺少對(duì)合同能源管理運(yùn)作機(jī)制的深入了解,這更增加了節(jié)能服務(wù)公司從銀行獲得貸款的難度。
3、能源服務(wù)公司方面。(1)能源服務(wù)公司專業(yè)化不強(qiáng),缺乏運(yùn)營(yíng)能力。節(jié)能服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)機(jī)制是全新的,又比較復(fù)雜,潛在的節(jié)能服務(wù)公司基本都沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),大多數(shù)缺乏綜合技術(shù)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、商務(wù)計(jì)劃制定能力、財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范能力、后期管理能力等,降低了向用戶提供服務(wù)的水平(2)缺乏權(quán)威的節(jié)能量核準(zhǔn)手段。節(jié)能效果的評(píng)測(cè)問(wèn)題是合同能源管理項(xiàng)目的核心問(wèn)題,節(jié)能服務(wù)公司的所有收益實(shí)質(zhì)上都來(lái)自于節(jié)能收益。但目前,節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估上,經(jīng)常難以與企業(yè)達(dá)成一致,缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具有一定權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估。
二、促進(jìn)我國(guó)合同能源管理發(fā)展的建議
基于我國(guó)合同能源管理發(fā)展的現(xiàn)狀,對(duì)推進(jìn)能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議
(一)信息傳播方面。以能源服務(wù)清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費(fèi)者在資金和技術(shù)的雙重限制下,對(duì)節(jié)能方面的知識(shí)十分匱乏,特別是在公共建筑中,這種現(xiàn)象尤為突出。為此,中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)應(yīng)該制定一個(gè)全面的能源服務(wù)清單,清單具體包括項(xiàng)目描述、功能描述以及示范性案例研究。通過(guò)對(duì)服務(wù)清單的傳播為合同能源管理的發(fā)展掃清信息障礙和認(rèn)識(shí)障礙。
(二)政策方面。規(guī)范能源服務(wù)市場(chǎng)。為了保護(hù)顧客,提升能源服務(wù)公司的公眾形象,避免不規(guī)范的能源服務(wù)公司混亂市場(chǎng),必須建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì)。在歐洲,歐盟各國(guó)正在努力為能源服務(wù)公司的資質(zhì)建立一個(gè)征信系統(tǒng),以避免有些公司為了牟取暴利進(jìn)入節(jié)能服務(wù)行業(yè),對(duì)整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)和能力造成負(fù)面影響。對(duì)于申請(qǐng)加入節(jié)能服務(wù)行業(yè)的公司要從技術(shù)水平、融資能力、規(guī)模大小等方面進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,提高節(jié)能服務(wù)行業(yè)的門(mén)檻對(duì)于運(yùn)作中的節(jié)能服務(wù)公司要建立起信用檔案,對(duì)這些公司已承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查,對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施效果不佳、技術(shù)水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)整改,多次整改仍沒(méi)有改善的,吊銷其營(yíng)運(yùn)資格。
(三)融資方面。在中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期擔(dān)保計(jì)劃取得成功的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn),面對(duì)我國(guó)目前巨大的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國(guó)應(yīng)設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金和相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)構(gòu),建立并完善以擔(dān)保基金啟動(dòng)銀行貸款的節(jié)能融資中介機(jī)制。要對(duì)EMC的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查做到資金的專款專用。這種模式類似于世行、全球環(huán)境基金的運(yùn)作模式,唯一的不同點(diǎn)是資金提供主體的差異,這里的節(jié)能專項(xiàng)擔(dān)保基金主要由財(cái)政支出負(fù)責(zé)。財(cái)政支出突出了政府對(duì)節(jié)能事業(yè)的重視,同時(shí)財(cái)政支出的金額大,作為擔(dān)保基金能在更廣泛的范圍內(nèi)為合同能源管理融資提供保證。
節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金應(yīng)該分為國(guó)家和地方兩級(jí),國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金由國(guó)家財(cái)政出資,并指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。地方節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金由地方財(cái)政出資,并由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。這兩級(jí)節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金有不同的職責(zé),國(guó)家一級(jí)的主要負(fù)責(zé)國(guó)家大型EMC節(jié)能項(xiàng)目的擔(dān)保,同時(shí)可以作為地方一級(jí)節(jié)能擔(dān)保基金的后援支持而地方節(jié)能擔(dān)保基金主要用于本地區(qū)EMC項(xiàng)目的支持,負(fù)責(zé)培育地方節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。這樣的分工有利于從整體上提高各個(gè)地區(qū)的EMC發(fā)展水平,避免發(fā)展不均的現(xiàn)象出現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)方程模型;星級(jí)酒店;節(jié)能主體;節(jié)能機(jī)制
中圖分類號(hào):C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2012.01.006
一、前 言
目前我國(guó)酒店業(yè)主要產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)仍屬于“資源-產(chǎn)品-廢物”這種傳統(tǒng)的線性開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,顯示出“高投入,高消耗,高污染”的特點(diǎn),成為當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)控的對(duì)象[1]。
從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,隨著節(jié)能理念的深入人心和節(jié)能實(shí)踐的廣泛推廣,催生了一個(gè)順應(yīng)時(shí)代要求的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。近幾年國(guó)內(nèi)興起的節(jié)能服務(wù)公司(Energy Service Company, 國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCo,國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCo)就是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織形式,它是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的,以贏利為目的的專業(yè)化公司,它根據(jù)節(jié)能服務(wù)合同,向客戶提供專業(yè)的能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù),并通過(guò)與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益而獲得利潤(rùn),滾動(dòng)發(fā)展。節(jié)能服務(wù)公司在不斷開(kāi)拓節(jié)能市場(chǎng)的同時(shí),客觀上提高了全社會(huì)的節(jié)能降耗水平。
目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于星級(jí)酒店節(jié)能方面的研究,一方面局限于具體的節(jié)能設(shè)備及節(jié)能技術(shù)的介紹,重在介紹各酒店采取的節(jié)能技術(shù)及帶來(lái)的收益;另一方面,研究?jī)H限于酒店個(gè)體的微觀層面,缺少?gòu)暮暧^高度將星級(jí)酒店同節(jié)能服務(wù)公司、政府整合到一個(gè)機(jī)制中所進(jìn)行的系統(tǒng)分析。目前來(lái)看,從管理角度進(jìn)行星級(jí)酒店節(jié)能機(jī)制研究的文章少之又少,定量研究的文章則更為稀少。
本文以天津市星級(jí)酒店為例,從管理層面和宏觀層面,將星級(jí)酒店、節(jié)能服務(wù)公司與政府作為星級(jí)酒店節(jié)能機(jī)制的三個(gè)主體,利用結(jié)構(gòu)方程模型,從這三個(gè)維度對(duì)天津市星級(jí)酒店節(jié)能機(jī)制的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究,以期找出星級(jí)酒店節(jié)能服務(wù)機(jī)制中各主體與星級(jí)酒店節(jié)能應(yīng)用與推廣間的內(nèi)在聯(lián)系,為星級(jí)酒店業(yè)節(jié)能應(yīng)用與推廣提供理論支持,為節(jié)能減排的推廣作出貢獻(xiàn)。
二、星級(jí)酒店業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)制結(jié)構(gòu)方程模型基礎(chǔ)分析
(一)節(jié)能服務(wù)機(jī)制主體的行為及其特點(diǎn)
節(jié)能服務(wù)機(jī)制主體有三:星級(jí)酒店、節(jié)能服務(wù)公司、政府。
星級(jí)酒店作為節(jié)能的對(duì)象,也是節(jié)能機(jī)制作用的核心,從其自身屬性來(lái)講,它屬于企業(yè)性質(zhì),所追求的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化。只有當(dāng)節(jié)能在星級(jí)酒店內(nèi)的應(yīng)用能夠帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),酒店才會(huì)進(jìn)行節(jié)能改造。當(dāng)前星級(jí)酒店對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變,“節(jié)能就是利潤(rùn)”的理念已經(jīng)逐步融入到星級(jí)酒店的日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,也被看作是星級(jí)酒店提高自身經(jīng)營(yíng)效益的一條重要途徑。
節(jié)能服務(wù)公司是通過(guò)與客戶簽訂的節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供節(jié)能服務(wù)。作為以贏利為直接目的的專業(yè)化公司,EMCo是一種比較特殊的企業(yè),其特殊性在于它銷售的不是某一種具體的產(chǎn)品或技術(shù),而是一系列的節(jié)能“服務(wù)”,也就是為客戶提供節(jié)能項(xiàng)目,這種項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是EMCo向客戶企業(yè)銷售節(jié)能能量。
節(jié)能服務(wù)公司的運(yùn)作機(jī)制是“合同能源管理(EPC)”,是上世紀(jì)70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的一種基于市場(chǎng)運(yùn)作,由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)節(jié)能風(fēng)險(xiǎn)的全新的節(jié)能新機(jī)制。它的實(shí)質(zhì)是節(jié)能企業(yè)以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本,這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),降低企業(yè)目前的運(yùn)行成本,提高能源的利用效率。EMCo與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,在節(jié)能服務(wù)合同完成后,節(jié)能客戶企業(yè)原先單純用于支付的能源費(fèi)用,在支付新的能源費(fèi)用和節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能費(fèi)用后,剩下的就是節(jié)能客戶通過(guò)節(jié)能得到的節(jié)能效益。在節(jié)能合同期過(guò)后,節(jié)能客戶企業(yè)就可以享有全部的節(jié)能效益,對(duì)其自身會(huì)產(chǎn)生正的現(xiàn)金流。
節(jié)能產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域,尤其是節(jié)能,需要克服許多障礙。在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)政府節(jié)能主管部門(mén)、各級(jí)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門(mén)三位一體的能源管理機(jī)制,發(fā)揮了重要的作用,并取得了顯著的節(jié)能成就。但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,企業(yè)的自擴(kuò)大,節(jié)能正由原來(lái)的國(guó)家投資逐漸向企業(yè)的自主行為過(guò)渡。與其他行業(yè)相比,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于幼年期,其發(fā)展離不開(kāi)政府的主導(dǎo),需要政府通過(guò)制定相應(yīng)的法律法規(guī)及對(duì)節(jié)能市場(chǎng)未來(lái)的整體規(guī)劃來(lái)規(guī)范節(jié)能行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),來(lái)完善星級(jí)酒店業(yè)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
(二)節(jié)能服務(wù)機(jī)制結(jié)構(gòu)方程模型的構(gòu)建
由于星級(jí)酒店、節(jié)能服務(wù)公司及政府三個(gè)主體在星級(jí)酒店節(jié)能機(jī)制中發(fā)揮著不同的作用,三個(gè)主體之間存在著相互影響相互作用的關(guān)系,在節(jié)能機(jī)制構(gòu)建中缺一不可,因此將“星級(jí)酒店”、“節(jié)能服務(wù)公司”、“政府”作為星級(jí)酒店業(yè)節(jié)能機(jī)制結(jié)構(gòu)方程模型的三個(gè)潛變量,得到星級(jí)酒店業(yè)節(jié)能機(jī)制概念模型的框架。見(jiàn)圖1。
三、星級(jí)酒店業(yè)節(jié)能機(jī)制的實(shí)證研究
(一)結(jié)構(gòu)方程簡(jiǎn)介
結(jié)構(gòu)方程模型是20世紀(jì)70年代Karl Joreskog和Dag Sorbom等學(xué)者提出的基于變量的協(xié)方差矩陣來(lái)分析變量之間關(guān)系的一種多元統(tǒng)計(jì)方法。主要用于處理多個(gè)原因和多個(gè)結(jié)果的關(guān)系,以及含有潛變量的問(wèn)題,結(jié)構(gòu)方程分析能同時(shí)處理多個(gè)因變量,并可以比較及評(píng)價(jià)不同的理論模型[2]。
結(jié)構(gòu)方程模型是一個(gè)包含面很廣的數(shù)學(xué)模型,可用以分析一些涉及不能準(zhǔn)確和直接測(cè)量的潛變量的復(fù)雜關(guān)系[3]。
(二)潛變量指標(biāo)的選取
星級(jí)酒店業(yè)的節(jié)能應(yīng)用與推廣受到多種因素的影響與制約,為了能夠較全面客觀地反映出節(jié)能在星級(jí)酒店業(yè)的應(yīng)用與推廣中遇到的障礙,本論文測(cè)量指標(biāo)的選取主要采用了文獻(xiàn)研究、專家咨詢、實(shí)驗(yàn)性調(diào)查和深入訪談相結(jié)合的方法。首先,參考國(guó)內(nèi)外星級(jí)酒店節(jié)能相關(guān)的文獻(xiàn)研究,從中提取出與天津市星級(jí)酒店業(yè)節(jié)能機(jī)制影響因素相關(guān)的指標(biāo)。其次,與從事酒店管理專業(yè)研究的專家老師及星級(jí)酒店的管理人員,就提取的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行深入的交流訪談,對(duì)指標(biāo)的完整性、可行性和表達(dá)的清晰性聽(tīng)取他們的意見(jiàn),對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。最終,根據(jù)專家及酒店管理者反饋的意見(jiàn),確定16個(gè)具有代表性的測(cè)量指標(biāo)。見(jiàn)表1。
(三)結(jié)構(gòu)方程模型擬合及效果分析
1.數(shù)據(jù)收集。
本文選取的研究對(duì)象主要以天津市旅游局公布的《天津市星級(jí)飯店名錄》中的星級(jí)酒店為主,主要采用問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談、重點(diǎn)酒店實(shí)地考察三種方法。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷110份,回收有效問(wèn)卷95份,回收率為86.36%。調(diào)查問(wèn)卷采用likert七級(jí)量表法:“完全符合”為7分,“非常符合”為6分,“比較符合”為5分,“符合”為4分,“比較不符合”為3分,“非常不符合”為2分,“完全不符合”為1分,各項(xiàng)均為正向記分。
2.數(shù)據(jù)分析。
本文選用結(jié)構(gòu)方程模型作為建模的主要手段,并運(yùn)用SPSS17.0和LISREL8.7軟件對(duì)模型進(jìn)行分析處理。
(1)信度檢驗(yàn)。
就星級(jí)酒店業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)制影響因素模型來(lái)講,信度就是指該模型中各測(cè)量指標(biāo)反應(yīng)星級(jí)酒店業(yè)節(jié)能機(jī)制影響因素的可靠程度。本文采用目前最常用的同質(zhì)性信度分析法――內(nèi)部一致性系數(shù)分析問(wèn)卷的信度,通過(guò)李克特量表法中常用的信度檢驗(yàn)方法克朗巴哈信度(Cronbach's α系數(shù))來(lái)檢驗(yàn)問(wèn)卷的信度,Cronbach's α系數(shù)越大,表示該變量各個(gè)相關(guān)性越大,即內(nèi)部一致性程度越高[4]。
根據(jù)本次問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),在95個(gè)有效樣本的情況下,通過(guò)SPSS 17.0進(jìn)行的信度分析,得出了3個(gè)潛變量因子的信度指標(biāo)。見(jiàn)表2。
一般認(rèn)為Cronbach's α大于0.7為信度較高[5]。從上表中可以看出,所有分量表中的Cronbach's α系數(shù)均在0.7以上,總量表的Cronbach's α系數(shù)達(dá)到了0.892,表明本調(diào)查問(wèn)卷所獲得的數(shù)據(jù)十分可靠,問(wèn)卷有較高的內(nèi)部一致性。
(2)效度檢驗(yàn)。
效度是指一個(gè)量表度量它所要度量的內(nèi)容的能力。在本論文中,我們利用SPSS17.0中的因子分析法對(duì)量表的效度來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)。通過(guò)運(yùn)用KMO適當(dāng)性參數(shù)檢驗(yàn)以及Bartlett的球形檢驗(yàn)來(lái)判斷總量表的有效性,分析結(jié)果見(jiàn)表3。
通過(guò)運(yùn)用SPSS17.0對(duì)模型進(jìn)行分析處理,得到各個(gè)潛變量之間的路徑系數(shù)及觀測(cè)變量和潛變量之間的因子負(fù)荷,其結(jié)果見(jiàn)圖2,擬合結(jié)果見(jiàn)表4。
可見(jiàn),該模型的擬合優(yōu)度指標(biāo)都在可接受的范圍內(nèi),說(shuō)明該模型的結(jié)構(gòu)是合理的。
通過(guò)進(jìn)一步的標(biāo)準(zhǔn)因子載荷情況來(lái)檢驗(yàn)其效度,16個(gè)變量的標(biāo)準(zhǔn)因子載荷系數(shù)在0.57~0.75之間,t值在3.65~8.25之間,表明統(tǒng)計(jì)正確。見(jiàn)表5。
通過(guò)模型擬合及結(jié)構(gòu)方程模型分析,本文前面所設(shè)置的6個(gè)研究假設(shè)都被證實(shí)是成立的。見(jiàn)表6。
作為節(jié)能機(jī)制服務(wù)的核心對(duì)象,星級(jí)酒店中觀測(cè)變量“酒店節(jié)能專項(xiàng)資金”的因子負(fù)荷最大,其次為“節(jié)能管理體系”。
究其原因,一方面是因?yàn)樾羌?jí)酒店作為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的企業(yè),對(duì)于投向節(jié)能方面的資金更看重的是投入資金對(duì)其自身產(chǎn)生的回報(bào)率,投資回報(bào)周期的長(zhǎng)短,以及節(jié)能新設(shè)備安裝使用的便利程度等綜合因素。特別是在對(duì)于投向節(jié)能方面的資金回報(bào)前景不是很樂(lè)觀的情況下,星級(jí)酒店對(duì)于節(jié)能專項(xiàng)資金投入與應(yīng)用的條件是很苛刻的,此刻酒店更傾向于將資金投資在能產(chǎn)生更多利潤(rùn)的項(xiàng)目上。此時(shí),政府合理的優(yōu)惠引導(dǎo)政策就顯得十分必要,引導(dǎo)酒店管理者將資金投向有利于酒店可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能之路,而不是投向只能帶來(lái)一時(shí)利益的當(dāng)前規(guī)模發(fā)展的項(xiàng)目。
另一方面,酒店節(jié)能專項(xiàng)資金的缺乏這一瓶頸問(wèn)題,可以通過(guò)專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司解決,因?yàn)楣?jié)能服務(wù)公司的運(yùn)作模式就是用星級(jí)酒店將來(lái)節(jié)省下來(lái)的能源成本來(lái)支付節(jié)能服務(wù)公司的費(fèi)用,不會(huì)增加酒店當(dāng)前的財(cái)政負(fù)擔(dān),通過(guò)與節(jié)能服務(wù)公司的合作,星級(jí)酒店就將節(jié)能的資金危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給了專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司。
節(jié)能觀念在我國(guó)尚處于發(fā)展階段,還沒(méi)有形成酒店自身根深蒂固的企業(yè)文化,酒店內(nèi)部對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)還不足,致使一些星級(jí)酒店中員工對(duì)酒店的節(jié)能工作和計(jì)劃都不太了解,同時(shí)由于節(jié)能發(fā)展起步較晚,星級(jí)酒店業(yè)所處的節(jié)能市場(chǎng)環(huán)境還不成熟,仍有相當(dāng)?shù)臐摿梢酝诰颉?/p>
在節(jié)能服務(wù)公司中,“節(jié)能風(fēng)險(xiǎn)”跟“節(jié)能融資”兩個(gè)觀測(cè)變量的因子負(fù)荷最大。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于節(jié)能服務(wù)業(yè)在我國(guó)起步較晚,我國(guó)當(dāng)前的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境還不夠成熟,缺乏完善的行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度,當(dāng)節(jié)能服務(wù)公司對(duì)酒店進(jìn)行節(jié)能改造后,當(dāng)雙方對(duì)于節(jié)能量意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí),節(jié)能服務(wù)公司就會(huì)面臨比較嚴(yán)峻的信任危機(jī)。由于節(jié)能服務(wù)公司前期投資在酒店的節(jié)能設(shè)備與技術(shù)墊付的是自己的資金,此時(shí)節(jié)能服務(wù)公司面臨的是更為嚴(yán)峻的財(cái)政危機(jī),可能自己的投資會(huì)給自身企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)致命的沖擊。對(duì)于節(jié)能服務(wù)行業(yè),借鑒國(guó)外節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),政府部門(mén)應(yīng)該建立約束和激勵(lì)的雙重作用機(jī)制,按市場(chǎng)規(guī)律來(lái)運(yùn)作,完善節(jié)能行業(yè)第三方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,使節(jié)能雙方的風(fēng)險(xiǎn)得以控制,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
制約節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展的第二個(gè)棘手問(wèn)題便是融資問(wèn)題。節(jié)能服務(wù)公司憑借自己的專業(yè)節(jié)能技術(shù)對(duì)酒店進(jìn)行節(jié)能改造,得到的是酒店節(jié)能以后的收益和現(xiàn)金流,而商業(yè)銀行看重的是節(jié)能服務(wù)公司能作為抵押的資產(chǎn),這是造成節(jié)能服務(wù)公司貸款難的最根本原因。當(dāng)前大多節(jié)能服務(wù)企業(yè)處于初創(chuàng)期,面臨風(fēng)險(xiǎn)大,又缺乏擔(dān)保,想獲得銀行貸款更是難上加難。為了緩解這一難題,目前國(guó)內(nèi)已有三家商業(yè)銀行與世行旗下的IFC(國(guó)際金融公司)簽訂了框架協(xié)議,為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供項(xiàng)目貸款,這三家銀行是:北京銀行、浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行。面對(duì)巨大的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),這只是為緩解節(jié)能服務(wù)企業(yè)貸款難題邁出的第一步,節(jié)能服務(wù)公司還處于發(fā)育脆弱期,需要政府為其制定配套的扶持政策,為節(jié)能服務(wù)行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。
由于節(jié)能并不能給酒店帶來(lái)當(dāng)下直接的經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)能的投入?yún)s相當(dāng)大,星級(jí)酒店自身節(jié)能經(jīng)驗(yàn)也不足,在承擔(dān)高節(jié)能設(shè)備成本時(shí)面臨很大困難,致使星級(jí)酒店在節(jié)能改造方面缺乏一定的自覺(jué)性,這時(shí)就需要政府主動(dòng)承擔(dān)起這一責(zé)任。根據(jù)國(guó)外節(jié)能行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),政府促進(jìn)星級(jí)酒店業(yè)節(jié)能發(fā)展的措施,主要?dú)w結(jié)為兩個(gè)大的方面:一方面,制定一些合理且切實(shí)可行的硬性指標(biāo)來(lái)給予星級(jí)酒店壓力,初期對(duì)于節(jié)能不積極的酒店,采取一定的懲罰性措施;另一方面,推出各種優(yōu)惠政策來(lái)激發(fā)星級(jí)酒店節(jié)能的積極性,讓其主動(dòng)參與到節(jié)能行動(dòng)中來(lái)。結(jié)合我國(guó)社會(huì)自身發(fā)展的特點(diǎn),我國(guó)已頒布了一些節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及節(jié)能優(yōu)惠措施,但我們?cè)诒姸嘈羌?jí)酒店的走訪訪談中了解到,優(yōu)惠政策對(duì)于酒店管理者的吸引力有限,現(xiàn)階段吸引酒店主動(dòng)參與節(jié)能的積極性并不高,加上現(xiàn)階段節(jié)能約束政策與政府監(jiān)管政策的不完善,導(dǎo)致星級(jí)酒店缺乏節(jié)能的約束力,政府的機(jī)制作用需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
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Energy Saving Mechanism of Star-rated Hotels Based on SEM
――A Case Study of Star-rated Hotels in Tianjin City
LV Rong-sheng,GUO Xiao-hua, GONG Feng
(School of Management ,Tianjin University of Science and Technology,Tianjin 300384,China)