發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 17:50:10
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),期待它們能激發(fā)您的靈感。
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1002-0845(2012)03-0022-02
收稿日期:2011-12-12
作者簡(jiǎn)介:麥茂生(1969-),男(壯族),廣西賀州人,副教授,從事高等教育管理研究。 2008年1月16日,國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展必須依靠人才作保障。廣西高校是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才培養(yǎng)的主陣地和主力軍,應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起為經(jīng)濟(jì)區(qū)培養(yǎng)和輸送大批應(yīng)用型人才的重任。然而,目前廣西高校在面向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)培養(yǎng)人才上存在著諸多問(wèn)題,必須加以研究,找出對(duì)策,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,最大程度地滿足經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的實(shí)際需求,為經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。
一、轉(zhuǎn)變教育觀念,明確人才培養(yǎng)目標(biāo)
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,在高等教育地方化和服務(wù)社會(huì)職能日益加強(qiáng)的今天,高校在繼承傳統(tǒng)高等教育的合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上,必須堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,從自然科學(xué)與人文素質(zhì)教育和職業(yè)發(fā)展教育等方面,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)及其社會(huì)適應(yīng)能力。同時(shí),還要兼顧人才差異化培養(yǎng),讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中可以根據(jù)社會(huì)需要和個(gè)人興趣,再度選擇發(fā)展方向。
當(dāng)前廣西高校要堅(jiān)持以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需求為導(dǎo)向,以服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為宗旨,以應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo),調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性與創(chuàng)造性,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),從培養(yǎng)方向、課程體系、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)踐基地、師資隊(duì)伍等方面不斷加強(qiáng)建設(shè),推進(jìn)人才培養(yǎng)的改革和創(chuàng)新。為石化、能源、鋼鐵、林漿紙、鋁加工、機(jī)械制造等重化工業(yè),電子信息、生物制藥、海洋開(kāi)發(fā)等高科技產(chǎn)業(yè),商貿(mào)、保稅物流、交通、城建規(guī)劃、旅游、會(huì)展、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)、高技能、高水平的重點(diǎn)面向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中、高級(jí)應(yīng)用型創(chuàng)新人才,滿足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)對(duì)人才的需求。
二、從人才需求分析入手,加大“適銷(xiāo)對(duì)路”人才的培養(yǎng)力度 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處后發(fā)展地區(qū)的廣西,教育本身整體水平與發(fā)展速度偏低,人才培養(yǎng)難以跟上北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大開(kāi)發(fā)大發(fā)展的步伐,導(dǎo)致目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才供給矛盾比較突出。一是人才總量偏少。截至2008年底,廣西黨政機(jī)關(guān)、公有企事業(yè)單位管理人才等體制內(nèi)的人才萬(wàn)人含量為238人,萬(wàn)人擁有在校大學(xué)生128人,遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū),也低于全國(guó)平均水平[1]。尤其在石化、林漿紙、能源、鋼鐵、物流等領(lǐng)域,人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣西發(fā)展的需要。二是高層次人才匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì),最近幾年經(jīng)濟(jì)區(qū)體制內(nèi)人才中,研究生及以上學(xué)歷人才所占比重不足7%,具有大學(xué)本科學(xué)歷的人才所占比例為25%左右[2]。目前,廣西共有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4萬(wàn)多人,享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家1 404名,“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人才僅19名,國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家僅50人,高層次人才嚴(yán)重匱乏[3]。三是產(chǎn)業(yè)人才奇缺。當(dāng)前,廣西第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比例分別為55%、15%、30%,而全國(guó)的平均水平為41%、27%、32%;廣西第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例偏高,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例則偏低[4]。缺乏發(fā)展沿海工業(yè)急需的石化、鋼鐵、電力、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)人才和高技能人才,缺乏港口經(jīng)濟(jì)急需的規(guī)劃、建設(shè)、物流、海洋產(chǎn)業(yè)人才。四是外向型人才緊缺。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放及面向東盟的特點(diǎn)決定了與外貿(mào)、涉外旅游、國(guó)際海運(yùn)、會(huì)展等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)急需大批外向型人才,但目前經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型人才十分緊缺。為此,廣西高校必須加快高等教育發(fā)展步伐,要依據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要求及產(chǎn)業(yè)需求,有針對(duì)性地為經(jīng)濟(jì)區(qū)培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才,最終達(dá)到廣西高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)人才需求的最大程度的匹配。要加強(qiáng)國(guó)際合作交流,特別是面向東盟國(guó)家的雙向合作,建立跨國(guó)教學(xué)、實(shí)習(xí)基地和實(shí)踐基地,聘請(qǐng)“海外特聘教授”上課,實(shí)施跨國(guó)聯(lián)合培養(yǎng)人才,促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性外向型人才的培養(yǎng)。
同時(shí),在“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃”、“關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定”總體要求下,各市政府要根據(jù)自身的城市功能定位和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定相匹配的人才引用政策、人才配置政策、人才保持政策、人才培養(yǎng)與發(fā)展政策,提供政策和制度保障。要加強(qiáng)人才載體建設(shè),依托北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位,在石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大重大產(chǎn)業(yè)中培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)人才小高地;要根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展所缺的人才門(mén)類(lèi)大批引進(jìn)人才,不能僅針對(duì)某些個(gè)別崗位引進(jìn)人才,切實(shí)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)區(qū)人才“短板”;要積極探索靈活的人才引進(jìn)政策,推進(jìn)區(qū)域人才開(kāi)發(fā)一體化,創(chuàng)建人事制度改革試驗(yàn)區(qū)[5]。通過(guò)這些建設(shè),大力推進(jìn)人才集聚工程,引進(jìn)和培育一批重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。
三、從學(xué)科專(zhuān)業(yè)分析入手,加強(qiáng)特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè) 近年來(lái),廣西高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后,特別是新本科院校,原來(lái)專(zhuān)科有什么教師和條件就辦什么本科專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)象十分普遍,主動(dòng)結(jié)合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)振興的需要拓展和建設(shè)新專(zhuān)業(yè)不夠。比如,對(duì)照北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)千億元產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新一代信息技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計(jì)算等,海洋工程及裝備、民族醫(yī)藥、食品安全檢查、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品加工和包裝、保鮮制冷等一大批專(zhuān)業(yè),廣西高校還沒(méi)有或者缺少,人才培養(yǎng)還不能適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的需要[5]。導(dǎo)致目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才十分短缺。
地方高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)的需要。因此,廣西高校要主動(dòng)跟上北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的新形勢(shì),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì),結(jié)合本校的基礎(chǔ)和條件,加大專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不斷拓展面向經(jīng)濟(jì)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)。整合廣西高校的教育資源,創(chuàng)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)急需的新專(zhuān)業(yè),同時(shí)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的進(jìn)一步融合。在廣西大學(xué)等有條件的高校增設(shè)一批石化行業(yè)急需的能源化工類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)、林業(yè)和造紙業(yè)急需的林產(chǎn)化工和造紙工藝類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè),以及鋼鐵行業(yè)和海洋類(lèi)的相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。欽州學(xué)院則構(gòu)建以工業(yè)、石化、海洋、東盟、北部灣五大品牌為特色的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)格局,增設(shè)海洋科學(xué)、輪船工程、航海技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)。此外,廣西高校還需加強(qiáng)現(xiàn)代信息、物流、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律、會(huì)展、旅游以及文化傳媒類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高學(xué)歷、高技能的專(zhuān)門(mén)性人才。
在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)中,廣西高校還要依托北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位,加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè),開(kāi)展共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、研發(fā)中心等,促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化合作模式,努力推進(jìn)學(xué)校特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),有效實(shí)施服務(wù)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
四、加大教學(xué)改革力度,提高教育質(zhì)量
要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)課、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課、注重實(shí)踐課、擴(kuò)大選修課、增加復(fù)合課等改革措施優(yōu)化人才培養(yǎng)課程體系。要推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、考試方法等方面的教學(xué)改革。
為解決當(dāng)前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才實(shí)踐應(yīng)用能力差問(wèn)題,廣西高校在人才培養(yǎng)方案的制訂上應(yīng)從封閉式轉(zhuǎn)向開(kāi)放式,在教學(xué)計(jì)劃制訂方面吸納企業(yè)和用人單位的意見(jiàn),加大學(xué)校和企事業(yè)單位的互動(dòng)。要突破理論教學(xué)的局限性,在培養(yǎng)學(xué)生技能的同時(shí),有意識(shí)地鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力。在充分開(kāi)放校內(nèi)實(shí)踐基地給學(xué)生以實(shí)踐平臺(tái)和機(jī)會(huì)的同時(shí),還要拓展校外“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的合作實(shí)踐教育,讓學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作或訓(xùn)練緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí),要根據(jù)“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008―2015年人才發(fā)展規(guī)劃”,選派應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生及緊缺專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作鍛煉,增加畢業(yè)生的工作經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)對(duì)工作崗位的適應(yīng)性,提高動(dòng)手實(shí)踐能力。要積極引導(dǎo)學(xué)生加入經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、科技項(xiàng)目的科研創(chuàng)新活動(dòng)、科技發(fā)明活動(dòng)、設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)等,培養(yǎng)學(xué)生的科技研究、應(yīng)用、推廣、轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)新精神。
五、加大投入,提供保障
廣西是后發(fā)展地區(qū),在教育的投入上總體偏少,加上資金來(lái)源渠道單一,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,地方財(cái)力困難、投入有限,使廣西部分高校,特別是區(qū)市共建、以市為主的高校在投入上與本身的發(fā)展需求差距較大。為創(chuàng)造良好的教學(xué)條件和環(huán)境,培養(yǎng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才,一方面,廣西高校要加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)。要投入大量的人力、物力和財(cái)力在校內(nèi)建設(shè)一批實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地,包括校地、校企共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程中心等。還要依托北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的臨海重化工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,爭(zhēng)取企業(yè)資金的支持,在校外建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作教育實(shí)踐基地,為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力提供平臺(tái)和條件保障。另一方面,政府要圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)加大人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入。投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶助廣西高校重點(diǎn)或新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),建設(shè)多個(gè)廣西科學(xué)實(shí)驗(yàn)(研究)中心。積極推進(jìn)大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)緊缺人才、高層次人才引進(jìn),加大對(duì)廣西高校發(fā)展建設(shè)及師資培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入,為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)提供經(jīng)濟(jì)和條件保障。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指按一定的行政區(qū)劃,并有共同的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和共同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,如珠江三角洲,長(zhǎng)江三角洲等。 正確認(rèn)識(shí)高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,從而在實(shí)際工作中趨利避害,有助于高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,使高職院校適應(yīng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也有助于高職院校自身普及化、特色化發(fā)展,尤其是為制定正確的區(qū)域發(fā)展和高職教育教發(fā)展政策提供依據(jù)。
一、目前高職教育的基本情況
目前高職教育的基本情況表現(xiàn)為:一是學(xué)校數(shù)量快速增加,規(guī)模明顯擴(kuò)大,招生的數(shù)量一擴(kuò)再擴(kuò);二是發(fā)揮了地方政府、部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)舉辦高職的積極性,特別是一批民辦學(xué)校申辦高職成功,初步形成了多元的辦學(xué)形式的投資渠道;三是市場(chǎng)配置高等職業(yè)教育資源的作用得到了初步發(fā)揮。高等職業(yè)技術(shù)教育招生呈現(xiàn)出“買(mǎi)方市場(chǎng)”的特征,初步形成了一種新的辦學(xué)機(jī)制;四是部分高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教育教學(xué)等方面,注重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)了實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等教學(xué)環(huán)節(jié),初步形成了自已的辦學(xué)特色。
我們?cè)诳吹礁呗毥逃杆侔l(fā)展的同時(shí),也看到高職教育面臨很多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)著雜、散、平、虛等方面。
所謂雜,主要表現(xiàn)在高等職業(yè)教育發(fā)展過(guò)快,學(xué)校與學(xué)校之間的辦學(xué)條件和管理水平存在著明顯的差異。大家對(duì)這種教育類(lèi)型的前提性問(wèn)題認(rèn)識(shí)不同,所以在辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)模式、辦學(xué)過(guò)程上一定程度的存在著“雜亂”現(xiàn)象。
所謂散,脫離區(qū)域社會(huì)的需要來(lái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè),因人設(shè)方向,因人設(shè)專(zhuān)業(yè),有的根據(jù)社會(huì)上的所謂熱門(mén)一窩風(fēng)的跟著開(kāi)設(shè)所謂“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”。學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)都很“散”。
所謂平,主要表現(xiàn)為目前一些高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)沒(méi)有標(biāo)志性的成果,對(duì)這類(lèi)教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置攻關(guān)不夠,對(duì)高職基礎(chǔ)理論的研究還沒(méi)有突破性的進(jìn)展,沒(méi)有形成有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色并能解決實(shí)際問(wèn)題的學(xué)科特色和專(zhuān)業(yè)特色。
所謂虛,表現(xiàn)主要為:一是高職的一些研究成果缺乏應(yīng)用型的轉(zhuǎn)化,二是高職的學(xué)科發(fā)展和專(zhuān)業(yè)建設(shè)缺乏良好的外部環(huán)境和有力的支撐體系,三是社會(huì)上存在著就業(yè)歧視,一些高職學(xué)生就業(yè)難。
二、高職教育如何為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)
高等職業(yè)技術(shù)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)主要取決于如下幾個(gè)方面:
1、高等職業(yè)技術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。高等職業(yè)技術(shù)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的優(yōu)寡首先取決于高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的吻合度,即吻合的現(xiàn)實(shí)性與超前性。高等職業(yè)技術(shù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置受到方方面面的影響和制約,但最主要的是受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。從現(xiàn)實(shí)性來(lái)講,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接決定高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的設(shè)置的確立、調(diào)整與改革的方向。高職教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革對(duì)高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的確立、改革與發(fā)展影響很大,反過(guò)來(lái)說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的確立、調(diào)整、改革、發(fā)展的主要依據(jù)。因此,高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的確立、調(diào)整與提升必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展的大局出發(fā),考慮和研究區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在高等職業(yè)技術(shù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置問(wèn)題上,同時(shí)我們還要考慮高職辦學(xué)的超前性,這就要結(jié)合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特點(diǎn),即考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展性。
2、高等職業(yè)技術(shù)教育的層次結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。高等職業(yè)技術(shù)教育的層次結(jié)構(gòu)是由我國(guó)的政治制度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化發(fā)展方向等多種因素決定的。高職教育的層次結(jié)構(gòu)主要由專(zhuān)科層次的高職教育、本科層次的高職教育、研究生層次的高職教育構(gòu)成。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的實(shí)際需求,現(xiàn)階段仍以發(fā)展專(zhuān)科層次的高職教育為主,形成以專(zhuān)科層次的高職教育為主體,以本科層次的高職教育、研究生層次的高職教育為兩翼的層次結(jié)構(gòu)模式。高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)是,最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,按照各層次人才需求的比例來(lái)培養(yǎng)各種不同層次的技術(shù)應(yīng)用型人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,但是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的,就經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。因此,這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中等城市應(yīng)以發(fā)展本科層次的高職教育為主,按照需求配置專(zhuān)科層次的高職教育資源,按照需求適度發(fā)展研究生層次的高職教育。高職教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提升應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。
3、高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)形式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)形式涵蓋了高職院校教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)兩部分內(nèi)容。高職院校教育是一種正規(guī)的、長(zhǎng)學(xué)制的、以人力規(guī)劃為基礎(chǔ)的、以學(xué)校為主要基地的學(xué)歷教育,而職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)則是一種緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),根據(jù)職業(yè)崗位和轉(zhuǎn)崗的特定需要而傳授相關(guān)的知識(shí)和技術(shù),一般人們習(xí)慣稱(chēng)它為非學(xué)歷教育。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要高職學(xué)校既要發(fā)展學(xué)校形態(tài)的高職教育,又要發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),兩者并舉,協(xié)調(diào)發(fā)展。走學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉,職前教育、在職教育、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)教育相互溝通,協(xié)調(diào)有序的發(fā)展道路,在目標(biāo)定位上既要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)秀的技術(shù)應(yīng)用型人才,又要為社會(huì)每一個(gè)成員在他們需要的時(shí)候提供能滿足他們轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗要求的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。重視職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展,,以滿足不同支付能力的個(gè)人需求。從另一個(gè)角度說(shuō),高職教育也應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),對(duì)區(qū)域內(nèi)每一個(gè)公民全方位開(kāi)放。只有全方位開(kāi)放,才能達(dá)到全面適應(yīng)的目的。也就是說(shuō),高職教育只有對(duì)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)界、經(jīng)濟(jì)界、文化界全面開(kāi)放,才能使高職教育與區(qū)域內(nèi)的大系統(tǒng)相適應(yīng),區(qū)域內(nèi)的各界才能有目的、有計(jì)劃地向高職教育提供資源和財(cái)源。
4、高等職業(yè)技術(shù)教育布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。高職教育布局結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展有著十分密切的關(guān)系。高職教育機(jī)構(gòu)主要布局在中等城市,這是由高職教育突出為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展服務(wù),為生產(chǎn)一線和廣大農(nóng)村培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的辦學(xué)目標(biāo)所決定的。高職教育在區(qū)域內(nèi)布局時(shí),應(yīng)遵循下列一些原則:(1)、根據(jù)區(qū)域內(nèi)教育資源來(lái)配置高職教育的原則。在規(guī)劃高職教育布局時(shí),應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)教育資源的利用,以避免教育資源的浪費(fèi)。(2)、根據(jù)社會(huì)需求來(lái)配置高職教育的原則。高職教育的布局必須以區(qū)域內(nèi)社會(huì)需求為目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)供給能力為支撐,確保高職教育布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),以此作為高職教育布局調(diào)整、發(fā)展的重要依據(jù),作為省級(jí)政府部門(mén)審批新建高職教育院校的重要依據(jù)。(3)、根據(jù)教育資源共享、相互協(xié)調(diào)來(lái)配置高職教育的原則。高職教育由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高方向發(fā)展,這將成為21世紀(jì)高職教育發(fā)展的目標(biāo)選擇。在發(fā)展過(guò)程中,教育資源共享,數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益要相互協(xié)調(diào),同步發(fā)展,從而構(gòu)建區(qū)域內(nèi)科學(xué)的、合理的高職教育布局體系,推動(dòng)高職教育可持續(xù)發(fā)展。
5、高等職業(yè)技術(shù)教育的成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。高等職業(yè)技術(shù)教育的研究成果應(yīng)迅速的在區(qū)域內(nèi)得到轉(zhuǎn)化,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供直接的推動(dòng)力,促進(jìn)區(qū)域科技轉(zhuǎn)化步伐。此外,高職院校也是人才、科技、文化的策源地,區(qū)域引進(jìn)高職院校可以促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)生、推廣、應(yīng)用,還可以提升整個(gè)區(qū)域的文化品位,提高區(qū)域人口文化素質(zhì),優(yōu)化區(qū)域環(huán)境,從而增加招商引資的吸引力和向心力。
一、高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必要性與可行性
(一)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必要性
1.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域內(nèi),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)綜合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等一系列因素的影響,其中,特別受到人才這一根本性因素的影響,從某種意義上說(shuō),區(qū)域的人才(尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才)狀況決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)人才,在相當(dāng)大的程度上需要高等職業(yè)院校來(lái)提供,其建設(shè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題,在一定程度上也需要高職院校提供相應(yīng)的技術(shù)支持和智力支持及相應(yīng)的服務(wù)來(lái)解決。因此,高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。我國(guó)的高職院校大多是由地方政府或行業(yè)舉辦的地方性院校,具有服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,必須通過(guò)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方式做出相應(yīng)的回報(bào),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以盡高職院校的社會(huì)責(zé)任,顯示高職院校存在的價(jià)值。
2.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是高職院校自身發(fā)展的需要
既然我國(guó)的高職院校基本屬于地方院校,其辦學(xué)資源基本上由地方政府或行業(yè)提供,那么高職院校的生存與發(fā)展就不得不受區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況的制約。就某種意義上而言,高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系,各區(qū)域高職院校的差異性在很大程度上源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性,發(fā)展好的高職院校在很大程度上得益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮,而發(fā)展慢的高職院校在很大程度上受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。由此表明,高職院校的發(fā)展要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為條件,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就意味著促進(jìn)高職院校的發(fā)展;高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是自身發(fā)展的需要;高職院校應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用,并在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
3.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)多贏的善舉
高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供所需人才和智力、技術(shù)支持,能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和區(qū)域企業(yè)的發(fā)展。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和區(qū)域企業(yè)的發(fā)展,反過(guò)來(lái)又推進(jìn)高職院校的發(fā)展,為高職院校提供良好的外部環(huán)境和辦學(xué)要素支持,為教職工發(fā)揮聰明才智提供有利的條件,為畢業(yè)生提供廣闊的就業(yè)前景。比如,區(qū)域企業(yè)能夠提供得天獨(dú)厚的實(shí)踐教學(xué)條件和寬闊的畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái);又如,高職院校能夠得到企業(yè)教學(xué)設(shè)施的支持或辦學(xué)經(jīng)費(fèi)資助,教師可以得到業(yè)務(wù)的鍛煉和提高及經(jīng)驗(yàn)的積累,從而改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)質(zhì)量;再如,學(xué)生可以在比較好的實(shí)訓(xùn)環(huán)境下提高專(zhuān)業(yè)技能等。因此,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),不僅是一種投入,更是一種產(chǎn)出,于區(qū)域、企業(yè)和高職院校各方均有利,是一項(xiàng)多贏的善舉。總之,高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是高職院校自身發(fā)展的需要,是高職院校的職責(zé)和功能所在,也是衡量高職院校辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要標(biāo)志。
(二)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可行性
高職院校具有培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、提供技術(shù)服務(wù)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能夠不斷提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所亟需的高素質(zhì)高端技能型人才和社會(huì)服務(wù),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中具有難以替代的重要作用,因而,具有服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的可能性。高職院校只要有正確的思想指導(dǎo)、科學(xué)有效的運(yùn)作機(jī)制和積極性與創(chuàng)造性,要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)是可行的。因此,高職院校既要有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的責(zé)任感,又要有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的信心。
二、高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本點(diǎn)
高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)包含豐富的內(nèi)容,其根本點(diǎn)在于:
(一)培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需的高素質(zhì)高端技能型的人才
人才(尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的稀缺資源,高職院校的職責(zé)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)之一是培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)高端技能型人才。因此,高職院校必須把培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展所需的高素質(zhì)高端技能型人才,作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供或優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源,為改善、提高勞動(dòng)者素質(zhì)提供智力支持。由此,高職院校必須“主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專(zhuān)門(mén)人才”,要認(rèn)真研究所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的狀況、特點(diǎn)、發(fā)展變化趨勢(shì)及其對(duì)人才的需求狀況和趨勢(shì),以此為依據(jù),確定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式和教學(xué)模式,實(shí)行校企合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展,突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性、開(kāi)放性和適用性,使所培養(yǎng)的人才“適銷(xiāo)對(duì)路”,能夠適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
(二)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)在建設(shè)和發(fā)展中,必然遇到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等多方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題能否得到有效的解決,直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的有序性、順暢性、高效性。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展必須有效解決所遇到的各種問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在建設(shè)和發(fā)展中遇到的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等多方面問(wèn)題,必須依靠多方的力量“齊心協(xié)力”來(lái)解決,僅依靠區(qū)域企業(yè)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)槟壳拔覈?guó)2.8萬(wàn)多家大中型企業(yè)中擁有自己研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占25%,75%的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職人員從事研發(fā)活動(dòng),科研、技術(shù)等力量較為薄弱。高職院校積聚著相對(duì)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,具有比較優(yōu)越的科研條件和環(huán)境,能夠?yàn)榻鉀Q區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中遇到的問(wèn)題提供智力和技術(shù)等方面的支持,起著相對(duì)獨(dú)特的作用,做出特殊的貢獻(xiàn)。由此,高職院校還必須把為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又一關(guān)鍵點(diǎn)。高職院校應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,重視技術(shù)研究,提高技術(shù)服務(wù)的能力和水平;應(yīng)搭建為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)的平臺(tái),加強(qiáng)與區(qū)域企業(yè)的溝通,面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)的制度,引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為區(qū)域的企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。
三、高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本思路與路徑
(一)發(fā)揮高職院校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須解決“怎么服務(wù)”的問(wèn)題,高職院校的性質(zhì)、功能和特點(diǎn)決定其必須通過(guò)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。其優(yōu)勢(shì)主要包括培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需的高素質(zhì)高端技能型專(zhuān)業(yè)人才;培訓(xùn)基層勞動(dòng)者,提升勞動(dòng)者素質(zhì);提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面咨詢決策服務(wù);提供課題攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)。高職院校只有發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),才能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)等方面的需要,實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。
(二)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)
設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)所需的高素質(zhì)高端技能型專(zhuān)業(yè)人才高職院校要“吃透”所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),深入研究其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化趨勢(shì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變走向,依此設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè),努力使專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)接,使所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)具有適應(yīng)性、戰(zhàn)略性和可持續(xù)性,使所培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展服務(wù),以利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者所在的學(xué)院根據(jù)“要將泉州建成現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市”的城市建設(shè)發(fā)展定位,針對(duì)泉州急需大量港口業(yè)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才的狀況,開(kāi)設(shè)港口業(yè)務(wù)管理專(zhuān)業(yè),為泉州培養(yǎng)港口業(yè)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才;針對(duì)泉州支柱產(chǎn)業(yè)之一———服裝業(yè)的發(fā)展急需大批服裝設(shè)計(jì)、服裝一線生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才的實(shí)際,開(kāi)設(shè)服裝設(shè)計(jì)多個(gè)方向的專(zhuān)業(yè);針對(duì)泉州大量印刷企業(yè)急需印刷專(zhuān)業(yè)人才的狀況,開(kāi)設(shè)印刷技術(shù)專(zhuān)業(yè);根據(jù)泉州商品流通業(yè)發(fā)達(dá),市場(chǎng)活躍,商務(wù)形式不斷創(chuàng)新而欠缺大量商務(wù)經(jīng)紀(jì)和人才的狀況開(kāi)設(shè)商務(wù)經(jīng)紀(jì)和人才專(zhuān)業(yè);針對(duì)泉州汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展趨勢(shì),開(kāi)設(shè)汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)方向的專(zhuān)業(yè)等,使每個(gè)專(zhuān)業(yè)都符合泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),為泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,對(duì)促進(jìn)泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展起積極的作用。高職院校要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才需求狀況和特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)的研究,深入調(diào)查相關(guān)行業(yè)、企業(yè)對(duì)技能型人才的規(guī)格要求,分析相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)崗位特點(diǎn)、素質(zhì)要求和培養(yǎng)方式,邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的專(zhuān)家能手參與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì),促進(jìn)課程體系與職業(yè)崗位相銜接,教學(xué)內(nèi)容和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相融通,以培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要,能服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要的“適用、好用”的高素質(zhì)高端技能型專(zhuān)業(yè)人才。
(三)積極向企業(yè)推薦所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才
在信息不對(duì)稱(chēng)的條件下,存在高職院校與區(qū)域企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供求不對(duì)稱(chēng)的矛盾。供求接口銜接不夠到位,一方面是企業(yè)難以找到所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,另一方面是高職院校為輸送畢業(yè)生而焦慮,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求的滿足度。解決這一問(wèn)題的路徑之一就是高職院校積極向企業(yè)推薦所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。筆者所在的學(xué)院極為重視向泉州的企業(yè)推薦專(zhuān)業(yè)人才,成立了就業(yè)指導(dǎo)辦公室,負(fù)責(zé)與企業(yè)溝通聯(lián)系,向企業(yè)推薦畢業(yè)生等工作;參訪企業(yè)、邀請(qǐng)企業(yè)座談、媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)溝通、人際交流等方式,了解企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求狀況,積極向企業(yè)推薦所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;大力疏通渠道,每年召開(kāi)4次大型的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才招聘活動(dòng),邀請(qǐng)上百家企業(yè)到校設(shè)點(diǎn)選才,搭建企業(yè)與畢業(yè)生雙向選擇的平臺(tái),既幫助企業(yè)選擇所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,受到用人企業(yè)的歡迎和肯定,抽樣調(diào)查滿意率達(dá)92%以上;也為畢業(yè)生選擇合適的就業(yè)崗位和提高就業(yè)崗位提供機(jī)遇,每年畢業(yè)生的初次就業(yè)率均在95%以上,收到“企業(yè)、學(xué)院、畢業(yè)生三有利”的效果。
(四)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助企業(yè)提高勞動(dòng)者素質(zhì)
從根本上說(shuō),區(qū)域企業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,區(qū)域企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的培訓(xùn)和提升的需求越來(lái)越迫切。受培訓(xùn)資源、力量等方面的限制,區(qū)域企業(yè)這一需求在很大程度上依賴(lài)于高職院校開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)滿足,因此高職院校要通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助企業(yè)提高勞動(dòng)者素質(zhì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。高職院校要發(fā)揮培訓(xùn)基層勞動(dòng)者的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)與區(qū)域的勞動(dòng)主管部門(mén)、行業(yè)及企業(yè)溝通,積極開(kāi)展多項(xiàng)目、多層級(jí)、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以彌補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn)資源的不足,幫助企業(yè)改善和提高勞動(dòng)者的素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)提升整體素質(zhì)和效益。筆者所在的學(xué)院針對(duì)泉州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民營(yíng)企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)急需大規(guī)模培訓(xùn)企業(yè)員工、提高員工素質(zhì)的狀況,與財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)和企業(yè)合作,在中國(guó)九牧王公司等知名民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展財(cái)政直補(bǔ)培訓(xùn)員工、進(jìn)行職業(yè)技能鑒定等服務(wù),有效促進(jìn)受訓(xùn)的員工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)適應(yīng)力和勞動(dòng)效率,收到“一石多鳥(niǎo)”之效。
(五)開(kāi)展課題研究,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢和技術(shù)服務(wù)
高職院校要堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的辦學(xué)道路,建立相應(yīng)的科技研究機(jī)制,提升科技研究能力和水平,注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),開(kāi)展院校與政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)合作,積極申報(bào)區(qū)域的科研課題,主動(dòng)承接橫向課題,開(kāi)展科研、咨詢和技術(shù)服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,盡力幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理遇到的問(wèn)題,協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與革新,為企業(yè)提高實(shí)力和效益而服務(wù)。
(六)實(shí)行職教集團(tuán)運(yùn)作,促進(jìn)校企深度合作
關(guān)鍵詞:區(qū)域職業(yè)教育;地位作用;規(guī)劃;服務(wù);區(qū)域經(jīng)濟(jì)
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是當(dāng)前教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。然而,現(xiàn)實(shí)中的職業(yè)教育,由于受傳統(tǒng)普通教育培養(yǎng)目標(biāo)定勢(shì)的影響,加上“雙師型”教師的缺乏,職業(yè)教育并沒(méi)有擺脫普通教育的培養(yǎng)模式,培養(yǎng)目標(biāo)的定位上注重“學(xué)術(shù)性”,忽視“職業(yè)性”,專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)需求“錯(cuò)位”,畢業(yè)生市場(chǎng)認(rèn)可率低,就業(yè)困難。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的教育,培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)人才,是區(qū)域職業(yè)教育的根本責(zé)任和重要使命。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中區(qū)域職業(yè)教育的地位和作用
1.區(qū)域和區(qū)域教育的概念。區(qū)域是指“包含的地區(qū)具有同質(zhì)性”,“經(jīng)濟(jì)上有密切的相關(guān)性、協(xié)調(diào)運(yùn)作的整體性、相互交叉的滲透性”。是指“便于組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而以整體加以考慮的、并考慮行政區(qū)域基礎(chǔ)上的一定的空間范圍、它具有組織區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和區(qū)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的能力,常由一個(gè)以上以高級(jí)循環(huán)占重要比重的中心城市、一定數(shù)量的中小城鎮(zhèn)以及廣大農(nóng)村地區(qū)所組成”。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì),就是突破行政區(qū)劃界限的經(jīng)濟(jì)區(qū)域逐步形成,并在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。區(qū)域教育是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)所形成的有著某種共同特征的教育。區(qū)域教育有自身的特殊利益和發(fā)展規(guī)律,獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景,區(qū)域政府的特殊影響及其對(duì)上級(jí)政府的對(duì)策行為,有著區(qū)域之間的相互作用。區(qū)域職業(yè)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的地位和作用。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域職業(yè)教育的需求。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯明認(rèn)為:在國(guó)與國(guó)之間,區(qū)域與區(qū)域之間,城市與城市之間,任何時(shí)候都存在互相競(jìng)爭(zhēng)。生產(chǎn)要素的流動(dòng),只會(huì)流向有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群和勞工共用地的地域。要增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)選擇的是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是以中心城市為帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施為依托、協(xié)作機(jī)制為紐帶,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮。如,福建省提出,要以福州、廈門(mén)、泉州三大中心城市為核心,以區(qū)域中心城市為骨干,以發(fā)展中小城市為基礎(chǔ),加快建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)組合有序、功能定位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展布局科學(xué)合理、資源要素有效集聚、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的海峽西岸城市群,不斷增強(qiáng)城市的帶動(dòng)和輻射作用。積極培育中小城市,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)化水平。福建省“十一五”期間,必須在發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系,走新型工業(yè)化路子。建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地,重點(diǎn)建設(shè)福廈沿線國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地、湄州灣和廈門(mén)海滄石化基地,加快發(fā)展汽車(chē)、造船、飛機(jī)維修、工程機(jī)械等裝備制造業(yè)基地,培育發(fā)展集成電路、軟件、光電、生物、制藥、環(huán)保、海洋和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),從海洋資源大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變等。我們可以看出,福建省“十一五”規(guī)劃對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展是實(shí)行區(qū)域規(guī)劃,它已經(jīng)對(duì)區(qū)域職業(yè)教育提出新的要求,需要我們培養(yǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的專(zhuān)門(mén)人才。
3.區(qū)域職業(yè)教育的地位與作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的依據(jù),除了自然資源、交通條件、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)集團(tuán)化等規(guī)模經(jīng)濟(jì)以外,在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,人力資源就是其中決定性的因素。區(qū)域職業(yè)教育所培養(yǎng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所必需的初級(jí)、中級(jí)技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人和熟練的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。對(duì)于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)(不管是城市還是農(nóng)村)的發(fā)展來(lái)說(shuō),這類(lèi)人員的需求量要比科學(xué)家和工程師大得多。因此,職業(yè)教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可分割的必然聯(lián)系。區(qū)域職業(yè)教育最大的特點(diǎn)就在于它要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)確定區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展方向。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,這一層次的勞動(dòng)力基本上是一種區(qū)域性的生產(chǎn)投入要素,在廣闊的地域空間上,這種要素雖然有所流動(dòng),但流動(dòng)面非常有限,絕大部分需“自產(chǎn)自銷(xiāo)”,面向勞動(dòng)力市場(chǎng),供給行為具有就近供給特點(diǎn)。發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)發(fā)達(dá)的區(qū)域職業(yè)教育,區(qū)域職業(yè)教育的地方性決定了職業(yè)教育必須走區(qū)域發(fā)展道路的必然,區(qū)域職業(yè)教育要主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為己任。
二、政府和教育主管部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃好區(qū)域職業(yè)教育
1.按行政區(qū)劃進(jìn)行的職業(yè)教育規(guī)劃存在的問(wèn)題。目前教育主管部門(mén)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展所做的規(guī)劃是按省、地區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的,這種按行政區(qū)劃進(jìn)行的教育規(guī)劃,盡管各自涉及的范圍與呈報(bào)的對(duì)象有較大差異,但其文本內(nèi)容大體都包括“現(xiàn)狀概述、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施途徑”三大部分,都需要說(shuō)明規(guī)劃的總目標(biāo)和分目標(biāo),確定這些目標(biāo)的依據(jù)、達(dá)到目標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取的措施,財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和人力資源的數(shù)量要求,以及對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)等。這種規(guī)劃,主要反映政區(qū)對(duì)教育發(fā)展的影響,不能完全反映職業(yè)教育內(nèi)部同質(zhì)性的要求。區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃不只是一個(gè)規(guī)劃文本,它首先是一個(gè)研究現(xiàn)狀和發(fā)展問(wèn)題的過(guò)程,因此,區(qū)域職業(yè)教育規(guī)劃需要做前期調(diào)研。具體包括:對(duì)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀背景和整個(gè)職業(yè)教育進(jìn)行全方位的分析和問(wèn)題診斷,發(fā)現(xiàn)和挖掘區(qū)域內(nèi)各種職業(yè)教育資源,提出資源優(yōu)化配置的決策建議等。
2.區(qū)域職業(yè)教育規(guī)劃要求構(gòu)建一體化的職業(yè)教育體系,體現(xiàn)戰(zhàn)略性、宏觀性、探索性的特點(diǎn)。教育主管部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的規(guī)劃,必須在系統(tǒng)分析區(qū)域教育外部環(huán)境、教育現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,突破狹隘的為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念,在大區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行重新規(guī)劃。構(gòu)建一體化的職業(yè)教育體系,必須統(tǒng)一學(xué)校布局,減少專(zhuān)業(yè)設(shè)置的重復(fù),按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型劃分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、能源工業(yè)區(qū)、原材料工業(yè)區(qū)、機(jī)械和電子工業(yè)區(qū)、汽車(chē)工業(yè)區(qū)等來(lái)把握職業(yè)教育發(fā)展方向,同時(shí)還要按區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度考慮職業(yè)教育的問(wèn)題,還要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),區(qū)域的工業(yè)化的發(fā)展,區(qū)域城市化的進(jìn)程來(lái)考慮職業(yè)教育的問(wèn)題。這樣才能比較客觀地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的同質(zhì)性要求。區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃通常涉及的是中觀層面上的地域空間,屬于宏觀決策研究的范疇。它強(qiáng)調(diào)的是“跨行政區(qū)域”,必須有利于打破行政區(qū)域的界限,整合職業(yè)教育資源,促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)教育一體化。區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃要擺脫“就教育論教育”的桎梏,站在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化大背景下,進(jìn)行靜態(tài)社會(huì)研究和動(dòng)態(tài)社會(huì)變遷研究,考察教育與區(qū)域
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。改變過(guò)去那種靜態(tài)、被動(dòng)的規(guī)劃和計(jì)劃方式,以積極主動(dòng)的態(tài)度、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維和機(jī)敏的判斷,應(yīng)對(duì)急劇變化的教育現(xiàn)實(shí)。
3.區(qū)域職業(yè)教育規(guī)劃要納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。制定區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求,是各級(jí)政府和教育部門(mén)必須承擔(dān)的重要任務(wù)。必須轉(zhuǎn)變觀念,把職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局中,優(yōu)先予以考慮。為了從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃區(qū)域職業(yè)教育的互動(dòng),有必要建立由上級(jí)政府和教育行政部門(mén)牽頭,區(qū)域內(nèi)各地政府和教育部門(mén)共同參與的職業(yè)教育規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,共同謀劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略。還可建立規(guī)劃咨詢審議委員會(huì)和區(qū)域職業(yè)教育合作與發(fā)展論壇,通過(guò)協(xié)商和論證方式,解決區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中的各種問(wèn)題。在規(guī)劃制定的過(guò)程中,可以廣泛征求各方面的意見(jiàn),集思廣益,形成共識(shí)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不僅需要通過(guò)政府推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,還必須逐漸轉(zhuǎn)向由區(qū)域內(nèi)各教育主體,通過(guò)合作互利和市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府的職能將從主導(dǎo)和推動(dòng),逐步轉(zhuǎn)向主要進(jìn)行宏觀調(diào)控和營(yíng)造良好的環(huán)境,進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)和牽線搭橋,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)職業(yè)教育進(jìn)行互利合作。
三、區(qū)域職業(yè)學(xué)校要明確自身的服務(wù)定位,打造區(qū)域職業(yè)教育的服務(wù)特色
1.樹(shù)立正確的區(qū)域職業(yè)教育理念,明確自身的服務(wù)定位。在職業(yè)教育的發(fā)展中,我們往往更多地強(qiáng)調(diào)政府行為,強(qiáng)調(diào)外在環(huán)境對(duì)職業(yè)教育的作用,而相對(duì)忽視了職業(yè)教育自身對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用力。區(qū)域職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),就要轉(zhuǎn)變觀念,從被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從自我封閉的觀念轉(zhuǎn)向全面開(kāi)放的觀念轉(zhuǎn)變。區(qū)域職業(yè)教育的理念就是在“以人為本”的基點(diǎn)上謀求人的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧互動(dòng)。區(qū)域職業(yè)學(xué)校明確自身的服務(wù)定位,就是要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,各學(xué)校自身的辦學(xué)條件及可能,按照可持續(xù)發(fā)展原則,確定學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。具體包含服務(wù)面向定位、發(fā)展目標(biāo)定位、辦學(xué)類(lèi)型定位、人才培養(yǎng)規(guī)格定位、辦學(xué)特色的定位。實(shí)際上就是要求各學(xué)校明確自己的服務(wù)“角色”。
2.選擇區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的新模式和新途徑。職業(yè)教育集團(tuán)是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育資源共享,促進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職教發(fā)展新途徑和新模式。職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)最突出的優(yōu)勢(shì)是體制優(yōu)勢(shì),集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制靈活,互補(bǔ)性強(qiáng),可以形成全方位、多層次的研究格局,實(shí)現(xiàn)了生源信息、教科研信息、市場(chǎng)需求信息、政府決策信息與師資信息良性互動(dòng),從而能夠保證人才培養(yǎng)的針對(duì)性。職業(yè)教育集團(tuán)可以通過(guò)四種辦學(xué)模式來(lái)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才。一是校校聯(lián)合型。這是一種組建職業(yè)教育航空母艦的聯(lián)辦形式,可以有效地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱扶持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是產(chǎn)教集團(tuán)型。即由學(xué)校與企業(yè)組建某一領(lǐng)域的職業(yè)教育集團(tuán)。通過(guò)這種形式的校企、校際和城鄉(xiāng)間的合作,初步探索了一條在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)教育資源,密切產(chǎn)業(yè)與教育有機(jī)結(jié)合的新路子。學(xué)校成立了聯(lián)合辦學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),由相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、人才市場(chǎng)、和若干職業(yè)學(xué)校參加,采取定期舉辦研討會(huì),聘請(qǐng)客座教授等形式,實(shí)現(xiàn)了多方面、多內(nèi)容的聯(lián)合辦學(xué)。三是國(guó)有企辦型。在學(xué)校的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變,國(guó)家投入學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)不減(且優(yōu)先保證)的前提下,在招生規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、技能等級(jí)考核等方面均以企業(yè)管理為主,最大限度地按照某國(guó)有企業(yè)需求培養(yǎng)人才。這樣一來(lái),教育資源盤(pán)活了,辦學(xué)質(zhì)量效益提高了,學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)了,發(fā)展的后勁更足了。四是基地輻射型。這是一種以基地為載體,科技含量高,帶動(dòng)農(nóng)民致富功能強(qiáng)的基地輻射型聯(lián)合辦學(xué)的形式,受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和師生的充分肯定。以上四種職教集團(tuán)模式要根據(jù)城市、農(nóng)村區(qū)域職業(yè)教育的特點(diǎn)予以選擇。
3.打造區(qū)域職業(yè)教育的服務(wù)特色。區(qū)域職業(yè)教育的特色是由職業(yè)教育的特殊屬性決定的。《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確提出:“職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。”職業(yè)教育具有雙重屬性。首先是它有其他類(lèi)型教育都具有的一般屬性,是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)。同時(shí)又有其他類(lèi)型教育所不具有的特殊屬性。它是直接為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,包括行業(yè)建設(shè)服務(wù)的;它是直接為人的就業(yè)服務(wù)的;它與市場(chǎng)特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系最直接、最密切。這些特殊的屬性,就確定了職業(yè)教育具有其他類(lèi)型教育的不可替代性。要辦出區(qū)域職業(yè)教育特色,各職業(yè)學(xué)校首先要努力追求特色;要發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),形成特色;要勇于創(chuàng)新,創(chuàng)出特色;要持之以恒,提升特色。
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關(guān)鍵詞:地方高校 辦學(xué)特色 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)
一、特色化是地方高校發(fā)展、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇
(一)特色化是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方高校提出的客觀要求
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),而與之有著直接關(guān)系的高等教育,要順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),就必須從根本上打破過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的格局,使各高校紛呈特色,從而形成一種多元化局面與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化相適應(yīng)。另一方面,地方高校主要是為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù),由于各地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)不同,資源狀況不同,與外界聯(lián)系交往的方式及對(duì)象不同,在改革和發(fā)展中所面臨的問(wèn)題和課題不同,因而對(duì)教育的需求方式、層次、規(guī)模、側(cè)重點(diǎn)必然會(huì)有很大的差異性。相應(yīng)地,這些高校為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的對(duì)象、方式、層次及途徑也會(huì)各不相同,這就要求地方高校在認(rèn)真研究本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之實(shí)際需要的基礎(chǔ)上,認(rèn)清自己的任務(wù)與職責(zé),以特色適應(yīng)需要,從特色中找到自己發(fā)展、提高的新起點(diǎn)。
(二)特色化是地方高校生存與發(fā)展的必由之路
高校特色化的一個(gè)基本功效是大大增強(qiáng)了高校自身的生存與發(fā)展的機(jī)能。如果說(shuō)對(duì)處于高等教育系統(tǒng)塔頂?shù)纳贁?shù)重點(diǎn)高校,其特色化更多的是為了追求更高的學(xué)術(shù)地位與水平、謀求更大的發(fā)展,那么對(duì)于地方高校而言,特色化就應(yīng)該是為在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地而必須做出的選擇。因?yàn)椋瑹o(wú)論辦學(xué)條件、師資和教學(xué)科研水平、歷史文化傳統(tǒng),還是社會(huì)認(rèn)可度和知名度等,地方高校都難與為數(shù)很少的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)相提并論。而且如果試圖在這些方面進(jìn)行比較和超越,既非明知之舉,也非力所能及。對(duì)重點(diǎn)高校來(lái)說(shuō),特色化更多的是其發(fā)展之需要與必然;而對(duì)地方高校來(lái)說(shuō),特色化首先是其生存之必需。無(wú)疑后者就顯得更為迫切,意義也更為重大。在我國(guó),部分于上個(gè)世紀(jì)80年代興起的地方高校之所以日益顯示出勃勃生機(jī),主要在于它們選擇了一條特色化―――實(shí)用型的發(fā)展道路。還有一些民辦大學(xué),也是通過(guò)走與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)的特色化辦學(xué)道路,以特色求生存、求發(fā)展,而最終以其蓬勃的生命力立于高校之林的。
(三)特色化是高等教育辦學(xué)多樣化的必然結(jié)果
高等教育多樣化是一種必然趨勢(shì),它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化、高等教育大眾化、社會(huì)需求多樣化、人的素質(zhì)差異化的客觀反映。不管把高校分為幾種類(lèi)型或幾個(gè)層次,面對(duì)社會(huì)的多樣化需求,任何一類(lèi)學(xué)校都不可能獨(dú)立承擔(dān)起培養(yǎng)各類(lèi)人才的重任。各個(gè)層次的高等學(xué)校都應(yīng)該樹(shù)立“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我強(qiáng)”的辦學(xué)理念,都必須主動(dòng)尋找有利于生存和發(fā)展的空間,進(jìn)行科學(xué)定位,選擇適合自己的發(fā)展道路,這樣才能使特色更鮮明、優(yōu)勢(shì)更明顯,努力在競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才市場(chǎng)上處于更有利地位。而相對(duì)在教學(xué)、科研、師資、辦學(xué)條件、社會(huì)公信力和知名度等諸方面并不占優(yōu)勢(shì)的地方高校,要想在高校群體中不被淘汰,特色化便幾乎成為唯一的立校之本和制勝法寶。
二、地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題
我國(guó)地方大學(xué)社會(huì)服務(wù)工作畢竟剛剛起步。在實(shí)施過(guò)程中,存在著一些突出的問(wèn)題和不利的因素,在很大程度上制約了其社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作的迅速擴(kuò)展和縱深發(fā)展。這些問(wèn)題和因素是復(fù)雜而多方面的,概括起來(lái)主要表現(xiàn)在地方高校自身和區(qū)域社會(huì)兩個(gè)方面。
首先是地方高校自身問(wèn)題。包括:(一)社會(huì)服務(wù)觀念的偏差。表現(xiàn)為:1.與己無(wú)關(guān)。認(rèn)為地方大學(xué)教師數(shù)量少,承擔(dān)教學(xué)任務(wù)繁重。沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有必要進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。2.缺乏條件。認(rèn)為地方大學(xué)辦學(xué)條件差,缺少社會(huì)服務(wù)所必需的實(shí)驗(yàn)手段和物質(zhì)基礎(chǔ),沒(méi)有條件開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。3.缺乏能力。一些教師對(duì)社會(huì)需求和市場(chǎng)缺乏了解和研究,缺乏與社會(huì)和企業(yè)交往的能力。有的教師擁有科研專(zhuān)利或應(yīng)用技術(shù)成果,卻無(wú)法將成果推向社會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。(二)專(zhuān)業(yè)設(shè)置陳舊狹窄。地方高校存在著專(zhuān)業(yè)設(shè)置陳舊、結(jié)構(gòu)不合理、培養(yǎng)規(guī)格單一等問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)低水平重復(fù)設(shè)置比較普遍,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,不能按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要有針對(duì)性地培養(yǎng)人才,由此制約了地方大學(xué)社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。(三)科學(xué)研究實(shí)力較差。以教學(xué)為主的地方高校科研水平總體上偏低。地方高校運(yùn)用社會(huì)科學(xué)理論解決本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實(shí)踐能力不足,難以承擔(dān)為當(dāng)?shù)卣推笫聵I(yè)單位提供高水平的信息咨詢服務(wù)的重任;技術(shù)研發(fā)能力低,解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題的能力不足,不能為所在地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)服務(wù)。
其次是社會(huì)方面的原因。表現(xiàn)在:(一)辦學(xué)自受到制約,地方高校結(jié)合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際,靈活地開(kāi)展社會(huì)服務(wù),就需要在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置,教學(xué)科研單位設(shè)立,教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織,教學(xué)科研人員的聘用等方面,具有更多的自。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面,而地方高校恰恰在這方面缺少必要的自,這是妨礙地方高校按照區(qū)域社會(huì)的人才市場(chǎng)需求和區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)需要靈活辦學(xué)和進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的重要因素。(二)區(qū)域政府與地方高校的脫節(jié),由于體制上的制約,地方高校與區(qū)域政府之間存在著相對(duì)隔裂的現(xiàn)象,這是地方高校科技成果轉(zhuǎn)化和地方高校直接參與企業(yè)技術(shù)革新的障礙。作為地方高校,其專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及人員編制等都是由學(xué)校主管單位決定,沒(méi)有自,不能適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,作為區(qū)域政府,注重的是其為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的問(wèn)題,而對(duì)地方高校自身的存在與發(fā)展問(wèn)題關(guān)注不夠,加之區(qū)域政府往往財(cái)力有限,不能給地方高校以充分的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持,制約了地方高校的改革、發(fā)展以及社會(huì)服務(wù)的開(kāi)展。另外,有些區(qū)域政府大力建設(shè)大學(xué)城,積極發(fā)展高等教育,但對(duì)如何依靠和利用區(qū)域大學(xué)的人才、智力、信息、技術(shù)和思想來(lái)提升與發(fā)展本區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)這一根本性的問(wèn)題則考慮不多;有些區(qū)域大講科教興市,大講依靠地方高校的智力優(yōu)勢(shì),但政府的一些重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策則很少聽(tīng)取區(qū)域大學(xué)專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn)和建議。(三)地方高校與本區(qū)域企業(yè)相脫節(jié),許多企業(yè)對(duì)地方高校的社會(huì)服務(wù)狀態(tài)缺乏了解,對(duì)地方高校的社會(huì)服務(wù)能力持懷疑態(tài)度。盡管有些地方高校完全有條件、有能力提供一些技術(shù)等方面的服務(wù),但有些企業(yè)還是舍近求遠(yuǎn),尋求域外重點(diǎn)高校、專(zhuān)業(yè)院校提供服務(wù)。而大型企業(yè)一般都建有自己的技術(shù)研究中心,科研力量較強(qiáng),它們對(duì)地方高校科研成果需求相對(duì)較少。即使需要社會(huì)服務(wù),一般也不會(huì)考慮地方高校。
三、地方大學(xué)突出辦學(xué)特色、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的途徑
地方院校具有“地方投資”、“地方管理”、“辦在地方”、“服務(wù)地方”的辦學(xué)特點(diǎn)和與地方政府有著特殊親緣關(guān)系,與地方經(jīng)濟(jì)、地方產(chǎn)業(yè)界有著天然地緣關(guān)系的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。因此,無(wú)論是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究,還是社會(huì)服務(wù),都應(yīng)該比其他高校更加積極主動(dòng)地服務(wù)地方,通過(guò)尋找富有地方色彩的辦學(xué)定位,全面構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的區(qū)域性辦學(xué)特色,主動(dòng)從社會(huì)邊緣走向社會(huì)中心,成為直接拉動(dòng)地方發(fā)展的動(dòng)力,成為地方領(lǐng)導(dǎo)和人民心目中經(jīng)常關(guān)注的對(duì)象,成為地方的亮點(diǎn)和驕傲。這樣,才能為學(xué)校的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮闹С郑龠M(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件的改善和辦學(xué)水平的提高,即“以地方特色求得生存與發(fā)展”。正如李嵐清同志所說(shuō),地方院校“首先對(duì)地方要有貢獻(xiàn),要培養(yǎng)地方需要的人才,對(duì)地方的科教、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)”。①這就對(duì)地方院校的三大職能提出了新的要求,即如何豐富區(qū)域性內(nèi)涵,繼而形成本校獨(dú)有的辦學(xué)特色,更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
(一)面向地方,培養(yǎng)區(qū)域特色人才
培養(yǎng)人才是大學(xué)的首要職能,也是辦學(xué)特色表現(xiàn)最直接的領(lǐng)域。對(duì)于地方院校來(lái)說(shuō),這種特色體現(xiàn)得更為直接和充分。無(wú)論學(xué)校采取什么方式、什么途徑培養(yǎng)人才,只要學(xué)校培養(yǎng)的人才具有不可替代的作用,這種人才培養(yǎng)即富有特色。因此,地方院校培養(yǎng)的人才應(yīng)面向地方,力爭(zhēng)成為本地區(qū)不可或缺的富有區(qū)域特色的人才。以“地方性”為主線,合理設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)。首先,地方院校人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求來(lái)確立。其次,從社會(huì)對(duì)人才的需求來(lái)看,需要不同層次、不同類(lèi)型、不同專(zhuān)業(yè)的人才。伯頓?克拉克說(shuō)過(guò):“實(shí)施高等教育的最差的辦法就是把所有雞蛋都往一個(gè)籃子里裝-----高等教育最忌諱單一的模式。”②各類(lèi)地方院校,應(yīng)注重培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)人才或造就面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)、技能型人才。此外,還要根據(jù)高等教育的性質(zhì)和任務(wù)來(lái)調(diào)整定位,找準(zhǔn)地方院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展空間和相應(yīng)發(fā)展定位。如果定位盲目攀高,不但限制了自身的發(fā)展空間,還降低了自己在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊作用與競(jìng)爭(zhēng)力,也就失去了發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與特色。只有找準(zhǔn)自身的層次定位,才能走出一條富有區(qū)域特色的發(fā)展之路。
(二)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為基點(diǎn),調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)
高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),決定著所培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)。學(xué)科是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要依托,也是大學(xué)形成辦學(xué)特色的重要切入點(diǎn)。地方院校要在學(xué)科專(zhuān)業(yè)上形成特色,應(yīng)該充分利用“地利”營(yíng)造特色,即每個(gè)地方都有獨(dú)特的地理環(huán)境、人文環(huán)境和自然資源等“地利”,地方院校可以根據(jù)本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色學(xué)科。同時(shí),每個(gè)地區(qū)都有著不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)需求,地方院校要適應(yīng)這種需求,并結(jié)合自身的實(shí)際情況,不斷調(diào)整、優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),將“辦學(xué)有地利,地方有需求”的學(xué)科專(zhuān)業(yè),作為特色學(xué)科專(zhuān)業(yè),大力發(fā)展。
第一,保持與發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化特色學(xué)科。一般來(lái)說(shuō),每個(gè)學(xué)校在其發(fā)展歷程中都會(huì)因種種原因形成一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,這些傳統(tǒng)學(xué)科大多是在過(guò)去特定的社會(huì)需要、科技和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、特定的社會(huì)和學(xué)校條件下形成的,是因歷史、地域、傳統(tǒng)所形成的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì),是地方院校得以持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富。因此,繼承和強(qiáng)化這些辦學(xué)傳統(tǒng)特色、優(yōu)勢(shì),往往會(huì)取得事半功倍之效。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合區(qū)域社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要和條件,對(duì)傳統(tǒng)特色學(xué)科進(jìn)行調(diào)整重組、改造提升,尋找新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)學(xué)科的社會(huì)適應(yīng)性和辦學(xué)活力。
第二,尋求學(xué)科與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),發(fā)展特色學(xué)科。社會(huì)需要是學(xué)科發(fā)展的推動(dòng)力,學(xué)科發(fā)展取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展對(duì)本學(xué)科的需要程度。地方院校學(xué)科建設(shè)只有緊密結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有所創(chuàng)新,才能創(chuàng)出特色。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同,經(jīng)濟(jì)建設(shè)各有特色,對(duì)地方院校的學(xué)科重點(diǎn)、研究方向也提出了不同的需求。特別是一些地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)往往也是特色產(chǎn)業(yè),需要特殊的研究和技術(shù),因而相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的地域性特征更為顯著。因此,從根木上說(shuō),地方院校的特色學(xué)科建設(shè)就是為了使學(xué)校教育適應(yīng)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的某種需要。
第三,依據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),打造特色新學(xué)科新專(zhuān)業(yè)。地方院校要積極主動(dòng)地搜集區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行人才需求預(yù)測(cè),積極發(fā)展新興學(xué)科專(zhuān)業(yè),實(shí)施錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),盡量補(bǔ)充重點(diǎn)高校沒(méi)有的學(xué)科和專(zhuān)業(yè),院校可以通過(guò)研究本地人才市場(chǎng)的供求變化情況,大膽增設(shè)一些國(guó)家“專(zhuān)業(yè)目錄”未列入而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又急需的新專(zhuān)業(yè),或是在相關(guān)專(zhuān)業(yè)中先柔性增設(shè)新的專(zhuān)業(yè)方向,慢慢補(bǔ)充師資與資源,待條件成熟,則獨(dú)立設(shè)立為新專(zhuān)業(yè);還可以通過(guò)成立“專(zhuān)業(yè)咨詢委員會(huì)”進(jìn)行研究和預(yù)測(cè),委員會(huì)成員應(yīng)包括區(qū)域社會(huì)企事業(yè)單位的高級(jí)專(zhuān)家,讓其為學(xué)校的專(zhuān)業(yè)布局、學(xué)科發(fā)展等重大問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,由于“專(zhuān)業(yè)咨詢委員會(huì)”成員來(lái)源廣泛,能夠較及時(shí)準(zhǔn)確地把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),搶占先機(jī)。
(三)立足地方,研究區(qū)域特色課題
地方院校由于多種條件的限制,獲得國(guó)家重大科研課題的機(jī)會(huì)偏少甚至沒(méi)有。因此,地方院校應(yīng)立足地方,找尋自身適宜的發(fā)展定位,積極參與涉及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)步和企業(yè)科技開(kāi)發(fā)的重大課題研究,實(shí)推動(dòng)學(xué)校科研特色建設(shè)的開(kāi)展。
1、利用“親緣”關(guān)系,找尋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)課題。地方院校要充分利用自己與地方政府及社會(huì)各界天然的“親情”關(guān)系,以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),找尋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)課題,將高校的人才與科技優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,為學(xué)校贏得區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的認(rèn)可與支持,進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校科研工作的區(qū)域性特色建設(shè)。第一,做地方政府的參謀和助手,促進(jìn)軟科學(xué)研究區(qū)域性特色的形成。地方院校能夠通過(guò)人員培訓(xùn)、政策研究及技術(shù)支援等直接方式支持地方政府,在支持中形成特色。第二,面向區(qū)域社會(huì)實(shí)際提供科技服務(wù),促進(jìn)區(qū)域性特色的形成。地方院校應(yīng)發(fā)揮自身在科研活動(dòng)上的綜合優(yōu)勢(shì),在解決區(qū)域社會(huì)發(fā)展的實(shí)際課題中營(yíng)造特色,院校可以通過(guò)編撰地方文獻(xiàn)典籍、參與社會(huì)科研攻關(guān)、進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)和開(kāi)展科技咨詢等形式為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供全方位的科技服務(wù)。
2、利用“地緣”關(guān)系,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作課題研究。地方院校的產(chǎn)學(xué)研將明顯地受到所在城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征的影響。院校應(yīng)審時(shí)度勢(shì),形成政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)教師走出校門(mén),面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),進(jìn)行直接為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)的應(yīng)用型課題研究,將學(xué)校的科研拓展到當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)一線,爭(zhēng)取區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)學(xué)校發(fā)展的最大支持,形成自己的區(qū)域性科研特色。第一,應(yīng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開(kāi)展科研,促進(jìn)區(qū)域性科研特色的形成。地方院校急需從傳統(tǒng)封閉的科研模式中走出來(lái),科學(xué)整合高校人才設(shè)備資源,主動(dòng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合,直接對(duì)口承接科技攻關(guān)難題或解決一些技術(shù)瓶頸問(wèn)題,與企業(yè)一道將科技成果快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,直接為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。第二,依托當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。地方院校要充分發(fā)揮高等學(xué)校智力密集的優(yōu)勢(shì),以大學(xué)為中心,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ),形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技研發(fā)基地,縮短高科技創(chuàng)造加工到傳播應(yīng)用的周期,增加地方經(jīng)濟(jì)的科技含量,提高地方企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)高科技園區(qū)的發(fā)展也有助于推動(dòng)地方院校科研模式的轉(zhuǎn)變和科研特色的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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