發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 17:50:31
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法培訓(xùn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法
韓國(guó)歷來重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法,它以《農(nóng)業(yè)基本法》作為農(nóng)業(yè)憲法,同時(shí)配之以水產(chǎn)、畜產(chǎn)、山林、土地改良、耕地保護(hù)、農(nóng)耕營(yíng)農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、批發(fā)市場(chǎng)、治山治水、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)業(yè)銀行等100多部法律。為促進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè),加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程,韓國(guó)先后制定了《農(nóng)村振興法》、《農(nóng)村近代化促進(jìn)法》、《農(nóng)漁村發(fā)展特別法》、《促進(jìn)農(nóng)村所得源開發(fā)法》、《農(nóng)漁村電氣化促進(jìn)法》、《農(nóng)漁村振興公社及農(nóng)地管理基金設(shè)立法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《工業(yè)開發(fā)法》等法律,從而形成了比較完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面、各環(huán)節(jié)和新鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)都有法可依,走向了依法治農(nóng)治村的道路,較為完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系的形成,為建設(shè)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的順利發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供了法律保障。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)化新鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐,韓國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料的集中支持;采取了整理耕地、開發(fā)水利、改善排灌設(shè)施、開墾海涂等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)措施;加強(qiáng)了農(nóng)作物和家禽的良種繁育、推廣和普及(“綠色革命”),加快了溫室栽培在全國(guó)各地的推廣普及(“銀色革命”);堅(jiān)持糧食自給方針,實(shí)行耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定糧食種植面積,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控;按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、綠色農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,普及和推廣科學(xué)的種田技術(shù),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)科學(xué)化和畜產(chǎn)企業(yè)化;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村工業(yè)化,不斷開發(fā)非農(nóng)收入來源;在大中城市興建和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)并加強(qiáng)其機(jī)能,加速農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的流通,興建和擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品綜合聯(lián)合商店,并鼓勵(lì)這些商店同產(chǎn)地的銷售組織直接交易,促進(jìn)消費(fèi)地零售機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化;改善庫(kù)存管理,對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格預(yù)示和合同收購(gòu)制;以先進(jìn)單位組合為對(duì)象,成立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì),制定46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化交易單位,確保公平交易秩序,提倡“身土不二”;在農(nóng)水產(chǎn)部系統(tǒng)設(shè)立“綜合流通狀況室”或“流通對(duì)策本部”、“流通對(duì)策狀況室”,在26個(gè)主要批發(fā)市場(chǎng)和60個(gè)聯(lián)合銷售商店設(shè)立經(jīng)銷洽談會(huì),并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品流通信息的計(jì)算機(jī)化。
政府投資和融資支援
韓國(guó)推進(jìn)建設(shè)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)政策措施都是以財(cái)政投資和融資支援為后盾的。為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府采取了中央財(cái)政和地方財(cái)政直接投資的措施,而且投資額也較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),從建設(shè)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)開始到1980年4月為止的10年間政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投資達(dá)27521億韓元。為使農(nóng)村金融事業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,更好地支持和促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展,政府通過對(duì)農(nóng)村金融體制的改革,使農(nóng)協(xié)成為農(nóng)村唯一的金融機(jī)構(gòu),并使其獲得了較大的發(fā)展。到上世紀(jì)70年代中期,農(nóng)協(xié)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供的資金中75%來自農(nóng)民的存款。為解決農(nóng)業(yè)貸款難、農(nóng)村融資難的問題,政府還設(shè)置了水利資金、新農(nóng)村綜合開發(fā)事業(yè)資金、扶持貧困農(nóng)民自立事業(yè)資金、農(nóng)村住宅資金、營(yíng)農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專項(xiàng)資金和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基金、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基金、營(yíng)農(nóng)后繼者育成基金、農(nóng)漁村地域開發(fā)基金。民間團(tuán)體也設(shè)置了畜產(chǎn)振興基金、蠶業(yè)振興基金、農(nóng)地基金、農(nóng)藥管理基金、振興農(nóng)水產(chǎn)品基金等專項(xiàng)基金。此外,政府在農(nóng)協(xié)中央會(huì)設(shè)置農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)者信用擔(dān)保基金,專門為一些有困難的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)者提供使用擔(dān)保。
完善農(nóng)業(yè)協(xié)同組合
對(duì)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)協(xié)”)的不斷調(diào)整與完善,為建設(shè)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了重要組織保證。韓國(guó)農(nóng)協(xié)成立于1957年,是由國(guó)家自上而下組織起來的,1961年,韓國(guó)政府決定將農(nóng)業(yè)銀行和舊農(nóng)協(xié)合并,組建成綜合性的新農(nóng)協(xié)。1986年,經(jīng)過調(diào)整后的單位農(nóng)協(xié)達(dá)1463個(gè),特殊農(nóng)協(xié)41個(gè),組合人員達(dá)200萬名,形成了一個(gè)完整的農(nóng)民組織體系。在政府的支持下,韓國(guó)農(nóng)協(xié)在保證政府對(duì)分散農(nóng)戶新鄉(xiāng)村建設(shè)的宏觀調(diào)控與指導(dǎo),組織農(nóng)民按照自助、自立原則進(jìn)行互助生產(chǎn)和聯(lián)合銷售,通過購(gòu)買、銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、金融、信用、共濟(jì)等經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng),改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件等方面起到了重要作用。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn);休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游;驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,與此同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,逐漸成為了驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上起步較早,已經(jīng)取得一系列成就,積累了較多經(jīng)驗(yàn)。然而我國(guó)起步較晚,現(xiàn)階段還存在著一系列的問題,面臨著較多挑戰(zhàn)。在這個(gè)背景下,通過借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來解決現(xiàn)存問題,實(shí)現(xiàn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興就顯得尤為重要。
一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)
(一)擁有較為完善的法律法規(guī)
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家之所以在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成功,一個(gè)非常重要的原因就是他們重視相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善,用完善的法律法規(guī)體系來支撐休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。比如,意大利作為首個(gè)為農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)制定法律的歐盟國(guó)家,早在1989年就頒布了《農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展保障法》,要求欲從事該行業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主,需要通過一系列嚴(yán)格的審查,在獲得認(rèn)證之后,才能夠進(jìn)入農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)。二戰(zhàn)結(jié)束之后,美國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展,為了引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展,美國(guó)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī),如《國(guó)家旅游法》《國(guó)家自然保護(hù)體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規(guī),例如《山村振興法》《農(nóng)山漁村余暇法》《市民農(nóng)園事務(wù)促進(jìn)法》等。這些法律法規(guī)在規(guī)范日本休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)行為的同時(shí),振興了鄉(xiāng)村的文化與經(jīng)濟(jì)。
(二)注重產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,十分重視產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升,并且形成了較為完善的品質(zhì)認(rèn)證制度。例如,德國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的監(jiān)管十分重視,德國(guó)為保證休閑農(nóng)業(yè)旅游質(zhì)量,成立了聯(lián)邦農(nóng)場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游度假協(xié)會(huì),專門開展針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證與監(jiān)管工作。每三年都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各種休閑旅游場(chǎng)地進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證,且消費(fèi)者可以在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的建設(shè),采取了“一村一特色”的規(guī)劃,通過加強(qiáng)地域特色、產(chǎn)品特色以及服務(wù)特色來打造獨(dú)一無二的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,從而提高休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的質(zhì)量。
(三)政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用
縱觀這些在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成就的國(guó)家,有一個(gè)普遍的特點(diǎn),就是他們的政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮出了非常重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿Γx不開政府的大力扶持,在政策與資金方面都需要得到政府穩(wěn)定持續(xù)的支持。在20世紀(jì)90年代初,美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益普遍降低,美國(guó)聯(lián)邦政府與各州政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的重視,將農(nóng)業(yè)地區(qū)的旅游開發(fā)作為政府工作重點(diǎn)。在各級(jí)政府的大力扶持之下,美國(guó)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)得到了有效的發(fā)展。而且美國(guó)政府設(shè)立了“農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基金”,專門扶持農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。在韓國(guó),想要開設(shè)“觀光旅游農(nóng)園”,首先需要通過政府的審查,而一旦得到許可,“觀光旅游農(nóng)園”就會(huì)得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時(shí),政府也制定了一系列嚴(yán)格的管理制度,以約束“觀光旅游農(nóng)園”的經(jīng)營(yíng)行為。在韓國(guó)政府科學(xué)合理的支持與管理下,“觀光旅游農(nóng)園”產(chǎn)業(yè)取得了較好的發(fā)展。
二、現(xiàn)階段我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃
調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)上缺乏較為統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。首先,各個(gè)部門之間沒有相互配合,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)相互分離。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè),以及“農(nóng)家樂”的建設(shè),分屬不同的部門管理,而各個(gè)部門分離的工作狀態(tài)會(huì)直接導(dǎo)致統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以被制定出來。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào),也就會(huì)造成各個(gè)地方的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重以及極有可能出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況,這對(duì)我國(guó)整體上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)發(fā)展是不利的。
(二)缺乏穩(wěn)定的政策支持
雖然各級(jí)政府意識(shí)到了以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游來驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要性,并采取了一定的政策措施,使得許多區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步良好。但是很多地方政府對(duì)這些具備良好發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的重視,沒有提供穩(wěn)定的扶持政策和資金,導(dǎo)致這些區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖然起步良好,但是缺乏持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,沒有后勁。
三、對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的啟示
(一)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
政府發(fā)揮出了高效的引導(dǎo)作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家取得成功的重要因素。所以,我國(guó)政府需要積極地履行職能,充分發(fā)揮出自身引導(dǎo)作用。一方面,政府需要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,給予穩(wěn)定充足的資金投入,并不斷制定出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。另一方面,現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)雖然出現(xiàn)了一系列休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,但是項(xiàng)目同質(zhì)化比較嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定失衡的問題。針對(duì)這種問題,需要政府根據(jù)市場(chǎng)情況來有針對(duì)性地制定政策,從而引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)與建設(shè)。
(二)完善休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上獲得成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一個(gè)完善的法律法規(guī)體系是保障休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠順利驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。從我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,涉及到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容還比較匱乏,法律法規(guī)體系還不夠完善。目前我國(guó)施行的《中國(guó)人民共和國(guó)旅游法》在2013年制定出臺(tái),在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的方面的內(nèi)容還不夠完善,覆蓋范圍不廣。對(duì)此,我國(guó)立法機(jī)構(gòu)需要及時(shí)地根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,制定有針對(duì)性的法律法規(guī),完善相關(guān)的法律體系。
(三)創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,非常注重產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷,擅長(zhǎng)通過各種媒介來推廣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。所以,想要促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),積極地創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式。在借鑒海外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),充分結(jié)合中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)律,遵循時(shí)展理念,不斷創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式,協(xié)調(diào)多方面資源,在最大程度上提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度與吸引力。一方面,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們的精神文化需求在日益豐富,傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)旅游模式與活動(dòng)已經(jīng)滿足不了游客的精神文化需求,并且同質(zhì)化的市場(chǎng)產(chǎn)品讓廣大游客失去了消費(fèi)興趣。在這種背景下,項(xiàng)目開發(fā)者就需要從“特色”出發(fā),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式與活動(dòng),讓“獨(dú)創(chuàng)性”成為休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目宣傳營(yíng)銷的著力點(diǎn),從而以特色旅游來滿足消費(fèi)者的各種需求,提高市場(chǎng)營(yíng)銷的效率與質(zhì)量。另一方面,休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者可以借助眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來進(jìn)行項(xiàng)目的宣傳營(yíng)銷,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者需要找準(zhǔn)項(xiàng)目特色與優(yōu)勢(shì),然后用網(wǎng)絡(luò)信息化的形式將其進(jìn)行進(jìn)一步的包裝,最后通過國(guó)內(nèi)幾大新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳營(yíng)銷,在最大程度上提高推廣效力。
(四)確保農(nóng)民的主體定位
驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富,是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的根本目標(biāo),一方面要構(gòu)建起完善的共贏機(jī)制,在項(xiàng)目開發(fā)過程中鼓勵(lì)農(nóng)民積極地參與進(jìn)來,讓廣大農(nóng)民群體能夠獲得項(xiàng)目開發(fā)的紅利;另一方面要不斷提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的服務(wù)水平。通過對(duì)農(nóng)民從業(yè)群體進(jìn)行培訓(xùn)來提高相關(guān)產(chǎn)品的服務(wù)水平,在為消費(fèi)者提供更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的同時(shí),讓農(nóng)民從業(yè)群體獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。四、結(jié)語(yǔ)綜上所述,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興上起步較早,有豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)應(yīng)該在借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合具體國(guó)情,探索切實(shí)科學(xué)的策略,從而更好地驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣建議
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣是將農(nóng)機(jī)化科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、振興農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的核心生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件,是推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有力支撐,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)和全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣存在的問題
1.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的總體水平還比較低
基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣單位存在著辦公條件簡(jiǎn)陋、推廣經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)力量單薄并老化嚴(yán)重、推廣設(shè)備手段落后、示范基地缺乏的問題,嚴(yán)重制約了技術(shù)推廣工作的開展。由于技術(shù)推廣的對(duì)象主要是廣大農(nóng)民,他們大多沒有受過高等教育,小農(nóng)心理、守舊心理、從眾心理十分嚴(yán)重,并且深受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念束縛,導(dǎo)致對(duì)新事物認(rèn)識(shí)、接受速度慢,對(duì)采用新技術(shù)往往持觀望、懷疑、抵觸態(tài)度,這對(duì)農(nóng)業(yè)推廣部門打破傳統(tǒng)落后生產(chǎn)觀念、推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技成果帶來了巨大困難,延緩了科技成果的推廣周期,阻礙了成果轉(zhuǎn)化。
2.管理制度混亂
隨著近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深入,基層農(nóng)機(jī)推廣工作受到影響,有些地方農(nóng)機(jī)工作甚至空白。同時(shí)農(nóng)機(jī)推廣體系仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式,推廣機(jī)制未跟上時(shí)代步伐,推廣人員觀念落后,缺少危機(jī)意識(shí),不明確工作職責(zé)所在,而推廣方法仍依靠傳統(tǒng)的言傳身教和發(fā)放明白紙的方式,簡(jiǎn)單、單調(diào),服務(wù)內(nèi)容片面,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具的發(fā)展要求,滿足不了目前農(nóng)民的多樣化需求。
3.推廣人員素質(zhì)偏低
從事農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作需要有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),然而調(diào)查顯示,全國(guó)推廣人員中具有與所從事推廣活動(dòng)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的不到55%,縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員僅占67%,初中以下無專業(yè)知識(shí)的人員占16%,本科以上學(xué)歷人員僅占總數(shù)的10%,知識(shí)陳舊、老化,后備力量不足,限制推廣工作的開展。
二、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的對(duì)策建議
農(nóng)機(jī)推廣部門和技術(shù)人員要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,審時(shí)度勢(shì),因地制宜地推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,開拓農(nóng)機(jī)工作新局面。對(duì)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣提出以下對(duì)策建議:
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)觀念
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志,是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)業(yè)機(jī)械化肩負(fù)著重大的歷史使命。首先,農(nóng)機(jī)推廣人員充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位,積極宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,依法確保農(nóng)機(jī)推廣組織的合法權(quán)益。其次,對(duì)于政府有關(guān)部門來說,要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施合理措施,快速幫助解決在農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)中出現(xiàn)的一些困難,最大程度上發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍作用,使之更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.完善農(nóng)機(jī)推廣體系組織結(jié)構(gòu), 增加農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目投入
完善農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系,整合區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資源,采取并、裁等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源優(yōu)化配置,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)的非專業(yè)人員要大力精簡(jiǎn),合理科學(xué)地設(shè)置基層推廣機(jī)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。國(guó)家增加農(nóng)機(jī)項(xiàng)目投入,促進(jìn)和推動(dòng)推廣資源作用的發(fā)揮,增強(qiáng)推廣實(shí)力。以重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭,做好新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)、示范、試驗(yàn)、培訓(xùn)和推廣等工作,讓其逐漸實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)基地化、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、推廣手段現(xiàn)代化、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化,引導(dǎo)農(nóng)民自覺選用新技術(shù)、新機(jī)具,增強(qiáng)推廣效果,提高推廣效率,加快農(nóng)機(jī)推廣工作高效開展。
3.改善基層站工作條件
當(dāng)前農(nóng)村基層推廣站工作條件比較差。許多農(nóng)機(jī)站沒有辦公自動(dòng)化設(shè)備,沒有試驗(yàn)儀器,辦公用品及設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊。因此,建議各級(jí)主管部門在財(cái)政預(yù)算的體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)中,為基層農(nóng)機(jī)推廣站增加一些試驗(yàn)示范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或承擔(dān)具體工作的工作費(fèi)用。
4.圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展推廣技術(shù)的培訓(xùn)
首先,要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)駕駛員的培訓(xùn)力度,拓展培訓(xùn)范圍。可采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的工作方式,按照“關(guān)口前移,重心下移”的總體工作思路,主動(dòng)進(jìn)村入戶開展培訓(xùn),一方面出動(dòng)宣傳車深入田間地頭,在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、區(qū)鎮(zhèn),廣泛宣傳持證駕駛的重要性和違章作業(yè)的危險(xiǎn)性,使廣大農(nóng)機(jī)手認(rèn)清接受正規(guī)培訓(xùn)的必要性;另一方面,散發(fā)“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),培訓(xùn)新型農(nóng)民”宣傳教育材料,張貼在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)村主干主要位置附近,讓農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作深入人心,人人皆知,營(yíng)造培訓(xùn)工作良好的輿論氛圍。
其次,要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。要充分利用現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備和師資力量,與推廣站相聯(lián)合,依據(jù)推廣的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具項(xiàng)目,和購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新機(jī)型相結(jié)合,提前培訓(xùn),給農(nóng)村勞動(dòng)力講授操作農(nóng)機(jī)具所需的專業(yè)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)演示操作技能,使一批農(nóng)機(jī)手在實(shí)際作業(yè)中發(fā)揮作用。
為了加快推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù),除了要做好上述工作外,更重要的一點(diǎn)是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),不要盲目發(fā)展更從別人的道路。而要嚴(yán)格圍繞市場(chǎng)規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)為組織形式,有利調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量。
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上世紀(jì)70年代,我國(guó)就提出過全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)。從內(nèi)在要求、發(fā)展條件看,在推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史進(jìn)程中,應(yīng)該著力解決影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,將農(nóng)機(jī)化大業(yè)真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是生產(chǎn)發(fā)展的主要物資裝備。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。其主要表現(xiàn)在:第一,農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中,具體表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善,以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進(jìn)一步縮小,實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一切實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)必須是農(nóng)村生產(chǎn)力的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)于勞動(dòng)力的節(jié)約,農(nóng)業(yè)用耕地、能源、水的節(jié)約,以及種子、化肥、農(nóng)藥的綜合節(jié)約等方面。如何發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)呢?農(nóng)業(yè)機(jī)械化是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛使用,勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高,就會(huì)大幅度的減少人力和畜力的使用;大量精準(zhǔn)拖拉機(jī)、耕整機(jī)、節(jié)能型農(nóng)機(jī),以及滴灌、微灌、噴灌機(jī)械的使用,就會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)地、節(jié)能和節(jié)水;各種精播機(jī)械、化肥精施及秸稈還田機(jī)械、高效農(nóng)作物植保機(jī)械的使用,也必將減少種子、化肥、農(nóng)藥的使用,提高利用率,從而推動(dòng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐力量
隨著我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高,農(nóng)村富裕的青壯年勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移,進(jìn)廠務(wù)工、進(jìn)城從業(yè)人員不斷增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了新的變化。
一是“老人農(nóng)業(yè)”需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。大批青壯年勞力外出打工,留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女。他們的體能很難承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)。如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械替代,耕、整、收、脫等農(nóng)事環(huán)節(jié)的操作質(zhì)量就會(huì)大打折扣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力就會(huì)出現(xiàn)萎縮。這幾年,在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少,耕地?cái)?shù)量減少、耕牛大量淘汰的情況下,農(nóng)產(chǎn)量仍然保持穩(wěn)定增長(zhǎng),機(jī)械化作用功不可沒。
二是分散經(jīng)營(yíng)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。一家“三、四口,四、五畝”仍然是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本格局。在小農(nóng)生產(chǎn)的情況下,購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械很不合算,普遍寄希望于社會(huì)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶或農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),以此種田保口糧、保承包耕地不荒棄。在這種情況下,催生和促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。近幾年全省已出現(xiàn)了很多農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)合作社,他們活躍在農(nóng)村各地,專司各家各戶的農(nóng)機(jī)服務(wù),既保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,又促進(jìn)了農(nóng)村勞力的分工分業(yè)。
三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。在多數(shù)地方,“一事一議”議不了,事難辦,這是造成農(nóng)業(yè)機(jī)泵生銹、機(jī)耕路不通、渠道堵塞、塘堰淤積、農(nóng)田水利不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展要求的主要原因。客觀地講,農(nóng)村現(xiàn)有的“3861部隊(duì)”是不可能擔(dān)當(dāng)此任的。解決這一矛盾,仍然靠農(nóng)業(yè)機(jī)械。試想,如果一個(gè)行政村有一臺(tái)挖土機(jī)常年作業(yè),何愁農(nóng)田水利失修、老化!何愁并村騰地新村建設(shè)的艱難!
四是確保糧食安全,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。“老人農(nóng)業(yè)”分散小戶經(jīng)營(yíng)的特征是粗放經(jīng)營(yíng),把農(nóng)業(yè)當(dāng)家庭副業(yè),只求收個(gè)“口糧”,農(nóng)機(jī)上去了,就能促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),就能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,搶住農(nóng)時(shí)季節(jié),確保糧食豐產(chǎn)豐收。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要手段
中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,是在社會(huì)主義初級(jí)階段的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景下,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,并逐步建成集約、高效和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。把項(xiàng)目的資金、人才優(yōu)勢(shì)用于農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn),培養(yǎng)“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的高素質(zhì)的,具有農(nóng)機(jī)技能的新型農(nóng)民參與農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與農(nóng)業(yè)的深層次開發(fā),鼓勵(lì)農(nóng)村中的各類農(nóng)機(jī)示范戶和經(jīng)營(yíng)大戶通過培訓(xùn),在學(xué)中干、在干中學(xué),建立一批示范基地,并充分發(fā)揮農(nóng)村基地的龍頭帶動(dòng)和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶示范窗口的作用,做到“辦好一個(gè)基地,振興一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方群眾”,能有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是最重要的手段和技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是我們黨致力于解決農(nóng)業(yè)深層次矛盾的戰(zhàn)略決策,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推廣使用農(nóng)機(jī)科技成果是最重要的手段和支撐。保證農(nóng)民(農(nóng)機(jī)人員)能夠真正運(yùn)用農(nóng)機(jī)科技成果,必須通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣及科技教育培訓(xùn)工作,整合其技術(shù)力量來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和教育工作
各國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)發(fā)展到一定階段時(shí),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入,必須提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素有兩個(gè):一方面是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì),使其能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能;另一方面是直接運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具――先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,但這兩個(gè)因素都離不開農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和科技教育培訓(xùn)工作。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)工作對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的作用。一是促進(jìn)作用。將直接促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化速度,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)作為生產(chǎn)力的發(fā)展變化,最終將對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有促進(jìn)作用;二是加速作用。促使大量農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,推動(dòng)和加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程;三是教育作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣過程,實(shí)質(zhì)是一個(gè)教育過程。一方面,通過試驗(yàn)示范,讓農(nóng)民群眾或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織認(rèn)識(shí)到科技成果的作用,增強(qiáng)科技意識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和心態(tài),自覺改變生產(chǎn)行為;另一方面,通過農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)增加農(nóng)機(jī)工作者和農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、法規(guī)知識(shí)、技能知識(shí)和增強(qiáng)技能能力,能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中,掌握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果和較熟練使用和掌握各種農(nóng)機(jī)設(shè)備、技術(shù);四是適應(yīng)性作用。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的不斷深入,機(jī)具的不斷改良,先進(jìn)適用機(jī)具的不斷增加,農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷普及,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷掌握和運(yùn)用,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步推進(jìn),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)將越來越依賴于先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具及農(nóng)機(jī)化技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)也越來越適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
五、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械化必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。責(zé)任重于泰山,事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、加強(qiáng)宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是一項(xiàng)重要措施。要深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等一系列法律、法規(guī)文件,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多層次、多方位的宣傳。(1)向領(lǐng)導(dǎo)宣傳匯報(bào),引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。(2)向農(nóng)民和機(jī)手宣傳,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任感,使之認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。在講經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要注重安全生產(chǎn),能夠自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定,減少違章現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。(3)向社會(huì)各界宣傳,取得有關(guān)部門的支持,做到報(bào)刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像,家喻戶曉、人人皆知,努力營(yíng)造一個(gè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)業(yè)技術(shù) 安全管理
改革開放以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本性的改變,農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善,農(nóng)村從總體上已經(jīng)進(jìn)入小康水平。但相對(duì)于全社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還相當(dāng)滯后,傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和思維方式還沒有得到根本的改變,究其原因,很大程度上是因?yàn)楹艽笠徊糠洲r(nóng)村仍然使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)資料,生產(chǎn)力沒有得到根本的解放。由于農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,農(nóng)民的收入水平難以提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)就難以得到較快地發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要素是發(fā)展,要加快農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最有效的措施之一就是大幅度提高農(nóng)機(jī)裝備水平,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是生產(chǎn)發(fā)展的主要物資裝備。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。其主要表現(xiàn)在:第一,農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中,具體表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善,以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進(jìn)一步縮小,實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一切實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)必須是農(nóng)村生產(chǎn)力的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)于勞動(dòng)力的節(jié)約,農(nóng)業(yè)用耕地、能源、水的節(jié)約,以及種子、化肥、農(nóng)藥的綜合節(jié)約等方面。如何發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)呢?農(nóng)業(yè)機(jī)械化是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛使用,勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高,就會(huì)大幅度的減少人力和畜力的使用;大量精準(zhǔn)拖拉機(jī)、耕整機(jī)、節(jié)能型農(nóng)機(jī),以及滴灌、微灌、噴灌機(jī)械的使用,就會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)地、節(jié)能和節(jié)水;各種精播機(jī)械、化肥精施及秸稈還田機(jī)械、高效農(nóng)作物植保機(jī)械的使用,也必將減少種子、化肥、農(nóng)藥的使用,提高利用率,從而推動(dòng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來
中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,是在社會(huì)主義初級(jí)階段的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景下,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,并逐步建成集約、高效和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。把項(xiàng)目的資金、人才優(yōu)勢(shì)用于農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn),培養(yǎng)“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的高素質(zhì)的,具有農(nóng)機(jī)技能的新型農(nóng)民參與農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與農(nóng)業(yè)的深層次開發(fā),鼓勵(lì)農(nóng)村中的各類農(nóng)機(jī)示范戶和經(jīng)營(yíng)大戶通過培訓(xùn),在學(xué)中干、在干中學(xué),建立一批示范基地,并充分發(fā)揮農(nóng)村基地的龍頭帶動(dòng)和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶示范窗口的作用,做到“辦好一個(gè)基地,振興一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方群眾”,能有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是最重要的手段和技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是我們黨致力于解決農(nóng)業(yè)深層次矛盾的戰(zhàn)略決策,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推廣使用農(nóng)機(jī)科技成果是最重要的手段和支撐。保證農(nóng)民(農(nóng)機(jī)人員)能夠真正運(yùn)用農(nóng)機(jī)科技成果,必須通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣及科技教育培訓(xùn)工作,整合其技術(shù)力量來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和教育工作
各國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)發(fā)展到一定階段時(shí),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入,必須提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素有兩個(gè):一方面是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì),使其能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能;另一方面是直接運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具——先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,但這兩個(gè)因素都離不開農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和科技教育培訓(xùn)工作。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)工作對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的作用。一是促進(jìn)作用。將直接促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化速度,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)作為生產(chǎn)力的發(fā)展變化,最終將對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有促進(jìn)作用;二是加速作用。促使大量農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,推動(dòng)和加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程;三是教育作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣過程,實(shí)質(zhì)是一個(gè)教育過程。一方面,通過試驗(yàn)示范,讓農(nóng)民群眾或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織認(rèn)識(shí)到科技成果的作用,增強(qiáng)科技意識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和心態(tài),自覺改變生產(chǎn)行為;另一方面,通過農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)增加農(nóng)機(jī)工作者和農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、法規(guī)知識(shí)、技能知識(shí)和增強(qiáng)技能能力,能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中,掌握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果和較熟練使用和掌握各種農(nóng)機(jī)設(shè)備、技術(shù);四是適應(yīng)性作用。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的不斷深入,機(jī)具的不斷改良,先進(jìn)適用機(jī)具的不斷增加,農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷普及,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷掌握和運(yùn)用,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步推進(jìn),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)將越來越依賴于先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具及農(nóng)機(jī)化技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)也越來越適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)化必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。責(zé)任重于泰山,事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
4鄉(xiāng)村振興 內(nèi)在要求 實(shí)踐指向 分析
5鄉(xiāng)村教育 鄉(xiāng)村振興 困境及路徑
4推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
93加強(qiáng) 鄉(xiāng)村數(shù)字化 人才培養(yǎng) 策略
58鄉(xiāng)村治理 法治化 價(jià)值困境 路徑選擇